完善增值税问题的研究报告

第一篇：完善增值税问题的研究报告

完善增值税问题的研究报告

完善增值税问题的研究报告2007-02-02 21:55:1

2作者：秩名

当前，我国经济已到了向社会主义市场经济转轨的关键阶段。一方面，随着经济结构的进一步调整和完善，以及资产重组和技术进步步伐的加快，要求现行增值税制应该适时地继续完善。另一方面，受亚洲金融危机和国内下岗人员继续增多的影响，要做到扩大内需，保证经济增长速度，势必要增加政府投资支出，这又从财政上制约着增值税制改革的力度。因此，在本课题的调研过程中，对于有关问题应该怎么改，步子跨多大，难免出现各种不同的观点。我们力求按照党的十五大的精神，在邓小平理论的指引下，从基本国情出发，解

放思想，尽可能把本课题完成得更好一些。

我国自年税制改革全面推行增值税以来，已有年多了。对于这个税种，大多数人都给予肯定，同时也认为需要在近年来实践的基础上继续加以完善。也有一部分人认为，年如此大面积推行增值税，显得过于急促了些，步子也嫌迈得稍大，否则，效果可能会更好。还有极少数人则认为，在我国推行增值税弊多利少，回到过去多环节全额课征的流转税上去，并没有什么不好。我们认为，尽管对这个新税种多数人表示赞同，但是，对于不同意见，也应认真加以分析。

从我国推行增值税的实践来看，亦越来越显示出它的优越性。

首先反映在经济上，由于基本消除了传统流转税重复征税的积弊，推动了市场经济的发展，促进了资产重组和经济结构的调整，适应了全球经济一体化的发展趋势。现在看来，如果当时我们

不改征增值税，则今天矛盾发展的尖锐程度，势将远远超过年代市场经济开始孕育时所反映出来的情况。其次反映在财政上，由于增值税的税基与的联系比较紧密，随着的增长，这几年增值税收入相应增长较快。再加征收上的链条机制，不仅纠正了过去的任意减免税和承包所造成的税收大量流失，而且增值税专用发票的使用也有助于堵塞偷逃税的漏洞。这里，有个问题需要澄清。那就是在增值税推行年多期间，反映最为突出的是纳税人利用增值税扣税机制，通过伪造、虚开、代开增值税专用发票进行偷骗税款的问题。这个问题，绝非如有些人所说，是由增值税税制本身所带来的。因为在过去按照销售全额课征流转税的年代里，纳税人利用销货发票，搞销货不开票、大票小开（即大头小尾）和“飞过海”（进销不入账）进行偷税的，也同样比比皆是。而今天增值税的扣税机制将销方的销项与进方的进项通过增值税专用发票联系起来，勾稽关系严密，从而可以使客观上原来就存在的偷骗税更加充分地被暴露出来。所以獠⒎窃鲋邓霸斐闪送灯埃∠喾矗窃鲋邓澳芄唤衣锻灯埃佣偈雇炕鞴芗右远氯４诱飧鲆庖迳纤担檬羌檬隆Ｏ衷谛枰芯康模耸侨绾伟凑赵鲋邓罢飧鲂滤爸直旧淼奶氐闳ネ晟普鞴芊椒ê褪侄危荒苋跃裳赜美系墓芾泶沉髯暗姆椒ɡ垂芾斫裉斓脑鲋邓啊我国全面推行增值税以来，也暴露出现行税制的一些矛盾，影响了它的功能进一步充分发挥。一是现行增值税制尚存在一定程度的重复征税现象。表现在购进固定资产中所含的已征税款不准扣除，不利于高新技术企业、资源开发型企业和国有大中型企业的技术改造与技术进步，同国家产业政策的矛盾越来越尖锐。二是由于增值税的覆盖面没有包括全部流通领域，致使企业购入劳务、接受服务的支出中所含的已征税款，除加工、修理修配外也得不到抵扣（运费已做政策性处理）。三是由于减免

税（包括先征后返等）项目过多以及行政干预，现行增值税的法定税率和实际税负差距过大，在公平税负、出口退税等方面都有负面影响。此外，增值税的征收管理过于依赖增值税专用发票，也带来一些问题。

