2016年法律法规更新评审报告

第一篇：2016年法律法规更新评审报告

2016年法律法规更新评审报告

一、基本情况

根据安全生产标准化体系要求，每个企业应认识和了解与其活动相关的安全生产法律法规及其他要求，并及时将识别和获取的安全生产法律法规、标准规范与其他要求融入到企业安全生产管理制度中。公司在2015年识别、获取适用的安全生产法律法规及标准规范等要求，并据此建立安全生产法律法规库，共计收录法律、法规、国家及行业标准110项。

2015年适用法律法规能够全面涵盖安全生产标准化的13个要素，根据安全生产标准化建设要求，国家法律法规的更新、修改，对公司适用安全法律法规、国家行业标准等文件进行更新评审，从原有的110项，调整至109项，主要包括安全生产法律、法规、规章36项，行业规范性文件54项，国家及行业标准19项。修订的法律有：《食品安全法》。废除的部门规章有：《劳动防护用品监督管理规定》。修订的部门规章有：《生产经营单位安全培训管理规定》、《安全生产培训管理办法》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》。

二、更新内容

1、《食品安全法》由全国人大常委会于2015年4月24日通过，自2015年10月1日起施行。本次安全生产法修订主要包括：

（1）明确建立最严格的全过程监管制度，进一步强调食品生产经营者的主体责任和监管部门的监管责任;建立从田间到餐桌的全链条监管，让问题食品无处藏身。新法规定，食品生产经营者应当依照本法的规定，建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。国家鼓励食品生产经营企业采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系。

（2）国家明确对食品添加剂生产实行许可制度。从事食品添加剂生产，应当具有与所生产食品添加剂品种相适应的场所、生产设备或设施、专业技术人员和管理制度，并依法取得食品添加剂生产许可

（3）新法禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物。国家对农药的使用实行严格的管理制度，加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药，推动替代产品的研发和应用，鼓励使用高效低毒低残留农药。

（4）建立健全食品召唤机制，发现生产的食品不符合安全标准或有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者。食药监部门认为必要的，可以实施现场监督。

（5）食用农产品批发市场应当配备检验设备和人员，或者委托食品检验机构，对进场销售的食用农产品抽样检验。进入市场销售的食用农产品在包装、运输等过程中使用保鲜剂、防腐剂等食品添加剂和包装材料，应当符合食品安全国家标准。

（6）新法明确网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记。消费者合法权益受损，可以向入网食品经营者或生产者要求赔偿。第三方平台提供者不能提供入网食品经营者真实名称、地址和有效联系方式的，由网络食品交易第三方平台提供者赔偿。

（7）新《食品安全法》明确，保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容应当真实，与注册或备案的内容一致，载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或标志性成分及其含量等，并声明“本品不能代替药物”。

（8）针对目前我国婴儿乳粉的配方过多过滥的乱象，新法规定，婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册。注册时，应当提交配方研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料。

（9）新法明确，县级以上政府的食药、质监等部门应公布本部门电子邮件地址或电话，接受咨询、投诉、举报……有关部门应当对举报人的信息予以保密，保护举报人的合法权益。举报人举报所在企业的，该企业不得予以解除、变更劳动合同或以其他方式对举报人进行打击报复。

（10）这次修改食品安全法，建立了最严格的各方的法律责任制度，而且对生产经营企业有了最严厉的处罚制度，对失职渎职的地方政府官员和监督部门也实行了最严肃的问责，对一些检验检测部门也实行了最严厉的追责制度。

2、《劳动防护用品监督管理规定》依据国家安全生产监督管理总局第80号令《国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定》废止该规定，废止之日为决定生效之日2015年7月1日。

3、《生产经营单位安全培训规定》依据国家安全生产监督管理总局第80号令《国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定》修订该规定，修订后生效之日为2015年7月1日。修订的主要内容为：

（1）对应当接受培训的从业人员进行了明确和补充说明，包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员、劳务派遣人员、院校毕业实习生均需接受安全培训，学习必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。

