明确责任 突出重点

第一篇：明确责任 突出重点

明确责任

突出重点

扎实做好安全生产和信访维稳工作

同志们：

这次培训会议是经三家班子研究决定召开的。我们的村两委班子换届已经结束，新老两委班子和半脱产村干基本稳定，趁今年还有一个多月的时间，在这个各项工作时间很紧任务很重的时候，召开这个培训会议是非常的必要，也开得很及时。会议培训的主要任务是：研究部署今后一段时期安全生产、信访维稳工作和村级财务工作任务，进一步提高村民委及村治保主任和安全生产管理员的政治和业务素质，推进全乡综治维稳工作和安全生产、财务工作更深入有效地开展，为实现科学发展、和谐发展、安全发展提供坚实保障。

等一下，罗昌隆副乡长对维稳业务作培训，邵志书记对村级财务管理业务进行培训，满主席还要做重要强调和讲话，请大家认真学习领会，并抓好落实。

下面，我讲三点意见。

一、安全生产、信访维稳工作简要回顾

这两年来，经过各村的共同努力，我们坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的维稳工作原则，认真落实上级各项 工作部署，注重源头治理，强化日常监管，加强制度建设，狠抓工作落实，全面完成了安全生产和信访维稳控制目标，确保了道路安全畅通，确保了社会和谐稳定。连续两年未发生安全生产责任事故和社会综合治安案件。

总结两年来的安全生产和信访维稳工作，有以下五个特点。

（一）加强领导，夯实基础，建立健全安全生产和信访 维稳组织体系、制度体系、应急保障体系

我们高度重视安全生产和信访维稳工作，把安全生产和信访维稳工作作为“讲政治、保稳定、促发展”的大事来抓，纳入目标管理体系。使安全生产和维稳工作逐步走上了制度化、规范化轨道。加强应急保障体系建设。完善了《突发事件应急预案》，实行了定期信息通报制度，落实重大紧急事项上报制度，对重大紧急事项及时上报，对出现的信访问题及时化解。

（二）强化基层和基础，狠抓工作落实

加强安全生产、信访维稳教育和培训。加强安全监管。开展了安全生产大检查，查找薄弱环节，消除事故隐患。

（三）突出重点，加强演练，提高预警防范和处置突发

事件的能力

积极做好双节、两会、五

一、国庆等重点时段的安全生 产和信访维稳工作。

（四）明确责任，严格考核，落实“一岗双责” 逐级签订《安全生产工作、治安综合治理责任状》，有针对性地设置安全生产、信访维稳管理目标与控制目标，把安全生产工作目标落实到每个单位、岗位和人员，做到安全生产、信访维稳工作与建设和运营管理同部署、同检查、同考核。实行责任分包。切实加强对安全生产、信访维稳工作的组织、督查和指导，把安全生产和信访维稳工作落到实处。

二、安全生产和信访维稳面临的形势

2011年是“十二五”的开局之年。新的形势给安全生产和信访维稳工作提出了更高的要求，安全生产和信访维稳工作面临着新的挑战。

一是大建设、大发展给安全生产工作提出了新要求。建设任务重、施工难度大、安全风险高。要求我们更加重视安全生产工作，增强全员安全生产意识，加强安全隐患排查治理，推进工程管理标准化，确保安全生产。

二是人民群众对公路安全保畅提出了新期待。保障道路安全畅通，让人民群众走得了、走得好，走得安全舒适是我们永恒的主题。随着经济发展和车流量的增加，安全保障压力也越来越大。要求我们把保畅通、保安全作为一项帽子工程来抓，抓住关键环节，采取切实措施，为群众提供畅通、平安、舒适的出行环境。

三是极端气候、突发事件对安全生产和维稳工作提出了新挑战。近年来，气候变化异常，自然灾害频繁，给交通运输安全生产带来了极大影响。目前，我国正处于社会转型期，影响经济安全和社会稳定的因素很多，恐怖袭击、人为破坏、公共安全等突发事件时有发生，安全生产和信访维稳工作面临着更大的压力。要求我们加强形势的分析研判，加强防范，提高应对各类突发事件的能力。

四是信访问题处理难度不断加大。随着改革的不断深化，必然会触及一些深层次利益。同时，群众的民主意识、法制意识、维权意识明显增强，期望值也越来越高，这些情况，必然会反映到信访工作中来。两年来，从来信来访情况看，呈现出历史遗留问题与现实问题交织、合理诉求与无理 4 取闹交织等特点，处理难度越来越大。要求我们增强政治敏感性，加强预警，对有关问题及时上报、及时化解处理。

从当前安全生产和信访维稳的情况看，也还存在一些问题和薄弱环节。有的村政治敏感性差、大局意识差，在信访工作中没有及时发现问题苗头，出现问题后又反应迟缓，互相推诿。有的村对安全生产工作抓的不够紧，存在侥幸心理，对安全管理意识比较淡薄，安全责任心和业务有待加强。要求我们在今年的工作中，采取措施，切实解决。

