民航企业安全保障财务考核办法（共5篇）

第一篇：民航企业安全保障财务考核办法

民航企业安全保障财务考核办法

——交通运输部令2017年第7号

《民航企业安全保障财务考核办法》已于2017年3月22日经第5次部务会议通过，现予公布，自2017年5月1日起施行。

部长 李小鹏 2017年3月27日

第一章 总则

第一条 为了促进民航企业提高安全生产财务保障能力，落实安全生产主体责任，根据《中华人民共和国民用航空法》和《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于民航行政机关对民航企业实施的安全保障财务考核活动。

前款所称民航行政机关是指中国民用航空局（以下简称民航局）及中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）；民航企业包括在中国境内注册的公共航空运输企业和民用运输机场（含军民合用机场）。

第三条 民航企业安全保障财务考核对企业的安全生产财务保障能力进行综合评价，遵循科学规范、公开透明、客观公正、激励促进的原则。

第四条 民航企业应当保证安全生产必需的资金投入，确保本单位具有法律法规、国家标准和行业标准规定的安全生产条件。

第二章 考核对象、内容、方式与程序

第五条 民航企业安全保障财务考核对象包括：

（一）获得民航行政机关颁发的经营许可证和运行合格证，并且能够独立核算的公共航空运输企业。

（二）获得民航行政机关颁发的民用运输机场使用许可证，并且能够独立核算的民用运输机场。无法独立核算的民用运输机场,以集团公司作为考核主体。

考核年度内运营时间不足六个月的，不列入考核对象。

本条中的考核年度是指上报考核数据的上一个完整自然年度。

第六条 民航企业安全保障财务考核从安全保障能力、安全保障程度和财务信用三个方面设置考核指标，按照考核指标与安全生产的关联度赋予权重，计算综合得分。

第七条 民航企业安全保障财务考核工作每年进行一次。

第八条 民航企业安全保障财务考核应当以企业年度财务会计决算报告为依据，按照民航局规定的统计口径计算指标值。母公司填报的数据不包括独立参加考核的子公司。

第九条 公共航空运输企业和民用运输机场采取企业自评、民航地区管理局审查和民航局核定相结合的方式；民航局可以授权民航地区管理局对本地区民用运输机场自评结果进行核定。

第十条 民航企业应当于每年5月15日前完成上年度考核的自评工作，并将自评结果等材料以书面形式或通过民航行政机关指定的网络系统报送所在地民航地区管理局。各单位对自评结果的真实性和准确性负责。

第十一条 民航地区管理局对公共航空运输企业和民用运输机场自评结果进行审查，并于每年6月30日前将审查结果汇总上报民航局。

第十二条 民航局结合各单位自评和民航地区管理局审查情况，对公共航空运输企业和民用运输机场的考核结果进行核定。

第十三条 审核完成后，如核定结果与自评结果有差异，由负责核定的民航行政机关将差异结果反馈给企业。企业对核定结果有异议的，应当提供相关测算依据和证明材料，经民航局审核后予以调整。

第三章 考核结果与整改措施

第十四条 考核满分为十分。考核按照综合得分分为优秀、良好、合格和不合格。综合得分低于六分的企业评定为不合格，综合得分六分（含）以上至八分的企业评定为合格，综合得分八分（含）以上至九分的企业评定为良好，综合得分九分及以上的企业评定为优秀。

第十五条 民航局将考核结果在行业内予以通报。

第十六条 民航地区管理局对考核不合格的企业下达限期整改通知，督促其整改。

第十七条 考核不合格的企业应在接到整改通知后一个月内制定整改方案，在规定时间内完成整改，并将整改情况报民航地区管理局。

第十八条 民航地区管理局根据本办法对考核不合格企业整改后情况进行复核，并将复核情况上报民航局。

第四章 监督管理

第十九条 民航行政机关可以对民航企业的安全生产财务保障情况进行随机抽查，必要时可委托第三方参与协助。

第二十条 民航行政机关可以采取以下措施进行现场检查：

（一）进入企业有关部门、经营场所，查阅、复制与检查事项有关的资料文件；

（二）询问企业工作人员，要求其对检查事项作出说明。

监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

第二十一条 民航企业应当对民航行政机关的监督检查给予积极配合，及时提供所需财务资料和书面文件，并对材料的真实性、准确性和完整性负责。

第二十二条 民航行政机关工作人员应当对企业报送的考核资料做好保管和保密工作，除经民航行政机关批准，不得擅自对外提供。

第二十三条 民航行政机关建立考核信息共享和应用制度，将考核结果记入守法信用信息记录，作为调整航班量、航线航班审批、新增维修能力、航空器引进、调整机场容量、分配时刻、新设分子公司、补助补贴资金核定等的重要参考依据。