（2）对培训学时做了新的规定，强调安全培训课时需充分满足从业人员对本岗位安全状况的需求，不得敷衍了事。如：“生产经营单位新上岗的从业人员，岗前安全培训时间不得少于24学时。“煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年再培训的时间不得少于20学时。”（3）明确了“生产经营单位委托其他机构进行安全培训的，保证安全培训的责任仍由本单位负责。”

（4）加大了对从业人员安全培训落实不到位的惩罚力度，可以将不进行安全培训或安全教育培训落实不到位视作安全隐患，责令生产经营单位限期整改。

4、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》依据国家安全生产监督管理总局第80号令《国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定》修订该规定，修订后生效之日为2015年7月1日。修订的主要内容为：

（1）明确了对特种作业人员安全培训责任归属：“生产经营单位委托其他机构进行特种作业人员安全技术培训的，保证安全技术培训的责任仍由本单位负责。”

（2）加大了对生产经营单位使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的惩处力度。

5、《安全培训管理办法》依据国家安全生产监督管理总局第80号令《国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定》修订该规定，修订后生效之日为2015年7月1日。修订的主要内容为：

（1）明确培训内容应当由按照大纲进行。高危行业及特种作业人员的培训大纲由国家安全生产监督管理总局制定。

（2）明确接受安全培训的从业人员包括：主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员、劳务派遣人员、院校毕业实习生。

6、《建设项目安全设施‘ 三同时’监督管理办法》依据国家安全生产监督管理总局第77号令《国家安全监管总局关于修改<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定等四部规章的决定》修订该规定，修订后生效之日为2015年5月1日。修订的主要内容为：

（1）将规章名称修改为：“建设项目安全设施‘ 三同时’监督管理办法”。

（2）明确应当按照国家规定进行安全预评价的建设项目：非煤矿矿山建设项目；生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目；生产、储存烟花爆竹的建设项目；金属冶炼建设项目；使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目（属于危险化学品生产的除外，以下简称化工建设项目）；法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。

（3）加大了违规行为的处罚力度及形式。

第二篇：1.识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与其他要求管理制度

识别、获取、评审、更新安全生产法律法规

与其他要求管理制度

1.目的

为了使公司认识和了解与其活动相关的安全生产法律法规、标准及其他要求，并将这些信息及时传达给从业人员和相关方，提高他们的法律意识，规范安全生产行为。2.适用范围

适用于本公司识别、获取、评审、更新安全生产法律、法规及其他要求。3.职责

3.1经营管理课

3.1.1负责安全法律法规、标准与其它要求的收集、识别及更新并建立台帐，并对执行情况进行监督检查。

3.1.2负责组织相关部门、单位对识别的法律、法规及其它要求进行符合性评价。

3.1.3负责向各部门、单位宣传适用的法律、法规及其它要求。

3.1.4负责制定公司的安全生产规章制度。3.1.5负责法律法规及安全操作规程的发布 3.2各单位、部门

3.2.1获取的法律、法规及其它要求，应及时传递到经营管理课。

3.2.2负责将相关的法律、法规、标准及其它要求传达给员工，并遵照执行。

3.2.3负责制定本单位、部门的安全操作规程。4.程序

4.1获取途径

4.1.1经营管理课通过标准化信息网、新闻媒体、行业协会、政府主管部门及其他方式查询获取国家的安全法律法规、标准及其他要求。

4.1.2办公室收集整理上级部门的通知、公报等。4.1.3各单位、部门从专业或地方报刊、杂志等索取的法律、法规及其它要求，应及时报送安全管理部进行识别和确认并备案。

