关于加强大中城市薄弱学校建设办好义务教育每一所学校的若干意见5篇

第一篇：关于加强大中城市薄弱学校建设办好义务教育每一所学校的若干意见

关于加强大中城市薄弱学校建设办好义务教育阶段

每一所学校的若干意见

【颁布单位】 教育部

【颁布日期】 19981102

【实施日期】 19981102

加强大中城市义务教育阶段薄弱学校（以下简称薄弱学校）建设，办好义务教育阶段每一所学校，缩小学校之间办学水平上的差距，是全面贯彻《教育法》、《义务教育法》，依法维护我国义务教育的普及性，促进适龄儿童少年接受良好的义务教育，巩固“普九”成果，提高普九水平的有效措施；是推进小学毕业生免试就近升入初中，缓解“择校”矛盾，治理“高收费”、“乱收费”的治本之策；是全面贯彻教育方针，实施素质教育，全面提高教育质量的重要举措。近年来，各地在实施义务教育的过程中，加强了薄弱学校的建设，采取了许多有效措施，一批薄弱学校改变了面貌，加强薄弱学校的建设已经取得阶段性的显著成效。

但由于多方面的原因，彻底改变薄弱学校的面貌，仍需艰苦的努力。在大中城市的一些中小学校中，或因办学条件相对较差，或因领导班子力量不强、师资队伍较弱以及生源等方面的原因，使得学校管理不良，教学质量较低，社会声誉不高，学生不愿去、家长信不过。这类学校的存在，不利于义务教育阶段实现教育机会的平等；不利于从根本上解决择校高收费问题；不利于全面推进素质教育。这是大中城市实施义务教育中亟待加强的薄弱环节。因此，各级教育行政部门、学校必须充分认识加强薄弱学校建设、办好义务教育阶段每一所学校的重要性和必要性，增强加快薄弱学校建设步伐的紧迫感和责任感。要在各级政府的领导下，以对人民高度负责的态度，把加强薄弱学校的建设，办好义务教育阶段每一所学校，作为大中城市当前义务教育巩固提高工作中的一项紧迫任务。为切实加强此项工作，现提出如下若干意见：

一、加强对薄弱学校建设工作的领导

加强薄弱学校的建设首先是政府的责任，教育行政部门要在各级政府领导下，把加强薄弱学校建设，作为义务教育工作中的一项紧迫任务抓紧抓好。要建立各级领导干部联系薄弱学校的制度。联系学校的领导要深入实际，了解情况，帮助学校解决实际问题。要积极争取各方面的支持，调动和发挥各方面的积极性。从干部、师资、经费等各方面的政策和措施，向薄弱学校倾斜。要从当地教育、经济发展水平的实际出发，制定加强薄弱学校建设的规划和年度工作目标，提出加强薄弱学校建设的办法和措施，分期分批地改造薄弱学校。努力实现义务教育阶段公办学校办学条件标准化，学校管理规范化，办学特色多样化。力争在本世纪末基本消除大中城市义务教育阶段学校办学差距过大的状况。

二、加大薄弱学校建设投入，进一步改善办学条件

各级教育行政部门，要在各级政府的领导支持下，在经费投入上对薄弱学校的建设采取倾斜政策，加大对薄弱学校建设的投入。各级政府在每年的财政预算或教育费附加及地方开征的教育附加费中，要划拨一定数量的专项经费用于薄弱学校的建设。也可采取在一定时期内集中物力、财力推行“薄弱学校更新工程”的方式改造薄弱学校，使学校的办学条件和设施尽快达到规定的合格标准。

三、加强领导班子建设，提高学校教育管理水平

各级教育行政部门要在人事制度上采取配套措施，加强薄弱学校领导班子的建设。要为学校选拔和培养德才兼备、事业心强、有开拓进取精神、有组织领导能力的校长。帮助学校充实、调整领导班子，提高整体管理水平。

鼓励各地积极探索学校管理干部制度改革，积极推进校长职级制的试验。鼓励重点学校和办学水平较高学校的领导到薄弱学校担任领导职务，可以实行学校领导干部校际之间定期轮换任职的办法。对于那些在薄弱学校建设中取得突出成绩的领导，要给予奖励。

