虹口区促进上海对冲基金园区发展的扶持办法 虹发改 [2013] 45号

第一篇：虹口区促进上海对冲基金园区发展的扶持办法 虹发改 [2013] 45号

虹口区促进上海对冲基金园区发展的扶持办法虹发改 [2013] 45号

第一章总则

第一条为贯彻落实国务院和上海市关于建设国际金融中心的战略部署，加快上海对冲基金园区建设和发展，经研究，制定本办法。

第二条设立虹口区促进上海对冲基金园区发展专项资金，重点用于支持上海对冲基金园区建设，加快对冲基金产业聚集，完善园区产业服务功能，增强园区影响力和辐射带动作用。

第三条本办法适用于工商和税务登记在本区，且经区有关部门认定，符合园区准入条件的对冲基金公司、功能性机构和相关配套服务主体。

第四条本办法所称对冲基金涵盖所有投资二级市场的私募证券基金，国内除通过信托发行的私募基金外，通过基金专户、券商集合理财和投资二级市场的私募基金均可称为对冲基金，即采用广义的对冲基金概念，包含现有的对冲基金、阳光私募基金等新型金融投资模式。

第二章企业扶持

第五条对获得上海市服务业发展引导资金扶持的金融服务业项目，按照市有关规定，给予相应的配套资金扶持。

第六条虹口区产业投资引导基金重点支持上海对冲基金园区发展，支持、引导和鼓励社会资金投资对冲基金产业和园区发展建设。

第七条对新引进的对冲基金、私募基金等新型金融企业，按照不超过企业实收资本的10%给予一次性投资奖励或按照不超过基金募集管理费的5%给予一次性管理补贴，最高不超过500万元，补贴资金分期拨付。

第八条对新引进的对冲基金、私募基金等新型金融企业，在虹口购置自用办公用房的，按照不超过实际购房房价的1.6%给予一次性补贴，最高金额不超过1000万元，补贴资金分期拨付。

第九条对新引进的对冲基金、私募基金等新型金融企业，在虹口租赁自用办公用房的，根据实际租赁面积，100平方米（含）以下的，补贴年租金的80%；100平方米至200平方米（含）的，补贴年租金的60%；200平方米至500平方米（含）的，补贴年租金的50%；500平方米以上的，补贴年租金的30%。以上租房补贴每年不超过100万元，年限不超过三年。

新引进的对冲基金、私募基金等新型金融企业，入驻区政府提供的园区办公用房的，200平方米（含）以下的，免租金；200平方米以上的，给予一定租金补贴。年限不超过三年。

第十条对新建或改建的重大产业服务项目，经认定，按照不超过项目投资的20%给予一次性补助，最高金额不超过300万元。

第十一条鼓励在虹口举办具有一定影响力的、与对冲基金产业相关的会议或展览，经经认定，按照国际级、国家级、省部级及以下级类别，分别给予最高金额不超过100万元、50万元和30万元的补贴。补贴资金分期拨付。

第十二条支持开展与上海对冲基金产业园区软环境建设密切相关的课题研发工作。经认定，按照国际级、国家级、省部级及以下类别，分别按照不超过研发费用总额的30%、25%和20%给予补贴，最高金额不超过50万元。补贴资金分期拨付。

第十三条鼓励园区内对冲基金、私募基金等新型金融企业参与市场拓展和产业交流，对区金融服务办公室推荐参加全国、上海市举办的各类博览会、人才交流会及相关活动，进行展览展示的企业，经认定，按照不超过实际发生展位费用的50%给予一次补贴，最高金额不超过10万元。

第三章人才扶持

第十四条对在新引进的年度区域经济贡献不低于200万元的对冲基金、私募基金等新型金融企业中担任一定职务的高级管理人员，给予每人一次性住房补贴20万元。

第十五条鼓励新引进的对冲基金、私募基金等新型金融企业及功能性机构积极开展各类培训学习和深造，根据新引进金融机构规模，对担任副总经理或相当级别以上职务的高级管理人员，经认定，按其当年在虹口企业的经济贡献给予一定奖励。

第十六条对新引进的对冲基金、私募基金等新型金融企业及功能性机构的管理人员和专业骨干人员，经综合考核评定，给予一定人才奖励。

第十七条对新引进的对冲基金、私募基金等新型金融企业及功能性机构的各类管理人员和专业骨干人员，经认定，入驻虹口区人才公寓的，给予一定的租房补贴，年限不超过三年。

第十八条对新引进的对冲基金、私募基金等新型金融企业及功能性机构的高级管理人员，经认定，在办理户籍及子女入托、入学、就医等方面提供优先服务。

第十九条以上所称管理人员，是指在上述金融机构担任金融高级管理职务以下、部门副职以上的人员；专业骨干人员，是指除上述高级管理人员和管理人员外，拥有三年以上（含三年）金融行业从业经验的金融机构在职正式员工。

第四章配套服务支持

第二十条对新引进的功能性机构，按照国际级、国家级、省部级及以下级别，分别给予最高不超过50万元、40万元和30万元的一次性奖励。

第二十一条对新引进的功能性机构，在虹口购置自用办公用房的，按照不超过实际购房房价的1.6%给予一次性补贴，最高金额不超过1000万元，补贴资金分期拨付；在虹口租赁自用办公用房的，根据实际租赁面积，按照不超过年租金的30%给予补贴，年度补贴金额最高不超过100万元，年限不超过三年。

第二十二条上述所称功能性机构，主要包括各类协会组织、研究院所机构、交易服务机构、资质认证机构等，需经区金融服务办公室认定。

第二十三条对园区内的运营企业、商务楼宇业主或楼宇管理公司等引进对冲基金、阳光私募等公司，为产业聚集作出贡献的，在自公司认定之日起，引进公司年度形成区域经济贡献不低于10万元的，按其新引进公司产生的年度区域经济贡献给予10%奖励，单个运营企业、商务楼宇业主或楼宇管理公司等年度奖励金额最高不超过50万元，年限不超过三年。

