“情系三农、助农增收”塘莘片调研情况汇报[大全五篇]

第一篇：“情系三农、助农增收”塘莘片调研情况汇报

“情系三农、助农增收”塘莘片调研情况汇报

为深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实全市农村工作会议精神，总结推荐现代农业发展工作经验，进一步促进农业增效、农民增收，市农办根据市政府安排，落实专门人员，深入塘莘片，开展“情系三农、助农增收”主题调研活动，为我市2009年“三农”工作奠定基础。

此次调研活动农办高度重视，准备充分，深入基层，在塘下镇、莘塍镇、汀田镇分别召开农业分管领导、基层农口干部、农业大户代表座谈会，掌握了大量翔实的第一手资料，梳理了一些具有我市乡镇共性和塘莘片特色的农业基本情况，抓住一些重点又亟需解决的难题，并针对性的提出切实可行的建议与意见。

一、塘莘片农业现状

（一）农业经济比重逐年下降。该片三个乡镇原以农业为主，是闻名全市的粮食高产区，而工业基础薄弱，仅有农副产品加工、农具制造等几家工厂。改革开放以来，经济快速发展，工业企业异军突起，借助于其民间雄厚的资金、优越的地理位臵，农村城镇化建设大大超前于全市其他地区。大量土地用于工业发展与村镇建设，耕地大幅度降低、个别行政村已无地可种，人多地少的情况尤其严重；而由于个体经济、民营经济的蓬勃发展，家庭作坊式企业与外出经商消化了富余劳动力，纯

（三）土地流转活跃，但问题尚未得到很好解决。土地流转工作早已列入三个乡镇的工作计划。在汀田镇，凤岙村、山上陈村、金前村，共有三百多亩农田租给江西人种植常年蔬菜，每亩租金700元/年，大典下香桥、联前、联胜、南潮等村流转给玉环人500亩土地，每亩租金500元/年……塘下、莘塍两镇的土地流转也表现非常活跃，其中种植50亩以上的 户，100亩以上的 户。但土地流转机制还不健全，据三镇农业大户反映：一些种粮大户因出租方意愿改变（包括另租他人、不再转包、要求提高租金等）而造成承包面积不稳定，难以保证粮食播种面积稳定性；一些种粮大户因农田租金过高难以扩大生产，难以推进规模经营。

（四）农业产业化程度不高，农民市场意识和科技意识有待加强。由于龙头企业发展与农户关联度不强，利益关系不紧密，带动辐射作用不明显。再就是产业链条短、深精加工跟不上，集生产、加工、包装、营销为一体、创出品牌的龙头企业更是少之又少。农民没有稳定的产品和市场，今天种这样，明天种那样，市场竞争力和抗风险能力不强。目前农户的生产经营仍处于分散、零乱、各自为政的小生产状态，适应性差、竞争力弱，农业和农民在市场经济中处弱质地位，经受不住市场风险的考验。据莘塍镇农业干部介绍，近年来蔬菜种植面积扩大，蔬菜上市期集中，导致市场上蔬菜供大于求。春节之后，瑞安市花椰菜价格便一直下滑，价格最低时，每公斤仅为0.1

抓农业，跳出农业抓农村”的工作思路，大力发展乡镇企业，靠二、三产业增加农民收入。而塘莘片可以在目前农业现状下把有限资源整合，精耕细作，把农副产品加工业和农家乐作为今后农业业发展的重要内容，按照市场需求调整、优化农业结构，大力发展优质、高产、高效农业，提高农产品的商品率和竞争力，增加农民收入。采取多种措施，加大投资力度，发展农副产品加工、储藏、保鲜、运输、信息、服务业等，带动整个农业经济的全面发展。

（二）用产业化的思路增加农民收入。积极抓好农村土地管理制度的创新，制订出台促进土地流转的政策措施，扶持农业向规模化生产方向发展。同时，抓好农业产业化经营的发展，加大农业龙头企业培育力度，拉长农业产业链，确保农业增产、增效。另外，围绕农业规模化生产和产业化经营，应重点发展好“订单农业”、“外拓型农业”和农村合作“三位一体”建设。发展“订单农业”，是实现农业规模化生产和产业化经营有机衔接的载体，同时也是保障。农业实现规模化生产后，其农产品卖“难”的风险将更大，实行“订单农业”，将有利于农产品“产、加、销”一体化经营，既降低了农产品的市场风险，又提高了农产品的附加值，确保农民实现增收。发展“外拓型农业”（农业“走出去”战略），既能够为我市农业龙头企业提供物质原料，促进企业做大做强，又能确保我市农产品有效供给，保障农产品价格稳定。建设“三位一体”新型农村合作体系，是我市服

综合素质，让农民通过掌握和利用新技术增加收入。

（四）加快推进农业功能区划。一是明确空间布局。结合区域经济的发展状况与地理地貌，构建二横一纵的三大农业发展区块：围绕城区及主要城镇的粮食、蔬菜、水产供应，构建东部沿海农业维持发展区；根据小地形、小气候丰富的特点及精耕细作的传统，构建飞云江沿岸农业主导发展区；利用丰富的山地资源、良好的生态环境，构建中西部山区农业生态发展区。二是强化生产功能。在三大农业发展区块的基础上，结合农业生产的地域分异特征，重点打造东部沿海的商品粮食、大宗果蔬、水产养殖专业功能区，飞云江沿岸的优质粮油、精细蔬菜、特色药材专业功能区，中西部山区的有机稻米、经济林果、食草动物、生态林业专业功能区，分类指导，分区施策，深入研究各功能区的主攻方向、发展重点、保障措施。三是注重功能融合。把握生产功能与其他功能的关系，顺应城乡居民体能农业、回归自然的生活趋向，挖掘农业生活、生态、文化功能，重点发展东部沿海以渔家乐为主、飞云江沿岸以精细农业采摘观光为主、中西部山区以森林生态旅游为主的休闲观光农业，因地制宜促进农业各种功能的相互耦合、有机统一。

（五）推进粮食规模经营，着力保障粮食生产安全。粮食事关国计民生，事关社会稳定，瑞安粮食自给率仅有35%，维护粮食安全的任务十分艰巨。粮食生产效益低于大多数的经济作物，与农业特色产业相比，则差距更大。新时期稳定粮食生