面对新任务、新挑战，各村一定要认清形势，进一步增强做好安全生产和信访维稳工作的责任感和使命感，把安全生产和信访维稳工作放在构建和谐交通的大局上去思考，放在事业发展的大方略中去谋划，放在整体工作的大任务中去推进，继续保持良好的精神状态和扎实的工作作风，确保安全生产和维稳形势持续稳定，为全乡事业发展提供良好的环境。

三、今年以及今后一段时期的工作

2011年，我乡安全生产和信访维稳工作的总体思路是：以科学发展观为指导，牢固树立安全稳定第一的理念，以落实安全生产和维稳责任为重点，以强化“双基”工作为关键，5 以严格监管，排除隐患为抓手，保持安全生产和维稳工作形势持续稳定，为全乡的安全、快速、和谐发展提供坚实保证。

重点做好以下五方面工作。

（一）加强领导，落实责任

要加强对安全生产与信访维稳工作的组织领导，做到主要领导亲自抓、分管领导靠前抓、岗位人员具体抓（乡、村）。进一步建立健全安全责任链，把安全责任分解到村、细化到岗位、落实到个人。每一项工作都要有领导负责，有专人处理，有督促检查，有办理结果。要严格责任追究，加大考核和责任追究力度。对在安全生产和信访维稳工作中有失职渎职行为的，按照有关规定实施问责。安全生产工作要调动各片村干、队干的积极性，把“管生产必须管安全”落到实处。综治维稳工作要坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责，依法、及时就地解决问题”的原则，群众反映问题属于哪一级、哪个部门的职责，就要由哪一级，哪个部门负责处理，决不能因处理不及时、不恰当、不到位，造成简单问题复杂化、个体问题群体化、局部问题扩大化。

（二）继续强化基础和基层工作，突出重点，加强督管

安全生产工作和信访维稳工作，关键在基层、重点在平时。要坚持不懈地做好日常安全生产隐患和矛盾纠纷排查工作，把隐患整改在萌芽，把矛盾化解在初始。今年和明年是中央、自治区的相继换届，要求我们在安全生产和维稳工作上加大工作力度，确保万无一失。

要认真开展“平安乡镇”建设活动，将安全行为纳入制度化、标准化轨道，实现安全生产标准化、安全管理程序化。要继续将道路交通安全作为监管重点，发现隐患，及时处理。要加强要害、重要、机密机要、易发案、消防“五大部位”的安全监管，做好防火、防盗、防爆炸、防破坏、防事故、防失密、防投毒“七防”工作。

加强源头治理，深入开展矛盾纠纷排查调处工作。要按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，加大排查调处力度，从源头上做好防控工作。对排查出来的苗头和问题，要及时汇总分析，掌握动态和不稳定因素的苗头，特别是大规模群体性上访动态，做到早报告、早控制，早解决，及时做好预警工作，把握工作主动权，坚决防止发生大规模上访和群体性事件。

要强化重点时段、重点地区、重点领域、重点环节的安全监管，加强源头管理和全程动态监管，对重大隐患实行挂牌督办。

（三）加强救援体系建设，提高应急反应和保障能力

加强应急救援体系建设。根据实际，完善应急预案，加强应急救援队伍建设。做好应急人员、物资、装备准备，强化应急演练，做到关键时刻队伍能够拉得出，应急预案能够用得上。每次节假日各村要加强值班工作和应急值守，并将值班安排表按时上报乡党政办和安监办或综治办，保证通讯联系畅通、信息及时上报。这里我再重申，一定要强化值班工作人员的责任心，出现突发与重大事件要在规定时间内将信息及时有效、全面完整、真实准确的向上级机关和当地有关部门报送，出现瞒报、迟报、漏报的要严肃追究相关单位和有关人员的责任。

（四）加强队伍建设，提高安全生产和信访维稳能力和 水平

一是要强化全员安全意识教育，二是要提高政策水平。特别是管维稳管安全的同志，一定要学理论、学政策、学法律、学业务，在完成本职工作的同时，首先要懂得保护自己，8 说明了安全和社会稳定就是三大帽子工程之一，还有计生，这三项就是一票否决，保护自己就是保护好我们的饭碗，工作做了，但材料不完善，档案没完善，（举例子），所以大家要提高把握全局的能力、分析判断能力、应对复杂问题的能力、综合协调能力。三是充分调动安全生产和信访工作人员的积极性、主动性。安全生产和信访工作是关乎构建和谐交通的一项不可忽视的重要工作，安监、维稳人员是联系群众、维护稳定不可替代的一支重要队伍。从当前的形势看，安全生产和信访维稳工作情况复杂，难度大、压力大，工作很不容易，要不断的学习和实践，不断适应新形势、新任务的要求。

