农村民办学前教育的现状及策略

第一篇：农村民办学前教育的现状及策略

农村民办学前教育的现状及策略

凤冈县蜂岩中心校

邹思成

随着教育体制改革的不断深化，民办幼儿园已成为教育发展的重要组成部分。近几年来，各界人士热心办园，热情高涨，各地大大小小的民办学前教育机构迅速成长起来，为广大农村孩子提供入园的机会，这无疑为促进地方教育发展，普及学前三年教育做出了积极的贡献。但是，就目前农村民办幼儿园现状不容乐观，面临着极大的挑战和严竣的考验。主要表现在办园条件、管理体制、师资队伍、教育质量、校车安全等方面存在诸多问题。现就农村学前教育存在的问题及今后办园的建议及策略与大家共勉。

一、目前农村学前教育的现状

办园条件不达标。从目前的现状来看，农村绝大部分学前教育机构办学条件严重滞后，不符合办园标准。幼儿园的规划设计、规模的大小，都没有通过教育部门论证和相关部门设计，都是凭自己想象在建造幼儿园。各种功能室不齐全，教室间陋、采光差，玩具不齐全，个别幼儿园没有玩具，部分课桌凳不符合幼儿使用要求，幼儿园食堂必备设备不齐全，厕所不符合幼儿园要求，校车大部分购置多年即将报废或私家车上户作校车使用，安全性能差。

安全隐患突出。农村民办幼儿园安全隐患主要体现在三个方面。一是校车。校车是面前幼儿园最大的安全隐患，校车车况普遍较差，都是购置多年即将报废或私家车上户作校车使用。农村幼儿园校车行驶的路线多数都是非客运车路线，非客运车路线路面差、弯度大、陡度陡、道路狭窄。校车超员特别严重，七到九座的长安汽车一般乘座幼儿园15－30人左右，十九座中巴车乘坐幼儿园25－70人左右。二是食品采购及加工。农村幼儿园由于条件限制，购买各种食品极不方便，食品采购索证不齐全，台账不清，幼儿吃变质的蔬菜时有出现。食堂面积狭小，存放食品与加工房合用，食品留样时有时无。消毒柜是摆设，根本没有使用，幼儿身心健康得不到保障。三是没有门卫室，无保安人员。安全制度、“人防、物防、技防”三防措施形同虚设，责任得不到落实，一旦有人预谋去伤害幼儿那后果是不堪设想。

师资力量薄弱。农村学前教育在师资队伍方面都是以精简人员为主。绝大部分农村幼儿园都是一个班一个教师，有的幼儿园既是园长，又是驾驶员，又是教师。按照幼儿园特点，班级都是以小班为主，师生比一般在1：15－20人。而在农村民办幼儿园都是大班额，师生比1：40－60人。由于目前民办幼儿园收费低，给教师的待遇就低。要招聘合格学历的幼儿教师非常困难，一般都是开学后根据学生多少确定教师，学历不达标的人员到幼儿园上课是普遍现象，而这些教师入园前没有通过培训就上岗，对幼儿怎么教育，开展什么活动不了解。农村民办幼儿园教师待遇低，也没有缴纳社保，无法留住优秀教师，导致幼儿园师资队伍极不稳定，流动频率高。

“小学化”现象普遍。农村民办学前教育机构在办学方向上绝大部分是把握不好的，没有专业知识和理论依据去说服家长。由于办园的负责人对幼儿的身心特点，教育方式了解较少，甚至根本没有这方面的专业知识，如何进行教育教学活动就出现了空挡。没有统一的要求，教师是各执其事。大部分家长望子成龙心切，以为把孩子送到学校后就是必须学知识，要的是孩子能够写多少、认多少，学期结束后还要看分数。这样幼儿园的教师就只好按照教小学生的方法教育幼儿，要求幼儿上课必须要把手背好，要认真听，还要写一些非常难的字，每天都有家庭作业，完不成任务幼儿要被打手心，蹲马步，这就是家长喜欢的老师。导致幼儿从小厌学，怕到幼儿园，幼儿从小就失去了天真与活泼，失去了自信心，从小变得胆怯。

打价格战，恶性竞争生源。目前各地农村民办幼儿园在办学条件方面投入较少，部分幼儿园是租房办园。有两间教、课桌凳、有车子、简陋的厨房、再招几名老师就可以办园。一个乡镇就读幼儿园生源有限，且有几家幼儿园，在开学时各幼儿园就要不择手段招收孩子。主要表现在一是恶意宣传，都互相宣传对方的不良办学行为来吸引家长。二是打价格战，目前大部分老百姓最关心的是入园费用的问题，只要哪个幼儿园收费一个学期少50元、100元，不管这个幼儿园的条件如何，师资如何，他们认为，反正都是招呼娃儿，就送到那个幼儿园。三是幼儿园大家相互抵价，降低收费招收幼儿。这样就导致办园质量大大折扣，受害的还是广大家长、广大幼儿。

二、今后农村学前教育的建议及策略

严格审批制度，鼓励热心人士举办学前教育。民办学前教育是教育的重要组成部分。从目前学前教育发展来看，是制约我县教育发展的一个瓶颈。在2012年我县教育要实现初步均衡，2015年实现基本均衡，要实现这一目标，突破学前教育这一瓶颈，任务十分艰巨。仅仅只靠政府投入在短时间内解决学前教育，特别是农村学前教育入园难、质量不高的问题，还需要一段时间。按照《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，发展学前教育必须坚持公益性和普惠性的原则，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。必须坚持政府主导，社会参与，公办民办并举，落实各级政府责任，充分调动各方面积极性；必须坚持因地制宜，从实际出发，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多层次的学前教育服务；必须坚持科学育儿，遵循幼儿身心发展规律，促进幼儿健康成长。按这一要求和相关政策，各地方要鼓励有投资能力、有办园热情人士在大村大寨举办学前教育，解决当前农村学前教育入园难、质量不高的问题。但在申请办园中必须经过相关部门认定后才能投资建设，办学条件达到标准后才能批准招生，凡是租房办园一律不予审批。这样就杜绝了在幼儿园内各种隐患，确保了儿童入园后有一个舒适的环境。

重点加强对校车的监管，杜绝安全事故发生。农村幼儿园无门卫室，无保安人员是普遍现象，是一个潜伏着的安全隐患。目前最大的安全隐患就是校车问题。很多血的教训是每一个人都不会忘记的，夺走了多少幼小的生命，导致多少家庭承受无情的打击，国家财产受到损害，给社会稳定无形添加了压力。这是摆在各级党委政府及相关部门的一个重大问题。为此，加强校车监管迫在眉切。目前各幼儿园的校车按照国家标准，绝大部分都是不达标的，在非客运路线接送学生等等都是导致事故发生的原因。一是加强源头管理。凡是不符合校车要求的车辆一律不得上路行驶，从源头切断安全隐患的发生。二是严防行驶路线。校车一律不准在非客运路线行驶，只能在客运车路线接送学生。三是严查超员超速，杜绝“三超一疲劳”现象发生。校车出现超员超载是校方把幼儿的接送任务由自己来承担的错误做法。同时也是关于校车能不能超、超多少都没有明确规定，平时交通警察对校车也是往开一面。国家机关、相关部门尽快出台硬性规定，确定校车幼儿载员人数。四是重处违章违规。凡是病车上路，不符合要求的车辆接送学生，到非客运路线行驶，超员超速违背交通法规的一律重罚。五是加强宣传教育。对校车驾驶员要定期进行交通法规、安全知识培训，引导家长自己接送孩子，减轻校车乘车压力。通过强有力的执法，严密的监管，正确的引导，最大限度减少校车出现安全责任事故。