第五章 法律责任

第二十四条 民航企业以隐瞒有关情况、提供虚假材料等不正当手段参加考核的，由民航地区管理局给予警告；情节严重的，处三万元以下罚款。对于已经获得相关运营补贴的，由民航局或民航地区管理局责令退回。

第二十五条 民航企业有下列情形之一的，由民航地区管理局给予警告；情节严重的，处一万元以下罚款：

（一）未按规定参加考核的；

（二）逾期未整改或整改后仍不合格的。

第二十六条 民航企业拒绝、阻碍民航行政机关实施监督检查的，由民航地区管理局责令改正；拒不改正的，处二万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。

第二十七条 民航行政机关工作人员未经批准擅自对外提供考核资料的，由所在单位或上级主管机关责令改正；情节严重的，对直接责任人员依法给予行政处分。

第六章 附则

第二十八条 民航企业安全保障财务考核具体指标、评分标准和权重由民航局另行制定，并公布执行。

第二十九条 对民航企业的行政处罚、行政强制等处理措施及其执行情况记入守法信用信息记录，并按照有关规定进行公开。

第三十条 本办法自2017年5月1日起施行。

第二篇：民航企业文化建设

建设特色民航企业文化，减少或杜绝违章行为

现代企业管理理论认为，企业管理发展到高层阶段应该是文化管理，就是通过企业文化建设，不断提高企业职工的综合素质，使每个职工把企业的发展和兴旺作为自己的奋斗目标，有效地激发员工的积极性、创造性，减少或杜绝违章行为，使企业不断地形成新的凝聚力。民航深化体制改革，转换企业经营机制，建立现代企业制度，方向明确、任务艰巨、过程复杂。建设企业文化是民航改革顺利进行、企业健康发展不可忽视的重要条件和有力保障。建构民航特色企业文化提升中民航企业核心竞争力，减少或杜绝违章行为，提高企业运营效率，降低企业运营成本。

一、企业文化是核心竞争力的重要因素，是减少或杜绝违章行为的重要基础

企业文化作为一种管理新潮，是美国的一些管理学家通过比较日、美两国企业的经营管理经验，上世纪70年代末80年代初提出来的，它是企业物质文化、行为文化、制度文化、精神文化的总和，是以企业价值观为核心的企业意识形态。

核心竞争力是企业在长期的经营过程中形成的不易被竞争对手模仿的支撑企业竞争优势，使企业在竞争中取得可持续生存和发展的核心性竞争力。航空企业的核心竞争力主要由以下三个方面构成：一是持续的航空安全；二是高品质的航班正点；三是独具特色的服务文化。

企业的持续发展靠核心竞争力，核心竞争力来自于管理和技术，而管理和技术靠的是企业文化。企业文化就是管理上升为文化的更高层次的管理手段。企业文化是企业的灵魂，是造就企业核心竞争力的动力之源，它不仅能够增强企业内部的向心力和凝聚力，而且是企业应对市场竞争、创建国内一流企业的内化动力，对企业整体竞争力的提升和对外扩张都发挥着重要作用。例如dell在短短十年的高速增长，秘诀就在dell的以客户为中心来构筑企业核心能力上。dell在其发展过程中秉承重视客户需求的企业文化，并以此推动了经营模式的创新。

良好的企业文化，是减少或杜绝违章行为的重要基础。只有建立了良好的企业文化，和谐的企业环境，才能从根本上奠定了减少或杜绝违章行为的重要基石，才为减少或杜绝违章行为提供了孕育的土壤。

二、建设企业文化是民航深化改革的客观要求，是减少或杜绝违章行为的必要前提和必然结果

通过深化体制改革，建立现代企业制度是民航企业市场化的目标。民航企业逐步建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，是顺应现代管理科学，使企业在经营管理上更加科学化、规范化，以适应市场经济发展的要求。企业文化正是渗透于整个企业管理过程的一种“软管理”。培育与现代企业制度相适应的企业文化是民航企业进行管理科学实践的重要内容，也是民航体制改革的客观要求。

企业活力的源泉在于广大员工，只有当员工的思想觉悟、智力水平、技能程度、劳动态度和企业的组织管理充分有效发挥时，企业才会显现出生机和活力。民航深化改革，转机建制正是为了激发职工群众的积极性和创造性，使民航企业内增凝聚力、外强竞争力。建设企业文化则成为实现这一目标的有效载体。企业文化的载体是人，深化民航体制改革，建立现代企业制度，需要做大量艰苦细致的工作，必须始终抓住“人”这条主线来进行。企业文化的本质就是从文化层面调动全体职工的积极性，营造一种团结奋进、昂扬向上的文化氛围，使企业充满生机和活力。

建设企业文化是民航深化改革的客观要求，是减少或杜绝违章行为的必要前提和必然结果。只有建立了良好的企业文化，和谐的企业环境，违章行为就失去了滋生的土壤；只要建立了良好的企业文化，和谐的企业环境，违章行为就一定会减少或者杜绝。