对于上述增值税制存在的问题，如何进一步改革？几年来，学术界和实际工作者都做了不少调查研究和理论探讨，提出了不少好的建议。对于完善我国现行的增值税制问题，我们的基本观点是，既要讲究合理性，也不能不考虑到它的可行性；既要吸取外国的先进经验，也应注意结合我国的国情。不宜急于求成，指望近期样样都能一步到位，还是从实际出发，先易后难，稳步渐进为好。

一、关于增值税转型问题

增值税的税基是货物和劳务的增值额。由于税基的价值构成不同，增值税分成三种类型：税基价值构成中包括固定资产的，由于其总值与国民生产总

值一致，称为生产型增值税；将生产型增值税税基中的固定资产部分随折旧逐步排除的，由于其总值与国民收入一致，称为收入型增值税；将生产型增值税税基中的固定资产一次排除的，由于其总值与全部消费品总值一致，称为消费型增值税。增值税转型问题，有三点需要研究：

（一）目前研究转型是否迫切首先，我们必须认识到目前研究转型问题是非常必要的。我国现行的生产型增值税已初步暴露出几个弊端：

．重复课税因素并未完全消除，一定程度上仍然阻碍了市场经济的发展。

．基础产业和高新技术产业由于资本有机构成较高，投资资本支付的增值税得不到抵扣，等于要多付一笔“投资税”，不利于产业政策的实现。

．内陆地区采掘业等基础产业比重大，基础产业资本有机构成较高，税负高于沿海地区加工工业，不利于缩小地区经济差距。

产品出口成本中，由于固定资产价值所含已征税款得不到退税，等于出口产品背负着不予退税的“投资税”与人竞争，不利于扩大我国产品出口。反映在进口产品上，由于它们比国内产品少了这一笔“投资税”而增强了竞争力。

由此观之，无怪乎目前在全世界采用增值税的国家和地区中，很少采用生产型增值税的。所以我们必须统一思想，认识到研究转型的必要性。

有的同志提出，虽然研究转型问题很有必要，但目前国家财政和经济都面临着许多问题，转型问题最好暂时拖一拖。我们的认识是，将转型问题摆上议事日程已十分迫切，不能再拖。这是基于：

．比较完善的社会主义市场经济体制将在年建成。

世纪是知识经济竞争的年代，资本品（包括无形资产）的投资要负担税款的办法，会削弱我国知识经济的发展。

．世纪我国加入后，要进一步降低

关税，开放市场。我国产品如仍背负着隐性的“投资税”，无异带着枷锁与人赛跑，势将越来越落后。特别是当前我国经济正处在向社会主义市场经济转轨的关键时刻，需要进行资产重组，加快经济结构调整和技术进步步伐，面对我国宏观经济出现从通货膨胀转变到通货紧缩的形势，有必要采取更加积极的财政政策，以利于鼓励投资，扩大内需，积极推进商品出口，保证经济发展速度。在这个时候将现行增值税由生产型转换为消费型，已是十分迫切了。

（二）目前转型有何风险

目前实施转型是会有一定风险的。风险之一是国家财政收入的保障；风险之二是企业承受能力的限度。这两个方面风险的程度又是此消彼长的，其关键则在于转型的方法。

一般来说，在原税负的基础上选择生产型增值税由于税基宽，相对税率可以定得低些；如果选择消费型增值税，由于税基没有了固定资产价值，相对税

率则要定得高一些。据年税制改革时测算，新税制中的增值税基本税率选择生产型为，如果选择消费型要达到％多，相差个多百分点。现在如果要将生产型转为消费型，则要基本税率相应调整到多（并没有提高整体税负），国家财政收入方面的风险就基本上可以化解。但是另一方面，各行各业纳税人之间的税负则将由于资本有机构成的高低不同而发生此减彼增。基础工业、采用高新技术的企业资本有机构成高，税负下降；加工工业、一般传统技术的企业资本有机构成低，税负上升。而后者在当前经济结构调整过程中面临困难比较多，承受增加税负的能力弱，有可能会造成破产户数增加，欠税增多，使相当一部分税收不上来。

如果在增值税基本税率不动的前提下转型，亦就是降低增值税整体税负的前提下转型，企业承受能力方面的风险当然可以基本化解，但国家财政收入的风险程度则将加深。据国家有关统计

