《民航安全管理》教案

课程主题

航司安全管理 航司突发事件及其应对措施

授课时数

教学目标与要求

掌握航司安全管理的重点

掌握飞行安全管理的重要内容

理解运行控制部门的主要职责

教学重点与难点

掌握航司突发事件的一般处置程序

掌握航司各类突发事件的具体应对措施

教学手段与方法

多媒体教学、视频教学

教师

学生

备注

教学准备

教学进程

航空公司安全管理

飞行安全管理

飞行技术管理

飞行标准及规章制度管理

飞行训练管理

飞行信息管理和飞行操作技术管理。

机组资源管理

能够最佳利用一切可用资源(设备、程序和人)的管理系统，以达到促进安全和提高飞行效率的目的。

复兴航空坠机事故2、7·23台湾客机坠毁事件

2014年7月23日傍晚台湾复兴航空一架班机降落马公时，疑迫降失败坠毁，台湾“民航局”高雄站表示，机上搭载54名乘客及4名机组人员，共58人。此次空难已造成机上48人罹难、10人受伤，另有5名当地村民被波及受轻伤。

运行控制安全管理

航前运行评估

签派放行

运行监控

航后运行品质管理

客舱安全管理

日常安全管理：主动的自我诊断、改进和完善；重视培养乘务员的安全意识；日常训练

飞行实施中的客舱安全：起飞前的安全检查

航班飞行中对客舱进行实时监控

维修安全管理

维修安全管理的目的是保证飞机本身的安全，即通过保证飞机的适航性，保证飞行安全。机务维修严格按照民航局有关适航规章、条例、标准的要求，实施对飞机的维修和控制，通过高质量的工作，达到持续符合适航标准的目的。

地面保障安全管理

航空公司一般通过严格人员业务培训，规范操作流程来保证运行安全。

货运安全管理

航空公司货运安全管理主要集中于危险品运输的安全管理。为了按照局方要求进行危险品运输，保障运输安全，航空公司应制定危险品手册，并获得局方的认可。

航空公司突发事件及应对措施

航空公司突发事件一般处置程序

信息报告、启动应急程序、现场救援、善后处理

航空器事故应对措施

运控人员了解事故动态，联系应急部门；处置人员提高技术支持；客货安置人员安置旅客；家庭救援人员安置旅客及家属

航空器被劫持事件应对措施

机组人员发现劫机后，立即与地面联系，请求降落；运控部门及时收集材料；与机组人员联系，了解劫机者的意图；联系备降机场；将指令传达给机组人员；其他部门做好应急准备；安全保卫部门及时联系警方和国家反劫机机构

