供电所改制经验总结及探索论文

第一篇：供电所改制经验总结及探索论文

供电所管理模式改革问题的探讨

农村供电所的管理模式，经过多年由村组管理、乡镇统管（乡电管站）、县级统管（农电总站），到1999年的两改一同价后由县级电力企业统一管理，从体制上一步步深入推进，取得了较好的成绩。随着社会的进步，高科技及新技术的应用，加之人们对电能的迫切需求和用电量负荷的成倍增加，农村供电所的管理体制、管理模式有待进一步优化调整，现结合**供电分公司的实际情况，我们在供电所改制过程中结合三项新技术的应用提出供电所管理模式改革的设想，与各位领导和同仁共同探讨。

一、管理模式改革前供电所管理现状

（一）人员及设备情况

**县供电分公司供电所管理模式改革试点工作之前，共设有供电所16个，其中高低压综合所14个，低压所2个，负责县域内10个乡镇842平方公里营业区的供电任务。供电所 管理配变1090台，其中专变496台，综合变594台。管理客户68167户，其中专变客户462户、低压客户67705户（居民照明60504户，其他客户6776户）。

设有变电站7座，主变80.5兆伏安/13台，运行维护35千伏线路135千米/6条。10千伏馈路共776.26公里/27条，低压线路1536.38公里。

供电所共有员工221人，其中全民合同工20人（所长13人，10千伏馈路专责6人，收费员1人），农民合同工201人（所长3人，管理人员32人，电工166人）。供电所管理模式为人员集中驻所、高低压统管。

（二）营销及设备运行管理现状

运行10千伏及以下线路设备自动化水平较低，线路运行巡视及故障全部靠人工处理。除部分专变客户安装远程抄表和城关供电所采用电费座收外，大部分台变及低压客户仍为人工抄表和走收电费方式。

有6名馈路专责，人均负责129公里173台变压器的设备巡视及抄表工作；133名电工（含兼职管理人员20名），人均负责4个台区509户的线路设备巡视及抄表工作。每月日常有效工作时间主要为抄表3至4天，收费5至6天，线路设备巡视2至3天，共需10-13天左右。

（三）存在的主要问题 在供电所高低压混合管理以及现有设备运行的现状下，主要存在的问题：一是人员混岗管理，既抄表收费，又处理故障缺陷，因正式工人员严重不足，在日常实际运行中农电工既操作低压，又处理10千伏故障，不能相互监督导致安全管理隐患极大。二是因责任不清，制约机制不健全造成营销工作不能有效考核，指标管理不能如实反映真实数据；三是职责不清，高低压不能有效分离管理，安全管理隐患大；四是10千伏管理分散，人员不足，不能有效开展工作，且安全工器具配备费用大；五是供电所管理人员兼任台区电工，缺少监督制约机制，不具备专业化管理要求；六是日常事务性工作占用有效工作时间长，不能有效开展供电所日常业务工作；七是人员年龄偏大，文化层次低，不能适应改革后工作要求；八是自动化程度底，人员劳动强度大，管理效率低下；九是低压集抄、远程无线抄表及网络缴费等新技术未推广应用，造成抄表到位率低，收费方式单一，抄核收工作占用时间长；十是同一所内全民工与农电工同工不同酬，造成农电工积极性不高、责任心不强。

二、2013年管理模式改革后的现状

（一）目前的管理现状

2013年**县供电分公司作为集团公司供电所模式改革试点单位，按照上级改制实施方案要求，结合**县地广人稀、交通不便的地域特点，充分考虑人员、设备、线路、用户等实际情况，设立了5个供电站，负责高压抄表催费及线路设备的运行维护，编制人员24人，为全民合同工。按照“方便客户、便于管理、经济合理”的原则充分考虑行政区域划分、人口密度、营业区户数、设备总量及自然条件，设置城区、雷公产业园区等12个供电所，负责低压抄核收及线路设备的运行维护，编制人员185人，为农民合同工。

（二）改制解决的主要问题

实施供电所体质改革以来，达到了高低压业务分离，供电站、所职责清晰，管理到位，安全高效，服务达标的要求。供电站所业务相互独立又相互制约，监督制约制度在机制上得以完善，管理中存在的一些隐性问题得到了充分暴露，为公司管理考核提供了真实的依据。在整合人力资源，规范农电工管理方面也收到了一定效果，同时也提高了农电工收入，稳定了农电工队伍。改制后，供电面基层员工较改制前共减少12人，农电工人均工资提高150元。

通过管理模式改革，杜绝了因混岗操作造成的安全隐患，因责任不清造成的服务不到位，因无制约机制造成的营销管理弊端，因待遇问题引起的相互扯皮问题，因监督环节缺失引起的流程不畅等问题。

（三）改制后存在的突出问题 一是供电所体制改制后，按照职责权限及业务分工，要求新设立的供电站人员必须为全民合同工。在当前我公司全民合同工缺员的现实情况下，每个供电站现有全民合同工不到4人，严重影响了供电站营业抄表、故障处理、线路巡视的正常开展，造成抄表时间长、准确率低，线路巡视不到位，故障处理不及时，大型工作展不开等问题，一定程度上影响了供电所体制改革预期的整体效果。二是无效劳动仍然大量存在，人员劳动强度未明显下降，人浮于事，工作效率低下的问题未能得到根本性解决。三、三项新技术的应用

为了解决改制过程中暴露出的全民合同工人员不足，科学技术应用程度低，无效劳动量大，企业管理方法落后等现实问题，在市公司的大力支持以及领导的关心帮助下，我公司开展了远程抄表、智能开关、客户服务信息卡三项新技术的推广应用工作。

（一）全面应用10千伏远程抄表技术。

今年我公司共投资258万元，开展了综合变总表远程抄表设备的安装应用工作。我公司与厂家就通讯模式、安装方式、工程进度等工作进行了多次沟通，制定了具体的实施方案，经过一个多月的努力工作，594台综合变总表以及远程抄表模块的安装调试工作全部到位。通过远程抄表技术的应用实现了综合变总表数据即时招测、电量即时核算、实时汇总查询等功能。远程抄表系统稳定、高效的运行不仅减轻了抄表人员的劳动强度，杜绝了抄表业务中存在的估表和抄错等人为差错，提高了电力营销数据采集的准确性、科学性，同时也使管理人员能够及时掌握电量负荷、最大需量、线损率等指标的真实情况，实现了对抄表现场工作的信息化管理和规范化管理。使供电站的工作重点由营业抄表、催费转为设备检修、维护，达到明显提高人均管理户数，减少无效劳动，降低人员及管理费用，堵塞管理漏洞，实行营销管理专业化的目的，进一步提升了供电企业电力营销业务的现代化管理水平。