第二篇：阳光工程助农增收

阳光工程助农增收

公主岭市响水镇通过蔬菜种业合作社建立了1000多栋蔬菜大棚，春节前后，正直春菜大棚上市，由于连续的低温大雪天气，即将上市的果菜受到了严重的威胁。技术包保响水镇600栋大棚的赵玉国同志在这种情况下，经常吃住在棚区，不计任何报酬，给农户讲解棚膜技术要领，仅一栋柿子大棚就增收了2000多元钱。通过园区阳光工程技术员看守式服务，尽管今年发生连续极寒大雪式天气，1600多栋温室没有出现压塌，减产。为群众带领了更高效益。公主岭市秦家屯镇两家村农民王锁柱，自2010年前，原本在城里开出租车，年收入2万元。2010年8月，他参加了大岭镇举办的阳光工程培训班后转包了出租车，凑钱包了两栋大棚，自己的技术不过硬，阳光工程的技术员随叫随到。通过农业技术专家的后续指导和服务，去年一茬柿子就净赚4万多元，五茬果菜效益达20万元。

第三篇：农合社助农增收情况调研报告

发展农民专业合作社，是供销社实现助农增收，立足农村发展的重要举措

为贯彻党的十七届三中全会精神和市委8号文件精神，深入学习实践科学发展观，充分了解新形势下供销合作社如何构筑农村现代流通方式，实现助农增收致富，切实感受改革开放30周年来给农村带来的可喜变化，市供销社紧扣“深化改革发展，推进‘二次创业’，实施‘乡村流通工程’”的学习实践活动主题，充分发挥实践特色,于4月9日和xx区供销社开展互动活动。在市供销社主任杨寿同志的带领下，先后调研了xx区供销社xx乡春荣小米辣种植专业合作社和倚象镇永青蔬菜种植专业合作社，听取了农民专业合作社主任及乡镇干部农村经济发展情况介绍，和县（区）、乡镇供销社领导一同探讨农民专业合作社发展的路子。

一、调研概况

（一）参观xx区xx乡小米辣种植专业合作社概况

4月9日上午，杨寿主任带领市社相关人员与xx区供销社有关领导来到了xx乡旮旯村春荣小米辣种植专业合作社生产基地。听取了专业合作社理事长鲁荣春、执行监事李孙学关于专业合作社发展情况的介绍。xx乡过去曾投入了大量的资金和人力组织了5000亩小米辣大规模种植，但由于多种原因，导致了失败。xx区供销社在组织发展农民专业合作社时进行了充分的调研，2008年xx乡供销社发动旮旯村农民自愿组成的生产小米辣的农民专业合作社，专业合作社从最初的30多户报名农民中挑选了13户农户作为入社会员组建了专业合作社，按照“农民专业合作社法”，进行了注册登记，由入社会员选举了合作社理事会、监事会管理人员，制定了合作社入社和退社等管理办法，完善了理事会、监事会管理制度，基层供销社作为入社会员，保证籽种供应和销售渠道，引进市场定单，支持专业合作社发展，当年合作社开发了160多亩的小米辣种植，每亩产值达到了4000多元，入社农户取得了较好的经济效益，合作社也为未入社的农户收购产品，解决他们的销路问题。今年，周围农户纷纷要求加入专业合作社。合作社也根据发展的需要增加了50多户农民社员。专业合作社在巩固老品种的基础上，今年新引进了100多亩的新品种，使小米辣的种植规模达到了1000多亩。xx乡供销社主任对春荣小米辣种植专业合作社发展工作计划也作了详细的汇报。杨寿主任也就小米辣专业合作社发展精品深加工，创品牌战略与基层社主任进行了交流。

（二）参观xx区倚象镇永青蔬菜种植专业合作社概况

参观完xx乡旮旯村春荣小米辣种植专业合作社，杨主任等一行又来到倚象镇永庆综合服务社，大家兴致勃勃地参观了综合服务社茶叶加工厂，了解了开展多种经营基本情况，就该村永青蔬菜种植专业合作社生产经营发展的状况听取了专业合作社理事长陈光明的介绍。倚象镇永庆村是xx区有名的蔬菜种植村，这里出产的各种蔬菜以生态、环保在xx城老百姓中有较好的口碑。2008年xx区供销社在充分考虑市场环境和商品特色发展的优势后，发动13户自愿组成农民专业合作社，选举了理事会和监事会人员，并依法申请注册成立了永青蔬菜种植专业合作社。同时，xx区农牧局也到该村成立由村委班子组成蔬菜种植专业合作社，投入扶持资金20万元，合作社先配备了一辆越野车，最近开始平整土地。而供销社发动成立的农民专业合作社只有扶持资金1万元，且根据进展情况拨付，从08年开始了蔬菜种植，但规模不大，基层社为专业合作社提供交通运输工具，帮助社员及时运送和销售农产品。由于入社农户对发展规模生产的认识不足，且认为价格没有比直接进入当地市场的价格高，只愿意将产品销到当地市场，合作社的优势没有发挥出来。然而基层供销社的职工在当地威望和信誉，对农民参与供销社组织专业合作社起到了稳定的作用。

二、发展专业合作社的主要做法

调研组同志们此次调研学习和了解了xx区供销社发展农民专业合作社的主要做法。

（一）以家庭承包经营为基础，以“民办、民管、民受益”为原则，以优势产业和特色产业为依托，以服务“三农”增加农民收入为宗旨，采取入社农户、基层供销社为一体的创新模式发展专业合作社。依照“农民专业合作社法”，依法进行了社团组织的法人登记。为加强合作社内部管理，合作社按照社员自愿联合、自主经营、自负盈亏、利益共享和风险共担的运作机制，设立了理事会、监事会，制定了规范的章程，建立了完善内部管理制度，确定了利益分配原则，同时也明确了社员的权利和义务，健全了农户入社退社手续，规范了经营决策的民主议会及程序。基层供销社只是作为一个社，承担技术、生产、销售的指导和服务。这种“专业合作社＋新技术（新品种）＋示范基地＋农户”发展起来的专业合作社的新模式，有效地承担起政府难以承担的组织和带领农民进入市场的任务，是专业合作社探索为农服务的一种全新途径，既解决了农民一家一户分散经营与大市场的矛盾，又干了政府不便管也管不了的事。