（五）树立协作意识、大局意识，构建大安全、大稳定 格局

搞好安全生产和信访维稳工作，不是哪个部门、哪个人 的事，需要全体动员、全员参与。安全稳定的环境，关系到每个人的切身利益，而做好安全生产和维护稳定工作，也需要每个人付出努力。要加强协调联动，充分发挥队干党员作用，统一思想，加强配合，形成齐抓共管、分级负责的工作体系，共同推进安全生产和综合治理工作。要创新机制，建 9 立情况通报、会商协调、形势分析制度，进一步健全安全生产和信访维稳工作协调机制、预警处置机制，组织方方面面的力量，形成解决问题、化解矛盾的整体合力。要加强学习交流，提高全乡安全生产和信访工作整体水平。

（六）抓好统计报告工作。实行月报表，对所有车辆进行地毯式的排查，（客运柳微、农机车、三马、摩托等）并造册登记，建立台帐，乡安监办负责制定三盯责任，把每一部车都要做到有人盯，并上墙公示三盯责任一览表，让负责人知晓自己所盯得车辆、路段、驾驶员。全面排查后，各村按每月与综治月报表一起将本村的安全、综治信息上报乡政府。

同志们，做好全局系统安全生产与信访维稳工作，推进全乡各项事业又好又快发展，任务艰巨，使命光荣。我们要以积极进取的精神状态、认真负责的工作作风，努力开创安全生产和信访维稳工作新局面

谢谢大家。

第二篇：提高认识明确责任

提高认识明确责任

将安全生产管理贯穿于文明施工全过程

——葛洲坝集团瀑布沟工程施工项目部安全学习及整改成果报告

瀑布沟水电站工程建设部：

葛洲坝集团有限公司瀑布沟工程施工项目部在接到“瀑布建安（2002）03号”文件后，对文件精神进行了及时的传达和落实，通过召开安全专题会议、建立安全管理网络、制发安全管理文件、制定安全生产措施等，针对目前项目部施工生产实际情况和安全管理中存在的问题，进行了不安全因素整改，现将学习情况和整改成果报告如下：

一、统一思想、提高认识，在全体职工中树立安全生产意识 为进一步强化安全管理，提高职工安全生产意识，我们召开了由项目部所有部门、在建两个标段主要负责人和所属有关职工参加的安全专题会议，在这个会议上，项目部常务副经理王行仁重点强调了安全工作是我们的生命线，对于在建的工程项目，我们应该以安全生产为前提，在施工中必须将安全放在第一位，不能只重工期，不能只求进度。会议要求项目部所有干部职工要进一步统一思想，增强安全工作责任心，切实抓好高线II标段和低线VI标段这两个在建项目的安全生产工作，以安全文明施工树立葛洲坝集团良好的对外形象。

二、健全机构、完善制度，将安全责任明确到人

为保证安全管理系统有效运行，确保工程安全施工，项目部决定对目前的安全管理体制进一步健全和完善：第一、继续建立健全项目

部安全管理机构，在目前已成立项目部安委会的基础上，由质安部负责，从上至下建立安全生产控制网络，强化安全检查和安全监督，要求安全工作人员具备高度的工作责任心，以认真、务实的态度使安全工作贯穿于施工生产的全过程；第二、进一步完善安全工作制度，针对现场施工的具体情况，制定严格的安全管理制度和施工规范，使安全管理水平逐步提高；第三、明确安全生产第一责任人，配备专、兼职安全员，将安全工作落实到人。对于部属各施工单位，我们要求在本月内必须配备专、兼职安全员，明确各单位安全管理责任人为安全第一责任人，同时，对各单位行政负责人进行严格管理，在4月17日项目部印发的各施工单位行政负责人请销假制度中，明文规定部属各单位行政领导离开工地必须征得项目部领导同意，并在规定时间内返回，对于违反者给予纪律处分。

三、结合实际、明确目标，针对施工具体问题制定措施

针对瀑布沟工程施工现场地形复杂、交叉作业多、安全管理难度大、险情多的实际情况，项目部有关部门对施工中存在的具体问题进行分析后，制定了近期施工作业的安全措施：第一、已进场的施工单位，要限期为职工购买人身意外保险，由项目部质安部和商务部检查落实；第二、对各单位的进场设备在限期内办理保险；第三、项目部有关部门和人员要定期组织各单位进场人员召开安全专题会，强化职工安全意识，项目部质安部负责检查落实；第四、项目部质安部要强化安全职能，对施工现场要进行不定期安全检查，及时发现隐患、整改隐患；第五、对施工中火工材料的使用，项目部要有专人对下属单

位进行检查，记录、运输、管理、使用和退还必须按规定办理，程序不规范的，项目部质安部下书面整改通知书，限期整改；第六、施工现场滚石、碎石多，对现场施工用电线路损害性大，项目部有关人员对现场施工用电线路要经常进行检查，及时发现和整改隐患；第七、高线II标段，有大量石方爆破，要求各单位在爆破过程中，爆破人员要持证上岗，人、证相符，并严格控制药量。高线的爆破方案必须报到项目部批准；第八、对高线II标段施工部位的电线杆、光缆线杆要采取防护措施，在线杆周围建防护栏进行防护。