下一步，我们计划一是将剩余的350余台专变用户全部安装远程抄表模块，使营业区内所有台变实现抄表自动化，全面提高营业抄表工作的准确性、科学性。计划二是通过与营销信息管理系统数据对接，形成统一的数据应用平台，将抄回的数据直接导入营销管理系统，系统直接进行电量电费核算，实现线损管理分压分线分台区统计分析。省去人工录入电量的中间环节，减少人员工作量，提高工作效率，实现抄、核、收全过程的信息化管理。

（二）积极实施客户用电信息卡的应用。

我公司积极开展了客户服务信息卡的推广应用工作，包 括客户信息服务平台、短信服务平台、客户信息IC卡共投入19.2万元。我们采取了多种途径宣传引导，试点先行摸索探路，主力跟进全面展开的实施步骤，2014年3月份在城区所开展试点工作，5月份在各供电所开始全面推广，目前我公司约有45%客户已经开始应用服务信息卡。

客户到我公司任何收费窗口的读卡器刷卡后，通过信息服务平台便可自动识别客户并能快速缴纳电费、预存电费、查询用电信息等，通过短信服务平台还能够将客户当月电费、欠费情况等信息及时发送到客户手机上。有效的解决了客户缴费速度慢，排队等待时间长，电费信息通知不及时等问题。通过预存电费，解决了客户必须按月定时交款的问题，可逐步将电力销售由赊销制转变到预付制的管理模式上。实现了客户缴费便捷化、电费回收预购化、有偿服务增值化，减少了中间管理环节，提高了收费工作效率，堵塞了营销管理漏洞，降低了电费回收风险。我们计划在7月底前全面普及客户服务信息卡，使每一位电力客户都能享受到新技术应用带来的便利。

（三）加快智能控制开关的应用。

我公司共投资288万元，在**配电线路上推行远控智能开关的应用。即在各条10千伏馈路上根据负荷、设备、线路状况，分级安装智能开关。通过后台管理系统，可以实时 地监控配电系统的运行状态，对现场的用电设备进行统一管理，减少抢修人员到现场查找、处理故障盲目性大造成的多余工作量，系统对各种线路的历史运行数据和状态进行管理分析，将故障点缩小到一定范围内，便于维护人员明确设备状况，制定详细的设备维护计划，同时也减少了停电范围，从工作效率、经济效益、客户满意度等方面都起到了积极作用，并减少巡查抢修人员。

通过智能开关的应用能够缩小事故巡查范围，便于及时查找处理故障，缩小停电范围，减少停电时间，快速及时恢复供电，使电网结构趋于科学合理，电网更加坚强可靠，提高了供电服务能力，增加了企业经济效益。

四、供电所体制深入改革的思考与探讨

随着新设备新技术的不断应用，原来一些单纯依靠管理制度及人力的工作变得简便易行，为供电所体制改革进一步深入推进提供了现实基础及源动力。再此基础上，我们对供电所管理体制提出以下几点设想：

（一）撤销供电站成立运维中心

以上三项技术的应用，使供电站的营销职能没有必要存在，即原来的10千伏抄表工作完全可以通过远程抄表后台完成，对专变客户的催费工作可由预购电费取代，收费工作可由供电所代收，其余营销职能可由营销部、客服中心及计 量中心完成。运行维护职能可由县公司成立专业的运维中心来执行，运维中心对线路设备的运行、维护、故障处理等工作实行统一管理、统一安排、统一协调，明确职责，落实责任。

运维中心可聘请有工作经验的农电工对线路、设备进行定期巡视，对发现的问题及时汇总上报，并与其签订巡视责任考核协议，规定巡视人员只负责巡视发现故障及问题，不得操作线路设备。运维中心根据巡视缺陷记录，按照轻重缓急，较大问题交给工程公司处理，一般缺陷由运维中心统一安排人员进行消缺。从而有效解决人员分散、机构庞大、资源浪费、成本增加等诸多问题。通过成立运行维护中心，可有效解决高压线路设备运行维护全民工人员不足的问题，能够集中人力统一安排各项工作，切实落实管理责任，实现设备定期巡查消缺，大型工作协调有序开展，保证设备运行安全，提高设备健康水平，达到人员精炼，工作有序，减少无效劳动的目的。

（二）强化计量中心职能

在远程抄表技术应用到位后，提高了电表数据采集的准确性，降低了对抄表人员的需求量，提高了对计量设备运行监控及故障排查消缺的要求。为此我们计划增加计量中心的职能，在其原计量设备管理职能的基础上，增加10千伏计 量设备运行监控及抄录电表等职能。设置专岗实时从远程抄表程序监控电能表的电压、电流、功率情况以及三相不平衡率、数据采集成功率、负荷曲线变化等情况，定期抄录有功表底、无功表底等电表数据。通过与营销部抄表数据比对，及时发现错、估、漏抄以及窃电、违章用电等问题。通过与标准技术参数比较，及时分析发现表计运行故障，为现场检查消缺提供可靠依据。

通过强化计量中心职能，可以有效堵塞计量管理漏洞，杜绝人为调整高压总表底度的行为，制约低压分户电表抄表不到位、人为调整底度等行为，准确分析台区线损，真正实现线损分级管理，切实降低各级线损率，减少抄表人员及劳动强度，实现对抄表工作的信息化管理和规范化管理，提升营销业务的综合化、现代化管理水平。

五、供电所管理模式改革后的效果评估

通过以上供电所管理体制的改革，可达到高低压业务分离，高低压职责清晰，责任明确，管理科学，形成相互监督制约的管理机制。实现整合人力资源，减少人员需求，减少无效劳动，降低成本费用，减人增效的目标。可杜绝因混岗操作造成的安全隐患，因责任不清造成的服务不到位产生的矛盾，因无制约机制造成营销管理存在的弊端，因待遇问题引起的工作人员相互扯皮问题，因监督环节缺失引起的流程 不畅等问题，真正实现专业化管理的目标。