4.2登记与识别

4.2.1根据公司生产、活动和服务过程中所有的危险、有害因素，结合法律法规的最新内容及版本，识别适用的法律、法规、标准和其它要求。

4.2.2根据本行业特点，识别适用的法律、法规、标准和其它要求。

4.2.3经营管理课组织相关部门对获取和识别的法律、法规、标准及其它要求组织评审确认，报公司分管领导审核批准，并编制《适用的法律、法规清单》。

4.2.4经营管理课及时将最新版适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求传达给相关方。

4.3更新

4.3.1当现行法律、法规、标准和其它要求更新时，应重新及时识别。

4.3.2经营管理课每年进行一次法律、法规、标准及其它要求的获取、识别、更新工作。

4.3.3当生产过程中的危险、有害因素发生变更时,应及时进行法律、法规和其它要求的重新识别。

4.4法律、法规及其它要求的发放、实施、检查与符合性评价。

4.4.1经营管理课及时将适用的法律、法规和其他要求中的重要内容进行摘编，并下发到相关部门、单位。

4.4.2各部门单位要组织学习法律、法规、标准及其他要求并在安全标准化运行中严格遵守。

4.4.3经营管理课每年一次对贯彻安全法律、法规情况进行监督检查，对不符合法律、法规和其他要求的现象要组织相关部门分析原因，进行整改。经营管理课负责建立法律、法规及其他要求符合性评价记录。

4.5规章制度及安全操作规程

4.5.1经营管理课负责编写公司的安全生产规章制度，并下发到各单位、部门及班组，各级人员应严格执行。

4.5.2各单位、部门应根据工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性编制岗位安全操作规程，下发到班组，岗位人员应按照岗位安全操作规程进行操作。

4.6评审和修订

4.6.1经营管理课每年一次组织有关部门单位对颁发的制度文件进行评审，对不适宜性文件及时进行修订。

4.6.2当发生事故时，工艺、技术、材料等发生变更时，各部门、单位应及时对各种规章制度和安全操作规程进行修订，确保适用性和有效性。

4.6.3新修订的安全生产规章制度及安全操作规程应及时发放到岗位，保证各岗位的规章制度和安全操作规程是最新有效文件，原文件收回统一作废。

第三篇：建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与其他要求的管理制度

识别和获取使用的安全生产法律法规、标准及其他要求

1目的

为了识别、获取与公司储存活动、产品和服务相关的安全生产法律、法规和其他要求，实现对遵守法律、法规所作的承诺。2适用范围

本制度适用于全公司范围内与安全生产活动有关的法律、法规、标准和其他要求的管理。3职责

3.1安全技术部是安全生产法律、法规和其他要求的主管部门，负责与本公司相关的安全生产法律、法规、标准和其他要求的识别、更新和符合性评审工作，负责监督检查各单位安全生产法律、法规的执行情况。

3.2 各单位负责与本单位相关的安全生产法律、法规、标准和其他要求的识别，并传达给员工，遵照执行。4程序 4.1识别

法律、法规及其他要求的识别的范围：

￭ 国家安全生产法律、法规、标准及各部委规章； ￭ 行业规范、规章、标准； ￭ 地方法规、规章、标准。4.2法律、法规及其他要求的获取途径：

a)政府机关职能部门；

b)报刊、杂志出版社或发行机构； c)专业咨询机构、认证公司； d)互联网专业法律法规网站。

与主管安全、环保、健康卫生的政府部门保持联系，并通过网络、图书馆、咨询机构、认证机构等补充渠道，及时了解国家及地方政府最新的安全生产法律、法规、标准和其他要求的发布、更新情况，并及时获取适合本单位的法律法规。4.3分发、保管

4.3.1当内容更新或增加时，应及时将新的内容补发至相关部门。

4.3.2安全技术部负责保存安全生产法律、法规和标准要求原件，各单位可到安全技术部检索查阅相关信息，必要时安全技术部分发单行本。4.4 更新

4.4.1公司识别、获取到新发布、变更的法律、法规后要及时补充、更新《法律、法规、标准和其他要求一览表》；

4.4.2及时识别、修正和补充本部门《法律、法规、标准和其他要求一览表》并传达到相关员工。4.5 培训及沟通

4.5.1培训对象：法律、法规及外来文件更新或增加所涉及的相关部门的员工。4.5.2培训方式；采取自学、集中授课、专家讲座等形式。

4.5.3宣传渠道：通过发放宣传资料、张贴宣传画、黑板报等渠道加大宣传力度。4.6执行、监督与考核

4.6.1各单位在各项安全生产活动中应严格遵守相关安全生产法律、法规及其他要求条款的规定。

4.6.2安全技术部对车间的执行情况进行监督、检查及考核，纠正不符合内容。

4.7符合性审核、评审

4.7.1安全技术部每半年组织一次对我公司及相关部门的法律、法规及其他要求的执行情况的符合性进行评审，对不符合法律、法规及其他要求的情况，立即组织有效整改，采取相应纠正措施，并根据要求制定建立新的管理制度，确保公司能够按照法律法规标准的要求进行安全工作。

