论文-新形势下高校学风建设现状及对策研究(2016.3.6)

第一篇：论文-新形势下高校学风建设现状及对策研究(2016.3.6)

新形势下高校学风建设现状及对策研究

（西南科技大学，四川绵阳621010）

[摘要] 本文在总结高校学风建设重要意义的基础上，分析现阶段高校学风建设中存在的问题，继而从学生、家庭、学校、社会四个层面分析问题产生的原因，最后提出高校学风建设的对策建议，以期对高校学风建设起到借鉴及启示意义。

[关键词]新形势 高校学风建设 现状 对策

一、高校学风建设的重要意义

高校作为人才培养的摇篮，其根本任务是培养德智体全面发展的社会主义事业建设者和接班人，随着社会变革和高等教育改革不断深入，与人才培养密切相关的高校学风建设面临着新的形势，加强高校学风建设被赋予了新的内涵。

当前，大学生综合素质参差不齐，易受到复杂多变的社会环境的影响，优良学风能对其产生潜移默化的影响，是促进学生学习的外部动力与重要保障，端正学习目地，增加学习积极性及主动性，自觉培养正确的价值观、世界观、人生观，实现自身综合素质的全面提高。于高校教师而言，优良的学风是教师教学基础与源泉。可以促进教师与学生之间的积极互动，教师能够更好的实现教学；优良学风的学生群体便于教师能够建立优秀的学生团队，更有利于教学增长。于高校而言，学风是大学精神和高校校风的重要组成部分，学风建设是一个学校的立校之本。于国家而言，总书记指出要培养有担当，能干事的优秀大学生。在当前形势下，加强高校学风建设，对高校和学生具有特别重要的意义。

二、当前高校学风建设现状分析

（一）高校方面

1、高校缺乏学风建设的机制和措施

一方面，配套措施和方法还不多，效果不尽人意。另一方面，办法、措施的整体协调一致性和有效性比较欠缺。高校学风建设是一项全局性、系统性的工作，涉及到校内各个部门和全校的师生，既需要有整体性的方案规划，亦需要各部门之间的协同合作。多数高校在学风建设过程中，缺乏对高校学风整体性的认识，校内政策的制定考虑问题不全面，政策之间的相应事项缺乏较好的逻辑性、连续性，认为只是某一部门单独的事情。同时忽略了学风建设相关主体，仅单从学生层面着手，没有充分发挥各个相关主体的积极性。

2、对学风建设的认识问题

一方面表现在学风建设在日常工作中的重要地位不突出，随着高校办学规模的扩大，一些学校功利主义办学理念有所产生，提出搞教育产业化，追求效益最大化，而忘记了内涵发展与教育教学质量水平的提高，缺乏针对学风建设必要的、全局的、系统的规划与措施。另一方面表现在，学风建设评价机制不科学，表现在现行的学风建设倾向于强调学生的评优评奖，缺乏对学生全面而系统的发展规划，现有的管理理念、方法、手段相都存在不足。

（二）教师方面

一是对本科木的投入积极性较低。高校教师兼有教学和科研工作，教师更愿意把精力投入到科研中，在教学上时间精力不足，师生交流少，督促要求学生不够，课堂投入不足，甚至照本宣科，长期使用多年前制作的PPT，师生之间缺乏沟通，对学生不遵守纪律的行为熟视无睹。二是少量教师教学能力与水平有待提高，表现在一线教师缺乏教学设计和授课技巧，对改善教学方法，提高教学水平认识不足，导致学生学习积极性下降。三是考核方式和内容僵化，考考考，老师的法宝，为了完成本科目课堂教学任务，教师往往要求学生死记硬背，囫囵吞枣，高分低能现象有时出现，甚至为了拿高分，不惜铤而走险，考试作弊，败坏了考风学风。

（三）学生方面

1、学习动机功利化

学习动机是学生主动学习的内部主观原因，是学生可持续不断的进行学习的动力，是影响学生学习效果的直接因素。目前，大学生的学习动机主要分为以下几种类型：一是以实现自我为动机的类型，这一类型的学生大多具有明确的理想信念及兴趣爱好等；二是以“感恩”为动机的的类型，这一类型的学生以报答父母的养育之恩及老师的教育之恩为学习动机；三是以寻找工作为动机的学习类型，在如今日益严峻的就业形势下，“毕业就失业”成为了很多学生的心头病，所以这其中有很大一部分的学生的学习是为了实现就业，考个好分数顺利拿到毕业证和学位证，从而争取找个好工作是学生们的现实需求，对书本知识的学习投入过多，忽略了个人综合素质的发展。

2、学习态度被动化

表现在学习过程中，需要外界的督促才能主动学习，而不能自觉去完成学习，学习没有动力，为了应付老师，为了应付考试，应付父母的被动学习比比皆是，考试“临时抱佛脚”现象屡见不鲜，对学习的重要性认识不到位，缺乏学习动力和自觉性。

3、学习纪律松懈化

学习纪律松懈化是指学生无视学校的学习规章制度，自由散漫，过于强调在学习过程中自身的随意性。主要体现在：一是不遵守课堂纪律。学生迟到、早退、逃课、旷课成为“家常便饭”，学生上课交谈、玩手机、打游戏等现象较严重。二是忽视考风考纪，一到考试，各种小抄，手机资料，课桌答案满天飞，甚至不惜花重金使用高科技手段作弊，目前考试作弊的方式越来越趋向于高科技化，由此给学校杜绝作弊事件增加了难度，且严重影响了考风考纪。三是存在学术抄袭现象。目前，许多高校都提高了对学生毕业论文的评判标准，同时随着科学技术的发展及互联网的普及，在学生的论文写作过程中，一度出现了学术抄袭，论文抄袭，找人代写现象和其它作假现象。有数据显示，在高校对学生论文进行查重检测中，一次性通过查重检测的比例比较低。