非法干扰事件应对措施

机长全权负责机上发生的非法干扰事件

发生时，安全员（乘务员）及时报告给机长

机长立即将情况报告给地面

运控部门收到信息后，及时通知应急部门赶往现场

保卫部门配合警方做好调查、维序及清舱工作

机长可根据情况，采取劝阻、警告及管束等措施

危险品泄漏事件应对措施

运行控制部门应查明飞机上有无危险物品

机组查明危险物品造成机上设备失效、飞机受污染情况，是否危及飞行安全

客货小组人员参与抢救机上的旅客

航空安全保卫值班人员，应迅速到达出事现场参与处置

航空器发现爆炸物或受到爆炸物威胁应对措施

地面时：及时报告应急指挥中心；紧急撤离旅客；找专业人员进行排爆

空中时：机长及时将情况报告给地面相关部门；选择备降机场降落；使旅客尽量远离可疑物品

医疗卫生事件应急处置

机组人员发现情况，先通知机长，然后查看乘客症状，判断所患疾病，进行紧急处理；如果处理不了，可以求助旅客，看机上有没有医生。

机长根据乘客患病的严重程度决定是否需要紧急备降

机长联系地面，将信息报告给运控部门

运控部门根据情况联系备降机场及医疗部门

航空器紧急迫降事件应对措施

机长根据情况做出决定，并通知地面相关部门

机长将迫降决定通知机组人员，按预案做好应急准备

做好迫降准备，要通知乘客，并要求乘客听从指挥

机长开始迫降

其他部门在地面紧急待命，做好应急救援的准备

客舱突发紧急事件应对措施

机组人员根据情况立即采取措施

机长与地面联系汇报情况，确定是否需要备降

其他部门在地面紧急待命，做好应急救援的准备

大面积航班延误应对措施

运行指挥：合理安排航班与飞机的衔接和先后顺序

现场组织督查：安排现场监控工作，落实现场保障工作

机组保障：提前向运行控制及机组排班部门提出预警和合理建议

旅客服务保障

课后作业

1．航空公司安全管理的重点主要包括那几个方面？

2．飞行运行可分为哪几个阶段？

3．运行控制安全管理主要体现在哪些方面？

4．航空公司突发事件的一般处置程序是什么？

5．简述机上失火的应急处置程序？

课程总结

教学反思

课程主题

机场运行管理概述 机场安全管理

授课时数

教学目标与要求

1、了解民用机场运行管理的主要内容；

2、掌握民用机场飞行区安全管理的主要内容；

3、掌握民用机场机坪安全管理的主要内容；

教学重点与难点

1、理解目视助航设施管理、机场净空和电磁环境保护、机场鸟害及动物侵入防范、除冰雪管理以及不停航施工管理等；

2、掌握民用机场典型事件的一般处置程序。

教学手段与方法

多媒体

教师

学生

备注

教学准备

教学进程

机场运行管理概述

一、飞行保障系统

1、净空管理

2、机场鸟害预防

3、道面管理

4、助航灯光管理

5、机场设置围界

二、空防保障系统

为了有效预防和制止人为非法干扰民用航空的犯罪与行为，保证民用航空活动安全、正常、高效运行所进行的各种活动，以及所采取的各项法律法规及规范性文件的总称。

空防保障系统包括安全检查系统和安全保卫系统。

三、航站楼保障系统

消防安全管理

空防安全管理

四、机坪保障系统

机坪安全管理主要包括对航空器、各类车辆在机坪的运行，机坪设施设备的维护、机坪设备的摆放，机坪运行信息的传递，停机位的使用，机坪的非正常开放与关闭，机坪环境保护以及机坪消防等方面的管理内容。

五、运行指挥保障系统

机场运行指挥部门是机场运行的神经中枢，担负着机场运行的计划、组织、指挥、协调、控制和应急救援指挥的重要职责，其作用是保证机场安全、有序、高效地运行。

六、应急救援系统

机场应急救援是指对发生在机场和邻近区域内的航空器突发事件和各类非航空器突发事件所采取的预防、响应和恢复的计划和活动。

机场安全管理

一、飞行区安全管理

第一，保证机场跑道、滑行道、机坪等道面的表面状况基本完好、符合标准。

第二，保证各种目视助航设施，包括标志、标志物、标记牌和助航灯光的完好有效。

第三，保证机场跑道具有良好的摩阻性。

第四，保证升降带和其他土面区的平整和强度，控制土质区植草的高度。第五，进行有效的环境控制。

第六，做好机场排水、防洪设施的维护管理，防止道面、土质区积水。第七，做好飞行区保洁，及时清除垃圾、杂物和威胁航空器安全的外来物。

第八，对于可能降雪的机场，要做好飞行区道面的除冰除雪工作。

二、机坪安全管理

机坪安全管理时，重点应加强对地面车辆行车路线规划、人员操作技能等方面的管理。

三、目视助航设施管理

（1）助航灯光

跑道灯光系统

滑行道灯光系统

进近灯光系统等

（2）助航标志

跑道标志

滑行道标志

停机坪标志

（3）助航标志物

风向标

着陆方向标

各种滑行引导标志牌

四、机场净空和电磁环境保护

机场净空管理对象

固定障碍物控制（建筑物、设施设备）

移动障碍物控制（气球、风筝、炮竹等）

烟雾、粉尘控制（焚烧烟雾、烟囱排烟、烟花焰火）

光环境控制（机场附近的照明设施）

电磁环境管理对象

高压输电线

铁路、公路无线电发射设备

工业、科技、医疗设施

金属堆积物

高大植物

采砂、采石等改变地形地貌的活动

五、机场鸟害及其他动物侵入防范

鸟击破坏飞机的常见部位：发动机、机翼、挡风玻璃、起落架、雷达罩等。

鸟击防范管理

环境整治

使用专门的驱鸟设备，如驱鸟车（灯、炮）

录音驱鸟

猎杀

恐怖眼驱鸟技术

利用天敌驱鸟

化学法驱鸟

六、除冰雪管理

除冰雪方法

机械法

热力法

化学法

七、不停航施工管理

不停航施工是指在机场不关闭或部分时段关闭并按照航班计划接收和放行航空器的情况下，在飞行区内实施的工程施工。

课后作业

1．机场运行管理主要包括哪些内容？

2．民航机场在飞行区安全管理方面应当重点做好哪些工作？

3．机坪事故主要包括哪些类型？

4．如何进行机场鸟害防范管理？

5．简述航空器事故应急救援处置程序？

课程总结

教学反思

课程主题

机场突发事件及应对措施

授课时数

教学目标与要求

了解民用机场运行管理的主要内容

教学重点与难点

掌握民用机场飞行区安全管理的主要内容

掌握民用机场突发事件及其应对措施

教学手段与方法

理论教授

教师

学生

备注

教学准备

教学进程

机场突发事件及应对措施

一、航空器事故应急救援处置

当飞机在机场或其周边发生坠落时，绝大多数情况下都会发生起火燃烧。对于机场应急救援而言，首要的一点就是要控制火势，为乘客逃生创造条件和争取宝贵的时间。因此，一般情况下要求消防车辆在3分钟之内到达事故现场并立即开展救援处置。

