发挥综治办在社会治安综合治理中的作用

第一篇：发挥综治办在社会治安综合治理中的作用

发挥综治办在社会治安 综合治理中的作用

各位领导、各位同志：

根据会议安排、结合工作实际，我作会议发言，我发言的题目是《发挥综治办在社会治安综合治理工作中的作用》。

综治办是负责综治委日常业务工作的办事机构，是协助党委政府领导社会治安综合治理这一庞大社会系统工程的整体性、结构性、层次性和功能性的基本作用中，在联系各委员参与综合治理的重大决策过程中，在调动各成员单位乃至全社会共同承担起维护社会治安的政治责任中，综治办始终处于中心枢纽的位置，具有承上启下、联系左右、传递信息、辅佐领导的特殊作用，根据中央、省、市文件规定和近些年的工作实践，综治办的职责任务，主要是八个方面：一是按照上级和县综治委的工作部署，提出具体贯彻意见；二是掌握本县社会治安综合治理工作进展情况，并及时上报；三是开展调查研究，总结推广当地工作经验；四是保持与综治委各成员单位的密切联系，并 经常听取他们的意见和建议；五是检查监督社会治安综合治理各项措施的落实，并赋有通报批评权和对有关单位及责任人的奖惩建议权；六是宣传、教育广大人民群众积极参与社会治安综合治理工作；七是组织、指导开展基层平安创建活动；八是办理上级综治办和县综治委领导交办的其他事项。

怎样发挥综治办在社会治安综合治理工作中的作用，包含着两个方面的因素：一是县综治委怎样发挥好综治办的作用；二是综治办怎样发挥好自己的职能作用。下面，我就综治办怎样发挥好自己的职能作用谈几点认识。

第一，积极主动工作，努力当好党委政府的参谋助手。明确职责任务目的在于搞好工作。但能否搞好工作，还在于对工作的态度，即是否有满腔的工作热情，有完全彻底为民服务的思想，有敢于克服困难的决心和毅力。离开人的政治觉悟，离开立志献身于综合治理的精神，做一天和尚撞一天钟，甚至当和尚连钟也不撞，是绝对知识无长进、工作无成绩，当不成党委政府的参谋助手的。

现在，县、乡综治办主任大多数有一定的思想政策水平和实际工作能力。他们工作热情高、干劲大、点子多，抓工作很积极主动，这是十分可喜的。但能否把党委、政 府关于综合治理工作的决心、指示和要求，真正变为各行各业和广大人民群众的自觉行动，进而保持社会治安的持续稳定，是衡量综治办工作成效的重要标准。为此，综治办在深刻学习领会上级关于加强社会治安综合治理一系列重要指示的基础上，首先要根据党委政府的部署和本地实际情况，善于抓住综合治理工作中带方向性、倾向性的大事情，提出具体的贯彻意见，为领导科学决策提供依据。拿会泽来说，由于历史的、地理的、经济文化的、现实发展的等种种原因，当前困扰社会治安的主要问题，一是“两抢一盗”侵财犯罪突出；二是因利益等引发的纠纷增多。对此，我们就应经常加以研究，提出不同的综合治理建议，供领导决策。在改革开展放和经济社会的发展过程中，社会治安管理特别是外来人口管理、文化市场管理、预防青少年违法犯罪、治安责任制的落实等出现诸多新情况后，我们又应及时分析研究，提出新的办法。当领导的决策一经作出后，综治办则要千方百计尽快抓落实。对落实过程中的新情况、新经验、新问题，又要及时反馈给领导，以使领导掌握动态、修正对策。这样，综治办工作的主动性、预见性、创造性、求实性，就能得到很好的检验，为党委、政府当参谋助手的作用实现了一个大循环。其次，综治办 就是要在“办”字上多下功夫，为基层干部和广大群众多办实事，多反映他们的意见和要求，多总结基层行之有效的方法，多表彰基层扎实工作的精神。事实上，起草文件和领导同志讲话、上报工作情况和典型经验是一种服务，参加重点地区整治、做社会治安综合治理的宣传教育工作，也是一种服务。尽管服务形式多种多样，但其性质和目的是一样的。