4、学习方法缺乏科学性及创新性

为了培养大学生学习的自主性，在大学生的学习方法上，高校及国家相关部门一贯倡导以“学生自主学习为主、教师引导为辅”的学习方法，但是在实际的学习过程中，由于学生的学习方向不明确、学习态度被动，导致学生的学习始终在教师的牵引与控制下进行，使得学生的学习方法越来越缺乏科学性。学生应该寻找到属于自己的一套学习方法。但实际情况是，学生很有可能没有自成一套的学习方法，或者是照搬别人现成的学习方法，尤其是网络的方便快捷，信息的可复制功能导致学生的学习方法缺乏创新性，学习效率不高，学习效果不明显。

三、高校学风建设问题的原因分析

（一）学生自身因素

学生自身因素是高校学风建设问题的根源。随着改革开放的深入推进和社会的发展，新时代的学生特点也随之发生变化，而这些变化也深刻影响着高校学风建设的推进。首先，新一代的高校大学生在年龄上以“90后”为主，他们大多是家里的独生子女，他们依赖性较强，在学习上没有吃苦耐劳的精神；其次，新一代的高校大学生的追求个性，在思想观、人生观、价值观上差异较大，同时，每一个学生的家庭背景、生活环境、自身素质等都不尽相同，这就导致学生在学习动机、学习态度、学习方法有所差异；最后，新一代的大学生压力增大，压力是大学生学习动机发生偏差的主要原因。就业形势日益严峻、奖学金评比过分注重学习成绩等都让学生面临巨大的压力。与此同时，学生还面临着同学间的压力、师生间的压力等。

（二）家庭因素

现在的大学生独生子女比例居高，生活条件优越，自我规划、自我设计、自我约束、自我学习能力较差。因为家庭教育的缺失，甚至很多家长在高中甚至初中 给学生灌输了“进了大学就解放了”的错误思想，使得学生进入大学后，没有明确的学习目标和职业生涯规划，缺乏学习动力。而且现今家庭教育比较在意学生的成绩，忽视学生的全面发展和兴趣培养，致使学生学习动机功利化，学习态度浮躁。

（三）学校因素

1、新形势下学校办学及教学理念滞后

在当前形势下，高校之间竞争剧烈，招生能力是高校综合能力的重要体现之一。在高校自主招生的过程中，高校往往盲目扩招，过分注重学生的人数，而忽视了学生的综合素质，“扩招创收”的办学理念使得高校大学生素质差异较大，高校学风也随之受到影响。同时，在教学理念上，高校对于学生的教育离不开分数的量化，学生的课程学习效果依靠分数量化，学生参加社会实践活动依靠活动加分量化，学生的科研能力离不开科研加分的量化，这在很大程度上导致了学生学习动机功力、学习态度被动。在新形势下，高校及学生都面临着巨大的社会压力，高校学风问题也是普遍的问题，问题归根于忽视了教育的本质问题，高校教育是对于学生的教育，而现在的高校教育往往依赖于学生主体又脱离学生实际。

2、大学生诚信体系建设不健全

大学生考试作弊、大学生学术不端的现象屡见不鲜、屡禁不止，归根到底在于学生缺乏诚信。同时，学校也缺乏对大学生的诚信教育，大学生诚信体系建设不健全是导致大学生学风问题的重要外因。就目前而言，大多数高校只是建立了大学生诚信的奖惩制度，而忽视了大学生树立诚信意识过程中的教育、评价、监督、约束等环节，是典型的“重结果轻过程”的教育行为。由于高校诚信建设体系不健全，缺乏大学生诚信评价、监督和约束机制，从而导致大学生在日常行为过程中忽视了诚信的重要性，也滞后于社会对于大学生诚信的要求。

3、大学生法治教育缺失

法治教育本身及其产生的结果对大学生的价值观、道德素质、思维方式、精神状态等各方面都有着积极而重要的影响，其有利于大学生综合素质的全面提高。但是目前除了法律专业及相关专业外，高校对法律课程的投入却非常少，包括人力、财力、物力等都受到极大的限制。法律基础课的课时有限，在很短的时间内要让学生了解必要的法律知识几乎是不可能的。由于大学生缺乏法治教育，法律只是相对薄弱，大学生往往会在不经意间触碰到法律的红线。比如：考试作弊及学术抄袭等行为既是诚信问题，也是违法行为，它对于高校学风建设的影响是不容小觑的。

（四）社会环境因素 1.社会风气的影响

面临市场经济条件下的诸多诱惑，学生的是非观念淡薄且易受其影响，一些不良的社会风气影响着大学的学风。例如部分学生消费水平高，诚信意识弱，考试作弊，学习成绩下降，团队精神弱化，生活纪律涣散。另一方面，在急剧变化的社会环境中，社会不公平现象层出不穷，大学生的价值观受到影响，部分学生不能正确认识和处理专业知识学习和素质培养的关系。他们趋向于实用主义和自我价值的实现，具有明显的功利性，丢失了爱国爱集体，刻苦学习，团结奉献，爱岗敬业的精神。2.新媒体的影响

第一，新媒体提供的信息具有多元化的特点，使学生的价值取向产生偏差。新媒体在提供大量有用信息的同时也传播了很多不良思想，例如功利主义，个人主义，享乐主义等有害信息会影响他们的价值观，使其学习态度浮躁。第二，新媒体的娱乐功能被放大，分散了学生的学习精力。新媒体的功能很强大，可以利用其进行学习和了解时事，但很多学生思想意识不够坚定，容易被其娱乐功能所吸引，在上面花费大量的时间和精力，有些学生甚至染上“网瘾”，荒废学业。第三，新媒体的方便快捷促使学生产生学习惰性，在新媒体的环境下，大学生获取信息有了更多的渠道，更加方便快捷，但由于其信息的可复制性，继而出现了抄袭现象，大大降低了学生的原创性和学习主动性。第四，新媒体的发展导致学生对网络学习产生了依赖，忽视了课堂学习。新媒体的强大功能为信息传播提供了条件，能够实现资源共享，导致部分学生上课不听讲，甚至旷课，大大降低了学生的主观能动性。