（二）发挥合作优势，有效实行了精品发展战略，积极探索专业合作社发展机制。通过项目开发，完善三个方面的服务功能，提高整体技术服务能力和水平。一是体系规范化服务。对种植农户通过培训，辐射带动周围农民种植，形成专业合作社+基地+农户规范化生产模式。二是带动服务。选择种植相对集中、生产条件较好的地方建设示范区，通过改善灌溉条件，引进新品种、新技术等，实现集新品种、新的间套模式试验示范、技术培训于一体的示范基地。三是产前、产中、产后全程技术服务。产前制定一整套关于优良品种选用、化肥、农药品种选用、施用方法、施用量等栽培管理规程，统一进行物资供应并签订种植收购合同；产中通过各种信息服务及培训手段实行跟踪技术服务，推广标准化管理技术措施；产后按合同统一收购，保证产品回收。

三、调研体会

调研过程中，我们真切地感受了供销社在“二次创业”，积极参与社会主义新农村建设，为农民群众脱贫致富做出的积极贡献，感受到了农民对供销社的巨大信任，也更坚定了供销社立足农村，扎根新农村建设，发展“乡村流通工程”信心和勇气，取得了如下的体会和收获：

（一）坚持解放思想，不断改革创新是供销社实现科学发展的关键。

通过对xx区供销社xx乡春荣小米辣种植专业合作社和倚象镇永青蔬菜种植专业合作社的实地参观调研，我们深刻认识到，供销社要实现科学发展，必须抢抓机遇，解放思想，深化改革，开拓创新。我们要清醒地认识到自身发展的根基，融入到新农村建设伟大实践中去，围绕农业、农村、农民，加快建立和完善现代服务网络体系，通过科学的战略规划和计划，来解决我们的科学发展问题，真正成为农村现代流通的主导力量、农民经济合作的带动力量和农业社会化服务的骨干力量。同时，我们还要充分地认识到，目前正在开展的学习实践活动，是用科学发展观武装供销社广大党员干部、促进新一轮思想解放和工作创新的迫切要求，是推动供销社在新的起点上又好又快、更好更快发展的重大举措，是提高各级党组织和党员领导干部工作能力和水平的现实需要。我们要切实增强自觉性和主动性，增强责任感和使命感，思想上高度重视，认识上明确坚定，行动上积极主动，方法上不断创新，工作上扎实到位，不断提升运用科学发展观分析问题、破解难题的能力，不断提高推进科学发展的能力和本领；切实把学习调研、分析检查、整改落实的过程作为改进作风的过程，进一步转变工作作风，提高工作效能，树立良好的精神状态，激发科学发展、干事创业的激情，真正促进供销社科学发展。

（二）坚持为农服务，增强服务功能是供销社实现科学发展的立足点。

坚持为农服务，增强服务功能是供销社实现科学发展的立足点。供销社的根基在农村，基础是农业，主体是农民。没有了“三农”，供销社也就失去了存在的价值。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确指出，“支持供销合作社提供多种形式的生产经营服务。开拓农村市场，推进农村流通现代化。健全农产品市场体系，完善农业信息收集和发布制度，发展农产品现代流通方式，保障农业生产资料供应”《中共xx市委xx市人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的实施意见》则指出供销合作社深化改革要“认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会一体化新格局作为根本要求，紧紧围绕建立健全农村现代流通体系，改革创新供销社组织体制、管理体制，实现‘二次创业’”，按照《决定》和《实施意见》的要求，供销社要加快发展，开展多元化、多层次、多方式经营服务，必须以农为本，靠农拓市场。在农村大力开展乡村流通工程建设，并在巩固传统优势项目（即农资、农产品、日用消费品、烟花爆竹）上，扩大综合服务社建设；不断强化合作、拓展专业合作社经营空间，开辟新业务；继续扶持壮大社有龙头企业，培育知名品牌，逐步将农村市场这块“蛋糕”做大、做好、做强。

（三）坚持开放办社，大力发展农民专业合作社，有效带动农民发展经济增加收入。

农民收入增长缓慢,是当前制约农村经济和国民经济发展的一个大问题。作为坚持为农服务为宗旨的供销社在带领农民增收致富方面，有着义不容辞的责任。供销社要紧紧围绕农业增效、农民增收这一目标，坚持走“供销社＋新技术（新品种）＋专业合作社＋示范基地＋农户”的新模式，探索农村组织经营的新路子，在促进农副产品转化增值，大力推进农业产业化方面大做文章。要把示范基地建设，选苗饲养（种植）、生产、管理、信息、技术、加工、销售等诸多环节连接起来，提高组织化程度，培育优势特色产业，推进规模产业化，规避市场风险，千方百计提高经济效益，增加入社农户收入，让他们的口袋早一点鼓起来。

三、存在的问题

通过调研，我们在倍感欣喜的同时也感到了专业合作社在发展中存在的突出问题。

一是发展专业合作社，农民的积极性和参与度不高，在方式和方法上有待于进一步加强和提高；

二是人才队伍不足，适应社会主义市场经济和新农村建设人才匮乏，尤其是发展农民专业合作社人才缺乏。农民专业合作社是以农民为基础建立起来的，由于历史的原因，农民的知识和技术水平偏低，即使按设立条件组建专业合作社，但也缺乏相关专业知识，对于专业合作社的设立、运行以及发展都是不利的。为此我们深知责任重大。供销社发展并非一蹴而就，我们每一位供销人都任重而道远.

第四篇：情系三农

情系三农，关注农民工

——农民工生活现状调查报告

经与管理学院2010级4班 行政管理专业

小组成员：张英 沈玲玲 王威力 朱国超 张玉 王元捷 阿种达石 邵茂勋 辜丽玲 郑彩美 黄丹

张茜 姜攀 指导老师：贺玲

摘要：

早在2006年，国务院研究室发布的《中国农民工调研报告》就显示，我国农民工正在发生三大转变：由亦工亦农向全职非农转变，由城乡流动向融入城市转变，由谋求生存向追求平等转变。当前，农民工问题与我国解决城乡结构性矛盾，统筹城乡发展的政策密切相关。而农民工问题，也成为社会所关注的焦点之一。

