姜成康在2012年全国卷烟营销网络建设现场会上的讲话[推荐5篇]

第一篇：姜成康在2012年全国卷烟营销网络建设现场会上的讲话

姜成康在2012年全国卷烟营销网络建设现场会上的讲话（摘登）

（2012年9月27日）

这次上海网建现场会，是继2002年之后又一次在上海召开的全国网建现场会，这对于进一步推动行业卷烟营销网络建设具有十分重要的意义。下面，我讲三点意见。

一、现代卷烟流通建设的主要历程

（一）南通、武汉、成都三次网建现场会为现代卷烟流通建设奠定了基础。

1999年，为改变卷烟营销工作被动局面，充分发挥烟草专卖专营优势，国家局明确提出要切实加强卷烟营销网络建设，并在南通召开网建现场会，总结推广南通市局（公司）网建经验。南通网建现场会重点解决在抓好农村网建的同时，如何把工作重点转向城网建设，建设全国城乡结合的、比较完整的卷烟营销网络体系。会议明确要求网建工作要以建立访销配送体系为核心，以强化对客户的服务与管理为重点，以实现销售网络化、管理现代化为必要条件。南通网建现场会拉开了城网建设的序幕，实现了从农网建设向城网建设的重大转变。2000年在武汉召开网建现场会，总结推广武汉市局（公司）“全面访销、全面配送、专销结合、访送分离”的经验。会议明确要求网建工作要改变下设批发点的做法，在全面访销上下苦功夫、真功夫，在配送方式上实现大配送，努力实现对零售客户的全覆盖。武汉网建现场会第一次提出访送分离，实现了卷烟营销网络运行模式的重大突破。2001年在成都召开网建现场会，总结推广成都市局（公司）“城乡一体、统一运行；专销结合、信息管理；提高素质、注重激励”的经验。成都网建明确提出“城乡一体、统一运行”，取消了区（县）公司法人资格，实现了全市统一核算，体现了体制创新；提出“专销结合、信息管理”，尤其是信息化管理水平大幅提升，有力支撑了网络高效运行，体现了管理创新；提出“提高素质、注重激励”，高度重视培养一支高素质的一线营销队伍，指出这是烟草行业最宝贵的财富，体现了机制创新。同时成都网建现场会第一次完整提出卷烟流通企业要牢固树立优质服务的思想，努力实现消费者、零售客户、卷烟工业企业“三个满意”。南通、武汉、成都网建的做法和经验初步确立了卷烟营销网络管理体制和运行模式，为现代卷烟流通建设奠定了基础，提供了可学习借鉴的经验。

（二）上海网建现场会的召开标志着现代卷烟流通建设进入了全新阶段。

2002年国家局在上海召开网建现场会。当时，上海烟草网建基础工作扎实，管理方法手段先进，员工队伍素质较高，特别是“以客户满意为中心”的经营理念得以确立和实践，比较好地实现了国家局提出的“国内一流，国际先进”的网建工作目标，初步实现了由传统商业向现代流通的转变。可以说上海卷烟营销网络建设代表了卷烟网建发展的方向，展现了现代卷烟流通新的风貌。网建现场会的召开，对与会代表是极大的鼓舞和震撼，看到了建设国际先进水平的卷烟营销网络的希望。在上海网建会上，国家局明确提出建设完善的卷烟营销网络是中国烟草最具价值的战略性工程的重要观点；提出要全面建设以“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”为主要特征的现代卷烟流通，加快推进传统商业向现代卷烟流通转变的重大战略部署；提出要把“客户满意”作为网建工作的中心，把“优质服务”贯穿网建工作全过程的明确要求；提出要大力培养一支高素质、职业化的经理人队伍的重要任务。上海网建现场会明确了网建宗旨和目标方向，开启了中国烟草现代流通的创新发展之路，对全面提高卷烟流通水平具有十分重要意义。

（三）现代营销网络建设是不断发展、不断进步、不断提升的过程。

按照建设现代卷烟流通的要求，上海网建现场会后，在全行业兴起了“网建学上海”的热潮，加快推进卷烟营销网络业务模式的转变。在这期间，国家局先后在江苏、大连、福建召开了现场会，总结推广这些单位好的做法和经验，到2005年，以“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”为主要特征的业务模式在行业基本建立。2006年，全行业网建工作的重心从推广业务模式转移到全面提升水平上来。当时反复强调的一个观点是，网建就是要努力实现让卷烟工业企业满意、让零售客户满意、让消费者满意，集中到一点就是要提供优质服务。浙江烟草商业在扎实开展订单供货试点的同时，突出服务、注重效率、优化流程、提高素质，树立了“服务是网建工作灵魂”的理念，明确了效率是衡量网建竞争力的重要标志，有效提升了网建水平。2007年山西网建会按照“打牢基础、创新营销、规范运作、充满活力”的要求，高度重视农村市场，积极探索工商协同营销，在努力促进城乡市场协调发展和工商互动方面取得了新的成效。2009年，徐州烟草围绕“优化模式、完善机制、强化服务、增强能力”的要求，积极推进网上订货和网上结算，实现了网建模式的优化升级。2010年兰州网建会总结推广了“135”营销工作法，创新了客户经理、市场经理、品牌经理的工作方式，促进了基层营销队伍综合素质的提升。2011年柳州网建会的召开，把零售终端建设作为卷烟营销网络建设的重要组成部分，为实现与零售客户的“平等互利、长期合作、共同发展”探索了新的路子。

2002年的上海网建会至今已整整十年。十年来，全行业按照国家局提出的要求，积极探索、努力实践，扎实工作、勇于创新。网络的运行机制不断完善，网络的运行模式不断优化，网络的服务体系不断健全，网络的运行效率不断提高，网络队伍素质不断提升，网络的功能不断发挥，较好实现了由传统商业向现代流通的转变，具有国际一流水平的现代卷烟流通初步建成。时隔十年，我们再次来到上海，研究部署如何全面建设国际一流的现代卷烟流通，为现代卷烟流通的未来发展寻找新定位、明确新目标，意义十分重大。希望与会代表认真学习上海网建工作好的做法和新的经验，在更高层次上推进网建工作，努力实现网建工作新的突破，上新的水平，为全面实现“卷烟上水平”目标任务，为提高中国烟草总体竞争实力做出新的努力和贡献。

二、现代卷烟流通建设的重大意义

国家局多次强调“网建是中国烟草最具价值的战略性工程”。实践证明，国家局这一判断是正确的，现代化的卷烟营销网络为中国烟草发展提供了坚实基础、可靠保证，发挥着巨大的作用。

一是有力促进了统一、规范、有序卷烟市场加快形成。加快推进卷烟营销网络建设，全面建设现代卷烟流通是坚持完善烟草专卖专营体制的本质要求。卷烟营销网络建设的过程，是卷烟流通秩序不断好转、全国统一卷烟市场加快形成的过程。在全面开展卷烟营销网络建设之前，卷烟经营体外循环问题突出、地方封锁十分严重。通过全面加强网建工作，建立了面向零售客户的访销配送体系，通过深入开展按订单供货和工商协同营销等一系列工作，卷烟经营秩序明显好转，体外循环得到有效解决，全国统一大市场加快形成。2002年省际间卷烟交易比重仅为26.1%，2011年提高到54.7%。卷烟营销网络建设为建立统一、规范、有序的卷烟市场发挥着十分重要的保证和促进作用。

二是有力支撑了行业重点品牌加快发展。加快推进卷烟营销网络建设，全面建设现代卷烟流通是培育品牌的重要保证。卷烟营销网络建设的过程，是重点品牌加快发展的过程。增强行业总体竞争实力，保持行业持续较快发展关键在于重点品牌持续快速发展。行业网建工作始终以培育品牌为第一要务，以为卷烟工业企业、零售客户、消费者提供优质服务为根本出发点，为培育重点品牌做出了巨大努力和积极贡献。2002年销量前10名的品牌集中度仅15.9%，2011年提高到46.7%；单品牌最大销量2002年仅80.38万箱，2011年增加到311.25万箱。实践证明，健全的营销网络、现代化的卷烟流通是培育品牌最有效的载体、最有力的支撑。

三是为零售客户提供了优质服务。加快推进卷烟营销网络建设，全面建设现代卷烟流通是提高服务零售客户水平的根本措施。卷烟营销网络建设的过程，是对零售客户服务质量不断提升的过程。卷烟营销方式经历了上门求购、下伸网点到全面访销配送的重大转变。随着业务模式的转变，对零售客户服务水平也在不断提高，从有什么卖什么发展为尊重市场、尊重消费者选择；从单纯供货发展为帮助提高零售客户经营水平和赢利能力；从普通的购销关系发展为平等互利的战略合作关系。2011年零售客户满意度为83.1分，批零差率为10.1%，服务客户水平得到了显著提升。

四是培养了一支高素质的营销队伍。加快推进卷烟营销网络建设，全面建设现代卷烟流通是培养锻炼队伍的有效途径。卷烟营销网络建设的过程，是培养一支高素质营销队伍的过程。一线营销队伍伴随着网建的推进不断壮大，在推进网建水平提升的同时，自身素质也得以明显提高。他们展示出来的敬业爱岗、开拓创新、敢于吃苦、乐于奉献的精神是新时期烟草人的生动写照。正是这支队伍的培养锻炼，有力推动了行业用工分配制度改革，促进了现代卷烟流通建设加快推进，使零售客户有了更多知心朋友，树立了中国烟草良好形象。目前全行业共有营销人员5.9万人，配送人员3.5万人，他们是中国烟草最为宝贵的财富。

五是有力提升了中国烟草总体竞争实力。加快推进卷烟营销网络建设，全面建设现代卷烟流通是提高中国烟草总体竞争实力的重要支撑。卷烟营销网络建设的过程，是中国烟草总体竞争实力不断增强的过程。卷烟流通是行业的重要组成 部分，加快推进现代卷烟流通建设是行业转变发展方式，实现转型升级，全面建设现代烟草的重大战略任务。卷烟营销网络建设的加快推进，具有国际一流水平的现代卷烟流通初步建成，有力支撑了行业持续快速发展。通过努力，我们已经建成较为完善的、面向所有零售客户的访销体系，电话订货率已达100%，其中网上订货率达73.6%；已经建成先进快捷的电子结算系统，电子结算率达91.9%；已经建成现代、经济、适用、效率的现代物流体系，分拣配送率达97.7%。这是中国烟草总体竞争实力增强的重要体现，也是面对未来更加严峻挑战最为可靠的保证。

三、现代卷烟流通建设新的任务

经过十年的艰苦努力，已初步建成具有国际一流水平的现代卷烟流通，摆在我们面前新的任务是全面建设国际一流的现代卷烟流通。

（一）以“四个一流”为目标，全面提升现代卷烟流通水平。

当前和今后一个时期，现代卷烟流通建设要在坚持专卖专营前提下，强化地市级公司的市场经营主体地位，更加注重发挥市场配置资源的作用，突出服务，着力创新，注重效率，提升素质，促进现代卷烟流通水平全面提升。

一是着力打造一流的服务，不断提高为卷烟工业企业、零售客户和消费者服务水平。服务是卷烟流通企业的灵魂。打造一流的服务，首先是要进一步解决思想认识问题。专卖体制下卷烟营销网络是否有强大生命力，关键在于能否为卷烟工业企业、零售客户、消费者提供满意的服务。因此，要把优质服务的理念提升到卷烟流通企业的文化层面加以确立，贯穿到实现“三个满意”的全过程，建立以客户为中心的完善的服务体系，努力提升服务软实力。其次是要明确服务的重心。衡量卷烟流通企业服务水平高低，首先要体现在培育品牌上。这既是“卷烟上水平”的中心，也是保持行业持续健康发展的关键。要真正把培育品牌作为第一要务，工、商、零之间互相协调，形成合力，充分发挥卷烟流通企业培育品牌的基础和引领作用。第三是要营造公平竞争的市场环境。要认真克服非市场因素，严格规范经营行为，切实做到机会公平、过程公平、结果公平，当前尤其要在市场准入、订单安排、货源分配、宣传促销等方面进一步体现公平，营造公平竞争的市场环境。第四是要不断提高为零售客户服务水平。

二是着力打造一流的手段，不断提高信息化应用、现代物流建设、营销方式创新水平。创新是推动卷烟流通企业不断进步的强大动力。打造一流的手段，要重点解决好，一是要不断优化网络运行模式。十年网建主要成效之一，就是促进网络运行模式的不断优化升级。从电话订货发展为网上订货。最近我在石家庄调研，在交通银行支持配合下，电子结算已发展为网上结算。下一步要按照快捷、便利、透明的原则，积极进行探索，推动网络运行模式的不断创新。二是要不断创新营销方式。近年来，通过全面开展订单供货、工商协同、精准营销，营销方式实现重大转变。全面建设国际一流现代卷烟流通还需要不断创新营销方式，以更好地适应市场发展变化，充分发挥营销网络培育品牌的功能和作用。三是要不断提高现代物流建设水平。要按照现代、经济、适用、效率的要求，加强现代物流建设的研究，做好统一规划，全面抓好现代物流建设、运行、管理三个环节工作，进一步推动现代物流发展。四是要不断提高信息化管理水平。提升各类信息资源的共享和利用效率，普及和深化电子商务应用，加强行业信息安全管理，努力实现信息化与行业生产经营的深度融合。

三是着力打造一流的管理，更好地体现优质、高效、低成本。效率是卷烟流通企业是否具有竞争力的重要体现。打造一流的管理，要重点解决好，一是要合理配置资源，优化业务流程，高度重视细节，提高卷烟流通的整体效能。二是要努力降低成本。要发扬勤俭节约、艰苦创业精神，坚持勤俭办企业方针，加强全面预算管理，坚决克服大手大脚、铺张浪费，千方百计降低成本、提高效益。三是要加大集成整合工作力度。要逐步集成整合商流、物流、资金流、信息流，促进卷烟流通体系的集约化、信息化、标准化发展。