四、高校学风建设的对策

1、制定学风建设目标，实行各部门的协同合作

制定学风建设的目标是进行学风建设的前提，以目标为导向，确保学风建设有条不紊的进行。目标应该包含横向和纵向目标两个方面，从学风建设的整体性和长远性出发将横向目标分为初始目标、中期目标和远景目标，从学风建设的系统性出发将纵向目标是确立由上至下的分层目标。分层目标是根据整体目标制定的，首先是明确学校领导层的工作目标，其次是结合整体目标，各个管理部门和学院要制定相应的部门工作目标，最后是各部门的工作人员、学生管理者和教师结合部门的工作目标制定个人的工作目标，实现各部门的协同合作。

2、完善相关规章制度

规章制度是加强高校学风建设的重要保证，高校应逐步建立大学生诚信管理、评价、监督和奖惩机制，具体包括守信激励机制和失信惩罚机制。守信激励机制即建立相应的评价标准，摸索出一套科学合理的量化考核标准，并在每学年评估学生的信用指数，并以此作为大学生综合评定、奖学金评定、三好生评选、入党考察、发放助学金等内容的重要依据。失信惩罚机制主要是针对大学生的不诚信行为所采取的惩罚措施，将大学生的失信行为在全校范围内公开，加大其失信的成本，形成对大学生诚信行为的约束。同时，高校可以将大学生的个人信用情况，比如学生的个人资料、家庭背景、学习情况、经济状况、在校获奖情况、社会实践情况、道德品行，奖惩等方面汇集起来，建立大学生的个人诚信档案，记录学生在校期间的诚信与不诚信行为，使诚信档案成为评定大学生信用等级的重要参考标准。通过建立大学生的电子诚信档案，让学生了解诚信的基本要求，规范学生的日常行为，使他们真正成为诚实守信之人。

3、充分发挥教师、辅导员的作用

教师是学生教学一线的第一负责人，对学生有着言传身教的作用。首先，加强师德建设。开展多种方式的思想教育活动，加强教师的爱国主义、集体主义精神，树立以人为本的师德理念，加强教师的责任心。同时采用激励机制，如选教学名师，激发教师的积极性。其次，提高教学质量。教师要学会利用现代信息技术，不断更新专业知识和领域的拓展，创新教学内容，同时更新教学方法和教育理念，注重对学生思维能力的培养，因材施教。最后，建立融洽的师生关系。教师应该不断扩充知识贮备，以负责的教学态度、较高的学识修养来影响学生，引导学生形成正确的世界观。在课余时间，教师要多与学生交流，主动关心学生的学习与生活。

辅导员是大学生在校园生活成长期间的指路人与顾问，辅导员的引导作用是学风建设中的重要一环。首先，加强大学生的思想辅导。辅导员应当在坚持人性化、以学生为主的管理理念的同时，加强对学生生活、学习各方面的关心、理解和支持，使学生正确看待网络，对学生进行思想政治教育，通过积极组织和开展多种形式的学生心理访谈、讲座，帮助其形成正确的世界级人生观。其次，加强对学生就业指导。通过就业指导，明确自身爱好和追求，帮助学生完成其职业生涯规划，将个人理想与社会理想、远大理想与现实理想结合起来，提升学生学习的动力，推动学校学风建设。

4、加强校园文化建设

良好的校园文化有利于带动学生学习，创建良好的校园氛围，有利于学生的身心健康。首先，开展多种多样的前沿性专业讲座和法制宣传。前沿性专业讲座可以帮助学生了解专业发展动态，对专业有清晰、正确的认识，有助于学生进行正确的职业生涯规划。开展法制宣传，对学生进行法制教育，纠正学生的不良学习行为。其次，开展课外文化活动。学校应该经常举办各种学术报告会、专题讨论会、学科竞赛等活动满足同学们的文化需要,让学生按照自己的兴趣爱好在课余文化生活中丰富自己,充实自己。同时学校应该积极支持、指导学生文化社团、专业协会开展活动,经常组织一些诸如文学、历史、音乐、舞蹈、摄影、书法等讲座及欣赏活动,提高学生的文学艺术修养和审美情趣。最后，加强网络教育。开展相关的网络安全教育活动，引导学生正确认识网络，明确网络的利弊，正确利用网络，抵制不良诱惑。

参考文献: [1]王力.高校学风建设及其绩效评价体系构建研究[D].复旦大学,2008.[2]李永干,许玉莲.普通高校学风建设问题与对策[J].山东省青年管理干部学院学报,2009,06:91-93.[3]庆兆珅,景发.高校学风建设与提高课堂教学质量研究[J].中国成人教育,2009,20:62-63.[4]邓新梅.基于面向对象方法的优良学风建设和优质教学质量保证研究[J].重庆工学院学报,2006,03:179-183.[5]程样国,舒涛,韩艺.加强和改进高校学风建设的思考[J].南昌大学学报(人文社会科学版),2005,03:163-168.[6]刘保相,闫红灿,李丽红.影响普通高校学风建设的教学因素及对策[J].河北理工大学学报(社会科学版),2010,03:97-98+101.[7]吴立全,李水童,张立菲,刁婥.大学生学习情况调查及其对高校学风建设的启示[J].现代农业科学,2008,04:134-136.

第二篇：高校反腐倡廉制度建设现状及对策研究

高校反腐倡廉制度建设现状及对策研究

作者：吴万盛

胡锦涛同志在十七大报告中强调，要“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。这是我们党在深刻总结实践经验的基础上，适应形势发展需要提出的反腐倡廉的重要战略思想。制度建设作为反腐倡廉建设的重要组成部分，是从源头上预防腐败的重要保证。贯彻落实党的十七大精神，加强反腐倡廉建设，必须高度重视制度建设，充分发挥制度在预防腐败中的重要作用。在新时期新阶段、新形势新任务、新机遇新挑战面前，高校的反腐倡廉制度建设状况怎样，存在的主要问题是什么，如何进一步加强，值得我们主动研究、积极探讨、认真分析、深入思考。

一、高校反腐倡廉制度建设的主要成效

制度建设是深入推进反腐败斗争的根本性问题。无论是通过完善社会主义市场经济体制来预防腐败，还是依靠发展社会主义民主政治来预防腐败，制度建设都关系全局。正是基于这样的认识，各高等院校在开展反腐倡廉建设中，积极推进制度建设，并取得了明显的成效。