教育主管部门加强教学管理，还幼儿天真活泼。常言说三岁看小，五岁看老。根据幼儿身心特点，人的一生智力开发主要是在3到5岁。在这一阶段要坚持以游戏为基本活动，让幼儿动手动脑来开发幼儿的智力。让儿童在乐中学、学中乐。教育主管部门要按照科学育儿，根据幼儿身心发展规律，加强学前教育教师和学前教育管理者培训。各乡镇要在中心幼儿园成立学前教育教研机构，负责指导本乡镇的学前教育工作。县、乡镇学前教育教研工作人员要经常下基层，深入各幼儿园加强教学指导与研究。幼儿园要按照《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育工作指导纲要》组织教育教学，经常组织召开家长会，共同探讨幼儿教育的方式方法。不能让刚入园的孩子就过上小学阶段的学习生活，甚至出现幼儿厌学，害怕上学的现象。伤害幼儿幼小的心灵，智力开发受到障碍，从小失去了天真活泼，失去了自信心。

严格民办学前教育年检制度，按办园规模确定招生任务。县级教育主管部门每年都要对民办学校、民办学前机构进行年检，其目的是督促和指导学校及幼儿园的办学条件、教育教学管理、安全管理、师资队伍等达到上级有关规定。对不合格的地方提出整改意见，对通过整改仍达不到标准的下令停办通知。通过调查及目前的现状，接受年检后，部分幼儿园对教育主管部门提出的整改意见没有得到落实，个别幼儿园出现下了停办通知仍然在招生办学的现象。年检制度对部分幼儿园没有起到督促作用。笔者认为，要让年检工作发挥最大效率。一是要有充足的时间，深入学校、幼儿园实地查看办园条件、深入课堂听课、观看各种游戏活动、查看幼儿乘车情况、召开家长会；二是年检提出需要整改的问题，要确定整改时间、责任人。整改落实情况要实行申报制度和回访制度。对责任不到位、达不到要求的要坚决予以推迟招生或停止招生；三是利用年检对该民办学前教育机构确定招生数量，防止各幼儿园恶性竞争，大量招收学生，出现五六十名幼儿一个班，一个班一个老师管理的现象。校车几倍超员，存在严重的安全隐患。一旦出现安全事故，幼儿园无力承担，为了稳定都是政府买单。年检领导小组要对幼儿园全面评估，按教室容量、教师数量、校车接送能力、校车来回时间、孩子就餐条件等确定可招幼儿数。往往出现安全事故都是利益趋势大量招收学生，办学条件达不到要求，校车严重超员超速，管理不善等原因导致安全事故发生。要从源头控制招生数量，引导各办园机构适当提高收费标准、提高办园质量，确保不出现安全责任事故。办园条件达不到标准，擅自突破招生数量的，责令增加师资，增加设施设备。否则按照《中华人民共和国民办教育促进法》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《贵州省人民政府关于加快学前教育的》等有关规定处理。

村小附设学前教育，加快农村学前教育发展步伐。学前教育涉及到千家万户，农村家长都希望把子女从幼儿开始送到校园。由于本村学校没有幼儿园，只有把孩子送到较远的县城、乡镇所在地就读。路途遥远，车辆接送无疑增加了安全风险。根据目前各地人口明显下降，要按照人口分布，科学预测幼儿入园需求。要在各村级完小，片区完小规划设计时，把该村的学前教育一并纳入规划，统筹安排，把该村的学前教育附设在完小统一管理。按照省委省政府提出的在“十二五”期间每个乡镇办一所公办幼儿园的目标，加快乡镇公办幼儿园建设的步伐，使乡镇公办幼儿园在当地起得示范带头作用。让学前教育、义务教育、高中教育协调健康发展。

学前教育是终身学习的开端，是国民教育的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育，关系到儿童的健康成长，关系到千家万户的切身利益，关系到民族的未来。因此，办好学前教育是各级政府、社会、各界人士共同的责任，全社会要携起手来，共谋学前教育发展大计，共创祖国未来和明天。

第二篇：浅谈农村学前教育的现状及发展趋势

图书分类号： 密 级：

毕业设计(论文)

浅谈农村学前教育的现状及发展趋势

Preschool education on rural the present situation and

development trend

姓

名 学

号 专

业 指导教师

2011年

月 日

徐州工程学院成人教育学院毕业设计(论文)

摘要

学前教育是基础教育的基础，是终身教育的起点，在素质教育战略中具有奠基性地位。发展农村学前教育具有决定性意义。当前，随着农村文化、经济的快速变革与发展以及义务教育的推进和计划生育国策的实施，农村幼儿教育面临着较好的发展机遇。本文尝试从多方面浅析农村学前教育的问题及发展趋势。

关键词：农村；学前教育；现状；发展趋势

I 徐州工程学院成人教育学院毕业设计(论文)

目

录

摘要..................................................................................................................................................I 1 绪论.............................................................................................................................................1 2农村学前教育现状分析..............................................................................................................2 2.1农村家长对幼儿接受学前教育的愿望不迫切...................................................................2 2.2办园缺乏应有的规范...........................................................................................................2 2.3师资队伍质量参差不齐，教师的工资、福利待遇低.......................................................2 2.4学前教育管理力度有待加强...............................................................................................3 2.5学前教育存在小学化现象...................................................................................................3

3、农村学前教育发展趋势分析...................................................................................................4 3.1学前教育公平的大趋势与局部两极分化并存...................................................................4 3.1.1推进学前教育公平........................................................................................................4 3.1.2推进学前教育的均衡化................................................................................................4 3.2学前教育机构改革不断深化...............................................................................................4 3.2.1积极稳妥地推进幼儿园办园体制改革........................................................................4 3.2.2引进优质教育资源，探索多种方式利用国外优质教育资源....................................5 3.3政府对学前教育的管理力度将进一步加强.......................................................................5 3.4学前教育质量稳步提升.......................................................................................................5 3.4.1幼儿教师专业化前提下的学前教育质量稳步提升....................................................5 3.4.2学前教育理念、内容和方法等一系列变革带来的水平提升。................................5 3.5中国特色学前教育理论体系的国际融合进一步加强.......................................................6 致谢.................................................................................................................................................8 参考文献.........................................................................................................................................9

I 徐州工程学院成人教育学院毕业设计(论文)绪论

学前教育是基础教育的基础，是终身教育的起点，在素质教育战略中具有奠基性地位。学前教育阶段（3-6 岁）是儿童各方面发展的关键时期。2007 年胡锦涛在十七大中提出“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，强调要重视学前教育，教育部也两度对《国家中长期教育改革和发展规划纲要》公开征求意见，明确提出要基本普及学前教育。可见，国家已经把学前教育作为一个独立的学段重视起来。

21世纪来临之际，要使得每个幼儿都获得良好早期教育，发展农村学前教育具有决定性意义。当前，随着农村文化、经济的快速变革与发展以及义务教育的推进和计划生育国策的实施，农村幼儿教育面临着较好的发展机遇，但同时也存在不少因素制约农村学前教育的发展。

笔者对当地农村学前教育状况进行调查，了解了一些情况，掌握了一些资料。徐州工程学院成人教育学院毕业设计(论文)

2农村学前教育现状分析

2.1农村家长对幼儿接受学前教育的愿望不迫切

据我们调查了解，农村的幼儿园入园率都比较低，笔者通过走访家长，了解到家长不送幼儿入园的原因有：一是自然地理原因，由于居住较为分散、偏僻，使得无法独立成班，因此农村家长也没地方可送小孩子入学前班；二是经济上原因，由于有些农村家庭家境确实比较贫穷，无力送小孩入园；三是思想认识原因，由于对小孩接受学前教育缺乏正确的认识，不清楚为什么小孩要接受学前教育。