四是着力打造一流的素质，大力培养现代流通专业人才。人才是卷烟流通企业水平提升的根本保证。十年网建锻炼和培养了一支优秀的营销队伍，他们是行业的宝贵财富。当前，要围绕全面建设国际一流现代卷烟流通的新要求，进一步提升营销队伍的综合素质。打造一流的素质，要重点解决好，一是要加强职业教育培训。要全面开展以技能鉴定为主的职业教育培训，加快培养高级客户经理、高级营销师，努力提高员工队伍的技能水平和职业素养。二是要不断深化和完善用工分配制度改革。加快建立完善激励机制，调动全体员工的积极性、主动性、创造性，激发全体员工改革创新的活力和干事创业的热情。三是要着力提高思想政治素质。全面开展“235”教育实践活动，突出加强对领导干部的教育，讲诚信、重道德，提高思想政治素养，保持良好的工作状态和务实的工作作风。

（二）以“四同”为核心，高度重视现代卷烟零售终端建设。

零售终端是烟草行业连接消费者的桥梁和纽带，是培育品牌最宝贵的资源。卷烟营销网络发展的基础是否扎实牢靠、网络是否具有持续生命力，关键在于我们能否真正做到与广大零售客户“发展同向、工作同心、服务同步、利益同体”。因此，全面建设国际一流的现代卷烟流通，要高度重视以“四同”为核心的零售终端建设，切实增强终端培育品牌的功能，不断提高服务零售客户的水平。

一要发展同向，形成战略共同体。当前，烟草行业正处于加快转变发展方式、全面推进“卷烟上水平”的关键时期。实现“532”、“461”品牌发展目标，如何发挥零售客户培育品牌作用至为重要。因此要把零售客户的发展与行业的发展紧紧联系在一起，朝着共同的方向前进。一是要充分认识零售客户作用。在烟草产业链中，零售客户是面向市场、实现价值的最后环节。要把零售客户作为行业的有机整体来统筹考虑，把零售终端建设作为整个卷烟营销体系的着力点来认真抓好，使全国500多万零售客户真正成为卷烟营销网络的重要组成部分，进一步提高行业适应市场的能力和水平，使卷烟营销体系成为行业发展最核心的竞争力之一。二是要准确定位与零售客户关系。要站在行业长期发展战略的高度，把批零关系真正建设成为“平等互利、长期合作、共同发展”的战略伙伴关系，实现合作共赢的局面。如果能解决好认识和定位问题，就能够实现与零售客户发展同向。我们必须认识到，全面推进“卷烟上水平”，很重要的一点，就是要引导零售客户在经营观念、经营方式、获利能力等方面全面提升水平，带动零售客户从传统型终端向现代型终端转变，真正与零售客户形成战略共同体。

二要工作同心，形成目标共同体。今年，国家局提出“1+5”的目标任务，强调品牌培育是全行业的中心工作，各项工作都要围绕这个中心来展开。与零售客户的“工作同心”也要更多地体现在品牌培育上。品牌是靠市场培育成长起来的，广大卷烟零售客户是培育品牌、服务消费的强大力量，品牌培育的状态和效果最终都要依靠零售客户来体现。我们能否发挥好市场营销对培育品牌的基础和引领作用，关键看零售客户是否和我们一样认同品牌价值，把培育品牌作为自己的“生意经”来念。如何做到“工作同心”，一是要发挥市场机制作用，努力做到订单符合市场真实需求，努力提高客户满意度和品牌适应市场的水平。只有这样，零售客户才会对行业培育品牌的政策、环境、规则能理解、有认同、增信心。二是要打牢市场基础，保持价格稳定，通过保持品牌的健康市场状态来维护品牌的信誉，以更好地保证零售客户的利益，使客户实实在在地从品牌培育中获益。三是要引导消费，就是要引导零售客户与行业共同把营销资源和力量聚焦到“532”、“461”知名品牌的培育上，聚焦到低焦油卷烟品牌的发展上。让零售客户切实感受到能够通过培育行业知名品牌和低焦油品牌形成自己的经营特色，获得稳定的消费群体，并从品牌价值中获得长期的收益。只有这样，零售客户才会与行业真正形成以品牌为纽带的“目标共同体”，共同推动行业知名品牌战略的落地实施。

三要服务同步，形成营销共同体。国家局一再强调要把工业企业满意、零售客户满意、消费者满意作为评价网建工作的主要标准。如何做到“三个满意”，关键是做好服务。现阶段，在商业流通环节尤其要深入思考如何进一步增强服务客户的能力、提升服务客户的水平。如何做到服务同步，最根本的就是要满足客户的经营需求。一是商业企业对客户的服务要与客户的需求同步。商业企业要及时把握和跟进零售客户的需求，了解零售客户的经营情况，积极采取有效措施，帮助零售客户解决问题，满足客户的合理诉求。尤其要解决好“货源”这一关键问题，围绕货源安排、货源配送、营销指导等为零售客户提供优质服务。二是要深入推进订单供货、工商协同营销和精准营销，更好地发挥市场机制作用，确保订单来自于市场，真正做到尊重市场、适应市场。三是要与零售客户服务消费市场的节奏同步。把零售客户纳入整个营销体系，通过零售客户这一窗口共同服务消费者。总之，商业企业和零售客户要通过市场机制共同把握需求、满足需求，为市场提供适销对路的产品；要通过优质服务共同挖掘需求、引导消费，共同营销和培育品牌，积极引导消费者认知、认可、认同中式卷烟。

四要利益同体，形成价值共同体。零售客户在烟草行业价值实现中扮演着重要角色，他们既是与行业共创价值的主体，又要成为与行业共享利益的主体。零售客户能不能与中国烟草发展同向、同心、同步，关键在于他们的利益能不能随着行业效益的增长而增加，他们的自身实力能不能随着中国烟草的发展而增强。要做到“利益同体”，关键是要建立利益保障机制，用利益纽带把零售客户和行业发展紧密连接起来。一是要努力做好货源供应。在货源投放过程中要关注所有零售客户的利益，不得厚此薄彼，尤其是紧俏货源的供应要做到公开、公平、公正。二是要努力保持价格稳定。要坚持市场导向，加强总量控制，均衡投放货源，保持价格稳定坚挺，稳定合理的批零差率，保障零售客户的合理利益。三是要不断提高服务客户的能力，把增强零售客户的赢利能力、提高赢利水平放在突出位置，努力追求客户满意。“利益同体”是“四同”的核心，是终端建设的落脚点，如果不能切实保障客户利益，“四同”就会变成一句空话。

第二篇：何泽华在2011年全国卷烟营销网络建设现场会上的讲话

备注：此版本为柳州现场会印发版本，现场录音版本将在国家局整理完毕后即时更新。

在2011年全国卷烟

营销网络建设现场会议上的讲话

何泽华

（2011年10月27日）

同志们：

这次会议是在行业认真贯彻全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会精神，扎实推动“卷烟上水平”的形势下召开的。会议听取了销售公司曹华青总经理的工作报告、广西区局和柳州市局的经验介绍、以及新疆区局等6家单位的交流发言，参观了柳州现代卷烟零售终端建设现场，并进行了深入讨论。国家局对这次会议非常重视，姜成康局长做了重要批示，大家要深刻领会并认真抓好贯彻落实。会议主题明确，重点突出，内容丰富，体验感强，必将对提升网络软实力、推动市场营销上水平产生重要影响。下面，我讲三个问题。

一、进一步深化对终端建设的认识 长期以来，行业一直十分重视终端工作，可以说 十多年来的网络建设从未离开零售终端这一关键环节，2005年国家局又正式提出终端建设这一重要课题。从我今年在新疆、上海、浙江、江苏、云南、河南、河北等地调研的情况看，近年来各地对终端建设非常重视，进行了积极探索，取得了很大成效，但仍需进一步深化认识。

（一）要继续深化对终端建设意义的认识 关于终端建设的重要意义，我认为重点要在以下几个方面形成共识。

首先，终端建设是行业发展的新要求。全国500多万卷烟零售客户是培育品牌、服务消费的强大力量，是决定未来行业发展的基本因素，是行业长期合作的战略伙伴和最宝贵的战略资源，更是行业最基本的力量。当前行业发展正面临烟草控制、完善体制、国际竞争及构建和谐等多重考验。在这种形势下，终端建设对于行业转移宣传促销阵地、拓展生存发展空间、保持持续健康发展具有重要意义。因此，要把加强终端建设、构建良好的客我关系作为卷烟营销工作的重要任务。

第二，终端建设是卷烟上水平的新课题。品牌发展是卷烟上水平的集中体现，品牌价值最终要靠零售终端来实现。在大品牌营销的时代背景下，随着“532”、“461”知名品牌加快发展，规模上百万箱甚至数百万箱、价值几百亿元甚至上千亿元的大品牌，需要把更多数量的零售终端作为平台，依靠形成网络的、面向广大消费者的终端来支撑。近两年“中华”品牌快速发展，今年即将实现“百万千亿”目标，与其通过零售终端开展精准营销是分不开的。如何通过把握终端来找准目标、树立形象、打通渠道，已经成为卷烟品牌营销的重要课题。

第三，终端建设是网络建设的新阶段。近年来，围绕建设工、商、零共同面向消费者的营销体系这一目标，网络建设不断前移、下沉和深化。我曾讲过网络建设要“纲举目张”，如果把行业工商企业比作卷烟营销网络的“纲”，零售客户就是这张网的“目”。近年来通过工商协同、135工作法等工作，“纲”已经逐步举起来了，下一步就要看“目”能否张得开。终端建设就是要把500多万零售户纳入我们的视野，使其真正成为卷烟营销网络的重要组成部分，发挥好其作为网络毛细血管、末稍神经、调节器、蓄水池的作用。

第四，终端建设是行业价值观的新体现。行业始终坚持“国家利益至上、消费者利益至上”的价值观，高度重视与零售客户共同发展。零售客户位于卷烟供应链的终端，天然地面向社会和消费者，是展示行业 形象的重要窗口、传递“两个至上”共同价值观的关键纽带。一方面，卷烟营销只有通过零售客户才能最终实现价值，保证国家利益；另一方面，如果通过做好客户服务，让消费者方便购买、需求得到满足，让客户盈利，消费者利益就能够得到更好的维护。从广义上说，零售终端就是行业“两个至上”价值观的集中体现。

第五，终端建设是客我关系发展的新需求。近年来，零售终端的生态发生了深刻变化，新型业态快速发展，占零售业态多数的食杂类客户逐步从经营烟酒百货向以烟、酒、茶、饮料为主转变，一些客户反映如果没有卷烟将难以维持经营。据了解，目前普通客户卷烟销售额约占其销售收入的40-50%,卷烟毛利约占其利润总额的30-40%，户均卷烟毛利已经提高到每年2万元左右。卷烟经营不仅成为零售客户的重要经济来源，而且解决了一些客户的就业问题，实际上在一定程度上影响了整个零售行业的终端生态，为保持社会和谐稳定做出了应有的贡献。随着卷烟结构的进一步提升，客户盈利水平将继续稳步提高，行业与客户之间相互依存的关系将更加紧密。

（二）深化对终端建设目标的认识

终端建设的愿景目标，就是要通过一段时期的努 力，建立更加牢固的客我关系，提供更加优质的客户服务，保持合理的客户利益，发挥完善的终端功能，真正实现传统终端向现代终端的转变，逐步形成工、商、零共同面向消费者的卷烟营销体系。具体来讲，终端建设要实现以下目标。

要让零售客户成为卷烟上水平的生力军。零售终端是行业价值实现的最终环节，市场营销上水平离不开广大零售户的参与和支持。如果能够把500多万零售客户真正纳入我们的网络，并建成一批能够发挥综合功能的现代零售终端，行业的营销力量将从几万人增加到几十万人甚至上百万人，卷烟上水平就有了更加可靠的基础。

要让零售终端成为培育知名品牌的大平台。大品牌的培育需要更加关注客户。每个客户规模虽小，500万客户搭建的平台却很大。单个终端的功能虽然有限，零售终端作为一个整体的作用却是无穷的。只有真正把终端纳入卷烟营销网络，充分发挥终端培育品牌的作用，知名品牌才会走上加速发展的“快车道”。

要让零售终端成为良好市场状态的稳定器。终端是卷烟流向消费者的必经之路。如果没有零售客户的支持，卷烟市场供求稍紧平衡的良好状态就难以真正实现，客户与行业的共同利益也不能得到有效保证。因此，要把供求调节前移到零售终端环节，充分发挥这个蓄水池抗旱、排涝的作用，正确处理销量、价格和库存的关系，科学制定货源分配政策，合理调节货源投放，努力保持市场价格坚挺，让零售终端真正成为良好市场状态的稳定器。

要通过终端建设实现客我关系的新境界。互动是客我关系的最高境界。要通过工、商、零三方在网上、网下的紧密互动，彻底改变过去把零售户当作管理对象、行业与零售客户“两张皮”的现象，形成相互依存、水乳交融的良好客我关系，真正实现行业与客户“发展同向、工作同心、服务同步、利益同体”。

（三）深化对终端建设内涵的认识

终端建设是一项系统工程，因素复杂，涉及面广。我们要深刻领会终端建设的丰富内涵，把握正确的工作方向。

良好的客我关系是终端建设的核心所在。要围绕建立良好的客我关系来建终端，防止就终端讲终端。要继续坚持“平等互利、长期合作、共同发展”的原则，与客户站在同一个平台上平等对话，以诚相待，不偏不倚，公平对待每个客户，特别要防止依靠大户来建终端、防止与客户争利。在为每个客户提供标准化服务的基础上，要根据功能客户的特殊需求提供个 性化服务，从而不断提高客户对行业的满意度、依存度、忠诚度和贡献度。

服务客户是终端建设的永恒主题。在终端建设过程中，要牢牢把握服务这个根本宗旨，把服务为本的思想贯彻始终，对零售客户的服务只能加强、不能削弱。要把保障客户利益放到首要位臵，把客户买得到、卖得出、能赚钱、真满意当作自己的重要责任，切实做到“市场需求基本满足、零售客户有所选择”。要进一步改进服务方式，提高服务效率和服务水平，为客户提供更加优质的服务。