（一）、制度建设的意识进一步增强

在开展反腐倡廉建设实践中，各高校都能充分认识到制度在惩防体系建设中的重要地位和作用，并能结合行业特点和学校实际，采取切实有效的措施加强反腐倡廉制度建设，基本形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，教职工支持参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制。多数高校党政主要领导对反腐倡廉制度建设亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要信件亲自批阅。尤其是在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》颁布以后，各省教育工委、教育厅党组及时制定了《关于贯彻落实〈实施纲要〉的实施意见》，对教育系统健全制度规范教育管理行为做出了全面的安排和部署。各高校也以此为契机，通过开展系统化、常态化学习、教育和讨论活动，使广大干部职工熟悉制度内容、把握制度规定、领会制度要求，知道哪些能为、哪些不能为，明确什么必须做、什么不准做，深知违反制度规定承担的责任和后果，增强了执行制度的自觉性。

（二）、制度建设的质量进一步提高

多年来，高校反腐倡廉制度在建设中不断完善，在完善中不断提高。首先，高校的反腐倡廉制度在思想、内容上完全符合党和国家的法律法规、政策精神。如各高校贯彻落实党风廉政建设责任制实施办法，从指导思想、基本原则到责任内容、考核和责任追究等，与中央关于实行党风廉政建设责任制的规定保持了高度一致。其次，高校反腐倡廉制度基本上具有较强的针对性、适用性和可操作性。

第三，高校反腐倡廉制度的制定程序规范。各项制度均经过充分调研论证，广泛征求意见，通过法定程序，由党委常委会、校长办公会、教代会讨论通过。第四，高校反腐倡廉制度文本规范。诸多制度以意见、规定、办法、细则等形式出现，用语规范、表述准确。结构章、节、条、款层次分明，逻辑结构严谨。

（三）、制度建设的体系进一步完善

各高校以制度建设为核心，不断推进惩防体系建设，反腐倡廉制度从少到多、从疏到细，在规范决策行为、办学行为、管理行为以及监督制度等方面均建立了比较完备的制度体系。从整体上看，高校反腐倡廉制度在形式和内容上层次分明、覆盖面广、内容全面。着力构建和完善反腐倡廉责任体系，切实加强了对高校反腐倡廉建设的组织领导；着力构建和完善了反腐倡廉制度体系，切实加强了高校反腐倡廉的源头治理；着力构建和完善拒腐防变教育长效机制，切实加强了领导干部廉洁自律;着力构建权力运行监控机制，切实增强了监督的实效性。围绕领导班子自身建设、监督制约与领导干部廉洁从政、转变作风、规范决策行为、节约型校园建设等关键部位和关键环节开展反腐倡廉制度建设;围绕基建工程、教材图书、大宗物资设备采购等招投标，财务管理、科研经费以及管人、管财、管物、管事等重点部位和重点环节，开展反腐倡廉制度建设;围绕干部选任、人员招聘、招生考试、教育收费、学生管理、教育民生等与群众切身利益相关的重点部位和重点环节，开展反腐倡廉制度建设，形成了适合当地高校特点的反腐倡廉制度体系。

二、高校反腐倡廉制度建设存在的主要问题

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，高校反腐倡廉制度建设作

为一项政策性极强的基础性工程，还面临着巨大的挑战。从近几年的实践来看，高校反腐倡廉制度建设还存在以下三个方面的突出问题，有待我们在今后的工作中进一步完善。

（一）、针对性不够强

高校已建立的反腐倡廉制度，有针对性不够强的问题。一是原则性要求多。有的照搬上级文件或规定，条条多，没有将上级主要精神吸收后进行细化;有的条文内容过于简单，缺少可操作性，缺乏违反制度的惩罚性措施。如有的高校制定的党风廉政建设责任制实施意见，没有对执行情况的考核、评价及责任追究等措施的规定。二是缺乏程序性规定。造成执行中受主观因素的影响较大。如个人收入申报制度、述职述廉制度等，因缺乏行之有效的配套措施，在有些高校无法发挥其应有的制约和管理功能;三是缺乏前瞻性和时效性。有些制度往往是在出现问题之后“亡羊补牢”，有些制度没有根据学校改革发展的需要与时俱进，不适应学校发展的实际情况。四是协调性不够。制度建设多限于党内，党外制度、舆论监督制度、群众监督制度等建设相对滞后，没有形成党内、外反腐制度链，未能形成反腐制度的互补、协调和联动。

（二）、缺乏全面系统性

从表面来看，高校反腐制度已经比较全面，既包括干部选拔、规范党政干

部行为方面的制度，也包括校内重大决策制度以及人、财、物方面的管理制度和校务公开制度等等。但是，从系统性来看，虽然制度建立了不少，但它们之间还缺乏有机联系，没有系统化，就如同有了高质量的零部件但未组装成一台机器一样，只不过是各方面制度的无序堆砌，因而在实践中很难收到应有的成效，如:各高校根据党风廉政建设责任制的要求大多制定了相应的实施细则，但相对于责任制的要求而言，部分高校制定的细则却系统性、整体性不强，一定程度上存在着表面化和形式化的趋向，没有从加强党风廉政建设的实际出发，对本单位、本部门业务工作所涉及的领域及过程的党风廉政建设要素进行认真细致的分解和梳理，并针对各个可能产生腐败问题的要素，制定有针对性的监管制度，使细则涉及的制度体系得以系统、全面地覆盖到本单位、本部门业务工作的各个领域、各个环节、各个角度，导致与细则相配套的制度体系在一定程度上缺乏系统性，无法形成环环相扣、首尾相连、覆盖全面的制度体系，影响制度发挥作用的效度和深度。

（三）、执行力有待加强

制度再完美，不能贯彻执行或执行不到位，就难以体现其价值，发挥不出

应有的效力。而这一点在高校反腐倡廉制度建设中也表现得比较突出。一方面，少数领导干部在思想上对执行廉政制度的重要性认识不足，存在重制度制定轻制度落实的倾向。另一方面，一些高校的职能部门从部门利益出发，制度于我有利时就执行，制度于我无利时就不执行，导致制度执行的随意性大，具体工作人员也往往钻制度漏洞，因此常常出现对制度的变通执行现象。这使得不少制度和法律往往因“领导人的改变而改变”，“因领导人看法和注意力的改变而改变”。这些都严重影响了制度的公信力和权威性，迫切需要进一步改进和完善。