安全工作只有起点，没有终点。在瀑布沟水电工程项目建设中，我们将始终把安全摆在第一位，抓安全、重质量、守合同、讲信誉，注重安全文明施工，以高度的工作责任心和务实的工作态度，对工程负责，对业主负责，对职工负责。

葛洲坝水利水电工程集团有限公司四川瀑布沟水电站工程施工项目部二OO二年四月二十日

第三篇：高度重视 明确责任

高度重视 明确责任

圆满完成我镇“两基”迎国检各项任务

近两年来，韦州镇党委政府坚持把教育事业摆在优先发展的战略地位。通过加大宣传、劝学、扫盲、技能培训、经费保障、校园绿化、硬化、美化等措施，有力的促进了“两基”功坚工作，教育教学质量明显提高，同时紧紧抓住“两基”攻坚的历史机遇，以深厚的感情、高度的责任心和最大的决心，积极投身于全镇的“两基”攻坚工作，并取得了可喜的成绩。

（一）政府重视，“两基”工作已成全镇工作的中心。

1、加强领导。

“两基”工作通过区级验收后，韦州镇党委、政府丝毫没有放松对“两基”工作的重视，坚持把“两基”工作放在优先发展的位置，制定“两基”迎国检工作实施方案。成立由政府镇长担任组长的“两基”工作领导小组，书记、镇长亲自抓，分管领导具体抓，确保工作正常开展。

2、明确工作责任，落实工作任务。

结合本镇实际，镇党委、政府对“两基”工作进行了明确分工，镇、村、校逐级签订目标管理责任书，落实责任目标，齐抓共管，形成全新的“两基”工作格局。

3、采取有力措施，控制学生辍学，完成扫盲任务。镇党委、政府针对初中生的辍学现象，在原有控辍保学办法的基础上，制定了相应的补充办法，采取扣发低保金、退耕还林粮食直补金等强硬措施控制学生流失。

镇、村、校签订《控辍保学目标管理责任书》、《扫盲工作目标管理责任书》，有效地控制了学生的流失，较好地完成了扫盲 工作任务。

（二）注重宣传，营造浓厚“两基”工作氛围。

我镇坚持“两基”宣传先行战略，充分利用九月份宣传月，三月份宣传周和“六一”宣传日，创新宣传方式，加大宣传力度，为“两基”工作营造浓厚氛围。一年多来，全镇共组织《教育法》《义务教育法》《未成年人保护法》宣传33场次。出墙报37期，悬挂横幅32条，刷写标语130余条，张贴发放宣传资料50份，召开“控辍保学”家长会11次，召开脱盲人员动员会议28场次，为“两基”工作的巩固提高营造了良好的社会氛围。

（三）多方筹集资金，全面改善办学条件。

1、为改善办学条件，镇、村、校千方百计通过各种渠道筹措资金，尽最大努力加强硬件建设。争取项目配发远程教育模式三设备1套，模式二设备6套，模式一设备22套，电子备课电脑5台。自筹资金3万余元购置电脑16台，模式一设备6套，争取捐赠电脑5台，模式一设备5套，极大促进了学校的现代化、信息化建设，提高了学校的办学品位。

2、争取项目资金和国家拨款547.7万元，完成中学实验大楼、学生宿舍楼、多功能厅、甘沟小学教学楼新建工程和马庄小学扩建工程，总面积5886平方米。多方筹资10万元，打混凝土道路、篮球场、集水场共计3500平方米，硬化校园13000平方米。镇政府出资8万元为中学、回民小学、河湾小学拆除D级危房2132平方米，平整、硬化校园3735平方米，垫土1000多方。

3、动员、组织干部、教师、群众参加义务劳动，参与学校建设，三年中共投工投劳2200余人次，平整校园18327平方米，修花池、树池3000平方米，种植树木1900余棵，粉刷布置了所有校舍，油漆了全部门窗，制作警示牌匾450余块，绘制室外图案420幅，使学校年年换新颜。

（四）借助民族教育平台，巩固扩大扫盲成果。

为了彻底消除文盲，提高全镇人口文化素质，三年来我们举办冬季扫盲班3期，扫除青壮年文盲470人，使我镇青壮年人口非文盲率达到目前的99.16%。举办巩固提高班3期，结业学员470人。同时借助民族教育平台，巩固扩大“两基”工作成果。目前，全镇除十八个妇女早班外（其中有五个早班开设扫盲班和实用技术培训），还有幼儿园2所，年接收学龄前儿童400余人，全日制中阿女子学校2所，男子学校1所，年接收初、高中毕业生500余人。通过汉语、英语、阿语、计算机等课程的学习，已经培养了一大批翻译人才，为韦州的民族教育事业增添了光彩，形成了韦州的一大劳务品牌。

（五）加强管理，狠抓质量，努力提高教育教学水平。我镇根据本镇教育发展的现状，按照“强化管理，狠抓质量，内强素质，外树形象”的办学思路，走出一条靠管理要质量，以质量求生存，以不断更新的教学手段求发展的路子，教育教学质量稳步提高。