关键词：

农民工 工资 社会保障 教育

正文：

改革开放以来，在我国工业化、城镇化的进程中，形成了一个特殊的社会群体——农民工。农民工的出现和发展，是中国国情的产物，截至2011年2月，我国的农民工总数已达到2.4亿之多，庞大的农民工队伍作为我国现代化建设的一支新型劳动大军，为社会创造了财富，为农村增加了收入，为城乡发展注入了活力，为国家现代化做出了重大贡献，是中国特色社会主义建设的重要依靠力量。但同时，他们也在忍受着这个社会不公平的对待，在我国经济高速发展的同时，频频出现农民工讨薪难、就医难、出行难、农民工子弟入学难的尴尬局面，员工跳楼案件更是多次出现。在很多地方，农民工的诸多权益与城镇职工还存在不平等的方面，由此引发了许多社会问题，发人深思。

本着实事求是的原则，2011年10月20日-2011年11月20日，我组共13名成员在思政课贺玲老师的指导下，对内江市区及周边乡镇的农民工进行了较为全面的调查，主要了解了农民工的工资、社保、住房、教育等现状，发现当前我国农民工仍面临着诸多问题。为此，结合政府已采取的相关措施，我们也提出了一些自己的观点和建议。

一、生存现状 1.工资水平低

尽管国家对农民减少了各项收费，减轻了农民负担，但是大多农民依旧选取外出务工经商，生活状况依然十分辛苦。据了解农民工进城务工经商的平均收入为1000元，一半以上的农民月收入在800元以下，只有一成超过1500元，男性农民工收入为1070元，女性农民工收入为780元，农民工收入普遍没有城市居民高，他们从事的多是技术含量低，工资水平低的职业，他们的收入水平没有随我国经济的发展而明显提高，究其原因：①自身素质和能力使其大多在报酬较低的产业部门就业，如制造业，居民服务业，建筑业等所需技术含量低的劳动密集型企业。由于农民工受技术限制，工资水平偏低。②社会不太健全的制度使得农民工就业受到不公平待遇，从而阻碍个工资水平的提高。

2．工资拖欠

据统计，中国每年约有几百万名劳动者遭遇工资拖欠问题，拖欠总额上千亿，尤其以拖欠农民工工资问题最为突出。2004年，国务院部署有关部委联手掀起建筑领域清理拖欠农民工工资行动的高潮，共追回被拖欠工资331亿元。尽管如此，拖欠行为还是屡禁不止。随着《劳动合同法》个《实施条例》的出台，以及由此带来的对于劳动关系的管制的加强，拖欠农民工工资的现象在一定程度上有所减少，但依然是农民工在务工过程中所遇到的最普遍且最严重的问题。

2.社会保障状况

社会经济的二元结构衍生了中国特色的二元社会保障体系，城镇居民一套保障体系，农村居民一套保障体系，而对农村的保障力度明显低于城镇的保障力度。但是近年来由于经济的发展和城市化进程农民工这一群体徘徊在城市和乡村之间时，国家没有相应的保障体系。国家关于农民工社会保障制度在制度和法律上的缺失开始凸现出来。

3.住房问题

大量农民工进城，住房问题成了一个非常严峻的问题，大多数农民工居住在简陋的宿舍里，30℅在集体宿舍里，21℅的农民工居住在缺乏厨卫设施的房间里，8%在工作地点，7%居住在临时搭建的工棚里，13%在城市里没有住处。只能往返在 城郊之间。为省钱，图方便，喝生水，私拉电线，板房明火烧菜，也是建筑工地民工宿舍的安全隐患，除了电灯，电风扇，电磁炉，电水壶，充电器的电线拉得到处都是而且乱七八糟，很容易引起用电故障，甚至引起火灾。同时用电器明火烧菜也让我们心惊肉跳。由于板房低矮，又是木制结构，人员十分密集，一旦起火，后果不堪设想。当问起为何不去集体食堂或外面的餐馆时，他们表示：当然愿意。只是外面太贵，长期下来消耗不起，只能自己“开火”，更方便，节省些。实地调查和面对面访问：近40%的农民工长期在工

棚或集体宿舍，这些地方既狭窄又拥挤，室内东西又脏又乱，除了日常生活用品外，没有其他娱乐用品。近年来由于城区拓展、改造，市区一般楼房的租金逐年升高，再加上其他水、电、暖气费用，成本就更是升高了，所以大多农民工都住在城乡结合处，有的几家或全家住在20—30㎡的房间里，生活空间狭小，环境极差，交通不便，安全没有保障。

二、教育现状 1.学历低技能差

在农民工进城求职所面临的各种困难中，有48.9%的农民工表示是“缺乏职业技能”，有42.5%的农民工表示是“学历低”，两项分别位列第一和第二，这意味着农民工自身文化与技能素质比较差是影响其进城就业的最主要障碍。

缺技能和学历低成为农民工求职的两大软肋。目前全市349.1万名外来劳动力中，高中及以上学历只占28.69%。也就是说，七成以上的外来工文化程度在初中及以下。在全市外来劳动力中，拥有初级工及以上职业资格证书的技工只占30.64%，其中高级工及以上技工仅占2%。而从目前情况看，近七成的用人单位对求职者的文化程度有要求，六成以上的单位要求求职者具有技术等级。

2.民工子女受教育问题

据了解农民工子女受教育的问题也是一个很让他们头疼的问题。在走访的过程中我们还发现：有四成农民家庭的孩子成为留守儿童，他们在乡村小学上学，平时和爷爷奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科学知识，缺乏法律知识以及教育现代孩子的正确方法，这对孩子们的成长都非常不利，很多留守儿童的性格变得越来越孤僻，不能拥有正确的价值观和法律意识，有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的农民工子女在城市里上学一年需缴纳学费近2300元，占家庭总收入的20%还多，另外许多孩子上学需缴纳一定的借读费，赞助费。据报纸新闻资料报道：5000名随行的农民工子女有2500名缴纳借读费，赞助费，每人平均交1230元，这笔支出对农民工来说无疑是一笔很大的负担。

三、社会现状

农民工工作时间普遍较长：进城农民工平均工作6.3天，平均每天工作9小时，47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私营、个体业主追求高产量，高效益，而工人也为了挣更多钱主动拖长工作时间。

在社会各界的关注下，全国农民工的报酬总体上大有改善，但是少数企业任然存在克扣或拖欠报酬的现象，近四成农民工未和企业签订任何劳动合同或协议，有一半农民工拿不到加班补贴，57%得不到工伤补偿，80%的不能带薪休假，90%没有享受住房补贴或住房公积金。80%的女农民工无法享受带薪休产假，12%的农民工不清楚，不能依法自己的合法权益，更有些农民工只要有活干，有钱挣就行了，签不签合同在他们看来关系不大，非常缺乏自我保护意识。