资料显示，年全国基建投资亿元，更新改造投资亿元，共亿元。其中涉及增值税征收范围的“采掘业”、“制造业”、“电力。煤气及水的生产和供应”以及“批零贸易”部分有亿元，按％税率换算不含税价后计算税额为亿元。由于种种原因，基建投资和更新改造投资中有些支出是不能取得增值税专用发票的（如进口免税的设备，各种税费支出，土地及建筑安装支出，贷款利息、保险费、设计、咨询、仓储、自营工程人工费用支出等等），再加有些基本建设单位未能移交生产经营单位或不能投产等等，因而估计可抵扣的税款约在亿元左右。我们暂以亿元来做文章，这就是财政要承担的风险。

这里还没有算上固定资产存量的含税金额。据《中国统计年鉴》资料显示，年全国工业固定资产原值就达亿元，如按增值税基本税率推算所含税额就将达亿元，还不算商业部分。我们在研究中认为，我国的增值税即使转型后亦不

存在固定资产存量可以像年期初存货那样计算补抵税额的问题。

我们亦研究了为减轻财政风险可否实行收入型增值税问题。但最终认为，弊多利少。实施收入型增值税的固定资产抵扣税额总量上并没有减少，只是最初年份可能少一些，以后逐年递增，财政压力越来越大。同时，生产型增值税的许多问题依旧存在。而且从操作上讲，抛却了凭增值税专用发票扣税的链条机制，计算繁琐，税基的核实难度加大，征纳成本增大。故我们把收入型增值税排除在选择之外。当然，如果产业结构调整得快一些、经济效益提高，会减少财政风险。

（三）怎样可以使转型的代价小一些

前面大致分析了转型的必要性和实施转型的风险。那么能否找到一条代价较小的转型途径呢？关键仍在于时机和方法的选择。我们考虑有两种选择：

．适当调高税率，做到一步到位。

结合我国经济发展的新形势，政府宏观政策取向，首先应放在扩大内需、稳定汇率以振兴经济上，税收上需要采取断然措施，立即实施转型。对此，我们有如下设想：

（）酌情提高增值税税率个百分点，即基本税率提高到％。这样约可增加税款亿元一亿元，相当新增固定资产抵扣税额的一半可以得到弥补；而传统生产企业和商业增加的应纳税额不致太大。

（）可以考虑在年或年，对增值税一般纳税人新增固定资产支付的增值税凭增值税专用发票在纳税时一次全额扣除，以鼓励投资

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第二篇：八大增值税专用发票问题

八大增值税专用发票问题

1、取得虚开代开专用发票的情形

2、付款单位名称

国税发[1995]192号《关于加强增值税征收管理若干问题的通知》第一条第(三)款：纳税人购进货物或应税劳务，支付运输费用，所支付款项的单位，必须与开具抵扣凭证的销货单位、提供劳务的单位一致，才能够申报抵扣进项税额，否则不予抵扣。

建议：转账至对方专用发票上注明的账号

《中华人民共和国税收征收管理法》第十七条：从事生产、经营的纳税人应当按照国家有关规定，持税务登记证件，在银行或者其他金融机构开立基本存款账户和其他存款账户，并将其全部账号向税务机关报告。

银行和其他金融机构应当在从事生产、经营的纳税人的账户中登录税务登记证件号码，并在税务登记证件中登录从事生产、经营的纳税人的账户账号。

《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第十七条：从事生产、经营的纳税人应当自开立基本存款账户或者其他存款账户之日起15日内，向主管税务机关书面报告其全部账号;发生变化的，应当自变化之日起15日内，向主管税务机关书面报告。

例外事项：

①国税函[2002]525号《关于银行承兑汇票背书行为有关问题的批复》

②国税函[2006]1211号《关于诺基亚公司实行统一结算方式增值税进项税额抵扣问题的批复》：对诺基亚各分公司购买货物从供应商取得的增值税专用发

票，由总公司统一支付货款，造成购进货物的实际付款单位与发票上注明的购货单位名称不一致的，不属于《国家税务总局关于加强增值税征收管理若干问题的通知》(国税发[1995]192号)第一条第(三)款有关规定的情形，允许其抵扣增值税进项税额。

注：指的是付款单位的账号，不能引申到发票开具单位

③国税发[1998]137号《关于企业所属机构间移送货物征收增值税问题的通知》：目前，对实行统一核算的企业所属机构间移送货物，接受移送货物机构(以下简称受货机构)的经营活动是否属于销售应在当地纳税，各地执行不一。经研究，现明确如下：《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第四条视同销售货物行为的第(三)项所称的用于销售，是指受货机构发生以下情形之一的经营行为：

一、向购货方开具发票;