一是加强和改进德育工作，建立健全教书育人、管理育人、环境育人、服务育人的长效机制，构建学校、家庭、社会三位一体的德育工作格局，注重对学生的严格要求，严格管理，加强校风、教风和学风建设；

二是规范学校管理，推进管理的科学化、规范化、精细化和特色化。切实加强常规管理，实施量化管理和目标管理，健全各种岗位责任制和量化考核标准，签订各类目标管理责任书，形成了严密的管理体系；

三是深入开展教学研究，扎实推进基础教育课程改革，促进教师教学水平的提高。仅2007年全镇中小学教师共有9人次在县市级教学竞赛活动中获得前三名的好名次； 四是加强教师队伍建设，培养一支素质好、水平高、能力强的乐于奉献的教师队伍，通过师德师风建设和学历深造，提高了教师的思想政治觉悟、道德修养和专业知识水平。通过树立典型，以点带面，全面提高教师队伍的整体素质和业务水平。到目前，中学教师大学本科学历达到60%以上，小学教师专科以上学历达到67.2%；

五是树立以质量求生存的意识，努力提高基础教育质量，由于科学规范的学校管理和广大教师的辛勤的劳动，我镇教育教学质量逐年提高。多年来，小学毕业率一直保持在100%，全镇先后有200余名小学生在各类竞赛中获区、市、县级奖，中学连续数年中考名列全县前列，有4人在全国学科竞赛中获三等奖，有25名同学在区、市、县各类竞赛中获奖。三年中，为吴忠中学、六盘山中学、银川一中、固原中学输送优秀毕业生近400人，并于2007年如期实现创“百标”目标，进入全区“百标”行列。

（六）抓“两基”档案建设，提高“两基”工作水平。多年来，我镇采取督导检查，考核评估相结合的方法，反反复复进行“两基”档案的整理与完善。今年各村校投入了很大的人力、财力，重新整理，充实和更新装档内容，使全镇“两基”档案基本实现标准化和规范化。

韦州镇党委、政府将一如既往，抓住迎国检机遇，勇于开拓创新，确保“两基”工作稳步推进。力争我镇教育事业全方位、快速、健康和谐的发展，为韦州镇经济的发展，为社会主义新农村建设，为构建和谐社会办人民满意的教育。

第四篇：开拓创新 突出重点

镇

(街道)党〔工〕委书记履行

基层党建工作责任述职报告

强基固本

开拓创新

全力构筑城乡党建一体化新局面

中云街道党工委

周杰

尊敬的各位领导、同志们：

中云街道共辖***个村居，***个〔总〕支部，****名党员，其中农村党支部***个，农村党员***名。今年以来，在市委的正确领导下，认真履行党建“第一责任人〞的职责，坚持以创先争优活动为总抓手，创新载体，统筹规划，整体推进，着力构筑城乡党建统筹开展新局面。

一、力沉一线抓牢队伍建设，在谋求科学开展中完善党建工作新格局

干事创业，关键在人！工作中，始终把干部队伍建设作为工作的第一抓手，注重明确责任抓推进、凝聚合力抓落实，凝聚形成了干部创事业、群众创家业，能人创企业的生动局面。

一是学干结合，全面提升班子成员领导力。

当前中云正面临着西部城区大开发、大建设高潮迭起的开展形势。为抢抓这一难得的历史机遇，实现借势跨越，我们从班子建设入手，坚持学干结合，以学促干、以干代学，有效推进“学习型〞党组织建设。组织班子成员有针对性地学习了?村镇建设条例?、?拆迁补偿方法?、?信访工作条例?等有关法律法规，系统掌握了当前党在农村的各项方针政策。同时围绕中云当前在招商引资、拆迁改造、市场建设等方面的重点工作，定期召开班子成员工作通气会、交流会，交流成功经验体会、研究问题解决方法，全面提升了班子成员加快经济开展、驾驭复杂局面、处置突发事件、解决疑难问题的能力和水平。

二是解放思想，有效激发党员干部凝聚力。

坚持把解放干部思想树立开展信心作为首要问题来解决，结合世界眼光、国际标准、外乡优势的理念，深入开展“西部城区给中云带来了什么〞、“中云开展需要什么样的干部〞等一系列的大讨论和交流演讲，切实提高了党员干部的工作积极性和凝聚力。建立健全机关效能工作督查、中层干部述职评议和考察评比末位警示制度等三项制度，深入开展开展以提升干部素质、争创岗位先锋；提升效劳水平、争创高效机关；提升执行能力、争创高效落实团队为主要内容的“三提升三争创〞活动，形成了“能者上、平者让、庸者下〞的浓厚工作气氛。

三是以点带面，切实增强基层党员推进力。

根据不同层次党员的要求，分类指导，推树典型，全面增强基层工作活力。抓支部书记率先垂范，通过定期开展“书记论坛〞、现场观摩开展平台以及组织外出学习等形势，交流经验、查找缺乏，全力打造村庄带富先锋；抓农村党员设岗定责，每名党员联系1-5户群众，切实增强农村党员特别是无职党员的责任心，结合商贸特点，集中开展党员和入党积极分子学习培训，打造无私奉献的效劳先锋；加强流动党员有效管理，健全机构设置，全力构建“定期走访、加强教育、定那么鼓励、台账管理〞的“四位一体〞管理新模式。