通过以上改革的实施，可以有效解决管理职责难以划分，农电工与全民工混岗，安全隐患不能及时发现处理，安全管理、营销管理监督制约机制不健全，营销数据分析不准确等诸多问题。同时也减少了不必要的机构设置。解决了全民工人员不足所带来的工作衔接问题，精简了员工队伍，减少了人员管理费用开支。使供电所管理更加科学，职责更加清晰，流程更加顺畅，人为矛盾大幅减少，增收节支更加明显，可真正意义上实现专业化管理的目标。从根本上解决了10千伏配网运行及营销管理中存在的问题。

对于低压供电所的管理，可通过客户服务信息卡的实施，在购电制实行到位后进行人员优化整合。即将人员固定分为两组，一组专门负责抄表工作（时间可以不定期）并对其制定工作流程和考核奖惩办法，与个人待遇挂钩。另一组负责低压线路的巡视、消缺、运行管理工作，并将巡视工作分解责任落实到个人。在做好安全措施的前提下，消缺工作可由供电所统一组织安排，对较大故障报生产技术部，由县公司统一协调实施。这样，供电所人员可进行精简，节约人均经费，岗位职责更加清晰明确，安全管理得到了组织保障，低压供电所专业化管理基本得以实现。通过以上措施，可有效减少停电时间，提高服务质量和客户满意度，达到了保安全、保运行、保服务、保增收，节约开支的目的，在提高农电工待遇和稳定工作上也可收到一定效果。下一步在低压集抄和其它抄表新技术应用到位后，农电工人员可再次进行精简，效果会更加明显。

2014年5月25日

第二篇：电力主辅分离改制

昨天，中国电力建设集团有限公司（简称中电建）、中国能源建设集团有限公司（简称中能建）揭牌暨电网分离单位划转移交大会在京举行，两家新成立的电力建设集团资产总额超3000亿元。新公司的挂牌意味着历时多年的电网主辅分离改革重组取得重大进展，至此央企数量也减少至117家。

“重量级”电企亮相

此次隆重亮相的中电建、中能建是经国务院批准，由国务院国资委履行出资人职责，按照《中华人民共和国公司法》登记注册成立的国有独资公司。电力建设集团几乎将所有电网辅业“一网打尽”。

中电建由中国水利水电建设集团公司、中国水电工程顾问集团公司，以及国家电网公司、南方电网公司河北、吉林、上海等14个省（区、市）公司所属辅业单位重组而成，2010年营业收入达到1600亿元，资产总额1960亿元，在职职工数20.27万人。

中能建则由中国葛洲坝集团公司、中国电力工程顾问集团公司，以及国家电网公司、南方电网公司北京、天津、山西等15个省（区、市）公司所属辅业单位重组而成，2010年营业收入达到1100亿元，资产总额1200亿元，在职职工数16万人。

国资委主任、党委书记王勇称，重组后的两家新公司形成了完整业务链，总资产和营业收入均超过千亿元，掌握着前沿的电力建设技术，产业集中度和规模实力大大增强。

中国水电、葛洲坝或成新公司主体

据了解，国家于2002年出台的《电力体制改革方案》提出了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”四大改革任务，以期构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。

国务院国资委研究中心副研究员张春晓表示，中电建、中能建的成立意味着中国电力改革继厂网分开之后，主辅分离更加深化，新公司内部资源整合及法人治理结构的完善是此次重组接下来的任务。

值得一提的是，此次电网主辅分离改革方案中，电力顾问集团、水电顾问集团、中国水电、葛洲坝暂按子企业管理，网省辅业单位暂按业务性质实行事业部制管理，这意味着电力顾问集团、水电顾问集团、水电建设集团、葛洲坝集团四公司由原直属国务院国资委的中央企业成为隶属于中电建、中能建的“二级法人”，至此央企数量也减少至117家。

两家新公司负责人的任命定为：中电建董事长由中国水电总经理范集湘担任，总经理由华北电网有限公司董事长马宗林担任；中能建事长则由葛洲坝总经理杨继学担任，总经理由葛洲坝党委书记丁焰章担任。

国资委研究中心企业改革与发展研究部部长王志钢表示，上述任命或许意味着中国水电、葛洲坝或成为中电建、中能建重组整合的主体。不过，记者致电中国葛洲坝集团公司新闻发言人石家铭，其并未对上述观点予以答复，记者多次拨打中能建电话均无人接听。

已预留巨额资产做改革成本

王勇在昨天的挂牌大会上透露，这次改革涉及4家中央企业和两家电网公司所属29个省（区、市）的134家辅业单位，职工35.78万、离退休人员26.12万，“是国资委推进中央企业重组中，涉及人员多，分布地域广，历时较长的改革，新公司下一步的改革发展还需要付出艰辛努力”。为此，“国家预留了920万千瓦发电资产变现资金作为改革成本，在中央企业重组中支持力度是比较大的”。

据了解，除国家预留资金外，国资委也将研究通过国有资本经营预算，重点支持两家新公司发展。国家电网公司、南方电网公司也主动承担了一部分历史遗留的改革成本。王勇称，按照国务院批准的重组方案精神，新公司组建后还将争取到一系列政策的扶持。

■专家解读

电力产业链得到优化

“中电建、中能建的成立，最主要的意义在于实现电力产业链的优化。”国务院国资委研究中心副研究员张春晓称，随着两大公司内部整合的逐步推进，电力行业规划设计、工程施工、设备制造、项目运营一体化整合程度将大大提高，国家电网、南方电网主营业务的控制力也得到增强，电力企业的整体实力将有所增强，由此，产业前期运作成本及电力配送成本也将大大降低，长期来说有利于电价的下降。

不过，他也表示“市场煤计划电”的存在依然是电力紧张、电价居高不下的主要原因。因此，发展新能源及实现煤电价格机制联运依然是电力行业改革的难点。

国资委研究中心企业改革与发展研究部部长王志钢表示，中电建、中能建的成立，除了完善产业链外，也推动了“输配分开”改革，是电力改革过程中的重要一步。

大同证券分析师张诚分析，此次电力集团主辅分离的拆分，将使电力——这个我国规模最大的垄断行业之一的企业分工走向细化，分离的电力企业将向着专业领域更为精细化和专业化的方向发展，不仅有利于精简机构提高效率，发展主营优势业务，同时电网主辅分离也将使得一些建设环节的招标和竞争更加公平和透明。本次主辅分离，涉及的中国国电有望逐步降低管理成本，同时一部分电力建设类公司也有望长期受益。

