100406胜业同志新民居建设讲话

第一篇：100406胜业同志新民居建设讲话

学习先进经验 完善保障措施

——在全省统筹城乡发展暨推进农村新民居建设工作

电视电话会议上的讲话（2010年4月11日）

臧 胜 业

同志们：

这次全省统筹城乡发展暨推进农村新民居建设工作电视电话会议，是省委、省政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，对今年的新民居建设工作进行安排部署。省委、省政府非常重视这项工作，为筹备开好这次会议，进一步加快新民居建设进程，春节刚过，省委、省政府便组成以全国省长为团长、我和张和同志为副团长，各设区市党委或政府主要领导和分管负责同志，以及省直22个部门的主要负责同志为成员的党政代表团，赴四川成都市和河南新乡市，学习考察统筹城乡发展、推进新农村建设的经验与做法。根据云川书记的指示，3月18日，全国省长又主持召开省政府常务会议，听取了学习考察情况的汇报，研究制定了推进新民居建设工作的意见。一会儿，省住房和城乡建设厅、省国土资源厅、省财政厅、省农业银行，将分别就努力推进我省农村新民居建设再上新水平

规划建设、土地利用、资金整合、信贷支持等问题作大会发言，全国省长还要作重要讲话。大家一定要深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、学习先进经验，探索一条符合我省实际推进农村新民居建设的路子

推进新民居建设，是省委、省政府贯彻落实党的十七届三中全会和省委七届四次全会精神，着眼河北实际，确定的今后一个时期我省农村改革发展的十项重点工作之一。作为加快社会主义新农村建设的重要内容和抓手，符合经济社会发展规律，符合科学发展观要求，符合转变发展方式需要，代表了农村的发展方向和广大农民群众对过上幸福生活的美好期盼，对于进一步加快全面建设小康社会进程，具有十分重要的意义。2009年，经过全省各级党委、政府和干部群众的共同努力，新民居建设“千村示范”工作进展顺利，取得了显著成绩。766个村完成了建设和改造任务，农民的房屋结构和使用功能更加合理完备，村容村貌得到明显改善；促进了农村土地节约集约利用。据统计，1000个示范村原村庄占地35.88万亩，新民居建设全部完成后，村庄占地将缩减到20.5万亩，可腾出集体建设用地15.38万亩；有效拉动了农村投资与消费。仅去年1—10月份，全省新民居建设直接投资达258.42亿元，对钢铁、建材、劳务、家电、家具等产生了较大需 2

求，加快了相关产业的发展。在充分肯定成绩的同时，还要清醒地看到，实际工作中还存在一些不容忽视的问题。比如：有的涉农资金项目投放分散，整合机制尚未建立；有的对如何发挥市场机制的作用，引导金融资本和社会资本参与新民居建设的办法还不够多；有的缺乏统筹发展意识，统筹城乡的全域性规划还不尽完善，等等。这些问题的存在，不同程度影响和制约了新民居建设的深入开展。

年初，全国省长亲自带队，率团赴成都、新乡学习考察。此行虽然时间较短，但大家进一步解放了思想，拓宽了视野，普遍感到学到了真经和实招。特别是3月4日返石后，大家围绕成都、新乡的先进经验进行了认真讨论，一致认为：两市在统筹城乡发展、推进新农村建设上的经验与做法，既有相同的地方，也有不同之处。总体上讲，相同的是主题和目标，不同的是路径和方法。

成都的主要经验是：用活城乡建设用地增减挂钩的政策，做活农村集体建设用地文章。首先通过农村土地整治，节约出集体建设用地，然后在县或市范围内进行置换，增加土地收益，将收益的大部分返还农村，用于支持新农村建设、基本农田保护、村级公共事业支出，从而形成以城带乡、城乡互动的良性循环格局。

新乡的主要经验是：通过政府主导、规划引导、适度集中、稳步推进，将3571个行政村规划为1050个新型社区，社区基础 3

设施和公共服务设施建设由政府投入，农民拆旧建新，到新社区集中居住，同时推进产业园区建设，促进农民生产生活方式的转变。

学习借鉴成都、新乡的经验与做法，贵在学习精神，贵在学习思路，贵在学习本质。各级党委、政府一定要从外地先进经验中查找差距与不足，汲取奋发进取的动力。要把学习先进地区的经验，与本地实际紧密结合起来，不断研究新情况，解决新问题，创造性地开展工作，努力使我省新民居建设取得新突破。当前，要着力把握好以下几点。