2.2办园缺乏应有的规范

近年来，一些社会力量办园目的偏重于谋利，真正重视学前教育、为幼儿成长提供优越育人环境的为数不多。许多个体民办幼儿园办园条件差,租用一些民房或陈旧的闲置房,不具备应有的安全通道包暖、采光、通风均很难保障幼儿学习的需要，而且设备陈旧简陋,数量有限,向幼儿收取的费用很少用于改善办园条件，收费标准逐年在提高,但幼儿的学习生活环境没有多大变化。农村幼儿园教师实行一人包班制,根本达不到国家规定的每班幼师、保育员的定额,而且大班现象十分严重,有的幼儿园一个幼师要管带40—50名幼儿,为教师管理造成许多不安全隐患。

社会力量办园大多是家庭式办园，为管理监督带来诸多不便。他们缺乏足够的运动器械和图书、玩具；缺乏饮水、消毒等基本保育生活设施,缺乏消防安全设施，给幼儿的健康造成潜在的威胁。当前的农村幼儿园说是为了方便家长，但也为了争夺生源，上下学基本上都用车辆接送。为了节省钱，接送的车辆少，车辆接送幼儿基本上严重超载，各地时有事故发生，不能不叫人为这些幼儿捏一把汗，作为学前教育的教育行政管理部门，整日提心吊胆。

2.3师资队伍质量参差不齐，教师的工资、福利待遇低

农村从事幼教的教师的文化程度普遍的学历都较低。农村幼师收入可分为两种情况，一种是属于公办教师的，收入较高，而且收入也较为稳定；另一种是属于代课性质，还不是所谓民办教师，他们收入较低，而且没有医疗和养老保险。但是公办教师都是兼职，属于代课性质的却都是专职。收入上巨大的差距，严重影响着代课幼师从教的积极性；而公办教师是兼职，上学前班的课只是采取应付的态度，结果都影响学前班上课的质量，影响农村学前教育的深入发展。

我国过去都是民办教师来补充公办教师的不足，并且最终把他们转为公办教师，现在一些经济不甚发达的地区仍然采取这一形式，来弥补教师的不足。支撑那些代课教师在待遇如此之低的情况下仍然坚持下来的信念，是将来归属为民办教师之后有转正的希望。但是这些代课教师转正的希望是很渺茫的，最终只有可能被清退。这样做的结果势必会影响幼教师资队伍的稳定，更加不利于农村幼教事业的发展。还有一种情况值得注意，由于幼教处于教育体系中最底端，使得一些幼师毕业的学生不愿从事幼教工作，而留在小学任教，徐州工程学院成人教育学院毕业设计(论文)结果使得幼师更加缺乏。

2.4学前教育管理力度有待加强

随着完善农村义务教育管理体制，有些人认为学前教育是非义务教育，从而造成随意降低政府的责任，以致出现撒手不管或管理不到位的现象。一些地方政府不能把学前教育和义务教育、高中教育、职业教育放到同等重要的位置，对学前教育投入少，管理少，过问少，学前教育管理机构撤并，管理人员少，教学研究力量不足等，学前教育的管理力量有削弱的趋势。虽然目前教育部门去管了，但缺少杀手锏，没有执法的保障。有的幼儿园对他有好处的听几句，对他不利的不当你一会事。照样我行我素，任意停课调课的事还经常发生。

2.5学前教育存在小学化现象

农村学前教育受基础教育和义务普及教育的影响，部分家长望子成龙心切，为了迎合这些家长的心理要求，农村学前教育小学化现象比较严重而且普遍，主要表现在：一是教学内容小学化，许多幼儿园都随意把小学一年级的教学内容搬到幼儿园；二是教学形式小学化，按照小学班级授课的形式给幼儿讲课，教育活动中符合学前儿童心理和生理特点的游戏活动较少，不能贯彻以游戏为主的教学理念，并且大多数教师素质偏低，教学不规范。使幼儿养成了一些到小学很难改掉的不良习惯；三是管理模式小学化，部分园长和教师教育观念陈旧，按照小学的管理模式对教师和幼儿提出要求，缺少幼儿园和小学衔接的有效探讨。徐州工程学院成人教育学院毕业设计(论文)3农村学前教育发展趋势分析

随着国家中长期教育发展规划的落实，学前教育将在教育公平、质量提升、机构改革深化等多方面呈现出发展趋势。把握学前教育未来发展前景，顺应其发展方向，对学前教育事业发展意义重大。

3.1学前教育公平的大趋势与局部两极分化并存

3.1.1推进学前教育公平

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，2010）（以下简称《纲要》指出：“把促进公平作为国家基本教育政策。”学前教育的政策以教育公平为原则，更多地倾向于“弱势群体”，改革中将进一步突出学前教育的公益性和公共性，通过政策调控，缩小城乡间、区域间的差距。西方发达国家普遍重视学前教育，视其为民族竞争力的重要组成部分，有的实行免费，如加拿大，有的公立幼儿园收费低廉，日本积极推动学前教育免费化进程，英国学前义务教育工作也已启动。借鉴西方先进做法，将学前教育纳入义务教育，应是当前教育改革的必然方向，而学前一年义务教育逐渐过渡为学前义务教育是适合我国国情的较理想模式。

3.1.2推进学前教育的均衡化

学前教育的均衡化是实现教育公平的前提，《纲要》指出：“教育公平的重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。”“积极发展学前教育，到2020年，全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区可普及学前三年教育。重点发展农村学前教育。努力提高农村学前教育普及程度。”随着国家中长期教育目标的落实，城乡间、地区间的学前教育发展将进一步均衡化。

为了满足社会不同层次对学前教育的需求，多元办园体制在实现学前教育均衡化发展的大趋势下，局部两极分化的现象将不可避免：一是有良好师资和基础设施的贵族化。二是体现教育公平的平民化。两极差距相对缩小的矛盾运动既是教育公平的永恒追求，又是学前教育质量得以提升的必然形式。

3.2学前教育机构改革不断深化

我国市场经济体制的完善将加快学前教育管理体制和运行机制改革的步伐，在市场机制下，多种形式的学前教育机构将不断涌现。

3.2.1积极稳妥地推进幼儿园办园体制改革

“建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园。”要实现2020年学前一年毛入园率95%，学前三年毛入园率75%的目标，单靠正规的公办幼教机构是不现实的，因此，在办好公办幼儿园，使其成为示范的基础上，依照公办的标准大力扶持民办幼教机构的建立，形成公办与民办相结合、正规与非正规相结合的社会参与多元化办园体制，满足社会对学前教育的需求，将是未来学前机构体制改徐州工程学院成人教育学院毕业设计(论文)革的趋势。

3.2.2引进优质教育资源，探索多种方式利用国外优质教育资源

随着国际合作的扩展、深化，吸引境外学前教育机构以灵活多样的形式参与中外合作办学项目，是满足社会对学前教育国际化需求的良好途径。

3.3政府对学前教育的管理力度将进一步加强

学前教育在实施素质教育战略中具有奠基性地位，事关民族素质的提高，政府对幼儿教育发展具有不可推卸的责任。我国学前教育立法层次偏低的状况对保障学前教育事业的健康发展极为不利，依法治教要求加快学前教育法制建设，通过学前教育立法，建立一个公开、透明的学前法律法规体系，明确学前教育的责任、领导体制、管理体制、办园体制、经费投入、教师的权利、责任、待遇和办园条件改善等方面，做到有法可依、依法协调学前教育发展过程中与社会各方面的关系。各级教育行政部门要认真贯彻落实幼教发展的方针、政策，切实加强对学前教育的管理。在实现学前教育公平中，政府通过采取相应的经济、法律与政策手段予以保障；在促进学前教育均衡发展中，合理配置教育资源；在学前教育改革中，明确政府责任，进一步加强指导、监督的职能等。