第五章附则

第二十四条对工商和税务登记在本区的原有私募基金新开展对冲基金业务的，根据其开展对冲基金业务占公司营收的比重，经区有关部门认定后，可参照享受有关扶持政策。

第二十五条扶持对象按照从高但不重复原则，申请享受购房补贴或租房补贴。享受补贴的办公用房，五年内不得对外租赁或销售。

第二十条扶持对象享受本区各类奖励、补贴等扶持资金总和以其政策扶持期内实现的区域经济贡献为限。投资补贴、管理费补贴、购房（租房）补贴，在政策扶持期内以其区域经济贡献平均抵扣。

第二十七条扶持对象对申请材料的真实性负责。对弄虚作假、骗取扶持资金的单位，将追缴收回已拨付的扶持资金，并按照有关规定进行处理，取消其申请享受其他财政性资金扶持资格。

第二十八条本办法在施行过程中，如与国家或上海市颁布的新规定不符，则按新规定执行。本区原有规定与本办法不一致的，按本办法执行。对适用国家和本市有关规定的扶持对象，一律先执行国家和本市有关规定，执行后与本办法相比不足部分，可补充执行。同一扶持对象可从优，但不得重复享受。

第二十九条扶持对象需在本区范围内保持经营的持续性和稳定性，自享受扶持政策起，应在本区继续服务不低于五年。

第三十条本办法由区发展改革委员会同有关部门解释。

第三十一条本办法自2013年11月18日起执行，有效期至2016年12月31日。实施细则另行制

第二篇：瑞安市促进电子商务发展扶持办法

瑞安市促进电子商务发展扶持办法（讨论稿）

为发挥财政资金的导向作用，进一步优化电子商务发展环境，加快推进我市电子商务发展，制定本办法。瑞安市促进电子商务发展扶持资金（以下简称电子商务资金），在市现代服务业发展专项资金中统筹安排。

一、鼓励引进和建立独立电子商务应用平台

1、对国内十强电子商务企业将注册地及纳税地迁入瑞安的，市财政给予 200 万元的奖励，用于支持该企业的项目建设；对其他国内百强电子商务企业将注册地及纳税地迁入瑞安的，市财政给予 100 万元的奖励，用于支持该企业的项目建设。

2、对新引进落户的电子商务企业（注册资本在 50 万以上的），按照不超过项目实际投资额（土地款除外）的 30给予一次性资助，最高不超过 50 万。对租赁办公场地的电子商务企业，按年租金（须经核定）50％给予补助，补助时间以租赁合同签订之日为起讫日期，有效期为三年，年补助最高额不超过 30 万。

3、以前采用 C2C 交易模式的商户（俗称“网上开店”），另行在瑞安注册新设立为电子商务企业并按章在瑞安纳税的，可以按照定额税予以征收；在瑞安注册的 B2C 和 B2B 交易模式的政策生效前设立的或新设立电子商务企业并按章在瑞安纳税有自主品牌的，政策生效或设立当年对地方财政贡献的 50％用于支持该企业的发展，次年对地方财政贡献的 30用于支持该企业发展。在瑞安注册新设立为 B2C 和B2B 交易模式的电子商务企业并照章在瑞安纳税有自主品牌的，第三方平台向其所收取的技术服务费第一年给予 20的补助。

4、对获得瑞安市电子商务示范企业称号的，该企业（电子商务领域）当年对地方财政贡献的 50用于支持该企业发展；对获得瑞安市电子商务成长企业称号的，该企业（电子商务领域）当年对地方财政贡献的 20用于支持该企业发展。对获得电商示范企业和成长企业称号的企业给予市政府网站一年的友情链接，并在报纸等媒体上进行宣传，所需宣传经费由市财政专项安排。

5、注册在瑞安的工业企业建设独立电子商务应用平台的，按项目实际投资额的 20给予资助，最高额不超过 70 万元；独立电子商务应用平台从工业企业中分离并设立独立核算公司的，按项目实际投资额的 25给予资助最高额不超过 100 万元，对在分离过程中涉及的相关税费报经有关部门审核同意后予以减免。

6、对电子商务的关键或共性技术研究项目、公共服务平台建设项目，按不高于项目实际投资额的 20给予资助（最高额不超过 70 万元）。鼓励和支持第三方电子商务平台做大作强，支持开展配套设施投入，并按实际固定资产投入额给予不超过 20的补助，最高不超过 100 万元。对运营 3 年以上的自建第三方交易支付平台且日均资金流量超过150 万元的，3 年内每年给予 30 万元的补助。

7、放宽登记对电子商务企业住所（经营场所）方面的要求。允许电子商务企业以集中办公区中经过物理分割的独立区域作为住所；在各类专业市场、农贸市场从事经营的企业、个体工商户，开展电子商务交易的由镇政府（街道办事处）、开发区（功能区）管委会向工商部门出具住所经营场所统一规划经营的函进行备案，可凭租赁手续申请工商登记；对于土地用途为工业、交通、仓储等用地，利用原建筑物临时从事电子商务经营活动，除用于宾馆、医院、幼儿园等人员密集场所外，符合条件的可用于企业住所登记，但申请人申请登记时应一并提交租赁双方关于该建筑物拆迁不按商用房标准补偿的书面承诺。对产权人无法提交产权证明的，经镇政府、（街道办事处）开发区（功能区）管委会出具的明确权属所有并同意该场所从事经营活动的相关证明，即可办理注册登记手续。或者该内容由工商局另行出台

8、电子商务企业的技术研发攻关费用计入企业成本，并按研发投入的 10予以奖励，最高额不超过 20 万元。（此条需专业人士探讨如何确定研发费用）

二、鼓励引进和培育电子商务应用人才

1.对组织我市企业主要负责人电子商务培训及工作人员电子商务应用培训的其场租费、讲课费（每单位每次限 2 人以内）予以全额补贴，资料费给予 50补贴（超出 2 人，费用自理），每次最高补助额不超过 10 万元。上述培训活动组织者应在活动开展前向市商务主管部门提出书面申请并提交培训方案和内容，每次培训结束后提交培训总结材料，经核实后列入支持范围。