第二，深入调查研究，不断总结推广典型经验。调查研究作为科学的认识方法和工作方法，是综治办的一项重要职责，也是综治干部的基本功。现在许多同志在调查研究中增长了才干，尝到了甜头。但还有些同志却不以为然，并用种种理由作借口，不愿意深入基层搞调查研究。存在的主要思想障碍有：一是认为自己在一个地方、一个部门单位工作时间长、情况熟，不调查研究也可以干工作，这是自满观；二是认为每天都有事干，工作忙，抽不出时间搞调查研究，这是无时观；三是认为现在的问题比较多，热点、难点问题多，再调查也解决不了，是白费劲，这是无用观；四是认为调查工作难，费时力，能触及问题又容易得罪一些人，这是畏难观；五是认为自己常下基层，但文字材料功底差，写不出好的调查材料，这是自悲观。我们应该顺应综合治理形势发展的需要，不断总结经验，做到有所发现，有所创造，有所前进。那种停止的观点，悲观的观点，无所作为和骄傲自满的论点，都是错误的。只有投身于群众的实践中去，才能不断深化综合治理的理性知识和感性知识，才能发现各种不同类型的典型。再以典型引路，实行分类指导，才可以大大推进综合治理工作。那种呆在办公室里冥思苦想、闭门造车是不行的，必须深入实际，调查研究，才会有真知灼见。当然，调查研究，还须有经费的保障。离开这一点，也是不行的。

第三，注重自身建设，努力提高综治办全体同志的政治业务素质。俗话说：“打铁全靠本身硬”。综治办要完成艰巨而繁重的工作，光靠一两个人的努力是不行的。

自身建设是个综合的概念，它包括组织建设、思想建设、作风建设、业务建设、制度建设、装备建设等内容。作为综治办干部，要政治强、业务精、作风实、为人正，这是干好工作的基础。

组织建设，要认真执行上级的规定。至于人员的进出，是领导和组织部门考虑的事。但我们希望严把进人关，注意选调政治素质好，有一定业务能力、组织能力和文字工作能力的人充实到综治办工作。现在乡（镇）综治办人员 高配未落实到位，很多工作无人干。在这里已恳请各位领导向县委、政府反映，按上级对进一步加强综治办机构建设的要求，尽快抓好县、乡综治机构建设的落实。

思想建设，要抓好经常性的政治学习，提高马列主义、毛泽东思想的理论水平，提高用邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观理论指导社会治安综合治理工作的自觉性。通过学习，进一步解放思想、转变观念，把符合时代潮流精神的时间观念、效益观念、利益观念、竞争观念贯穿到综合治理工作中去，把主观指导与客观实际相结合，领导积极性与群众积极性相结合，一般号召与个别指导相结合，抓两头带中间与抓中心工作其他工作相结合的思想工作方法，用到综合治理工作中去，把创新精神、团结精神、求实精神用到综合治理工作中去。

作风建设，要提倡办事严肃认真，说干就干，雷厉风行，特别要养成快速紧张有节奏，能完成突击任务。对那些工作敷衍、办事拖拉的，要给予批评教育；要进一步增强组织纪律性，搞好内外团结。实践证明，好作风出人才、出效率、出威信、出成果。

业务建设，要根据综合治理的工作范围和综治办的职责任务，结合各自的业务基础，尽量使综治办的干部知识 面广一些，既懂政法工作，又懂一定的经济工作；既对民族、宗教等管理问题有所研究，又对哲学、心理学、伦理学有所了解。否则，以其昏昏，使人昭昭，就不能适应本职工作的需要。

此外，还要建立健全学习制度、集体研究工作制度、讲评制度，要争取党委、政府的支持，改善已不适应工作的办公条件及满足工作需要的装备设施。

第四，广泛听取意见或建议，认真改进工作。鉴于综治办的工作特点，它不但能以检查监督者的身份，与社会的方方面面进行广泛接触、指导、促进工作，而且应以一个小学生的态度，充分利用各种机会和条件，直接听取社会方方面面对综治工作的批评和建议，得到他们的帮助和支持。

各位领导、各位同志，这只是我个人对发挥综治办在社会治安综合治理工作中的作用的一点粗浅看法，如有不对之处，请批评指正。

第二篇：试论检察机关如何发挥在社会治安综合治理中的作用

试论检察机关如何发挥在社会治安综合治理中的作用

[论文摘要]人民检察院参与社会治安综合治理是贯穿融绘于检察机关“强化法律监督，维护公平正义”工作主题的一项重要工作。探讨检察机关如何结合自身职能，彰显检察机关特点，充分地运用法律监督职能，对促进社会治安综合治理，维护社会和谐稳定，具有重要现实意义。

[论文关键词]检察机关 检察建议 综合治理 预防 宣传

社会治安综合治理是一项浩大的系统工程，直接关系到社会和谐稳定、国家长治久安，具体指在党委和政府的统一领导下，动员和依靠全社会各方面力量，充分发挥政法机关职能作用，通过思想、政治、经济、文化、行政和法律的各种手段，打击犯罪、预防犯罪、改造罪犯，积极消除可能影响社会治安稳定的各种因素，以保证社会长治久安的一系列制度措施。

人民检察院参与社会治安综合治理是贯穿融汇于检察机关“强化法律监督，维护公平正义”工作主题的一项重要工作。探讨检察机关如何结合自身职能，彰显检察机关特点，充分运用法律监督职能，促进社会治安综合治理，维护社会和谐稳定，具有重要现实意义。

