四川大英县政府规划朝令夕改 投资环境令人堪忧

第一篇：四川大英县政府规划朝令夕改 投资环境令人堪忧

大英县政府规划朝令夕改 投资环境令人堪忧

2014-05-05 中国网

四川省大英县各旅游景区在今年五一小长假期间持续火爆，实现旅游总收入达5018万元，同比增长15%，继续保持高位增长的强劲态势。不过这一切对于大英方舟水艺园旅游开发有限公司(以下简称：水艺园公司)的股东们却是充满苦涩和无奈。当初满怀信心投资几千万元建成的郪江漂流景区，眼看运转趋于正常前景一片大好。可没想到，自从大英县主要领导人更迭后，加之土地增值等原因，县政府更改上一届政府制定的总体规划，将漂流景区所在地调整为沿江休闲景观带，要收回漂流项目租用的土地。

随后水艺园公司便经历了一连串的噩梦：大批村民几次有组织地闯入景区破坏防护网几百米、景观竹被砍伐6000余株、公司设立在景区入口处的广告牌被县城管执法局随意占用、工作人员前往城管执法局局长办公室办理审批手续时竟然被城管殴打昏迷、出现了二套公司营业执照、蓬莱镇党委书记张华安亲自带队强行要求正常营业的水艺园公司进行清产核资退还土地、当初县政府第23期会议纪要规定，水艺园公司不得直接与村民小组租用土地，村民小组(注：土地已经被政府征收不再属于村民小组)却出面起诉至法院要求水艺园公司归还土地居然胜诉，迫使漂流项目停业一年多，还随时面临被法院强制执行的风险„„

县政府招商协议约定： 漂流项目列入城建总体规划、旅游发展总体规划

2007年6月18日，来自吉林省长岭县的投资商与大英县政府签订《郪江漂流旅游项目开发协议书》约定;“郪江漂流旅游开发项目建设列入大英县城市建设总体规划、旅游发展总体规划”、“土地全部采取租赁的形式，租赁期限为22年”，县政府允诺给予投资商土地、建设、税收等各项招商引资优惠政策。

2007年7月16日，投资商与蓬莱镇天星村签定了22年的土地租赁合同，租赁土地100余亩作为前期开发用地。2008年3月，因漂流项目投入资金巨大，另外4名股东作为新的投资人被引资入股。

2008年5月26日，大英县政府就漂流项目建设用地问题召开协调会，形成第二十三期政府会议纪要。要求“漂流项目以后的建设用地，不得直接与村民、村民小组商定租用项目土地用地;凡是政府统征土地，水艺园公司与县国土局签定土地租赁协议;景区接待中心等工程根据需要同意通过招拍挂的方式出让土地15-20亩支持景区的发展”。

大英县时任县委书记蒋志明、县长雷云及其他领导高度重视和关心景区发展，县政府多次例会研究漂流项目的建设，增强了股东们的信心。奔着这个“看上去很美”的项目，投资商以东北人特有的豪爽与朴实，一轮轮地加大对漂流项目的投入，又相继租用了蓬莱镇转轮村、新苗村的100多亩土地，办理了《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》后，投资几千万元建成了3000米世界上最长的人文漂流渠道、月亮池、儿童戏水池、标准游泳池、茶文化广场等集漂流、观光、体验为一体的旅游项目。经过2009年的试营业，至2011年公司运转趋于正常稳定。股东们把漂流项目打造成4A景区的规划也酝酿成型。

不过，由于政府征地以及其他多种原因，水艺园公司最终没有与县国土局签定租赁转轮村、新苗村的土地合同，修建景区接待中心的20亩出让土地也没有落实。这为以后的经营发展和政府收回土地埋下了隐患。

县政府调整总体规划 企业很受伤

2011年底，大英县委、县政府新的领导班子形成。水艺园公司的股东们也为做大做强漂流项目绞尽脑汁。然而，令投资商始料不及的事件便接踵而至，致使漂流景区不能正常经营。