三、加强高校反腐倡廉制度建设的对策

（一）、加强教育，增强制度意识

依靠制度惩治和预防腐败，是我们长期反腐倡廉实践中总结出的重要经验。高校要结合实际，认真组织制度的学习和辅导工作，把制度教育作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容，在全校领导干部和教职员工中进行反腐倡廉制度宣传教育，使广大干部职工熟悉制度、崇尚制度、敬畏制度、维护制度，努力营造用制度规范从政行为、依法行政、按制度办事、靠制度管人，人人维护制度、人人执行制度的良好校园氛围。通过学习培训，让制度所规范的对象知道订立该

项制度的意义、规范的内容和具体要求，违反了将受到何种处罚，从而不断增强制度意识，提高参与反腐倡廉制度建设和监督制度落实的积极性。领导干部要率先垂范，带头执行制度，自觉用制度约束自己的言行，做到自重、自醒、自警、自励，增强尊重制度、执行制度的自觉性。

（二）、科学梳理，增强制度的完整性

制度建设是一项系统工程，制度系统配套是提高制度反腐有效性的必要前提。高校党委要高度重视反腐倡廉制度建设，结合自身的实际和国家、社会层面的制度安排，建立一套科学的、严密的、强有力的制度体系，从制度结构和制度环境的建设上遏制腐败现象的发生。要根据当前高校不断变化的发展形势，以超前的视野抓好反腐倡廉现有制度的梳理和新制度的规划工作。对已经不适应形势发展需要的制度要坚决予以废除;对需要完善的制度要及时修订完善;对没有制度约束的管理事项要及时制定新的制度。在修订和完善制度的过程中，要整体规划，统筹做好各项制度的集成协调，从而逐步建立起层次分明、相互衔接的反腐倡廉制度体系。要将一些原则性要求转化为可操作的具体规定。既要重视实体性制度建设，又要重视程序性制度建设，发挥制度的整体效能。

(三)、统筹兼顾，突出重点建设

紧密结合高校改革发展的实际，以制约权力的运行为核心，将反腐倡廉制度

建设延伸到学校教学、科研和管理等各项工作中去，建立健全惩防体系各项制度。一是着力推进反腐倡廉教育制度建设。要以领导干部为重点，通过建立健全党委(党组)中心组学习、主要负责同志定期讲廉政党课、反腐倡廉专题民主生活会等制度，不断推动领导干部的党性党风党纪教育、理想信念教育和廉洁从政教育，使反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、选拔、管理、使用的全过程，形成拒腐防变教育的长效机制。二是着力推进监督制度建设。重点完善党员领导干部报告个人有关事项制度，健全党务公开、政务公开等制度，严格执行和不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询等制度，加大对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。三是着力推进预防腐败制度建设。抓住招生、基建、财务、物资采购、科研管理、后勤服务等关键部位和环节，努力形成一套行之有效的预防腐败制度。通过制定切实可行的廉政风险防控机制，防止权力因缺乏制度的约束和监督而产生腐败。四是着力推进惩治制度的建设。建立健全适合高校实际的信访工作制度，完善查处案件协调机制，及时发现和查处教职员工反映强烈的不正之风和腐败行为。

（四）、健全机制，保障制度落实切实

提高高校反腐倡廉制度的执行力，要着力健全保障制度落实的有效机制。一

是建立健全保障制度执行的考核机制。要建立和完善全方位、多层次、科学的考评体系，纪委要协助党委抓好制度执行的任务分解和措施落实，明确责任主体和执行时限，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉的内容，并同年终考核结合起来，增强各级领导班子和教职工制度执行自觉性和责任感。二是建立保障制度执行的监督机制。将制度反腐工作纳入高校党风廉政建设责任制范围，严厉查处违反法规制度的行为，维护制度的权威性。及时汇总制度执行存在的问题，责成有关部门认真研究解决。在强化纪检、监察、审计等专门机构监督作用的同时，充分发挥教代会、工代会、民主党派的民主监督作用，建立制度执行公开机制，增强制度执行的透明度。三是建立健全保障制度执行的奖惩机制。建立奖惩分明、准确到位的激励体系，对执行好的单位和个人，给予奖励;对漠视制度、违反制度以及制度执行不利的，要严肃处理，维护制度的权威性和严肃性，切实解决制度执行不力的问题。四是建立健全反腐制度公众参与机制。动员学校各方力量支持参与，推进高校制度反腐。进一步深化校务公开工作，让群众有更多的知情权，完善民主决策、民主评议制度，充分保障群众的发言权。要完善信访投诉制度，建立健全举报保护制度，切实保障群众的监督权。

参考文献:

[1]唐华生.高校反腐侣廉制度建设的新视域[J].扬州大学学报:高教研究版,2010,14(1):86-88.[2]李茜.对推进高校反腐侣廉制度建设的思考[J].学校党建与思想教育，2009(12):76-77.[3]王建华.高校反腐侣廉制度建设现状评析[J].法制与社会，2008(2):266-267.[4]顾昭明，陈利平.高校反腐侣廉制度建设的现状与思考[J].教育理沦与实践,2009,29(2):22-26.[5]张孟英，刘京美.对高校制度反腐问题的思考[J].西南民族大学学报:人文社科版,2007(7):165-168.