一、检察机关参与社会治安综合治理的重要意义

检察机关参加社会治安综合治理，对于打击、改造、预防犯罪，整顿社会治安，进一步加大社会治安综合治理力度，落实各项综治措施，净化社会环境，推动综合治理工作的进一步深入开展起到了积极的作用，具有重要现实意义：

1.检察机关参与综合治理是严厉打击犯罪，维护社会稳定的需要。通过独立行使检察权，办理贪污、贿赂、渎职等职务犯罪自侦案件，并在开展审查批捕、审查起诉、出庭支持公诉等工作中，依法有力地打击和惩治了犯罪，使犯罪分子受到应得的法律追究和制裁，维护了法律的尊严，达到对犯罪的特殊预防和一般预防相结合的目的，收到了良好的法律效果和社会效果。

2.检察机关参与综合治理是强化社会控制，起到预防和减少犯罪的作用。检察机关通过办案发现问题，开展检察建议、法制宣传和社会帮教活动，送法进学校、进社区、进单位，注重法制教育基地建设，并与工商税务、技术监督等行政执法部门建立预防机制，完善预防措施，达到预防犯罪目的，既有助于减少不安定因素，又能够卓有成效地提高社会整体的防控能力。

3.检察机关参与综合治理是化解矛盾纠纷，维护社会稳定的有效途径。当前正处于社会转型期，矛盾的冲突、观念的撞击导致了社会心理日趋复杂，一些不良的心态致使个别人不能冷静地处理生活中所遇到的矛盾和冲突，为一点小事纠纷而酿大祸的不乏其例。因此，检察机关结合办案实际，及时排解纠纷；通过纠正错案，有效化解矛盾；通过严格执法，减少不安定因素。这些工作，对正确处理人民内部矛盾，防止矛盾激化，维护社会稳定，起到了十分重要作用。

二、检察机关应结合自身职能，在社会治安综合治理中发挥重要作用

第一，立足本职，充分行使检察职能，加大办案力度，打击刑事犯罪，严惩贪污、贿赂等犯罪活动；认真查处“侵权”、渎职犯罪案件，促进党风廉政建设

打击犯罪是检察机关的重要职能，同时，打击犯罪也是综合治理的首要环节，是落实综合治理其他措施的前提条件。检察机关应始终把打击贪污贿赂等经济犯罪和打击严重刑事犯罪作为工作重点，同时加强法纪检察和其他检察工作。在工作上与公安、法院密切配合，通过行使审查批捕和审查起诉等职能，加大打击犯罪的力度和执法监督力度，维护法律尊严和社会稳定。

认真查办“侵权”、渎职等职务犯罪案件，是促进党风廉政建设，维护政治稳定和社会稳定的重要措施。查办“侵权”和渎职犯罪案件是法律赋予检察机关的一项重要而艰巨的任务。在打击职务犯罪斗争中，检察机关一是要重点查办县处级以上领导干部职务犯罪案件，集中精力查办大案要案，取信于民；二是要突出重点，积极查办国家工作人员充当黑恶势力后台和“保护伞”的案件和司法、行政执法人员滥用职权、徇私舞弊的犯罪案件；三是在办案中要敢于动真格，勇于碰硬，对职务犯罪分子必须严肃查处，决不手软，以有效促进党风廉政建设。

第二，发挥控告申诉、民行、监所、技术等检察职能，通过处理群众来信来访和受理控告申诉，注意发现和缓解、疏导社会矛盾

主动接访下访巡访，帮助化解社会矛盾。控申、民行等部门，是检察机关对外联系的窗口，也是开展综合治理的一个重要方面。要把信访举报作为工作重点。一是坚持文明接待来访群众，对群众反映和举报的问题，根据管辖的范围，及时分流办理，做到事事有交待，件件有答复。同时，给来访群众做好法律、法规及国家政策的宣传教育工作，将矛盾化解在基层。对告急案件及时进行调解，化解矛盾，为民解难，为党和政府解忧，维护社会稳定。二是运用民事行政检察的监督职能，重点加强对侵害国家利益和社会公共利益的，因行政干预或地方保护造成错判的，审判人员枉法裁判和裁判显失公平案件的监督，特别是加强对贪赃枉法导致裁判不公，司法不公严重损害当事人合法权益，影响社会稳定案件裁判的监督。三是运用法医等技术，积极为业务部门提供科学、客观的技术性证据，明断真伪，积极有效化解人民内部矛盾。