二、突出重点夯实基层根底，在深化创先争优中激发党建工作新活力

党建工作的活力，是“创先争优〞的终极目标。围绕社区和村庄党建两大重点，加强班子建设，创新设置模式，打造工作品牌，不断提升基层党建活力。

一是全监控，确保村级换届顺利完成。

把换届选举作为全处工作的重中之重来抓，在严肃程序的根底上，全力做到前延后伸。前延即在选举前，超前介入调查，确保把组织认可、群众肯定的能人确定为村“两委〞成员；后伸即在选出新一届村“两委〞班子后，及时组织学习培训，使农村基层党组织切实发挥引领村庄开展、带着群众致富的作用。全处仅用14天即在全市率先全面完成村“两委〞党组织换届选举任务，一次成功率到达100%，村“两委〞成员交叉任职比例到达71.4%，村支部书记和村委会主任“一人兼〞比例到达85.7%，85%以上的村支部书记和65%以上的村“两委〞成员到达了“三高三强〞标准。整个换届选举工作过程中，没有发生一起群众上访和越级上访事件。

二是全覆盖，加速基层组织设置创新。

中云地处商贸兴旺的城乡结合部，既担负城乡党建一体化的重任，又面对流动党员的管理难题。基于这一实际情况，我们积极创新组织设置模式，探索在重点模块、重点工程、重点工程上建立党组织，实现了基层组织设置全覆盖。特别是在建立西部城区党委的根底上，按照地域相近、产业趋同、利于工作的原那么，加快推进以西宋戈庄村党支部为核心、由东宋、中宋村党支部共同组成的宋戈庄社区党委，实现了宋戈庄片区的整体拆迁、开展规划、城镇建设、基层管理的同频共振。

三是全纳入，推进党建工作品牌建设。

以品牌建设为切入点，结合实际、精心组织，探索形成了一批党建品牌，引导基层党组织和党员在效劳人民群众、促进社会和谐中发挥作用。持续开展好“创诚信业户，建文明市场〞活动，在党员业户中集中开展了“我是党员我承诺〞为主要内容的主题实践活动，〔解释党建品牌的详细情况〕。以创立“和谐家园〞为载体，全力打造社区示范点，培育出“店子亲情效劳〞、“顺德同心桥〞两个模范示范品牌。〔解释党建品牌的详细情况〕。

三、效劳大局推进重点工作，在加快干事创业中优化党建工作新机制

坚持以开展为“第一要务〞，以党建为“第一保障〞，深化机制创新，突破重点难点，切实提升工作推进力。

一是提升效能优环境，着力营造“大开展〞良好气氛。

立足于加快开展来研究和谋划组织工作，全力打造优质效劳品牌，营造了良好的开展环境。今年以来，共引进投产工程**个，新开工建筑面积***万平方米，特别是西部城区加速繁荣，总投资17亿元华储钢材市场目前入住业户到达***家，年交易额达***亿元，总建筑面积36万平方米的禧徕乐国际家居博览城主体即将竣工，加速成长为山东半岛地区首个国际化复合式商业生活广场，着力打造以城带市、以市兴城、市城共建的总体开展格局。

二是共建共享惠民生，着力提升“大和谐〞保障层次。

充分发挥党工委的核心带头作用，依托社区居委会党组织、企业党组织、老干部老党员党组织，重点做好“水电路医教〞等与老百姓息息相关的民生事业建设。投入400万元加强方井、振华等学校的硬件设施，投入200万元，对社区卫生效劳中心进行了提档升级。完善农村社会救助体系，逐步为辖区内符合条件的居民办理城镇医疗保险，城乡居民养老保险到达全覆盖。投资近3000万元，对辖区内的道路、网点进行了全面整治，着力打造宜居宜业的幸福中云。创新“效劳民生社区行〞活动，走访居民5000多户，答复解决居民反映的问题33个。

三是立足实际促创新，全面强化“大效劳〞管理水平。

坚持以党建工作引领基层社会管理创新，从转变工作方式入手，切实提升效劳效能。加强社区干部队伍和效劳队伍建设，建立了15个社区管理机构，成立了40多支文化、艺术、体育、家政各类效劳队伍。标准出台了一系列社区管理效劳意见，不断提高社区工作者整体素质和效劳水平。投资1300万元，建设集社区效劳、政策咨询、就业指导为一体的社区效劳综合楼。大力加强了村级文化大院建设，完善根底设施配备，丰富活动内容，黄埠岭村的夕阳红乐园迎接了国家老体协的检查指导，河头源、郭家庄等村被评为山东省文明单位。

虽然我处在党建方面取得了一些的成绩，但还存在着一定的缺乏，如两委换届选举后个别村庄存在一定的信访隐患；个别村庄支部书记带头致富、带着群众致富本领不强；党员干部作用发挥不明显、精神状态不高，等等。