一是要坚持规划先行的原则。规划是龙头、是先导。在新民居建设工作中，各地要把规划摆在更加突出的位置，高站位、高起点地进行科学设计，为将来发展留足空间。新民居规划设计和建设，要富有地方特点、民族特色和传统风格，适应农民的生产生活需要。4月底前，要完成2000个省级示范村规划编制工作，力争6月底前各示范村要全部开工建设。9月底前，全部完成县（市）域村庄空间布局规划的修订完善工作。在编制和完善规划工作中，要做到三个结合，与优化县域村镇结构相结合，合理确定农村新型社区、中心村的区位、规模和数量，引导农民逐步集中居住；与产业集聚区建设相结合，引导产业适当集中，有利于农民就地就近就业和从事农业生产，以增收促建设，实现可持续 4

发展；与新一轮土地利用总体规划修编相结合，保证新民居建设合理避让基本农田，引导土地集约节约利用。

二是要坚持分类指导的方法。对去年启动的1000个示范村，要重点抓好完善和提高。对新规划的2000个示范村，要依据现有基础、资源条件、区位优势和发展定位，坚持因村制宜、分类指导，使每个示范村都有明确的建设目标和发展预期。对位于中心城市主城区之外、城市规划区之内和县城周边的村庄，要按照城镇社区要求，与城镇一体规划、一体建设，加快农村向城市社区转变；对城市规划区之外、产业集聚区和乡镇所在地村庄，通过延伸和完善基础设施与公共服务设施，推进集中连片、联村建设，实现向农村新型社区转变；对其他沿路、沿景点的重点村庄，要依托本地的优势，加快中心村建设，并留好接口、留足空间，吸纳周边小村、穷村、自然村向中心村集中，逐步向农村新型社区发展。对暂未列入新民居示范村的行政村或县域空间布局规划中逐步取消的行政村，要限定村界，严格控制新批宅基地，有重点地开展村庄环境综合整治，加快改变村庄面貌。

三是要强化产业带动的理念。推进新民居建设，必须以产业为支撑、农民增收为保障，不断增强新民居建设的内在动力。要依托产业基础和资源优势，结合推进新民居建设，完善村庄功能分区，发展集中养殖小区、种植基地和乡村旅游等，实现一村一 5

品，促进产业升级。要积极培育农业产业化龙头企业，大力发展循环经济，引导和带动现代农业园区建设。要充分利用新民居建设节约出的土地空间，实现在更大区域更大范围内整合利用，着力培育发展一批新型工业产业园区。对工商企业租用农户的土地、山林、水面等资源进行开发，或与村集体、农户合作开发，可享受相关产业扶持政策。对工商企业从事农产品加工业，投资规模较大、带动农户较多、科技水平较高的企业，可参照省级农业产业化重点龙头企业的有关政策给予支持。在示范村规划范围内建设的“旅游新村”或农民利用既有住宅、庭院开办“农家小院”等形式的餐饮服务业，在政策上给予支持。

二、完善保障措施，确保农村新民居建设取得扎扎实实的成效

省委、省政府确定的2010年新民居建设的目标任务是，在巩固提高去年“千村示范”成果的基础上，重点抓好2000个新民居示范村的建设。应该讲，去年的1000个示范村，条件较好，而今年的2000个示范村，有的条件相对要差一些，这无疑增加了推进新民居建设的难度。因此，我们一定要采取有力措施，确保如期完成今年的各项目标任务。

第一，加大财政支持力度。资金问题是制约新民居建设的瓶颈，要千方百计解决好这个问题，才能推进新民居建设的顺利开 6

展。一些地方采取的“地方财政补一点、有关部门筹一点、社会各界捐一点、村集体经济出一点、农民群众拿一点”的方式筹措建设资金，就收到了很好的效果。各级财政都要根据自身的财力状况，积极增加新民居建设专项资金数额。今年，省本级安排新民居示范建设专项资金3亿元，主要用于引导和奖补2000个省级示范村，重点支持基础设施建设。省国土资源厅从今年省级留用的新增建设用地有偿使用费中，安排2000万元支持新民居示范工程建设。其他涉农部门都要从今年预算安排中列出一部分专项资金用于支持省级示范村相应的项目建设。在保证支农资金渠道不变、用途不乱的前提下，建立省、市、县三级新民居建设专项资金整合使用机制，把交通、水利、科教、文化和村级组织活动场所等部门的涉农资金集中倾斜投放，集中支持示范村建设。对示范村的符合“一事一议”财政奖补范围的公益事业项目，优先纳入奖补范围，中央和省级财政按村民筹资总额的1：2给予奖补。