四、农民工生活现状产生的原因分析

农民工进城务工的原因千差万别，但主要是来自经济方面，外出务工收入已成为农民提高生活质量的主要来源。进城后虽然过着城市生活，但他们的生活习性，政治待遇，生活条件，社会保障等还没从根本上得到改变和解决，与城镇居民仍有相当大的差异。归纳起来，主要有以下几个方面的原因：

(一)历史原因

建国以来的相当长时期内，在城乡关系上采取的是“一国两策”，即对城市和城市居民是一套政策，对农村和农民是另外一套政策。“一国两策”实际上没有体现国民待遇的理念，在保障基本社会秩序的同时，也赋予了社会群体严格的身份归属，致使农民长期处于社会底层之列。

改革开放以来，国家对城乡个别政策作了一些调整，给农村和城市经济的发展带来了活力和空间，但是并没有彻底改变“一国两策”的局面。农民工的出现，直接冲击了这个制度的合理性，使传统的制度安排和管理过程的弊端进一步显现，导致社会治理的诸多问题，并引发政府和社会共同探索破解二元结构的答案。

（二）客观原因

1、偏见等错误观念的存在。城市社会对农民工的歧视是普遍存在的,“农村人”与“城市人”不只是地理学上的意义,更具有社会学的意义。城里有些人在自我优越感的驱使下,带着“有色眼镜”看待那些来自穷乡僻壤的农民工。有些人在内心深处把经济、文化发展水平的差异，与人格的差异联系在了一起,视农民工为“二等公民”。此外,其他一些错误观念的流行，更使农民工的处境雪上加霜。如“民工抢了城里人饭碗”、“民工潮是盲目无序的”等社会流行语，在贬抑农民工的同时,也进一步加深了农民工与城市人的隔阂。

2、政策性、制度性歧视的存在。观念上偏见，必然导致农民工在社会保障、权益维护、工资待遇、用工规范等方面的制度缺失或滞后。

在农民工所遭受的各种歧视中,就业岗位和劳动报酬的歧视,是最具实质性的。尽管国家出台了相应的最低工资标准，但农民工目前仍面对着三个方面的歧视：雇佣歧视，工资歧视，政治歧视。这些歧视的存在，不可避免地造成了就业机会不平等和工资待遇不平等。农民工一月的微薄收入，不可能完成劳动力再生产、承担不了赡养老人和抚养教育子女的义务，而且还随时承受着被拖欠工资的心理压力。在对“城市工”和“农民工”实行分别工资待遇的同时，农民工的岗位不稳定，随时还面临被解雇的危险。

对农民工而言,户籍制度、教育制度、保障制度、人事制度、医疗制度、传统的城市管理制度等，仍然只承认和保护稳定的居民。农民工在城市中，“安家”与“立业”这一矛盾依然存在。

同时，社会保障制度的缺位也让农民工没有多少发言权的。如：能否减免农民工自谋职业中的各种税费，怎样打破新型合作医疗保险的属地原则，农民工是没有多少发言权的。近几年来，为确保统筹城乡发展的顺利推进，重庆市委、市政府，渝北区委、区政府，集中精力与财力，加强社会保障制度的改革与建设，取得了明显成效。但是，平等就业和统筹城乡的社会保障法规不完善，又仍然面临资金困境。

目前，农民工的最大资源是劳动力，配置劳动力最有效的办法就是靠农民工自己的组织。只有民间组织把劳动力资源配置起来，与其他资源相结合，资源的利用效率才能最大化。此外，因为一些政策不到位，对农民工吸引力还不够，致使农民工不愿进城登记办证，身份转变不能顺利完成，从而使服务管理无从到位。

更为严重的是，法律制度是农民工用不起的奢侈品。改革开放以来，加快了法制进程，立法工作成效较为显著，初步建立起了中国特色的社会主义法律体系，但在法律法规的落实、执行与监督上还很不够。尤其是在依法治国的今天，人们的法律意识进一步增强，法律需求与法律满足之间存在较大差距，以至于有些问题还不能通过法律渠道得以解决，出现到上级部门或进京上访的群众连续不断的态势，其中包括了不少的农民工。一个农民工一年可支配的收入连养家糊口都困难，怎么打得起官司？怎么请得起律师和法官？弱势群体是用不起法律这个奢侈品的。调查中不少农民工反映，由于有些政策的不透明，他们的命运掌握在部分人手中，有的出了工伤事故得不到及时救治和妥善处理，用人单位故意不与农民工签订劳动合同，不给他们办理社会保险，加班不给加班工资，甚至拖欠工资等。明知自己的合法权益受到侵犯，但怕被炒鱿鱼，请律师打官司更耗钱耗时，农民工难以理直气壮地依法去维护自己的合法权益。当农民工等弱势群体用不起法律的时候，法就是一些麻木不仁者用来鱼肉弱势群体的工具了。不打官司又没有其他

方式救助，一般的情况就只有忍气吞声；实在是忍无可忍了，他们则采取过激的行为，或群体上访或阻碍交通或干扰正常的办公秩序。

在调查中，我们强烈感受到，当前的农民工中，有两个值得引起足够警惕的发展趋势：一是社会最底层的民众不得不违法来降低自己的生存成本的趋势越来越明显；二是农民工的仇富心态在加剧。

3、“产业壁垒”和“知识壁垒”。城市由于其自身的优势,成为发展知识经济的主要载体。因此,发展新兴高科技产业并对传统产业进行信息化改造是城市当前的主要任务。农民工在向城市进军的过程中,除了遭遇原有体制的阻碍,又遇到了新的壁垒,即“产业壁垒”和“知识壁垒”。城市中的各种产业面临升级换代,主要需要的是高学历、高级技术人员和高级技工,而农民工受教育程度普遍偏低,并且缺乏接受继续教育和技术培训所需的时间和经济承受能力,从而在向上流动中面临着自身无法逾越的障碍。

4、劳动力总体上供大于求的矛盾。劳动力总体上供大于求的矛盾，使得用工单位长期以来认为农民工可“招之即来,挥之即去”,农民工根本没有与用工单位讨价还价的筹码,只能任人摆布。在此背景下,用工单位就无视相关的劳动法规,不与农民工签订用工合同,并且随意克扣工资,延长劳动时间,增加劳动强度等等,加重了农民工的弱势地位。