拓展功能是终端建设水平的重要体现。在优化终端服务、完善客户销售功能的基础上，要深入挖掘终端资源，提升终端价值，积极探索拓展终端功能的有效途径。要通过打造一批诚信规范经营、具有现代流通特点的功能性客户，发挥其综合功能作用，使其真正成为行业展示形象的窗口、培育品牌的平台、宣传促销的阵地、信息采集的源头、联系消费者的纽带。

培育品牌是终端建设的根本目标。培育品牌是终端建设的根本出发点和落脚点。要积极发挥零售终端培育品牌的作用，充分调动零售客户的积极性、主动性，通过终端建设支撑“532”“461”知名品牌发展。要把品牌作为客我联系的纽带和共同利益的载体，通 过品牌培育在客我之间找到共识、形成共鸣、并转化为双方的共同行动，推动终端建设健康发展。

工商深度协同是终端建设的基本途径。工商企业都要高度重视终端建设，把加强终端建设作为工商深度协同的重要课题，科学分工、有效协同，发挥各自的资源优势，通过终端建设搭建工商共同面向消费者的平台，使零售终端真正成为卷烟营销网络的重要组成部分，真正形成工、商、零共同面向消费者的卷烟营销体系。

二、借鉴广西、柳州经验，积极开展现代终端建设

近年来，广西区局（公司）坚持以科学发展观统揽卷烟营销工作，围绕“卷烟上水平”这一基本方针和战略任务，扎实推进网络建设各项工作，实现了经济运行的平稳增长。这次现场会，广西区局（公司）党组高度重视、解放思想、自我加压、抢抓机遇、真抓实干，举全区之力、集全区之智支持柳州。从区内抽调35名业务骨干，帮助柳州开展工作。同时，区局（公司）以本次会议为契机，抓住机遇，以点带面，促进了全区网建工作的整体发展，体现了强烈的责任意识、实干意识、服务意识和创新意识。截止到今年9月底，全区城市网上订货率达到了87.58%，建设功 能店2095个，全区批零差率总体维持在10.7%左右，客户利益得到了明显的保障，客户满意度达到了较高水平。

柳州市公司积极探索现代终端建设，走到今天很不容易。我认为柳州的实践可以用四句话来概括：精神可贵、做法扎实、效果真实、经验可行。精神可贵，从全国范围来看，柳州市公司开展现代终端建设的基础相对薄弱，工作难度很大，但他们勇于自我加压，敢于学习创新，齐心协力，攻坚克难，一年来全体人员吃了很多苦，流了很多汗，“白加黑”、“5加2”的工作，体现了良好的精神状态。做法扎实，柳州市公司紧紧围绕终端的“现代性、时代性、特色性”，从总体规划、营造环境、软件应用、提升形象、优化服务、功能发挥等多方面着手，激发客户自愿参与，实现客户自主经营，促进客户自我发展，没有摆“花架子”，而是扎实推进、务实工作。效果真实，在不到一年的时间内，柳州建成了544个功能终端，这次大家参观了200多个，应该可以直接感知到柳州零售终端“山清水秀店干净，货足品丰好挣钱；线上线下齐互动，客我和谐共发展”的良好状态，这些都是实实在在干出来的，我们每次来都进行随机抽查，他们是经得起检验的。经验可行，柳州从地市级公司层面较好地回 答了“建设什么样的终端”、“如何开展终端建设”等实际问题，为行业现代终端建设提供了一个样板，提供了一个范例，提供了一套可操作、可借鉴的鲜活经验。我认为柳州的实践经验主要体现在三个方面：

（一）解答了“建设什么样的终端”这个基本问题

昨天的现场参观，呈现在我们面前的是一个比较完整、生动、直观的现代零售终端场景，有硬件，有软件；有整体，有单体；有形象，有内涵，具体诠释和演绎了什么是现代零售终端。柳州的实践经验表明，现代终端应该具备的基本特征是现代性、时代性和特色性。所谓现代性，就是建设现代化的终端，不是传统的终端。现代性是一个综合的概念，体现在店面形象良好、店主素质较高，商品陈列规范有序、店内环境整洁卫生、经营设备齐全等方面。信息化是现代化的基本特征。柳州通过搭建信息平台，一个软件加一把扫码枪，较好地解决了网上订货、网上配货、网上营销、工商零网上互动等问题，将客户纳入电子商务平台，使客户从传统经营向现代经营方式转变，充分体现了终端的现代性。所谓时代性，就是要符合社会主义市场经济要求、打造具备鲜明时代精神的零售终端，这是建设的关键。时代性体现在行业通过不断的 改革创新，引领零售终端与时俱进，实现客我关系不断演化融合。柳州在现代零售终端建设中将平等、合作、共赢的营销理念有效传导给客户，引领客户守法经营、诚信经营、文明经商、优质服务，较好地凸显了现代终端的时代性。所谓特色性，首先要体现行业特色。要从网建整体看待终端建设，坚持将卷烟零售特色与行业特色相结合，努力实现工商零“三位一体”紧密互动。柳州市公司充分利用行业体制优势，引入市场化运作机制，与客户形成良好关系，通过保障利益，搭建平台，文化引导，实现了工商零三方互动，充分体现了现代终端的特色性。

柳州现代终端建设在把握“三性”方向的基础上还形成了“自愿参与、自主经营、自我发展”的“三自”特点。他们通过引导客户“自我投入、更新观念、效果展示”，引导客户自愿参与；通过“服务优化、能力提升、软件应用、功能发挥”，实现客户自主经营；通过“完善利益保障机制、构建客我互动机制、建设互助合作小组”，促进客户自我发展。“自愿参与”解决了终端投入的主体问题，“自主经营”解决了终端品牌培育的方法问题，“自我发展”解决了客我和谐的愿景问题，最终形成工商零三方良性循环。“三自”是从客户角度对现代终端特点的高度概括，平等定位了客 我关系，突出了终端的主体地位，注重发挥客户的自主性、自觉性。“三自”显示的是高水平的终端，反映的是终端软实力。

如果说兰州网建会推广“135”工作法，解决了营销人员的自主操作、自我管理和自觉提升，那么我认为这次会议有效探索了零售客户自愿参与、自主经营、自我发展问题。通过终端营销人员、终端客户“三自”的互动循环，卷烟营销网建基础得以真正夯实，现代卷烟营销体系又向前迈进了一步。

（二）解答了“怎样建设现代终端”这个中心课题

柳州在现代终端建设实践中，从硬件、软件两方面入手，不断优化终端服务，增强终端能力，开发终端资源，发挥终端功能，提升终端价值，巩固和发展了新型客我关系，在实践上较好地解答了“怎样建设现代终端”的路径问题。

一是提升终端服务水平。前面我已经说过，服务终端是我们行业长期强调的问题，这是根本。柳州市局在合理布局、货源组织与货源供应、明码标价与明码实价、降低客户成本等方面做了富有成效的探索，全市城镇零售客户持证率始终控制在3.7‰以内，农村100人以上村屯覆盖率达到93.8%，市场上卷烟零 售条、包价格吻合度达到98%以上。首先，把保障客户利益放在首要位置。保障零售客户利益是客户服务的重中之重。目前全国卷烟零售户月平均销售卷烟200条、购进额1.8万元，平均毛利率在10%左右，这与其它日用品零售毛利率比较起来，仍然处在相对较低水平。柳州市公司以满足零售客户需求为出发点，把“订单供货”落到实处，增强工商协同市场预测和货源供应能力，尊重和满足零售终端的选择，实现货源供应特别是高档烟供应的公平公正、合理均衡，有效解决供大于求、供不应求、供非所求等问题，让客户感受到“烟好卖，货好订，能挣钱，长流水，不断线”。全市客户毛利率13.27%，同比提高0.41个百分点，帮助客户实现了轻轻松松卖烟、高高兴兴盈利。其次，保证标准化服务质量。这一条很重要。公平公正地对待每一位客户，为每一类、每一个客户提供质量、标准一致的服务，做到一视同仁，是保障标准化服务的基本要求。绝不能因开展功能终端建设而降低标准化服务质量，减少服务内容。特别要在订货、送货、结算、货源供应、价格维护等基础服务方面，确保所有客户标准一致、服务到位。柳州市公司在标准化服务上就坚持得很好，协助全市2267位客户办理了贷记卡，提供信用额度达6800万元，使客户基本实现 “无本经营”。自2005年以来全市保持了货源分配零投诉记录，这点很不容易。2011年货源满足率达到85.22%，较2010年提高2.12个百分点，客户对货源分配满意度达到95%，这就反映出标准化服务的高质量。第三，提高个性化服务水平。优化终端服务，在为所有客户提供标准化服务的基础上，主要针对功能客户提供个性化服务。个性化服务，就是根据功能客户在产品陈列、广告宣传、品牌培育、量价存分析、能力提升、网上互动等方面的需求，提供针对性服务，帮助和引导客户有效发挥功能。需要强调的是，个性化服务不代表可以在货源供应上给予倾斜。

二是提升终端形象。提升形象是终端建设工作的基础。终端形象的改善与提升要从店面形象、店内形象、人员形象等方面入手，实现品牌形象化经营。柳州市公司通过宣传引导、建立规范、示范引领，激发了客户自觉提升形象的意愿，终端形象大为改观。通过制定《零售终端店面形象标准》，引导客户改善店面形象；通过制定《零售终端卷烟陈列指南》，帮助客户改善店内形象；通过向营销人员传递产品知识、推介技巧，提高营销人员服务技能，展现了良好的素质形象。

三是增强终端经营能力。经营能力参差不齐是现 阶段零售终端的基本现状，不同地区客户，同一地区不同类别客户以及同一类别中不同客户的经营能力都存在明显差异。我们要把提升终端经营能力作为下一步工作的主要内容，引导客户“配工具、懂经营、会算账、用信息”。首先，配工具。引导终端配备信息化工具，实现客户经营的智能化，我们才能带领零售客户进入现代营销阶段。这次，柳州应用终端信息管理软件，加上一把扫码枪，实际上就是零售终端进入现代化的一个标志或者是转折。如果把这个软件用好，客户的自主经营能力就能增强，客户就会自觉地往现代营销上发展。其次，懂经营。“要富口袋，先富脑袋”，要使客户具备包括卷烟商品知识、理货陈列、宣传广告、信息使用、推荐技巧等在内的经营能力，提高客户的品牌宣传技能，使客户有意愿、有能力将品牌信息准确传递给消费者。这次，我们看到柳州的功能客户，他们基本能够较好地掌握相关卷烟商品知识，产品陈列技巧，终端软件使用。第三，会算账。就是要引导客户养成理财算账的习惯。柳州市公司通过客户经理引导帮扶，让客户学会了算账，能够自主分析什么赚钱、什么不赚钱，找出赢利点，进而准时订货结算、优化品类结构、合理安排库存等。第四，用信息。客户经理要引导客户做好柜台理货、经营算账、信息 运用等基础工作，但客户经理不能代替客户做。只有客户真正学会应用信息，习惯应用信息，才能真正促进客户实现自我发展。这次柳州提出客户经理是“挖掘终端价值的分析员”提炼得是比较好的。

四是开发终端资源。以前我多次讲过，终端是行业最宝贵的资源。首先要拓展店面的空间资源。要通过开展终端建设，逐步实现每个功能客户店面都有货柜、货架，拥有5-6平方米的柜台。今年我去新疆调研，零售客户的经营场所要是有四组柜子，起码有三组是拿来展示卷烟的，柜台都是零售客户自己做的，价格不高，也就七百块钱左右，客户两三个月就能赚回来，不花他很多钱，但效果明显。柳州市公司引导1137户客户自主更换卷烟展柜，全市共增加3670㎡的产品陈列面积，功能终端户均卷烟陈列面积达到了6.7平方米。如果全国有100万个终端都这样做起来，每个店面空间资源增加1-2平方米，新增的店面空间资源将非常可观，为未来经营资源的开发利用留下很大的操作空间。其次要开发利用店内宣传广告资源。在积极履行框架公约的背景下，终端媒体化是一个趋势，终端的宣传广告资源如果能够为我所用，将极大推动行业品牌宣传效果。柳州的功能终端户均拥有2组背柜、2组地柜，户均卷烟陈列面积约7.3㎡，户 均广告面积3.5㎡。全国如果有100万个零售客户达到这个要求，是个什么概念？这是很厉害的。另一个就是网络的作用。有关调查显示，2010年56%的消费者认为在线广告的内容是可靠的，而这个数据在2009年仅为29%，可见网络对营销的作用越来越大。因此，随着网上订货、终端信息管理软件的推广应用，工商企业要充分利用终端网络资源，与零售客户进行沟通交流，“黏住”客户。第三要开发人力资源。要充分重视终端人力资源，着力开发客户培育品牌的智力资源。柳州市公司通过培训学习、交流参观等多种形式，让客户充分了解卷烟商品知识，挖掘终端个人特长，在品牌培育过程中，充分展示零售终端的智慧。第四要开发利用终端信息资源。终端信息资源包括客户自身的信息资源和消费者信息资源。开发终端客户信息资源，要以功能客户作为主要采集点，实现向自动采集方式转变。采集内容实现由“量、价、存”信息向全面信息转变。要从客户、片区、地市级公司和省级公司多个层面，加强对终端信息的分析应用。开发消费者信息资源，要把功能终端作为信息点，对固定的消费者编好代号，消费者买什么烟，客户直接录入，以此了解和掌握该消费者购买卷烟的品牌、规格、价格等变化情况，不仅有助于客户经营，公司也可以实 现对消费者的跟踪，为打通面向消费者这一行业价值链“最后环节”奠定基础。目前，柳州市公司544个功能终端共采集消费者信息。