第三篇：绵阳市高校武术教学现状及对策研究论文

【论文摘要】通过对绵阳市高校武术教学现状的调查。发现当前绵阳市高校武术教学普遍存在教学内容单一，师资力量薄弱，学生学习兴趣不浓，场地设施缺乏，高校武术教学存在的这些问题和不足严重的影响着武术教学的普及与推广，阻碍了大学生参加体育运动的兴趣。通过对以上现状的调查和分析，总结前人的经验，提出了新颖的高校武术教学策略。

【论文关键词】武术；武术教学；普及与推广；因材施教

1调查对象与研究方法

绵阳市三所高校（绵阳师范学院、西南科技大学和绵阳职业技术学院）的300名大学生进行问卷调查和访问（对教师和学生进行访谈）。采用文献资料法，问卷调查和访问法，数理统计法，综合分析法。

2结果与分析

2.1阻碍大学生参加体育活动的主要因素阻碍大学生参加体育活动的主要因素是多发方面的，但是主要因素是运动场管不足且质量较差，这已成为目前突出的问题，大学生对武术的了解主要来自电影，武术侠小说和书籍杂志，说明大部分同学没有武术基础，因此在进行武术教学时，特别是在教材的选择，教材的要求和进度的安排上必须考虑这一因素，做到因材施教。

2.2高校武术教学的安排武术是中华民间传统体育运动项目，历史悠久，有着广泛的群众基础，它内容丰富，形式多样，不论是徒手还是拳脚动作，还是使用器械的技巧，都包含有跑，跳，闪，躲，滚，翻，拳打，脚踢等基本技能，要求手眼，身法，步，协调统一，武术运动中的套路演练能够全面提高人体各项素质，但是目前绵阳市高校武术教学内容依然以初级拳（械）和简化太级拳为主。

2.3高校武术选修课学生对武术教师的教学评价教师在教学过程中一直占据了非常重要的地位，一名好的教师不但能授业解惑，而且能教会学生如何自我学习，目前高校武术教师具有良好的教学水平，但是仍然有一部分学生表示不满意，这是一个敏感但是又不能回避的问题，同时，还发现许多高校虽然开设武术选修课，但是，却严重缺乏专业的武术教师，出现一名教师身兼数个项目的情况，虽然目前学生对教师的教学评价还比较满意但高校武术教师的整体业务水平仍需进一步提高。

2.4武术的“技击”本质体现不充分教师在教授武术的过程中武术运动的本质特点踢，打，摔拿等技击动作，在教学中没有得到充分的体现，没有得到学生的认可，现行教材中武术的基本功和基本技术的教学占据绝对比重，教师教授内容以套路居多使颇具技击实效的武术动作向肢体练习的“舞武”演化，最终使学生失去对武术的学习兴趣。

3分析与讨论

3.1学生武术基础较为薄弱，水平不均衡学生的武术基础是教师制定教学目标的前提，是安排教学进度以及实施教学方法的重要依据，从调查可知，3%的学生学过武术基本功和武术套路，武术基础较好外，大部分学生武术基础薄弱水平不均衡，这就为武术教学带来了很大的困难，要求教师因材施教，分组学习。

3.2转变教学观念，树立以学生发展为本的思想教师应该转变观念，树立以学生为中心，以学生的发展为本的思想，重视学生的愿望，突破原有的武术教学模式框架，与时俱进，敢与思考，勇于摸索积极实践，大胆放弃学生不想学的内容调整教学内容改进教学方法从实际出发，要根据学校的实际情况，如教学设备，学生男女比例构成及教师的教学专长等，谨慎挑选教学教材努力钻研教材，熟悉掌握教材，思考教学的方式方法和可能出现的教学问题为教学改革做好业务思想和心理上的准备。

3.3采用多种形式，发挥学生的智慧和创造力学生是学习的主人，课堂是学生的天地，因此，在教学中应该让学生尽情表现并发挥学生的智慧和创造力，鼓励学生相互学习，在切磋中根据个人的“实用”需要突破教材的框架，对所学的内容作适当的改变，同时，还要采用灵活多样的组织形式，启发学生思维，比如，让某一组学生在全班同学面前演示他们的创新动作，鼓励全班同学对他们的动作进行评判，思考，改进，使学生在交流中学习提高，这样的学习是一种民主的探究性的学习，有利于启发学生的思维，使学生更主动，气氛更和谐，身心更愉悦，教师在课堂上要主要观察每一位学生的学习情况，及时进行引导和调整努力营造和谐，愉快的课堂气氛，要把武德教育贯穿到教学的始终，重视学生人身安全，防止伤害事故发生，使学生在相互尊重的友好氛围中进行学习和提高。

4结论与建议

武术是中华民族优秀传统文化的重要组成部分，是我国优秀的传统体育项目之一，在商品经济高速发展的今天武术仍然具有不可替代的作用，其在高校体育教学中的作用更是不可忽视，但现有高校体育教学中的武术教学模式在一定程度上存在不足与缺陷，这就要求体育教师在今后教学过程中不断完善武术改革的模式，更好的发挥武术在高校体育教学中的作用，同时各类学校应该从自身实际出发，结合学生身心发展特点科学的安排和组织武术教学，改变旧的教学模式和教学方法，丰富高校武术教学的文化内涵，采用丰富多彩，形式多样的武术教学活动，提高学生的习武兴趣，全面提高高校武术教学的质量。

各高校在设置武术课程时，明确以学生为主体，以人文发展和娱乐性为基点注重学生体育需求与社会需求相结合，增强体质与提高健康水平相结合，课内与课外相结合等目前关键性问题，即一切活动均应围绕着如何促进学生发展这样一个重要核心，构建合理，科学的适合学生个性心理发展的教学体系，在原有的基础上适当增加武术理论知识的讲授，适当降低考试，评估要求，努力向素质教育转变，使学生能在一个比较宽松活泼的环境中学习基本技术并得到身体锻炼，改善教学场地，器材和设备，给学生营造一个良好的体育学习，锻炼的环境，同时保证教学的顺利进行。

5参考文献

1张蕾。高校武术教学中的素质教育[J]。长春中医药大学学报。2007，（5）：118

第四篇：高校内部控制制度建设现状及对策研究

【摘 要】随着我国经济文化不断发展，高等院校数量不断增加，规模不断大，使得高等院校要正常运行所需要的资金不断增加，而由此带来的财务与内部控制问题是当前必须面对并及时解决的重要问题。因此，需要完善内部控制制度，这是我国的高等院校在内部控制改革的必经之路。笔者结合自身多年高校管理经验，分析了当下我国高校在内部控制的现状与存在的问题，并有针对性地提出了几点优化内部控制制度的建议，以望能与业内同行交流学习，更好的解决当下存在的种种问题。