2.对电子商务企业从市外引进年薪在 20 万元以上，聘用时间超过 1 年（含 1 年）的高级管理人才、高端营运人才、核心技术人才，按其个人所得税地方实得部分给予全额奖励。3.对电子商务企业招聘，从事电子商务工作大学毕业生，劳动合同在 2013 年 9 月 30 日前满 1 年，且企业已为聘用大学生购买了 1 年及以上的个人养老保险的，按与上年净增人数给予企业每人 3000 元定额员工培训补贴。

4.对由市政府及职能部门组织举办的各类符合电子商务发展需求与方向的电子商务技能研讨班或讲座，所需经费（不含参训人员交通费和住宿费）由市财政专项安排。

5.积极落实电子商务人才引进政策，将电子商务人才作为紧缺急需人才，在创业、子女就学就医、安家落户补助、住房等方面具体参照我市引进高层次人才有关政策执行。

三、鼓励建设电子商务企业集聚区

四、1、积极鼓励盘活存量资源用于发展电子商务，对利用闲置工业厂房、仓储用房等存量资源兴办电子商务楼宇经济，不涉及重新开发建设、不转让房屋产权和土地使用权、土地证上不改变土地用途的园区，经行业主管部门、财政局确认并报市政府批准，属于符合国家规定、城市功能布局优化及有利于产业升级的，其土地用途和土地使用权类型可暂时保持不变，5 年内用地性质不予改变，免收土地收益金。对利用工业厂房从事电子商务经营活动的，5 年后，改变用地性质的，其土地出让金差价按 30收取，不改变土地性质的，其土地收益金按 30逐年收取。

2、已成功转型为电子商务楼宇的工业厂房，临时改变用途功能期满 5 年后，未纳入城市近期建设改造范围的，经行业主管部门、财政局会同有关部门确认并报市政府批准，年限可适当延长。

3、引进电子商务企业落户，其对标准厂房和商务楼宇进行提升改造的，按其提升改造工程投入的 10 给予财政资助（改造的标准厂房租赁合同期须在 5 年以上）。（最高额不超过 70 万元）

4、支持创建电子商务园区（基地、楼宇）。鼓励和支持创建电子商务产业园区（基地、楼宇），为发展电子商务提供公共配套服务。对园区（基地）和楼宇内用于电子商务相关产业总体办公使用面积分别在 1.5 万平方米和 5000平方米以上，电子商务基础配套设施基本完善的，给予扶持： ⑴支持电子商务产业园区（基地、楼宇）开展配套设施投入，并按实际固定资产投入额给予不超过 20的补助，最高不超过 100 万元。⑵出让电子商务产业园区的，按成本价出让，受让企业电子商务年销售额必须达 1 亿元以上，获得温州市、瑞安市电子商务示范龙头企业称号的企业有优先入驻权，入驻企业必须在瑞安注册并按章在瑞安纳税，必须将该场所作为本企业的电子商务场所。电子商务产业园区（基地、楼宇）运营主体出租办公场所的，对入驻的电子商务企业（包括电子商务配套服务企业）实行租金优惠，并经市有关部门核定，给予运营主体租金评估价不超过 50的补助，最高不超过 100 万元。⑶按照“政府引导、社会参与、市场竞争、资源共享”的原则，加快建设电子商务集聚区及关键共性技术开发、软件服务、测试等各类电子商务公共服务平台，营造产业发展集聚环境。电子商务集聚区每吸纳一家电子商务企业的，且注册和经营场所在园区（基地、楼宇）内，经营 3 年以上的，每满 1 年给予运营主体 1 万元的奖励，第二、三年减半奖励，最高奖励 100 万元，吸纳企业数达到 50 家以上的，再一次性给予 20 万元的奖励。

5、电子商务集聚区被认定为国家级、省级和市级的高新技术产业园区分别给予 100 万元、50 万元和 20 万元的奖励。

6、对发展电子商务涉及的物流快递业企业，凡注册与经营场所在电子商务集聚区（或瑞安市二选一）的，经审核，按年租金的 20％给予补助，补助时间以租赁合同签订之日为起讫日期，有效期为三年，三年合计最高额不超过 60 万元。对建立电子商务物流公共服务平台的，物流场地面积 2 万平方米以上，凡注册与经营场所在电子商务集聚区的（或瑞安市二选一），能够为电子商务企业提供物流服务、仓储用地、物流信息发布等功能，并经市商务、财政部门认定的，给予项目投资额 20的补助，最高不超过 100 万元。

7、支持发展行业电商联盟公共服务平台。鼓励专业行业商会（协会）组建具有公共服务性质的行业电商联盟。联盟企业数 50 家以上，并经市商务部门认定授牌的，给予扶持：对经认定授牌的，给予运营主体（如服务中心、行业协会等）10 万元的补助，用于支持项目启动；支持配套设备投入，支持在专业网站开展行业电商宣传推广等，按已申报备案的项目实际投入额不超过 20给予补助。每个项目补助最高不超过 50 万元，用于运营主体项目建设。

8、对全市电子商务产业发展具有重大意义的电子商务项目建设实行“一事一议”政策，确保项目落地。

五、申报程序

（一）项目起止时间： 2012 年 10 月 1 日—2013 年 9 月 30 日。项目申报时间：2013 年 10 月 1 日—10 月 30 日。

（二）提出申请。列入市级各项优惠政策补助项目单位，向商务、财政部门提出申请。申请材料包括： 1.项目资金申请报告（含电子档）；

2.《瑞安市加快电子商务发展专项资金申请表》含电子档。3.投资项目明细清单和发票等相应有效财务凭证复印件。

4.企业上会计报表，项目竣工单位应提供项目专项审计报告。5.企业营业执照、税务登记证等有效证件复印件。6.企业纳税证明。

7.企业无重大安全事故和环境污染事故证明。8.其他需提供的资料。

申报资金企业提供的申报材料应完整、清晰并加盖企业公章，申报材料所附的票据复印件加盖企业财务专用章。

（三）办理程序。市商务局和市财政局对企业上报的资料进行联合审核，对项目进行实地考察、考核或验收，并签署审核意见，初步确定补助项目和补助金额，在网站上公示。公示期满后，由市财政局和市商务局联合请示市人民政府批准后下达补助资金。