第二，用足用好土地政策。土地是新民居建设的基础，必须要用足用好土地政策，解决好建设用地这个难题。开展新民居建设应当优先利用闲置地、未利用地，尽量不占或少占耕地。对确需占用农用基本农田的，设区市或县（市、区）人民政府要作出承诺，将基本农田调整和补划方案，均列入今年开展的新一轮土地利用总体修编范围。对确需占用农用地的，可以采取周转用地 7 的办法，先占后补，严格占补平衡。在原村址实施滚动拆迁分期建设的示范村，使用周转用地不超过50亩；整村迁建或多村联建的示范村，可按实际需求申请周转用地。周转用地使用年限最多不超过4年。在新民居建设中可实施城乡建设用地增减挂钩的政策，优先将旧村址复垦为耕地，归还周转用地、留足农村发展用地后，其余部分可作为置换指标，置换为城市建设用地。置换指标可以有偿转让，原则上在县域范围内进行。因增减挂钩土地置换增加的土地级差收益，主要用于示范村新民居建设。增减挂钩土地置换，要做到耕地和基本农田数量不减少、质量有提高。

第三,拓宽投融资渠道。各级党委、政府要解放思想，转变观念，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。要进一步做好投融资体制的创新工作，鼓励有条件的地方积极搭建投融资平台，大力引导企业、外资、个人投资等更多的社会资金参与支持新民居建设。省内各金融机构也要加大对新民居建设的信贷支持力度，紧密结合农村建房特点，创新金融产品，改进金融服务方式，对示范村内符合条件的农户优先给予信贷支持。省农行、农发行、农村信用社要尽快研究制定和完善新民居建设信贷办法，实施新民居建设贷款优惠政策。放宽贷款期限和额度，简化贷款手续，降低贷款门槛。对集体经济实力较强的示范村，可由集体经济组织提供担保，办理贷款。对集体经济实力较弱，但民营企 8

业发达的示范村，可由具备担保条件的民营企业提供担保，办理贷款。积极推广公务员担保、法人企业担保、多户联保等多种方式，增加对示范村农户的有效信贷投放。开展以新民居示范村为重点的信用村、信用户评定工作，推广诚信者协会等有效做法，加快农村信用工程建设，提高对农户的授信额度。

第四，有效整合资源。新民居建设示范工作启动以来，各地和省直有关部门都研究制定了不少政策措施。比如在“一事一议”奖补上，对示范村符合奖补政策的公益事业项目，给予1：2的财政奖补。省联社也安排了专项资金对新民居建设给予信贷支持。这些措施都有力推动了新民居建设。但目前有些部门的资金和项目，仍是按照各自计划和渠道安排使用的。各有关部门要顾全大局，服务全局，切实发挥好职能作用，按照“统一规划、分工负责、各司其职、各记其功、搞好服务、合力推动”的要求，切实做到“新民居建设规划到哪里，部门支持就跟进到哪里”，集中向示范村匹配项目、投放资金，加快示范村的基础设施和公共服务设施建设，提升示范村建设水平。乡村道路、电网改造、村级组织活动场所、校舍建设、卫生室、宽带网络、体育设施等有关资金项目计划安排，要与2000个省级示范村的选村布点工作有效衔接，坚持统筹规划、集中支持。对省级统筹城乡试点单位的工作，要给予重点支持。

第五，提供完善的技术服务。各级新农村建设主管部门，要组织有关单位为新民居建设提供技术服务。城乡规划建设部门要把监管职能向农村延伸，乡（镇）要进一步建立健全建设管理体制。有关部门要按规定减少新民居建设审批手续，减免相关收费。各级城乡规划建设部门要组织有关单位和专家成立规划设计、施工建设等若干技术服务小组，进行技术服务和巡回指导，及时解决新民居建设中遇到的问题。鼓励各县(市、区)与就近城市有资质的勘察、设计、施工、监理等单位，建立互惠共赢的协作机制，以《城乡规划法》、《河北省新农村建设村庄规划》等为主要内容，开展大规模、多层次的新民居建设技术培训。要严格按照村庄规划和设计进行施工，积极引导农民使用新技术、新材料、新产品和新能源。要加强对工程管理人员及施工技术人员的培训，切实提高技术指导服务能力，提高工程管理水平。