三、建构民航特色企业文化的内容

建构适应市场的民航特色企业文化，应着重加强内部的管理制度建设和人力资源管理模式建设，前者通过完善企业的规章制度,建立一个共同遵守的行为规范体系，形成了企业核心的价值观；后者是通过完善激励制度和约束制度，形成共同学习，竞争进步的良性循环。具体来说就是，根据创建一流企业及应对未来市场竞争的需要,积极构建符合民航市场国际化要求的企业经营理念和价值体系，全面提高航空公司现代化管理水平与员工综合素质，拉动企业学习、创新，提高企业的核心竞争力。

1、加强中国民航安全文化建设，提高各层员工的认识水平

“安全是民航工作永恒的主题”，安全决定着民航企业的生存与发展。有关安全工作的价值观念、行业准则、道德规范、管理制度、经验总结等精神因素和保证安全所需的各类设备、设施等物质形态，就构成了民航富有竞争力的安全文化。就民航整个行业来说，安全工作是民航所有工作的重中之重，是民航健康发展的客观规律，是多少代民航人用血的代价换来的经验教训。

安全就是效益，是民航安全文化的价值反映。“民航有了安全不等于有了一切，但没有安全就没有一切”，这是民航几十年实践的总结，是“安全第一”指导思想的升华。航空安全是运输生产的前提，是航空运输企业最佳的促销广告，是对企业成本的直接节约，是经济效益的重要源泉。

加强中国民航企业安全文化建设，要研究针对航空安全的恐怖行为，寻求积极有效的防范措施。要跟踪世界先进的科技手段，更新机队和安检、航管设施设备，提高安全设施设备的科技水平和安全管理的科技含量。要创新机制，结合民航体制改革后企业规模、组织结构、经营机制的变化建立健全科学、高效的安全管理机制，要积极实践，探索机场下放地方政府管理后出现的新思路、新机制，完善安全生产责任制，要从政治、技术、作风等方面入手，努力提高安全员队伍和安检队伍的整体素质，使这两支队伍成为保证航空安全坚不可摧的防线。

2、突出以人为本的管理思想，责任在领导，业绩在执行者

以人为本抓住了企业生产力中最具能动性的决定因素，以人为本就是把员工看成企业发展繁荣前提和保证，强调人的因素第一，认为员工是企业的细胞，员工的活力就是企业的活力，员工的积极性是企业活力的源泉，把增强企业素质、搞活企业的着力点放在提高和调动职工的积极性、创造性上，把培育、造就一支符合“四化”要求，熟练掌握现代科学知识和技能的职工队伍当作企业追求的重要目标。

民航是知识分子比较集中的行业。知识分子作为一个群体有其独特的性格特征，好学、执著、清高是社会对知识分子的评价。但知识分子通情达理，不图索取，最看重的是人格上的自尊和被人尊重，以及事业上的自我实现。民航企业文化建设中，要突出“关心人、爱护人、尊重人”的人本管理思想：一是要积极解决青年员工渴望成才的需要，因为他们是民航企业的今天和未来；二是要合理解决员工们的物质文化生活需要，建立充分体现按劳分配的激励机制，切实把员工的衣食住行、业余文化生活列入企业文化建设中；三是要认真解决员工参加企业民主管理的要求。民航员工是企业的主人，能否参与民主管理，不仅是企业文化建设的手段和方法问题，更是企业文化建设的指导思想。要通过民主的、富有感情交融气氛的管理方式激发员工们工作欲望和工作热情，提高工作效率。

我国社会主义市场经济体制的建立，决定了现代企业文化必须反映市场经济的内在要求，企业文化必须面向市场、面向现代化、面向未来。民航企业要在激烈的市场竞争中占据有利地位，必须开创企业文化建设的新途径，加强深层次的企业文化竞争。一是培养国际化人才。随着企业国际化进程的发展，对国际人才教育的要求也要相应提高。为适应企业国际化战略，要具有对异域文化的适应能力，要直接参与国际竞争，必须加强国际人才的培养。民航企业中要使一部分人具有几种语言沟通能力、使用信息技术能力。二是培育员工团队精神。员工是企业文化建设的主体。企业文化建设要遵循职工行为心理规律，科学利用从众心理和认同心理的普遍性，及时协调和解决职工队伍中不同意见和矛盾冲突，加强员工队伍团结，维护群体程序、提高群体效率；要使个体自觉自愿地接受群体的观点、信念、态度和行为；培养职工对企业、对领导、对模范人物的认同，使企业全体员工步调一致，形成凝聚力，这样才能实现民航企业文化建设的良性循环和发展。三是发动员工投入企业文化建设的实践活动。建设企业文化不仅需要领导者的积极倡导、培养和身体力行，还必须全体员工的积极配合、参与和实践。企业文化建设如果不被全体员工所理解接受，不把员工作为实践的主体，就难以真正建设起来。一定要发挥员工的积极性，广泛深入地发动员工参与企业文化建设，使企业文化建设具有扎实的群众根基，增强职工的责任感、亲切感，提高职工奋发向上、开拓创新的群体意识，激发职工实践企业文化的自觉性。