下步工作中，我们将对存在的问题进行全面梳理，尽快整改到位，抓党建促开展、抓点带面，着力提升党建工作整体水平。一是强根底，以村级“一把手〞培育为重点，大力加强基层班子建设，确保村两委换届后的村庄稳定和开展提速；二是提素质，注重日常教育培训，建立起学习实践长效机制，提高党员干部素质，为开展提供智力保障；三是抓落实，进一步强化党建工作责任落实，加大问责力度，真正形成上下联动、层层抓落实的良好格局。

第五篇：突出重点 开拓创新

突出重点 开拓创新 全力推进我市职业教育发展

近年来，黑河市教育局在国家、省职业教育方针指引下，在省教育厅的亲切关怀下，在黑河市委市政府的直接领导下，主动适应经济社会发展需要和城乡劳动者的就业创业需求，紧紧围绕制约我市职业教育发展的“两难三差”（招生难、就业难，发展氛围差、办学条件差、教学质量差）问题攻坚克难、开拓创新，通过内强素质、外树形象，不断提高职业学校的办学水平，在服务中实现了自身的价值，赢得了当地政府、社会和省教育厅的认可。我们的主要做法是：

一、抓舆论宣传，积极营造职业教育的发展氛围 黑河是地处边境的农业地市，经济欠发达，职业教育对经济发展和就业的促动作用还没有充分显现出来，人们“重普教、轻职教，重学历、轻技能，重升学、轻就业”的思想严重，许多学生和家长认为：读初中——考高中——升大学是孩子成长的唯一出路，宁可花钱上普高也不读职校，认为上职校学技术只能当蓝领，花钱培养不值。为了扭转人们的思想观念，吸引更多的人关心、重视、支持、参与职业教育，市教育局带领县（市）区教育局和职业学校以提高社会各界对职业教育的认识为突破口，重点在三个社会层面扩大了宣传。一是面向社会宣传。利用新闻媒体广泛宣传社会用工需求、国家就业形势、中职对口升高职政策、职业学校办学成果、优秀职校生风采和各行各业的能工巧匠，让学生家长认识到：社会对人才的需求是多种多样的，初、中、高级人才缺一不可，三百六十五行行行出状元；升学是就业的桥梁，就业是升学的目的；选择适合自己的教育才是最好的教育。在每年中考前，我们都在《黑河日报》、黑河电视台开辟“初中生面对选择决心怎样下”、“成才的路不止一条”等热门专栏和话题，用通俗的语言、生动的事例，指导学生家长不要盲目从众，要尊重孩子的个性、根据孩子的兴趣、智能类型、文化基础，结合社会需求帮助孩子选择正确的求学之路。二是面向教育同行宣传。通过召开教育行政会议、教育督导评估检查、领导讲话和重大决策等活动，让县（市）区教育局的一把手认识到：职业教育是教育的重要组成部分，抓职业教育是办人民满意教育、是促进各级各类教育协调发展的基础；让从事基础教育的校长和老师认识到：指导学生选择适合自己的教育类型、培养学生的职业意识、就业、创业本领是为学生终生发展负责，是为学生成长、成才、成功奠基。从而，在教育行业内部把发展职业教育摆上位置，纳入日程，形成大力发展职业教育的强劲势头。三是面向政府领导宣传，通过传达国家、省职业教育会议精神，使政府领导进一步了解职业教育的大政方针，明确政府职责；通过开展黑河市人力资源状况调查、黑河市人才需求状况与职业学校专业 设置、黑河市下岗、转岗分流人员再就业培训情况、黑河市农村初中后职业教育情况、黑河市社会主义新农村建设试点乡、村的相关人力资源、产业结构、教育资源需求等相关情况调查等一系列调查研究活动，建言献策，使政府领导牢固树立两个基本理念，即抓职业教育就是为地方经济培养“留得住、用的上”的实用技术人才；抓职业教育就是抓经济、抓经济支撑、抓经济发展后劲。

通过几年来坚持不懈地宣传，我们扭转了工作的被动局面，政府重视、部门参与职业教育的良好氛围逐步形成，“十五”期间，市县两级政府累计投入2980万元用于职教中心建设；全市合并了36所中职校，每个县（市）区都建起了一所骨干示范性的职教中心，顺利完成了资源整合和布局调整；从今年开始，市、县两级政府均设立了职业教育专项资金和助学扶贫资金，计划每年资助550名贫困学生，现已列入财政计划资金为245万元。市、县教育局在中等教育阶段实施普职融通办学的措施和《黑河市教育局关于统筹高中阶段教育学校招生工作的意见》，有力地拉动了中职招生，2005年全市中职学历教育在校生为5506人，比2000年增长了4倍，2005年全市中职校培训下岗职工、在岗职工27600人，比2000年增长了近8倍。