第三，做好对不起诉人员的考核和帮教工作，检查督促被管制、缓刑、监外执行、假释、保外就医人员和刑满释放、解除劳教人员的改造、教育工作

做好在押人犯、劳改、劳教人员和在社会上执行刑事判决、裁定的缓刑、管制、剥夺政治权利、假释、监外执行等罪犯的教育改造工作，是贯彻落实社会治安综合治理方针的一项重要措施，检察机关应积极与劳教等刑罚执行机关及当地政府、公安部门密切配合。1.监所部门要与有关部门联系协助建立管教组织，落实监督考察措施；2.派人定期深入罪犯所在地，依靠乡镇、派出所，对在社会上“五种人”进行考察，好的表杨、鼓励，差的进行有针对性的帮助教育；3.有计划地组织报告会、座谈会、学习参观会，促进罪犯思想转化；4.协助有关部门做好对刑满释放和解除劳教人员的帮助和安置工作，与有关乡镇、派出所、企事业单位联系，落实帮教组织和安置就业措施，进行回访考察、法制教育，防止与减少重新犯罪；5.在检查中对于脱管、漏管的，对于违法办理假释、保外就医的，检察机关要及时发出检察建议或《纠正违法通知书》。对于应当收监的，督促有关部门及时收监，同时对于在办理监外执行中有徇私舞弊的，依法查处。

第四，结合办案，提出检察建议，扩大办案效果，推动有关单位建立健全规

章制度，严格管理，堵塞漏洞，加强防范工作；突出重点，强化措施，标本兼治，做好预防犯罪工作

要克服就案办案的思想，结合办案，搞好跟踪帮教。在司法实践中，对构成犯罪，但符合不捕、不诉人员，实行跟踪帮教制度，同时认真开展“青少年维权岗”活动。在搞好法制教育的同时，对违法犯罪的青少年，实行重点帮教。通过 “跟、帮、教” 使其不出现新的犯罪行为，成为遵纪守法的好公民，减少不安定因素。在办案中发现发案单位管理上的问题和漏洞，及时提出检察建议，帮助发案单位建制堵漏，规范管理，预防和减少犯罪的发生；选择重点乡镇、部门、厂矿、企业建立社会治安综合治理联系点，及时为他们提供法律服务，共商群防和群治措施，共建文明，共保平安。

充分发挥检察建议在社会治安综合治理中的作用。检察建议是检察机关结合办案，向相关部门提出的建立健全规章制度，加强管理，预防犯罪的书面意见和整改措施。要增强检察建议的针对性和监督实效，对检察建议工作实行归口管理，坚持办案到哪里，社会治安综合治理工作就延伸到哪里，着力监督和纠正社会治安管理工作中的违法失职行为及案发单位治安工作存在的漏洞和薄弱环节，督促其建章立制，堵塞漏洞。

第五，积极协助有关部门，共同预防青少年犯罪

检察机关要协助社会做好预防青少年犯罪工作。一是要依法加强对书报、音像制品的销售、出租播放的管理，坚决抵制凶杀、淫秽书刊侵蚀青少年，加强对电子游戏机信息网络的管理，防止中小学生受网上暴力、色情等不健康内容的诱惑和侵蚀。二是严厉打击怂恿教唆少年犯罪的教唆犯，对怂恿教唆少年的犯罪的应从严处理。三是被聘为“法律副校长”的政法干警应负起责任，经常深入学校协助学校做好在校学生的思想工作，经常为中小学生上法制课，协助学校做好周边环境，消除外界对教育教学的影响。四是办起“家长学校”，因为当前不少家长对子女的教育缺乏正确的方法，必须经常请关工委给家长上课，帮助家长提高教育子女的水平，使家庭教育能起到一定的作用。

第六，大力宣传法制，提高人民群众法制观念

始终把法制宣传教育贯穿于法律监督工作中。一是在办案过程中，以犯罪嫌疑人作为反面教材为发案单位的干部群众上法制课，以案释法，同时深入到重点部门进行法律知识辅导；二是在出庭公诉时，利用法庭辩论和发表公诉词的机会揭露犯罪，进行法制宣传教育；三是驻所检察部门要采取上法制大课和与个别谈话相结合的形式，教育罪犯认罪服法，自觉接受改造，争取重新做人；四是控申举报部门利用举报成果展览和举报宣传，走向街头，深入农村，进行法制宣传。

在当前社会体制转型、不稳定因素增加的形势下，检察机关应通过完善法律监督机制，充分履行监督、廉政勤政教育等职责，督促各成员单位正确发挥职能作用，形成整体合力，以维护社会长治久安。

第三篇：浅谈教育在社会治安综合治理中的作用

浅谈教育在社会治安综合治理中的作用

社会治安综合治理是一项庞大的系统工程，涉及社会方方面面，不仅是各级党委、政府、司法部门和公安机关应该管，同时也是教育部门、每个家庭和社会各行各业都应当共同承担的法定义务和社会责任。特别是教育部门在社会治安综合治理工作中更有其特殊的职能和作用。

社会治安综合治理的重点固然是严厉打击各种刑事犯罪，而滋生各种刑事犯罪的土壤则是社会上的各种不安定因素，因此，要想从根本上，源头上对社会治安状况进行有效地综合治理，就必须从治防结合、以防为主入手，做到标本兼治。

