认证认可社会义务监督员管理办法(试行)（共5则范文）

第一篇：认证认可社会义务监督员管理办法(试行)（共）

【发布单位】国家认证认可监督管理委员会

【发布文号】国家认证认可监督管理委员会公告2006年第31 【发布日期】2006-11-03 【生效日期】2006-11-03 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规

【文件来源】国家认证认可监督管理委员会

认证认可社会义务监督员管理办法（试行）

(国家认证认可监督管理委员会公告2006年第31号)

为充分发挥社会各界对认证认可工作的监督作用，建立和完善认证认可工作社会监督机制，国家认证认可监督管理委员会制定了《认证认可社会义务监督员管理办法（试行）》，现予以公布，本办法自发布之日起施行。

附件：认证认可社会义务监督员管理办法（试行）

二○○六年十一月三日

认证认可社会义务监督员管理办法（试行）

第一条 为充分发挥社会各界对认证认可工作的监督作用，建立和完善认证认可工作社会监督机制，规范认证工作，提高认证工作的有效性，促进认证认可事业健康发展，更好地为国家社会经济发展服务，制订本办法。

第二条 国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）负责制定认证认可社会义务监督员（以下简称义务监督员）管理办法，各省、自治区、直辖市质量技术监督局和各直属出入境检验检疫局（以下简称各省级质检部门）负责义务监督员日常管理和相关活动的组织实施。

第三条 义务监督员的职权

（一）宣传认证认可相关知识、政策、法律法规，以及国家认监委和各省级质检部门开展认证认可监督管理的有关情况；

（二）在工作范围内对认证机构、认证咨询机构、认证培训机构及其工作人员遵纪守法、廉洁自律、认证质量等方面的情况进行监督；

对认可机构及其工作人员遵纪守法、廉洁自律、办事效率、服务质量等方面的情况进行监督；

对国家认监委和地方认监部门及其工作人员廉洁从政、依法行政、办事效率、服务质量等方面的情况进行监督；

（三）举报在监督过程中发现的各种违法违纪行为；

（四）充分发挥中国认证认可协会及各级行业自律组织的作用，收集和反映社会各界对认证认可工作公正性、规范性、有效性及认证认可行风建设的意见、建议，转递人民群众来信、来电举报及投诉；

（五）要求各省级质检部门对其反映和转递的问题进行调查，并向本人反馈调查结果和处理意见；

（六）要求各省级质检部门提供与认证认可工作有关的文件、资料或信息，国家规定按密级管理的除外；

（七）办理国家认监委和各省级质检部门委托的其他事项。

第四条 义务监督员的义务

（一）积极参加各省级质检部门召集的义务监督员工作会议以及组织的相关活动，认真履行监督职责；

（二）及时、准确、客观、公正地向各省级质检部门反映认证认可工作中存在的问题，并提出改进意见和建议，同时协助各省级质检部门调查、核实所反映的问题；

（三）遵守纪律、保守秘密，不泄露与行政执法有关的活动内容，自觉维护国家认监委和各省级质检部门的威信和形象。

第五条 义务监督员的纪律要求

（一）义务监督员开展监督工作必须持有义务监督员证；

（二）义务监督员不得持证从事与履行职责无关的活动；

（三）义务监督员不应当与被监督对象存在利益关系，不得接受或者向被监督对象索取任何可能对工作的客观公正产生影响的财、物。

第六条 义务监督员的条件

（一）拥护党的路线、方针、政策，具有较高的政策水平和较强的政治敏锐性；

（二）关心认证认可事业发展，热心社会监督工作，有较强的观察分析问题的能力和一定的认证认可知识；

（三）坚持原则，公正廉洁，实事求是，联系群众，有一定社会影响力；

（四）身体健康，符合义务监督员工作要求。

第七条 义务监督员从各省、自治区、直辖市辖区内各级人民代表大会和政治协商会议中来自企业的代表、从事过质量管理工作的人员、以及政府部门、其他组织或者社会人员中聘用。