二、飞机迫降跑道喷施泡沫处置

在航空器迫降过程中，跑道喷施泡沫的方法能够有效地降低航空器发生火灾或者造成结构损伤的概率，是国际通行的飞机迫降应急救援防护措施之一。

三、残损航空器搬移处置

移去货物及放油

切断电源以及关闭氧气瓶

拍照和录像

顶升和栓系

搬移

课后作业

课程总结

教学反思

课程主题

空管的安全管理及其突发事件的应对措施

授课时数

教学目标与要求

了解民航空中交通管理的构成及其任务

理解涉及空中交通服务的重大安全风险事件的类型

教学重点与难点

掌握民航空中交通服务的内容

掌握民航空中交通服务安全管理的要点

掌握空中交通服务突发事件及其应对措施

教学手段与方法

讲解与多媒体结合

教师

学生

备注

教学准备

多媒体设备

教学进程

概述

一、民航空中交通管理简介

民航空中交通管理是空中交通服务(Air Traffic Service，ATS)、空中交通流量管理(Air Traffic Flow Management，ATFM)和空域管理(Airspace Management，ASM)的总称，是国家实施空域管理，保障飞行安全，实现航空高效运输的有序运行，乃至捍卫国家空域权益的核心系统。

二、民肮空中交通管理的发展

三、民航空中交通服务

空中交通管制服务、航空情报服务、告警服务

四、空中交通管理方式

程序管制：主要的设备环境是地空通话设备。管制员在工作时，通过飞行员的位置报告分析、了解飞机间的位置关系，推断空中交通状况及变化趋势，同时向飞机发布放行许可，指挥飞机飞行。

飞行计划内容包括飞行航路（航线）、使用的导航台、预计飞越各点的时间、携带油量和备降机场等。

雷达管制：雷达管制员根据雷达显示，可以了解本管制空域雷达波覆盖范围内所有航空器的精确位置，因此能够大大减小航空器之间的间隔，使管制工作变得主动，管制人员由被动指挥转变为主动指挥，提高了空中交通管制的安全性、有序性、高效性。

目前在民航管制中使用的雷达种类为一次监视雷达和二次监视雷达。

空中交通服务安全管理

一、涉及空中交通服务的重大安全风险事件

小于最小飞行间隔

低于最低安全高度

非法侵入跑道

地空通信失效

无线电干扰

设备故障

二、民航空中交通服务的安全管理要点

人员及其资质管理

设备及其管理

规章制度及其管理

内外部环境及其管理

空中交通服务突发事件及应对措施

一、复杂气象条件下的应急处置

雷雨天气条件下的应急处置

发生风切变时的应急处置

二、航空器紧急情况下的应急处置

航路飞行中部分发动机失效的应急措施

报告紧急油量时的应急处置

发生空中劫持时的应急处置

三、跑道侵入的应急处置

跑道侵入根据严重程度可以分为四类。

（1）A类：勉强避免发生碰撞的严重事故征候。

（2）B类：间隔缩小至存在显著的碰撞可能，只有在关键时刻采取纠正、避让措施才能避免发生碰撞的事故征候。

（3）C类：有充足的时间和距离采取措施避免发生碰撞的事故征候。

（4）D类：符合跑道侵入的定义但不会立即产生安全后果的事故征候。

四、地面通信联络失效的应急处置

当与航空器地面通信联络失效时，管制员除查明原因外，采取的措施

失去地空通信联络的航空器需前往备降机场时，在确实判明航空器可以收到管制指示的情况下，管制员应采取的措施

五、空中交通管制设备故障的应急处置

地面无线电设备完全失效时的应急处置；航空器的发报机无意中阻塞了管制频率时的应急处置

六、其他特殊情况的处置

医疗救护的一般处置程序；鸟击的空管应急处置

课后作业

1．民航空中交通管理的基本任务是什么？

2．简述民航空中交通服务的主要内容

3．涉及空中交通服务的重大安全风险事件有哪些？

4．如何进行机场鸟害防范管理？

5．简述跑道入侵情况下，管制员的应急的处置程序。

课程总结

教学反思

课程主题

飞机维修安全及其突发事件处理措施

授课时数

教学目标与要求

了解航空器维修工作的四个等级

了解航空器维修安全保证的管理手段

教学重点与难点

掌握航空器维修的突发事件的应急处置程序

教学手段与方法

讲解与多媒体结合

教师

学生

备注

教学准备

教学进程

航空器维修安全管理

一、航空器可靠性管理

航空器可靠性直接关系到人民群众的生命安全，影响航空公司的经济效益。可靠性管理就是从系统的观点出发，通过制定和实施科学的计划，组织、协调和监督可靠性活动的开展，以保证消耗最少的资源，实现用户或设计要求的定量的可靠性。