三、切实加强领导，努力把全省农村新民居建设提高到一个新水平

推进新民居建设，不仅是一项具有方向性、全局性的大事，也是涉及城乡体制改革，农村生产、生活方式和社会管理方式变革及农村和谐稳定的重大问题。各级党委、政府一定要把新民居建设作为“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的具体体现，10

精心部署，统筹安排，加强协调，把这项利民惠民工程抓紧抓好，抓出成效。

第一，要加强组织领导。加强组织领导，是确保新民居建设各项工作落到实处、取得实效的关键。各级党委、政府一定要进一步深化对推进新民居建设重大意义的认识，把它作为一项重要工作，摆上议事日程。主要负责同志是第一责任人，要统揽全局，负好总责，经常听取汇报，定期研究部署工作；分管负责同志是主要负责人，要具体抓，抓具体，及时掌握工作进展情况，下大气力抓好新民居建设各项工作的落实。为了加强对全省新民居建设工作的统筹协调，省委、省政府决定，在省委、省政府农村工作领导小组的基础上，扩大范围，加强力量，成立推进农村新民居建设工作领导小组。领导小组办公室设在省委农工部（省农工办）。各市、县也要建立健全相应的工作机构，强化工作手段，创新工作举措，提高工作实效。

第二，要形成工作合力。推进新民居建设是一项复杂的系统工程，涉及部门多、工作战线长，各有关部门要进一步强化全局意识，做到既各司其职、各负其责，又齐心协力、密切配合。省新民居建设工作领导小组办公室要牵头抓总，切实履行好组织协调、推动落实的职责，按照省委、省政府的有关工作部署，制定阶段性工作目标和具体工作计划，加强对新民居建设工作的指导、11

协调和督促检查。各成员单位也要按照任务分工，从自身职能出发，主动履行职责，加强协同配合，共同推进工作落实。

第三，要加强督导考核。要把新民居建设工作作为年度考核的一项重要内容，纳入对各级党委、政府和有关部门的绩效考核体系，对工作成效进行跟踪问效。领导小组办公室要为各市建立工作台账，确保新民居建设的统计资料及时、准确，为省委、省政府进行正确决策提供可靠的参考依据。要加强督促检查。除定期调度和日常抽查外，今年第三季度，省委督查室、省政府督查室、省委农工部（省农工办）等单位还要组成督查组，对全省新民居建设进行督导检查，并将督查情况进行公开通报。要兑现考核奖惩。今年年底，省新民居建设工作领导小组将组织对2000个示范村新民居建设情况进行项目验收，并以此作为年度工作评价和专项资金的奖补依据。明年初，在全省农村工作会议上，要对推进新民居建设先进单位和优秀示范村进行表彰。各市也要加强对所辖县（市、区）的工作督导，将任务落实到村、落实到人，确保工作进度和工作质量。

第四，要搞好宣传引导。各级党委、政府要把宣传引导工作紧紧抓在手上。各地要积极组织新闻媒体，通过广播、电视、报纸、互联网、文艺演出等多种形式，广泛宣传推进新民居建设的重大意义，使广大农民群众真正认识到新民居建设是造福当代、12

惠及子孙的大好事，从而树立起“自己的家园自己建”的思想。同时，宣传工作还要注意发挥引导作用，及时宣传报道新民居建设中涌现出来的先进典型，用先进典型鼓舞人，用反面典型教育人。要通过宣传，把新民居建设取得的成效全面展示出来，把下一步将要做的工作和需要解决的问题告诉大家，充分调动起广大基层干部和农民群众参与、支持新民居建设的积极性、主动性和创造性。宣传工作既要保持强大的声势，又要把握灵活的方式，既要发挥教育引导作用，又要符合基层实际和群众的口味，让群众喜闻乐见，愿意接受。

第五，要切实转变作风。今年2000个示范村的建设目标能不能如期完成，关键取决于干部队伍的作风能不能有一个大的转变。省委、省政府决定，在去年开展“干部作风建设年”活动的基础上，继续深入推进干部作风建设。各级各部门要进一步巩固和扩大“干部作风建设年”活动的成果，以转变作风的实际成效，推进新民居建设向纵深发展。各级领导干部要深入农村，深入群众，了解体察群众的所急所需，了解群众的承受能力，一定要把好事办好。要克服浮躁心态，纠正说的多、干的少的不良风气。新民居建设直接关系广大农民的切身利益，我们要充分考虑当前经济社会所处的发展阶段和发展水平，坚持实事求是，决不搞哗众取宠的“花架子”，更不搞劳民伤财的“面子工程”。要建立健 13