我们是被大英县政府招商引资过来投资的，当初什么都承诺得很好，可没想到今天会走到这一步。”水艺园公司总经理石岩对记者说。旅游项目是一个投资大回收慢的项目，当初正是看中了大英县的投资环境与旅游发展潜力，投资商们投入巨资与县政府签定了22年的投资经营合同，现在公司才建成经营了两三年，一切刚刚走向正轨。本届政府随意更改城市建设总体规划，让企业退出的做法令投资商无法接受。

2012年9月29日，部分村民有组织地闯入景区，将防护网强行拆除363米，景区人员报警后，破坏行为才得以停止，水艺园公司随后将此事向县政府领导汇报，要求处理肇事者并赔偿损失，但大英县政府对此没有任何表示，不了了之。

2012年10月20日上午，蓬莱镇党委书记张华安亲自带队强行要求正常营业的水艺园公司进行清产核资退还土地，与水艺园公司员工发生口角冲突。

2012年12月5日，又有大批村民闯入景区，景观竹被砍伐6000余株，至今无人处理。

2013年5月22日，转轮街社区(原转轮村)不顾县政府2008年第23期政府会议纪要的规定，而且在土地已经被政府征收的情况下，向水艺园公司发出通知，要求限期收回130.26亩租赁土地。随后起诉至法院，大英县人民法院于2013年12月9日判决转轮街社区胜诉。水艺园公司不服判决上诉至遂宁市中级人民法院被驳回上诉，维持原判。迫使漂流项目停业一年多，还随时面临被法院强制执行收回土地的窘境。

2013年11月，大英县城管执法局的执法人员，在没有出具行政处罚告知书也没有行政处罚决定书，甚至没有向水艺园公司打招呼的情况下，就强行将公司设立在景区入口处的大型广告牌换成了县政府的公益广告。至记者发稿之日，城管执法局无正当理由却仍然占用企业广告牌的使用权。

2014年3月27日，水艺园公司陶喜贵在大英县城管执法局黄春生副局长办公室办理正常审批手续时，竟然被城管殴打昏迷，至脑出血，复发性高血压、三级极高危组，口唇皮肤裂伤。但令人难以置信的是，投资商向县政府多次交涉，要求严惩凶手，却无人理睬!

四川东北商会陶骏乔会长表示：为了发展地方经济，各地政府出台了一系列的优惠政策，试图从招商引资作为突破口吸引资金，留住人才。但是由于制度、法规措施不太健全，一些地方和部门还不同程度的存在着“开门招商、关门宰客”的侵权行为。水艺园公司的投资遭遇令大英县的招商引资环境蒙尘，四川东北商会将密切关注事态的发展，及时给予企业必要的声援。他呼吁，为给民营企业提供一个公平、公正的竞争环境，让民营中小企业投资放心、经营开心、赚钱安心。(邓万祥 袁春华)

第二篇：政府规划

在户县第十五届人民代表大会第五次会议上，提交大会讨论的政府报告提出，今年户县将重点做强产业、做靓城市、做实民生，建设西安国际化大都市副中心城市。

打造终南山世界地质公园一流景区

户县依托东部地区和西安城区产业转移，加快产业结构优化升级，支持草堂基地加速发展，加快推进重大产业项目。促进太平、朱雀国家森林公园建设，全力打造秦岭终南山世界地质公园一流核心景区。

全力推进28项城市建设工程

今年，户县将立足副中心城市定位，全年安排资金5亿元，全力推进28项城市建设工程，促城市面貌大变样。高层次修编新一轮总体规划、编制城东新区规划。规划实施户县与主城区的快速连接线，形成直通西安、连接区县、通达城乡的快速交通辐射圈。

促农民画健康发展 建成鉴定中心

据悉，户县将制定出台促进农民画产业发展壮大的具体措施和管理办法，建成农民画珍藏馆、农民画鉴定中心、培训中心和交易中心，使农民画成为户县的名片和金字招牌。

建设20所农村公立幼儿园

今年户县将投资1亿元，实施新农保试点工作，让广大农民群众“养老不犯愁”。投资2000万元解决5万人的饮水安全问题。投入1800万元，加快推进公共卫生服务均等化，在全县乡镇卫生院、村卫生室实行基本药物零差价销售。年内建设20所农村公立幼儿园。加大低收入家庭住房保障力度，启动1万平方米、建成6000平方米廉租房，支持1000户困难群众实施危房改造。