在提高员工素质的基础上，通过开展经常地、深入细致的思想政治工作，使员工不断增强使命感；通过办实事、解决实际问题使员工增强归属感；通过实施企业民主管理，使员工增加责任感；通过建立激励机制使员工增加成就感；通过开展生动活泼的思想教育活动，启迪、激励、调动广大员工参与企业文化建设的热情，并在参与企业文化建设中使员工自身也得到提高，与企业同步前进，促进民航两个文明同步建设、协调发展。

在人类社会步入知识经济时代的今天，管理理论和实践聚集在一个焦点上，人是企业发展的根本，如何实施人本管理以提高企业核心竞争力是民航企业面临的巨大挑战。以人为本的企业文化强调以人为中心的管理，即尊重人、理解人、关心人、依靠人、发展人和服务人。通过有效激励来充分发挥人的主动性、积极性和创造性，以最大限度挖掘人的潜能，来实现个人目标和组织目标的契合。如美国的国际商用机器公司就认为，企业成功的最大的秘密在于“卓越的企业伦理”，一个职工只有当他被看作是高尚的人而受到尊重、受到依赖时，企业的价值才能展现光辉。同样地，在尊重职工的同时，帮助他们尊重自己，会使公司受惠最深。

民航作为最能体现国家综合国力和时代科技发展水平的行业，具有技术装备程度高、资金密集程度高、运营风险程度高等特点。同时行业具有国际性、准军事性等特性。种种行业特色因素决定了“民航人”绝大部分是综合素质高的技术、管理人才，客观要求在民航企业文化建构中要突出“关心人、爱护人、尊重人”的人本管理思想。民航员工是企业的主人，让他们参与民主管理，通过富有感情交融气氛的管理方式激发他们的工作欲望和工作热情，不仅是企业文化建设的手段和方法问题，更是企业文化建设的指导思想。

3、建设环境和谐，信息共享的企业理念

建设良好的沟通制度，确保高层、中层与执行者之间有良好的沟通；建设和谐的违章处理环节，以违章处理是预防未来的理念，兼顾现在更重视未来的开放的信息采集与分析处理平台。

4、建设开放的、主动被动预防相结合的违章报告制度

建设开放的违章报告渠道，增加信息收集方式；建设主动的违章报告、被动的违章报告以及预防性的违章报告。

5、建设良好的系统评价体系，合理地进行减少或者杜绝违章行为管理方法的评审 为确保系统的正常有效运行，客观分析系统运行效果，认真分析各方面原因，做好总结。

6、建立学习型组织

建构企业文化，其核心就是要塑造企业的精神文化。企业精神是企业全体员工共同一致、彼此共鸣的内心态度、一致状况和思想境界，而这一切唯有通过建立学习型组织，不断的公司培训和个人学习才能达成。

“学习型组织”理论创立人彼得·圣吉教授说过，20世纪70年代的500家大企业排行中的公司到80年代有1/3销声匿迹，就是因为这些组织的智障妨碍了组织的学习及成长。而今世界上最成功的企业将是学习型组织，因为未来唯一持久的优势，是有能力比自己的竞争对手学习更快更好得企业，真正出色的企业，将是能够设法使各阶层人员全心投入，并有能力不断学习的组织。

企业文化的建设目标是将企业塑造成学习型的组织。未来最成功的企业将是个“学习团体”，学习越来越成为企业生命的源泉。学习型组织发展的潜力主要集中在人的身上，而不在技术、资金、信息等优势上；只有促使所有组织成员不断学习，不断完善自我，员工队伍的整体素质才能提高，才能有效提升企业核心竞争力，实现组织的永续发展。美国通用电气公司每年花在培训方面的费用约10亿美元。国泰航空的培训设施占了整个国泰城的近1/4的面积，国泰人认为培训是对员工高于金钱的激励措施。

7、树立牢固的安全质量意识

“安全是民航工作永恒的主题，质量是民航工作的生命线”，安全、质量决定着民航企业的生存与发展。企业文化建设必须以此为出发点和落脚点，把安全质量为主题的思想教育贯穿于民航各项工作的各个环节，落实到每个工作岗位；通过常抓不懈的思想工作，把安全质量意识渗透到每个员工思想中，体现于建设企业文化的实践中。要健全安全质量管理责任制，建立安全质量奖励基金，层层签订安全质量承包书，做到“责任、压力、监督、考核”四到位；认真推行安全质量管理标准，狠抓“设备、管理、人员”三大环节；坚持“管理、伦理、法理”三管齐下，在实践中培育一丝不苟、精益求精的工作作风，形成人人讲安全、个个保质量的工作局面，保障民航企业两个文明建设协调发展。民航企业要在TQC全面质量管理取得显著成效的基础上，积极推进贯彻ISO9000国际标准认证工作（简称“贯标”工作），使民航企业质量管理更上一层楼，以适应社会主义市场经济发展的需要，不断提高民航企业的市场竞争能力。事实上，民航行业建设企业文化，培育安全、质量文化是最重要、最有特色的方面，密切关系到企业的生存和发展。