多年来我们北林区教育党委在配合各级党政机关、公安司法部门在社会治安综合治理的过程中，我们从理论和实践两个方面摸索总结出教育部门所具有的不可替代的自身优势和重要作用，特别是在以预防为主方面，更为突出。

一、充分发挥育人功能，突出预防优势

社会治安综合治理是一个复杂的过程，它包括预防、整顿、治理等过程，而做好预防工作则是抓准了根本，抓到了基础，抓住了源头，不要等问题出现了才去治理。亡羊补牢，为时不晚，但警钟先鸣，才能防患于未然。据有关部门统计，近年来青年犯罪已形成上升趋势，而且年龄日渐低龄。中小学校是青少年集中的地方，如何把未成年人这一庞大的群体从小就培养教育好，给他们打下良好的科学文化基础、思想道德基础，就成了教育部门义不容辞的社会义务。

从我们对中小学生素质状况的调查结果来看，虽然绝大部分学生在思想道德品质方面看，都是好的和比较好的，但从中不难发现极个别学生身上存有的劣迹行为和不良行为习惯都时有发现。所有这些都是酿成违法犯罪的根源。几年来我们教育党委为了解决这些对社会治安有影响的不安定因素，我们加强和改善了学校的德育工作，突出和强调了全面素质教育。我们总结出适合中小学生年龄特征的八项系统教育内容：即以爱国主义为核心的主旋律教育；以“三德”为内容的文明礼貌和思想品德教育；以学习先烈继承遗志为内容的革命传统教育；以“两法”为内容的法制教育；以守则和规范为内容的纪律教育；以树立科学的远大理想为目标的“三观”教育；以内强素质、外树形象为内容的“三新”教育和培养创新意识和奉献思想的时代精神教育。总结出八条系列教育途径：即以各科教学为主渠道的渗透教育；以重大节庆日为契机的宣传纪念教育；以主题班团队会为组织形式的自我教育；以净化美化校园氛围的环境陶冶教育；以学校家庭社会密切配合的三结合教育；以走出校门走向社会到工厂、农村、部队参观访问、共建共育为内容的社会实践教育；以请社会“五老”人员向学生作宣讲报告的专题教育和在日常生活中学英雄做好事向不文明行为告别的养成教育。

通过上述教育活动，中小学生的政治思想道德品质、文明礼貌、遵纪守法的程度明显提高，全面素质明显增强，从而从根本上、从源头上治理了不良行为的形成和违法犯罪的滋生。

二、充分发挥教育的幅射功能，突出宣传优势

一所学校的校风如何，将直接影响到周边社区的社会环境，一个学生的素质如何也会对一个家庭产生直接影响。因此说这种学校教育的作用将直接幅射到整个社区。

北林区中小学现有学生21787名，这些人的思想道德素质如何不但关系到本人的健康成长，他们还可以成为一支数量庞大的义务宣传队，向家庭和社会做社会治安综合治理的宣传工作。

去年我们在学习、宣传、贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的工作中，通过开展“十个一”的系列教育活动，他们把在校的学习收获带回家庭，向父母系统地宣传了“两法”，通过参加社区街道活动，又宣传了社会。

去年我们配合揭批邪教“法轮功”，把区关工委编写的“不让‘法轮功’进家门”的宣讲材料，讲发给每个学生，他们不但自己学，受到教育，还带回家庭，向家庭成员宣传，都收到了良好的社会效益。今年以来，我们在学习、宣传、贯彻《公民道德建设实施纲要》工作中，通过开展“编、讲、看、赛、评、读”等系列活动，学生将区老干部讲师团编印的“道德四字歌”、“学习纲要”千字文等材料，带回家庭和社区，广泛向社会做到宣传，四月份我们在第六中学召开了北林区教育系统学习落实《公民道德建设实施纲要》现场会，总结推广了他们同家庭、社会共同学习贯彻《纲要》的经验。

在几年来我们评选“十佳小孝星”的工作中，通过典型人物事迹介绍，向社会广泛宣传，充分发挥榜样示范的教育作用。通过宣传，产生了巨大的教育作用，带来了良好的社会效益，对维护社会治安、净化社会环境都起到了重要作用。

三、通过开展“三结合”教育，突出时空优势

青少年时代是人生发展的关键阶段。人接受学校的正规教育由学前教育、基础教育到高等教育一般要经历二十年的时间。虽然一个人也在随时接受家庭、社会环境的影响，受到教育，但都远不如学校所进行的有计划、有组织、有目的的教育更为直接和有效。学校教师可以从学生的个性特点出发施以个别教育，叫做因材施教。这种近二十年的系统教育的效果，是家庭和社会影响教育所根本达不到的。这是学校教育在时间上的优势。