五、附则

1、市商务局会同市财政局组织有关部门及专家组成评审小组进行评审，评审确定支持项目，评审资助金额达不到 10 万元的项目不列入专项资金支持计划。

2.每年电子商务发展扶持财政资金总额为 万元。若各项补助总额超出 万元，企业所得补助按比例递减。

3.上述各类奖励（资助、补助）的兑现，视企业实现的市地方财政贡献额度，并按一定比例进行兑现，具体为国内百强电子商务企业将注册地及纳税地迁入瑞安的，迁入第一、二年，市财政最高给予迁入企业对地方财政贡献的 80％，用于支持该企业的项目建设，自迁入起第三至五年，市财政最高给予迁入企业对地方财政贡献的 40％，用于支持该企业的项目建设；其他电子商务企业（包括电子商务配套企业）将注册地及纳税地迁入瑞安市或在瑞安新设立电子商务企业的，迁入和设立第一、二年，市财政最高给予企业对地方财政贡献的50％，用于支持该企业的项目建设，第三至第五年，市财政最高给予企业对地方财政贡献的 25％，用于支持该企业的项目建设。4.企业必须按照国家有关规定使用补助资金，做到专款专用，专项管理，定期开展专项资金使用绩效评价。任何单位不得私分财政补助资金，或采取弄虚作假、伪造凭证等手段骗取补助资金。对违反规定的，收缴全部补助资金，并根据有关法规追究相关人员的责任，同时取消企业财政资金补助的资格。

5.同一企业（公共平台）的同一项目或参照同一补助考核依据的项目，瑞安市级各项优惠政策不重复享受；对获得上级补助奖励、本级给予配套的，与本级补助奖励不重复享受已获得瑞安市级财政其他专项资金补助的项目不得重复申报本专项资金的补助。

6.本意见不适用于引进过程中由市政府实行“一事一议”的企业。

7.企业迁出瑞安市或注销的，须进行财政、税务清算，所享受的奖励（资助、补助）须全额退还市财政。

8.申请流通业专项资金的企业必须同时具备下列资格条件：

（一）在本市注册登记和纳税的商贸流通企业；

（二）企业经营、纳税和信用情况良好；

（三）近两年无重大安全事故和环境污染事故；

（四）传统企业从事电商的，电子商务板块须独立核算；

（五）涉及大型商业设施新建、改建项目的，需提供相关部门的立项批文。

8、本实施意见自发布之日起施行，本实施意见由市商务局、市财政局负责解释。

瑞安市商务局 2013 年 3 月 15 日 2013 年瑞安市加快电子商务发展专项资金申请表

单位：万元人民币序号

企 业 名 称 法人代表

联系电话 联系人 联系电话

申报项目名称

申请金额

备注 1 2 3 4 5 6 7 8 910 合 计

填报单位： 商务局

填报人： 联系电话：

填报时间：

企业申请 2013 电子商务发展

专项资金报告文本应包含的内容概要

1、主送机关：瑞安市商务局、瑞安市财政局

2、公司名称、办公地址、主营业务（平台企业和专业服务商还应包括：业务种类及模式、业务区域和全国排名情况等内容，电子商务应用企业要说明加入平台的名称及应用效果情况）； 3、2013 年税收贡献情况、就业贡献情况；

4、诚信经营、守法经营情况；

5、根据《瑞安市促进电子商务发展扶持办法》的 X 条 X款申请何类项目，拟申请支持资金金额；

6、申报项目及资料真实性承诺；

7、单位签章，落款时间；

8、法人及电话、经办人员及电话。瑞安市 2013 电子商务发展专项资金申报提交材料一览表序 需 提 交 资 料 备 注号 共 性 材 料1 项目资金申请报告2 工商营业执照（正、副本）3 组织机构代码证（正、副本）4 税务登记证（正、副本）5 与申报项目有关的其他证明材料 个 性 材 料 ①《中华人民共和国电信与信息服务业务经营许可证》或《中华人民共 和国增值电信业务经营许可证》（正、副本）电子商务平台企业 ②申请报告和项目资金申请表

（一）该项条款每6 引进项目 ③母公司及瑞安公司简介（800 字以内）项必备（第一条）④区（市）县政府与引进电子商务平台企业签订的在该区设立总部的合 同或协议 ⑤由第三方权威机构出具的细分行业电子商务平台排名的相关材料 ①项目资金申请表