8、确立富有个性的企业理念

企业理念是企业在独立经营和长期发展过程中，继承企业优良传统，适应时代要求，由企业家积极倡导，全体员工自觉实践而形成的经营思想、管理方式、理想信念、价值取向、行为规范、团队精神；企业理念的单一性，就是企业理念所具有的鲜明个性、特色。各种不同规模和类型的企业，由于处在不同的社会环境和具有不同的历史背景，在各具特色的生产经营实践过程中，创造了区别于其他企业的思想意识、价值取向和行为准则，并不断实现功能上的重新组合。企业理念富有浓厚的企业特征，为企业发展奠定了深邃的理论基础。

企业理念是企业在生产经营实践过程中形成的，反过来又为生产经营实践服务，为企业的生产经营提供精神动力和前进导向。虽然企业理念是一种无形的精神力量，但受到企业理念激励和引导的员工行为、劳动成果、工作质量和经济效益却是有形的。企业的安全、质量、服务、效益是企业理念的外在表现，企业理念不能脱离企业的具体成果，而只能寓于这些具体成果之中。根据企业的实绩和成果，可以对企业理念的优劣做出评价。缺乏应用价值的企业理念，只是一些抽象的口号、漂亮的词句，与真正的企业理念是相悖的。

在民航处于深化改革、转机建制的关键时期，民航企业要正确分析目前的境况，明确本企业将是什么企业和本企业应该成为什么样的企业。要博采众家之长，择定最适合本企业发展的、简明扼要易懂易记的企业理念，进行反复宣传引导，使之转换为员工的自觉行为，并不断习惯化。从而把企业先进的、最具代表性的理想和信念转变为企业一种持久、稳定、自觉的团体意识，并植根于职工心灵深处，通过职工的觉悟和共识渗透延伸到企业价值观和企业行为的深层结构之中，形成具有民航行业特色的企业理念，确定持续发展目标，制定企业经营思想和经营战略，把企业理念贯穿于实现企业目标的各项工作中，以培育、实践企业理念为先导，使企业理念成为员工努力工作的力量源泉和企业蓬勃发展的强大精神动力。

9、持续的服务创新

作为航空公司，我们的产品是运输——在安全的前提下，为旅客、货主提供方便、快捷、舒适的运输服务环境，使其顺利到达目的地。而在现实市场情况下，更强调了各航空公司自己的特色和个性，更强调了不同的企业文化为服务赋予的个性化特点。顾客的客观需求迫切要求航空公司进行持续的服务创新。

海航成长较快的原因之一就是创新及创新机制。想到乘客可能要乘坐早班飞机，海航推出了叫醒服务；想到一些自助旅游爱好者，海航推出了“自游人”的订酒店、询问天气和旅游线路服务。“海航力争把自己的航空产品做到差异化，我要让客户知道，海航是创造服务标准的，这样我才有'卖点'”，海航常务执行副总裁朱益民对《商务周刊》如是说。

是的，如果鼓励服务创新，可能100个人就会有100个新点子，但是在21世纪的民航企业里，这些创新不能仅仅较长时间地停留在思维的阶段而因此不能立刻转化为企业层面的创新。我们需要将各种合理有效的服务创新即时转化为一套机制和标准，让它成为别人买不来、偷不到，拆不开的企业竞争力，并将创新持续不断地进行下去。

东航河北分公司亦推出了“服务创新”竞争战略。分公司以开展“客舱优质服务竞赛”为契机，创建“文明航班”为动力，创出了一些服务精品和服务品牌。一些设计、思路、作法值得我们参考。第一，在确立“服务创新也是生产力”这概念的基础上，把“服务创新”作为每月工作的主题；把争创全国“一流空中服务，地面服务和售票服务”作为造成品牌效应的根本战略举措。第二，全方位、多视角、大纵深地开发服务创新项目，包括“空中迎新年”、“送您一份馨香送您一本好书”、“有奖竞猜”、“机场取票方便快捷服务”、“节日问候服务”、“'百灵'航班控制小组”、“儿童乘机留影服务”等等。第三，以增大“感情含量”为中心，以最大努力满足消费者的情感需求。把“心心相印的服务创新”转变为“公司的核心价值观”，进而推出了“姓氏称谓温馨规范服务”、“阳光商务小组亲情服务”等等。通过员工周到的服务，真心、贴心的帮助，带给旅客宾至如归的感受。