五是发挥终端功能。这是终端建设水平的集中体现。服务终端要面向所有客户，发挥功能可以面向部分客户，这里有一定的选择性，也有个性的东西。各地的示范店、标准店、样板店、核心店以后都要统称为功能终端，别的名称会产生歧义，对客户的销售会有影响。这里，我想讲五个功能：一要发挥产品形象展示功能，使之成为行业形象展示的窗口。零售终端的基本功能是产品销售，产品形象展示是促进销售的重要手段。要以地市级公司为单位制定产品形象展示与维护方案，从店容店貌、柜台理货、产品陈列等方面建立规范的管理模式，帮助客户改善和提高卷烟陈列水平和展示能力。柳州市公司将产品形象展示与维护纳入到客户经理日常工作中，有效维护了终端产品展示良好形象。如果我们把500万个客户的形象都提升了，全国的现代流通水平就提升了一大步。二要发挥宣传促销功能，使之成为宣传促销的前沿阵地。要充分利用终端店面空间、网络资源、口碑效应，在终端这个小舞台上作出大文章。柳州市公司制定了《终端广告资源分配办法》，按照品牌的市场份额科学配臵 终端广告宣传资源，合理配臵终端店内宣传资源。紧密结合网上营销、体验营销等宣传推介形式，较好地解决了新形势下卷烟品牌传播的途径问题。今年以来，柳州市公司与13家工业企业开展了87次网上营销活动，与10家工业企业组织体验营销活动23次，客户网上营销活动参与率达到56.89%。注重发挥客户的口碑营销效应，据调查，近年来“口碑”已经成为很重要的一个消费信息和第二大受欢迎的产品信息来源，是帮助消费者决定购买的主要因素，2010年有64%的调查对象认为“口碑”影响了他们的购买决策，而2008年该比例为56%。可见“口碑”的作用正在逐渐加大。工商企业都要研究加强对终端的引导，创新方法，经营好客户的“心智”，发挥终端的“口碑”营销力。三要发挥品牌培育功能，使之成为品牌培育的主力军。柳州市公司在如何依靠终端宣传、培育品牌方面做得很好。比如通过店长推荐、新品上市、低焦油等营销道具的使用，明显增强品牌培育效果。发挥品牌培育功能，要发挥好功能终端在新品上市中的作用，精准选择目标终端，为品牌寻找合适的客户，为客户选择提供合适的品牌；要积极引导功能终端做好产品推介，加强终端品牌宣传，使客户认同品牌文化。采取营销竞赛、网络互动等多种形式，充分调动零售终端品牌 培育的能动性，让零售终端自带马达，自带动力，最终形成品牌培育的“维动力”，让推介品牌从自发状态转变为自觉状态。四要发挥信息采集功能，使之成为信息采集的源头。尽管行业的卷烟营销信息体系已经基本形成，但这一体系尚未延伸到零售环节，主要原因是没有找到在零售客户自然销售状态下信息采集的手段。这次柳州市公司通过推广应用零售终端销售管理系统及扫扫码枪等工具，实现了采集方式的自动化，升级丰富了采集内容，较好地解决了信息怎么采、怎么用的问题。如果全国使用扫码枪销售卷烟的客户比例达到5%，我们就有遍布全国的25万个信息采集点；如果对这些客户的卷烟销售都能做到了如指掌，对采集到的终端营销信息做整体分析，终端信息资源价值将大大提升。五要发挥好消费跟踪功能，使之成为联系消费者的纽带。柳州市公司依托终端，开展消费者跟踪，保证了每个功能客户建立并维护10个以上消费者的档案和消费信息。如果以后全国每个功能终端都能做到这样，那全国最终可以掌握1000万个消费者信息，卷烟营销信息体系的整体优势就发挥出来了。消费跟踪不仅在于“有”，更在于“用”，要加强工商零信息互通，深入分析和挖掘消费者信息，准确把握市场动态、品牌发展及消费需求变化趋势，为开展品牌 规划、货源采供、提升经营能力、消费体验引导等各项工作提供信息导航。

（三）解答了“市级公司如何开展终端建设”的实践难题

终端建设的难处不在理论而在实践。一年来，柳州市公司在积极探索的同时，虚心到新疆、上海、大连、福建、云南等单位对标学习，通过实践总结提炼形成具有柳州特点的现代零售终端建设思路。柳州经验不仅是广西区局、柳州市局（公司）全体员工探索、创新和努力的结果，也是全行业多年来终端建设成果的综合集成，是行业集体智慧的结晶。柳州实践经验较好的回答了地市级公司作为终端建设的实施主体，怎样开展终端建设这个实践中的难题。一要把握方向性。正确的方向是成功的基础。建设现代终端，要从行业大局出发，把握正确方向，坚持高标准规划，高水平建设；要循序渐进，扎实有序开展，坚决反对急功近利，一哄而上的做法。柳州一年来埋头苦干，才打造了544个功能终端，只占客户总数的3%。正所谓“罗马不是一天建成的”；要突出“三自”，鼓励客户自己投入，商业企业要少投入或不投入，我们就是要搞一个“不花钱”的终端。柳州在终端建设中也只是免费提供了500多把扫描枪，基本做到了一个“不花 钱”的终端建设。二要提高执行力。客观地说，柳州基础相对薄弱，筹备这次现场会，时间紧、难度大。但柳州公司全体人员发扬了打硬仗、能吃苦的精神，体现了迎难而上的干劲、埋头实干的作风和敢于亮剑的激情，在落实工作要求时做到了不偏向、不走样，体现出很强的执行力。可以说，柳州经验值得我们学习借鉴，柳州精神同样值得我们大力弘扬！三要讲究科学性。科学的方法是成功的保障。终端建设要从实际出发，统一规划，统筹考虑，因地制宜，把握规律，有序推进。柳州市公司采取客户经理一对一宣传、互助小组开展活动、客户现身说法等多种方式，深入发动客户，注重客户的自觉性，尊重客户的自主性，依靠客户的发展性，这些都体现了终端建设的科学性。四要注重实效性。终端建设要让客户能力有提高，盈利有保障，实实在在有收益，客户才有动力自我发展，有兴趣客我互动、才能促进客我和谐。今年1-9月，柳州全市客户月户均销量达到170条，同比提高了10%；户均销售结构达到82元/条，同比提高15.5%；户均毛利额达到1854元，同比提高了31.58%，客户对服务的满意率达到了97%，这些就是实实在在的成效。

柳州经验体现了现代终端建设的“四个转变”，代 表了行业网建的新水平、新成效。柳州经验在实践上具有较强的可行性、可操作性，他们的主要做法和建设途径可以直接应用，值得各单位认真借鉴。

三、终端建设要把握的主要问题

对于下一步行业终端建设工作，昨天曹华青总经理做了全面部署，我表示完全同意。下面我再着重强调几点：

（一）要全面把握终端建设

终端建设要从全局把握，从大的方面讲是行业，从小的方面讲是单位。今年，我到一些地方调研,发现终端建设出现了一些问题。有的地方将直营店作为终端建设重点；有的地方以终端建设为名，搞货源倾斜；有的甚至依靠大户，来建设所谓的功能客户等，这些都已偏离了终端建设的“轨迹”。在这里，我要强调几点：一要全面理解“发展同向、工作同心、服务同步、利益同体”的总体要求，准确把握终端建设“四个转变”。二要着眼全局，以服务为中心开展终端建设工作。三要全面建设，整体提升，不能只抓功能终端和直营店建设。四要整体规划，从长计议，不能一蹴而就，要讲求实效，不能一哄而起。

（二）关于功能终端问题

这次发给大家的《关于加强现代卷烟零售终端建 设的意见》（征求意见稿），明确提出了，到2015年全国要建设100万户左右的功能终端，约占零售客户总数的20%左右。为什么提出这个目标。因为烟草行业的特殊性，决定了我们不能实行“核心终端”，有核心就有非核心，容易引起客户的歧义和误解。因此，我们从发挥功能的角度上提出适度建设“功能终端”。功能终端就是诚信规范经营、有一定经营能力和条件，具备品牌培育、宣传促销、信息采集、消费跟踪等主要功能的卷烟零售客户。首先，功能终端选择标准要体现“三性”，建设模式要突出“三自”。要从诚信规范的客户中，按照现代性、时代性、特色性的要求，选择功能终端，做到标准不降，条件不减。建设功能终端要实现“三自”，要以客户“自愿参与”为前提，通过客户“自主经营”，引导客户自愿利用营销资源与商业企业共同开展营销工作，实现客户“自我发展”。功能终端中，要严格控制烟酒店的比重，不要搞得太多，这不是禁止，但要适度。其次，正确处理功能终端与普通终端的关系。功能终端只是终端建设的一部分，数量占绝大多数的普通终端现在是、将来仍然是终端的主体部分，我们不能强调功能终端而弱化普通终端，能否做到大小客户一律平等、货源供应一视同仁、客户服务同一标准，这关系到终端建设能走多远 的问题。第三，不能依靠大户建功能终端。对违规经营大户的控制一直是行业最关注的问题之一。开展终端建设，不能把卷烟销量大、结构高作为功能终端选择的基础条件。功能终端建设的核心任务是功能的发挥与拓展，要切实防止依靠大户建设功能终端的倾向。第四，不能只靠花钱建终端。终端建设要注重功能发挥，体现软件水平，反对单纯硬件投入。不能只靠花钱买店面、搞装修，低层次、低水平建设终端。

（三）关于直营店问题

直营店是行业终端建设的试验田，一个自我研究的平台，盲目大投入或把直营店作为行业利润增长的第二来源都是错误的。直营店要更加突出的发挥好功能终端的各项功能。要发挥好示范引领、形象展示、消费跟踪等作用，努力将直营店打造成为培育行业重点品牌的优质平台和现代零售终端建设的样板。一要坚持建设标准。直营店建设要坚持勤俭办事方针，坚决反对以建旗舰店为名追求面积大、装修豪华，要注重资源整合，有效利用现有场所。不主张直营店挂“中国烟草”标识，这样容易引发不必要的矛盾。二要控制建设数量。要以严格规范为前提，合理控制建设数量，做到规模适度、布局合理。要以省为单位，深入调研，充分论证，制定规划，分步实施、稳步推进。原则上，以地市级公司为单位，所辖每个区、县可建1个；投资形式为企业全资，建设地点以城镇为主。对超过上述标准的单位，不得再扩大建设规模；对布局不合理或需改造的，要纳入整体规划，统一调整。三要公平分配货源。对直营店货源供应要严格执行相关文件要求，与广大零售客户一视同仁，做到公平公正。国家局将建立监控机制，对直营店货源供应等信息直接掌控。直营店建设还有一些问题需要进一步研究，比如人员、注册、投资等，还有没有完全解决。因此，要先试点、后推广，通过试点把没有解决的问题研究清楚。

（四）关于工业企业参与终端建设问题 行业供应链特征决定了工业企业不能直接参与零售终端建设，不直接参与不等于不参与。对于工业企业来说，必须要从思想上高度重视、方法上理性对待、行动上积极参与、实践中注重效果，认真做好“三个研究”，切实做到“三个注重”。

一要从整体的角度研究终端资源的开发与利用。工业企业要根据产品特征、市场定位、消费水平等，与商业企业协同研究终端资源开发的内容、途径、步骤以及资源利用的方式、方法，实现终端资源与品牌有效结合。二要有针对性的深入研究目标客户群。工 业企业通过细分目标市场、品牌定位，找准目标客户群，了解谁在卖自己的烟；通过终端延伸，对消费者信息进行分析，了解谁在买自己的烟。为产品研发提供支撑，为品牌发展提供保障。三要客观全面的研究终端广告促销功能。工业企业要协同商业企业研究制定终端广告促销功能评价体系，形成评价的长效机制，协同开展评价活动，优化配臵终端广告促销资源，不断强化促销功能。在做好“三个研究”的同时，还需要做到“三个注重”。一是注重提高思想认识。要正确认识终端建设的重要性、复杂性和紧迫性，防止盲目行动和按兵不动两种倾向。二是注重均衡分配资源。零售终端是工商深度协同的结合点，是品牌培育的前沿载体。在终端资源的分配上要充分尊重市场需求，体现公平、合理。原则上，终端资源由各地市级烟草公司按照工业企业在当地的销售比重适度划分，并由工业企业、客户双向自主选择，定期适度调整, 做到机会公平，防止资源的不恰当倾斜和浪费。三是注重自觉规范行为。工业企业要从行业大局出发，严格遵守营销规范，在终端的营销活动必须由商业企业统一管理。工业企业不能直接投资终端建设，不能直接在终端促销，更不能不计成本在促销物料上互相攀比。只有这样，行业的营销资源才能在终端有效配臵，实 现利益最大化。

（五）关于商业企业加强终端建设问题 终端建设在职能定位上，商业企业是主体，客户经理是主力，要加快管理升级和队伍转型。在建设途径上，要积极推进“两个激发”、“两个转变”，即：以“三自”为基础，激发终端能动性；以营销体验为手段，激发客我互动性。围绕客户经理工作为主线，提升客户经理的终端工作水平；以零售客户为中心，转变公司内部运作模式。在建设节奏上，既要积极推进，又要防止冒进；既要系统规划，又要重点突破。在建设目标上，要建规范、保质量、重内涵、提水平，将客户满意度、忠诚度、依存度、贡献度作为终端建设工作的评价标准。

一是引导终端自我发展。柳州烟草的“三自”是一条重要经验，现代终端建设不能由行业唱独角戏，关键在于零售客户自觉自愿的参与和自主自我的提升。首先，要正确定位。零售客户与商业企业是两个平等的经营主体，不能将零售客户视为商业企业管理的对象，更不能当作客户经理的下属，而是要创造各种条件，促进和帮助客户自我提升。其次，要注重引导。商业企业要深入研究如何促进客户的自愿参与、自主经营、自我投入、自我发展，要引导客户搞好终 端形象，创新开展网上营销，增强营销活动吸引力，激发客户参与网上营销、网上互动的主动性和自觉性。第三，要强化感知。随着客户的销量、结构和销售额不断提升，要让客户感知到经营的快乐、成长的快乐，感受到自我发展有意义，并通过增强客我沟通，使融入网络逐渐成为客户的自觉行为。