二、向购货方收取货款。受货机构的货物移送行为有上述两项情形之一的，应当向所在地税务机关缴纳增值税;未发生上述两项情形的，则应由总机构统一缴纳增值税。如果受货机构只就部分货物向购买方开具发票或收取货款，则应当区别不同情况计算并分别向总机构所在地或分支机构所在地缴纳税款。

3、现金支付限额

1988年《中华人民共和国现金管理暂行条例》第五条 开户单位可以在下列范围内使用现金：

(一)职工工资、津贴;

(二)个人劳务报酬;

(三)根据国家规定颁发给个人的科学技术、文化艺术、体育等各种奖金;

(四)各种劳保、福利费用以及国家规定的对个人的其他支出;

(五)向个人收购农副产品和其他物资的价款;

(六)出差人员必须随身携带的差旅费;

(七)结算起点以下的零星支出;

(八)中国人民银行确定需要支付现金的其他支出。

前款结算起点定为1000元。结算起点的调整，由中国人民银行确定，报国务院备案。

4、自行取货地址

①实际取货地址一般情况下应当与取得的增值税专用发票上注明的地址保持一致。

②如果不一致，应当取得货物库房属于开票单位的证明文件，如分支机构营业执照、库房租赁合同或产权证明。

5、失控发票的处理

开票方没有正常申报，或者将此项发票作为“作废”处理。

比对流程：

①根据发票密码还原出来的票面信息，与纸质票面信息认证是否一致;

②根据认证通过的抵扣联信息，匹配对应的电子存根联，进行二次比对;

③本省在次月申报期结束后比对;

④跨省在次次月申报期结束后比对。

国税函[2008]607号《关于失控增值税专用发票处理的批复》：在税务机关按非正常户登记失控增值税专用发票(以下简称失控发票)后，增值税一般纳税人

又向税务机关申请防伪税控报税的，其主管税务机关可以通过防伪税控报税子系统的逾期报税功能受理报税。

购买方主管税务机关对认证发现的失控发票，应按照规定移交稽查部门组织协查。属于销售方已申报并缴纳税款的，可由销售方主管税务机关出具书面证明，并通过协查系统回复购买方主管税务机关，该失控发票可作为购买方抵扣增值税进项税额的凭证。

如果属于善意取得，并且对方已经逾期报税成功，可凭相关证明准予抵扣。

注：不考虑是否形成应征增值税

6、丢失专用发票的处理

国税发[2006]156号《增值税专用发票使用规定》第二十八条 一般纳税人丢失已开具专用发票的发票联和抵扣联，如果丢失前已认证相符的，购买方凭销售方提供的相应专用发票记账联复印件及销售方所在地主管税务机关出具的《丢失增值税专用发票已报税证明单》(附件5)，经购买方主管税务机关审核同意后，可作为增值税进项税额的抵扣凭证;如果丢失前未认证的，购买方凭销售方提供的相应专用发票记账联复印件到主管税务机关进行认证，认证相符的凭该专用发票记账联复印件及销售方所在地主管税务机关出具的《丢失增值税专用发票已报税证明单》，经购买方主管税务机关审核同意后，可作为增值税进项税额的抵扣凭证。

一般纳税人丢失已开具专用发票的抵扣联，如果丢失前已认证相符的，可使用专用发票发票联复印件留存备查;如果丢失前未认证的，可使用专用发票发票联到主管税务机关认证，专用发票发票联复印件留存备查。

一般纳税人丢失已开具专用发票的发票联，可将专用发票抵扣联作为记账凭证，专用发票抵扣联复印件留存备查。

注：认证期内的，视同专用发票，认证期外的按照普通发票

7、逾期收回发票的处理

国税函[2009]617号《关于调整增值税扣税凭证抵扣期限有关问题的通知》超过认证期，购买方无法认证，将专用发票原件退还给销售方的，原则上不允许开具红字专用发票，但重复计算的销项税额可以在企业所得税前申报扣除。

闽国税函[2010]230号福建省国家税务局《关于富源电器有限公司逾期申报抵扣增值税专用发票的批复》：

一、福建省富源电器有限公司逾期认证并申报抵扣的6份增值税专用发票，总局已进行信息采集并完成了稽核比对，稽核结果为比对相符，请通知纳税人在2010年11月份征期结束之前，申报抵扣附件所列增值税专用发票注明的增值税进项税额，逾期不再抵扣。

8、所得税税前扣除

《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条，不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。