4.7.2公司的安全生产管理制度的汇编每三年进行一次修订和补充，新颁布的管理制度按照公司有关文件管理制度执行。

第四篇：识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与其他要求的管理制度

识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与其他要

求的管理制度

一、目的：

为了认识和了解与我公司生产活动有关的安全生产法律、法规、标准及其他要求，并将这些信息及时传达给从业人员和相关方，规范安全生产行为，特制定本制度。

二、职责：

1、安全组织机构负责对各部门各途径识别和获取的适用的安全生产法律法规、标准及其他要求进行批阅并批准转发至相关部门；每年组织一次“获得适用的安全年生产法律、法规、标准及其他文件”符合性评审会议；负责公司级不符合“安全生产法律、法规、标准及其他文件”项的纠正措施和预防措施、整改方案的审批、检查和验证；指定公司办公室制定公司“获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他文件”的计划和落实必要的经费。

2、各部门负责不定期获取相关的安全生产法律、法规、标准及其他要求，识别其适用性，追踪新的安全生产法律、法规及其他要求并及时交安全员备案；负责“安全生产法律、法规、标准及其他文件执行情况报告”

3、安全员根据安全生产法律、法规及其他要求汇总清单后，负责文件的发放。选择适合本公司的安全生产法律、法规、标准及其他要求，并定期更新。负责编制公司“安全生产法律、法规、标准及其

他文件评价报告”

4、各部门对本公司适用的安全生产法律法规及其他要求及时进行宣贯，传达给相关方。

三、内容：

1、获取渠道和时机

1.1国家安全生产法律、法规、标准及其他要求，通过官方网站、行业报刊、数据库和中介服务机构、媒体及上级有关部门等渠道获取。

1.2地方性安全生产法规、标准及其他要求从各级安全生产监督行政管理部门获取。

1.3企业各职能管理部门通过上述渠道以走访、电话、传真、信件、会议等方式获取有关安全生产法律、法规及其他要求，同时建立必要的联系；

1.4企业各职能管理部门通过阅读和整理有关报刊收集有关安全生产法律、法规及其他要求，登记在法律法规、标准及其他要求的获取记录表上，并及时传递到安全员备案。各管理部门对法律法规、标准及其他要求进行适用性判定，报主管公司领导审批后，立即实施。安全员适时调整企业适用安全生产法律法规、标准和其他要求清单；每年在符合性评审会议前整理一次企业适用安全生产法律法规、标准和其他要求清单，保持所使用的法律法规处于最新状态。

2、识别适用性

2.1安全员根据公司的特点，国家标准、行业标准，识别安全生产法律、法规及其他要求的适用性，并每年进行一次评审工作。

2.2安全员将各部门应将获取的有关安全生产法规、标准及其他

要求中的适用条款对从业人员和相关方传达。

2.3当现行的安全生产法规、标准及其他要求更新时，应重新对相应的安全生产法规、标准及其他要求进行识别。

3、安全生产法规、标准及其他要求的管理

3.1各部门应对本部门获取和识别的安全标准妥善保管。

3.2安全员应对各部门已获取和识别的安全标准和安全生产法规、标准及其他要求进行汇总，建立安全生产法规、标准及其他要求档案，并监督检查各部门的执行情况。

3.3安全员应将适用的安全生产法规、标准及其他要求及时转发给相关部门，相关部门应对从业人员进行宣传和培训，并传达给相关方。

3.4安全员应将过期或作废的安全生产法律、法规文件及时收回并进行管理。

4、符合性评价

4.1各部门于“适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求符合性评价会议”前将本部门“安全生产法律、法规、标准及其他文件执行情况报告”递交给安全员。