二、抓队伍建设，不断更新职业教育的办学理念 学校办学离不开人和物这两个必要条件，其中人的因素 是积极的、能动的，与时俱进、锐意改革的领导班子，理念先进、技能过硬的教师队伍是实现“以就业为向导，以服务为宗旨”的关键。为了提高职业教育管理干部的经营管理能力，引导广大教师用新理念教育培养学生，市教育局主要采取三种方式加强队伍建设。一是定期培训。每年市教育局都在大都市办一期职业教育管理干部培训班，县（市）区教育局的业务局长、股长和职业学校的正、副校长全员参加培训。重点学习国家、省的职业教育政策，职业教育业务理论，分析职业教育面临的机遇与挑战，交流各校在教学、招生、就业等方面的经验，研讨专业设置，校本课程开发、教学模式改革等热点、难点问题。去年，我们选派32名管理干部到上海学习半个月，上海市职业教育培训基地接受我们的办班委托，他们聘请了16名国内外知名的职教专家和校长授课，带领我们参观了5所上海市现代化标志性学校。这次培训使大家深刻体会到：在市场经济条件下办职业教育，必须借鉴市场营销学中市场调查、产品开发、生产销售服务和资源配置的思想、方法、手段制定职业教育发展战略、调整专业设置、选择培训项目、开拓招生就业市场、育人强技、创办特色、打造品牌，才能从根本上解决办学脱离社会和个人就业需求问题。二是挂职锻炼。2004年经过笔试、面试，我市评出了18名市级职业学校骨干校长。为加快他们的成长，我们送他们到南方职业教育发达地区挂职锻炼，现在有4名校 长在江苏常州挂职取经。三是校本培训。组织了文化课教师新教材过关考试、专业课教师拜师学艺、技能鉴定活动，是每年的常规活动。从2002年开始，市教育局每年都统一组织全市职业学校开展校本培训，年初部署学习内容、年末统一考试，将考试成绩记入教师继续教育证书，作为评优、晋职的重要依据之一。这几年我们校本培训学习的主要内容有：《职业教育学》、《职业教育课程概论》、《市场营销学》、《多元智能理论》、《社会主义市场经济理论》、《职业指导和创业教育》、《中职生心理健康教育》、《》职业教育政策法规、全国职教会议精神。《学习的革命一书中有这样一段话，“如果我们固执地透过唯一一片滤色镜观察智慧的彩虹，那么许多头脑就会被认为缺乏光彩”，当我们用传统智力理论去评价教育职校生时，就会感到其素质低下、难以教化。而在加德纳多元智力理论视角下，每名职校生都有自己的智力强项，都是潜在的天才，只要帮助学生找到“最近发展区”和“最佳发展区”，采取适当的培养模式因材施教，进行个性化培养，最大限度地开发每个学生的潜能，我们的职校生同样会出色。经过校本培训，教师们不再抱怨生源差，大多数老师能够自觉地运用多元智力理论坦然地看待、积极地培养所谓的“学差生”。

通过培训学习，管理干部深刻领会了以就业为导向的经营观、校企合作的发展观的实质和内涵；广大教师牢固树立 起以学生为本的成才观和以能力为本的质量观，教育教学理念的更新为教学改革奠定了坚实的思想基础。

三、抓教学改革，努力提高职业教育的教学质量 娴熟精湛的职业技能是学生谋职就业的根本，学生动手解决实际问题的操作能力是衡量学校教学质量的根本尺度，为解决教、学、用脱节问题，我们在充分调查研究的基础上确定了全市职业教育教学改革的思路：以更新教学思想为前提，以培养综合素质和职业能力为核心，以专业设置、课程设置、教学模式、教学方法、学习制度改革为重点，以加强“双师型”教师队伍建设和实习实训基地建设为保障，以培养一大批“懂技术、会经营、善管理、能创业”的实用技术人才为目标，力争用3—5年时间，使我市职业学校走上“以就业为导向、以质量求生存，以特色求发展”的良性轨道，实现学校办学质量、规模和效益的良性互动。近两年，我们重点抓了专业设置、课程设置、教学过程、学习制度改革。一是调整专业设置，满足就业需求。专业是职业教育与经济社会和个人需求的“接口”，直接影响学生就业。我市职业学校专业设置雷同，缺乏立校的骨干专业、品牌专业、特色专业的问题。市教育局召开两次研讨会，要求各校克服以我为主思想，引导其根据产业结构调整、劳动力市场变化和高职院专业设置和学生愿望，搞好各方需求对接，借鉴企业搞市场调查论证，细分目标市场产品组合策略，淘汰旧专业、改造老专业，增设具有广泛社会需求、时代特征特色鲜明的专业，使学生“升学有门、就业有岗”。

各校因地制宜，科学调整专业结构，走上了“发展骨干专业、充实拳头专业、淘汰饱和专业、嫁接先进专业、推广复合转业”的建设道路。逊克的水电专业、五大连池的家政、保安、建筑装潢、餐旅专业、黑河的边贸俄语、按摩、高护专业、嫩江的汽驾、采矿专业，爱辉区的种、养殖专业办的红红火火。