广东省港口总体情况(2012)

第一篇：广东省港口总体情况(2012)

广东省港口总体情况

广东省东临太平洋，西连印度洋，位处日韩-东南亚-大洋洲这一亚太经济走廊的中心位置，全省大陆海岸线总长4114km，岛屿海岸线总长2126km，境内有珠江、韩江和榕江等众多水系，江海相连，沟通港澳，通达世界，具备优越的港航自然资源和特有的区位优势。

一、建设发展情况

截至2011年底，全省已有982家港口经营人，拥有生产用码头泊位2946个（江苏省7239个，浙江省5618个），其中：沿海万吨级深水泊位数259个，居全国第二（江苏省390个，浙江省174个），内河千吨级以上深水泊位290个（江苏省640个、安徽省391个），年综合通过能力和集装箱通过能力分别达到12.93亿吨和4692万TEU。

港口公共基础设施方面，14个沿海港口进港航道水深基本满足5万吨级船舶进出的要求，其中湛江港30万吨级航道、惠州港马鞭洲25万吨级航道已建成，深圳港航道达到10万吨级标准，广州、珠海港航道可乘潮通航10万吨级船舶。

西江干线和珠江三角洲1000吨级航道网已基本建成，里程为793公里，3000吨级海轮可以通达肇庆，北江1000吨级航道工程也已纳入“十二五”规划。

二、生产运行情况

2012年，全省港口预计完成货物吞吐量14.35亿吨，同比增长7.33%，其中外贸货物吞吐量完成4.96亿吨，同比增长9.25%，集装箱吞吐量完成4990万TEU，同比增长8.14%。港口生产总体上保持平稳增长态势。

截至2012年底，深圳港已开通国际班轮航线225条，广州港南沙港区班轮航线增加到44条，其中外贸航线34条（含马士基航线14条），东莞虎门港沙田港区内贸航线增加至21条。

参考比较：截止2011年，广东省港口货物吞吐量居全国第二（江苏第一18亿吨，浙江第三12.2亿吨），约占全国总吞吐量（91亿吨）的1/7。全省集装箱吞吐量继续位居全国第一，占全国总吞吐量（1.6亿TEU）的29％。其中：广州港货物吞吐量居全国第四，完成4.48亿吨（宁波-舟山港6.91亿吨，上海港6.2亿吨，天津港4.53亿吨），深圳港、广州港集装箱吞吐量分列全国第二和第四，进入全球港口前十位，分别完成2257万TEU和1442万TEU（上海3160万TEU，宁波-舟山港1480万TEU，青岛港1300万TEU）。全省港口吞吐量超亿吨港口3个，分别是广州港、深圳港和湛江港（江苏7个）。

三、发展思路 未来五到十年，广东港航将面临再造新腹地、拓展近远洋、提升在全国综合运输体系中战略地位的历史机遇，但同时又面临着区域内和区域间港口竞争加剧和航运业持续低迷的态势。面对新的发展机遇和挑战，广东将进一步加强与国内中、西部地区的联系，充分发挥广东港口作为能源、原材料和集装箱运输重要枢纽的作用，以港口为节点，构建综合运输的国际运输大通道和散货物流大市场。广东省要以《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》和省政府印发的《关于加快内河水运发展的实施意见》为指引，按照交通运输部“强海运，优港口，兴内河”的总要求，通过重点实施沿海港口发展“三大战略”和内河航运“五化工程”，加快转变发展方式和优化结构，进一步提升广东港航服务能力和水平，保障全省经济社会的平稳协调发展。

（一）沿海港口 “三大战略”

1、亚太中心战略。围绕建设开放的现代综合交通运输体系，着力提高港口国际化、现代化水平，强化集装箱干线港功能，巩固欧洲、北美市场，加强与南美、非洲、东盟等新兴市场港口间的沟通，吸引航运公司的地区乃至全球总部落户，发展国际航运服务业，使以珠江三角洲地区为核心的广东沿海港口群成为亚太地区最开放、最便捷、最高效、最安全的物流中心。