国税函[2003]112号《关于外商投资企业和外国企业通过虚开增值税专用发票购进的货物所得税处理问题的批复》：根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》第十七条的规定，企业各项会计记录必须完整准确，有合法凭证作为记帐依据。因此，如果企业不能依照规定取得合法购货发票，无法确定其支付货款的真实性和准确性，其购进货物所支付的货款，在计算企业应纳税所得额时，不得作为成本费用扣除;根据财政部《关于增值税会计处理的规定》(〔93〕财会字第83号)，企业缴纳的增值税(包括因取得虚开增值税专用发票而被查补的增值税)在计算企业应纳税所得额时，也不得作为成本费用扣除。

赣国税函[2008]256号江西省国家税务局《关于违规发票能否作为企业所得税税前扣除凭证问题的批复》：根据《中华人民共和国税收征收管理法》第十九条“纳税人、扣缴义务人按照有关法律、行政法规和国务院财政、税务主管部门 的规定设置账簿，根据合法、有效凭证记账，进行核算”和《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第二十九条“账簿、记账凭证、报表、完税凭证、发票、出口凭证以及其他有关涉税资料应当合法、真实、完整”以及《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条“不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证”的规定，纳税人取得的违规发票，不能作为企业所得税税前扣除的凭证。

苏国税函[2006]70号江苏省国家税务局《关于纳税人善意取得虚开的增值税抵扣凭证能否作为企业所得税税前列支依据问题的批复》：《国家税务总局关于印发〈企业所得税税前扣除办法〉的通知》(国税发[2000]84号)第三条规定：“纳税人申报的扣除要真实、合法”，而虚开的增值税抵扣凭证(包括运输发票、废旧物资发票、农产品发票等)不符合上述要求。因此，纳税人善意取得虚开的增值税抵扣凭证所记载的金额不能在企业所得税税前扣除

建议财会人员使用正版财税大管家，保证账务准确、清晰、无误，有效降低财务风险。

文章出处：神州易桥集团

第三篇：增值税发票开具问题

购买物品让销货方开具增值税专用发票多少金额才合算？销售方说要加8个点的税金，税金又是怎么算啊？

付给对方金额是4080.4元，该不该开增值税专用发票啊，还有开的话，税金怎么算啊！我们付给对方一共多少钱啊？

答案：4080.40元

该不该开增值税专用发票

对方开具金额3487.52税额592.88价税合计4080.40元 4080.40*0.08=326.43元 应付4080.40+326.43=4406.83元

1、如果你企业是一般纳税人,可以抵扣进项592.88元

(你已给326.43元,也就是说取得进项266.45元)

2、未取得专用发票,但取得普票可抵所得4080.40元,未取得发票,所得增加4080.40元

3、取得发票可抵所得3487.52元

按以上3点,依据你企业情况,自己处理,灵活掌握吧！!首先确认你这个是含税价还是不含税价。（税率17%）

含税价的税金＝4080.4/1.17*0.17＝592.88 不含税的税金＝4080.4*0.17＝693.67

正常的增值税专用发票是17%，对方问你收8个点，是因为他有多的票，可以开给你，所以用不着收你17个点，收你多少个点是看对方的。看你所说的，应该是4080.4是不含税的，那么含税的就是4080.4×1.08=4406.83，要付这么多。

第四篇：粮食企业增值税征免问题

财政部 国家税务总局关于粮食企业增

值税征免问题的通知

财税字[1999]198号

1999-1-

1为支持和配合粮食流通体制改革，经国务院批准，现就粮食增值税政策调整的有关问题通知如下：

一、国有粮食购销企业必须按顺价原则销售粮食。对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业销售的粮食免征增值税。免征增值税的国有粮食购销企业，由县（市）国家税务局会同同级财政、粮食部门审核确定。

审批享受免税优惠的国有粮食购销企业时，税务机关应按规定缴销其《增值税专用发票领购簿》，并收缴其库存未用的增值税专用发票予以注销；兼营其他应税货物的，须重新核定其增值税专用发票用量。