第八条 聘任义务监督员的程序

（一）各省级质检部门向社会发出聘任信息；

（二）义务监督员申请人或者申请人推荐单位向所在地省级质检部门提出书面申请，并提交相关证明文件；

（三）各省级质检部门与拟聘用的义务监督员及所在单位协商后，填写《认证认可社会义务监督员推荐登记表》，经其所在单位和各省级质检部门确认；

（四）各省级质检部门向义务监督员颁发国家认监委统一印制的聘书及《认证认可社会义务监督员证》。

第九条 义务监督员的聘任期为每届两年。聘任期满后，根据工作需要，并征得本人及所在单位同意，可以续聘。连续聘任一般不超过两届。

第十条 国家认监委负责向社会公布义务监督员名单，指导各省级质检部门组织开展义务监督员工作，定期向各省级质检部门通报义务监督工作开展情况。

第十一条 各省级质检部门依据本办法确定本地区的义务监督员聘任人选，落实各项工作制度，对义务监督员的工作予以支持和指导。

第十二条 工作制度

（一）工作联系制度

各省级质检部门应当指定专职人员负责义务监督员的管理和联络，及时向义务监督员发送与其履行监督职责有关的文件、简报、信息及各种学习资料。可采取电话、信函、登门走访等各种形式保持与义务监督员的密切联系，听取其对监督工作的意见、建议和要求。

各省级质检部门应当加强与义务监督员所在单位的联系，及时通报义务监督员参与监督工作的情况，取得各部门各单位对义务监督员工作的理解与支持。

（二）工作例会制度

各省级质检部门应当定期召开义务监督员座谈会，总结工作，交流经验，探讨问题，布置任务，听取义务监督员的意见和建议，并向其通报当前和今后一个阶段的工作重点和要求。

（三）通报反馈制度

各省级质检部门对义务监督员提出的意见、建议，转递的人民来信及投诉、举报，应当指定专人负责受理，并及时向义务监督员反馈办理和落实情况。因特殊原因暂时落实不了的，应当将有关情况告知义务监督员，并做出解释。

各省级质检部门应当于每年七月第一周向国家认监委上报义务监督员的聘用情况和工作情况。对义务监督员反映的重大违规违法案件的处理以及涉及机构违法违规行为的处罚，应当及时向国家认监委汇报。

各省级质检部门应当将各自聘任的义务监督员相关情况及时进行相互通报。涉及管辖权限的，按照职责分工具体实施。

第十三条 义务监督员有下列情形之一的，各省级质检部门可以停止对其的聘用，收回聘用证书并报国家认监委：

（一）聘用期满未续聘的；

（二）聘用期内未履行职责或者违反有关法律法规规定、纪律要求及本办法规定的；

（三）因健康问题无法胜任义务监督员工作的；

（四）其他原因需要停聘的。

第十四条 义务监督员无报酬。各省级质检部门对义务监督员实施年度考核，对做出显著成绩的义务监督员可以采取一定方式予以表彰、奖励。

第十五条 义务监督员违反国家相关法律法规规定，从事有关非法活动的，按照国家有关法律法规的规定处理。

第十六条 本办法由国家认监委负责解释。

第十七条 本办法自公布之日起实施。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：XX区医疗保障基金社会义务监督员管理办法

XX区医疗保障基金社会义务监督员管理办法

第一章　总　则

第一条为规范医疗保障基金社会义务监督员的聘任和监督工作，进一步加强医疗保障基金监督管理，提高我区医疗保障水平，促进医疗保障事业更高质量发展，制定本办法。

第二条 本办法中的医疗保障基金社会义务监督员，是指通过医疗保障部门公开选聘和定向特聘自愿参与医疗保障基金管理进行义务监督的社会各界人士。

第二章　资格条件

第三条 资格条件

（一）拥护党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规，诚实守信，公道正派；

（二）热爱医疗保障事业，有较强的社会责任感和观察分析问题的能力；

（三）坚持原则，公正廉洁，实事求是，联系群众，有一定的工作能力；

（四）具备履行医疗保障基金社会义务监督职责相适应的健康状况、综合素质和能力要求；

（五）具有医药、法律、财务、信息等相关专业背景者优先考虑。

第四条 申请人申请社会义务监督员时，应当填写报名表，并承诺填写内容真实、有效。

第三章　选聘方式

第五条 社会义务监督员的选聘分为公开选聘和定向选聘两种方式:

（一）公开选聘。

申请人根据XX市XX区医疗保障管理服务中心在新闻媒体、官方网站发布的招聘信息，通过有效方式自愿报名并提出书面申请，由XX市XX区医疗保障管理服务中心根据申请人的专业、从事的工作、年龄结构等情况审核选聘。