第三篇：四川政府电玩政策

第一章 总

则

第一条 为了加强对娱乐场所的管理，促进娱乐市场繁荣健康发展，根据国务院《娱乐场所管理条例》以及国家有关规定，结合四川实际，制定本办法。

第二条 四川省行政区域内娱乐场所的设立、经营和管理等活动，适用本办法。

第三条 娱乐场所经营活动应当坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，倡导弘扬民族优秀文化，开展文明、健康、有益的娱乐活动。

第四条 省文化行政主管部门负责全省娱乐场所管理工作，制订娱乐场所发展规划，对全省娱乐场所管理工作进行宏观指导和监督检查，按规定审批、管理娱乐场所及其经营活动。

县以上文化行政主管部门按规定的权限负责娱乐场所及其经营活动的管理和监督检查。

第五条 省公安机关负责娱乐场所的治安管理，对娱乐场所治安管理工作进行监督、指导和检查。

县以上公安机关负责对娱乐场所治安、消防状况进行监督管理。

县以上工商、环境保护、卫生等相关部门应当按照各自职责对娱乐场所实施管理。

第二章 设

立

第六条 设立娱乐场所应当符合省以上文化行政主管部门规定的总量与布局规划、使用面积;其中，游艺娱乐场所应符合游艺机、游戏机分区经营要求。

不得在国务院《娱乐场所管理条例》第七条所列地点设立娱乐场所。

设立娱乐场所应当有与开办娱乐场所经营项目相适应的资金，有符合规定的技术监管设备;娱乐场所名称应当符合行业特点。

第七条 设立娱乐场所，应当向所在地县级文化行政主管部门提出申请;设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所，应当向省文化行政主管部门提出申请。

娱乐场所筹建期间，申请人向文化行政主管部门进行业务咨询，文化行政主管部门应当履行告知义务，加强筹建服务指导。

第八条 申请人取得公安消防、卫生、环境保护等部门核发的批准文件后，由文化行政主管部门核发省文化行政主管部门印制的娱乐经营许可证，许可证应当明确有效期限;申请人持娱乐经营许可证和有关批准文件到工商部门办理登记手续，领取营业执照。

娱乐场所取得营业执照后，应当在15日内向所在地县级公安机关备案。

第九条 文化、公安消防、卫生、环境保护等部门对受理的申请，应当在法定审批时限内作出决定;不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由，同时告知其享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十条 申办娱乐经营许可证，应当向文化行政主管部门提交申请材料，申请材料应当包括下列内容：

(一)载明单位名称、地址、场所名称、经营性质、经营项目、注册资金数额和来源等内容的申请报告

(二)工商部门核发的企业名称预先核准通知书。

(三)投资人、拟任法定代表人和其他负责人身份证明以及确无国务院《娱乐场所管理条例》第五条所列情形的书面申明。

(四)经营场所的产权证明;租赁经营场所的，提交使用权证明。

(五)娱乐场所地理方位图、内部布置平面图。

(六)娱乐场所设施设备、技术监管系统的有关材料。

(七)公安消防、卫生、环境保护等部门核发的批准文件和法律、法规要求提交的其他材料。

申办中外合资、中外合作娱乐场所的，还应提交商务部门核发的外商投资企业批准证书。

第十一条 文化行政主管部门受理娱乐场所设立申请，应当依法进行公示，并依照《中华人民共和国行政许可法》的规定程序举行听证。公示、听证所需时间，不计算在审批期限内。

第十二条 娱乐场所增加、变更游艺机、游戏机机型、机种、电路板或者对娱乐场所进行改建、扩建，或者变更娱乐经营许可证载明的事项，应当向原发证机关申请重新核发许可证，并向原公安机关备案;需要办理变更登记的，应当依法向工商部门办理变更登记。