2、南北枢纽战略。南北枢纽战略是指全国沿海港口由北向南依次划分为环渤海地区、长三角地区、东南沿海地区、珠三角地区和西南沿海地区五大港口群，广东沿海港口是我国南方地区与北方地区间物流的重要枢纽，要通过加强区域合作、完善内陆无水港建设、提高港口信息化、物流化水平等措施，进一步强化广州、深圳、湛江、珠海、汕头等港在华南、西南地区与长三角、环渤海及海峡西岸等地区间重点物资和集装箱运输方面的枢纽作用。

3、珠江门户战略。依托珠江航运干线和珠江三角洲高等级航道网，进一步推进江海联运、水陆联运和水水中转，充分发挥珠江水运联接大西南、连通港澳、通达世界的重要门户作用，逐步确立珠江口湾区(广州港南沙港区、黄埔港区、深圳港西部港区、珠海港万山港区、东莞虎门港域、中山港横门港域)和珠江西岸崖门口（珠海港高栏港区、江门港银洲湖港域）两大港口群在珠江水系的出海门户枢纽地位。

（二）内河航运 “五化工程”

1、高等级航道现代化工程。全面建成珠江三角洲高等级航道网，并逐步加密和延伸，建设北江高等级航道，积极推进文明样板航道和数字航道建设，珠三角高等级航道在全国率先基本实现现代化。

2、内河水运绿化工程。推进运输结构性节能减排，探索建立水路运输诱导机制，引导大宗货物选择水路运输，实施大宗货物低碳化运输北江示范工程，促进形成水运替代效应。

3、港航运行物流化工程。以港口为节点、以综合运输网络为依托，以港航合作、区域港口合作为重点，以大企业带动为突破口，全面提升港口和航运企业的物流服务水平。

4、港航组织信息化工程。建设航运公共信息服务平台，统一航运信息化建设和运行维护标准规范，打破信息壁垒，对货源和货主、船舶和企业、港口和航道等基础数据和动态信息进行系统性整合和集成，建成服务华南、面向全国的航运公共信息服务平台。

5、内河船型标准化工程。加快淘汰小型老旧船舶，引导内河单壳油船、化学品船，船龄20年以上载重300吨以下的高能耗、高排放、低性能船舶逐步退出营运市场，重点发展经济、安全、环保、节能的新型船舶。研究适应珠江水系航道、水流和桥梁特点的新型船舶。

第二篇：广东省港口简介12.7.6

广东省港口简介

湛江: 作为我国大西南出海主通道，湛江港成功实现亿吨大港目标。截至2008年12月24日，湛江港完成货物吞吐量1.0215亿吨，成为全国第十五个亿吨大港，也是我国西南沿海港口群中的唯一亿吨大港。当前，国家和广东省已把湛江港列入全国及省重大发展规划项目，交通部在《全国沿海港口布局规划》中把湛江港定位为西南沿海港口群主要港口。

东莞: 东莞位于珠江出海口，虎门历来就是我国南方的重要门户，溯珠江而上，可分别通达粤东、粤北、粤西乃至广西等地。主 要港口——虎门港是国家一类口岸，对外国籍船舶开放，每天都有客货轮直达香港。目前虎门港已建成2000吨级至35000吨级 泊位11个，设计能力600万吨，同时，还有莞城港区、石 龙港区和中堂、望牛墩、麻涌、新民、洪梅等一批水路进出口货物装 卸点，港口货物集散非常方便。

汕

头： 汕头港是我国沿海5个港口群中的主要港口之一，拥有5000吨级以上泊位38个，其中万吨级以上泊位16个。综合通过能力2621万吨，集装箱吞吐能力58万标箱。近年来，汕头市大力发展港口物流业和海运业，目前与世界上57个国家和地区的268个港口有货运往来，与香港、泰国、日本等地有集装箱定期货运班轮。2006年，汕头港货物吞吐量首次突破2000万吨，达到2012.5万吨，增长15.9%。2009年初，汕头港成功与台湾高雄港实现中国大陆与台湾海上直航海运的历史。

广州: 中国第三大港口广州港，是珠江三角洲以及华南地区的主要物资集散地和最大的国际贸易中枢港，现已与世界170多个国家和地区的500多个港口有贸易往来，2006年货物吞吐量达1.67亿吨。黄埔新港和新沙港位于广州东部、珠江的出海口，均为华南地区最大的集装箱码头。莲花山港、南沙港、广州开发区穗港码头和增城新塘港已开通往返香港的客、货轮，花都区开通往返香港的货轮。内河可沿东、西、北江航道沟通广东省各地和广西省，与100多条河道相连接。