（二）定向选聘。

XX市XX区医疗保障管理服务中心协调XX区卫生健康局、人大、政协等部门，分别推荐义务监督员若干名。

第四章  工作职责

第六条 社会义务监督员主要工作职责

（一）宣传医疗保障相关法律法规、文件政策、医疗保障知识；

（二）对XX市XX区医疗保障管理服务中心经办机构及其工作人员在基金管理过程中依法行政、廉洁自律、办事效率、服务质量等方面的情况进行社会监督；

（三）对全区定点医药机构及其工作人员提供医保服务、使用医保基金，以及参保人员获取医保待遇等进行社会监督；

（四）向XX市XX区医疗保障管理服务中心反映在监督过程中发现的各种违法、违规、违约、违纪行为；

（五）充分发挥社会义务监督员的社会监督作用，收集和反映社会各界对医疗保障工作的咨询意见、建议；

（六）参与XX市XX区医疗保障管理服务中心组织的其他社会义务监督活动；

（七）受邀参加XX市XX区医疗保障管理服务中心组织的医疗保障基金监管相关工作；

（八）听取XX市XX区医疗保障管理服务中心经办机构关于医疗保障基金收支、管理情况的通报。

第五章　工作纪律

第七条 纪律要求

（一）社会义务监督员的监督活动应当在国家法律法规规定的范围内进行；

（二）社会义务监督员对定点医药机构进行监督时，应当注意方式方法，不得借社会义务监督员的身份为个人或亲友谋取不正当利益；

（三）社会义务监督员应当保守工作秘密，不得泄露监督工作中涉及的国家秘密、商业秘密、个人隐私，不得泄露参与监督活动的过程性信息和未经确定的政策、案件信息；

（四）社会义务监督员独立进行监督时，发现问题要及时与XX市XX区医疗保障管理服务中心联系，客观、公正地反映医疗保障工作中存在的问题；

（五）社会义务监督员不得以监督员身份或以履行监督职责为由从事与医疗保障基金社会义务监督无关的活动；

（六）社会义务监督员履行监督职责时，与被监督对象存在利益关系的应当回避，不得接受任何可能对监督工作的客观公正产生影响的财、物；

（七）其他应当遵守的公序良俗和纪律规定。

第六章　续聘和解聘

第八条 社会义务监督员的聘任期为二年。聘任期满后，根据工作需要，并征得本人同意，可以续聘；到期未续聘则自然解聘。

第九条 社会义务监督员有下列情形之一的，停止聘用：

（一）违反本办法第五章第七条内容之一的；

（二）申请报名社会义务监督员时个人承诺事项与事实不符的；

（三）因个人的原因无法胜任社会义务监督员工作的；

（四）本人提出申请要求停止聘任的；

（五）聘用期满未续聘的；

（六）其他原因需要停止聘任的。

第七章　工作制度

第十条 建立联系制度

（一）社会义务监督员在监督中发现的问题以及意见、建议应当及时向XX市XX区医疗保障管理服务中心反映，医疗保障部门应当按职责分工及时办理；

（二）XX市XX区医疗保障管理服务中心根据工作需要，可以按照社会义务监督员的专业、工作、经历等特点，选取部分社会义务监督员参与医疗保障相关活动。

第十一条 建立会议制度

（一）每年至少召开一次全体社会义务监督员座谈会，总结工作，交流经验，听取社会义务监督员履行社会监督过程中收集的信息以及意见和建议；

（二）XX市XX区医疗保障管理服务中心可结合各自工作实际，及时组织相关社会义务监督员召开专题性会议，听取社会义务监督员的意见、建议。

第八章　附　则

第十二条 社会义务监督员对医疗保障经办机构工作人员、定点医疗机构、定点零售药店及其工作人员，以及参保人员等涉嫌欺诈骗取医疗保障基金行为进行举报、提供相关线索，经查证属实的，按广西《欺诈骗取医疗保障基金举报奖励办法实施细则（试行）》有关规定予以奖励。

第十三条 社会义务监督员违反国家相关法律法规规定的，按照有关规定处理。

第十四条 本办法自印发之日起施行，由XX市XX区医疗保障管理服务中心负责解释。

附件：XX区医疗保障基金社会义务监督员报名表

附件

XX区医疗保障基金社会义务监督员报名表

姓  名

性  别

照片

出生日期

民

族

政治面貌

健康状况

联系电话

是否在职

电子邮箱

身份证号

家庭住址

工作单位

及职务

学历

毕业院校

及专业

报名人员

诚信声明

本人承诺：

1.本表上所填写的内容真实、有效，本人具备与履行医疗保障基金社会义务监督员职责相适应的健康状况等条件；

2.本人无犯罪记录及严重失信行为，接受医疗保障行政部门的指导，秉持公心，依法开展医疗保障基金社会监督工作。

本人签字：

年   月   日

第三篇：食品安全社会监督员管理办法

附件1：

关于加强和创新餐饮服务食品安全

社会监督工作的指导意见

（征求意见稿）

为深入贯彻落实中央关于加强社会建设、创新社会管理的决策部署,组织动员社会各方面力量参与餐饮服务食品安全监督，完善社会监督网络，提升餐饮服务食品安全水平，确保公众饮食安全，现就加强和创新餐饮服务食品安全社会监督工作提出以下意见。