第十三条 延续娱乐经营许可证有效期的，应当在有效期届满30日前，向原发证的文化行政主管部门提出书面申请。

文化行政主管部门应当自受理申请之日起，在20个工作日内作出是否准予延续的决定;不准予延续的，应当书面说明理由;逾期未作决定的，视为准予延续。

第十四条 娱乐场所逾期未办理娱乐经营许可证有效期延续的，文化行政主管部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的相关规定，依法办理行政许可的注销手续。

第三章 经营与管理

第十五条 娱乐场所应当按照文化行政主管部门核准登记的内容从事经营活动。

娱乐场所使用的文化产品及内容应当符合法律、法规和规章的有关规定。娱乐场所内的标识、游戏方法说明和游艺内容应当采用国家通用语言文字。

第十六条 娱乐场所应当在经营场所的醒目位置悬挂娱乐经营许可证、卫生许可证和工商营业执照。

有关部门应当依法加强娱乐场所内的食品安全监管。

第十七条 娱乐经营许可证实行一点一证，禁止一证多点。

禁止将娱乐场所转租、转包他人经营。

第十八条 每日凌晨2时至上午8时，娱乐场所不得营业。

娱乐场所暂停营业或者歇业的，应当报原审批、审核的有关行政主管部门备案。

第十九条 游艺娱乐场所设置的游艺机、游戏机机型、机种、电路板应当符合国家有关规定，不得从事带有赌博性质的游戏机、游艺机经营活动。

第二十条 娱乐场所法定代表人或者主要负责人应当对娱乐场所的消防安全和其他安全负责。

娱乐场所应当制定安全防护工作和应急疏散预案，定期实施安全设施检查，并及时维护和更新。

第二十一条 娱乐场所应当在安全出口处设置明显指示牌，门向外开启。娱乐场所疏散通道、安全出口、疏散指示标识、应急照明和消防通道的设置和使用等应当符合有关消防技术标准和管理规定。

第二十二条 娱乐场所容纳的消费者不得超出文化行政主管部门核定的人数。严禁任何人携带危险物品和传染病病原体进入娱乐场所。

第二十三条 娱乐场所应当在入口处的显着位置设置未成年人禁入或者限入标识。标识应当注明文化行政主管部门的举报电话。

歌舞娱乐场所不得接纳未成年人。

游艺娱乐场所的电子游戏机经营区不得在国家法定节假日外向未成年人开放。

第二十四条 未成年人的监护人对未成年人参加电子游戏、游艺活动负有教育和监护的义务。

第二十五条 娱乐场所应当在营业场所的大厅、包厢、包间内的显着位置或视屏内设置、安装含有禁毒、禁赌、禁止卖淫嫖娼、禁止在营业期间使用明火等内容的警示标识。标识应当注明公安机关的举报电话。

第二十六条 娱乐场所应当与保安服务企业签订保安服务合同，配备专业保安人员，不得聘用其他人员从事保安工作。

第二十七条 娱乐场所经审核批准兼营演出的，聘用、接纳演艺团组或人员从事营业性演出活动，应当遵守国务院《营业性演出管理条例》和《四川省营业性演出管理办法》等有关规定。

禁止在娱乐场所的包厢、包间内进行演出活动。

第二十八条 娱乐场所技术监管系统应当符合公安机关、文化行政主管部门规定的技术标准和要求，确保技术监管系统正常运行，不得卸载、故意损毁或者擅自更改。

娱乐场所应当将监管录像资料完整留存30日备查。

第二十九条 娱乐场所应当按照国家有关信息化标准规定，建立娱乐场所管理信息系统，实时将从业人员、营业时间、营业日志、消费人数、安全巡查等信息录入系统。

第三十条 行政执法人员进入娱乐场所执行公务不得少于2人，并应当主动出示合法有效的行政执法证件。

第三十一条 娱乐场所行业协会应当依照章程的规定，制定行业自律规范，加强对会员经营活动的指导、监督。

文化行政主管部门应当加强对娱乐场所行业协会的指导，督促行业协会认真履行市场协调、行业自律、监督服务与维权等职能。

第四章 法律责任

第三十二条 违反本办法有关规定的，由文化、公安、工商或者其他有关部门按照各自职责，依照国务院《娱乐场所管理条例》和有关法律、法规、规章的规定处理。

第三十三条 娱乐场所未按要求悬挂娱乐经营许可证、卫生许可证和工商营业执照，并拒不改正的，分别由县级文化行政主管部门、卫生部门、工商部门按照各自职责，处1000元以上5000元以下罚款。