（一）②《中华人民共和国电信与信息服务业务经营许可证》或《中华人民共8 和国增值电信业务经营许可证》（正、副本）③企业简介及平台运营情况介绍（1000 字以内，含线上销售额、会员数、收费会员数、平台活跃度、IP 流量等指标数据）①-④为该10 ④2010 完税凭证 条必备材 电子商务平台 物流保险合同及保险费用实际支付的有效凭证 料，其余栏 建设项目 自主办展会拓展市场：事前向市商务主管部门报的活动计划方案、平台 目视申报项（第一条）企业自主开展市场拓展活动的场租合同、活动宣传合同及实际支付费用 目情况对应 的有效凭证；参加人员交通住宿费的有效凭证、活动总结材料等 提交。参展会：事前向市商务主管部门报的参会申报、平台企业参加行业性展 13 会活动的参展通知和实际支付展位费、参展人员交通住宿费的有效凭 证、活动总结材料 培育我市电子商务总部企业：在市外设立区域总部或运营中心的相关合 同及相关证明文件，固定资产投资报表、产权证等 培训： 电子商务培训的场租合同、授课合同、资料印刷合同及实际支付场租费、讲课费、资料印刷费的有关凭证； 第二条 授课人相关资料（含身份证复印件、所属单位、职务职称、联系电话等 该款每项资 15 第一款 信息）； 料必备 参训人员签到名单（含姓名、单位、联系电话等信息）； 人才引进和培 培训前向市商务主管部门提交书面申请、培训方案和培训内容、会场照 训项目 片（电子档）、培训结束后的总结材料（第二条）第二条 高级人才身份证、职务聘书、劳动合同、工资报表、缴纳个人所得税税 该款每项资 第二款 票等证明材料 料必备 2009 年（含）以后毕业大学生身份证、毕业证、企业用工合同等复印件； 第二条第 个人养老保险实缴信息单据；2010 年 9 月 30 日为止缴纳个人养老保险 该款每项资 三款 满一年的企业员工名单及实缴信息情况、2011 年 9 月 30 日为止缴纳个 料必备 人养老保险满一年的企业员工名单及实缴信息情况 电子商务专业示范楼宇：以市商务局和财政局牵头组织专家评审小组的 该款每项资 电子商务产业 “电子商务专业楼宇综合考核评审”结果为申请依据 料必备 园（基地、楼 宇）项目 新开专业楼宇：专业楼宇介绍、单一产权证明、入驻电子商务企业办公（第三条）第三条 场地租赁合同及租金优惠证明、网络设施配置等实际支付费用票据、区 该款每项资 第四款（市）县政府认定为电子商务专业楼宇的文件、专业楼宇业主与物业公 料必备 司签订的服务合同及实际支付的有效凭证序 需 提 交 资 料 备 注号 项目资金申请表

（二）电子商务应用项目 实体企业加入电子商务第三方平台并开展交易的证明；线上交易实际发 每项资料必（第一条）生证明（此项资料须加盖申请企业和电子商务平台企业公章）备 实体企业与电子商务平台签订的服务协议及实际支付服务费用的有效凭 证 22 项目资金申请表

（二）电商产业园 每项资料必 电子商务服 区或集聚区 产业园区与电子商务企业签订的合同及实际支付费用的有关凭证 备 务项目（第三条）行业商会或 项.

第三篇：盘促进电子商务产业发展扶持办法试行稿

盘县促进电子商务产业发展扶持办法（试

行）（稿）

“电商十条”

第一章

总则

第一条 为进一步促进我县电子商务产业快速发展，打造电子商务产业支撑载体，加快电子商务企业集聚发展，发挥电子商务推动与引领作用。根据国家、省、市、县有关法律、法规、政策规定，针对在盘县范围内注册且在盘县电子商务发展服务中心登记备案，具有独立法人资格的电子商务相关企业、社会团体或个体工商户，特制定本扶持办法。

第二章

培育电子商务主体企业

第二条 鼓励各类人群开设网店，对企业或个体工商户开设的淘宝店铺达到1钻的（其他平台经盘县电子商务发展服务中心认定后可比照执行），给予一次性补贴3000元。第三条

建立盘县电商产品供应库，对销售库内产品网络销售额突破5万元的电商企业或个体，给予库内产品网络销售额2%的奖励补贴。

第四条 对电子商务协会或电子商务企业开展重大营销推广、专项培训或课题研究等相关电子商务活动（需经盘县电子商务发展服务中心审定），给予实际支出活动费用的50%补贴，单次活动补贴金额不超过10万元。

第五条 实施电子商务示范工程，对获得县级表彰的电子商务“示范单位”给予1万元一次性补贴，对获得市级、省级、国家级电子商务“示范单位”的分别给予2万元、5万元、10万一次性补贴；对获得县级表彰的电子商务“杰出代表”给予一次性5000元奖励，对获得市级、省级、国家级电子商务“杰出代表”的分别给予1万元、2万元、5万一次性奖励。

第三章

优化电子商务服务环境

第六条 给予入驻盘州数字大厦的电子商务相关企业（需经盘县电子商务发展服务中心审定），给予2年免费提供办公场所、仓储和宽带使用；给予配套租金减半的员工住宿；给予免费提供高层次人才公寓。

第七条 针对通过电子商务渠道销售“盘货”的电商企业或个体，给予“上行”快递物流补贴，国内销售给予每单1元补贴，跨境销售给予每单2元补贴。针对提供网络设计和营销的电商服务企业，服务收入首次突破50万元、100万元、500万的经营主体，分别给予一次性补贴1万元、2万元、5万元。

第四章 配套政策支持

第八条 针对电子商务相关企业，给予采取“3个15万元”政策扶持（企业需满足《关于大力扶持微型企业发展的意见》文件要求），即投资者出资达到10万元后，政府给予5万元补助，15万元的税收奖励，15万元额度的银行贷款支持。

第九条 针对电子商务相关企业，给予享受县担保公司风险担保贷款政策（企业需满足《盘县关于大学生、返乡农民工、乡土人士和小微企业融资担保贷款管理的实施办法》文件要求），县政府统筹2000万元融资担保贷款风险补偿资金，实现200万以下无抵押贷款。对在第三方电商平台开设企业商城（如：天猫、京东专卖店等），参加相关网络营销活动缴纳保证金等有困难的企业和网商群体，经县电子商务发展服务中心认定，可申请享受不高于20万元的小额贷款担保及贴息政策，对其实际支付的贷款利息给予50%贴息，每家贴息总额不超过10万元。

第五章

附则

第十条

本扶持办法所有涉及奖励和补贴均由盘县电子商务发展服务中心初步审定报盘县促进电子商务发展工作领导小组批准后实施。本办法由盘县电子商务发展服务中心会同县财政局负责解释。有侵权、欺诈、商业贿赂等问题的企业或个体，不得享受该办法，该办法自发布之日起试行一年，一年后根据实际情况进行修改完善。另外，对引进国内外知名电子商务企业或重要电子商务项目，经县政府常务会议或县长办公会议讨论通过，可采用“一事一议”的办法扶持。