全领导干部联系示范村制度，加强重点指导，县一级要下派工作组，驻村帮助工作，做到哪里出现问题，就在哪里解决。新民居建设工作中的党风廉政建设问题，也要引起各级党委的高度重视。新民居建设资金投向渠道多、数额大，招标、立项一定要成为阳光工程，决不能起来一片楼，倒下一批人。领导干部要首先管好自己，在干部群众中树立起清正廉洁、遵纪守法的良好形象。

最后，我再强调一下统筹城乡发展试点工作。去年10月，省委、省政府下发了《关于统筹城乡发展试点工作的指导意见》，对全省统筹城乡发展试点工作进行了安排部署。根据《指导意见》，统筹城乡发展试点分市、县两个层次，其中试点市1个，即唐山市；试点县（市）10个，每个设区市1个。试点工作的总体要求是：以加快形成河北城乡经济社会发展一体化新格局为根本要求，坚持城镇化和新农村建设“双轮驱动”，围绕统筹城乡发展的重点领域和关键环节积极进行体制机制和制度创新，突破城乡二元结构制约，探索“以工促农、以城带乡”的发展路径，不断完善促进城乡一体化发展的政策体系，为推动全省统筹城乡发展积累经验。要通过试点，重点在六个方面实现突破，即统筹城乡发展规划和空间布局，推进城乡空间布局一体化；统筹城乡产业发展，建立健全城乡产业协调发展的新机制；统筹城乡基础设施建设，促进城市基础设施建设向农村延伸；统筹城乡公共服务与社会事 14

业发展，促进城乡公共服务均等发展；统筹城乡劳动力就业与社会保障，形成城乡劳动者平等就业和平等享受社会保障的良好格局；统筹城乡社会管理，建立城乡一体化的经济社会发展管理体制和运行机制。各试点市、县要按照省委、省政府的要求，积极探索、大胆创新。近期，各试点市、县已初步完成实施方案的编制工作，省委农工部要组织省直有关部门和专家尽快论证，报省委、省政府农村工作领导小组审定后，抓紧组织实施。

同志们，加快统筹城乡发展，推进农村新民居建设，任务艰巨，意义重大。让我们在省委、省政府的正确领导下，以饱满的工作热情、科学的工作态度、扎实的工作作风，努力把我省统筹城乡发展和新民居建设提高到一个新的水平，为全省经济社会又好又快发展做出新的贡献。

第二篇：新民居建设 汇报材料

乡新民居建设工作汇报

一、基本概况及工作进展

乡，位于。总面积平方公里，耕地面积 亩。共有村民户，人。2011年实现地方生产总值 亿元。

乡党委政府深入贯彻县委“对接大城区，建设新磁县”战略，按照“政府引导，群众自愿，因村制宜，合理规划”的工作思路，深入实施新民居工程，着力加快城乡统筹发展，改善群众生活环境，提高生活质量。截止目前，村已完成 套新民居住宅楼及其配套工程，并规划投资 万，新建 栋多层居民楼，投资 万元兴建活动中心和文化广场工程。

同时，乡党委以 村为示范，狠抓村庄绿化、道路硬化、自来水工程等农村基础设施建设。截止目前，村已完成自来水“村村通”工程，村已完成规划、筹资等工作，预计5月底可以全部完工。

二、主要措施

1、加强领导，规范运作。乡党委政府经过多方调研，听取群众意见，制定出台了《关于全面推进农村新民居建设的实施意见》。并成立由乡党委书记为组长，乡长为副组长，各分管党委领导为成员的新民居建设领导小组，统筹安排规划、拆迁、安全施工等新民居工作。同时张榜公布建设规划、旧房拆迁面积及补偿款项、新房户型、建设标准、建筑面积等涉及农民群众切身利益的事项，确保程序公开透明，接受村民监督。

2、彰显理念，以人为本。广泛听取群众意见，带动群众积极性。多次在村里召开群众代表会议，听取群众意见，并深入农户，进行民意调查。按照“自愿”原则与村民签订拆迁建设协议，按照国家相关规定对村民进行依法补偿。同时在制定规划时，遵循农村建房规律，吸收群众意见，充分考虑村民机动车的停放、粮食晾晒和储存等问题，满足群众生产、生活各方面的需求。