10、建设企业文化要体现行业特色

民航行业是知识、技术密集型企业，民航行业员工知识层次高，企业文化也应呈高层次构建，重点应放在培育、实践与时俱进的管理思想、安全意识和企业理念上。

四、建设企业文化必须解决好几个问题

1、企业文化建设必须突出个性

企业文化是企业全体成员在长期生产经营过程中形成的经营思想、管理方式、群体意识和行为规范的总和。由于各个企业在国民经济中所占的地位不同，企业的构成、生产经营状况不同，因而所形成的企业文化也必然风格不尽相同，企业文化越有个性就越有价值，越是独到则越有生命力。个性是企业文化的力量所在，只有具备鲜明个性的企业文化，才能具有最直接的社会文化识别特征。众多的企业文化面向社会，社会最先发现并认可的是那些具有鲜明个性的企业文化。没有个性的企业文化，只能淹没在各种各样的社会文化中，最终使企业在激烈的市场竞争中失去优势。因此，民航企业文化建设必须突出本行业、本企业的个性特征，一定要从本企业的实际出发，一定要在自己的文化土壤上潜心耕耘，与时俱进，把握时代脉搏，踏准时代节拍，对已有的企业文化不断创新、发展、完善，自觉培育符合时代发展要求和具有鲜明行业特色的企业文化，这样，才能使民航企业文化在新时代发挥应有的精神动力作用。

2、企业文化建设必须坚持严与爱并重的原则，各层领导是关键

企业文化是以人为本的制度管理，从关心人、理解人、尊重人出发，视职工为企业的主人，尊重职工的民主权利，关心职工的切身利益，这对于调动职工积极性、形成企业凝聚力具有十分重要的现实意义。但是，必须明确，关心爱护职工绝不意味着放弃对职工的严格管理。二者虽然实施的手段不同，要达到的目的是一致的。关心爱护职工是为了增强企业凝聚力，对职工的严格管理则是为了保证企业的有序运作。没有规矩不成方圆，如果放弃对职工的严格管理，整个企业就会“一盘散沙”。因此，必须制定、实施有效的职工行为规范，要求职工认真履行岗位职责和职业道德；要建立激励机制，让职工切实感受到力有所用、才有所展、劳有所得、功有所奖。同时，对于违纪职工要敢说敢管，使其受到规章制度的约束和制裁，有力地体现企业规章制度的严肃性和企业管理的严格性。

3、企业文化建设必须以发展生产力为基础

生产力诸要素中，人是决定的因素，企业管理最终是人的管理，再先进、再优良的技术设备最终还要由人来操作。企业文化建设的立足点和归宿最终还是要落实在有利于发展生产力和强化企业管理上来，要把企业文化建设作为推动现代化企业管理的内容。只有围绕企业管理开展企业文化建设，才能有效地克服传统企业管理忽视劳动者个性和价值的弊端，同时，还可以使企业文化与企业管理取得共融共进、相得益彰的效果。

第三篇：民航企业会计制度

运输（民用航空）企业会计制度

[93]财会字第12号

颁布时间：2002-6-28发文单位：财政部

一、为了贯彻执行《企业会计准则》，规范航空运输企业的会计核算，特制定本制度。

二、本制度适用于设在中华人民共和国境内的所有航空运输企业。

三、企业应按本制度的规定，设置和使用会计科目，在不影响会计核算要求和会计报表指标汇总，以及对外提供统一会计报表的前提下，可以根据实际情况自行增加、减少或合并某些会计科目。本制度统一规定会计科目的编号，以便于编制会计凭证，登记账簿，查阅账目，实行会计电算化，各企业不要随意改变或打乱重编，在某些科目之间留有空号，供增设会计科目之用。企业填制会计凭证、登记账簿时，应填制会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不应只填科目编号，不填科目

名称。

四、企业向外报送的会计报表的具体格式和编制说明，由本制度规定。企业内部管理需要的会计报表

由企业自行规定。

企业会计报表应按月或按年报送财政部门、业务主管部门、当地税务机关、开户银行。国有企业的年

度会计报表应同时报送同级国有资产管理部门。

月份会计报表应于月份终了后6天内报出，会计报表应于终了后35天内报出。法律、法规另

有规定者从其规定。

会计报表的填列以人民币“元”为金额单位，“元”以下填至“分”。

向外报送的会计报表应一次编定页数，加具封面，装订成册，及盖公章，封面上应注明：企业名称、地址、开业年份、报表所属、月份、送出日期等，并由企业领导、总会计师（或代行总会计师职权的人员）和会计主管人员签名或盖章。

企业对外投资如占被投资企业资本总额半数以上，或者实质上拥有被投资企业控制权的，应当编制合并会计报表。特殊行业的企业不宜合并的，可不予合并，但应当将其会计报表一并报送。