3.4学前教育质量稳步提升

3.4.1幼儿教师专业化前提下的学前教育质量稳步提升

学前教育质量的提升是学前教育师资水平提升的必然结果，我国独生子女特殊地位，加之“不让孩子输在起跑线上”等思想观念的影响，使得社会对学前教育的重要性认识不断上升，随之，家庭和社会对学前教育投入的加大，在逐渐满足社会对学前教育量的扩张过程中，学前教育质的提升是未来的必然趋势，这种现象在两极分化较大的机构中显得尤为明显，由此产生的辐射功能在诸如信息化等现代高科技的辅助下直接导致整个学前教育质量的稳步提升。在整个提升过程中，起决定作用的是直接从事幼教事业的幼儿教师，社会对学前教育质量提升的渴望要求学前教育必须专业化，专业化需要的是从事学前教育的高层次专业人才。尽管曾一度出现学前教育发展落后于社会要求时专业化受忽视的情况，但质量要求下的专业化必然趋势是学前教育质量的稳步提升。

3.4.2学前教育理念、内容和方法等一系列变革带来的水平提升。

《幼儿园教育指导纲要（试行）》（2001）是新形势下为了推进幼儿园实施素质教育，全面提高幼儿园教育质量而制定的，其指导下的幼儿园课程改革包括了课程指导思想、课程目标、课程内容、课程组织形式、课程评价等多方面的改革。幼儿园新课改把促进幼儿终身可持续发展，以奠定素质基础作为学前教育的出发点和归宿，把培养幼儿的创新精神和实践能力作为教育的重点，教师在新儿童观和教育观的指导下，尊重幼儿身心发展的规律和特点，尊重幼儿的兴趣，视幼儿为积极主动探索者，为幼儿提供自主活动的环境条件，满足他们多方面的发展需要，让幼儿通过自然经验、社会交往和游戏等方式自主地学习，尊重幼儿的兴趣和个性，提供适合幼儿个性发展的教育，因材施教，挖掘潜能，培养幼儿自尊、自信、积极的情感和创新能力等。新课改的实施对学前教育质量的提升无疑起到了徐州工程学院成人教育学院毕业设计(论文)推进的作用，随着幼儿园课程改革的不断深化和推广，将对学前教育质量的提升产生积极影响。注重幼儿整体发展基础上的个性发展趋势，将使幼儿智能优势开放其潜能的特色幼教机构脱颖而出，成为中国特色的学前教育体系的重要组成部分。

3.5中国特色学前教育理论体系的国际融合进一步加强

随着我国学前教育事业的发展，具备先进理论、科学精神和文化素养的学前教育实践者，通过不懈努力确立学前教育的发展地位，增强学前教育内涵，提升学前教育的发展层次，建立在本土丰富实践基础上的学前教育理论体系将得以成形、完善，逐渐形成中国特色。同时，国际化背景下的学前教育国际融合也将进一步加强，通过学前教育的国际交流和合作，拓展学前教育视野，增强学前教育发展动力，从单纯注重引进外国理论转向借鉴适合中国幼教的西方先进理论和经验，为创新本土理论服务，为提升中国特色学前教育发展水平服务。徐州工程学院成人教育学院毕业设计(论文)

结论

在学前教育机构建设过程中，针对农村学前教育的特点可以适度超前发展，但一定要注意避免宝贵教育资源的浪费。从总体上说，我国人口出生率呈逐年递减趋势，随着城镇化不断加速，农村地区的幼儿人数必将不断减少。因此，在学前教育机构建设过程中，要防范简单追求政绩的“大跃进”思路，防止出现“空壳学校”，根据相关的政策，提高我国农村学前教育的整体水平，逐步为农村孩子营造一个更好的教育环境。徐州工程学院成人教育学院毕业设计(论文)

致谢

值此论文完成之际，谨向所有曾给予我帮助和指导的老师、同学和朋友们致以衷心的感谢！首先，我要感谢王莹老师，从这篇论文的基本思想到程序的实现，他们都给了我极大的帮助。感谢在我学习的过程中,给我授课的各位老师，是你们用渊博的知识教育了我，正是你们的教育，我才能顺利完成这篇文章。在此，让我向你们表示深深的谢意。同时我要感谢一起学习的同学，在论文的完成过程中得到了很多同学的热心帮助，在这里衷心的感谢他们。

借此机会，我也向一直默默支持和关心我的父母和好友们表示感谢，祝他们身体健康。徐州工程学院成人教育学院毕业设计(论文)

参考文献

［1］庞丽娟.加快学前教育的发展与普及［J］.教育研究，2009（5）

［2］贺颖.农村学前教育中政府责任的必要性探析［J］.太原师范学院学报，2008（2）

［3］孟红艳.中日学前教育师资现状比较研究［J］.日本问题研究，2000（1）［4］韦凌云.幼儿教育课程改革存在的问题及思考［J］.基础教育研究，2004（10）

［4］冯晓霞.深化幼儿教育改革建设有中国特色的学前教育理论体系［J］.学前教育，1996（09）

第三篇：浅谈农村学前教育现状以及相应策略

浅谈农村学前教育现状以及相应策略

近几年来，在各级党委政府的正确领导，各级教育主管部门和广大学前教育工作者的共同努力，相关部门和社会各界的大力支持下，农村学前教育事业坚持以基本普及学前三年教育、努力改善办园条件，提高保教质量，不断满足人民群众日益增长的教育需求为宗旨，以科学发展观为指导，全面贯彻落实上级有关学前教育的方针政策下，总体发展是好的。我作为一位学前教育工作者，感到由衷的欣慰和自豪。但还应该清醒地看到，农村学前教育已成为教育体系中相对薄弱的环节，农村学前教育目前还存在着许多困难和问题。具体表现为：

一是：有些乡镇政府和领导对学前教育重要性认识不足，对学前教育支持力度不够。以学前教育是非义务教育为由，放弃了对学前教育的统筹和管理责任。没有把其纳入当地经济社会发展规划，把幼儿园完全推向市场，学前教育失去了政府的宏观调控，呈现混乱无序状态，教师的合法权益和幼儿受教育权得不到很好的保障，学前教育发展陷入了困境和低谷。

二是：经费投入缺乏保障，办园条件总体水平不高，办园体制不明确。地方政府学前教育经费财政性投入较少，在很多地方几乎为零。幼儿园不得不靠增加班额，压缩教师数量，降低教师工资等手段艰难维持生存。大多数农村幼儿园，因为财政投入少，收费标准低，造成办学条件比较简陋，没有流水洗手设备，没有保温桶等饮水设备，没有达到一人一巾一杯等最基本的办园条件，更不必奢谈有足够的玩教具和图书；有的甚至是危房，如国家规定相关功能室，如保健室、值班室、传达室、隔离室、集中浴室、洗衣烘干室、活动室、卫生间、衣帽间、教具、音乐活动室等相关配套活动室就更不用说了。另外，有些乡镇为了减少投资，公办幼儿园设置数量不足，园所不独立，与小学园所混杂现象严重，造成管理积极性、主动性不高，安全责任不明确等现象。

三是：幼儿教师的结构不合理，没有编制，配备不足，专业素质亟待提高。首先幼儿教师的结构不合理，呈现“一多、一少、一大、两低”的现象。即农村聘用教师多，学习和培训的机会少，教师年龄普遍偏大，学历低、待遇低，教师专业素质亟待提高。其次幼儿教师没有编制，配备不足。多数幼儿园没有达国家规定的农村幼儿园每班配备1.5－２名教师的最低要求，一班一师现象严重，导致教师负担过重，没有时间和精力研究儿童特点和教育规律，影响了保教质量的提高，也导致了大量的安全隐患。一些从中学或小学调入的公办教师，因没有编制，也没有列入中小学教师序列进行管理，使得她们在进修培训、继续教育、评优奖惩、职称评聘、工资待遇、等方面都无法获得相应的权益，严重影响着她们工作积极性的发挥。再次有些农村幼儿园，幼儿教师身份不确定，素质偏低，使学前教育陷入了幼儿园低收费、低素质、学前教育低发展水平的恶性循环。这种中状况，极大影响着幼儿的教育，成为学前教育的绊脚石。