3、借势园区，互补推进。以整合土地开发为建设方向，以服务园区为发展目标，在园区总体规划的基础上推进新民居建设，形成新民居建设与园区发展互动的格局，园区为新民居建设提供煤气、热水等配套设施，新民居为园区员工提供住宅、文化广场等生活设施。

4、抓好试点，树立典型。以 村作为试点，充分发挥磁西路贯穿、毗邻园区等区位优势，推进新民居建设进程。村以磁西路两边街道为重点，确立了建设集约型村庄的理念。一期工程已经完工，户已经入住。二期规划预计总投资 万，总占地 亩，共建 栋多层住宅楼。村试点的顺利推进，一方面为探索符合我乡实际的新民居建设建设道路积累了经验，令一方面，让其他村村民看到了新民居建设带来的利益，提高了他们的积极性。

三、今后打算 从今年起，我乡将分 年时间完成 二期工程、村新民居住宅建设，其余行政村也将全部纳入规划管理，分期分批完成新民居建设和改造任务。此外，在新民居建设中要把握“两个要点”，一是要科学布局，提前谋划。项目规划要具有超前性、长远性、发展性；二是对接园区，新民居建设与产业升级协调并进，促进农村劳动力向二、三产业转移。

第三篇：新民居建设

大巫岚镇新民居建设情况

——干部群众关心的热点问题

新民居建设，是改善农村生活环境，提升农民生活质量，增进农民福祉的一件惠民大事，对于统筹城乡协调发展，全面加快社会主义新农村建设具有重要战略意义。只有从实际出发，坚持科学发展，坚持以人为本，才能稳步推进新民居建设进程，推动农村经济社会各项事业科学、协调、全面发展。

按照县委、县政府的统一要求，2010年我镇被列为新民居建设试点，实施六村联建，共涉及2133户，住宅2367座，9061口人。镇党委、政府高度重视，迅速行动，把新民居建设作为全镇工作重中之重，抽调精干力量，组成6个普查小组，逐户开展摸底调查统计工作。历时一个月的时间，完成大巫岚、大院、罗杖子、东赶河子、磨石沟和蛤子汀6个行政村的普查摸底工作。同时，我镇新民居建设规划已编制完成，新民居建设的各项准备工作已基本就绪。

新民居建设服务于、服从于园区建设和小城镇建设，三者要形成有机结合、协调一致。新民居建设为园区建设腾出充足的可利用土地，用于项目建设，小城镇建设要与新民居建设统筹规划。

一、新型现代居民区建设

按照功能齐全、设施完备、村容整洁、环境优美的总体要求，参照燕赵新民居优秀设计方案，以“三新六有”（“三新”即结构体现新设计、建设采用新材料、外观呈现新面貌；“六有”即有干净整洁的厨房、有安全卫生的饮水设施、有沼气或其他清洁能源、有太阳能或其他淋浴设施、有卫生型厕所、有节能取暖设施）为基本内容，新建后的住宅，外貌要体现燕赵民居文化特色；居室要分区完善，方便生活；质量要坚固耐用，符合农村新民居抗震设防要求。紧紧围绕解决农民群众生活中最关心、最直接、最现实的问题，以“五通五有”（“五通”即通自来水、通有线电视、通宽带、通柏油〈水泥、石板〉路、通客运班车；“五有”即有标准化的幼儿园〈小学〉、卫生室、村民活动中心〈文化活动广场〉、村级组织活动场所、农家店〈农资超市〉）为基本内容，不断完善公共服务设施，促进农村民生改善。以文明生态村创建活动为载体，以“四化一处理”（“四化”即村内道路硬化、街道亮化、街院净化、村庄绿化；“一处理”即生活垃圾实现集中收集处理）为基本内容，深入开展村庄综合整治，加快改善人居环境。结合实际情况，对住宅进行整体规划，按照高、中、低三个档次（即新居“2+1”和“6+1”）建设新民居，其中，大部分统一建设“2+1”式的新型现代化社区，占地面积1439.8亩，建筑面积42.88万平方米，投资概算

为88435.2万元。

二、建设现代化小城镇

按县小城镇建设规划要求,利用大巫岚、罗丈子、大院三个村腾出的553.3亩土地，用于小城镇建设开发，建三横三纵街道、商业区及公共设施等。建筑总体设计为二层楼房，总建筑积20万平米，投资概算4.5亿元，建筑材料采用新型环保节能材料，外观体现满族风格，彰显民族特色。