二、对其他粮食企业经营粮食，除下列项目免征增值税外，一律征收增值税。

（一）军队用粮：指凭军用粮票和军粮供应证按军供价供应中国人民解放军和中国人民武装警察部队的粮食。

（二）救灾救济粮：指经县（含）以上人民政府批准，凭救灾救济粮食（证）按规定的销售价格向需救助的灾民供应的粮食。

（三）水库移民口粮：指经县（含）以上人民政府批准，凭水库移民口粮票（证）按规定的销售价格供应给水库移民的粮食。

三、对销售食用植物油业务，除了政府储备食用植物油的销售继续免征增值税外，一律照章征收增值税。

四、对粮油加工业务，一律照章征收增值税。

五、承担粮食收储任务的国有粮食购销企业和经营本通知所列免税项目的其他粮食经营企业，以及有政府储备食用植物油销售业务的企业，均需经主管税务机关审核认定免税资格，未报经主管税务机关审核认定，不得免税。享受免税优惠的企业，应按期进行免税申报，违反者取消其免税资格。

粮食部门应向同级国家税务局提供军队用粮、救灾救济粮、水库移民口粮的单位、供应数量等有关资料，经国家税务局审核无误后予以免税。

六、属于增值税一般纳税人的生产、经营单位从国有粮食购销企业购进的免税粮食，可依据购销企业开具的销售发票注明的销售额按13％的扣除率计算抵扣进项税额；购进的免税食用植物油，不得计算抵扣进项税额。

七、各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局可依据本通知和增值税法规的有关规定制定具体执行办法，并报财政部、国家税务总局备案。

本通知从1999年8月1日起执行。

第五篇：增值税申报表汇总纳税部分完善方案

O

“营改增”之后国税申报软件升级方案

按照国税局的部署，我国开始了“营改增”工作，大批的原服务型企业改为缴纳增值税，其中有很多大型的集团公司，这部分企业本身核算的高度一体、集中化，收入、利润核算去别于原有的增值税企业，从而对国税申报软件、申报方式提出来新的要求。为了便于这部分大型企业核算和纳税申报，税务总局根据这些企业的核算性质针对性的出台了一下征收政策，这些政策对国税的申报软件也提出了新的要求。对于中小企业来讲，现行的税务申报软件没有什么太大问题，目前的国税申报软件完全能够胜任，但对于这些大型的、连锁经营的集团性企业，目前申报软件就不能完全胜任，需要各个申报软件服务公司对本公司开发的申报软件进行升级，以适应税务总局新的要求。根据本人了解，目前还没有一款完全胜任的国税申报软件，原有的一些集中核算企业均划作特殊企业进行申报，因此率先开发一套较全面胜任“营改增”国税申报软件是打开国税服务软件市场大门必备的敲门石，并可根据情况申请一些专利，虽然中国对专利保护的不好，但能提前实现也是占领市场先机。

一、“营改增”的大型企业核算特点是集中核算

“营改增”后从地税转过来一部分大企业，这部分企业以前以服务业为主，兼营一些原有的增值税业务，企业的库存、成本核算没有原先以增值税为主企业清晰，因以前不缴纳增值税，都是由总机构统一购进货物分配使用，上下级企业之间核算高度集中。这些企业都是实行统一经营、统一采购、统一核算，这类企业一般有多家分支机构进行汇总核算，企业上下级之间都有一套完备的汇总收入报表体系，这种体系设计完备，符合会计制度，得到了总局认可，因此税务总局制定了汇总纳税政策，最大限度的减少了集团企业见核算强度，减少不必要的工作量。这类企业最大的特点是企业间货物流动不结算进项税，汇总收入集中抵扣。因此国税申报软件也应符合这类特点，目前的国税申报软件没有相关的汇总功能，都是针对单家企业进行设计编写的，为了适应企业需要，符合税务总局要求，必须有相关的申报表汇总功能。

二、“汇总纳税”的特点是区分汇总纳税收入和属地纳税收入 为了符合企业会计核算特点，税务总局针对企业核算方式制定了汇总纳税政策，以适应企业核算方式。目前我国税总明确的汇总纳税方式有三种；收入比例预缴方式、预征率方式、和总机构缴纳方式。各企业根据自身情况申请适合自己的汇总纳税方式，然后当地税务机关根据各行业、企业特点订制相关报表，由分支机构进行单独申报，总机构或集中缴纳，或分配缴纳。本人通过研读汇总纳税文件，发现这三种方式虽然名称不一样，计算方式都是一样的，都是加总各个分支机构收入，集中计算税金，然后进行分配缴纳。对于各个企业的进项税一般都是集中抵扣。因此我们只有区分开企业收入性质就可以核算企业缴税金额和抵扣进项税，抵扣进项税是按照汇总纳税收入和属地收入所占比例进行分配的。这三种汇总纳税方式中《总机构缴纳方式》最简单，《预征率方式》最复杂，只有能满足《预征率方式》申报，其他两种方式基本功能就已经实现了。