四、加强师资队伍建设，提高教育教学水平

拓宽师资来源渠道，要鼓励高等学校优秀毕业生到薄弱学校去任教，或每年安排一定比例的优秀毕业生充实薄弱学校的师资队伍。采取措施鼓励、安排优秀、骨干教师到薄弱学校通过长期任课、兼课或示范教学、推广教育教学经验等方式，帮助学校提高整体教育教学水平。也可面向社会招聘具有教师资格的优秀人才到薄弱学校任教。在国家机关机构改革、人员分流的过程中，要认真挑选适合到学校工作的优秀干部到薄弱学校去工作。

要加强对薄弱学校教师的业务指导，可以通过选送薄弱学校的教师，到办学水平较高的学校去挂职工作的方式，帮助薄弱学校培养学科带头人。鼓励和支持教师通过在职进修、脱产培训等方式，提高教育教学水平。

要充分调动和发挥薄弱学校干部教师的积极性，鼓励他们在各级政府和教育行政部门的支持下，抓住加强薄弱学校建设的机遇，转变观念，振奋精神，主动打好改变面貌的翻身仗。

五、加强招生制度改革，改善薄弱学校生源

要进一步坚持和完善小学升初中免试就近入学办法的改革。已经普及初中的地方，最迟到本世纪末要基本取消初中的入学考试。义务教育阶段学校，除有特殊要求并经省级教育行政部门批准外，包括民办学校和“民办公助”等学校在内，均不得进行择优选拔考试。要让生源较为均衡地分布，改善薄弱学校的生源状况。入学的具体办法各地可进行积极探索和实验。

积极推进高中阶段招生制度改革，要创造条件，逐步推行普通高中招生指标分配与初中办学水平综合评价结果适当挂钩的办法，减少单凭文化课考试成绩择优的比例。要积极支持和鼓励有利于学校全面贯彻教育方针、有利于调动所有学校办学积极性的招生办法改革的探索与试验。

六、完善教育教学评估机制，深入开展教育教学改革

各级教育行政和教研机构要建立和完善学校的教育教学评估机制。地方教研机构要坚持每年对这些学校进行教学质量的监控。要深入实际，帮助学校加强教育教学管理，优化学校育人环境，树立良好的校风学风。要引导教师转变教育思想，更新教育观念，自觉遵循教育规律。根据时代要求和学生的思想实际、心理生理特点，努力改革教学方法和教学手段，加强思想品德教育和日常行为规范的训练，从内部管理和教育教学改革入手，改变薄弱学校的社会声誉。各地也可以通过组织高校、教育科研、教研机构的专家以咨询组、顾问组等形式，深入薄弱学校，帮助研究提高教育管理水平和教育教学水平。教育行政部门要积极帮助和支持这些学校聘请专家，指导学校开展教学研究，探索进行教育教学改革试验，指导学校开展学生艺术、体育、科技课外活动。

七、改革办学体制，增强办学活力

继续积极稳妥地推进办学体制的改革，要把办学体制改革与薄弱学校的改造、择校生的治理、规范办学行为及合理配置教育资源等五个方面更加有机地结合起来。

要对当前在部分地区进行的“公办民助”、“民办公助”等不同形式的办学体制改革试验加强指导、监督和管理。无论进行哪种形式的改革试验，都应坚持独立办学，独立法人，独立的校园、校舍，独立核算的方针。要严格审批制度，不要选择办学条件好、办学水平较高的学校进行改制试点，对已经批准进行试验的学校应逐步加强并完善管理，一般不宜再扩大这类学校的试点。

“公办民助”“民办公助”等不同形式改革试验学校的收费应依照国家有关规定，严格按当地财政、物价部门核准的项目和标准收费。上级教育行政主管部门可在收取的全部经费中按一定比例提取一部分经费，用于当地中小学薄弱学校的建设。