五、本制度由中华人民共和国财政部负责解释，需要变更时，由财政部修订。

六、本制度自1993年7月1日起执行。

第四篇：安全保障型企业

安全保障型企业汇报材料

-----孝义市金晖煤焦有限公司

各位领导大家上午好：

2011年河北省最大的企业，世界五百强企业河北冀中能源集团与孝义市龙头企业金晖煤焦集团强强联合，联合组成山西省金晖煤焦化工集团

冀中能源集团有限责任公司是国有特大型独资公司。2009年6月，冀中能源重组华北制药集团，2010年6月，冀中能源组建了河北航空集团和河北航空公司。目前下辖峰峰集团、冀中股份公司、华北制药集团、河北航空集团、张矿集团、邯矿集团、井矿集团、邢矿集团、机械装备公司、山西矿业公司、国际物流公司等11家子公司，拥有冀中股份、华北制药和金牛化工三个上市公司。

孝义市金晖煤焦有限公司座落在孝义市梧桐工业园区，是一家集洗煤、炼焦、化产回收、电厂的一体化循环经济公司，公司现有资产总额27亿，职工1200余人，为当地的经济发展作出了卓越的贡献。

这是工业企业强强联盟，实现双赢的新手笔，同时也是新的起点、新的开始，就安全工作而言也翻开了崭新的一页。

2011年新年伊始，公司全面落实安全生产主体责任，成立了以总经理程英坤为主任，各系统副总经理为副主任、各分厂、各部室领导为委员的安全生产管理委员会。在年初公司高层与各分管区域厂长、部长层层签订安全管理目标责任状，落实各分厂、部室的安全管理任务。公司新领导班子组成后公司便秉承了冀中能源集团对安全事故实行“从零开始、向零进军”的安全工作理念，不断的完善安全管理方法。

从2006年开始公司每年3月份实行全员体检，至今累计体检人数已达8500余人次，至今全公司没有发现一例职业病情况。针对上升管、装炉、粗苯、皮带等特殊工种安排体检加测项，在体检完毕后对员工体检资料进行分类建档，完善了相关职业卫生制度。

2011年公司加强了对隐患的排查力度，重新制定了隐患排查整改表册，明确了隐患项目已经整改时间，确保安全隐患整改的时效性。2011年6月是全国第十个安全生产活动月，公司制定了安全生产月方案，开展了以安全挂图、宣教片学习、安全板报、安全征文和安全知识竞赛等系列活动，提高员工的安全意识。

从业人员资格方面公司始终坚持持证上岗，现公司、特殊工种人员都做到了持证上岗，公司负责人都考取了安全管理人员资格证书。在2011年七月公司进行生产一线全员安全培训，共培训人员800余人，有效的加强了广大员工的安全意识。

2011年公司着重进行了标准化安全建设，加强落实了九大票证审批管理，划分各个票证归口管理部门，并对各个票证建档归案。

对各单位安全记录、台帐进行了清理规范，统一印制了班组安全活动记录、安全培训记录、安全培训计划报表、安全员、工艺员专业检查记录、分厂、工段综合（日常）安全检查表、防毒防护用品安全检查表、分厂隐患整改记录、安全培训台帐、安全设施台帐、安全奖惩台帐等，并每月进行评比打分与公布。

公司把事故预防和稳妥的应急相接合，不断提高安全保障能力。应急预案的编制与演练是我公司每年工作的重要一环，公司为将应急预案进行不断地完

善与修改，在2011年公司也组织了十几次有针对性的特殊操作演练，为以后一旦发生事故迅速做出反应并立即进行处理奠定了良好的应急基础。

隐患排查是安全工作的重心。公司一直以来坚持每周进行一次重大隐患排查治理和对安全管理重点的排查，采取相应的措施，在公司安全办公会上进行安排和落实，各有关部门、基层各单位按各自的职责组织实施，并对落实情况进行复查。公司实行了周检查、周汇报，月检查、月汇报，分厂、部室自查与公司职能部室交叉检查的方式检查安全隐患，对检查出的安全隐患实行五定，确保检查出的安全隐患都能及时整改，今年以来共组织大型检查和专项检查10次，动态抽查10余次，检查出的安全隐患全部下发了整改通知书，为实现安全生产提供了有利的保障。

为了加强公司的安全管理，实行了安全绩效管理制度和安全基金方案的推动，将安全责任落在每一个人身上，将安全生产与每位员工的切身利益挂钩，使每位员工都能参与到安全管理当中。

2011年元月接到全国安全生产电视电话会议的精神后，公司立即召开了中高层以上会议，宣读张德江同志在安全生产电视电话会议上的讲话，并对各分厂、部室一把手针对全国安全生产电视电话会议提出了要求，要求他们将全国安全生产电视电话会议精神向员工传达，确保每位员工都能深刻认识到此次安全生产电视电话会议精神的深刻内涵。

根据全国安全生产年、国发【2010】23号文件精神以及省政府关于加强煤矿、非煤矿和道路交通等12个行业118条若干规定的配套制度，公司下发了针对23号文件的学习方案，并对每个分厂、部室对23号文件的传达情况进行了