再从空间上看，学校教育不仅对学生要管校内“三尺门里”，同时也要管课后的三尺门外，全面负责。多年来我们所开展的学校、家庭、社会三结合教育，就是从学校到家庭再到社会紧密结合，同步施教，使学校教育在空间上保持连续性，避免和防止了“5＋2＝0”。在这方面我们已经有了创办学生家长学校，建立校外教育辅导站，单位共建共育等多种形式，有效地开辟校外教育阵地，使学生得以在校外空间开展丰富多彩的活动，继续受到教育，得到了良好效果。

新华小学坚持与吉泰办老年公寓开展共建活动，每星期都有学生轮流去公寓为老人做好事，送温暖，请老干部、老教师为学生作报告，现已坚持数年之久，学生活动面达百分之百。第六中学与朝阳管理区共办老少同乐活动站，与畜牧兽医院家属大院共建校外辅导站，经常开展揭批“法轮功”、宣讲公民道德、举办雷锋事迹图片展等多种活动，不但使学生受到了教育，同时也帮助了社区的精神文明建设。

几年来我们通过发挥上述教育部门在社会治安综合治理工作中的作用，从中体会到教育部门必须在上级党委的领导下，主动参与，与公安、司法及有关部门密切配合，团结协作，互相支持，教育部门的作用才能发挥。今后我们要更加自觉，积极主动地参与社会治安综合治理工作，为维护社会主义现代化建设事业的发展，为建立一个稳定的社会环境做出我们应有的贡献。

第四篇：综治办社会治安综合治理工作总结

综治办社会治安综合治理工作总结

水泉乡共有7个行政村，77个村民组，分布在40个自然屯中，3941户，16000口人。现有养殖小区20个，养殖大户85户，蔬菜大棚723栋，私营企业5家，个体工商业户362户。为了给全乡经济快速发展营造良好的社会治安环境，乡党委、政府认真总结几年来全乡社会治安综合治理工作的一系列经验教训，深入分析了当前综治、信访、民调、维稳工作面临的新形势、新特点，从组织机构建设入手，积极探索全方位抓综治、保稳定的长效机制，建立和完善符合全乡实际的综治、信访、民调和创安整体联动的新思路。自年初以来，我们按照县委、县政府：“工业强县、产业富民”发展战略要求，结合本乡实际，坚持以小城镇开发为主线，以项目建设为重点，以巩固发展保护地为依托，已落实社会治安综合治理各项措施为保障的工作思路，在全乡形成了党委领导、政府负责、公众协助，全民参与的构建“和谐喀左”，打造“平安水泉”的良好社会氛围。全乡社会治安明显好转，各类矛盾纠纷显着减少，信访案件逐渐下降，我们以保稳定，创平安，争做市级先进乡为目标，一年来，我们的主要工作是：

一、加强领导，强化意识，构建社会治安综合治理大格局

如何构建社会治安综合治理格局，把平安创建活动轰轰烈烈又扎扎实实开展起来，乡党委、政府一班人首先明白这样的理念，就是不抓则已，抓就抓好，在工作中主要体现在：

1、认识上有高度。抓好平安建设是抓好经济建设和新农村建设的基础。因此，乡党委、政府统一思想，提高认识，将平安建设工作纳入全乡的总体工作之中，以平安建设为载体，全面落实综治各项措施。制定并下发了《水泉乡平安创建活动实施方案》，成立了领导组织，制定了工作目标，明确了工作责任，确立了平安单位和平安村标准，并与各相关单位各村签订综治工作责任状。

2、平安建设工作在乡党委、政府整个工作中有位置。在千头万绪的工作中，综合治理平安建设被列为全乡的重点工作之一，每年召开两次专题会议，做到年初有安排，年末有奖惩，每季度召开一次主任办公会，专题研究综治、维稳平安建设工作，在年终的评先选优中占一定的比例，把平安建设作为考核乡村干部的一项重要内容，同工资奖金直接挂钩，不定时地对基层综治干部进行业务培训。建立党政主要领导、分管领导综合实绩档案，坚持五部委联系会议制度，实施“一票否决权制”和重大案件责任追究制。

3、办公有场所，经费有保障。司法、综治办公设备齐全，在调整充实矛盾纠纷排查，治安预警信息，治安防控三大网络的同时，加大了两个人员相对集中的村警务室的投入力度，为警务室安装电话，配备微机，更新办公桌椅，坚持警务公开和治安提示制度。

4、创安工作有队伍。成立了公共行政服务中心，综治信访维稳中心、村工作站、配齐政法综治委员，综治工作人员，组建专职巡逻队，7个村115人组成的村组巡逻队进行棚户联防和10户联防。有警务室的村，还将中心户长、村民组长作为综治协管员、平安信息员，在全乡形成由点到面的平安建设组织网络。