第三篇：企业改制工作思考与探索

企业改制工作思考与探索

近年来，区委、区政府按照省、市关于加快推进国有、集体企业改制工作有关文件精神，积极稳妥地推进我区工业企业改制。为有效规范企业改制工作，我们严格按照湾发〔XX〕20号、洪发31号、洪办发19号、洪企改办字9号等文件政策执行，并成立了XX区工业企业改制工作领导小组，这些政策、措施的出台，有效地推动了我区区属国有、集体企业改制工作，但同时推进企业改制也存在较多困难和问题。

一、企业基本情况概述

XX区原有区直属工业企业43户，其中：国有企业5户，集体企业38户。在43户企业中，98年由市机械局、二轻局下放到XX管辖企业19户，其中：机械14户，二轻5户。XX年从省农垦厅下放1户。98年以来，依照“一企一策”的改制原则，分别采取了有偿转让、整体出售、依法破产等改制方式，先后完成了30户区属工业企业的产权制度改革。到目前为止，我区现有直属集体工业企业13户，除南昌市汽车电器厂维持正常生产经营外，其余12户都是停产多年的特困企业，其中：南昌八一阀门厂和南昌橡胶杂件厂因磨盘山生态旅游文化居住区项目正在实施企业改制，其他10 户都处在关闭状态。近几年来，随着我区旧城改造的顺利实施及梅岭生态旅游业的知名度不断提升，我区经济社会发展步入良性增长快车道，带动XX的房地产业稳健发展，土地市场迅速回暖。这为政府全额垫资改制，盘活区直企业资产和存量土地创造了有利条件。

二、企业改制程序及成效

1、规范操作程序。企业改制是一个较为复杂的系统工程，根据我区实际、依据相关文件规定，我区企业改制工作一般按以下程序操作，即：企业改制宣传启动→资产评估、审计→制订企业改制方案→职工大会讨论通过方案→改制方案申报、审批→土地测量、储备→资金筹措、资产处置→实施职工安置→生活区征收→处置企业债权债务→土地挂牌、交易。

2、妥善安置职工。改制企业的职工安置，原则上根据企业资产变现总量大小而定。XX年以前，由于XX土地价格较低，难以满足洪发8号文件的安置要求，职工安置由企业根据资产变现总量讨论决定职工分配方案，安置费用最高的10000元左右，最低的只有1000元左右，如电梯厂、有机化工厂、荧光灯厂等企业。XX年以后，随着房地产业的升温，XX的土地价格迅速升值，职工安置基本上按照洪发31号文件规定进行，并解决了改制企业职工多年来想解决而难以解决的医保问题。江西电炉厂、南昌起重机厂的职工住房危房 改造问题也随着职工还建房的建设而得以彻底解决，切实维护了职工权益，特别是XX年以后改制的企业，基本按照洪办发19号文件安置职工，得到广大职工的普遍赞誉。

3、有效化解企业历史债务。据调查，目前区直属13户工业企业原银行债务本息总计达2.52亿元，分布在13户债权人手中，就目前XX的地价现状，绝大多数企业在启动改制时如果要较理想地解决债务问题就难以安置好职工，如债务问题解决不了，则抵押、查封的资产就得不到解决，企业资产就不能按时变现。为妥善解决好这一瓶颈难题，我们针对企业资产变现能力的大小，采取了分类指导的办法操作：一是对债务量小的由企业在启动改制时通过直接谈判进行回购；二是鼓励债权人积极参与企业改制，通过与债权人充分友好沟通协商，让大部分债务在债权人取得土地开发权后在后续开发收益中自行消化；三是对改制企业因困难欠缴社会养老保险金所形成的滞纳金，在企业改制时按政策实行全额挂帐处理，欠缴的失业、工伤、生育保险金根据企业改制实际情况，经区政府批准，采取缓交或按政策挂帐处理。

4、依法出让改制企业土地。推行企业改制，主要资金来源就是将原工业性质土地转为商住开发用地的出让收入，这种土地转性出让国家有严格的审批程序，我区近几年来运作的改制企业土地均是按照现行土地政策规定办理的，基本作法是：启动企业改制→企业职工代表大会通过改制实施方 案并上报区政府批准→市政府批准土地转性出让→区国土局受市土地收储中心委托收储企业土地→区、市两级规划部门提出规划条件→区、市两级国土部门审查批准→市监察局审查出让条件→市政府研究批准→市土地交易中心公开挂牌出让→土地出让金进财政预算专户→从财政专户中返还用于改制。我区近年来出让的三宗改制企业土地两宗为挂牌成交，另一宗为公开拍卖成交。

三、企业改制面临的问题

我区企业改制虽然形成了一个比较好的氛围，但在推进企业改制过程中，仍面临着许多困难和问题，主要表现在以下几方面：

1、职工安置政策问题。一是集体企业改制政策不明确。目前我区企业改制主要参照洪办发(XX)19号等文件,但洪办发(XX)19号文件是适用于国有企业改制的政策,目前我市还没有明确的集体企业改制政策,从而导致企业改制实施方案通过难度增大，影响了企业改制工作的推进；二是由于历史原因，一批有编制而未办理养老保险的职工在实施企业改制中始终是一大难题(正常投保的职工历欠下的养老金一般只有6万余元，而这部分职工一般要补缴到10万元，还有医保问题)。

2、改制资金筹措问题。企业改制实施方案批复后，及时筹措资金非常关键，由于我区没有土地收储中心，土地出 让变现资金要通过市国土局，目前情况要操作一块土地一般需近一年时间，为此造成企业改制成本很难把握，同时会引发各种新矛盾出现。最好的方法就是一旦方案通过能由财政及时拨付资金对职工进行安置。

3、改制企业中租赁企业搬迁问题。目前我区直属工业企业中均有租赁企业存在，一旦启动改制这些租赁企业必须迁出，而这些企业的迁出直接影响到下岗职工的就业问题，造成一批中青年下岗职工因考虑到再次失业问题而难以接受企业改制。