三、基础设施及社会事业建设

村内实现道路硬化、街道亮化、环境美化、生活垃圾无害化集中处理，改善人居环境。道路建设：投资12000万元，对现有道路进行改建、扩建，同时新建道路15公里，道路全部实现硬化；居民饮水工程：投资9000万元，新建饮用水源井6眼，购置配套设施6套，埋设供水管网40千米，入户配套设施2133套，埋设入户管道10千米，居民用水实现集中供水，污水实现集中化处理；污水工程：投资8000万元，建设地下钢筋砼40千米，支管道10千米，配套检查井、污水处理设施3处。集中供热工程：投资11000万元，建设集中供热站一处，埋设集中供热主管道20000米。亮化、绿化、美化人居环境：投资6000万元，架设太阳能路灯，实施亮化工程；在道路两旁建绿化带共4000平方米；道路两旁及社区内实现美化、净化，垃圾全部实现无害化集中处理；公共设施建设：投资5000万元，建设标准化村民行政

中心，党员活动中心、书报阅览室1000平方米，档案室200平方米及相应配套设施，建设文化活动广场2000平方米，新建妇幼保健卫生所一处，增添一批体育健身器材，建筑面积2000平方米。

四、产业园区建设

按照发挥优势、突出特色、相对集中、生态高效的要求，加快推进大巫岚循环经济工业园建设。

新型现代居民区的建设可极大改善村民居住条件，项目的实施可以充分发挥区位优势，最大限度地节约利用土地资源，促进工业园区的发展,为全县社会主义新农村建设发挥良好的示范带动作用，同时可极大的改善大巫岚镇的投资环境，辐射带动镇域经济发展，实现一、二、三产业的协调发展，增加农民收入，改善生产、生活环境，加快推进农村城镇化、工业化、市场化和农业现代化进程，构建和谐社会，实现农村经济快速健康发展和社会事业全面进步。

第四篇：全县新民居建设情况汇报

**县农村新民居建设情况汇报

（**年*月*日）

现将我县上半年农村新民居建设情况汇报如下：

一、规划任务

根据省市关于新民居建设的有关文件精神，我县按照新民居建设示范村入选标准和申报条件，**年共筛选出新民居示范村五个，分别是：**村(村庄整合型)、**村（塌陷区治理型）、**村（改善提高型）、**村（产业拉动型）、**村（产业拉动型），其中**村、**村申报为省级示范村。

二、工作措施

1、成立领导机构。为扎实推进新民居建设示范工程，县委、县政府成立了**县农村新民居建设领导小组，组长由县长担任，副组长由县委副书记担任，成员有农工委、建设局、发改局、财政局、农业局、林业局、卫生局、交通局等15个相关科局的一把手组成，领导小组下设办公室和技术服务组，办公室主任由县委农工委书记（农委主任）担任，技术服务组组长由县建设局局长担任，并建立了“每周一报表、每半月一督查，每月一调度、年终一考评”的督督查考核制度。同时，示范乡（镇）村成立了工作小组，具体负责农户房屋的各项建设。

2、制定实施方案。3月9日，全市新民居建设示范工程动员大会召开后，13日召开了领导小组全体成员单位和有建设任务乡镇的党委书记参加的会议，宣读了《**县新民居示范工程实施方案》，制定了县领导包村工作责任制，细化了相关单位和包-1-

扶部门的保障措施，明确了乡村建设主体的职责和目标任务，落实了工作责任人，确定了完成时限。同时还将新民居示范工程建设工作纳入了县直有关部门和乡镇考核范围，县新民居建设工作领导小组将对各单位工作进展和完成情况进行不定期的督导和检查，有效地推动工作的顺利开展。

3、明确工作职责。根据总体工作部署，将具体工作任务分解细化到县委农工委、建设、水务、教育等15个部门。县委农工委、建设、文明办积极争取省新民居建设专项资金。县水务局负责完成打井及自来水入户的相关配套任务。县教育局根据农村中小学布局调查规划及新民居建设示范村建设实际，积极争取国家和省专项资金，并负责指导协调，做好示范村幼儿园或小学建设工作。县林业局做好新民居建设示范村的道路和村庄绿化规划和苗木调配工作，并提供技术指导，负责完成示范村的绿化任务。县建设局做好新型节能材料的推广使用工作，对全县新民居建设的工程质量进行监管。县交通局负责完成5个示范村的道路建设任务。县供电、广电、电信部门做好新民居建设示范村的通电、通广播电视、通宽带工作。县卫生局将新民居建设示范村卫生室建设纳入农村卫生服务系统建设范围，积极争取国家和省专项资金，优先安排5个示范村卫生室建设。