5、宣传方便有特色。为了争创市级“平安乡”深入开展全国综治先进县创建活动，利用“综治之春”宣传月组织开展法制咨询宣传活动，充分发挥文化广播电视等部门的舆论监督作用，悬挂综治宣传条幅和标语，散发宣传单，设立咨询服务台，向来往群众解答咨询事宜，并发动综治宣传车等多种形式提高群众对平安创建活动知晓率、参与率，增强法制意识。

二、深抓根源，消除隐患，建立社会矛盾纠纷化解机制

凡事预则立，抓平安建设而是如此，争取“早发现、早控制、早调处”和“抓规律、抓重点、抓苗头”的排查化解工作方法，在具体工作中，乡里成立矛盾纠纷排查调处中心，负责全乡的保护地生产、民调、征地拆迁、山林权属、涉法涉诉等工作的排查化解。对不稳定的隐患和因素一一排查列表登记，指定包案领导，做到小矛盾不出村，大矛盾不出乡，从源头上解决问题，每月都要对本地区所发生的矛盾纠纷进行分析和研判。

为确保全乡的社会稳定，集中开展了以“全力解决矛盾纠纷，消除信访隐患”为主题的矛盾纠纷排查化解工作，启动突发事件应急预案，保障人民生命和财产安全，对受灾治理、受损面积处理等工作进行详细安排部署，有效避免矛盾激化和群体性上访事件发生。由于综治中心全员的努力工作，全乡调处婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、房屋和宅基地纠纷、赡养、生产经营纠纷等各类纠纷89件，调处和成功率为100%和90%，全年受理信访案件起，较去年同期也有所下降。防止民转刑事案件3起14人。防止群体上访2件次，21人。全年没有发生一起“民转刑”案件和群体性上防或是越级上访事件，也没有重大安全事故发生。

三、强化打击力度，认真开展集中整治

1、全力开展出租房屋和流动人口整顿工作，以责任区为单位，制定实施方案，签订责任状，建立管理档案。不断强化安全检查，杜绝事故隐患，公安、司法、安监、交通等相关部门对乡内各企事业单位进行联合检查4次，对辖区内涉爆企业单位、机关、学校、商业网点进行不定期检查、抽查，发现不安全隐患2处，发放整改通知2份。同时对学校周边的环境进行整治，对扰乱学教正常教育秩序行为，给与坚决打击。

2、深入开展警民共建活动，全年为学校上法制课4次。建立村级警务室2个，警民共建街一条，警民共建村2个，充分发挥基层治保会作用，做好重点人口和劣青的帮教工作，对刑释解教人员梳理造册，并建立档案，确立帮教人员，落实具体帮教措施，使帮教工作日常化、制度化、人性化。采取普遍教育和重点教育，组织教育和家庭教育相结合，正面教育和解决实际问题相结合的工作方法，使全乡近三年来无一重新违法犯罪。对辖区内肇事肇祸精神病人进行排查摸底，全面落实无家可归、无亲可投、无生活来源的“三无”精神病人的救治和管理工作。与辖区内网吧签订责任状，不定期进行检查。积极开展平安家庭创建活动，成立“示范工作站”,加强对辖区内留守儿童、闲散青少年、服刑人员未成年子女的管理与关爱活动。

由于积极防范和妥善处理各类案件，我乡的刑事案件和治安案件有了明显下降。全年共发生刑事案件2起，破获2起。治安案件8起，行政拘留5人，两案发案率分别比去年下降5%和8%。全乡上下齐动员，及时遏制杜绝了“FLG”、“门徒会”等宗教极端势力的渗透颠覆与分裂破坏活动。

四、人防为主，优化技防，构筑治安防控体系

全面构建防控网络，全乡积极打造综治民心工程，努力构建党委政府统一领导，综治办组织协调，公安机关为骨干，各部门齐抓共管，人防、物防、技防相配套的社会治安防范网络。在重点单位、企事业、个体工商网点全部建立视频监控系统，其中在塔贝营子棚区安装了四个探头的监控器，辖控100余个大棚，乡政府所在地沿街各企事业单位和个体工商网点全部安装了红外线报警器，保护地棚区和畜牧养殖小区分别安装了红外线报警器和“气死贼”防盗器，同时，组建了恒胜铸件厂、远和铁选场等企业治安巡逻队，棚区治安巡逻队，充分发挥其职能作用，在重点时段对重点部位、重点物品和路段有针对性地开展巡逻防护，使公安派出所对辖区内实现全方位的巡逻防护，大大减少各类违法犯罪的发生：日前，农村平安保险费的收缴工作正在进行中。