一、高度重视加强和创新餐饮服务食品安全社会监督工作

（一）充分认识加强和创新餐饮服务食品安全社会监督的重要意义。近年来，党和政府高度重视食品安全工作，采取了一系列措施强化食品安全监管，食品安全形势总体稳中向好，但食品安全形势依然严峻，监管工作任重道远。餐饮服务是从农田到餐桌食品生产经营链条的最后一个环节，食品安全风险具有广泛性、累积性和显现性等特点。同时，餐饮服务与人民群众日常生活密切相关，社会关注度和期望值高，食品安全保障任务繁重。当前，餐饮服务食品安全监管力量相对薄弱，监管能力还不能完全适应餐饮服务食品安全保障的需求。全面加强餐饮服务食品安全监管，必须坚持政府监管和社会监督相结合的原则，努力形成全社会共同参与餐饮服务食品安全工作的良好格局。这是新形势下做好餐饮服务食品安全工作的客观需要，也是加强社会管理、创新监管方式的必然要求。各级食品药品监管部门要充分认识加强和创新餐饮服务食品安全社会监督工作的重要性和紧迫性，采取更加积极有效的措施，创新监管机制和方式方法，加快建立健全餐饮服务食品安全社会监督工作体系，不断提升餐饮服务食品安全水平。

（二）加强和创新餐饮服务食品安全社会监督工作的总体要求和目标。各级食品药品监管部门要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力践行科学监管理念，认真贯彻落实《食品安全法》，坚持以人为本、广泛动员、积极参与、有效衔接的原则，建立监管部门依法履职、相关部门协同配合、社会各界广泛参与的餐饮服务食品安全监督体系。力争在“十二五”期间，建立起较为完善的餐饮服务食品安全社会监督工作机制和覆盖城市、乡镇、村居的基层餐饮服务食品安全社会监督队伍，形成全民关注、全民参与、全民支持、全民共享餐饮服务食品安全的良好社会氛围，不断推动我国餐饮服务食品安全工作取得新进步，有效保障城乡居民饮食安全。

二、动员基层群众性自治组织参与餐饮服务食品安全社会监督

（三）建立基层餐饮服务食品安全协管员、信息员队伍。各级食品药品监管部门要积极争取地方党委、政府支持，紧紧依托食品药品监管部门农村和城市社区药品监督网络和药品供应网络建设平台，积极探索在乡镇政府和街道办事处确定专职或兼职人员作为餐饮服务食品安全协管员，聘任村委会、社区居委会负责人或热心公益服务并有一定组织能力的人员担任餐饮服务食品安全信息员。餐饮服务食品安全协管员和信息员在当地政府的领导下和区县食品药品监管部门的指导下，负责宣传普及国家有关食品安全法律法规和餐饮服务食品安全知识，协助落实餐饮服务食品安全监管部门有关要求并协助监督执行，负责区域内餐饮服务食品安全信息的收集、整理和报告，负责农村集体聚餐备案和指导，以及餐饮服务单位食品安全信息报告等。各地要进一步完善餐饮服务食品安全协管员、信息员管理制度，加强培训和考核，充分发挥其积极作用，将监管触角延伸至乡镇（街道）和村居（社区），构筑城乡基层餐饮服务食品安全监督的工作网络。

（四）建立健全基层群众体验餐饮服务食品安全监管工作机制。各级食品药品监管部门要依托基层群众性自治组织，建立健全基层群众体验餐饮服务食品安全监督工作的机制，定期组织基层群众体验餐饮服务食品安全监督执法活动，参观餐饮服务食品安全示范单位，听取监管人员现场讲解，让基层群众通过亲身体验，了解餐饮服务食品安全监管工作。各级食品药品监管部门要逐步将基层群众体验餐饮服务食品安全监管工作制度化、规范化，并通过规范执法、科学执法和文明执法，积极争取广大基层群众的关心和支持，巩固和扩大餐饮服务食品安全社会监督工作的群众基础。