四是：管理体制混乱。有些农村幼儿园，包括乡镇中心幼儿园，还存在着多头管理。乡镇中心幼儿园还没纳入统一管理状态，监管主体一直模糊不清。没有建立完善的学前教育管理体制机制，幼儿园处于无序、无监管状态，造成学前教育的政策法规、重要规章制度、学前教育发展规划等等在组织实施过程中困难重重，很难落实。使得不少幼儿园对幼教发展思路不清，管理乏力。同时有些监管主体还存在着力量严重不足，管理措施不到位，对民办教育的执法力度不够，对一些违规举办、不符合条件的民办幼儿园，屡禁不止，严重影响着学前教育的健康发展。学前教育量大面广，特别是在转型期，新老问题交错，体制改革的任务急迫而艰巨，管理责任成倍的增加。

五是：农民经济收入偏低，农村家长隔代教育现象严重，文化层次低，教育观念落后，不重视幼儿教育。农村多数家庭以务农为主，农民的经济收入并不高，农村家长更多的是重视幼儿身体上的健康，而忽视了幼儿心理和社会方面的健康；或重智力的培养，轻各种能力的培养。我们常常看到有的孩子很聪明，生活自理能力却很差；有的孩子记忆力强，却缺乏创造力。在农村，家长对学前教育认识不足，不懂幼儿教育规律，许多年轻父母常为自己幼小的孩子能认多少字、算多少题感到自豪，要求幼儿写很多家庭作业，限制他们玩耍„„为迎合家长幼儿教育“小学化”现象严重。

下面谈一点肤浅的策略：

一、合理规划，调整布局，创设优良的办园环境。

要做好农村学前教育发展事业规划，探索多元化农村学前教育办园体制。着力推进和落实“以县实验幼儿园为示范，乡镇中心幼儿园为骨干，集体办园为主体，个人办园为补充的农村学前教育发展的目标”。要把幼儿园建设用地纳入城乡建设的总体规划，做好幼儿园布局规划，落实幼儿园建设用地；深化办学体制改革，建造有规模上档次的幼儿园，提高民办幼儿园的办园水平。形成以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量办园为主体，公办与民办，正规与非正规教育相结合的发展格局。附设在小学的幼儿园和学前班也随之停办或合并为独立园所。对不在总体规划之内，又存在布点分散、规模偏小、条件简陋、安全隐患较多的幼儿园，要依法进行整顿和撤并。使广大儿童能有一个安全健康的生活环境，使儿童的身心得以健康成长

第四篇：民间资本进入学前教育领域现状及策略

民间资本进入学前教育领域现状及策略

一、当前学前教育现状

XXX现有公办园XX所，办园点XXX所，幼儿约19000人，其中省优质园XX所，市优质园X所；登记注册民办园XX所，办园点XX所，幼儿数约21000人，其中市优质园XX所，另有暂未登记注册民办园约XX所，幼儿约11000人。

二、需求民间资本巨大

当前我市学前教育特点是公办资源少，民办规模小，公办园发展需求大量的资金，民办园需要大量整合与优化。学前教育发展要达到预期目标，对民间资本的需求十分巨大，具体表现在以下三个方面。

1.公办资源急缺。从现状来看，公办资源太少，省文件要求到2015年公办园所占比例达到60%，如按每万人一所幼儿园，那公办园至少得66所，还差40所，而目前正在新建的公办园属新增的仅有16所，可见任务艰巨，仍需大量资金投入。

2.资金缺口巨大。2011－2013年新改扩建幼儿园XX所，总计投入1.9个亿，目前2011年欠建筑款XXX万，2012年欠XXX万，2013年未拨付资金XX万；2013－2014年计划新建24所，还需资金至少一个亿；随着新园的投入使用和省优质园创建，需购买大量的设施设备和环境布置材料，目前市镇两级财政的投入明显不足，而幼儿园本身的收入仅能维持自身的正常运转，这部分资金缺口也极大。

3.优质资源紧缺。我市当前成型幼儿园仅有XX所，省优质园仅有XX所，而未登记注册的民办园更是家庭作坊式经营，条件简陋。

目前我市享受优质教育的幼儿仅有5000多人，比例不足10%。今后我市学前教育发展的主要任务是投入更多资金，打造创建更多优质资源，以满足广大群众的热切需求。

三、民间资本投资现状

目前我市民间资本投资学前教育总的特点是规模小、数量多、质量低，隐患多，不规范，问题多，具体表现在以下四个方面。

1.园所规模太小。目前民办园的数量非常多，但绝大多数办园的规模很小，占地面积、建筑面积、各室配置、图书配备、活动操场、绿化场地等均达不到省市优质园标准，多数为家庭作坊式经营，庞杂混乱，无竞争力与生命力。

2.师资力量薄弱。多数民办园为节约成本，聘用一些学历低，无资格的临代教师，正规幼儿师范院校毕业的很少，大专及以上文凭的仅有40%左右，有教师资格证的仅为15%，根本无法保障正常的保育与教育。

2.设施设备落后。绝大多数民办园由于规模小、教室少，必要的设施设备配置落后，并且严重缺乏。当前所有民办园的食堂配备均达不到标准，多数园保暖降温设备达不到要求，连最基本消毒柜、灭火器、玩教具等也配备不足，同时也存在着一定的安全隐患。

3.保教水平低下。由于师资、规模等原因，绝大多数的民办园保育与教育水平十分低下，没有科学的保教流程，没有正常的作息安排、没有基本的生活、卫生与学习习惯的培养，多数只着眼于简单的知识教育，并且多数为机械的灌输教育，有严重的小学化现象，不利于幼儿健康成长。

4.管理水平低下。绝大多数园的投资者即园长，管理模式单一，单纯追求经济回报，办园缺少长期的规划与科学的目标，对办园基本理念、基本流程、基本配置、保育教育等模糊不清，更不要说内涵与特色发展了，这些园很难创建成省市优质园。

四、民间资本投入策略

因公办园投资不足，民办园中大部分将被逐渐清理、整顿与取缔，只能保留三分之一左右。今后长期时间内，学前教育仍需要巨大的民间资本投入，但规模小、短视的投资已不具任何意义。根据国家的《民办教育促进法》，对民办教育提出的“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”16字方针，民间资本投资学前教育可以尝试以下四种模式。

（一）独资民办

投资者即幼儿园的法人，完全自收自支，自负盈亏。鉴于当前的民办园现状，独资者必须满足以下条件才具有发展性。

1．投资者要具有远瞻性。投资者在策划投资时就要对幼儿园有一个预期发展目标与成效感知，就要设想打造一个特色园，魅力园，然后按预设的计划一步一步实现具体目标，可聘请有一定教育管理经验的园长进行经营。

2.能达到省优质园标准。规模小的幼儿园将逐渐被淘汰，新投资建设的幼儿园一定要按《江苏省幼儿园教育技术装配标准》进行规划建设与配足配齐各室装备，建成后园内的各项管理也要参照江苏省优质幼儿园评估标准要求。

3.建立稳定的教师队伍。优秀的师资队伍决定幼儿园的远景发展，必须建立稳定的幼儿师资队伍。可通过本园的招考、签订合同、提高待遇等形式让一部分教师能长期任教，并建立与制定长期的培

训学习计划，不断地提升师资的业务与师德素养。

（二）合资民办

园舍为多个投资者所有，经费由合资者筹措，人员自聘。鉴于单人投资需要一次性投入大量的资金，这种模式能充分挖掘社会资源发展学前教育，有一定的活力。但投资也要满足独资民办的三个基本要求，要有一定的规模性，投资与经营可分开进行，避免单纯的资本寻利现象，而使幼儿园发展短视性，最终陷入死胡同。