第四篇：20140310中关村关于促进产业发展的扶持资金办法

中关村国家自主创新示范区 产业发展资金管理办法

第一章 总则

第一条 为加快推动科技创新与经济社会发展紧密结合，营造中关村国家自主创新示范区（以下简称中关村示范区）良好的创新创业生态环境，进一步促进中关村战略性新兴产业发展，培育2至3个具有技术主导权的产业集群，根据《北京市人民政府关于加快建设中关村科学城的若干意见》（京政发„2011‟14号）、《中关村国家自主创新示范区发展专项资金管理办法》（京财文„2011‟2858号）和《中关村战略性新兴产业集群创新引领工程（2013-2015年）》（中示区组发„2012‟2号）等有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法支持对象包括中关村示范区“641”产业领域创新性强和成长性好的高新技术企业、“十百千工程”企业、产业技术联盟及其成员单位、中关村科学城高校院所建设的新型产业技术研究院、特色产业园以及应用中关村创新成果的相关单位。

第三条 本资金从中关村示范区发展专项资金中列支，并按照预算进行安排。

第二章 支持内容

第四条 支持企业、产业技术联盟围绕产业链关键环节开展重大前沿、原创技术的研发、引进转化及产业化，支持资金不超过项目总投资额的30%；单个项目支持资金最高不 超过1000万元。

第五条

支持企业、产业技术联盟围绕首都经济社会发展重大需求，联合高校院所等有关单位共同开展关键、共性技术研发和产业化。对达到国际先进水平、能够替代进口、产业带动性强的重大研发产业化和系统应用项目，支持资金不超过项目总投资额的30%；单个项目支持资金最高不超过500万元。

第六条 支持中关村科学城重点高校院所与“641”产业领军企业、产业技术联盟、知识产权运营公司或代理公司等共同设立重大科技成果转化基金，通过市场化的创新成果转化模式，促进高校院所重大科技成果在中关村转化和产业化。每家成果转化基金的资本总额应不低于5000万元，给予不超过基金资本总额30%的引导资金支持。

第七条 支持行业领军企业、产业技术联盟等设立“641”（“641”产业集群培育格局，即支持六大优势产业集群引领发展，推动四大潜力产业集群跨越发展，促进现代服务业集群高端发展。重点选择了下一代互联网、移动互联网和新一代移动通信、卫星应用、生物和健康、节能环保、轨道交通，集成电路、新材料、高端装备与通用航空、新能源和新能源汽车等10个产业领域和现代服务业，也称“641”工程—陈忠）

产业投资基金，采用市场化运营和激励机制，投资中关村示范区重大产业化项目。每家产业投资基金的资本总额应不低于1亿元，给予不超过基金资本总额30%的引导资金支持。

第八条 支持企业不断开展技术创新、产品创新和服务创新。

（一）对于新技术、新产品（服务）和首台（套）重大 技术装备试验、示范项目给予保险费支持，支持比例不超过所投险种保险费的90%；对同一企业在同一的支持金额累计不超过100万元。

（二）对提供新技术、新产品（服务）的中关村示范区企业以及应用中关村示范区创新成果的相关单位给予资金支持，支持金额不超过项目总投资额的20%；单个项目支持金额最高不超过500万元。对于特别重大项目，支持金额不超过项目总投资额的30%；单个项目支持金额最高不超过1000万元。

第九条 支持产业技术联盟围绕首都生态文明建设、智慧城市管理和重大民生需求，组织联盟中的行业领军企业牵头，联合产业链上下游企业、高校院所等相关单位共同策划实施重大应用示范项目，支持资金不超过项目总投资额或合同金额的20%；单个项目支持金额最高不超过500万元。

第十条 支持产业技术联盟建设科技基础设施和共性技术服务平台，提升服务能力。对牵头筹建国家工程研究中心、国家工程技术研究中心、国家重点实验室等的产业技术联盟，在获得国家有关部门受理后，一次性给予不超过100万元的筹建经费支持。

第十一条 支持产业技术联盟组建专职工作团队，健全工作制度，开展协同创新、行业交流、市场推广、产业研究、政策咨询等服务，进一步增强自身凝聚力和行业话语权、公信力。对中关村产业促进发挥重要支撑作用、工作成效突出的产业技术联盟，按照评估情况分等级给予最高不超过80 万元的资金支持。

第十二条 支持“十百千工程”企业加大研发投入。对上一研发投入强度达到6%，并实现收入快速增长的“十百千工程”企业，给予一定的资金支持。

（一）年收入在1000亿元（含）以上，近两年收入平均增长率达到10%以上的企业，给予不超过300万元资金支持；

（二）年收入在100至1000亿元（含100亿元），近两年收入平均增长率达到15%以上的企业，给予不超过200万元资金支持；

（三）年收入在10至100亿元（含10亿元），近两年收入平均增长率达到20%以上的企业，给予不超过100万元资金支持。

（四）年收入在10亿元以下，近两年收入平均增长率达到30%以上的企业，给予不超过50万元资金支持。

第十三条 支持企业做强做大，对于近两年研发投入增速达到10%，且收入规模首次达到1000亿元、500亿元、100亿元、50亿元、10亿元的企业，按照收入规模跨越的最高等级，一次性给予不超过500万元、300万元、200万元、100万元、50万元的资金支持。

第十四条

支持中关村科学城高校院所建设新型产业技术研究院及特色产业园，围绕引进高端领军人才及团队创办新企业、关键技术研发、与企业联合共建研发机构、设立科技成果转化投资基金、推动重大前沿科技成果转化和产业化等方面开展创新性工作，根据其资金投入、工作成效等情 况，按照评估情况分等级给予最高不超过200万元的资金支持。

第十五条 落实市委、市政府及重大科技成果产业化项目审批联席会要求，围绕“641”产业发展前沿和重点领域，支持落户中关村示范区的重大产业化项目，给予不超过项目总投资30%的资金支持。