4、改制企业职工危房改造问题。我区改制企业家属区危房问题严重且占据较大土地面积，通过企业改制进行旧城改造必须把生活区纳入进来，而这些危房户生活都比较困难，要妥善地解决危房改造问题，需要政府统筹考虑集中建设改制企业还建房，同时需配套较优惠的系列政策。

5、区工业经济联社体制问题。XX区工业经济联社成立于上世纪七十年代初，原属正科级事业单位，与原XX区经委、区工业局合署办公，承担着区属国有集体、街道小集体工业企业的管理服务工作。XX年XX区机构改革时，区编委撤销了XX区二轻局，将XX区工业经济联社纳入隶属XX区发改委管理的自收自支事业单位，代表政府行使区属集体工业企业的管理服务职责，计划经济时期行使区属企业的生产经营指导、协调、管理工作，联社的费用开支按照国家有关 政策规定，每年按销售收入的1%收取管理费，保障联社的正常费用开支。在计划经济转轨市场经济后，联社承担着企业的资产监护、企业改制及维护职工稳定等重要职责，特别是近几年来，随着企业改制步伐的加快，直属国有集体企业随之退出市场，逐步关闭改制。工业经济联社的管理费收入随之无法收取，区工业经济联社体制及需理顺。

四、工作建议

随着我区旧城改造不断推进，项目建设的快速实施，盘活改制企业土地是关键，近一段时间加快推进企业改制，应列为全区工作重点之一，在操作层面上建议重点抓好以下几点：

1、尽快建立区土地储备中心。通过储备中心搭建融资平台，在有条件的情况下，通过储备中心先行支付改制企业职工安置资金，在妥善安置职工的前提下实现统一规划成片分块公开拍卖土地，这样既可以提高城市建设水平，又可以最大限度实现改制企业土地出让政府收益最大化目标。

2、提前集中建设改制企业还建房。提前规划，集中建设区属改制企业还建房对加快土地出让、化解改制时还建房矛盾极为有利，更有利于提高楼盘建设档次，建议抓住当前建筑成本较低的最佳时期，加快还建房集中建设步伐。

3、积极化解历史债务。我区区属工业企业在计划经济时期拖欠巨额银行债务无力偿还，这些债务均是用企业的固 定资产作抵押贷出的且大部分企业之间互相担了保。这批历史欠帐在银行剥离到资产管理公司后，由于我区没有及时组织回购，导致企业原银行债务被资产管理公司采取公开拍卖方式进行了处置。目前这些债务全部被民间资本收购，给企业改制带来巨大压力，建议对化解债务采取分类指导，积极慎重处置。

4、解决区工业经济联社行政编制问题。众所周知，区工业经济联社实际履行了区直属国有集体企业行政管理职责，但联社职工的正常工资收入和办公费用没有保障，造成了联社职工的思想出现波动等不稳定状态，联社工作处于无法正常开展的被动局面。因此，为稳定区工业经济联社的正常工作，更好地为我区经济社会发展和企业职工的和谐稳定做好服务，建议区政府研究将区工业经济联社的工作人员及工作经费纳入区财政拨款，解决区工业经济联社人员的正常工作经费及生活待遇问题。

第四篇：论文发表经验总结

墨客网友经验谈之

（一）：中文期刊投稿经验谈

本人认为应注意以下几点：

1、选题得当，突出主题。论文的题目好比人的眼睛，通过题目应让读者猜到你的内容，吸引读者

2、中英文摘要简练。有些作者喜欢把论文里的东西都在摘要里有所展示，这是错误的。作者应在摘要里把你的实验目的、方法、结论以及意义说清就可，语言越简练越好。

3、前言或者绪论。中国人常说文章是“龙头、虎尾、猪肚子”。好文章一般前言都要写的非常好，要求语言既要简练，而且能把你的实验研究的目的、国内外研究现状以及实验的意义都要给读者表达清楚。

4、写好结论。写结论要注意前后呼应，一定和摘要以及文章对应好。注意文章没有讨论过的问题和结论，不要在结论中出现。

好就顶一下

以个人的经验，有以下几条紧要的：

1、选题要小，开掘要深；不要题目很大，内容却很单薄。

2、要有时代感，包括研究古典和理工的文章；你的文章有时代感，编者和读者才会对你的文章敏感，采用率才会高。

3、文笔要流畅；前言不搭后语，编辑和读者难以卒读，自然不会被采用。

4、结构要严谨，先说什么后说什么要摆布清楚；如有小标题，其文字最好整齐一点。

5、给编辑写一封短信，恳求人家斧正，并写清你的基本情况。

我认为:

中文期刊的周期挺长

前言摘要和结论要写好,就要查很多文献

参考文献多引用本期刊的会比较好

文章所研究的内容是目前的热点内容就行,文章内容的深度自己控制,不同的深度选择投不同的学报.一定表达清楚自己的文章和别人的文章存在那些不同或者创新,哪怕只有一个闪光点.文字要认真组织,否则审稿的老师不会仔细看.文章中间的插图一定要认真画.1.写作前要读好书、翻阅大量资料、注意学术积累，在这个过程中，还要注重利用网络，特别是一些专业数据库

2.“选题新、方法新、资料新”的三新原则（老板教导的）

3.“新题新做”和“小题大做”