五、增强社会管理创新，提高社会服务与管理

为进一步开展“基层社会管理创新年”活动，我乡决定确立一项新的社会管理创新项目，建立“便民服务大厅”，进行行政审批制度改革，促进乡政府职能转变，优化经济发展环境，提高乡行政服务效率和便民服务水平，建设服务型、效能型的乡政府，切实方便农民群众和辖区各单位办事。下一步将明确大厅的工作职责，规范场所建设，整合办事功能，方便群众办事机制。

一年来，我们通过抓平安建设，取得了一定的成效，没有发生一起重大刑事案件，控制了省市防和进京访事件，全乡没有民转刑案件，群体斗殴、闹事事件，正是通过全乡各级干部的共同努力，齐抓共管，才呈现出社会和谐稳定，经济快速发展，人民安居乐的局面。今后还须认识在提高，工作在努力，时刻以高度的政治责任感做好社会维稳工作，为我乡的社会和谐发展，经济发展创造良好的治安环境。

第五篇：在人口普查中发挥党组织作用

多措并举 整体联动

推动第六次人口普查工作开展

**街工委、办事处在第六次全国人口普查中，发挥党建共同体资源共享、优势互补、共驻共建、共谋发展的优势，在组织架构、宣传发动、典型推动上寻求突破，号召全街广大党员在人口普查中当先锋，做模范，带动广大职工、群众投入到人口普查工作中来，形成了合力运行，融合工作，强力推进的良好局面。

一是创新协调机制，以融合的组织架构推进工作。加强与共同体成员单位的协调与联系，将具有较大影响力的共同体单位领导，纳入到**地区第六次人口普查领导小组，建立工作例会、研讨交流等机制，以召开沟通会、协商会、座谈会等多种形式，面对面地介绍人口普查的重要意义，就街道人口普查工作选调普查员和指导员的具体实施办法进行协商，将涉及人口普查的文件、简报等材料及时呈送他们，将工作中的困难、出现的问题及时汇报，恳请他们出主意、想办法，争取他们的支持，使他们在被尊重中由“配角”变为“主角”，加强了各社区、成员单位横向联合，相互沟通，促使大家同思想、同目标、同行动，同创优，增强了驻街单位共同做好“六普”工作的积极性。**、**、**军区第二干休所、第三干休所、**分区干休所、**等18家单位主动选调了109名责任心强，工作细致，熟悉当地情况，能独立工作的优秀人才充实到了**街道普查“二员”队伍中来，确保了人口普查工作的顺利进行。

二是活化宣传形式，以创新的思想理念推动工作。组织开展“人口普查与你我息息相关”为主题的宣传月活动，大造声势，使人口普查工作家喻户晓。各社区党委组织党建共同体成员单位**、**和**二个公安派出所等25家单位的党员，全体社区干部及社区党员志愿者90余人的宣讲团，分成30个小组，深入到社区的121个庭院、246栋居民楼及大直街、**街、**街、**街等8条街路上，以讲座、宣传单、条幅、板报等形式进行宣传。各宣讲小组还与辖区学校联合，在中小学校开设“人口普查一堂课”活动，通过小手牵大手宣传人口普查；同时，组织各种载体宣传活动，利用老年合唱团、健身队、舞蹈队、秧歌队在广场、小区开展丰富多彩的活动，以活动促宣传，引导社区居民充分认识、理解人口普查工作利国利民的重要意义，倡导居民们关注、支持、积极参与到完成这一重要任务中来。

三是培植先进典型，以科学的工作方法推动工作。人口普查工作时间紧、任务重，难度大，但是党员们表现出了高度的责任感和敬业精神，涌现出了许多感人的事迹，发挥了共产党员的先锋模范作用。**社区书记**年纪比较大，家距社区比较远，但是她克服困难，发挥工作基础好、群众熟悉、入户比较容易的优势，与社区残疾人党员**一起，主动承担120户登记任务。**平时就非常热心于社区活动，这次被聘为人口普查员后，工作热情非常高，工作中积极主动，为了不影响日常工作，她不惧腿脚不便，经常和**一起晚上入户进行登记，她们楼上楼下一户户核对，确保不漏登、不错登，严谨的工作态度令人敬佩，充分显示了共产党员在困难面前挺身而出的气概。在党员们的带动下，涌现了很多腿勤、嘴勤、学勤及工作方法巧的“三勤一巧”工作人员，**社区大学生工作者**，在入户摸底工作中，勤学习、勤动脑，他反复学习人口普查的相关文件，寻求工作的规律性，摸索出了户主姓名底册填报工作的技巧；**社区集思广益，探索出与物业公司相联合，借助业主档案资料完成普查项目的思路。这些做法缩短了工作时间，降低了工作难度，提高了工作效率。街道人口普查办在普查员培训会上，专门请**和**社区向大家介绍了他们的巧办法、好办法。各社区结合自身实际学用结合，加快了全街户主姓名底册填写工作的进度，高质量完成了普查的预登记工作。

燎原街工委

2010年10月9日