三、汇总纳税企业收入和费用分类

根据“汇总纳税”方式文件规定，我们对企业的收入进行了区分，按照税金缴纳方式我们分为汇总总机构纳增值税收入、属地缴纳增值税收入和地税纳税收入；按照收入的课税政策我们分为免税收入和计税收入和汇总但不计税收入（根据本人政策掌握能力，目前只发现邮政公司代理邮政速递的收派服务从客户直接取得收入为不计税收入，分支机构只申报，总机构汇总但不纳税，结转速递后有速递交税）。另外，根据传递单要求，部分企业需要汇总计算预收款的税金。因此我们在软件升级中应重点区分各种收入、预收款，根据上述数据计算企业销项税和预缴税。

根据收入不同企业支出当然也要有所区分，已收定支是国税稽查的一项手段，也是区分进项税的依据。根据收入的要求，我们将企业费用分为：直接用于汇总纳税收入费用、直接用于属地纳税收入费用、直接用于免增值税收入费用、营业税收入费用和混用以上四种收入的费用，其中：直接用于免增值税收入费用、营业税收入费用不可以取得增值税专用发票，因此在编制软件时不予考虑，我们只考虑前三项费用所产生的进项税。

四、收入在软件中如何区分.根据国家税务总局在以前的纳税申报软件中已经对收入有了一些规定，我们只需要根据目前的纳税规定增加一些新的要求即可，这样可以解决税务总局对这类企业监管难题，也树立了报税软件服务企业的在所服务企业的形象，增加了竞争力。目前申报表中关于收入的申报表只有一张表，汇总企业总体收入，没有区分汇总纳税收入和属地纳税收入，我们应当建议总局增加两张收入报表分别是汇总纳税收入表和属地纳税收入表，这样企业清楚，也便于税务机关对企业的监管，目前我们所做的只是基础工作，区分收入，待条件具备时直接从相关数据库取数直接生成。

说来可笑，我们的软件界面还是800*600分辨率下设计的，这么多年来计算机屏幕已经走向高清了，可是我们的界面依然停留在20年前的水平，哎！每次看见税务局的领导，尤其是一些年龄大的领导，带着眼镜奋战在屏幕前，那么大的一个屏幕缺只有一小块是用来显示数据的，领导们用鼠标挪动着各种显示不全的表，审批各项文书，感觉真是辛苦啊！干嘛不升级下显示程序啊，这个很难吗？全国税务人员可怜的眼睛啊！

希望申报软件增加一键下载相关数据功能，包括开票信息等，这些信息已经存在于税务机关的服务器中，我们一次就将所有数据下载，可以减少税务局服务器的工作压力，也调高企业申报效率。

1、发票存根联修改。根据申报软件要求，我们在申报收入时需要导入发票数据，然后对发票的一些项目进行修改，从而根据开票情况确定一部分收入，叫开票收入。目前开票项目需要修改的内容是税率、征税项目和计税方式，根据传递单要求，我们需要在征税项目中增加一些“预收款”，我们需要建议税务总局增加一项汇总纳税企业收入区分：为汇总缴纳增值税收入、属地纳税收入和汇总不纳税收入，结合计税方式，我们在进行收入计算式可以分为免税的汇总纳税收入和交税的汇总纳税收入以及免税的属地纳税收入和交税的属地纳税收入；还有属地预收款、汇总预收款、免税预收款和应税预收款。

2、无票收入和纳税调整也应根据上述情况修改，但应当增加一项：非增值税收入，用来核算营业税收入和其他一些企业获得的不缴纳增值税的收入，我国目前营业税没有完全取消，部分企业还有这项收入，另有部分企业按照国家规定收取一些款项，但又不用缴纳增值税，因此这部分收入需要统计，作为进项税转出依据。

3、按照传递单要求，增加一些选项。根据目前已知的传递单，各个行业的都不一样，因此能够在收入录入时加以区分，务必会给企业管理和税务管理带来很大变利，这些辅助项目可以通过发票维护来完成