佛山： 山高明水陆交通便利。西江沿岸线22公里，港口码头23个，年吞吐量为40万吨，沿西江通航香港、广州、肇庆、梧州等地，直达香港只需2小时50分钟，已投入运营的三千吨级高明港新货运码头成为周边地区的货物中转站。现有公路总里程719.6公里，公路密度76公里/100平方公里。公路网络分布主要有三纵（莲金线、肇珠线、高铜线）一横（广高线），标准水泥路贯通全区城乡。

深圳: 港口

蛇口码头

福永码头

盐田码头

赤湾码头

妈湾码头

内河码头

东角头码头

下桐沙渔涌码头

汕头5个港口:

1.珠池港区:位于汕头市区中山东路南，汕头海湾大桥西侧

2.广澳港区:位于汕头市濠江区南部的广澳湾内

3.马山港区:位于汕头市濠江区马山，毗邻华能汕头电厂 4.:

5.老港区:

第三篇：广东省突发事件总体应急预案

广东省突发事件总体应急预案 总则 1.1 编制目的

提高全省各级政府保障公共安全和应对突发事件的能力，最大限度预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定，建设幸福广东，促进全省经济社会全面、协调和可持续发展。

1.2 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》等有关法律、法规及《国家突发事件总体应急预案》。

1.3 分类分级

本预案所称突发事件是指突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件主要包括以下内容：

（1）自然灾害。主要包括洪涝灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林火灾等。

（2）事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染

— 1 — 和生态破坏事件等。

（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业中毒，动物疫情，饮用水安全及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，网络与信息安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。

各类突发事件按照其性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

1.4 适用范围

本预案适用于涉及跨地级以上市、省直管县（市、区）行政区划，或超出事发地地级以上市、省直管县（市、区）人民政府处置能力，或需要由省人民政府负责协助处置的特别重大及负责处置的重大突发事件的应对工作。

本预案指导全省突发事件应对工作。1.5 工作原则

（1）以人为本，减少危害。全面履行政府职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

（2）居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常— 2 — 态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。

（3）统一领导，分级负责。在省委、省政府的领导下，建立健全统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制，在各级党委领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。

（4）依法规范，加强管理。依据有关法律、法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，确保应对突发事件的规范化、制度化、法制化。

（5）快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，健全联动协调机制，充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和应急志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

（6）依靠科技，提高素质。加强公共安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对突发事件的综合能力。

（7）公开透明，正确引导。及时、准确、客观、统一发布权威信息，充分发挥新闻媒体作用，有序组织新闻媒体采访、报道突发事件事态发展及处置工作情况，正确引导社会舆论。

1.6 应急预案体系

— 3 — 全省突发事件应急预案体系包括：

（1）省突发事件总体应急预案。省总体应急预案是全省应急预案体系的总纲，是全省协助应对各类特别重大、应对重大突发事件的规范性文件。

（2）省突发事件专项应急预案。省专项应急预案主要是省人民政府及其有关部门（单位）为应对某一类型或某几种类型突发事件制订的应急预案。

（3）省突发事件部门应急预案。省部门应急预案是省人民政府有关部门（单位）根据省总体应急预案、省专项应急预案和部门（单位）职责，为应对突发事件制订的应急预案。

（4）突发事件地方应急预案。具体包括：各地级以上市人民政府制订的突发事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案；各县（市、区）人民政府及其基层组织制订的突发事件应急预案。

（5）企事业单位应急预案。企事业单位根据有关法律法规制订的应急预案。

（6）重大活动应急预案。举办大型会展和文化体育等重大活动，主办单位制订的应急预案。

各类应急预案要根据省的有关法规规章和本预案的规定及实际情况变化，不断补充、完善。应急预案制订部门（单位）必要时要制订预案操作手册。组织体系

— 4 — 2.1 领导机构

省人民政府是全省突发事件应急管理工作的最高行政领导机关，在省长的领导下，由省政府常务会议和省相关突发事件专项应急指挥机构负责研究突发事件应对工作；必要时，派出省政府工作组指导有关工作。