4.写作后，要进行校对、调整和仔细琢磨，还要注意新资料的及时补充，最好放几天再看，或请同学来看，这样便于发现问题。

5.我老板把中国的刊物按地区分为三类，即东部沿海地区、中部地区和西部地区，建议我们多在东部地区刊物上发文章，这些刊物水平高、跟读者联系很好且基本不收版面费。

如果是三人左右的联合署名，中稿几率大于单独署名！这个显示是团体智慧，仁慈的编辑不会轻易枪毙它。呵呵

现在一般综述性的文章在核心期刊以上的刊物中比较难发。试验性质的相对好发！

如果你的选题是大家都比较熟悉，相对就难发些，你做的方法和结论都要有一定的新意。

如果是研究人员比较少的方向，那就容易发了，呵呵！

至于格式，一定要符合所投刊物要求。另外就是找你相关专业国内最好的一级期刊，多看些文章，学学如何写好。

（1）看看你发表的刊物是否接受你投的paper，这点非常重要。

（2）内容要充实，具体，有新意

（3）实验部分要详实，可靠

（4）结论要总结自己区别于别人的工作

中文学报上发文章，文科较难，理科相对容易，只要写出来，格式正确一般好发，但要注意以下几点：

1、整体看起来要好看，特别是图表要嵌入的美观，不一定要严格按照说明的格式；

2、文章不要让行家一眼就发现有很多错误，这样很快就打回来了，有一小点错误一般还让你修改；

3、学术的东西不要妄图造假，真的和假的对审稿人来说，凭借经验就可以看出来；

4、尽量不要用很少人用的编辑软件，虽然你的可能更先进，编出来看起来更美观，更省力；

5、也可以看看主编是谁，可以在能引用他的文章时候，改用他的，文献多引用国外的，才显得有水准；

6、平时多读国外的文章，现在国内的较有名气的刊物多喜欢英文的稿件。墨客网友经验谈之

（二）：投稿论文注意事项，规范点能提高命中率

正确掌握论文写作的基木要求及规范化，并注意选择对口的专业期刊投稿，且遵循所投刊物的格式要求，再加上导师能对论文严格把好质量关，则可避免因投稿后反复退修而耽误了论文发表的时间，又可减少稿件在初审阶段就被退稿的可能，从而提高论文的录用率.1.文章超过8页，这不好，因为中文杂志页数有限制，不希望单篇文章太长

2.另外题目不醒目，缺乏对审稿人的吸引力

3.在实验现象的描述中缺乏对不同条件下不同实验现象的强烈对比

4.在现象解释中图太小，另外引用太多，看不到作者自己的独特看法

大家要尽量避免呀！

1.写作前要浏览大量的经典文献、注意学术积累，在这个过程中，还要注重利用网络，特别是一些专业数据库

2.“一定要有创新点”

3.写作后，要进行校对、调整和仔细琢磨，还要注意新资料的及时补充，最好放几天再看，或请同学来看，这样便于发现问题。

4.观点要突出，图形要美观。墨客网友经验谈之

（三）：老板告诉科技论文方面的写作方法

正在写一篇科技论文，老板教导我们

1、文章要有条理，尤其是前沿和讨论，要层层深入，环环相扣

2、要注意一些常用化学试剂的写发，如TRIzol

3、注意写清楚菌种或毒株的背景，这一点很重要

4、文章中如果涉及软件，记得写清楚版本 墨客网友经验谈之

（四）：采用目标期刊所要求的格式，文章知识点要有创新点

首先应该看看别人做过的，国内的先看，然后再看看老外做的；另外，新技术一定要留意学，否则很难做出新东西来，国内牛点的刊物还是比较看中创新 的。题目要有概括性，最好突出自己的工作；摘要很重要，需要反复斟酌，一般要有三方面：目的、方法、结论，还是要体现新；文章格式严格按刊物要求；参考文 献要全；行文流畅、图表清晰。最后投老板推荐的刊物，呵呵！格式一定要符合所投刊物的要求，这是通过初审的因素之一；

参考文献的引用要适当； 摘要前言是关键； 刚写完后放段时间在修改，会有新的发现.墨客网友经验谈之

（五）：投稿中遇到的问题

我个人认为，现在的中文学报文章都不怎么好：

1。投稿周期长、关系稿多，还收很贵的版面费，不合算；

2。同样影响的外文期刊，不收版面费，3。要投中文稿件，英文摘要要写好，中文表达要清楚，只要说明白自己做的是什么、为什么这么做、得到了什么结果、同国内外同样工作的比较情况，引用本刊的文章。

墨客网友经验谈之

（六）：实验出真知，耐心得正果

2004年下半年我进的实验室，先跟在一位师兄后学习了两个月，之后我就独立做实验了接手了一个方向，是关于三唑类化合物的合成。刚开始真是不 顺利——午睡也取消了、通宵也熬了、饭量也降了，一直没作出来，而同实验室的同学已作出了十几个新化合物。那时真是郁闷！一直到05年春节后，我终于做 出来了！做合成的都知道，只要路线打通了，后面的接不同的取代基就很简单了！等到我做了8个新化合物时，导师又把安排到能源组搞催化剂，同时要求我把这 段时间所作的工作总结一下，准备发篇文章！

对于没发过文章的人来说，难度可想而知了！首先，看相应的期刊——别人到底是什么格式、该期刊的特点和侧重点等等。那段时间，前后大约一个月，初稿大概 花了20天，之间导师让修改了4遍，刚开始是修改自己的表达不够专业，而用的通俗用语；等框架构建起来了，标点、大小写、中英文表达等等这些小问题！当 然，这期间没少受导师的批评——基础太差，文献看的太少，动手能力很是欠缺！不过幸运的是，最终该文也发表了！

经过这次发文章之后，自己对写文章不是很恐惧了，而且也了解了其中的程序。但唯感欠缺的是如何准确的给自己的工作定位，能够正确选中所投期刊的档次和种类！

首先实验结果要争真实可靠。

其次格式一定要符合所投刊物的要求，这很重要。

语言方面要精炼，表述意思要清楚，整体简洁而思路清晰。

参考文献的引用要准确和适当，中文的期刊，一般要求你的参考文献中的要投的这个刊物的文章的参考文献占一定的比例。

要投稿中文的朋友，需要注意的是大多数中文期刊的出版周期比较长，所以如果你的学校对于毕业要求是文章要正式出版，你就需要考虑一下了！

墨客网友经验谈之

（七）：论文格式很重要，杂志审稿的一些知识点

本人既是研究动物养殖科学，又做学报的常务副主编，所以谈点看法，请大家注意。

1、注意论文格式。我国的学报论文格式是有国家标准的，大家不必去仔细读那国标，但是一定要找个权威的本行业的刊物先看看，是什么格式。

2、度量衡单位。国家一直在改革，在发表文章时是必须注意的

3、参考资料的罗列，各学报要求不同，要注意你发表的那个杂志的要求(其实也有国标的)