五、费用在软件中区分

这里说的费用是企业用来抵扣进项税的费用，首先应当从税务局服务器下载相关数据，然后进行修改，企业下载的发票信息应该是明细的，不能是一个总数，随着税率的增多，核算的细致，简单的一个数已经不能满足要求，只能凑合用，目前只能这样了。目前发票中的抵扣项只有抵扣、不抵扣和待抵扣，这三项已经不能满足汇总纳税企业需要，也不能满足非汇总企业，但兼营有免税业务、地税业务和其他财政收入企业的要求了。应当根据新的税务规定修改为：属地抵扣、汇总抵扣、混用抵扣、待抵扣、固定资产（纳税申报表中的资产抵扣表可以自动填写了）和不抵扣，对应收入的项目。费用的项目确定了，进项税也就确定了。其他的一些进项税也应比照修改。

六、复杂的进项税转出计算 在解决这个问题之前我们先学习一道小学的数学题，如果不会，就不要看以下内容了，请补习小学6年纪数学课了。题是这样的：学校组织学生参观抗日纪念馆，共4个班，分别为1班40人、2班45人、3班50人、4班55人，该馆免费参观，为表达学校心意，学校决定捐款1000元。到达展馆区后，发现展馆分为山上两个和山下两个，因接待能力，学校分两组参观，1班和2班参观山上的纪念馆，3班和四班参观山下的纪念馆，请问如果按照人数捐款，山上和山下各要带多少捐款。分组后，因时间关系，山下和山上的都决定再分两组分别参观纪念馆，请问各班需要带多少捐款。

如果做出来了就继续我们进项税转出问题，没有请研究上题，因为下面要用到。

根据汇总纳税集中抵扣办法中的管理规定，分支机构负责本地额进项税认定和账务处理。根据进项税抵扣联信息，我们很容易就能汇总出一张表，建议在软件中增加这样一张表，统计每月进项税的分类汇总数额，在企业的实际操作中，汇总业务进项税、属地业务进项税和汇总业务进项税，每月会有转账调整业务，如：因业务需要汇总业务转到属地业务进项税500，转到混用业务500，也可能是混用业务转到属地业务进项税500，转到汇总业务500，因此需要增加一个这样的窗口，便于业务调整，因为进项税以前月份确认的用途以后会发生变动，但修改发票已经不可能了。

分摊混用的进项税，因为混用进项税用于很多业务需要安装比例分摊，计算方法入上述例题，具体内容见下表，我们根据下表计算的内容进行混用进项税转出。

入成本的我们将该数据之间填入到进项税转出免税项目，因混用进项税的汇总纳税部分和直接汇总纳税的金额不在属地抵扣，顾属地企业需要转出，具体对应目前的那个转出项目应由税务机关确定。建议增加一个转出项目“汇总纳税企业进项税转出”和“接收下属企业的进项税转入”科目这样本期进项税明细表更加直观，为了增加税务机关的权威性，本表可以作为企业进项税转出凭证。

混用纳税的每月调平（暂时叫这个名字吧）。根据汇总纳税管理办法，企业每月需将混用进项税转出，年底按照收入比例进行一次调整，如果等到年底就很麻烦，会有很多意向不大事情，因此可以每月按照比例分摊混用进项税总额，然后减去以前月份的转出，转差额，这样可以避免年底一次性差异和意想不到的事情发生。

“需要到省公司统一核算交税的收入比例”一般由上级公司提供，如果想由本软件计算

七、主机构和分支机构的报表填写

分支机构和总机构的根据发票数据和无票收入数据、预收款数据我们的一表应该很容易填写。但总机构涉及到汇总部分的填写，尤其是“需要到省公司统一核算交税的收入比例”和“收入比例预缴方式”中的《汇总纳税企业应交增值税明细表》需要分支机构将收入申报后才能完成，针对这一情况可将纳税申报分两步完成，一步10号前各分支机构上报除主表之外的其他申报表，由总机构根据汇总纳税清册检索本单位分支机构为报报表单位，进行催报，全部报齐之后生成“需要到省公司统一核算交税的收入比例”和“收入比例预缴方式”中的《汇总纳税企业应交增值税明细表》，下发分支机构，核对后申报主表。

八、通用机打开票软件急需完善部分 总分支机构开票网点众多，目前总机构的发票分配信息不能上传国税服务器，一般由分支机构携带开票盘接受，分支机构的开票信息可以上传，应当增加类似于《普票开票软件》的读取服务器端信息功能，这样便于申报软件的汇总管理和信息自动化。

基本方案如此，如有不明白，电话联系！