（三）公有民办

这种模式的园舍为国家所有，根据具体的情况，经费由政府财政差额拨款或全部自收自支，人员部分入编，部分聘用或为全部聘用。当前，公办园的建设奖金严重不足，一所建成后新幼儿园的基本投入也十分巨大，基本的硬化、软化、绿化，简单的装饰布置，以及采购必要的食堂炊具、各室设备等不低于200万元。特别是一些即将移交给教育部门的小区配套幼儿园，开园启动资金更是巨大。这些幼儿园可由教育行政部门通过招标或委托、承包等方式，与承办人（或承办单位）签订承办协议，根据协议，园所参照民办学校管理办法运行，享受民办学校的有关政策待遇。

这种模式易于管理，使有限的教育投入发挥更大的作用，更有活力，政府拥有所有权，居于统治地位，本质上是公有制，只是融入民间资本，进行市场化运行。但投资者、经营者也要有前卫的办园理念，要把幼儿园打造成品牌园、精品园，不可单纯追求利益，否则发展空间有限。

（四）民办公助

这种模式特点是园所民办，政府资助。为让更多的孩子享受

优质教育，对于一些有相当规模的民办园，教育行政部门可给予一定的优惠帮扶政策。如在幼儿园建设前期，政府针对建园用地等提供一定的优惠政策；在建设过程中可给予优惠的贷款支持；办学过程中，可配备一定数量的公办优秀教师进行支教；也可经常派一些有丰富经验的骨干到园参与指导；对于成功创建成省优质园的以奖代补，给予奖励资金等。

目前，我市对一些创建XXX市优质园的民办园，在业务方面多次给予帮扶与指导，成效明显。对这类民办园的优惠政策，能扩大学前优质教育资源，充分体现学前教育的公益性和普惠性，最终让一批更有实力的民办园脱颖而出，更有利于全市学前教育健康稳定发展。

第五篇：农村小学教师素质现状及发展策略

目录

摘要、关键词„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

一、教师教学素质的内涵„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

（一）什么是素质„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

（二）什么是教师教学素质„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

（三）教师教学素质的内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

二、农村小学教师教学素质的现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

（一）教育观念陈旧„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

（二）教学能力有待提高，学历和能力不匹配„„„„„„„„„„„„„„3

（三）科研能力薄弱，没有准确地把握教改方向„„„„„„„„„„„„„3

（四）心理素质不容乐观„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

（五）知识更新缓慢，知识面窄„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

三、素质教育对农村小学教师教学素质的要求„„„„„„„„„„„„„„4

（一）教育观念的更新„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

（二）教学能力的提高„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

（三）教育研究能力的提升„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

（四）良好的个性修养„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7

（五）具有爱岗敬业、为教育事业奋斗的精神„„„„„„„„„„„„„„7

四、农村小学教师教学素质的提高策略„„„„„„„„„„„„„„„„„7

（一）合理考虑农村教师编制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7

（二）深化人事制度改革„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7

（三）提高农村小学教师的科研意识，创设科研氛围„„„„„„„„„„„8

（四）提高农村小学教师的角色意识和角色实践自觉性„„„„„„„„„„8

（五）提高新课程培训的实效性„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9

（六）强化校本培训„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10 2 农村小学教师教学素质现状及提高策略

倪彪

（安徽师范大学小学教育专业，***7）

摘要：众所周知，我国是一个农业大国，农村人口占80%以上，要提高全民族的素质，必须从农村基层教育抓起。2003年我国乡村人口占全国总人口的59.47 % ,这意味着半数以上少年儿童的基础教育要在农村完成。小学教育是整个教育的初始阶段，是教育的奠基工程，只有基础牢固了，楼房才会建得高大、雄伟。那么，我们的农村小学教师素质现状到底是怎样的？他们能不能承担起打下坚实基础的重任？带着这些问题，对某镇农村小学教师师资队伍的现状进行了调查。

在倍受关注的农村弱势群体中，小学教师是一个容易被忽视的群体。在多数人看来，教师是一个令人感到幸福、满足的职业：“工作稳定，环境单纯，假期多”。然而，在社会变革和经济浪潮的冲击下，农村小学教师已成为一个饱含清苦酸楚、面临生存窘况的群体。农村小学教师的素质质量直接关系到小学教育的质量。目前，农村小学教师存在教育观念陈旧，教学能力的素质有待提高，科研能力薄弱，心理素质不容乐观，知识更新缓慢等问题。要解决这些问题，教育部门必须采取相关政策，提高农村小学教师的整体素质，从而推进新课程改革的实施，提高农村小学生的素质，促进农村与城市小学教育的均衡发展。

关键词：农村；小学教师；教师素质；现状；提高策略

“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。” [1]教师教学素质的高低是制约教育质量高低的决定因素。随着我国社会的发展和大力发展农村生产力脚步的加快，对提高农村教育的要求越来越迫切，而农村教育水平提高的关键在于建设一支高素质的教师队伍。基础教育课程改革背景因此,了解下农村中小学教师的素质现状,探究相应的发展策略,建设一支素质优良的教师队伍,是扎实推进课程改革和素质教育的关键所在。

一、教师教学素质的内涵

（一）什么是素质

素质，一般指一个人在平日的活动中表现出来的一种稳定的内在品质。它作为一种内在品质，是一个人在先存特性（遗传与禀赋之类）的基础上，经过长期的学习、修炼而逐步形成起来的，一旦它形成并表现出来，就将在各种活动中产生效用，并越来越充分地成为一种现实的力量。

（二）什么是教师教学素质

纵观有关教师教学素质的研究,可以看出各种研究所使用的概念、采用的方法、关注的焦点各不相同。如有的把教师教学素质称为专业素养、教师品质或教师特性等等。我国学者根据近年来的理论研究和实验研究的结果,主张把教师教学素质理解为“教师在教育教学活动中表现出来的,决定教育教学效果,对学生身心发展有直接而显著影响的思想和心理品质的总和”。也有研究者认为,教师的专业素质是以一种结构形态存在，所谓教师教学素质被看作是“教师拥有和带往教学情境的知识、能力和信念的集合,它是在教师具有优良的先存特性的基础上经过正确而严格的教师教育所获得的”。所以，教师教学素质就是教师所拥有和带有教学情景的知识、能力和信念的集合体，以教师的先天禀赋为基础，通过科学教育和自我提高而形成的，对学生身心发展有直接而显著影响的思想和心理品质的总和。

（三）教师教学素质的内容

教师的教学素质包括：思想政治素质、教学道德素质、教学文化素质、教学能力素质、教学心理素质、身体素质和外在素质等。教师的教学素质可分为三个结构层面：一是生理素质结构层面，指体态、仪容等与教师职业有关的生理条件。二是教师特有的气质与个性结构层面。三是教师特有的知识结构以及由知识转化的多重能力结构，还包括思想、政治以及职业倾向等等。

二、农村小学教师教学素质的现状 2 党的十八大报告指出：加强教师队伍建设，重点是提高农村教师素质。目前，在农村学校中，多数教师的政治道德素质较高，具备了教师所应有的理想，在工作中也是兢兢业业。但是，农村小学教师的素质结构有待进一步完善加强，主要表现在一下几个方面。

（一）教育观念陈旧

由于受所在地区地域环境和人文环境的影响，农村教师习惯于传统的教学模式和教育方法，主动学习和接受新教育思想、教育方法的意识还比较淡薄，缺乏创新意识，不能与时俱进。有的教师虽然接受了一些素质教育的思想，但只是零碎的、不系统的，而且教育观念也未真正转化为教师主动的教育教学行为。不少农村教师考察学生时缺乏全面发展的意识，对“全体学生一定会进步、会成才”的期望比较薄弱。在教学过程中，往往是“一言堂”、“满堂灌”，缺少创新意识，没有确立学生是学习主体的观念，因而不能发挥学生的主体作用。许多教师，还没有抛弃以考试作为衡量教学质量高低的陈旧观念。教师的教育观念或信念是其从事教育工作的心理背景，对其教育态度和教育行为有显著影响。农村小学教师中普遍存在的陈旧、落后的教育观念，已严重阻碍了农村小学教育教学工作的发展。