八、合理调整学校布局，开展协作办学活动

对一些办学条件和办学水平在短时间内难以有较明显改变的薄弱学校，要通过合理调整学校布局，予以撤消或与办学水平较高的学校合并。要充分发挥重点中学和办学水平较高的中学的示范辐射作用，用签定协议的方式，建立和完善协作办学制度。要将是否帮助扶持薄弱学校建设，作为评估示范性高中的重要内容之一。每所重点学校和办学水平较高的学校必须承担帮、带一所或几所薄弱学校的任务，支持和帮助这些学校逐步提高办学水平。

九、加强薄弱学校建设的督导评估

加强薄弱学校建设是一项政策性很强、涉及面较广的复杂工作，各地一定要遵循《教育法》、《义务教育法》和国家的有关法律、政策以及《普通中小学校督导评估工作指导纲要（修订稿）》，把加强薄弱学校建设作为大中城市教育督导工作的一个重点，加强对此项工作的督导评估。督导评估的结果，要作为市（区、县）和校长政绩考核的重要依据。要对按规划完成年度薄弱学校建设任务的市（区、县）给予表彰奖励；对没有按规划完成任务的市（区、县），暂停各级各类学校和教育机构的省级评优活动。近年内，未通过普九验收、薄弱校尚未明显改变面貌的地区，暂缓示范性高中的评审工作。

十、发挥新闻舆论的正确导向作用

加强薄弱学校的建设，尽快缩小大中城市义务教育阶段公办学校间办学水平上的差距，是全社会普遍关注的热点问题。地方各级人民政府及其有关部门，要充分发挥新闻舆论的正确导向作用，要大力宣传各级政府及其教育行政部门在加强薄弱学校建设中所采取的措施及取得的成效；宣传加强薄弱学校建设的典型和薄弱学校改变面貌的典型。使社会和群众了解这项工作的意义，并对薄弱学校改变面貌逐步树立信心。

第二篇：办好一所学校.造福一方百姓doc

办好一所学校，造福一方百姓

——第三期全国中小学校长高级研修外出考察报告

西岗镇祝陈小学

王维兴

今年暑期，我在参加第三期全国中小学校长研修班期间考察了北京市崇文小学和，北京市立新学校，分别听取了白淑兰校长做的《在特色发展中几点学校文化》报告，曾军良校长做的《努力向前走，创造新未来》的学校发展报告。这让我大开眼界，大饱耳福。我真切地感受到了名校的发展之路，深刻领会了名校长的办学思想及治校策略，对我校的管理和发展有着很强的指导意义。

崇文小学是北京市唯一的公立全日制寄宿学校，1960年3月13日建校，51年的历史积淀。校园口号：用爱、用情、用心走进学校生活。学校采用情感教育学生、感化学生，学校倡导“以情移情”教育；“投入情感，感染他人；走进内心，理解他人” “以情移情”教育的理性表述。“以情移情”是使得每一个生命个体在成长和发展中，不仅需要投入情感还要学会体恤他人的情感，“以情移情”教育是对每一个人融于社会生活，掌握社会生活的适应能力和融合能力的教育。

崇文小学通过开设特色课程，形成学校的办学特色，从而使学校成为特色学校。在特色发展中积淀学校文化，用文化建设实现学校的持续发展。白淑兰校长的报告，揭示了该校的成名之路。一是用发展规划形成全员教育追求；二是用文化建设实现学校的可持续发展；三是用文化之水滋养教师的专业成长；四是用文化元素拓宽孩子成才的途径。

立新小学是幼儿园、小学、初中、高中15年一贯制的学校。学校坚持以“创造适合学生发展的教育”为基准，理清繁杂工作中的大事小事，做到要事优先，细化工作常规，创新工作流程。在常规方面抓“好” 在过程方面求“实”在细节方面从“严”，形成了全校一盘棋，人人为战略目标脚踏实地做事情。学校取得了辉煌的成绩。