娱乐场所未在营业场所的大厅、包厢、包间内的显着位置设置或者未在视频内安装含有禁毒、禁赌、禁止卖淫嫖娼、禁止使用明火等内容的警示标识的，由县级公安机关责令限期改正，给予警告;逾期未改的，处1000元以上5000元以下罚款。

第三十四条 娱乐场所卸载、故意损毁或者擅自更改技术监管设施设备等造成技术监管系统不能正常使用的，由县级公安机关、文化行政主管部门按照各自职责，责令限期改正，给予警告;并可处5000元以上1万元以下的罚款。

第三十五条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级文化行政主管部门责令改正，给予警告，并可处5000元以上3万元以下罚款：

(一)娱乐场所转租、转包他人经营的。

(二)在娱乐场所的包厢、包间内进行演出活动的。

第三十六条 娱乐场所暂停营业或者歇业，未向文化行政主管部门、公安机关备案的，由县级文化行政主管部门、公安机关按照各自职责，责令限期改正，给予警告。

第三十七条 娱乐场所经营者涂改娱乐经营许可证从事经营活动的，由县级文化行政主管部门给予警告，并处1万元以上3万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 有下列情形之一的，作出行政许可决定的文化行政主管部门或者其上级主管部门，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：

(一)违反总量和布局规划，擅自批准设立娱乐场所的。

(二)娱乐场所设立在国务院《娱乐场所管理条例》第七条所列地点的。

(三)对不符合法定条件的申请人准予行政许可的。

(四)审批事项未依法履行公示、听证程序的。

(五)依法可以撤销的其他情形。

对被撤销行政许可直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有关部门依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 文化行政主管部门及其工作人员违反规定擅自制发娱乐经营许可证的，上级文化行政主管部门应当予以撤销、通报批评，并提请相关部门对直接负责人和责任人员依法给予行政处分。

第四十条 娱乐场所违反国务院《娱乐场所管理条例》和本办法规定被吊销、撤销、注销娱乐经营许可证的，应当依法到工商部门办理变更登记或者注销登记。

第四十一条 娱乐场所的边界噪声不符合国家规定的环境噪声标准的，由环境保护行政主管部门依法予以处罚。

第五章 附

则

第四十二条 本办法自2011年7月1日起施行。2001年7 月 13日发布施行的《四川省娱乐场所管理办法》同时废止。.