（二）教学能力有待提高，学历和能力不匹配

教师教学能力是实现教学目标、促进学生发展的最为根本的条件。教师的能力一般包括教学工作能力、思想品德能力、教育科研能力及语言表达能力等四个方面。但是，由于受许多因素的影响和制约，农村小学教师的教学能力与素质教育的实际要求还存在着一定的差距。农村小学教师在教学的设计与调控、对学生思想的分析预测，以及教育科研、现代化教育技术的运用及谈话、写作方面的知识与能力普遍欠缺。而且，大部分教师是凭借个人的直观经验开展工作，相当一部分教师知识老化、观念落后、教法陈旧，不少教师甚至连教数学常规都难以掌握。因此，农村小学教师学历达标与能力达标存在较大落差，进一步提高农村小学教师的教学能力是一项艰巨的任务。

（三）科研能力薄弱，没有准确地把握教改方向

当前，农村小学教师科研意识有了一定的提高，有不少教师结合自己的教育教学工作实践，开始默默地搞科研。学校也在组织教师学习教育理论知识，组织教师撰写教育论文。但总体上，农村小学教师科研意识不强，相当一部分小学教师对教改理论的学习不重视，教育研究的探讨风气也很淡薄，没有很好地把握教学改革的信息和方向。他们普遍存在着这样一种心态：过去人们怎么教，我就怎么教，因而教学方法创新不足。一些教师教研能力缺乏，不懂教研方法，不能针对教育实践中的某些问题，开展相应的教研活动，更缺乏集体攻关的意识。

（四）心理素质不容乐观

小学教师工作的繁重性和复杂性，社会发展对教师职业要求的提高，学生家长对子女期望值的日益增加和日趋激烈的职业竞争等等，已严重影响到农村小学教师的心理健康。据研究得知，农村小学教师心理健康问题比其他人群和其他教师群体发生率更高、程度更严重，主要心理问题是强迫、心理焦虑、精神压力、抑郁和职业倦怠等。因此，农村小学教师的心理健康问题是一个必须引起重视的问题。

（五）知识更新缓慢，知识面窄

“教师应当树立终身学习的意识，做有效的学习者。”但是，在农村小学教师中，有的教师安于现有学历，安于原有掌握的知识，对继续教育学习积极性不高。据浦江县统计，有84.3％的教师满足现有的知识和技能，44.6％的教师走上工作岗位后没有购买过教师必备的工具书；把教师拥有的教育类与非教育类书籍、杂志、报纸的数量比较，其中教育类书籍占25％，杂志占33％，报纸竟不足1％，其它占41％；另外，农村小学教师普遍缺乏教育科学知识，尤其是教育学、教学论及教育社会学、教育管理学等一些教育科学新学科知识的缺乏最为突出，对心理学知识的掌握普遍浅薄，许多心理学的分支科学和新学科知识尤为匮乏。

三、素质教育对农村小学教师教学素质的要求

教师是学校教育改革的探索者和实践者，是学校教学的主力军，任何教

[2]学改革的成功都离不开教师对教育改革的态度。实施素质教育，要求教师从 1 4 思想观念到具体教育活动都要进行深刻的变革。新的教育形势对小学教师的素质提出了更高的要求。

（一）教育观念的更新

实施素质教育，要求教师更新教育观念，树立正确的教育观、教学观和人才观。小学教师应当有强烈的育人意识，热爱学生，为学生的终身幸福着想，而不是单纯的以学科知识的卷面分数高低论“成败”，从注重知识传授向注重学生知识、能力、组织协调发展。[3]教师要主动学习和接受新的教育知识理念，发展创新，与时俱进，站在科学文化教育的最前端。

（二）教学能力的提高

教师在现代素质教育活动中有两个基本作用：第一，教师是知识与学生间的传递中介。第二，除传递知识经验外，教师与学生间还有其他相互活动。依据这两种基本作用，教师相应要具备两种基本能力，即对知识的处理能力和对学生的引领作用。

1.对知识的处理能力

(1)表达能力。教师的主要工作就是教书育人，这就要求教师能把知识和经验尽可能有效地、准确地传授给学生，因而教师要有很强的表达能力，在教学中主题鲜明，简明扼要，富有条理，生动有趣。教师还要注意运用语调、语气及措词，准确地表情达意。表达能力也包括较强的文字能力。此外，在课堂上，教师还要能掌握和运用动作、体态、表情等会影响到学生心理状态的特殊的表达能力，以便达到“此时无声胜有声”的效果。

(2)组织能力。在现代素质教育中，教师面临的更重要的问题不是教什么给学生，而是如何教给学生。面对不同起点、不同个性、不同心理状态的学生，教师必须要能组织教学内容，选择恰当的教学方式，使教学适合于学生的认知发展水平，同时还要明确知识重点，揭示出新、旧知识间的联系，帮助学生顺利实现知识迁移和认知结构的调整。一位优秀的教师不仅在于具有丰富的知识，更重要的是要有对知识的组织处理能力，以及组织各项教育活动的能力。

5(3)接受能力。教师要完成“传道、授业、解惑”的职责，还要具有较强的接受能力。终身教育已成为现代教育的一大特征，作为教育者的教师也要不断更新知识。教师的职责，教育的发展都要求教师具备较强的接受能力，这样，教师才会站在科学文化的前沿。教育事业具有周期长的特点，要培养符合时代需要的人才，就必须进行前瞻教育。这种职业特征也需要教师能及时接受新思想、新知识、新方法，以保持教师队伍的新鲜活力。2.对学生的引领作用

(1)了解学生的能力。了解学生，是做好教育工作的前提。现代教育的宗旨之一就是给每一个人以充分学习和发展的机会，使其能力得到最大发挥。[4]要实现这一宗旨，教师必须要能了解学生的心理要求和心理状态，了解学生的个体差异。只有这样，教师才能因材施教，使每一个学生的学习积极性得到调动，心理需要得到满足，心理水平得到发展；才能帮助问题学生分析原因，创造有利情境，指导学生矫正；才能有效合理地组织教学内容与方法，达到教与学的最佳配合。(2)管理能力。一个班级是一个群体，教师是自然的领导者，但要成为有威信的群体领袖，教师的管理能力不可缺少。在具有管理能力的教师的课堂中，学生们能清楚的知道自己该做什么和该怎么做，他们有着强烈的学习动机，他们的特长与才能有表现和发展的机会，而师生关系也更为融洽，因为教师懂得该如何与学生有效沟通。优秀教师还要具备动态的管理能力，即随着学生心理状态与外界情境的变化，而改变管理策略和管理方法，使管理效果始终达到最佳。

（三）教育研究能力的提升

教育科研能力是基础教育教师所必备的能力。现代教师要从经验型转向科研型，必须强调教师参与教育研究，教师也要树立“教师是研究者”的观点。

[5]要想全面贯彻教育方针，全面提高教育质量，提高单位时间内的教学效益和学生各方面的素质，教师就必须具备较强的教育科研能力，并且在教学过程中自觉地、不断地进行教育研究。这一认识被越来越多的教师和教育工作者亲自实践、接受和认同。教师研究能力表现为对自己的教育实践和周围发生的教育现象的反思能 1 6 力；对新问题、新思想和新方法等发面进行探索和研究；能够运用多方面的经验和知识，综合地、创造地解决问题。