这两所名校的成功之路给我的启发是：

一、校长首先要有思想。因为校长是办学方向的领导，是学校文化的领导，是办学之魂。要时时处处为教师、学生、学校的发展去考虑。

二、校长应该是有智慧的校长。智慧从学习中来，从研究中来，从批判中来。

三、校长应该成为有品位、有个性的校长，对教师有统一的要求，当然不能统一个性。

四、要善于规划，形成全员教育的追求。

五、要带好团队，围绕共同的目标去做事，增强执行力。

六、要坚守教育本真情怀，坚持自主变革之路。

从某种意义上说，一个好校长就是一所好学校。今后，我要严格要求自己，努力做一名好校长，办好一所学校，教育好每一个学生，造福一方百姓。

第三篇：怎样办好一所学校（小编推荐）

怎样办好一所学校

办好一间学校应在学校的办学理念完善的基础上，加强服务意识，规范学校的各项规章制度，做到逐层落实，善于思考，用教科研发展学校。

办学理念是学校师生的共同追求与一致，认同并付诸行动的信念。贯彻到教育教学活动中并内化成为全体教师的自觉的行动。

教育是一项服务于社会、服务于人民的事业。把服务作为自己的职责，服务于学生、服务于教职工、服务于学校的发展。

我校原是一所镇办高中，虽然每年都有较好的发展，但办学经费和师资的紧缺，困扰着学校的发展速度。就美术学科而言，还有很多基础设施仍要建设，在上学年的教学水平评估中得到了专家的一致好评，但也有很多方面我们自知还要加强建设，如美术教学的规范化，场室的建设等也有待学校和教育局的大力支持。

学校在教学实验上，为提高教师专业发展，即使经费再紧张，也要先保证教师的学习与研究的需要，每月给出1000元经费给各科组购买相应的教学用书和学习资料，并开展多种形式的教研活动，为教师专业发展服务。

学校在构建一种积极向上、健康和睦的人际关系，营造宽松和谐的工作环境，创设一种与教职员工平等对话、彼此沟通的良性机制，建立人性化的管理机制与激励机制作出了一定的努力，有着较好的发展前景。

新课程的核心理念是关注人、是为了每位学生的发展。因此，为学生服务应成为学校管理的出发点和归宿。为学生发展服务，根据的学生适应学校教育为学校教育适应学生发展，努力为学生的发展创设必要的条件，提供良好的环境。比如，根据我校的生源情况为学生创设良好的升学环境，课程管理以满足学生兴趣、需要为目标，开齐上足国家课程，不断开发学校课程；学校环境布置、校园建设充分考虑适应学生、有利于学生发展等等。

用服务管理，还要体现在为学校发展服务。学校的发展要善于挖掘社会有效资源，构建促进学校发展的服务系统，引导社区及社会各界共同参与。比如设立校董会、家长学校、家长委员会、关工委；定期或不定期召开学校发展座谈会或咨询会；举办学校发展成果发布会（展示会）、教学开放周、艺术节、运动会，并邀请家长及社区各界代表参加；创办学校简讯，加大宣传学校发展的力度等。

用服务管理学校，不仅是体现在服务教职员工、服务学生、服务学校发展，同时还要服务自己。服务自己就是要加强自身的专业知识的学习与专业品质的修炼，创设一种有利于学校领导班子正确行使职权的监督机制，使学校不失服务本质。

在学校教育中我们是使受教育者，先成人或先成事；是给受教育者以知识技能，还是给受教育者在学习知识与技能的过程中学会学习，得到情感态度价值观的培养；是强调学生适应学校的教育，还是我们学校的教育为学生发展服务；是坚定不移地推进课程改革，还是对外谈课程改革，对内进行应试教育等等方面，作为学校管理层的头脑要清晰，要善于分析把握关键性问题，方向性问题。二是课程改革的过程是学校文化重建的过程。在这个过程中，管理上将面临着课程功能、课程结构、课程内容、课程评价、课程实施、课程管理的变革，原有的学校文化，包括教学目标的确立、课堂教学方式、教材的使用、教学评价方式、师生评价方式、课程的执行办法都必须以新课程为导向，进行改革与创新，创建适应新课程的教学管理制度，评价与考试制度、校本教研制度、课程开发与实施制度等。