正是由于这对矛盾的存在，所以长期以来，面对农民就业难的问题，我们总是过多指责农民文化水平低，素质差，不适应城市社会，不适应市场经济等等，大多是歧视性的语言。很长时期，我们在谈就业、失业问题时，大多只谈城市居民，农民工则不在这个话题里。直到今天，我们出台的一些政策法规还是主要保护城里的职工，失业保障与农民工没有关系。

（三）主观原因

农民工的弱势地位与农民工自身的局限性直接相关。对于农民工来说，要融入城市生活，摆在他们面前的第一道障碍，就是自身素质不高。大多农民工的文化技能水平较差，没有接受岗前技术培训和职业道德教育，所从事的职业大多是以体力劳动为主，个别的还有违法犯罪现象，成为破坏城市形象的不安全因素。第一代进城务工农民，基本上只停留在能够养家糊口的水平上，他们的终极目的，仅仅只是挣点钱回乡。而现在的农民工的终极目标是能够融入城市生活，最终成为城市的一员。

与城市居民相比,农民工文化素质普遍较低，文明程度也有一定的差异，小农意识的农村情结让农民工难以完全认同城市生活规则和方式,而自身文化水平的制约，更使

得农民工对处于技术进步中的城市感到手足无措。与此同时,为了寻找心灵慰藉,农民工又自设了社会交往圈,寻找同质文化,寻找“都市里的老乡”。由此也更进一步扩大了与城市居民的距离。

五、农民工给社会带爱的巨大考验

大量农民工进入城市给城市交通、社会治安、计划生育等带来严峻的考验和巨大的冲击。我们在内江市的调查过程中强烈感觉到：加强农民工的管理固然是不可少的，但更重要的是教育农民工，让其懂法，从而增强他们自我保护的意识，加强自身权益，特别是人身方面的保护。由于农民大多数来源于经济欠发达的山区或边远地区，他们不懂国家现行交通法规，更没有遵守法律的意识。如:骑摩托车不戴头盔，乱闯红绿灯，车辆乱停乱放，行人跨越栏杆的事时有发生，结果农民工常常成为生活中受害的对象。

六、社会针对农民工问题虽采取的措施及效果

七、农民工的基本生活期盼

调查表明，挣钱并非是农民工惟一的希望。除了金钱目标外，他们也迫切希望得到社会的承认和理解。金钱、知识、技能是当前农民工最缺乏并最想得到的财富。农民进城务工加快城市化进程，农民工自身既增加了收入，又增长了见识，学到了技术。从农村到城市，外出务工农民开始更新观念，转变生活方式。特别是年轻一代的农民工思想活跃，接受新事物的能力较强，还有少部分务工农民在城里买房置业，生存能力大大提高，思想观念也有明显改变。对此，他们对政府切实改善进城务工人员的生存条件提出了如下一些希望：

一是政府出资建立廉租房片区，便于加强对进城务工人员的管理。二是规范行业的用工及工资制度。三是建立进城务工人员维权机构。四是加大力度切实解决伤残医疗、失业养老保险问题。五是投入资金，开展大规模的职业技术培训。六是严厉打击非法侵犯进城务工人员合法权益的行为。七是在全社会开展尊重人格，尊重劳动的和谐社会教育活动。

八、思考建议

随着我国保障农民工政策的施行与完善，今后相当长的一个时期里，更多的农民将会有序地转化为城镇居民。只有不断跟进机制设计和制度创新，通过改善大环境，有效解决好农民工问题，消除其后顾之忧。重庆是全国统筹城乡发展综合配套改革试验区，把切实解决好农民工问题作为统筹城乡发展的切入口，为农民工问题的解决提供了难得的新机遇。我们认为，要从机制体制上的一系列创新，才能保障农民工放心进城，安心

工作和生活。为此，我们建议，统筹城乡发展中解决好农民工问题，应从以下几个方面入手：

（一）大力营造关爱农民工的良好社会氛围

深入学习和贯彻《国务院关于解决农民工问题的若干意见》精神，在全社会掀起“我为农民工办好事办实事”活动，教育我们的干部和市民，懂得农民工的人格尊严神圣不可侵犯，必须得到尊重。新闻媒体对侵害农民工的人和事，要及时暴光。建议开展改善农民工生存状况的社会讨论，真正树立起农民工与城市共生共荣的观念。同时，针对农民工的现状，建议由共青团、妇联、在校大学生、工会和司法界的自愿者，组成专门的法律咨询机构，义务为农民工的利益鼓与呼！

当前，我们的宣传教育，要强化社会认同感。在推进统筹城乡发展的进程中，从社会基础层面，需要解决好“三个认同”：一是市民对农民工和农村的认同，包括城市愿意提供农民工共同享有增长的财富机会和平台，愿意提供农村经济社会发展必需的技术、资金和文化帮助。二是农民工对城市的认同，不再有被歧视的感觉，对城市拥有基本的归属感，并且确信自己能够在城市获得发展的机会，成为城市的建设者，在内心愿意为渝北的城市发展发挥作用。三是社会对制度安排的认同，即拥护和支持协调社会利益，缩小城乡差距的政策和制度，并积极参与其间，承担应有的社会责任。这样一种认同的形成，可以从根本上克服基于身份归属而产生的冲突与危机，降低社会不和谐因素。

（二）建立农民工进城务工服务评估体系

对农民工进城务工的原因，我们调查时设计了21个备选项。统计结果看见，排在前5位的选项分别是：为改变家庭生活境况137人，农村太苦、不愿在家苦熬131人，有一技之长、能在城市找到适合自己的工作57人，没有农业生产技术、做不成农活48人，为子女筹集学费的46人。其它选项依次为：家乡人多地少、收入太差41人，为提高生活质量39人，农村挣不到钱、城里挣钱机会多38人，为改变命运改变农民身份35人，羡慕城里人生活27人，为丈夫或妻子筹集医疗费23人，为父母筹集医疗费17，找点钱还债14人，找点钱回家修房子11人，为弟弟妹妹筹集学费11人，找点钱回家娶老婆8人，学到本领后回乡更好地建设家乡4人，愿为城市建设贡献自己的聪明才智3人，逃婚、不愿在农村成家立业2人，不愿在农村找婆家1人。