第四篇：四川政府采购暂行办法

四川省[1999]XXX号

四川省政府采购暂行办法

四川省政府采购暂行办法

第一条 为规范政府采购行为，加强财政支出管理，提高资金使用效益，维护公平竞争 秩序，特制定本办法。

第二条 四川省省级机关、事业单位和其他组织(以下统称采购单位)，凡使用财政性资

金购置或租赁商品、获取劳务(以下统称政府采购)的，适用本办法。但涉及国家安全、国家

秘密和抢险、救灾等，需要紧急处理的政府采购项目除外。

第三条 政府采购应当遵循公开、公平、择优、诚实、信用及维护公共利益的原则。

第四条 省财政部门负责政府采购活动的监督管理工作；省级有关行政管理部门依照自

己的职责依法对政府采购活动进行监督。

第五条 省政府成立四川省省级政府采购中心(以下简称采购中心)。采购单位使用财政性

资金10万元人民币以上的政府采购活动，由采购中心组织采购单位集中进行；使用财政性资

金10万元人民币以下的政府采购活动，由各采购单位按照本办法规定自行组织实施。

第六条 政府采购应当按计划进行。采购单位应当编制采购计划建议书，随同财务收支计

划一并报省财政部门，省财政部门根据经批准的财政预算和其他财政性资金使用计划，结合

各单位的资产情况编制并公布政府采购计划。

第七条 采购方式主要包括：公开招标采购、邀请招标采购、议标采购、单一来源采购。

公开招标采购，是指采购中心或采购单位(招标人)发布招标公告，符合投标条件的供应

商(投标人)均可参加投标的一种采购方式。

邀请招标采购，是指招标人向三个以上符合招标条件的投标人发出投标邀请书。被邀请 的供应商可以参加投标的一种采购方式。

议标采购，也称协商采购，是指招标人直接邀请三家以上符合相关资质要求的供应商就

生产(制造)工艺、质量、性能(功能)、商业条件、价格等进行协商的一种采购方式。

单一来源采购，也称直接采购，是指无法进行竞争的一种协议价格采购方式。

第八条 除本办法另有规定外，凡一批次政府采购项目估价预算在5万元人民币以上的，应当采取公开招标采购或邀请招标采购方式进行采购。招标后，无人投标或无人中标的，可 采取议标采购。

第九条 凡一批次政府采购项目属于标准规格且价格弹性不大，估计预算在5万元人民币

以下的现货商品，可采用议标采购方式进行采购。采购单位不得为了采用此方式而分解采购 计划。

第十条 有下列情况之一的，可采取单一来源采购方式进行政府采购：

(一)专利、艺术品、独家制造或供应，无其他合适替代标的的。

(二)原采购的后续维修、零配件供应、更换或扩充由于兼容或统一规格的需要，只能向 原供应商采购的。

第十一条 招标人组织招投标应当按下列程序进行：

(一)编制招标文件和标底。招标人编制的招标文件应当对招标项目的性质、数量、技术 规格、投标人的资格、投标书的编制要求以及开标、评标、定标的日期和方法、投标保证金、合同的主要条款和签订方式等内容作出详细、明确的规定。

（二）发布招标公告或发出投标邀请书。招标人在发布招标公告或发出投标邀请后，除 不可抗力原因外，不得中止招标。

（三）审查投标人资格，向符合投标条件的投标人提供招标文件以及相关资料。

（四）投标人应当按照招标文件的要求编制投标书。投标人可在投标前要求招标人就招

标文件内容进行解释或说明。投标人的投标书必须加盖其单位和法定代表人或其委托代理人 的印鉴，密封后在规定的日期内送达招标文件指定地点。投标人需要更正、补充已提交的投