4、落实优惠政策。县建设、国土、农业、水务、林业、畜牧、农开、扶贫、交通、卫生、教育等部门，要将国家和省、市对农村建设的专项资金捆绑使用。认真落实市委、市政府《推进农村新民居建设的若干政策》中确定的18项扶持政策。县交通局将新民居建设示范村纳入“村村通”范围，按标准给予补助。县供电、广电、电信部门对示范村的通电、通广播电视、通宽带等，统一无偿总线到村。

5、加大督导力度。县新民居建设办公室建立了新民居建设示范村台帐，按照各村规划方案跟踪问效工程进展情况。同时，县委、县政府主管领导多次召集有关乡镇召开新民居建设调度会，逐项落实工程进度。有力推进了新民居建设工作开展。

三、进展情况

5个示范村的规划任务确定后，按照工程规划进行操作，确保了新民居示范工程建设工作的顺利推进。

**村：属**年实施的移民搬迁项目村（发改部门立项），移民**户**人，新建住房**间，住房面积达**平方米，我们在去年设计方案的基础上，按照新民居“三新六有”的要求，又进行完善规划；现正在建沼气池、改厕，农户也正在装修室内；村庄绿化已经完成，下步硬化村内道路和道边绿化。

**村：是**公司为拓宽该公司生产的发展空间，实现企业的可持续发展，与我县协商达成协议，今年实施整体（含镇政府）搬迁的村，新村建在公路西侧，占地面积**亩，需要搬迁**户**人，建砖瓦结构房屋**间（其中楼房**间、沿街商铺**家），由张家口市佳维咨询设计有限公司完成规划设计。村内主大街道路硬化去年完成，四周绿化已完成。

**村：是**年移民搬迁村，**户**人住房**间，自来水已入村；小东沟现正在对原有户的院墙进行改造，并联系交通局对村内道路准备硬化。村庄绿化完成。

**村：是**年建成的肉羊养殖小区，**户**人住房**间，街道已硬化，有文化广场一处；已经联系水务局和农业局筹划自来水入户和沼气池建设，村庄绿化也已完成。

**村：是***年建起的奶牛养殖小区，*户*人住房8*间，街道已硬化，有文化广场一处。该村正在联系水务局、农业局进行自来水输入和沼气池建设

四、下步工作安排

1、加大资金跑动力度。认真研究新民居建设的有关扶持政策，组织农工委、建设、规划、文明办等单位积极争取各类建设专项资金。

2、创新推进办法。鼓励有实力的企业按照“政府引导、市场运作、村企自愿、互利双赢”的原则，参与新民居建设。农业、水利、林业、教育等有关项目与资金，向示范村重点倾斜，集中用于支持示范村建设，确保新民居建设加快推进。

3、加大督导和检查力度。对各单位所承担工作任务的落实情况、各示范村的建设进展情况实行定期督导，定期调度，及时通报，促进落实。

第五篇：新民居建设进展顺利

只照村新民居建设进展顺利

今年以来，九门乡只照村进一步强化措施、明确责任，通过喇叭广播、张贴标语、发放明白纸、入户走访、召开党员和村民代表会等形式，广泛动员群众参与新民居建设。继续实行包干负责制，包村乡干部、村干部、部分村民代表划分成小组，入户做群众思想工作，加快拆迁进度。拆除旧宅力度不断加大，重点是南只照、八家庄、陆家庄，1—10月份已拆除36户旧宅；投资40万元硬化了3条新村街道；投资20万元，安装led路灯148盏；投资20多万元新打416米深水井，解决群众吃水问题；新栽树木1300棵，苗木1400株，进一步改善人居环境；投资600余万元，铺设供暖管网18000米，新上500kv箱变一台，水源热泵机组一套，利用水源热泵实行集中供暖，供暖面积13万平米；投资25万元，铺设新村排水管网2500米，自来水管网2500米；投资30万元，新建460平米高标准的卫生室。

下一步只照村将重点加快水源热泵集中供暖项目，力争在11月底完工；再建1栋容纳60户，建筑面积8000平米的多层住宅楼；投资约120万元，建设垃圾沉降池，添置垃圾转运车、设置果皮箱、建设垃圾中转站，做到垃圾无害化处理。有线电视、村内监控、宽带等线路实现入地，方便群众生产生活。