1)参考文献必须有外文的。

2)最好有基金支持。文章只要有一丁点创新就行了，大创新投到中文学报亏大了

3)老板的名字要挂上。

4)项目意义一定要清楚。

5)中文审稿件人一般不会看公式推导(工科类)。墨客网友经验谈之

（八）：小技巧，确有大效果

前面的几个朋友谈得很多了，要说一些不同的知识点的话，对墨客网友来说，我觉得，前言特别重要，特别在中文期刊杂志上发表论文。另一个就是论文 的结果与讨论，这是论文的重中之重。因为方法的撰写都不会有什么新意，除非你是发现一个新的方法。我在核心期刊发表论文的时候特别注意这几个方面，在国外 杂志发表更是如此，参考文献最好是本年的，引用最新的，有利于吸引编辑的眼球！

1.题目要新颖

2.内容要突出自己的特点

3.要注意第一印象，不要犯一些低级的格式错误。

4.最后要注意引你所投稿的杂志的文献！

5.最重要的是，如果能自己推荐审稿人的，一定要引用她的文献！墨客网专家总结：

感谢众多高手为墨客网友讲述的经验，除此之外，墨客网还特邀专家还额外补充了几条经验，希望对广大职称论文、学术论文或核心期刊有发表需求的墨客网友有所帮助。

其一、在日历上制作投稿计划。

如果你不是牛人，权威杂志一投即中的几率是非常非常小的。即使是牛人，这个概率也未见得高（原因后面再叙）。虽然一般来说，投权威要抱定久投不中的思想准 备。在日历上做好什么时候把什么文章投给了什么杂志社的纪录，即不浪费时间，又避免了一稿多投（经济管理的牛杂志就那么几个，说不定审稿人都是重复的，一 稿多投，难免马失前蹄）。每次寄出的论文挂号信收据直接往日历上贴，简单方便，一目了然。

其二、不要因为某个文章一次不中就灰心地投往低级杂志。

因为杂志社选题要考虑很多方面，拒稿不一定是因为你的文章不好。可能是因为选题与他人重复，也可能是政策、政治因素和杂志社品味、倾向等。所以同一级的杂志社最好多试几家。

其三、时间是金。

节约时间的投稿办法有：用特快专递投稿，如果收入条件允许，这也向编辑部显视你重视自己的稿件；利用权威杂志的网上稿件查询系统或者稿件查询电话；千万不要尝试电子邮件的联系，这个是最不保险，最慢的，因为牛杂志没有人有空给你发信。

其四、署名做到有的放矢

一些较厉害的期刊杂志一般相对公平，倾向于独立原创，这个时候作为第一作者单独署名会更容易获得青睐。而另一些则更希望获得业内已经有些名气的作者投稿，因此要署名可以拉上相关人士，提高投稿命中率。

其五、关于投稿中的附件。

在相关领域自己最近发过什么其他牛杂志的文章可以复印下来作为附件发给编辑，或者参加过最近的相关主要学术研讨会的会议记录也可。这些可以视作为有分量的推荐信反映出你的专业学术能力和选题的时效性。

其六、关于参考文献——

将最近看的相关外文资料注明出来，让编辑感觉到你贴近学术前沿的意识和功底。用很多博士和博导的话来说，就是穷尽本领域的相关资料，并写出来。这些资料即使你不能全都仔细看，但是要尽量多地搜索。

第五篇：英语教学经验总结论文

英语教学经验总结

果园小学潘长武

刚开始担任英语教师时，感到压力沉重。乡下的学生，以前从未接触过英语，一个单词或句子要教好几遍，还是读得支支吾吾，很不顺畅流利，好像舌头转不过弯来，阶段考试的成绩也证实了这一点，落后于其他班级。农村学生素质相对较低，英语底子参差不齐。无论是学生自己，还是孩子家长，都不够重视英语。然而，三年之后是什么让我的学生有了这么大的进步？我在教学中尝试了一些教学方法，总结如下：

一，强调英语学科以及学好英语的重要性。

要学好英语，首先要使学生认识到学这一语言的重要性。众所周知，英语是第一国际语言，是世界通用语言，许多国家在基础教育发展战略中，都把英语教育作为公民素质教育的重要组成部分，并将其摆在突出的地位。而在中国，同样把英语放在和母语同等重要的地位上，英语学习贯穿始终，中考也是150分。学会了英语走遍全球都可以和80%的人交流。30%的人英语作为母语，另外50%的人把英语作为第二语言学习。中华民族要腾飞，最终取决于优秀科技人才的涌现。世界上所有的科学文献75%是用英文发表的，其中最重要、最核心、最有创新力的科学杂志全部是英文发表的。比如sciencenaturecelllancet各种权威的医学、机械、航空、软件、计算机、通讯杂志都是英文发表的。如果你不学习英文，你只能看我国自己的杂志，如果我们不懂英语，怎么去了解世界？如果我们不会说英语，也听不懂他们说什么，就无法与他们交流，沟通，更谈不上有商业交易了。只有学生自觉地把自己的理想与祖国的前途和命运联系起来，才会对英语学习真正感兴趣，这种兴趣也有可能转为学习英语的动力。

二，树立学好英语的信心。

三年级第一学期一开始就要给学生吃颗定心丸，告诉他们每个人都能学好英语，只要他们听从老师的安排，肯努力。

喜欢每一个学生，不歧视任何人，相反不断表扬和鼓励他们，增强他们的信心，给他们定心丸。因为一开始他们看着高年级的学生叽里呱啦地说英语，很担心自己会学不好，甚至他们的家长也有这种担心！我敢在这些学生和家长面前立下军令状：只要你们自己要学，肯学，不出半年，农村孩子能和县城孩子一样，不出一年，能超过他们！我对农村孩子的态度特别温和，教学时也特别细心和耐心，耐心到其他教师嫉妒。其他班级老师说农村孩子学不好英文，而我班里的农村学生却是英语学得特别好！

三，激发兴趣，使学生敢于大胆开口说英语。建设高效的课堂，努力提高驾驭课堂的能力。

众所周知，在学习过程中，“兴趣就是最好的老师。因此，作为中学的英语教师，首先应该先去激发学生的学习兴趣。古往今来，凡是教学上有所建树的教师，无一例外的是：他们的课都让学生着迷。