（四）良好的个性修养

作为教师，良好的个性修养不仅是保持身心健康的必要条件，与事业成功密切相关的重要因素，同时，教师的个性会直接影响到学生个性的形成与发展。“一个教育者应该爱年轻人，但仅仅这一点是不够的；他还必须具有对人类优秀品质的正确理解”。无论从为人师表的榜样作用，还是从师生间的相互作用关系来看，教师都应该具备良好的个性修养。生活丰富，爱好广泛；能与人热情交往；情绪上有安全感和自我认可；具有现实性直觉；有自知之明和长远的人身目标。

（五）具有爱岗敬业、为教育事业奋斗的精神

爱岗敬业是一位教师做好教育工作的基本前提，也是教师应具备的职业道德。教师首先要热爱自己的工作岗位，尊重自己的职业，对教师职业有责任感，在职业与个人、职业与家庭发生矛盾或冲突的时候，能够理性地做出选择。爱岗敬业还表现在爱护自己的学生，尊重自己的学生等方面。

四、农村小学教师教学素质的提高策略

根据我国课程改革的总体部署，2003年在全国范围内，起始年级推行新课程的学生数达到同年级学生的35％左右；2004年，新课程改革的工作将进入全面推广阶段；2005年秋季，中小学阶段各起始年级的学生原则上都将进入新课程。根据这一部署，新课程培训已经开始，并且是全员培训。因此，在针对农村小学教师的培训中，应采用有针对性的措施，使受培训教师不仅提高实施新课程计划的能力，而且也为教师的专业发展提供可持续发展的动力。

（一）合理考虑农村教师编制。

在核定编制时，应该充分考虑农村小学区域广、生源分散、教学点较多等特点，保证农村地区教学编制的基本需求。

（二）深化人事制度改革。7 首先，打破“铁饭碗”的思想，对教学中滥竽充数的教师要彻底清退。其次，应该加强对教师的考核和聘期考核，对考核不合格的给予待岗和降级处理，以实现多劳多得、优劳优酬的目标。再次，从城镇学校富余人员中，选派教师到边远穷乡支教，支教要落到实处，不能走过场。第四，教师设立岗位制，如管理岗位、任教岗位、后勤岗位等，让现有教师充分发挥各自的才能。第五，将农村教师的退休年龄提前，动员年龄偏大的教师提前退休，然后招聘一批实力派的大学毕业生来充实农村教师队伍。

（三）提高农村小学教师的科研意识，创设科研氛围

学校要提倡和鼓励教师参加科研活动，让他们把自己在教育教学中的体会、经验进行总结，撰写论文。把好教研关，经常组织观摩教学，使教师之间相互尊重，相互学习，共同研究，取长补短。有条件的小学，也可以经常组织教师观看著名教师的教学录像，或者是向到农村小学支教的城镇教师请教教学策略和教学方法，积极学习，积极研究，树立教师是研究者的观念。

（四）提高农村小学教师的角色意识和角色实践自觉性

每一种角色都有特定的角色义务和角色规范，现代教师角色理论强调教师角色的综合性，教师不再仅仅是“传道、授业、解惑”的单一角色。因此，在农村小学教师教育培训中，应强化教师角色多样化意识，使教师对自己所承担的每一种角色如知识传播者、示范榜样者、组织管理者、心理健康医生等有清楚地认识，增强在教育实践中的自觉性。同时，为了教师的专业成长，我认为这几种角色也应该被强调： 1.学习者

教师有效地学习是教育教学有效性的前提。学习者的角色包括学习意识和学习能力，作为教育者，身处信息社会，面对复杂的学生及教育情境，只有不断学习，更新观念，掌握新知，丰富自己，才能更好的指导学生，同时也为学生树立良好的榜样。

2.研究者

教师研究者的角色意识越强，越有助于教师的专业成长和促进学生发展，因为小学教师的研究主要是行动研究，即以教育教学行为为研究题材，以改进教育教学行为为目的，是一种问题解决式的研究，对于教师教育教学技能的提高有直接影响。同时，也能增强教师对教育教学现象的理解，形成正确的教育理念，也能够使教师体验到探索、研究、创造的乐趣。在培训过程中，应加强小学教育科研方法的教学，提高教师教育科研的自觉性和可操作性。3.实践者

教师是通过教育教学活动对学生施加影响的，教师应该善于把学习、研究所得应用于教育教学实践领域，并转变为促进学生发展的活动。教师教育实践者的角色也是教师进行研究的一个得天独厚的条件。

（五）提高新课程培训的实效性

课程改革成败的关键在于教师，因此，各校要把教师的培训作为课改实验的[6]首要工作来抓。在以往的继续教育中，小学教师对培训的意义缺乏正确的认识，积极性不高，有效性差，没有达到预期的效果。因此，政府要加大农村小学教师继续教育投入，提高继续教育质量，而且，新课程培训应该是很务实的培训，在培训过程中，培训的价值应该使被培训教师有清醒认识，提高参加培训的自觉性。同时，应该注意培训方式的可接受性，充分尊重农村小学教师现有的经验，以此为基础，开展探索式学习、合作式学习等，使教师先于学生体验新课程的精神，在培训的组织形式上，应采取分期分批培训，尽量避免大课形式，使教学体现个性化。在培训管理方面，严格管理措施，保证每位教师人认认真真地参加学习活动。

（六）强化校本培训

由于农村生活的相对封闭，与外界交流较少，对农村小学教师的专业发展造成了不利影响，这在年纪较大的教师身上表现比较明显。因此，作为教育管理者和学校管理者，一方面注意在可能的条件下尽可能为教师提供外出学习交流的机会。另一方面，应重视校本培训，使学校成为教师发展的基地。9 1.教学观念的培训。转变教师的教育观念，首先，要加强学习。例如，举办现代教育理论讲座，传递教育教学改革信息，开展关于教育思想的讨论。其次，是展示教育教学改革经验或成果，举办经验交流会或成果报告会等，并让身边的教师介绍应用他人研究成果经验的体会，以达到“他山之石可以攻玉”的目的。再次，是要改革教师工作评价机制。要坚决摒弃以学生考试分数的高低来衡量教师工作好坏的片面性评价，这有助于减轻教师心理负担，激发其工作的主动性和积极性。

2.强化教师基本技能的培训。教师的课堂教学基本功是教师教学素质的重要方面，也是教学成败的关键。因此，备课，讲课以及演讲、板书、动作、图画、演示等五项讲课技能是非常重要的。当前，教师的基本技能训练侧重于讲好普通话、熟悉计算机操作和积极投身教育课题研究三个方面。三项基本技能的训练都应该有层次地展开。普通话训练要形成一个良好的语言氛围，使普通话真正成为校园语言；计算机技术培训要以提高教师实际应用能力为主，操作训练要规范，在计算机辅助教学过程中，要坚持骨干先行、滚动发展、全员推进的原则；教育课题研究的培训要坚持常规教学研究活动与教改实验并重的原则，在以导教导学为重点，听课、评课为主渠道的常规教研活动的基础上进一步升华，促使教师走教育研究课题化的道路。

参考文献：

[1]于光远.教育人才素质研究[M].河南:教育出版社出版，1991，8:60.[2]罗晓，孙晓燕.教育基础知识指南——理论和实践[M].四川:成都时代出版社，2009，1:70-72.[3]耿福生.教师教学专论[M].北京:教育科学出版社，1993,7:45.[4]钟启泉.现代教师论[M].上海:上海教育出版社，1999,7:20.1 [5]卢凤华，郑淑红.当前莆田市农村小学教师素质现状与发展研究课题研究报告[J].莆田学院学报，2006,（8）.[6]欧阳德顺，朱成宁.当前农村中小学的教学质量现状分析与对策[J].教育教育科学，2010,（3）.字数：约6000字 联系电话：*** E-mail:pengyou807979556@qq.com 通讯地址：皖阜阳市颍州区三塔镇倪寨村

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