二、人为差错控制

生理原因

心理原因

管理原因

三、维修地面安全

航空器重要系统的维修

航空器维修地面安全

四、维修人员人身安全

维修活动中，由于在机库或者停机坪中有航空器、车辆或设备的活动，维修人员需要特别注意自身的安全

航空维修突发事件及应急处理

一、空中紧急技术救援

二、地面紧急事件处理

发动机失火

地面溢油

航空器在跑道抛锚

飞行/地面事故援助

课后作业

1．航空器维修工作的主要工作内容有哪些？

2．简述航空器维修保证安全的主要方法。

3．航空器维修人员在进行维修工作时如何保障人身安全？

4．航空器在地面发生发动机失火的情况下，如何进行紧急处置？

课程总结

教学反思

课程主题

航空安保法规及其突发事件应对措施

授课时数

教学目标与要求

了解航空安保国际条约体系的构成了解我国航空安保法规规章

教学重点与难点

掌握航空安保规章的职责分工、航空安保工作的重点实施对象

理解航空安保质量控制和航空安保审计

掌握典型航空安保事件的应急处置程序

教学手段与方法

讲解与多媒体结合

教师

学生

备注

教学准备

教学进程

航空安保法律法规体系

一、航空安保国际条约体系

《国际民用航空公约》附件17

1963年《东京公约》

1970年《海牙公约》

1971年《蒙特利尔公约》

1988年《蒙特利尔协议书》

1991年《蒙特利尔公约》

2010年《北京公约》和2010年《北京议定书》

二、我国航空安保法规规章

《中华人民共和国民用航空法》

《中华人民共和国治安管理处罚法》

《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》

《中国民用航空安全检查规则》（CCAR-339SB）

《公共航空旅客运输飞行中安全保卫规则》（CCAR-332）

航空安保管理

一、航空安保工作的职责分工

航空安保主管当局

地方人民政府

机场管理机构

民用航空安全检查机构

公共航空运输企业

机场公安机关

空中警察和航空安全员

机长的职责

军事部门

机场租户

二、航空安保工作重点实施对象

机场控制区的安保

航空器的安保

机场非控制区的安保

旅客与客舱行李的安保

航空货物的安保

机上供应品及配餐供应品的安保

空中安保

三、航空安保质量控制

航空安保检查

航空安保测试

进行航空安保测试要遵循的原则

航空安保考察

航空安保审计

航空安保突发事件及应对措施

一、飞机在机场遇劫的应急处置

二、遇劫飞机降落或遇劫飞机可能降落机场时的应急处置

三、飞机上发现爆炸物的应急处置

四、飞机在机场或附近失事、爆炸的应急处置

五、发生外来人员冲击机场的应急处置

六、机场发生爆炸事件的应急处置

七、机场发生聚众闹事等群体性事件的应急处置置

八、降落或将要起飞的飞机上发生旅客突然伤亡事件的应急处置

课后作业

1．简述航空安保国际条约体系的构成。

2．我国航空安保法规规章主要有哪些？

3．航空安保工作的主管当局有哪些？

4．简述航空安保工作重点实施对象。

5．简述机场发生爆炸事件的应急处置程序。

课程总结

教学反思

课程主题

民航应急管理体制建设及其发展措施

授课时数

教学目标与要求

了解应急管理体系的构成理解民航应急管理体制机制

教学重点与难点

理解国际民航应急管理相关法规及中国民航应急管理相关法规

掌握民航应急预案体系的构成

教学手段与方法

理论教授

教师

学生

备注

教学准备

教学进程

民航应急管理

应急管理：指政府部门、企事业单位、社会团体及其他组织在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后处理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。

目的：预防和减少突发事件的发生。控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害。保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序

分为：应急预案建设、应急体制建设、应急机制建设、应急法制建设

民航应急管理体制机制建设

一、民航应急管理体制

应急管理体制：即开展应急管理工作的组织体系。

我国应急管理体制特点：以统一领导、分级负责、综合协调、分类管理、条块结合、属地管理为主。

民航应急管理职责：

防范突发事件对民航活动的威胁，控制、减轻和消除其对民航活动的危害。

防止民航活动发生、引发突发事件，控制、减轻和消除其危害。

协助和配合国家、地方政府及相关部门的应急处置工作。

二、民航应急管理机制

二、民航应急管理法制建设

四、民航应急预案建设

应急预案的编制步骤：

成立应急预案编制小组

收集资料

风险评估

应急能力评估

应急预案编制

应急预案评审及发布

五、应急保障建设

突发事件：突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。