第三章 资金申请程序

第十六条 中关村科技园区管理委员会（以下简称中关村管委会）每年不定期开展产业发展资金的申请受理工作，具体通知将通过中关村示范区网站（www.xiexiebang.com），或一区十六园、产业技术联盟、行业协会、投资孵化机构等工作渠道进行发布。

第十七条 申请产业发展资金支持的单位，应按照通知相关要求提供相应的申报材料和证明文件。

第十八条 中关村管委会或受托的专业机构对产业发展资金申报项目进行受理。中关村管委会负责组织申报资料的审查核验，并确定支持名单和金额。

第十九条 对企业或单位的同一项目不得通过多种方式重复支持；同一企业或单位同一累计获得产业发展资金支持额度不得超过1000万元。全市重大产业化项目以市委、市政府或重大科技成果产业化项目审批联席会审议通过的支持额度为准。

第四章 监督管理

第二十条 获得产业发展资金支持的单位应按国家相 关会计制度进行账务处理，对资金单独核算，专款专用，接受中关村管委会的监督、检查和审计，并及时向中关村管委会汇报工作开展情况。项目承担单位要配合做好绩效评价、提交资金使用效益分析报告、项目验收、宣传、调研、报送信息、档案管理等工作。同时，获得产业发展资金支持的单位应按照中关村管委会的统一要求，配合做好本单位技术产品在中关村示范区展示中心的展示工作。

第二十一条 中关村管委会对产业发展资金的使用情况进行监督和检查。对资金使用中违反法律法规的行为，依据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》和《财政违法行为处罚处分条例》等规定进行处理处分。对于弄虚作假骗取支持资金的申报单位，除按以上规定处罚外，中关村管委会将在中关村示范区网站予以通报，追回已拨付资金，并不再受理其相关公共政策支持资金的申请，同时取消与该单位的合作关系。

第五章 附 则

第二十二条 本办法由中关村管委会负责解释。第二十三条 本办法自发布之日起实施。原《中关村科技园区产业发展资金管理办法》（中科园发„2006‟29号）、《中关村国家自主创新示范区“十百千工程”专项资金管理办法》（中科园发„2012‟26号）、《中关村国家自主创新示范区产业技术研究院支持资金管理办法（试行）》（中科园发„2012‟31号）、《中关村国家自主创新示范区产业技术联盟专项资金管理办法》（中科园发„2012‟60号）、《中关村国 家自主创新示范区新技术新产品（服务）应用推广专项资金管理办法》（中科园发„2012‟62号）同时废止。

第五篇：上海市张江高科技园区科技孵化及加速发展扶持办法

上海市张江高科技园区科技孵化及加速发展扶持办法

第一章 总则

第一条（目的和依据）

为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，引导和支持上海市张江高科技园区（以下简称“园区”）科技企业孵化体系的健康发展，提升其创业孵化能力，进一步优化园区科技型创业企业的成长环境，培养和集聚科技创业领军人才，根据《科技企业孵化器认定和管理办法》（国科发高[2010]680号）及上海市、浦东新区相关规定，制定本办法。

第二条（适用范围）

工商注册地、财税户管地、实际经营地均在上海张江高新技术产业开发区核心园（包括原有国家级高新区部分、原张江南区、康桥工业园区、上海国际医学园区、合庆工业园区、张江光电子产业园、银行卡产业园），具有独立法人资格的单位，可申请本办法规定的扶持政策。

第二章 创业苗圃

第三条（支持对象）

创业苗圃是指获得上海市科技创业苗圃试点批复，并符合园区孵化器相关要求，纳入园区孵化器管理服务范围的机构。

第四条（支持政策）

对获得上海市试点资格并经市有关部门验收合格的科技创业苗圃，在市项目资助经费的基础上给以1：1配套，总额不超过30万元人民币。

第三章 孵化器

第五条（支持对象）

孵化器是指获得为国家级或上海市级（上海市新建）孵化器批复，并具备以下条件的机构：

（一）具有可自主支配场地，其中综合型孵化器场地应在8000平方米以上（含），在孵企业达30家以上（含）；专业型孵化器场地应在4000平方米以上（含），在孵企业达10家以上（含）；毕业企业数占在孵企业的10%以上（含）；孵化器内在孵企业使用面积占孵化器已出租面积的75%以上（含）；鼓励建设符合园区产业导向的专业孵化器；

（二）拥有一支高素质的专业化管理团队（孵化器管理人员接受专业培训的比例在30%以上，其余人员必须在三年内完成相关培训），可为企业提供全面的专业服务，内部管理制度健全；孵化器自有种子资金或孵化资金不低于200万元人民币；

（三）孵化器应为入孵企业提供质优价廉的办公场地；鼓励孵化器提供创业苗圃和加速器等综合服务；

（四）各项指标符合国家相关环境保护要求。

第六条（支持政策）

通过政府采购孵化器服务的方式，鼓励孵化器加大对入孵企业的服务力度，根据孵化器开展相关服务的服务成效，给予最高不超过200万元人民币的奖励。

第四章 孵化企业

第七条(支持对象)

孵化企业须满足以下条件：

（一）注册资金扣除“知识产权出资”后，现金出资部分在500万元人民币以下（含），纳入“创新人才推进计划”及“海外高层次人才引进计划”的人才或从事生物医药、集成电路设计、新能源、新材料等特殊领域的创业企业，一般不超过1000万元人民币（含）；属迁入的企业，其产品（或服务）尚处于研发和试销阶段，上年营业收入不超过200万元人民币；

（二）申请进入孵化器的企业，成立时间不超过二年（含）；研发技术或项目属于国家颁布的高新技术领域，并符合园区产业导向，符合环境评价和节能减排要求；创业企业股东以自然人为主；

（三）在孵时间一般不超过42个月（含），纳入“创新人才推进计划”及“海外高层次人才引进计划”的人才或从事生物医药、集成电路设计、新能源、新材料等特殊领域的创业企业，一般不超过60个月（含）；