二是积极发挥客户经理作用。客户经理是终端建设的主力军。在客户面前，客户经理代表公司；在公司内部，客户经理代表客户。“两个代表”决定了客户经理在现代终端建设中的新定位、新职能和新任务。一要提高客户经理终端工作能力。要积极应用“135”工作法，把客户经理从繁琐的工作中解脱出来，把更多的时间和精力放在有针对性的指导客户、培育品牌上来，进一步提高客户经理服务营销水平。二要拓展客户经理工作内容。随着网上营销的发展，客户经理工作方式包括“线上”与“线下”。促进客户经理与客户之间的互动沟通，重点是探索网上互动新途径。与“线下”相比，目前“线上”工作还是个薄弱环节，有很多内容值得探讨和挖掘。三是帮助客户经理组织客户活动。原则上，各地不要搞零售客户协会，可以由客户经理牵头，将辖区客户分成若干小组，以小组为单位组织开展活动，地市级公司也可提供少量经费。客户活动次数不一定多但要有效，并能持之以恒。这样，客户经理在终端的工作就做实了，终端建设也做实了，不仅有形式，而且有载体。

三是着力转变公司运作模式。全面推进现代零售终端建设，提升公司内部运作水平是保障，转变运作方式是关键。一要以客户为中心、以客户经理工作为主线，从传统销售管理方式向现代营销管理模式转变，这是公司运作方式转变的核心和根本。终端建设工作看起来是针对零售终端，但实际上重点是企业如何深入终端，能否做到以终端为中心制定并达成目标。二要从发挥终端功能的角度来推动内部管理升级，建立面向客户、市场、品牌的高效业务流程，在企业内部形成“前台为客户服务、后台为前台服务、机关为基层服务、全员为终端服务”的决策和运作机制，提升企业前、中、后台对终端建设的全面支撑能力。三要结合创建优秀营销部活动，把现代终端建设的理念、原则、方法、要求等贯彻落实到基层单位，使终端成为培育知名品牌的主阵地。

四是积极创新互动营销。现代终端建设“四网合一”是关键，网上营销是现代营销的重要手段。信息技术为客户个性化诉求提供了平台，不同需求的客户都有了体验的机会。要勇于创新，积极探索网络营销 新方法，拓展网上服务新内容，形成线上、线下立体协调的互动营销体系，让客户在经营上离不开、在情感上舍不得，在生活中形成习惯，增强客我之间的“黏度”，让客户在营销中有一种舒心的感觉，有一种是成员的感觉，有一种想为我们做点事的冲动，真正实现客我“e家亲”，这样，我们的网络就有了较强的粘着力，现代营销最高水平是“黏度”，最高境界是“互动”。

同志们，现代终端建设是一个系统工程，也是一个长期工程，艰巨而复杂。这次会议是行业对现代终端建设的有效破题，是卷烟营销网建工作的新起点。“上士闻道，勤而行之”，我们要切实增强紧迫感、使命感和责任感，积极开展现代终端建设，书写行业网络建设新篇章，为提升软实力、推动上水平、保持行业平稳健康发展做出新的努力和贡献!

第三篇：卷烟营销网络建设情况汇报

编者按：本文主要从2004卷烟营销网络建设工作情况；当前卷烟营销网络建设工作；下一步工作的打算，对卷烟营销网络建设情况汇报进行讲述。其中，主要包括：各项目标任务完成情况、市场占有率、卷烟营销网络建设工作中存在的问题、基础管理工作不够细致、扎实、人员培训工作落后于网建工作发展的进度、对市场缺乏有效的管理、电子结算等工作进展迟缓、加强领导，夯实责任，精心组织，统一实施，确保网建工作目标全面完成、以三个满意为目标，不断提高服务质量，营造良好的卷烟市场环境、加快销售网络的建设步伐，提升网络运行质量、加大培训工作力度，不断提高营销人员素质，具体材料请详见：2004年，在省局（公司）的正确部署领导下，按照省局（公司）的统一部署和协调下，遵照国家局、省局（公司）的各项卷烟销售政策和制度及要求，结合我市卷烟销售市场的实际情况，紧紧围绕着“大市场、大品牌、大企业、大效益”工作思路，以规范经营为指导，坚持市场原则、效益原则，以增强企业核心竞争力为己任，通过全市干部职工上下一心的共同努力，确保了卷烟营销网建工作取得了显著的成效。现就2004年的卷烟营销网络建设工作情况汇报如下：

一、2004卷烟营销网络建设工作情况：（1）、各项目标任务完成情况：2004年，在省局（公司）的正确领导下，我们始终坚持集中、统一、规范的原则，经过坚持不懈地努力工作，建立并逐步完善了电话访销、电子结算、网上配货、现代物流的卷烟销售网络运行管理模式，网络运行质量有了大幅度的提升。

1、市场占有率。全市全年累计销售卷烟*****箱，完成年计划的***％，其中城网销售卷烟****箱，完成了年计划的****％。

2、电话订货。截至12月底，全市共有电话订货户****户，占零售户总数的90.45％，其中城网电话订货户****户，占城网零售户总数的73.54％。

3、电子结算：全市现有户电子结算户***，占全市零售户的11.45％，其中城网***户，占城网零售户的60.6％。

4、客户满意度。根据我们调查，全市客户满意度在82％以上。其中城网客户满意度在85％以上。

5、卷烟单箱销售收入。全市卷烟单箱销售收入为**8元，较上年同期的***元增长了9.97％；其中城网单箱销售收入为****元，较上年同期的****元增长了18.78％。

6、卷烟经营利润。全市累计实现卷烟经营利润****万元，较好的完成了下达的利润指标。

7、“二减一合理”工作。卷烟销售网络工作人员由2003年底的***人下降到现在的****人，客户由***户下降到现在的***户。（2）、卷烟营销网络建设工作中存在的问题尽管我们在现代化卷烟营销网络建设上付出了艰辛的努力，也取得了可喜的工作成绩，但实事求是地讲还存在一些不容忽视的问题：

1、基础管理工作不够细致、扎实。近年来，我们按照上级的规定和要求，制定了大量的基础管理制度，有效地促进了我们各项工作的顺利开展。但随着04年卷烟销量尤其是后半年的大幅度增长，部分网建指标的顺利完成，放松了对一些基础性制度的落实，基层管理部门的管理力度有所降低，对四员工作质量的检查力度有所减弱；四员的文书作业较以往在质量上有所降低。

第四篇：姜成康在2012年全国烟草行业政治工作会议上的讲话

姜成康在2012年全国烟草行业政治工作会议上的讲话

同志们：

这次全国烟草行业政治工作会议，要认真贯彻落实党的十七届六中全会和胡锦涛总书记关于保持党的纯洁性重要讲话精神，按照全国组织部长会议部署要求，大力加强行业领导班子建设，大力加强行业基层建设，为全面推进“卷烟上水平”，努力促进行业持续协调共同发展，提供坚强有力的思想组织保证，为迎接党的十八大胜利召开营造良好氛围。李克明副局长在会议上的讲话，对行业去年政工人事工作开展情况和取得的成绩进行了回顾和总结，对做好今年政工人事工作进行了全面安排部署，讲得很好，我完全赞同。各单位要紧密结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我重点就进一步加强行业领导班子建设和基层建设，讲以下意见。

一、强化教育，严肃纪律，大力加强行业领导班子思想政治建设

胡锦涛总书记今年1月在中央纪委七次全会上发表重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略高度，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，明确提出了在新的形势下保持党的纯洁性、建设坚强有力马克思主义政党的总体要求和要着力抓好的工作。胡锦涛总书记强调：全党要不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，坚持党要管党、从严治党，大力保持党员、干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，大力加强监督和严明纪律，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。习近平同志今年3月在中央党校春季学期开学典礼上的讲话，对深刻学习领会、认真贯彻执行胡锦涛总书记重要讲话精神，扎实做好保持党的纯洁性各项工作，特别是领导干部要以身作则带头保持纯洁性，提出了明确要求。去年12月召开的全国组织部长会议，就加强领导班子思想政治建设，提高领导干部思想政治素质，把领导班子建设重点转到思想政治建设上来，作出了专门部署，提出了明确要求。全行业各单位特别是各级领导班子和领导干部，要认真学习、深刻理解胡锦涛总书记重要讲话精神和全国组织部长会议部署要求，紧密联系行业实际，全面抓好贯彻落实。

近两年来，随着“卷烟上水平”基本方针和战略任务深入推进实施，行业改革发展进入到新的阶段，同时面对的压力和挑战也更为严峻。在今年全国烟草工作会议上，针对行业发展面临烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争等方面压力不断增大，品牌发展与优质原料供给、品牌发展与技术支撑能力、品牌发展与完善体制机制、品牌发展与外部环境不确定因素增多等突出矛盾和问题，明确提出要把推动持续发展、协调发展、共同发展作为当前行业全面推进“卷烟上水平”、加快转变发展方式、实现科学发展的重要任务，明确提出今年工作要以培育品牌为重点，重基础、调结构、严管理、促规范、强素质的“1+5”主要任务目标，这对行业全体干部职工特别是各级领导班子和领导干部提出了新的更高要求。今年是实施“十二五”规划承上启下重要一年，如何在复杂多变外部环境和艰巨繁重的改革发展任务双重考验下，努力实现行业持续、协调、共同发展，关键在于各级领导班子坚强有力，在于干部队伍素质整体提高。近年来，国家局党组高度重视行业干部队伍建设特别是领导班子建设，紧紧围绕行业改革发展中心任务，以加强领导干部思想作风建设为重点，大力加强理论武装，不断深化干部人事制度改革，努力健全完善领导班子和领导干部考核评价体系，切实加强对领导班子特别是主要领导的监督，严格规范权力运行，行业领导班子建设取得明显成效。各级领导班子努力践行“两个至上”行业共同价值观，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，作风建设明显加强，思想政治素质进一步提升，在推进行业改革发展中发挥了积极作用。但是必须看到，行业领导班子建设上还存在比较突出的问题。特别反映在领导干部队伍中，有的党的观念淡漠，意志消沉，不思进取；有的高高在上，脱离群众，缺乏民主作风；有的贪图安逸，追求享受，缺乏艰苦奋斗精神；有的个人利益突出，我行我素，争名逐利；个别干部甚至以权谋私，权钱交易，走上违法犯罪道路。严峻现实告诉我们，在社会转型经济转轨、社会价值更加多元环境下，切实保持清醒头脑，始终保持党的纯洁，努力经受住执政、改革开放、市场经济、外部环境“四个考验”，警惕和防止精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四种危险”，加强思想政治建设尤为重要。因此，要把加强思想政治建设摆到领导班子建设更加重要位置突出抓好。全行业各单位要全面贯彻落实胡锦涛总书记关于切实保持党的纯洁性各项要求，大力加强领导班子和干部队伍思想政治建设，切实提高思想政治素质，使行业各级领导班子和领导干部做到始终坚定理想信念，坚持正确价值追求，保持务实工作作风，确保严格廉洁自律。重点抓好以下几方面：

（一）切实把加强理论武装摆在思想政治建设首要位置。胡锦涛总书记明确指出，思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本。习近平同志指出，思想是导向，是灵魂；有些党员和党的领导干部在市场经济大潮中晕晕乎乎、头脑发热，不能正确认识价值问题，不能正确对待个人利益，导致精神支柱坍塌、人生方向迷失，有的甚至守不住党纪国法的底线，最终走向腐败堕落，教训是极其深刻的。历史和现实的事例告诫我们，行业一些党员干部犯错误，有的甚至走上违法犯罪道路，最根本的原因就是理想信念出现动摇。行业各级领导班子和领导干部，都要按照“贵在自觉、贵在坚持、贵在应用”的要求，带头学习实践中国特色社会主义理论体系，带头加强党性修养和党性锻炼，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚守共产党人精神家园，始终保持对共产主义远大理想的坚定信仰和建设中国特色社会主义事业的坚定信念。从行业近年情况看，国家局党组中心组集中学习是坚持比较好的，也收到良好效果，要更好地坚持下去。需要进一步加强的是各单位尤其是各直属单位党组中心组集中学习，要认真坚持学习制度，保证学习时间，丰富学习内容，增强学习的针对性，确保学习取得实实在在成效。要更加重视领导干部政治理论培训，国家局党校和行业各级教育培训机构，在培训内容安排上要突出政治理论教育，深入开展“党性修养、理想信念、作风建设”为主题的专题培训，各级参加培训人员都要按照培训计划认真落实。要更加重视加强领导干部个人自学，真正把学习当成一种生活态度，一种工作责任，一种精神追求，坚持在学习中把握规律、探求真理，使自己变得更加充实、更加睿智。保持思想纯洁，当前尤其要结合学习教育，更加注重联系个人实际，在思想上坚决克服拜金主义、享乐主义和极端个人主义。毛主席早就教导我们，人是要有一点精神的。目前行业物质条件方面比过去已大为改善，现在更需要的是一种精神，就是要大力倡导潜心做事、低调做人，注重效率、严格自律，勤俭节约、艰苦奋斗，求真务实、真抓实干，改革创新、开拓进取，奉献国家、回报社会的精神，只有这样，才能积极应对面临的各种挑战，经受得住各种严峻考验。