学校管理要树立科研兴校的思想，用教育规律组织教育活动，大力开展教育教学研究，特别是在课程改革的今天，建立以校为本的教研制度至关重要。以校为本教研制度是立足于学校发展，研究学校、教师遇到的实实在在的问题。听取教师的教育教学建议，通过研究解决问题，促进发展，通过研究规划发展，提升学校品位。

总之，我个人认为，作为要办好学校，应该树立现代的教育理念，扮演好服务者的角色，依法纪办学，以智慧管人管事，用人格魅力影响人带好人，用科学的发展观研究学校、发展学校，提升学校品位。

第四篇：2009关于加强中小学薄弱学校建设的意见

柳府发„2009‟16号

东柳乡人民政府

关于加强中小学薄弱学校建设的意见

各村（社区）委员会、乡域各单位：

加强中小学薄弱学校建设，推进义务教育均衡发展，是教育工作实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的重要举措。近年来，随着中小学危房改造工程、寄宿制工程、远程教育工程的实施和乡财政对教育投入的加大，我乡义务教育的办学条件得到改善，师资队伍得到加强，学校管理日趋规范，但全乡中小学校之间的差距依然存在。为了促进义务教育的均衡发展，满足人民群众对优质教育的需求，结合我乡薄弱学校建设工作实际，提出以下意见：

一、指导思想

加强中小学薄弱学校建设，推进基础教育均衡发展，要以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以办人民满意的教育为根本宗旨，以“政府主导、统一规划、分步实施、分类指导”为原则，深入贯彻落实科学发展观，努力办好每一所学校，促进基础教育均衡发展。

三、基本措施

（一）统筹规划，分类指导

要深入调查研究，摸清薄弱学校底数，按照省教育厅划分薄弱学校标准，即“薄弱学校主要指区域内条件差，缺少基本的教学用房，没有达到中小学建设标准的学校；领导班子亟待加强的学校；城区学校学区内新生报到率不足80%的学校，师资力量薄弱，专职教师不到四分之一以上，不能开足课时开齐课程。教育质量相对较差的学校”。分类摸清各薄弱学校的薄弱环节，针对薄弱环节，制定改造措施和规划。在加强薄弱学校建设时，要坚持“五个结合”，即：把加强薄弱学校建设与我乡“十一五”教育规划的制定和实施结合起来，与建设社会主义新农村和中小学布局调整结合起来，与农村中小学危房改造工程结合起来，与农村寄宿制学校建设工程结合起来，与农村中小学现代远程教育工程结合起来。分类指导，逐步推进，分阶段、有步骤地撤并、改造一些规模小、质量低、效益差、布局不合理的中小学。

（二）加大投入，整合资源

在切实保证义务教育经费财政拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长比例，落实中小学公用经费基本标准和预算内生均公用经费拨款标准，增加危房改造专项经费，安排危改项目工程资金、寄宿制学校建设项目资金、和其他捐赠资金，在加强薄弱学校建设中，要抓住社会主义新农村建设和学校布局调整的机遇，整合教育资源，盘活闲置的校产资源，把撤掉的校产拍卖或置换，用于薄弱学校建设。

（三）建立机制，提高质量

1、加强薄弱学校领导班子建设。每年对中心学校和乡属中小学中层以上的领导班子进行全面考核，根据工作表现和实绩选拔、调整、任用。注重选派综合素质比较优秀的年轻干部到薄弱学校任职。具有中级以上职称的学校领导必须代课，否则，不得晋升高一级职称、职务；对无正当理由，拒不代课的学校班子成员，将报财政部门停发其工资；对办学差或群众反映多的学校，领导班子要及时调整。

2、建设适应素质教育需要的教师队伍。加大在职教师的培养、培训力度。从完善制度、措施入手，制定《中小学教师继续教育和校长培训工作实施意见》，广泛开展形式多样、内容丰富的教研活动，使广大教师不断更新教育观念，增强现代教育理论素养，逐步掌握教育教学工作的新方式、新技能、新手段，形成实施新课程的教育教学能力。切实改进职称评定工作，严肃对待职评工作。除要求参评对象提供有关评审资料外，还要安排人员对照标准，深入到评审对象所在