【关键词】高校；内部控制制度；现状分析；对策研究

内部控制是高校能完成日常教学工作的基础，为了能提高教学的质量与效率，能降低高校运营的成本，保证高校各个项目目标顺利完成，并对高校内部活动进行约束与控制。现阶段，我国的高校已有了很好的发展，学校规模不断扩大，资金渠道增加，其资金的规模也在不断增大，要使得资金使用与筹集都有序进行，就必须建立科学完善的内部控制体系。这就需要根据相关的会计法与相关的经济管理办法对内部控制制度进行研究，其意义非常重大。

一、高校内部控制现状与存在的问题

1.缺乏相关的法律法规约束和指导

目前，我国还没有制定一套完善科学的高校内部控制的相关制度和体系，也没有完善的法律法规进行约束和指导。20世纪90年代，我国高校就进入高速发展期，高校管理人员看到了内部控制体系的价值和重要性，不断加大建设力度。但是从目前实际情况来说，对于内部控制体系研究的比较多的还是企业，而对高校对于内部控制制度建设的研究还是不够多，不够深。且目前我国制定的内部会计控制的法律法规太少，也不太适用于高校内部使用，没有形成完整的理论体系，因此需要从高校入手，进行需求定位，制定完善的法律进行指导和约束非常重要。

2.管理人员的内部控制意识薄弱

很多高校管理人员没有意识到内部控制的重要性，内部控制意识薄弱，这是因为以往高校规模不大且运行经费由主管部门直接拨款，就缺乏对资金使用进行控制的意识，财务核算工作也较为简单，所以就导致一些高校忽视了对内部控制制度建设。内部控制制度基础单薄，缺乏一个完善的内部控制体系，甚至很多管理人员片面地认为内部控制是企业才需要实施的，高校不应该和这些经济指标挂钩的体系联系到一起。有的高校已经制订了相关的内部控制制度，但是一些工作人员没有重视内部控制制度的执行，致使内部控制制度只是写在纸上、挂在墙上，从而没能发挥出制约机制，难以取得实际成效。

3.高校内部控制体系不够完善

高校的内部控制体系不完善，从20纪90年代起，我国就已经在不断加大对内部控制体系的建设力度，企业对于内部控制的意识比较高，相应的研究也较多，高校对于内部控制的认识不够，导致其制度建设也相对滞后。我国对内部会计控制的相关法律法规制定也较少，所以就一直都没能形成一个完整的内部控制理论体系。这也是导致高校对于制定内部控制体系难度较大，可参考借鉴的资料较少。

二、完善高校内部控制的对策研究

1.树立正确的内部控制意识

没有正确的内部控制意识，就无法全面实施内部控制制度，一直以来，高等院校的内部控制水平和力度不够的原因就是其内部控制意识不够。很多人并没有意识到内部控制的重要性，认为内部控制是企业的事情，只有企业才需要进行内部控制，高校运行并不需要使用什么内部控制。特别是一些高校管理层的领导缺乏意识那么就会造成无法自上而下的推行内部控制的理念，这就成为了一种形式与空话。内部控制的根本就是进行会计控制，需要从学校的立场出发，根据高等院校的特性与结构并结合《内部会计控制规范》等相关规定进行制度改良优化，不仅要制定适应高校发展的制度，更需要提高管理人员、会计人员、后勤人员的对于内部控制的认识和意识。

2.建立符合市场经济规律的内部控制体系

在高校内部制定控制制度就必须要严格的去遵循相关的法规要求，必须要遵循《内部会计控制规范――基本规范（试行）》的有关规定，立足与规定的六项基本原则，即符合现有法律法规规定、高校的实际情况、具有广泛的约束性、全面性、系统性、讲究成本效益原则，建立一套符合当前市场经济规律的内部控制体系。强化内部控制的执行与监督。一项制度无论它法规制定的多健全、多科学，如果没有监督者，而没有认真的执行，那就是一纸空话。所以既然制定了规章制度，那么就要认真执行，形成相应的监督制度，一切计划都按照规章制度来进行，让各项经济活动、校园业务更透明、更高效、更规范。制度贯彻落实执行的主体，不仅仅是高校最高管理者和各职能部门，还包括高校各个层次的管理人员与全体职工。这些人不仅是内部控制制度的执行者，也是内部控制制度的制定者。

3.加强高校内部控制队伍建设，要使内部控制制度能更好的执行，这就需要加强队伍建设，首先要提高认识程度，这就需要进行培训，并增加人员编制，让相关工作人员更加稳定且素质更高。有条件的院校可以根据学校的需求从社会上聘请一些资深的专业人员来进行内部控制工作，这能更加术业有专攻。内部控制的人员的知识储备和专业要求非常高，不仅仅是要懂得财务设计、法律知识、计算机知识还需要懂得高校管理，这对于一些高校内的专职教师来言难度较大。聘请专职人员来进行内部控制工作能更好的满足高校内部控制工作的发展需求。

三、结语

总之，我国高校在内部控制还存在一些不足之处，但是只要高校与相关的教育部门合作努力，不断优化管理方式，使用适应高校发展的管理措施，并提高从业人员的内部控制管理意识。共同建立一个适应发展需求的科学控制管理体系，加强队伍建设，不断提高人才队伍的素质，内部控制一定能对高校发展发挥重要作用，为高校发展保驾护航。

第五篇：高校内部控制制度建设现状及对策研究

高校内部控制制度建设现状及对策研究

摘要：随着当前我国高校内部控制体制改革的不断深入和办学规模的不断扩大，高校的运营资金也在不断的增加，随之而来的是财务问题的出现和内部控制问题的不断增多，建立完善的高校内部控制制度势在必行。笔者结合自己多年的高校内部管理经验和高校内部控制制度建设的现状，提出了改善当前高校内部控制制度建设现状的对策，以此来为高校内部控制提出指导性的借鉴。

关键词：高校；内部控制制度；现状分析；对策研究

高校内部控制制度是在高校活动中为了保证教学工作的顺利开展，降低经营成本、提高教学效率、完成规划目标，在高校活动中实现自我约束、掌握控制方法的总称。随着当前我国高校规模的不断扩大和高校内部控制体系的逐渐建立，高校办学资金的来源出现了多元化的格局，要使大量的高校运营资金的筹集和使用都正常有序地进行，就必须建立一套完善的高校内部控制制度体系。如果高校固步自封、一成不变，这会很大程度上阻碍高校的发展。因此，根据会计法和有关的高校经济活动管理办法的有关要求，加强对高校内部控制制度的研究有着重要的意义。