突查，确保员工们都能领会23号文件精神。

根据上级下发的化工专项整治工作要求，公司立即编写了专项整治工作方案并组织召开了宣传贯彻会议，为了能更进一步加强公司的专项整治工作，公司展开了隐患自查工作。

针对公司的实际情况，在公司一进生产区域门口公示了安全生产承诺制度,向全公司员工表态高层对安全生产的重视程度，提升安全理念。

2011年以来我公司各安全例会更加规范，从每周二的安全部安全例会、周三公司安全汇报专项会、每月26日全公司安全生产例会，每季度安委会的召开，使安全管理更规范，隐患整改更彻底。安全执行力效率更高。每月讲解4个事故案例和4期安全周知卡。对员工进行不同方式的学习教育。今年专门制作了安全文化长廊，组织各种活动（安全演讲、征文、板报、报纸专刊等）等。从不同方式强化了员工的安全意识。

目前公司对于安全管理存在的不足主要有：

1、班组安全建设还不是很到位、员工安全意识还有待进一步加强

2、各种规章制度的执行力还不足

3、员工面对突发事件的应急处理还需进一步培训、演练。

针对创建安全保障型企业公司认为主要是要增强责任意识，加强对重点部位的安全专项整治、倡导安全文化、健全安全制度、落实安全责任、加大源头治理、改善公司安全生产状况，实现企业园区化、标准化的建设，加大安全生产资金投入，先进设备、技术的引进等等，使安全形势逐步好转。随着职工物质文化生活水平的不断提高，关爱生命、提高生活质量，以人为本的思想，已摆到了突出位置，自我保护安全意识也随之增强，从“要我安全到我要安全”。创

建安全保障型企业为目标，我们只要充分利用有利条件，总结以往的经验和教训，脚踏实地，从我做起，从现在做起，加强安全管理，彻底解决公司的安全问题，打创建安全保障型企业就一定能够实现。

公司从2000年10月份破土动工建厂以来，实现了安全建设、安全生产，实现了人身死亡率为零，五项重大安全事故（重大操作事故、重大人身事故、重大设备事故、重大火灾爆炸事故、重大交通事故）为零以及千人重伤率为零的安全目标。安全管理的经验告诉我们，公司的安全工作重点应该按照：主要在领导，核心在基层，重点在岗位，关键在员工的指导思想，从以下“四点”抓起，即：从员工安全意识和安全技能抓起，从规范操作现场抓起，从消灭习惯性违章抓起，从提升管理人员素质抓起，切实在全公司形成人人关注安全，人人渴望安全的良好势态，使公司的安全生产持续平稳运行，当然安全工作是一项只有起点，没有终点的工作，公司在安全管理过程中还存在很多的问题，各位领导的到来就是帮公司查漏补缺，在这里我们真诚的希望各位领导对公司的安全管理提出宝贵意见，我们一定虚心接受，不折不扣的完成，使公司的安全管理更上一层楼。

孝义市金晖煤焦有限公司

2012年3月23日

第五篇：民航安全信息系统

《民航安全信息系统》 实践环节报告

实践题目：安全学院团委宣传中心信息系统的分析设计和实施

专业班级：

111241A、111241B

参加人员：

常

珏

111241103

李

瑶

111241213

刘

畅

111241215

刘俊慈

111241216

负责内容：

参加人员：

负责内容：

设计日期：

成绩：

一、系统简介

二、系统分析

1、系统背景

1.1 组织机构

2、管理职能分析

正主席：负责活动的整体流程安排、活动的大体走向，给副主席分派负责的版块；

副主席 1：负责监管并指导新晴杂志社与文编部的工作；

副主席 2：负责监管影音部与海报部的工作；

社团负责人：负责监管组织部的工作。

3、业务流程分析

以班委培训中理论培训为例

1.2 功能结构

指导老师

正主席 副主席 1 社团负责人 副主席 2 影音部 海报部 组织部 新晴杂志 文编部 主席团 负责活动的整体流程安排、活动的大体走向 负责监管并指导每个部们的工作 负责与指导老师、活动主办方等的交流

影音部 负责活动前宣传视频的制作 负责活动中拍照、录制视频的工作以及活动后照片视频的整理工作负责活动结束后的视频制作

海报部

负责活动前宣传海报的绘制及展板

负责活动中黑板字的书写 组织部 负责活动前活动的信息收集

负责活动中现场的秩序及物资 负责活动结束后会场的善后

2、业务流程分析

以班委培训中理论培训为例

新晴杂志 负责活动前文字宣传工作

负责新晴杂志社

文编部 负责活动中的文字记录及微博的发布

负责活动结束后新闻稿的撰写

活动主办方 活动通知书 主席团 活动策划书 指导老师 已通过的策划书

部长 任务列表 干事 活动小结 部门总结 未通过的策划书