三、鼓励社会团体参与餐饮服务食品安全社会监督

（五）充分发挥相关行业协会作用。各级食品药品监管部门要与餐饮服务食品安全相关行业协会建立沟通合作机制，充分发挥其优势，积极支持其参与餐饮服务食品安全监督。对制度健全、管理规范、自律性高、作用发挥好的相关协会，可聘请其参与监管部门的政策宣讲、法规普及、专题调研、规划制定及专项整治等活动，也可委托其开展餐饮服务食品安全状况调查、课题研究等。要积极搭建与消费者权益保护协会沟通交流的平台，借助其在消费权益保护、消费观念引导等方面的优势，共同维护消费者对餐饮服务食品安全的知情权、参与权、表达权和监督权。

（六）充分发挥学术团体和中介组织作用。各级食品药品监管部门要加强与餐饮服务食品安全有关学术团体和从事餐饮安全调查、咨询等工作的有关中介组织的沟通合作，共同开展餐饮服务食品安全专题调研、学术研讨。同时，根据需要，可委托具有一定科研实力的高等院校、学术团体开展餐饮服务食品安全培训和满意度调查等，充分发挥学术团体和中介组织在餐饮服务食品安全社会监督中的作用。

四、支持新闻媒体参与餐饮服务食品安全社会监督

（七）完善餐饮安全信息发布机制。各级食品药品监管部门要建立健全餐饮服务日常监管信息发布制度，针对社会舆论普遍关注的餐饮服务食品安全热点问题，按照科学、客观、透明、有序的要求，加强与社会公众和新闻媒体的交流，适时发布餐饮服务食品安全监管信息，主动接受社会监督，增强社会消费信心。

（八）建立与媒体的沟通合作机制。各级食品药品监管部门要加强与新闻主管部门的沟通与协调，建立与媒体的沟通合作机制。通过通气会、座谈会、现场调研等方式对相关媒体记者开展专业知识培训，进一步增强舆论监督的针对性、准确性和客观性。按照及时准确、公开透明、有序开放、有效管理的原则，可邀请媒体共同参与突击检查、现场查处、突发事件处置等，为各类媒体有序、规范参与餐饮服务食品安全监督创造有利条件。鼓励与当地新闻主管部门联合开展餐饮服务食品安全好新闻评选等活动，更好地调动媒体参与餐饮服务食品安全社会监督的积极性和创造性。

（九）建立舆情监测和快速反应机制。各级食品药品监管部门要高度重视广播、电视、报纸、网络等各类媒体有关餐饮服务食品安全的报道，加强舆情监测分析，从媒体报道中及时发现监管线索，对媒体监督事项实行登记和限时督办，实事求是地进行调查和处理，并将整改结果或查处进展情况及时向有关部门和媒体反馈，对不实信息及时予以澄清。

五、发动社会各界人士参与餐饮服务食品安全社会监督

（十）积极为人大代表、政协委员开展监督创造有利条件。各级食品药品监管部门要主动通过当地人大常委会、政协向当地人大代表、政协委员汇报工作、报送信息，通过邀请人大代表、政协委员参与餐饮服务食品安全专题调研、视察活动、明察暗访等方式，为人大代表、政协委员发挥监督作用提供条件。要高度重视人大代表、政协委员的意见和建议，及时办理，做到事事有反馈、件件有落实。

（十一）充分动员有关专业人士参与餐饮服务食品安全社会监督工作。各级食品药品监管部门要主动邀请和动员包括专家、学者、法律工作者等专业人士参与餐饮服务食品安全社会监督工作，对餐饮服务食品安全监管工作提出意见和建议。要建立工作联系制度，采取多种方式，定期加强联系，主动征求意见。要积极将参与餐饮服务食品安全社会监督的专家、学者、法律工作者等专业人士纳入餐饮服务食品安全专家委员会或专家库，充分发挥专业人士的作用。

（十二）拓宽餐饮服务食品安全投诉举报渠道。各级食品药品监管部门要积极创造条件，争取地方政府支持，加大资金投入，加快投诉举报机构和队伍建设。在信件、走访等传统受理方式的基础上，进一步完善12331全国食品药品监管部门投诉举报电话网络，通过建立投诉举报网站、设立电子举报信箱、开设网络留言板、开通移动终端平台等方式，为群众投诉举报违法行为提供更加便利、通畅、有效的渠道。建立并落实有奖举报制度，鼓励社会各界举报餐饮服务食品安全违法行为，提高社会公众参与餐饮服务食品安全监督的积极性。