（四）单一在孵企业入住时使用的孵化场地面积，一般不大于1000平方米（含），从事航空航天等特殊领域的，一般不大于3000平方米（含）。

第八条（支持政策）

（一）连续三年对孵化企业产生的研发费用给予50%的补贴，每年最高不超过30万元人民币。采用小额研发费用定额资助与大额研发费用审核后资助相结合的支持方式。

（二）其他政策见本办法第七章《委托管理》条款。

第五章 毕业企业

第九条（毕业标准）

申请毕业的企业必须孵化时间在一年以上，每年复审合格，无不良记录，且必须满足以下任何两个条件：

（一）形成自主知识产权；

（二）连续两年营业收入累计超过1000万元人民币（含）；

（三）孵化企业进行增资，且增资后注册资金超过孵化企业条件；

（四）被认定为高新技术企业、小巨人企业或小巨人培育企业；

（五）国内外资本市场上市（包括OTC）。

第十条（支持政策）

对于符合毕业企业标准的孵化企业，毕业后销售总部和研发总部设在园区的，将给予一次性100万元人民币奖励。

第六章 加速器及加速企业

第十一条（支持对象）

加速器是指获得上海市科技企业加速器试点批复，并符合园区孵化器相关要求，纳入园区孵化器日常管理服务范围的机构。

第十二条（支持政策——加速器）

鼓励加速器培育上市企业，每培育一家上市企业（包括OTC挂牌企业），奖励加速器运营方50万元人民币。

第十三条（加速企业条件）

加速企业需是孵化器毕业企业，或同时满足以下条件：

（一）近三年年均销售额大于500万元人民币的科技型企业，且持续增长（复合增长30%以上）；

（二）研发技术或项目属于国家颁布的高新技术领域，并符合园区的产业导向；具有自主知识产权；

（三）各项指标符合国家相关环境保护要求。

第十四条（支持政策——加速企业）

加速企业在正常还贷后，利息和担保费给予全额补贴。

第七章 委托管理

第十五条（管理内容）

（一）对于“十一五”期间政策享受未到期的，由园区管委会按原支持力度以项目方式给予支持，直至其享受结束。

（二）根据总体经费预算安排情况，每年新增一定量的物理空间，由园区管委会委托相关孵化器进行管理。

（三）对于不纳入委托管理范围的孵化器，经审核通过的仍可享受孵化器和孵化企业的其他相关政策。

第八章 高端人才

第十六条（支持政策）

对已列入国家及上海市“千人计划”、浦东“百人计划”的高端人才参与创业的园区企业，园区通过政策性担保机构，对其申请贷款提供担保。200万元人民币及以下的贷款可免于反担保；500万元人民币及以下可免于抵押等有形资产的反担保；500万元人民币以上的，可根据实际经营情况落实反担保，包括但不限于抵押、质押、订单、知识产权等。

第九章 证券场外交易市场

第十七条（支持政策）

（一）对在上海股权托管交易中心（以下简称为“股交中心”）或中小企业股份转让系统（以下简称为“新三板”）成功挂牌的园区企业，给予最高不超过160万元人民币的一次性补助，其中，改制费用补助最高不超过60万元人民币，挂牌费用补助最高不超过100万元人民币。

（二）园区企业参与股交中心挂牌后完成首次融资的，分别给予融资服务机构和股交中心融资额1%的奖励。

（三）园区企业在股交中心挂牌期间，对其所缴纳的监管费、信息披露费予以补贴，每年补贴10万元人民币。

第十八条（申请条件）

（一）申请股交中心或新三板改制费用补助的企业应符合以下条件：

1、由融资服务机构进行改制辅导；

2、与中介机构签订改制顾问协议；

3、已从工商部门取得股份有限公司法人营业执照。

（二）申请股交中心或新三板挂牌费用补助的企业应符合以下条件：

1、与融资服务机构签定推荐挂牌协议；

2、已得到股交中心、新三板挂牌的证明文件。

第十章 公开上市发行

第十九条（支持对象）

公开上市发行是指参与国内主板、中小板、创业板以及境外证券公开发行市场等证券资本市场融资。

第二十条（支持政策）

（一）对进入国内上市程序的园区企业，根据股改结束、材料报会和成功发行等三个阶段分别给予60、120、120万元人民币补助。

（二）对进入境外上市程序的园区企业，其有关上市申请已被境外证券交易所受理的，按每家企业实际发生的费用予以最高不超过200万元人民币的补助。

第十一章 附则

第二十一条（申请方式）

申请单位根据“张江在线”（www.zhangjiang.net）网站发布的政策受理通知，向园区管委会提交申请材料。

自2013年起，申报政策的单位或个人，应提交自评信用报告或专业服务机构出具的信用报告。具体按照每年发布的政策指南执行。

第二十二条（日常管理）

园区管委会为孵化器建设的领导机构，负责规划、管理园区孵化服务体系建设，并决定相关重大事项。园区管委会将定期审核园区创业苗圃、孵化器、加速器和预孵化项目、孵化企业、加速企业，审核方式、过程将在实施过程中根据实际情况进行调整。

第二十三条（监督检查）

享受本办法扶持的单位，自享受起，应在园区持续经营十年以上。对于申报材料不实的单位及违反本办法规定的单位，园区管委会取消其享受的园区财政扶持资格，并收回已拨付的资金。

第二十四条（执行原则）

（一）“十一五”期间已认定的园区孵化器，若达不到第三章《孵化器》第五条的要求，须在两年内调整到位，若两年后仍不达标，将取消享受相关政策。

（二）对于政策享受期满，但未达到毕业企业标准的，视为肄业，将不再享受孵化企业和毕业企业的相关政策。

（三）本办法规定的扶持政策按照“从优不重复”原则执行。

第二十五条（解释权）

本办法由园区管委会负责解释。

第二十六条（施行日期）

本办法自发布之日起施行，有效期至2015年12月31日为止。2011年1月1日至发布之日期间的事项，可参照适用本办法。