4.2由安全员及管理部于“适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求符合性评价会议”前，编制“安全生产法律、法规、标准及其他文件评价报告”

4.3主要负责人应每年组织一次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求进行符合性评价，评审“安全生产法律、法规、标准

及其他文件评价报告”、“安全生产法律、法规、标准及其他文件执行情况报告”。消除违规现象和行为，从而确保公司和从业人员相关方能够按照法律法规的要求进行安全生产和开展业务活动，对于不符合的安全生产法律、法规、标准及其他要求，提出不符合项整改要求。

4.4各部门对评价出的“安全生产法律、法规、标准及其他文件” 不符合项提出纠正措施和预防措施、整改方案。

4.5主要负责人对“安全生产法律、法规、标准及其他文件” 不符合项提出纠正措施和预防措施、整改方案进行审批、检查和验证。

4.6各部门对“安全生产法律、法规、标准及其他文件” 不符合项进行纠正、整改。

4.7各部门制定“安全生产法律、法规、标准及其他文件”保持或持续改进的计划。

第五篇：识别、获取、评审、更新安全生产法律法规标准、标准规范与其他要求的管理制度

识别、获取、评审、更新安全生产法律法规

与其他要求管理制度

1.目的

为了使公司认识和了解与其活动相关的安全生产法律法规、标准及其他要求，并将这些信息及时传达给从业人员和相关方，提高他们的法律意识，规范安全生产行为。2.适用范围

适用于本公司识别、获取、评审、更新安全生产法律、法规及其他要求。3.职责

3.1安全部

3.1.1负责安全法律法规、标准与其它要求的收集、识别及更新并建立台帐，并对执行情况进行监督检查。

3.1.2负责组织相关部门、单位对识别的法律、法规及其它要求进行符合性评价。

3.1.3负责向各部门、单位宣传适用的法律、法规及其它要求。3.2各单位、部门

3.2.1获取的法律、法规及其它要求，应及时传递到安全部。3.2.2负责将相关的法律、法规、标准及其它要求传达给员工，并遵照执行。

3.3人员职责 3.3.1安全部负责人负责对识别出的法律法规进行汇总，并及时发放至各部门，并对员工进行培训。

3.3.2各部门负责人负责对适用于本部门的法律法规进行识别，并上报至安全部。同时将适用于本部门的法律法规及时告知本部门相关人员。4.程序

4.1获取途径

4.1.1安全部通过标准化信息网、新闻媒体、行业协会、政府主管部门及其他方式查询获取国家的安全法律法规、标准及其他要求。

4.1.2收集整理上级部门的通知、公报等。

4.1.3各单位、部门从专业或地方报刊、杂志等索取的法律、法规及其它要求，应及时报送安全部进行识别和确认并备案。

4.2识别与获取

4.2.1根据公司生产活动和服务过程中所有的危险、有害因素，结合法律法规的最新内容及版本，识别适用的法律、法规、标准和其它要求。

4.2.2根据本行业特点，识别适用的法律、法规、标准和其它要求。

4.2.3安全部组织相关部门对获取和识别的法律、法规、标准及其它要求组织评审确认，报公司分管领导审核批准，并编制《法律法规清单》。4.2.4安全部及时将最新版适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求传达给各部门、单位。

4.3评审

4.3.1安全部每年一次组织有关部门单位对法律法规进行评审，对不适宜性的地方及时进行修订。

4.3.2安全部每年一次对贯彻安全法律、法规情况进行监督检查，对不符合法律、法规和其他要求的现象要组织相关部门分析原因，进行整改。安全部负责建立法律、法规及其他要求符合性评价记录。

4.4更新

4.4.1当现行法律、法规、标准和其它要求更新时，应重新及时识别。

安全部及时将适用的法律、法规和其他要求中的重要内容进行摘编，并下发到相关部门、单位。

4.4.2安全部每年进行一次法律、法规、标准及其它要求的获取、识别、更新工作。

4.4.3当生产过程中的危险、有害因素发生变更时,应及时进行法律、法规和其它要求的重新识别。