六、全面落实加强和创新餐饮服务食品安全社会监督工作的保障措施

（十三）建立投入保障机制。各级食品药品监管部门要积极争取地方党委政府支持，切实加强组织领导，科学整合各种资源，建立健全餐饮服务食品安全社会监督经费保障机制，重点加大对基层餐饮服务食品安全协管员和信息员队伍的宣传培训投入，加大对投诉举报受理平台建设、有奖举报等的投入，确保各项经费及时足额到位。

（十四）建立宣传培训机制。各级食品药品监管部门要制定食品安全科普宣传计划，广泛开展食品安全知识普及和法律法规宣传；推动将餐饮服务食品安全纳入中小学教育体系和领导干部、公务员培训内容；举办餐饮服务食品安全讲座，开展各种科普宣传活动、违法案件警示教育等，营造浓厚的社会氛围，提高社会公众的风险认知能力和监督能力；认真落实培训制度，对餐饮服务单位企业负责人、食品安全管理人员实行全员培训，强化从业人员的责任意识和专业素养。

（十五）建立评价激励机制。各级食品药品监管部门要探索建立科学的餐饮服务食品安全社会监督评价指标体系，对各地工作成效进行考核评价。对在餐饮服务食品安全社会监督工作中取得显著成绩的单位和个人，给予一定的奖励。国家食品药品监督管理局将把餐饮服务食品安全社会监督工作纳入监管绩效考核内容，推动餐饮服务食品安全社会监督工作不断向纵深发展。

第四篇：电信公司社会监督员管理办法

电信公司社会监督员管理办法

xx省xx市电信分公司

服务质量社会监督员暂行管理办法

第一条为了进一步贯彻落实中国电信“用户至上，用心服务”的服务理念，不断提升中国电信的服务水平，进一步拓宽社会监督渠道，完善和扩大社会监督网络，更好地接受社会的监督，改善服务态度，提高服务质量，促进中国电信事业的进一步发展，特制定本办法。

第二条社会监督员条件：

一、政治上能与党中央保持一致，以邓小平理论为指导，认真学习“三个代表”重要思想。热爱中国电信、支持中国电信事业。

二、关心中国电信的发展，具有一定的社会威望和知名度，具有准确掌握国家政策水平和中国电信发展方向的能力。

三、能够实事求是对中国电信服务进行监督，并能将广大群众对中国电信服务工作的意见和建议及时反馈给聘任单位。

第三条社会监督员聘任范围：

本人自愿应聘的党政机关、企事业单位有关人员、社会团体代表及民主人士。

第四条社会监督员聘任方式：

由xx电信分公司聘任，事先征得被聘人员所在单位及被聘任人同意。社会监督员聘期一般不超过两年，到期后自动解聘，也可以续聘，连续聘任一般不超过四年。聘书由xx电信分公司统一制发。

第五条社会监督员职责：

一、及时了解xx市电信分公司有关政策规定，了解分公司对服务工作的总体要求及安排，了解分公司服务工作情况及社会呼声与群众意见和建议，及时向聘任单位反映。

二、社会监督员要认真负责、积极主动做好工作，充分发挥监督作用。定期不定期对中国电信服务工作情况进行暗访并及时反馈暗访信息。

三、向社会宣传中国电信的有关法律、政策、规定。

四、配合xx市电信分公司进行专项调查研究。

第六条社会监督员联系制度:

一、社会监督员在了解到对电信服务方面的情况后，恳请及时和聘任单位纪检、监察及服务质量监督检查室等部门进行联系。联系电话：xxxxxxxx

二、社会监督员的暗访方式主要采取电话、信函或登门走访等形式，了解中国电信的服务工作情况。

三、不定期组织社会监督员进行学习，了解电信行业的发展方向、发展前景，学习电信服务行业新政策及新业务。

四、每年召开一次社会监督员座谈会议，介绍一年来中国电信的服务情况；解析中国电信服务中存在问题；听取社会监督员对中国电信服务的感受；听取社会监督员了解到的对中国电信服务工作情况的意见和建议；介绍下一市电信分公司对服务工作的总体要求和安排。

五、年末走访慰问社会监督员。

第七条本办法由xx电信有限公司xx市分公司负责解释。

第八条本办法从颁布之日起施行。

第五篇：义务教育阶段学籍管理办法(试行)