标文件，须在投标截止日期之前提交密封的书面文件。投标书有下列情形之一的，自行作废。

1、未密封的；

2、无投标人单位和其法定代表人或其委托代表人印鉴的；

3、未按期送达的；

4、投标人未参加开标会议的；

5、与招标文件规定相违的其他情况。

（五）招标人应成立评标委员会，并拟定评标定标方法。评标委员会由聘请的专家组成，总人数为5人以上的单数，其中受聘的技术专家不得少于1/2。

（六）开标应按招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式由招标人或招标代理人主

持进行。招标人应当当众宣读评标定标方法和评标委员会成员，检验启封投标书及补充函件，公布有效招标文件的有关内容，公布标底并作记录存档。

（七）开标后由评标委员会在招标文件规定的期限内按事先确定的评标方法进行评标、决标，确定中标人。

（八）招标人在招标文件规定的时间内向中标人发出《中标通知书》，签订书面采购合

同。招标人应向落标人发出《落标通知书》，并退还投标保证金。

招标采购，从招标文件发出之日起到开标之日的时间，一般不得少于15天。

招标文件一经发出，招标人不得擅自变更其内容或增加附加条件，确需变更的，应当报

省财政部门核准后，在投标截止日期的7日前通知所有投标人，并将投标截止日期顺延。已

提交投标文件的投标人有权要求重新投标或退出投标。

第十二条 单一来源采购的主要程序为：

（一）采购中心或采购单位根据经批准的采购计划制定采购实施方案，并组织采购小组 具体实施。

（二）实施方案应当对供应商资格、协商谈判的日程和方法、合同的主要条款和签订方

式等作出详细、明确的规定。采购小组由聘请的专家组成，总人数为5人以上的单数，且技 术专家不得少于1/2。

（三）采购小组依据实施方案的规定对供应商进行资格确认。

（四）采购中心或采购单位根据采购小组与供应商谈判取得的符合采购计划要求的成果 签定采购合同。

第十三条 供应商对政府采购过程、结果有异议的，可向有关行政主管部门投诉。也

可以书面形式向采购中心或采购单位提出质疑（合同争议已提交其他有关机构处理的除外）。

采购中心或采购单位在收到供应商的质疑书后，应在5个工作日内对质疑事项作出答复。

第十四条 省财政部门应当对政府采购活动进行监督检查，主要包括：

（一）采购活动是否按采购计划进行。

（二）采购项目是否符合规定的标准。

（三）采购方式和程序是否符合本办法的规定。

（四）采购合同的履行情况。

被检查的部门或单位应当如实提供检查所必需的材料，不得拒绝。

第十五条 采购金额较大的招标活动，省财政、审计和监察部门应当派员进行监督。

采取单一来源采购的，采购单位的纪检监察部门应当派员监督。

第十六条 采用招标方式进行政府采购的，采购中心或采购单位应当于招标活动结束

后10日内就评标委员会的组成、招标过程、评标结果等有关情况书面报省财政部门备案。

采用其他方式进行政府采购的，采购中心或采购单位应当将采购项目的名称、方式、金额等情况定期报省财政部门备案。

第十七条 采购合同执行期间，采购中心或采购单位应组织履约监督和验收小组，监

督采购合同的履行，并按采购合同条款进行分期或全面验收。验收完成后，根据验收结果，履约监督和验收小组须在验收结算书上签证。

第十八条 采购中心或采购单位按验收结算书和采购合同有关付款的规定，办理采购资

金的支付手续。新增资产由采购单位按规定进行登记。

第十九条 采购中心或采购单位有下列行为之一的，必须纠正：给当事人造成经济损失 的，应当依法承担赔偿责任；情节严重的，主要责任人应当依法承担行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(一)应当实行招标采购而未招标的。

(二)擅自提高采购标准的。

(三)委托无法定招标资格的机构代理招标的。

(四)与供应商串通，虚假招标的。

(五)未按规定组织评标委员会或者未按规定的评标原则评标的。

(六)其他严重违反本办法规定的行为。

第二十条 采购中心、采购单位、评标委员会成员及相关人员在采购过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，没收非法所得，并追究其行政责任；给当事人造成经济

损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 本办法由省财政部门会同省级有关部门组织实施。地方各级政府结合本地 实际参照执行。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：四川政府网站报道

四川省农业厅及时果断处置广元柑桔生蛆谣言事件

【浏览字号：大 中 2008年10月22日小】 来源:省农业厅

针对《华西都市报》对广元旺苍柑桔大实蝇疫情进行不实报道，包括凤凰网在内的600多家网站纷纷转载，在社会上造成不良影响的严重情况，省农业厅于10月21日下午召开了新闻通气会，通报了疫情发生的真实情况，澄清广元旺苍县爆发大规模柑桔大实蝇虫害的谣言。截至10月22日上午，新浪网、中央广播网、网易、中国新闻网、中央人民广播电台等20多家大型媒体纷纷刊登或转载了澄清谣言的新闻，最大程度地还原了事实真相。

据调查，旺苍县仅有11个乡镇6.8万多株柑桔树发生柑桔大实蝇疫情，仅占全县柑桔总数的8.9%。疫情发生后，我厅10月6日接到疫情报告，10月7日立即派出调查组核实疫情，研究采取处置措施，加强宣传培训，消除果农恐慌心理。目前，全县已销毁果实1252吨，其中蛆果12吨，由蛆果造成的直接经济损失仅3.6万元，且已由政府筹资对果农予以补偿。而且无柑桔类果实外运，消除了疫情外传的隐患，疫情已得到有效控制。市场上销售的柑桔都是安全的，可以放心食用。

广元市旺苍县柑桔大实蝇疫情发生后，省农业厅在10月18日召开的全省小春生产工作会议上，要求各地开展疫情普查，目前尚未发现新的疫情点。柑桔大实蝇对人畜和其他作物并无影响，该虫只危害柑桔，与其他农作物病虫害一样，对人体健康不会造成任何影响。