上述数据，一方面表明，农民进城务工的初衷是由家庭的自然经济现状和农村落后的生态生存状态决定的，另一方面也看出，农民工进城务工比较理智，并没有把城市看成是满地的黄金和改变命运的唯一所在。他们带着各自不同的目的进城，其根本动因还

是为了彻底改变自身命运。如果在城市和农村做一个选择的话，他们中的绝大多数人都不会自愿主动地重返乡间田园。政府一方面应该加大对他们的关爱力度，使他们中的绝大多数人能够适应城市生活；另一方面，政府也要切实采取措施，鼓励农民工为统筹城乡、建立和谐社会做出自己的贡献。为此，我们建议，建立农民工进城务工服务评估体系，以此为平台，针对农民工的具体情况，分层次、分步骤，切实解决好农民工务工难、子女上学难、看病难、住房难、维权难等突出问题。

（三）创新农民工的政策机制

农民工问题的存在并日益突出，很大程度上与现行的城乡分割体制紧密相联。破解农民工问题，必须创新机制，消除制度性障碍。

1、改革和创新工作制度

充分运用现有的政策和制度，结合渝北区的实际，改革和创新工作制度，一切有利于农民工的政策和制度我们要坚持，一切有损于农民工的政策和制度要坚决废除。

首先，取消歧视农民工的一些不合理政策。按2001年11月，国家计委、财政部下发《关于全面清理整顿外出或者外来务工人员收费的通知》精神，要求各部门取消一系列附加在农民工身上的不合理收费；对农民工要“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务。”

其次，落实好改善农民工的工作条件相关政策。2003年1月，国务院办公厅发出《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》（国办发[2003]1号），提出取消对农民进城务工就业的不合理限制，切实解决拖欠和克扣农民工工资问题，改善农民工的生产生活条件，做好农民工培训工作，多渠道安排农民工子女就学等。

再次，统筹政策和制度安排。系统研究农民工的利益保障和发展问题，2006年3月《国务院关于解决农民工问题的若干意见》出台，对农民工的待遇、教育等都做了明确规定。

第四，组建渝北区农民工维权工作委员会。为了新机制的有效运转，克服农民工维权组织分散，农民工维权难的问题，建议成立专门的农民工维权工作委员会（简称农维会），专司对农民工合法权益的维护和保障，统一领导、分工协作，负责指导和协调全区的农民工工作。

2、完善农民工利益维护和实现的机制

落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展，很重要的一个问题，是要通过有效的制度安排，实现城乡人民共享改革的成果，平等拥有社会权利，保障子女平等接受教育。

首先，改革现有的户籍制度。降低农业人口转为非农业人口的政策门槛，变严格的城镇准入控制为可以衡量的多元准入指标。通过市场推动与政府推动的有机结合，解决部分农民工希望入住城市的问题，指导农民有序流入城市和集镇。

其次，剥离依附在户籍制度上的教育、就业、社会福利和保障等各项利益。通过改变社会福利和社会补偿机制，克服户籍制度的弊端，把农民工的社会保障与福利问题纳入输入地管理。

3、扩大社会保障和社会救助覆盖面

近年来，渝北区在改善农民工卫生条件和居住条件上做了大量工作，不再强调儿童接种疫苗必须持有本地户口等。但农民工在城市的长久居住，更要求政府在协调利益、配给资源上做出更大的努力，在政策选择上将农民工问题和城市低收入群体的利益维护统筹考虑，确保农民工共享发展的成果。其中，特别需要根据农民工社会流动的特点，突破社保的地域限制，合理调整现有的社保体系，包括提供农民工生存必须的医疗、教育和住房保障等。

4、探索农村土地新政策

目前，第二代、第三代农民工返乡从事农业生产的可能性，已经进一步降低，但在农村都有承包地。为此，在解决农民工的后顾之忧的同时，必须解决好农民工的农村土地问题，防止大量土地撂荒。一方面，要依法保护农民的承包经营权，另一方面，要积极推动依法、自愿、有偿的土地有序流转，从而使在家农民有基本的土地保障，让进城农民工能够放心的离开土地。

（四）完善农民工培训教育体系

教育培训是农民工及其子女技能习得和素质培养的基础。统筹城乡教育，促进教育发展，提供农民工及其子女完备的基础教育和职业教育是一项事关国家未来的事业。、确保农民工子女全面接受义务教育

农民工子女接受完备的义务教育，是城市义不容辞的责任。针对转型社会的实际，科学制定教育政策，全面解决城市农民工子女接受义务教育问题。在加大政府投入的同时，引导和鼓励社会力量参与义务教育，确保农民工子女与城乡儿童一道，共同接受完备的义务教育和技能培训。

2、强化农民工的职业技能培训

教育培训是提升农民工的劳务技能，实现农民工有序参与社会公共事务管理的基础和保障。为此，劳动力输出地和用工单位要加大农民工的培训力度，提高其劳务技能和适应城市生活的能力。发挥政府、培训机构和企业在农民工培训中的作用，我国已经制定的全国农民工培训规划和“农村劳动力转移培训阳光工程”，得到政府和社会力量的共同支持。通过教育培训，提升农民工的基本素质，增强农民工的主体意识，激发自我发展能力，在创造社会财富的过程中展示自身价值，融入城市群体。

（五）加大农民工廉租房工程建设力度

目前，渝北区的相当部分农民工在农家乐打工和居住，工作和生活条件简陋。渝北区有近50%的农民工的居住条件不容乐观，居住在出租屋或工棚或集体宿舍里，地方狭窄拥挤，室内肮脏零乱，除了被褥衣物，几无他物。特别是近几年，由于城区的拓展，繁华路段的一般房屋租金在一路攀升，再加上水、电、气费等负担，导致居住成本逐年增加，现在农民工大多选择居住在城乡接合部，几个人或几家人合伙居住在一起，生活空间狭小，周边环境差，交通不便利，安全没保证。顺应农民工的强烈愿望，建议政府加大廉租房工程实施力度，逐步解决农民工居无定所的困难。

农民工进入城市是不可逆转的洪流，是社会发展的必然趋势，政府只能采取措施对他们近一步培训，规范，建设更利于他们生存的环境，使其尽快在城市里落脚，让他们与城市居民和谐共处才能为社会创造更多的物质和精神文明财富，才能更好地描绘未来城市的蓝图。