义务教育阶段学籍管理办法(试行)

为了加强就学管理，巩固普及九年义务教育成果，根据省、市有关学籍管理规定，结合我县实际，制定本办法。

一、入学

第一条小学实行按时免试就近入学。学校在新学年开始前一个月将服务区内适龄儿童登记造册，报乡镇人民政府审核。乡镇教育管理机构最迟应在新学年开始前15天，将应接受义务教育儿童的入学通知书发给其父母或者其他监护人。

凡年满6周岁（截至当年8月31日）的儿童，按就近入学的原则，凭户口簿、入学通知书到服务区内学校办理入学手续后，即取得小学学籍。

小学在新学年开学后一个月内，将学籍名册上报乡镇教育管理机构，乡镇教育管理机构将名册汇总、统一编号后，上报县教育主管部门备案。

乡镇教育管理机构对完成初等义务教育的学生根据服务区，指定学校，发初中入学通知。并将初中新生名单造册，连同学籍表一同交给初中。学生凭入学通知书实行免试入学。

各中学在开学后一个月内，将新生注册名单报县教育主管部门审查，由县教育主管部门根据户口簿和学籍表，统一编列学号，方为取得正式学籍。

所有学生学籍都必须在新生入学时及时办理。

第二条适龄儿童、少年需要免入学、缓入学的，由其父母或者其他监护人提出申请，小学经乡镇教育管理机构批准，中学经县教育主管部门批准，学校出具免入学和缓入学证明。因身体原因申请免、缓入学的，应当附具县级医疗机构的证明。

第三条义务教育阶段应防止未受完规定年限教育的学生辍学。在校学生未经学校准假三日不到校，学校应及时进行家访，查明原因，敦促其到校；经学校督促后，一周内还不到校，学校应报告乡镇人民政府和县教育主管部门，并配合有关部门，依法使其复学，做好巩固工作。

第四条小学按40-45人编班。复式教学班每班人数一般不超过40人。初中每班限额56人（包括转学、复学生）。有条件的地方提倡开展小班教学。

二、转学

第五条学生有下列理由之一者，准予转学：

1．家庭住址跨省、市、县（区）、乡（镇）迁移；

2．家庭住址迁离原校服务区，且路途远不能在原校学习；

3．由公办学校要求进入民办学校或进行办学体制改革的学校学习。

第六条转学程序

由学生家长或监护人向学校书面申请，经转出学校同意，家长持转出学校“转学联系函”与转入学校联系，转入学校同意接受后，应立即将“转学联系复函”函寄（或家长转交）转出学校，转出学校收到复函后小学到乡镇教育管理机构、中学到县教育主管部门办理正式转学手续。转学学生凭原学校发给的转学证、素质发展报告手册、户口簿到转入学校办理手续（跨市、县、乡镇转学需将学籍表一并转给新校）。

第七条为避免转学和借读等造成班额严重超员，对从农村学校到城镇学校或从普通学校到当地办学条件优良的学校的转学和借读，应合理引导，完善手续，严格审批。认定学生转出必须具备学生家长或监护人申请、转入学校复函和转学证存根。认定学生转入，必须有转学证。

三、借读

第八条具备下列条件之一者，可准予借读：

1.父母双方出国工作或学习一年以上；

2.父母双方从事野外工作或流动性较大的工作；

3.父母双方支援边疆建设；

4.父母一方或双方在学校服务区内从事经营等活动满三年；

5.流动儿童、少年随父母或监护人在流入地暂时居住半年以上，且在户籍所在地没有监护条件。

第九条借读程序

学生借读，应向原户籍所在地学校申请，经学校同意，凭原校开具的义务教育适龄儿童（少年）在外地入学批准书、素质发展报告手册（一年级新生免）及在所要借读学校服务区内有居住条件的证明向新居地附近学校提出申请，经学校同意，小学报借出、借入两方学校所在地乡镇教育管理机构核准、中学报县教育主管部门核准后，办理借读手续。

学期中途一般不办理借读手续。

第十条适龄儿童、少年在新居地借读入学注册后，所在学校应为其建立临时学籍，发给《接受外地义务教育适龄儿童（少年）入学注册证明》，注册证明由家长或监护人交（或由接受学校函寄）户籍所在地的学校作为已入学凭证。学校应建立服务区内流动人口的适龄子女登记制度。