（四）改革招生制度，规范办学行为。采取切实措施，控制义务教育阶段学生择校，努力实现各校生源的均衡。各中心校要认真核定公办学校的办学规模，科学合理地划分学区，保证每名儿童、少年都拥有接受义务教育的权利。义务教育阶段学校不得举办或变相举办重点学校和重点班，坚决取缔非法办学。把“划片招生、就近入学”的政策落到实处。要坚定不移地取消义务教育阶段“小升初”入学考试。严格控制“大班额”。

（五）政策倾斜，保障弱势群体。认真落实国家资助贫困家庭学生的各项政策。认真做到农村义务教育阶段免费教科书的发放和使用。建立有效机制，切实落实对农村义务教育阶段贫困学生免除杂费和提供必要的寄宿生生活补助经费。切实将残疾儿童少年义务教育纳入“两基”巩固提高工作之中，提倡实行随班就读，贯彻执行农村残疾儿童少年“两免一补”政策，不断提高残疾儿童少年义务教育普及程度。

二〇〇九年一月二十七日

主题词：薄弱学校 建设 通知

东柳乡人民政府 2009年1月27日印

（共印15份）

第五篇：农村义务教育薄弱学校改造

附件3：

农村义务教育薄弱学校改造计划

有关报表的填报说明

一、校舍改造类报表的填报说明

1.项目学校选择范围原则上是县城城区以外的乡镇及乡镇以下的农村完全小学和初中校（含九年一贯制学校和完中初中部）。

2.《单体建筑物规划信息表》和《校园规划信息表》中的“资金安排年份”、“资金来源”、“资金投入”、“生活设施设备”、“食堂设施设备”等栏目根据闽财教„2012‟1号文件精神并结合本地实际需求进行填写。其中：2010和2011已安排的项目必须严格按照《关于下达2011年校安工程义务教育薄弱学校建设项目资金（第四批）的通知》（闽财（教）指„2011‟25号）和《关于下达2011年中央农村义务教育薄弱学校改造资金的通知》（闽财（教）指„2011‟142号）的批复内容填报。

二、教育装备类报表的填报说明

（一）农村义务教育薄弱学校改造计划项目学校现状汇总表（教学装备类）填报说明：

1.项目学校选择范围原则上是县城城区以外的乡镇及乡镇以下的农村完全小学和初中校（含九年一贯制学校和完中初中部）。

2.学校类型分为完小、初中校、完中初中部、九年一贯制学校，项目学校在学校类型中应填其中一种。

3.完小项目学校应填除初中理科实验室外的内容，初中校和完中初中部项目学校应填除小学科学实验室外的内容，九年一贯制学校应填全部内容。

4.2009年底全县图书仪器设备配备情况中的仪器设备配备总值是指小学科学实验室仪器设备值，初中物理、化学、生物、地

理实验室仪器设备值，多媒体远程教学设备仪器设备值，音体美设备值的合计值。

5.多媒体远程教学设备是指配备到每个班级教室中的多媒体设备，一般包括联网计算机、投影机或其它数字显示设备（如数字式背投电视机等）、投影幕或电子白板。应具备基本的音、视频及课件播放能力。

6.图书及实验室用房面积是指使用面积。7.图书及实验室人员数量包括专兼职人员。

（二）农村义务教育薄弱学校改造计划项目学校建设目标汇总表（教学装备类）填报说明：

1.项目学校选择范围原则上是县城城区以外的乡镇及乡镇以下的农村完全小学和初中校（含九年一贯制学校和完中初中部）。

2.完小项目学校应填除初中理科实验室外的内容，初中校和完中初中部项目学校应填除小学科学实验室外的内容，九年一贯制学校应填全部内容。

3.“新增图书、教学仪器设备和多媒体远程教学设备情况”、“图书及实验室人员配备情况”、“资金安排”等栏目根据闽财教„2012‟1号文件精神并结合本地实际需求进行填报。其中：2010和2011的资金安排情况按本地实际已投入额进行填报。