首先，迁移兴趣，激发求知欲。让“双差生”学英语是让很多老师头痛的事。学好英语需要持之以恒的毅力，而“双差生”缺乏的往往就是这种锲而不舍的精神，如果只是从正面向他们大谈学好英语的种种好处，恐怕收效甚微。如能把这些学生在其它方面的兴趣，迁移到学英语中来，则可事半功倍。有一次，我把班上的几个常逃学到街上打电子游戏的学生叫到宿舍，打开电脑，让他们见识“红色警戒”、“沙丘2000”、“星际争霸”等游戏。那令人震撼的32位音效，赏心悦目的3D动画，人性化的交互式操作，让街上游戏厅中的16位甚至8位的游戏望尘莫及。很快地，他们就融入游戏之中。但每每就在他们指挥着千军万马，即将解放全人类，实现心中梦想时，屏幕上却出现了数行的英文提示，这些学生全傻眼了，这时我就在旁边轻描淡写地给予翻译。学生顿悟：下世纪，玩，也要懂英语。事后，我发现英语课上，这几个学生“重新做人”了。可见，巧妙地迁移学生的兴趣，正如“四两拨千斤”。对培养学生学英语的兴趣大有裨益。

其次，让学生制作教具，激发学习英语兴趣。对初学者，直观教学尤其显得重要。由于条件限制，学校缺乏必要的挂图，我就发动学生自己动手画。对教学中所要用到的图片，提早一个星期布置下去，要求他们用彩笔画在白色的硬纸片上，在纸片的背面再写上图画所表达的单词及其音标，为了便于以后保存，我对纸片的大小作了统一的规定。一周后，一些“作品”被运用在课堂上。这样，在课外学生都兴趣盎然地制作图片，课上他们都期待着自己“作品”的出现。开展画图片活动，其意义已经超出图片的本身，它让学生体会到成功，这种成功的喜悦大大激发了学英语的兴趣，使学生愿意来上英语课。此外画图片，也培养了学生的绘画能力，开发他们的智力，也可让他们先熟悉一下将要教的新课，达到预习的目的，真是一举多得！

最后，开展竞赛，调动学习兴趣。初中学生具有进取心和荣誉感，尤其在市场经济竞争的熏陶下，学生的竞争意识更加激烈。将竞争机制引入英语课堂教学中来，则是一种行之有效的形式。例如，我们可以将日常口头操练用语变化成竞赛用语；问答可以来一个“抢答”；来一个拼“单词大王”竞赛，以及书写比赛，猜谜语大赛，传悄悄话竞赛等多种多样的形式；再用积分法，给予鼓励效果更佳。课堂上适当的竞赛，学生乐于参与，乐于争先，乐于学习，这就调动了全体学生的学习兴趣。

学生在课堂上的一举一动都会直接影响课堂教学，所以上课一定要设法吸引学生，不让其分心，上课内容力求丰富，现实。教态自然，讲课生动，难易适中照顾全部，就自然能够吸引住学生。另外，我每天都坚持保持充足的精神，让学生感受到一种积极上进的气氛。这样，授课就事半功倍。为了让学生真正参入到课堂中来，凡是学生自己能讲清楚的问题，都让学生自己解决，老师决不越俎代庖，课堂上尽量精讲、少讲，把时间都留给学生。

四，一定要学好语音。

学好发音是不可缺少的第一步。发音没有认真学好，不仅英语说不好，连朗读都有困难；这样，就很难学得活和学得牢，也很难较快地尝到学习英语的甜头。一开头学好语音，学英语的方法对，路子宽，以后收效会越来越大的。教学进度要先慢后快，谨慎安排好起始阶段的语音教学，语音的提前教学是解决词汇量大的有效办法。教材的词汇量大是我们顺利学好英语碰到的第一个拦路虎。三年级上册Starter所安排的四个单元是为了和小学英语进行衔接，没有语音的教学，这时我大胆地，积极地实践，腾出一个月左右的时间进行语音的集中提前教学，值的一提的是与此同时把三年级前几个单元的教材进行整合取舍，在进行语音集中提前教学的同时也要将课本内容进行教学，这么做就不会影响到正常的教学进度，而且为今后的学习打下了坚实的基础，培育了学生自主学习能力，达到了事半功倍的效益！

五，努力建立融洽的师生关系，严谨治学，保持良好的教态。

和谐融洽，民主平等的师生关系是激发学生学习英语的内驱力，是培养学生英语学习兴趣的润滑剂。教师要放下架子，成为学生的朋友，还要加强教学素养，成为学生所信赖的老师。出口成章，妙语连珠，幽默诙谐的教师最受学生的欢迎。教师的教学魅力最能感召学生的灵魂，会让他们将信赖教师的情感转化成学习的驱动力。让他们因为喜欢你的人而喜欢上你的课最终喜欢上英语这门学科！但不要刻意去追求和装扮教师的人格魅力，课堂上一句：You are so smart!How excellent you are!You are so cool!Great!Wonderful!一个微笑，一个肯定的眼神，一个手势。作业本上的一个good!作文后面的一段评语，每次批改作文后对范文抑扬顿挫，富有感情的朗读，每次听写后的特别表扬和鼓励，每次考试后的总结；课余时间的一次次问候，一次次谈话，都会让学生感受到老师的关注和赞赏！而这种赞赏和肯定会带给学生极大的鼓舞，学生会以自己的行为来回报教师的赏识。说通俗点，就是：“收买人心”！最终达到喜欢学习英语的目的。

相对来说，初中生比小学生独立性强，自尊心也逐渐增强，渴望得到尊重。师生之间只有互相尊重，互相信任，才能建立起友好关系，从而促进学生学习的兴趣。所以必须树立正确的学生观，正确认识学生的主体地位。用自己满腔的爱去关心、尊重学生，耐心细致地指导学生，使自己成为学生欢迎和爱戴的人。

教师的教风直接影响学生的学风。驾驶的一言一行，无时无刻不在影响着学生。所以教师要做到爱岗敬业，学而不厌，诲人不倦，为人师表，治学严谨，还要保持良好的教态。老师的教学语言和教态对学生的学习有直接的影响。老师的教态好，学生就喜欢，他们听课的兴趣就高，接受知识也快。反之，学生就不喜欢，甚至讨厌。特别是正处于青春期的初中生，看问题开始有可独立的见解，对他们更要注意教态和教学语言的使用。如我介绍新句型时，我利用语言的轻重，语调的高低，和一定的动作表情，尽量引起学生的注意和兴趣。当学生回答问题时，我的表情变得自然亲切，使学生他们感到老师对他们的信任，这样学生就增添了勇气，就能大胆地回答问题。