第十一条借读学生完成义务教育规定年限的教育，可在借读学校领取完成初等义务教育证书、初中毕（结）业证书。

四、休学和复学

第十二条因病需治疗、休养，需凭个人申请、医院病历、收费凭证、医生建休证明小学报乡镇教育管理机构、初中报县教育主管部门核准，由学校出具休学证。休学期限，一般不超过下一学年始业日期，届时

不能复学的，应再办理审批手续。小学生在一学期内，因病或特殊情况请假缺课时间超过三个月，跟班学习有困难，可根据具体情况给予休学。

在休学期间，其学籍予以保留，但不得转入其他学校。小学生休学期满持休学证到学校报到，由学校在每学年始业后15天内将复学情况报乡镇教育管理机构核准。中学生复学需经县教育主管部门核准。到期不办理复学手续的，不予承认。

五、素质发展测评

第十三条学校应按照课程计划和课程标准（或教学大纲）的要求，遵循促进学生全面发展的原则，通过多种形式，测评学生素质发展的状况。素质发展测评包括学业成绩的考核和操行的评定。采用“等级+特长+激励性评语”的评价方式，实行素质报告单制度。

学业成绩的考核分为考试和考查两种，成绩实行等级制，按优秀、良好、及格、待定四个等级评定。小学低年级也可以在综合测评学生素质发展的基础上，采用无等级评定，以定性描述的方式呈现评价结果，用鼓励性的语言描述学生的学业成绩。学业成绩被评为待定等级的学生，学校应在下一学期开学时补考相应科目，并按补考后的成绩确定等级。

学校每学年应进行一次学生体质健康检查。

第十四条严格控制考试次数，取消期中考试。小学期末考试科目为语文和数学。毕业考试、考查科目由乡镇教育管理机构确定。初中会考由县教育主管部门统一组织进行。

学校不得将学生的考试成绩排名次或张榜公布。

第十五条学生操行一般用评语的方式评定。评语以激励性评价为主，用全面的、发展的观点反映学生德智体等方面的情况，并对学生具有教育、指导意义。

六、毕（结）业

第十六条义务教育阶段对修完规定年限，或经批准跳级，确已修完全部课程的学生，发给完成初等义务教育证书或初中毕业证书。对修业期满不予毕业的学生，由学校发给结业证明书。

七、奖励和处分

第十七条对德、智、体全面发展或某一方面有突出成绩的学生，应给予奖励。

学校每学年评选一次德、智、体等方面全面发展的“三好学生”。

第十八条学生严重违反《中（小）学生守则》或学校有关规章以及社会治安条例，屡教不改者，应给予处分。处分学生需由班主任提出，经校务会议讨论、校长批准。

处分分警告、严重警告、记过三种。学校不得开除学生和勒令学生退学。

学生在受处分后满一学期，确定已改正错误，进步显著者，经校务会议讨论、校长批准，可以撤销处分。撤销处分后，不影响学生入队、入团。

学生受到奖励、处分和撤销处分，都应及时通知学生家长和记入学生学籍档案。

八、附则

第十九条休学、复学、退学、辍学、转学（包括转出和转入）、借读、入学、毕业等学生变动情况，小学应于每学期开学后一个月内汇总上报乡镇教育管理机构，中学上报县教育主管部门。

学生非正常死亡或发生重大事故，所在学校应立即向县教育主管部门写出报告。

第二十条学籍资料以学校为单位建档、管理。学籍档案由学生学籍表、学生素质发展报告手册（内含健康检查表、体育合格情况登记表、素质报告单）组成。学校应及时、认真地填写，并由专人负责学籍档案管理。学籍档案由学校教导处永久保存。

第二十一条学生转学、借读到民办学校、进行办学体制改革的学校后，接受学校应向转出的学校函寄（或由家长转交）转学联系函的复函，索要学生的学籍档案，转出学校应在一月内复制并加盖公章后邮寄或密封由学生自带接受学校。到民办学校、进行办学体制改革的学校入学的，转出学校应在新学年始业15天内向乡镇教育管理机构上报名册（中学向县教育主管部门上报名册）。

第二十二条直属小学涉及学生转、休、复学和借读等手续直接到县教育主管部门办理。

第二十三条学籍档案实行安徽省全日制学校统一表式。

第二十四条凡弄虚作假，乱开转学证书、假完成初等义务教育证书（初中毕业证书）、假三好学生证明、不办正常的转学或借读手续的、涂改学籍档案的，对直接责任人应给予纪律处分，违法者要依法惩处。第二十五条本规定自2002年秋季新学年开始起执行，原有规定即行废止。