（二）切实把严格遵守纪律作为思想政治建设主要内容。纪律是执行路线的保证。严格遵守和执行党的纪律，更是新形势下保持党的思想、组织、作风纯洁和党员干部清正廉洁，维护党的纯洁性的有力保证。加强领导班子思想政治建设，行业各级领导干部要切实增强纪律观念，严格遵守各项纪律，真正把党的纪律规定和要求转化为自己的行为规范。要严格遵守政治纪律。坚持党的基本理论和基本路线，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策和中央决策部署在烟草行业得到全面贯彻落实。要严格贯彻执行民主集中制。坚持“三重一大”等重要决策事项集体研究决定。由于行业管理体制的特殊性，在内部管理体制上有董事会制度的，也有局长、总经理办公会议制度的，但不论哪种管理方式，在实施决策上，都必须坚持重大问题集体研究决定。要认真修订本单位党组会、董事会、局长（总经理）办公会议事规则，明确研究事项，严格决策程序，深入推进办事公开、民主管理，凡是涉及本单位重大事项必须通过集体研究，不能由个人作出决定，而且要在一定范围公开，接受群众监督。要严肃遵守财经纪律。从去年下半年开始，在全行业全面开展内部审计工作，这是行业适应新的形势要求，主动解决自身问题的重要举措。烟草行业生产经营业务量大，资产资金数额巨大，严格财经纪律，规范会计核算，加强审计监督，要作为一项重要工作，下更大功夫努力抓好，否则很容易出问题。当前尤其要高度重视社会高度关注的“三公”经费支出和职工薪酬管理，坚决禁止以学习考察为名举办各种跨地区庆典、研讨、论坛、比赛等活动，防止各种违规违纪行为发生。要严格遵守生产经营纪律。近期行业反映出的问题，与工程投资、物资采购、宣传促销项目实施有很大关系。对工程投资、物资采购、宣传促销如何规范运作已经抓了几年，但没有收到应有效果，问题还时有发生。有的直接插手工程招标、物资采购，从中牟取非法利益；有的利用手中权力，介绍项目，要钱要物，严重扭曲交易行为。这些问题的发生，不仅断送了个别干部的个人前程，也极大地损害了行业形象。因此必须加大治理力度，尤其是行业各级领导班子、领导干部，要带头执行有关制度规定。这里再次强调，在规范工程投资、物资采购、宣传促销项目实施方面要切实做到“五个严禁”。即:严禁各级领导干部和工作人员向下属单位打招呼、介绍关系，插手具体业务活动；严禁各级领导干部以各种理由、各种形式规避招标，擅自决定项目实施方式；严禁工作人员疏于管理、把关不严，给违规违纪行为开方便之门；严禁委托第三方促销，破坏正常交易活动；严禁内外勾结、权钱交易，牟取非法利益。当前还要重视抓好“天价烟”和“卷烟过度包装”专项治理工作。按照主动自觉，关键在于认识到位；真抓实干，关键在于下定决心；务求实效，关键在于责任落实的要求，各单位要切实负起责任，采取积极有效措施，彻底有效解决“天价烟”和“卷烟过度包装”问题。要严格遵守组织人事纪律。认真贯彻执行领导干部选拔任用工作各项规定，严格执行干部选拔任用程序，在民主推荐、干部考察、廉政审核、酝酿研究、讨论决定、公示等各环节严格把关，严格规范选人用人行为。要扩大干部选拔任用工作中的民主，加大竞争性选拔干部工作力度，努力增加透明度，提高干部选拔任用公信力。认真落实纪检监察机构参与干部选拔任用工作的有关规定，加强对干部选拔任用全过程的监督，切实把好干部廉政审核关，及时发现并严肃整治干部选拔任用方面的不正之风，匡正选人用人风气。

（三）切实把严格廉洁自律作为思想政治建设重要任务。胡锦涛总书记指出，党的纯洁性同一切腐败现象是根本对立的，党员干部要严格执行廉洁自律各项规定，在任何情况下都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白，做到一尘不染、一身正气。行业各级领导干部掌管着各种行政资源和公共权力，这种权力是党和人民赋予的，决不能变成谋取个人私利的工具。近年来行业出现的少数严重违法违纪案件，尽管出问题的是个别人，但对行业形象造成的影响和损害是极其严重的，我们要认真吸取教训，做到警钟长鸣。行业各级领导班子、每一名领导干部，都要带头讲党性、重品行、作表率，带头认真遵守廉政准则，带头严格执行廉洁自律各项规定，增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性和坚定性，做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之利，永葆共产党人政治本色。要切实加强对领导干部尤其是主要领导干部的监督，做到纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。

（四）切实把“三个始终”、“五种意识”教育活动作为思想政治建设工作重点。胡锦涛总书记指出，要大力保持党员、干部作风纯洁，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验纯洁性的试金石。国家局和省级局、公司机关，既是领导机关，更是服务机关，机关党员干部特别是领导干部，要坚持立党为公、执政为民，密切联系群众，努力为基层和群众提供优质服务。始终把维护烟农利益放在心上，始终把为零售客户提供优质服务作为流通企业根本任务，始终把调动全体员工积极性、主动性、创造性作为一切工作的出发点，是解决机关党员干部尤其是领导干部脱离群众危险的关键措施，是以人为本、执政为民理念在行业的具体体现，也是新形势下深入开展“两个至上”共同价值观教育实践活动的重要内容。努力做到“三个始终”，要求我们想问题、作决策、制定政策，都要充分考虑如何维护好烟农、零售客户的利益，更加符合“发展同向、工作同心、服务同步、利益同体”的要求；充分考虑基层一线职工利益，为他们的成长发展创造有利条件，提供通道和空间。要求我们要深入基层、深入群众，倾听群众呼声，真正了解基层实际，切实解决高高在上、养尊处优的现象，坚决克服主观主义、官僚主义和形式主义。要求我们要进一步改进机关工作作风，坚持工作要深入、办事要认真、自身要廉洁，切实解决办事拖拉、推诿扯皮问题，切实克服门难进、脸难看、事难办等现象，始终保持务实作风，提高办事效率和工作水平，更好地适应行业改革发展需要。

随着改革不断深化，社会主义市场经济体制不断健全完善，以及控烟压力不断增大，对行业各方面工作都提出新的更高要求。如何更好地适应行业改革发展新的形势需要，国家局明确提出要牢固树立责任意识、忧患意识、公仆意识、民主意识、创新意识，这既是加强领导班子思想政治建设的重要内容，也是对各级领导干部坚持正确价值追求、带头保持纯洁性的具体要求。因此，牢固树立和切实增强“五种意识”，显得更加重要和紧迫。行业各级领导班子和领导干部，要坚持把本职工作与行业改革发展大局紧密联系起来，自觉维护行业形象，立足本职岗位，努力多作贡献；要在肯定工作取得成绩的同时，更多地看到存在的问题矛盾和薄弱环节，始终保持清醒头脑；要有敬畏之心，言行一致、表里如一，决不能放纵自己；要自觉接受组织和群众监督，确保权力在阳光下运行；要认真克服固步自封、满足现状思想，以敢于担当、勇于负责的精神开创工作新的局面。要通过深入开展教育活动，把“五种意识”真正落实到实际工作中，有效应对各种挑战，及时化解存在的各种矛盾，努力解决改革发展中存在的各种问题，促进各项工作不断取得新成绩，确保实现行业持续协调共同发展。

二、明确任务，严格管理，全面推进行业基层建设上新水平

加强基层建设，推进基础管理上水平，是全面推进“卷烟上水平”的重要内容，也是实现行业持续协调共同发展的重要保证。近年来，国家局党组高度重视行业基层建设，坚持“重心下移，着眼基层，突出服务，加强基础”工作方针，以“打牢基础、强化功能、提升素质、增强活力”为着力点，全面开展创建优秀基层单位活动，有力促进了基层建设和基础管理水平不断提升。这次会上评选表彰的99家基层标兵单位，就是近三年来在全面开展基层创优活动中涌现出的突出代表。同时也要看到，在基层建设上还存在不少薄弱环节，比如有的片面追求增长速度，对发展的质量和水平重视不够，基础工作不够扎实；有的管理比较松弛，规章制度不够完善，执行力有待提高；有的工作目标不够明确，绩效考核未能有效开展，队伍建设亟待加强；有的对严格规范缺乏足够重视、抓而不紧，违规违纪问题时有发生等等。针对存在的问题，全行业要把加强基层建设摆到更加突出位置，努力夯实行业发展基础。中央组织部确定今年为“基层组织建设年”，专门印发了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，提出明确要求，全行业各单位要结合实际，认真抓好贯彻落实。当前，要紧紧围绕行业今年“1+5”主要任务目标，坚持抓基层、打基础、强素质、树形象、增活力，全面推进行业基层建设。重点抓好以下工作：

（一）进一步提高对加强基层建设的思想认识。基层是行业发展的根基，行业改革发展各项工作，都要靠基层单位去抓好贯彻落实。2005年，国家局针对烟叶工作战线长、人员多、任务重的特点，明确提出“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的烟叶工作指导方针，制订下发了《关于加强烟叶基层建设的决定》，对加强烟叶基层建设作出专门部署，认真抓好烟叶基层建设各项措施落实，确保了烟叶生产稳定发展。2008年，围绕建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草，明确要求在行业各项工作中，都要全面贯彻“重心下移，着眼基层，突出服务，加强基础”工作方针，切实加强基础管理和基层建设，把发展建立在更加扎实工作基础之上。2009年以来，紧紧围绕全面推进“卷烟上水平”，在烟叶生产、卷烟生产、专卖管理、市场营销、打叶复烤等各环节全面开展创建优秀基层单位活动，努力促进基层建设和基础管理水平不断提升。经过近年来持续推进基层建设，扎实开展优秀基层单位创建活动，行业基层单位职能任务更加明确，工作定位更加清晰，全体员工对企业的认同感、归属感和使命感明显增强，基层组织的凝聚力、战斗力、创造力进一步提高。实践证明，在行业改革不断深化，县级公司、卷烟工厂取消法人资格，基层管理体制发生重大变化情况下，国家局及时提出“重心下移，着眼基层，突出服务，加强基础”的工作方针是正确的，为行业保持持续较快发展奠定了坚实基础，发挥了重要支撑作用。要充分认识到，基层是行业全部工作的基础，基层单位处在烟叶生产、卷烟生产、专卖管理、市场营销最前沿，是行业生产经营和实现效益最直接的承担者和创造者，基层工作不到位、不落实，行业各项工作就失去了根基；基层干部职工，与广大烟农和卷烟零售客户联系最直接、最紧密，是行业的窗口，他们的工作质量和服务水平如何，直接关系到行业整体形象；基层工作条件比较艰苦、任务繁重，特别是随着现代烟草农业、现代卷烟流通建设加快推进和专卖管理不断加强，基层员工积极性能否充分调动，对实现“卷烟上水平”战略目标任务有着十分重大关系；基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，切实加强行业基层党组织特别是领导班子建设，是加强行业基层建设的根本性建设。目前行业发展已进入新的阶段，面临各种严峻挑战，确保“卷烟上水平”目标任务实现，保持行业持续健康发展，需要继续坚持和深入贯彻“重心下移，着眼基层，突出服务，加强基础”的工作方针，切实增强加强基层建设的主动性和自觉性，把加强基层建设作为落实今年“重基础、调结构、严管理、促规范、强素质”工作目标的重点任务切实抓好，努力推进行业基层建设再上新水平。

（二）明确加强行业基层建设的目标任务。近两年来，全行业在创建优秀基层单位活动中，坚持把加强基层班子建设以增强领导力、加强基层队伍建设以增强战斗力、加强基层效能建设以增强执行力、加强基层文化建设以增强凝聚力作为工作重点，取得了实实在在的成效，涌现了一批先进典型，为加强基层建设积累了经验，明确了方向。当前加强行业基层建设，要继续围绕深入开展创先争优活动，以持续推进创建优秀基层单位活动为抓手，以加强基层党组织和领导班子建设为重点，以全面建设“基础管理扎实、创新活力较强、管理民主科学、职业道德良好、劳动关系和谐、领导坚强有力”的基层单位为主要目标任务，大力推进行业基层建设上新水平，重点要在以下六个方面下功夫、求突破。要有扎实的基础管理。要更加重视加强基础管理，完善规章制度，明确目标任务，落实岗位责任，加强绩效管理，继续深入开展贯标、对标、预算管理等活动，促进基础管理水平全面提升。要有较强的创新活力。切实加强职工教育培训，全面提高职工整体素质，充分运用先进管理理念和信息化手段，积极鼓励小改小革，大力推进管理创新、营销创新、技术创新，激发一线员工创新热情，使基层单位和员工队伍充满生机与活力。要有科学民主的管理。深入推进办事公开、民主管理，健全职代会制度和工会组织，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权，切实维护职工合法权益，充分调动全体职工的积极性、主动性、创造性，形成推动工作的强大合力。要有良好的职业道德。更加注重加强基层队伍思想道德建设，培育良好职业道德操守，深入开展“两个至上”共同价值观学习实践活动，教育和引导全体员工爱岗敬业、诚实守信、遵纪守法、自律自强，全面提高职业道德素养，为烟农和卷烟零售客户提供更加优质服务。要有和谐的劳动关系。深化用工分配制度改革，关心一线职工进步成长，积极推进企业文化建设，促进企业文化融合，不断增强全体员工对企业的归属感和认同感，形成团结和谐、干事创业良好氛围。要有坚强的领导集体。突出抓好基层单位领导班子建设，着力在“强素质、树形象、增活力”上下功夫，努力建设政治坚定、业绩突出、团结协调、清正廉洁、坚强有力的基层单位领导班子，全面提升基层领导班子素质和工作水平。通过切实抓好这六个方面工作，努力促进基层建设整体水平得到新的提高。