第五篇：促农增收汇报

兴义镇促农民增收情况汇报

今年以来，兴义镇围绕县委“1551”总体思路, 立足自身优质生态资源本底和都市现代农业发展实际，以全国重点镇建设为契机，以斑竹林景区打造为核心,以农旅融合为切入点,结合党的群众路线教育实践活动，突出五个重点，着力五个推进,大力促进农民就地就近致富增收，取得了一定成效。

一、突出产业升级，加快推进农业园区提质扩面。突出推进以岷江蔬果、翔生有机、古藤堡葡萄三大园区为主的现代农业基地建设，新增土地流转面积2500余亩（其中:波尔村新流转约土地400亩,用于草业基地建设），实现有机转换生产面积近5000亩，着力提升传统农业生产的附加价值。岷江蔬果园特色果蔬产量已超1万吨，实现产值 4200万元(其中:波尔村新建核桃基地150亩、无花果基地150亩、折耳根基地200亩,完善提升韭菜基地300亩、大宗蔬菜基地500亩,蔬果生产产值达到980万元)；完成了7.3公里道路的改扩建和白加黑铺设工程，包装了波尔村蔬菜基地道路建设项目并成功争取到市级资金60万元。翔生农场有机果蔬产量达到600吨，实现产值500万元(其中:在波尔村范围内采用有机生产方式种植水稻约240亩,产值约35万元)，形成了小型种养循环示范点，完成了有机堆肥厂和育苗温室用地审批，启动了育苗温室建设。古藤堡葡萄基地启动了酒庄样板区

建设，包装了600亩喷灌、滴灌设施配套相关项目并争取到市级补助资金约120万元(其中:在波尔村葡萄种植基地约45亩)。

二、突出龙头带动，深入推进专合组织建设完善。新注册成立了广滩新苗苗木种植专业合作社、余石润诚农机专业合作社、田渡胡氏粤菜种植专业合作社、万和绿色水乡果蔬种植专业合作社和兴场土地股份合作社5家农民专合组织；包装了杨牌土地股份合作社种植生产基地提升建设相关项目，争取到中央奖励扶持资金120万元，并积极帮助其开展标准化种植和品牌化提升，实现蔬菜产量180万公斤，户均增收0.7万元；在此基础上，进一步深化“大园区+龙头公司+合作社+农户”的合作参与模式，分层次、分类型将不同劳动强度和不同技术含量的农业生产服务返包到农户，充分扩展农村中老年劳动力就地就近就业空间，落实“4050”甚至“6070”人员农业生产就业岗位600个(其中:波尔村参与此类务工人数约20人)，进一步扩大促农增收工作覆盖面。

三、突出资源整合，创新推进一三产业联动互动。结合斑竹林景区打造，以一三产业联动互动为切入点，以产村相融发展和林盘综合整治为主抓手,实施了兴义绿道体系家庭农场培育项目，通过依舍、穿林、傍水的绿道建设和家庭农场、特色农家乐的提档升级，达到串珠成链、和盘托出的效果。在此基础上，深挖生态本底，积极动员产业基础好的村组农户开展林盘综合整治,组织农家乐经营户考察学习，规范接待礼仪，提升经营水平，以

“生态红利”催生“农民自觉”，共同成为景区建设者、服务员和宣传员。截至目前，已完成张河、波尔、万和段绿道新改建(其中:波尔段约2公里);新建成并完善提升了波尔村新兴现代农业园、波尔建明特色家庭农庄等多家集种植、餐饮、住宿等为一体的农家乐(其中: 波尔村新兴现代农业园雇用当地及附近农民14人,营业额达到4000-5000元/天;波尔建明特色家庭农庄营业额约1000-2000元/天);注册了兴场向磊、三合姚佳彬、田渡高平刚、波尔杨仕波4家家庭农场;举办了翔生有机草莓采摘、古藤堡有机葡萄采摘、红阳猕猴桃采摘等涉农会节;通过搭车县上的会节活动，打包推出了番薯藤台湾美食、活活饭店河鲜、龙旺鱼家、小桐鱼家、李豆花农家乐等特色餐饮;正计划启动波尔村付染坊、岷江村黄林盘、纪碾村6组等林盘综合整治;新提供“离土不离乡”的乡村旅游服务就业岗位150余个(其中:波尔村15个)，乡村旅游接待游客量超过55万人次，实现收入5500万元。

四、突出个性服务，大力推进农民就近就业创业。全面完成了镇域范围内2万余人的农村劳动力实名制调查，及时、准确、有效地掌握了他们的基本情况、就业现状、培训意愿等基本信息，并通过举办专场招聘会、开展就业技能培训等方式，大力推进农民就业针对性服务，为农民务工增收打牢基础。截至目前，通过举办专场现场招聘会，提供工作岗位400余个，达成初步求职意向160余人(其中:波尔村13人)；通过引入培训机构和定制培训

计划，完成新型农民培训75人(其中:波尔村8人)、农业职业经理人培训10人、中级木工培训160人、农村富余劳动力就业培训50人(其中:波尔村5人)；在此基础上，还针对有创业意愿的群众，特别是返乡农民工、失地农民等，举办了为期10天的创业培训班，就政策法规、风险防控等创业知识进行了专题讲解；新增农村富余劳动力转移就业375人(其中:波尔村30人),农村富余劳动力向非农转移率达到86%以上。

五、突出精细管理，扎实推进城乡一体化住户调查。一套标准，形成范例模板。针对具体记帐人年龄偏大、文化水平偏低的实际，根据调查记账相关标准，专门制作并分发了简单易懂的模板材料，进行范例详解,力求做到易学易会。双重包挂，加大服务力度。采取领导包挂到户，干部分包到人的方式，加大走访调查力度，及时了解调查户生产、生活和记账情况, 每周电话联系1次以上，每月入户走访2次以上。三类培训，提升记账水平。在每季度“集中培训”和每月“入户指导”的基础上，在发现记账中共性问题时，及时梳理易错点，分类组织“纠错学习”。四级审核，确保数据质量。配备专职调查员1名、辅助调查员2名，形成了记账户自查、辅助调查员初审、统计站复审和数据系统逻辑审核的记账数据四级审核机制。五项评价，强化管理考核。突出数据完整度、记账规范度、账面整洁度、工作配合度和培训到会率5个重点，完善了调查户管理评分和考核办法。