一、高校内部控制制度建设的现状

（一）有关高校内部控制制度建设的法律法规不够完善

到目前为止，我国还没有一套完善的高校内部控制制度建设体系。从20世纪90年代开始，我国加大了对内部控制体系建设的力度，但是对企业内部控制的研究较多，而研究高校内部控制制度建设的相对较少。我国已颁布和实施的内部会计控制的法律法规还比较少，一直没有形成一个较为完整的内部控制理论体系。由于目前我国还没有一个专门针对高校内部控制的法律法规，从理论上来看，没有对高校内部控制进行统一的定位，因此当前高校中还没有一套较为完善的内部控制体系。

（二）高校管理人员的内部控制意识较为淡薄

高校内部控制一直没有引起高校管理人员的重视。其主要原因是高校的活动经费一直都是由国家财政拨款，并且高校内部控制中对学校没有成本核算的要求，会计核算相对简单，因此高校忽视了高校内部控制制度的建设；高校的内部控制制度的基础较为薄弱，在管理上也没有形成一个较为完善的控制体制；很多人也没有内部控制的意识，认为内部控制仅仅是企业的事，和高校没有任何的关系；高校领导者对高校内部控制制度及其重要性的认识不够清楚，甚至存在很多的误区，认为高校内部控制制度就是对高校运营中成本费用的控制；更为严重的是将内部控制看作是一种形式，有章不循，无法挥发其实质性的作用。

（三）高校内部控制体系不够完善

高校中一般都会建立一套内部符合本校运营的控制体系，但从总体来看，控制体系仍然不够完善，其表现在下面几个方面。一是内部控制的有关项目不够全面，如很多的高校没有建立对外投资等控制制度，从而增加了对外投资的风险。目前，各大高校投资规模不断扩大，但高校普遍缺乏风险意识，出现盲目投资的情况。二是高校内部控制约束的人员不够全面。在高校内部控制制度实施的过程中，有些高校约束的主要是对财务人员，而对高校后勤等进行会计处理的人员约束较少。三是高校内部会计控制的范围不够广泛，如高校往往只是对财务性经费实施控制，而弱化了对预算外的二级财务收入的控制。

二、完善高校内部控制的对策研究

对于高校内部控制来说，很多的研究学者都提出了自己的建议。本文从树立正确的内部控制意识，建立有效的内部控制体系，加大内部审计等方面来进行分析研究，从而提高高校内部控制的水平。

（一）树立正确的内部控制意识

高校内部控制水平较弱是因为没有建立一个较为正确的内部控制意识。高校内部控制的核心是高校会计控制，高校应该从本校的实际情况出发，结合《内部会计控制规范》的有关规定，树立高校内部控制的投资风险意识。首先，要树立正确的预算控制体系，其中包含了预算标准、调整和分析等内容。因此，高校除了编制较为合理的预算外，还需要应用财务综合指标来对预算资金的执行情况进行分析考核，从而来提高资金的使用效率。其次，树立正确的风险意识。随着高校实用型人才培养目标的设定和深入，高等教育应该根据社会对人才的实际需求、技术的发展等来合理地配置资源，按照社会的实际需求来开展教学活动，为社会提供更多实用性的人才。但是，在实际的运营过程中，时常会出现资源浪费的情况，特别是高校规模的无限扩大，带来了贷款等方面的风险。因此，高校应将风险意识作为高校内部控制的一项重要内容，设立人员经费支出、招投标、施工项目发包等风险控制点，采取相应的风险分析、风险评估等具体的措施。

（二）建立符合市场经济规律的内部控制体系

高校内部控制制度就是为了保证高校各项活动的正常开展，确保运营资金的安全、完整，必须根据具体的经营目标设立控制职能的有关办法。因此，在高校中设立内部控制制度，必须严格的遵循有关的内部控制法规，必须遵循财政部门颁布的《内部会计控制规范――基本规范（试行）》的有关规定，遵循六个基本原则，即符合现有法律法规规定、高校的实际情况、具有广泛的约束性、全面性、系统性、讲究成本效益原则，从而来建立一套符合当前市场经济规律的内部控制体系。

（三）加强高校内部控制队伍建设，提高内部控制人员的综合素质

第一是加强对高校内部控制人员的培训。高校应该适时增加高校内部控制人员的编制，制订内部控制人员的培训计划并加以落实，加大培训的投入力度。高校教师必须持证上岗，同时还应该规定高校内部控制岗位上的工作人员必须取得有两个职业资格。高校内采取合适的激励措施来调动内部控制人员的学习和工作积极性。同时，还应该加强与其他高校的交流，共享管理经验，提高内部控制的效率。第二是根据高校的实际需求从社会上吸纳更多高素质的人才来增加高校内部控制的队伍力量。通过上述措施使高校内部控制的工作人员成为既精通高校管理、财务设计，同时又具备计算机应用、法律等各方面知识的综合性人才，以此来满足高校内部控制工作不断发展的需求。

三、结语

当前我国高校内部控制管理还存在很多的问题，但是只要教育部门及高校之间共同努力，不断地更新管理方法，采用科学合理的管理措施，如树立正确的内部控制管理意识、建立符合市场经济规律的内部控制体系、加强对高校内部控制队伍的建设、提高内部控制人员的素质等，就一定可以提高高校内部控制的管理力度，充分发挥其在高校管理中的重要性，为我国高校事业的发展保驾护航。

参考文献：

[1]张春英.浅谈高校预算管理中存在的几个问题[J].事业财会，2002（01）.[2]宋春亮.高校内部控制制度现状及改进措施[J].科教文汇，2008（03）.[3]刘亚勤.中国高校内部会计控制的现状分析与对策研究[J].中小企业管理与科技，2012（22）.[4]唐永康.高等学校健全规章制度依法治校的必要性与重要性[J].广西高教研究，2000（02）.（作者单位：青岛职业技术学院）