（三）不断创新加强基层建设的方式方法。要认真总结经验，发挥典型示范带头作用。在近三年开展创建优秀基层单位活动中，一些单位积极探索创新，在实践中创造了许多好的做法和经验，有力地推动了行业基层建设。比如优秀县级专卖局创建活动学习推广江苏东海县局做法和经验；优秀卷烟工厂创建活动学习推广上海卷烟厂做法和经验；优秀烟叶工作站创建活动学习推广福建长汀河田烟站的做法和经验等。国家局要组织专门人员，对近年来创建优秀基层单位活动进行系统总结，树立一批典型，推广好的做法和经验，在全行业掀起学先进、赶先进的热潮，推动基层建设深入开展。各直属单位也要根据自身实际，认真开展树典型、学先进活动，发挥典型示范带头作用。要深化内部体制机制改革，努力做好管理服务工作延伸。近年来，一些单位在专卖管理和卷烟营销工作中，积极开展基层服务站建设，明确基层服务站工作职责和服务标准，创新服务手段，基层服务站成为服务客户的基础平台、管理市场的前沿阵地、展示形象的重要窗口。这种服务和管理的延伸，更加贴近市场、更加贴近客户，是加强基层建设很好的一种形式，体现了重心下移、突出服务、加强基础的要求，也体现了工作的不断创新，各单位要认真学习和借鉴。要创新工作方法，更好地服务烟农和零售客户。基层工作尤其是商业系统，主要是直接面向烟农和卷烟零售客户服务的，因此，加强基层建设要与为烟农和卷烟零售客户提供优质服务紧密结合起来，用烟农和卷烟零售客户的满意度来检验基层建设的成效。当前在烟叶基层工作中，要把加强烟农专业合作社建设作为突出重点，按照突出自愿入社，自主管理；突出设施管护，产业支撑；突出专业服务，烟农受益；突出综合利用，增强活力的要求，重点抓好量化资产，实现基础设施持续利用；合理定价，妥善处理烟农受益与合作社积累关系；政策扶持，促进合作社正常运转；重视人才，提高经营管理水平等方面工作，努力实现烟农专业合作社对烟农全面覆盖、全程服务、全体受益。在卷烟营销工作中，要把加快推进现代卷烟零售终端建设作为工作重点，按照营销网络统一整体，商业企业主体地位，加强互动主动参与，分类指导整体提升，严格管理规范运作要求抓好落实，全面提升服务卷烟零售客户水平。

（四）切实加强对基层建设工作的组织领导。要加强领导。行业各单位要把加强基层建设摆到更加突出位置，列入重要议事日程，作出专门安排部署。各直属单位领导干部要建立领导联系点制度，每个领导都要根据工作分工，联系1—2个基层单位和3—5户卷烟零售客户，尤其要把管理比较薄弱、问题较多的单位作为联系点。每季度至少要到联系点调查研究一次，全面了解基层工作情况，及时发现工作中存在的问题，帮助基层企业解决实际问题，指导面上工作开展。机关工作部门和工作人员也要建立联系点。地市级公司、卷烟工厂在加强基层建设中肩负着重大责任，要把主要精力放在加强基层建设上，尤其是领导班子成员要尽量少外出，而是要更多地下车间、看烟田、访客户，倾听群众诉求，了解实际情况，解决突出问题，推动各项工作顺利开展。要落实责任。继续以开展创建优秀基层单位为抓手，全面推动基层建设各项工作落实。创建活动在国家局、总公司统一领导下，仍按卷烟工厂、县级专卖局、卷烟营销部、烟叶工作站、打叶复烤企业创建工作部署安排进行，同时适当增加和完善创建内容，继续组织开展创优活动标兵单位评选。国家局有关部门要切实负起责任，在总结前段创建活动基础上，研究制订到2015年创建活动方案，提出新的目标任务，推动创建活动深入扎实开展。各直属单位要根据国家局总体部署，结合本地实际，制订具体实施方案，认真抓好各项工作落实。要务求实效。加强行业基层建设，重在抓落实、见成效。要切实加强督促指导，抓好检查考核，强化和落实各级开展基层建设工作的目标责任，促进基层建设各项任务落实到位；要切实转变作风，坚持求真务实、真抓实干，力戒形式主义，确保基层建设各项工作取得实效。

同志们，全面加强领导班子建设和基层建设，对于全面推进“卷烟上水平”，确保行业持续协调共同发展至为关键，行业各级领导班子和政工人事干部肩负着重要责任。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以高度的政治责任感和更加奋发有为的精神状态，全面抓好今年各项目标任务落实，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

第五篇：姜成康在2012年全国烟草行业纪检监察工作会议上的讲话

在2012年全国烟草行业纪检监察工作会议上的讲话

（2012年2月17日）

姜 成 康

同志们：

这次全国烟草行业纪检监察工作会议，要全面贯彻落实十七届中央纪委七次全会和胡锦涛总书记重要讲话精神，紧密结合行业实际，切实做好保持党的纯洁性工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全面推进“卷烟上水平”，努力促进行业持续、协调、共同发展提供坚强纪律保证。昨天上午，潘家华同志代表国家局党组和驻局纪检组作了工作报告，全面回顾总结了去年行业党风廉政建设和反腐败工作情况，对近年来行业开展纪检监察工作取得的重要启示和经验认真作了总结分析，对2012年行业纪检监察工作进行了安排部署，我完全赞同，各单位要结合工作实际，认真抓好贯彻落实。中央纪委监察部对我们这次会议非常重视，中央纪委一室、干部室、派驻机构办公室的领导和同志到会指导，一室朱昌觐同志作重要讲话，对加强行业反腐倡廉建设提出明确要求，请各单位认真贯彻落实。下面，我就行业认真学习贯彻中央纪委七次全会和胡锦涛总书记重要讲话精神，切实做好保持党的纯洁性、深入推进反腐倡廉工作，讲几点意见。

一、充分肯定2011年行业纪检监察工作取得的成绩

2011年是“十二五”规划开局之年。全国烟草行业在党中央、国务院坚强领导下，在中央纪委监察部关心支持下，全面贯彻党的十七届五中、六中全会精神，坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，全面抓好各项工作落实，烟叶工作水平整体提升，卷烟重点品牌加快发展，科技创新持续推进，内部管理和市场监管不断强化，思想作风建设进一步加强，全行业实现工商税利同比增长22.5%，实现了“十二五”时期良好开局。行业各级党组织和纪检监察机构坚决贯彻中央关于反腐倡廉建设各项决策部署，以完善惩治和预防腐败体系为重点，扎实推进行业党风廉政建设和反腐败工作，反腐倡廉建设取得新的成效，为“卷烟上水平”各项工作顺利推进、保持行业持续健康发展发挥了重要保障和促进作用。

一是严格政治纪律，确保中央重大决策部署在行业得到全面贯彻落实。国家局党组始终高度重视行业反腐倡廉建设，紧密联系行业工作实际，全面抓好中央纪委六次全会和胡锦涛总书记重要讲话精神的贯彻落实。去年以来，根据党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步调整加强了行业党风廉政建设责任制领导小组及其办公室，严格落实责任，切实加强对行业党风廉政建设的领导。认真贯彻落实胡锦涛总书记关于坚持以人为本、执政为民的重要讲话要求，在行业深入开展“两个至上”共同价值观教育和“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育活动，增强全体干部职工尤其是各级领导干部的大局意识、服务意识、责任意识和纪律观念，打牢行业党员干部坚持以人为本、执政为民的思想基础。坚持把遵守政治纪律作为各级领导班子建设首要任务，重点抓好对贯彻执行党的路线方针政策和中央重大决策部署情况的监督检查，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，确保中央决策部署在行业得到全面贯彻落实。大力加强领导班子和领导干部思想作风建设，重点抓好各级领导干部廉洁自律规定的落实，严明纪律要求，着力解决存在的问题。围绕“卷烟上水平”工作开展，重点抓好对现代烟草农业建设资金使用、“两烟”生产经营秩序、办事公开民主管理和工程投资、物资采购、宣传促销项目实施情况的监督检查，切实提高执行力，确保政令畅通，为保持行业持续健康发展提供了有力纪律保证。

二是强化监督检查，扎实推进行业惩治和预防腐败体系建设。行业各级党组织和纪检监察机构认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》以及国家局党组制定的《实施方案》，在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项工作基础上，抓住重点，突破难点，持续推动反腐倡廉制度创新和关键环节改革，不断提高预防腐败能力和水平。组织编印《党风廉政建设文件汇编》下发到全行业，认真开展党风廉政法规制度学习教育、知识竞赛和廉政文化建设活动，提高党员干部反腐倡廉思想认识和政策纪律观念；专门召开行业部分单位在建工程项目监管工作座谈会，切实抓好重大工程建设项目的监督检查，严把审核关，有效加强工程建设项目的监管；以全面推进公开招标为突破口，着力规范工程投资、物资采购、宣传促销活动，全行业工程投资、物资采购、宣传促销实施公开招标项目比例明显提高；充分运用信息化手段，全面实施行业资金监管系统，形成信息真实、痕迹运行、实时报警、程序控制、银企互联的行业资金监管模式，使资金监管成为从源头上有效预防腐败的重要措施；组织开展明示与承诺制度专题调研，加强对制度执行的监督检查和工作指导，完善制度内容，规范实施程序，强化责任追究，干部职工自律意识明显提高，从业行为更加严格规范。通过积极探索和不断努力，具有行业特点的惩治和预防腐败体系建设进一步取得新的成效。

三是严格规范权力运行，切实加强对领导干部的教育和管理监督。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》（以下简称《若干规定》），结合行业实际，明确提出要重点抓好各级领导干部模范遵守烟草专卖法律法规，坚持依法行政，严格规范生产经营行为；自觉遵守工程投资、物资采购、宣传促销制度规定，严格规范权力运行；认真贯彻执行领导干部选拔任用各项规定，严格规范选人用人行为；坚持勤俭办事业方针，坚决禁止各种大手大脚、奢侈浪费行为。工作中，切实加大监督检查力度，着重解决存在的突出问题，严明纪律，严格要求，确保各项廉洁自律规定得到认真贯彻落实。在全行业开展了《廉政准则》和《若干规定》贯彻执行情况的专项检查并进行通报，促进行业领导干部廉洁自律。积极开展巡视工作，重点抓好直属单位领导班子贯彻民主集中制情况和领导班子成员思想作风工作情况的督促检查，对巡视结果及时反馈意见，对发现的问题及时整改。扎实开展清理干部职工投资入股关联企业专项工作，明确清理对象、时限和范围，严格落实各项规定要求，确保取得实效。加强对干部选拔任用工作监督，坚持纪检监察机构派员参与干部选拔任用考察工作，严把拟任干部廉政审核关。认真落实领导干部报告个人有关事项规定，行业处级以上领导干部按要求报告了个人事项。切实抓好对节日期间廉洁自律和厉行节约工作的监督检查，提出严格纪律要求，取得明显成效。切实加大查办案件工作力度，保持惩治腐败强劲态势，驻局纪检组直接组织指导了对行业有关重点案件的查处。全年行业纪检监察机构共受理信访举报1558次，初核343件、立案134件、结案132件，给予纪律处分198人、组织处理53人，涉嫌犯罪移送司法机关22人，收缴违纪违法所得1899万元。

四是注重加强队伍建设，纪检监察干部整体素质和工作水平进一步提升。行业各级纪检监察机构深入开展以“讲责任、讲奉献、讲纪律”为载体的创先争优活动，以“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”为目标，着力加强思想作风建设；注重选派优秀干部充实纪检监察队伍，关心纪检监察干部成长，切实加强组织建设；建立完善纪检监察业务骨干人才库，采取多种形式组织纪检监察干部业务培训，努力加强能力建设。在中央纪委、监察部、人力资源和社会保障部开展的全国纪检监察系统先进集体和先进工作者评选表彰活动中，湖南省烟草专卖局纪检组监察处被评为先进集体，4名行业纪检监察干部受到表彰和嘉奖。

过去一年行业改革发展取得的明显成绩，各级纪检监察机构和全体纪检监察干部付出了辛勤努力，为营造风清气正的良好环境作出了积极贡献。在这里，我代表国家局党组，向全行业从事纪检监察工作的同志致以亲切的问候和衷心的感谢！

二、认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，努力提高行业各级领导班子和党员干部队伍思想政治素质

全面贯彻落实中央纪委七次全会精神，要认真学习、深刻理解胡锦涛总书记关于始终保持马克思主义政党先进性和纯洁性的重要论述和一贯要求。在去年庆祝中国共产党成立90周年大会上，胡锦涛总书记明确指出：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的；精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前。在中央纪委七次全会上，胡锦涛总书记进一步强调指出：经受考验、化解危险，最根本的是要加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性；在新的形势下保持党的纯洁性，要坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。烟草行业各级党组织、各级领导干部和广大党员要认真学习领会、全面贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，紧密联系行业党风廉政建设和反腐败工作实际，切实做好保持党的纯洁性各项工作，全面推进行业党员干部队伍建设尤其是各级领导干部队伍建设。重点抓好和努力做到以下几个方面：

（一）要始终坚定理想信念。

思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本保证。要按照胡锦涛总书记重要讲话提出的明确要求，切实把保持党员干部思想纯洁作为保持党的纯洁性的首要任务突出抓好，真正做到坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，体现共产党员特别是党员领导干部应有的思想素质和政治品格。历史和现实的事例告诫我们，一些党员干部犯错误，有的甚至走上违法犯罪道路，最根本的原因就是理想信念出现动摇。因此，要切实加强党员干部理想信念教育，认真学习党章，增强党性锻炼，坚定共产主义理想信念，坚持走中国特色社会主义道路，积极投身于中国特色社会主义伟大事业，以每个党员的自觉行动，为巩固党的执政地位，保持党的先进性和纯洁性发挥积极作用。要紧紧抓住理论武装这个核心，按照贵在自觉、贵在坚持、贵在应用的要求，切实加强马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系的学习，切实做到真学、真懂、真信、真用，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要深入推进以党性修养、理想信念、作风建设为主要内容的党员干部思想政治建设，认真学习党史，大力发扬党的优良传统，牢记党的性质宗旨，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，在各项工作中发挥先锋模范作用。今年是中国烟草总公司成立30周年，行业开展纪念总公司成立30周年活动，最为重要的是通过重温30年走过的历程，进一步发扬成立之初勤俭节约艰苦创业的精神，发展进程中改革创新开拓进取的精神，利益关系处理中奉献国家回报社会的精神，内部管理中注重效率严格自律的精神，结合深入开展创先争优和“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育活动，进一步激励全行业干部职工以更加奋发有为的精神状态，为国家、为社会作出新的努力和贡献。

（二）要坚持正确价值追求。

目前我国正处于社会转型经济转轨时期，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，价值取向呈现多元化。在这种情况下，行业每一名党员尤其是党员领导干部，如何牢记党的宗旨，坚持正确价值追求，无论是对事业发展还是对个人成长，都有着十分重要的意义。国家局党组明确提出，烟草行业实行专卖专营体制，行业发展的根本要求，就是要切实做到维护国家利益和消费者利益，这是全行业共同价值追求，必须始终不渝坚持，尤其是各级领导干部，要在实践中率先垂范、做好表率。只有这样，全行业才能统一思想、明确方向、凝聚人心、鼓舞士气，在社会上树立负责任的良好形象。当前，深入开展“两个至上”共同价值观教育活动，要努力做到“三个始终”，牢固树立“五种意识”。

要努力做到“三个始终”，为行业改革发展营造更加良好环境。在年初工作会议上，国家局党组明确提出，要始终把维护烟农利益放在心上，要始终把为零售客户提供优质服务作为流通企业根本任务，要始终把调动全体员工积极性、主动性、创造性作为一切工作出发点。努力做到“三个始终”，是以人为本、执政为民理念在行业的具体体现，是解决脱离群众危险的关键措施，也是新时期深入开展“两个至上”共同价值观教育的重要内容。今年要在全行业全面开展“三个始终”教育活动，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。通过开展“三个始终”教育活动，进一步转变各级领导机关风气，切实解决办事拖拉、推诿扯皮问题，坚决克服门难进、脸难看、事难办现象；进一步提高服务烟农和零售客户水平，使我们各项决策和出台的政策措施更加符合“发展同向、工作同心、服务同步、利益同体”要求，实实在在为烟农为零售客户办实事、求实效；进一步转变领导干部作风，坚决克服高高在上、养尊处优等脱离群众现象，倾听一线职工呼声，关心一线职工成长，帮助一线职工解决实际问题。

要牢固树立“五种意识”，更好地适应行业改革发展新的形势需要。要把牢固树立责任意识、忧患意识、公仆意识、民主意识、创新意识作为新形势下加强行业领导干部思想政治建设的重要内容，作为坚持正确价值追求的重要保证。每一名领导干部都要清醒认识到自己手中的权力是人民赋予的，真正把权力作为一种责任，尽职尽责、恪尽职守，对国家负责、对行业发展负责。要始终保持谦虚谨慎，常怀忧党之心、恪尽兴党之责，在工作中要更多地看到问题、矛盾和存在的薄弱环节，以积极的态度、主动的精神正视矛盾解决问题。要切实增强员工对企业的认同感和归属感，激发全体员工干事创业的热情。要坚持用改革的思路、创新的举措、统筹的办法解决行业发展中存在的问题，努力促进行业持续、协调、共同发展。

（三）要保持务实工作作风。工作作风是党的作风的重要组成部分，是党的纯洁性的具体体现。党员干部的工作作风，直接关系到党的形象和事业的成败。近年来，国家局党组坚持倡导“潜心做事、低调做人”行为信条，一再强调要大力发扬低调务实良好作风，强调关键要把烟草行业自身的事情办好。我们要十分清醒认识到，烟草是特殊产品，实行的是专卖专营特殊体制，受到广泛的社会关注。如果在工作中稍有不慎，很容易成为社会关注的热点。强调潜心做事、低调做人，就是要力戒浮躁、力戒漂浮、力戒张扬。现在有些同志在工作中取得了一些成绩，就沾沾自喜、忘乎所以，把功劳都记在自己身上，这是十分危险的，相对于其他行业，我们的企业发展环境相对宽松，可以说专卖体制为行业发展创造了最为有利的条件，我们要倍加珍惜。强调要低调务实，就是要坚持深入基层、深入实际，真正了解基层情况，把握行业发展规律，更好地指导行业发展。现在有的领导干部应酬多、活动多，不是把心思用在工作上，考虑的更多的是个人的升迁和利益，这种现象必须坚决克服。现在行业工作和生活环境应该说是比较好的，要知足常乐，否则很容易走向反面。强调把烟草自身的事情办好，就是要认真领会、全面落实年初工作会提出的“1+5”工作目标，坚持以培育品牌为重点，全面抓好重基础、调结构、严管理、促规范、强素质各项工作落实。

（四）要确保严格廉洁自律。

廉洁自律是对每一名领导干部的基本要求，也是我们党强化自身建设，克服消极因素的重要举措。中央对领导干部廉洁自律工作高度重视，制定下发了《廉政准则》和《若干规定》，对领导干部廉洁自律提出了明确要求。行业各级领导干部必须认真学习《廉政准则》和《若干规定》，全面掌握文件内容，自觉遵守文件规定，切实做到令行禁止，确保政令畅通，坚持清正廉洁，保持一身正气，抵得住各种诱惑，经得起各种考验。

三、狠抓重点任务落实，深入推进行业党风廉政建设和反腐败工作

中央纪委七次全会对今年党风廉政建设和反腐败工作作出了全面部署，胡锦涛总书记重要讲话中重点提出了五个方面的明确要求。我们要紧密结合行业实际，全面抓好贯彻落实，把行业反腐倡廉建设各项工作更加扎实地向前推进。

（一）严格落实党风廉政建设责任制，突出抓好贯彻落实中央重大决策部署和国家局具体工作要求的监督检查。

贯彻落实中央关于反腐倡廉决策部署，深入推进行业党风廉政建设和反腐败工作，关键在于各级领导班子和领导干部。行业各级党组织和党员领导干部要认真学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步提高思想认识，全面落实领导干部一岗双责，切实增强落实党风廉政建设责任制的自觉性和主动性。要加强检查考核，严肃责任追究，对党风廉政建设工作领导不力、敷衍塞责、造成重大影响的，要追究有关领导的责任，切实维护党风廉政建设责任制的实效性和权威性。

建立健全惩治和预防腐败体系，在推进党风廉政建设和反腐败工作中处于基础性、全局性、战略性的重要地位。今年是贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的最后一年。各单位要对照《工作规划》、行业实施方案和分工方案，逐项分析梳理任务进展情况，加大力度，加快进度，确保各项任务按期完成。同时要立足当前，着眼长远，以加强领导干部监督为重点，以规范权力运行为核心，以健全制度机制为支撑，以提高制度执行力为抓手，着手研究制定行业惩防体系建设的下一个五年规划意见，切实增强反腐倡廉建设的系统性、预见性和创造性。

行业各级纪检监察机构要认真履行职责，进一步严明党的政治纪律，加大对政治纪律执行情况的监督检查，确保中央政令畅通，坚决维护党的集中统一，为党的十八大召开营造良好氛围。

要围绕国家局党组关于推动行业持续、协调、共同发展的决策部署，重点开展对重基础、调结构、严管理、促规范、强素质等政策措施落实情况的监督检查，推动行业以培育品牌为重点，全面推进“卷烟上水平”各项工作任务的落实。今年要把全面清理工商之间合作协议，严禁商业企业向工业企业指定或推荐项目和供应商，严禁利用零售门店开展排他性促销活动，严禁工业企业利用第三方开展宣传促销活动作为突出重点，及时解决不规范经营苗头性和倾向性问题，建立更加严格规范的生产经营秩序。

（二）坚持教育、管理、监督并重，进一步严格规范领导干部权力运行。

胡锦涛总书记指出，失去监督的权力必然导致腐败。各级领导干部行使着人民赋予的权力，必须进一步强化对领导干部的教育、管理和监督，切实规范权力运行，防止权力失控、决策失误、行为失范。一是要突出抓好廉洁从政、廉洁从业教育。当前要把廉洁从政、廉洁从业教育作为干部培训的重要内容，认真学习《廉政准则》和《若干规定》，自觉遵守《廉政准则》和《若干规定》。每个领导干部都要摆正位臵，要有敬畏之心，自觉接受组织和群众监督，绝不能放纵自己，绝不允许出现凌驾于组织之上的特殊人物。二是要认真落实各项管理制度。坚持和完善民主集中制，认真执行“三重一大”集体决策制度，建立健全各项议事规则和决策程序，坚决克服个人说了算。深入推进办事公开民主管理，按照公开是原则、不公开是例外的要求，扩大公开事项范围和力度，健全工会组织，发挥职代会作用，确保职工知情权、参与权、表达权、监督权。认真贯彻落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》两项法规，全面掌握领导干部个人有关事项，认真分析存在的苗头性、倾向性问题，努力做到早发现、早提醒、早纠正。三是要强化对领导干部的监督。认真落实党内监督条例，严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等监督制度。全面推进领导干部经济责任审计，及时发现和纠正生产经营和财务管理方面存在的问题。进一步加强和改进巡视工作，健全巡视机构，充实巡视工作力量，不断完善体制机制，切实发挥巡视工作对领导班子特别是主要领导的监督作用。

（三）深入推进严格规范“四个方面”重点工作，着力解决存在的突出问题。

在去年行业纪检监察工作会议上，明确提出要把模范遵守烟草专卖法律法规，坚持依法行政，严格规范生产经营行为；自觉遵守工程投资、物资采购、宣传促销有关制度规定，严格规范权力运行；认真贯彻执行领导干部选拔任用各项规定，严格规范选人用人行为；坚持勤俭办事业方针，坚决禁止大手大脚奢侈浪费作为行业反腐倡廉工作重点，通过全行业共同努力，这四个方面工作都取得了明显成效。同时也要看到，以上四个方面是行业反映比较集中、干部职工比较关注的问题，如果这些问题能解决得好一些，按国家局要求工作落实到位，行业从源头预防和治理腐败就能取得更加明显成效。因此，今年仍要把这四个方面作为行业反腐倡廉工作的突出重点，下更大功夫努力抓好。

在模范遵守烟草专卖法律法规，坚持依法行政，严格规范生产经营行为方面，要更加重视专卖内管监督，充分发挥内管机构作用，加大对烟草专卖品生产经营监督管理，严肃查处卷烟体外循环、烟叶废弃物管理等方面存在的突出问题，建立良好生产经营秩序。

在自觉遵守工程投资、物资采购、宣传促销有关制度规定，严格规范权力运行方面，重点加强对领导干部和关键岗位的监督制约，严格规范领导干部权力运行，切实做到“四个严禁”。严禁上级机关领导干部和工作人员向下属单位打招呼、介绍关系，插手具体业务工作；严禁各级领导干部以各种理由、各种形式规避招标，擅自决定项目实施方式；严禁具体工作人员疏于管理、把关不严，给违规行为开方便之门；严禁内外勾结、权钱交易，谋取非法利益。各单位要按照“四个严禁”的纪律要求，制定具体实施意见，认真开展对照检查，及时纠正和严肃查处违反纪律的行为，确保“四个严禁”要求落到实处。

在认真贯彻执行领导干部选拔任用各项规定，严格规范选人用人行为方面，重点要严格执行干部选拔任用程序，在民主推荐、干部考察、廉政审核、酝酿研究、讨论决定、公示等环节认真把关，切实提高干部选拔任用公信力。要扩大干部选拔任用工作中的民主，提高透明度，增加竞争性选拔干部比例。要认真落实纪检监察机构参与干部选拔任用工作的有关规定，加强对干部选拔任用全过程的监督，把好干部廉政审核关，认真负责地提出审核意见，及时发现并严肃整治干部选拔任用方面的不正之风，进一步匡正选人用人风气。

在坚持勤俭办事业方针，坚决禁止大手大脚、奢侈浪费方面，重点要继续加强公务用车、业务接待、因公出国（境）管理，认真制定相关制度，明确标准，严格开支，坚决禁止铺张浪费。关于行业公务用车问题，国家局近期将制订具体规定，进一步明确车辆配臵数量和标准。关于业务接待、宣传促销等方面问题，要严格预算标准，下决心降低费用支出水平。要巩固因公出国（境）治理成果，采取更加有效措施，坚决杜绝公款出国旅游。

（四）进一步加大查办案件力度，努力发挥查办案件遏制腐败的重要作用。

腐败案件严重损害行业形象、影响党群干群关系、干扰正常的生产经营秩序，必须坚定不移地查处惩治。各级纪检监察机构要加大查办案件工作力度，进一步突出办案重点，严肃查处各类违纪违法案件。要加强信访举报和案件分析，研究违纪违法案件的新特点新情况，有针对性地总结经验教训、建章立制、堵塞漏洞，进一步发挥查办案件遏制腐败的治本功能。要坚持依纪依法办案，不断提高查办案件工作质量和水平。

（五）更加重视加强纪检监察机构和队伍建设，不断提高行业反腐倡廉建设科学化水平。

深入推进行业党风廉政建设和反腐败工作，各级纪检监察机构和广大纪检监察干部肩负着重大责任。各级党组织要加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察机构履行职责，帮助他们解决工作中的实际困难，为他们充分发挥作用创造有利条件。各单位主要领导要旗臶鲜明地支持纪检监察工作，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要加强纪检监察领导班子和干部队伍建设，把那些党性好、能力强、作风正、威信高的干部选拔进纪检监察机构领导班子，把业务工作骨干充实到纪检监察队伍，突出抓好地市级局（公司）纪检监察机构建设，选准配强干部，切实发挥好同级监督的作用。各级纪检监察机构和广大纪检监察干部要切实加强党性修养和作风建设，牢记使命、恪尽职守、坚持原则、敢于碰硬。要强化理论学习和业务培训，加强多岗位交流和锻炼，着力增强履行职责的能力。要牢固树立监督者更要接受监督的意识，自觉接受组织和群众的监督，自觉维护纪检监察干部良好形象。近些年，我们行业纪检监察工作坚持改革创新、与时俱进，在源头治理方面探索出了一些好的做法和经验，比如重大工程项目监管措施、资金监管系统建设等受到中央纪委和有关部门的充分肯定，要认真总结实践经验，把在实践中行之有效的措施和办法转化为更具指导性和约束力的长效机制，不断提高行业反腐倡廉建设科学化水平。

同志们，今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入推进惩治和预防腐败体系建设，全面推进“卷烟上水平”、努力促进行业持续、协调、共同发展的关键一年。面对新的形势和任务，我们要切实把思想和行动统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，努力做好保持党的纯洁性各项工作，以行业党风廉政建设和反腐败工作的新成效迎接党的十八大胜利召开。