省人民政府按照“精简、统一、高效”的原则设立广东省突发事件应急委员会（以下简称省应急委），作为全省突发事件应急领导机构。

2.2 办事机构

省府办公厅内设省人民政府应急管理办公室（加挂省应急指挥中心牌子，以下简称省政府应急办），协助省人民政府领导同志协助处置特别重大和牵头处置重大突发事件。

2.3 工作机构

省应急委下设省民用核设施核事故预防和应急管理委员会，省防汛防旱防风总指挥部，省突发公共卫生事件应急指挥部，省森林防火指挥部，省安全生产委员会等专项应急指挥机构。

省专项应急指挥机构的主要职责：按照省应急委的部署和要求，落实本系统内各项应急措施。

有关部门（单位）依据有关法律、法规和各自的职责，负责相关类别突发事件的应对工作。

2.4 地方机构

县级以上人民政府是本行政区域内突发事件应急管理工作

— 5 — 的行政领导机关，负责本行政区域各类突发事件的应对工作。

县级以上人民政府设立的应急管理办公室，负责本级应急委日常工作。

乡级人民政府、街道办事处建立健全24小时值班制度，根据需要设立或确定应急管理办事机构。

2.5 专家组

各级应急委及其成员单位、专项应急指挥机构根据需要成立应急管理专家组，建立健全专家决策咨询制度。运行机制 3.1 预防与预警 3.1.1 预防

各地城乡规划要符合预防和处置突发事件工作的需要，并将应急避护场所建设纳入本级城乡建设规划，统筹安排应对突发事件所需的设备和基础设施建设。要加强城乡防灾减灾能力建设，抓好源头治理为重点的安全生产基础能力建设，完善城乡医疗救治体系和疾病预防控制为重点的公共卫生保障体系，健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制为重点的社会安全基础能力建设。

关键基础设施设计单位要科学选址、优化布局，增强防灾抗灾能力；运营与维护单位要建立完善的日常安全管理制度；各级人民政府及有关部门（单位）要加强对关键基础设施的安全监督检查。

— 6 — 各级人民政府及有关部门（单位）要建立突发事件风险评估体系，对可能发生的突发事件进行综合性评估和趋势分析。

省府办公厅定期组织有关部门（单位）召开突发事件隐患评估与防范对策会商会，并于每年年底对下一突发事件发生发展趋势进行预测分析，提出防范措施建议。

3.1.2 监测

各级人民政府及有关部门（单位）要整合监测信息资源，建立健全突发事件监测制度。

各级人民政府及有关部门（单位）要做好隐患排查整改工作，及时汇总分析突发事件隐患信息，预测突发事件发生的可能性，对可能发生突发事件及次生、衍生事件和可能造成的影响进行综合分析。

3.1.3 预警

确定预警级别。按照突发事件的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。

发布预警信息。县级以上人民政府或有关部门（单位）根据分析评估结果，按有关规定立即发布预警信息。要充分利用广播、电视、报刊、互联网、手机短信、微博、电子显示屏、有线广播、宣传车等，采用公开播送、派发传单、逐户通知等方式发布预警信息。省通信管理部门要督促各电信运营商通过开通“绿色通道”等途径，全力快速协助做好预警信息发布工作。

— 7 — 采取预警措施。发布预警信息后，有关方面要根据实际情况和分级负责的原则，采取预警措施。

解除预警警报。有事实证明不可能发生突发事件或危险（危害）已经解除的，发布警报的人民政府或有关部门（单位）要立即宣布解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。

3.2 应急处置与救援 3.2.1 信息报告

事发地人民政府按照国家、省有关规定向上级人民政府报送突发事件信息。根据事态进展，及时续报突发事件处置等有关情况。较大以上突发事件发生后，事发地地级以上市、省直管县（市、区）人民政府要在两小时内将突发事件信息上报省人民政府，并向相关市人民政府通报。

3.2.2 先期处置

事发部门（单位）要立即组织本部门（单位）应急救援队伍和工作人员及时、有效进行处置。

事发地居民委员会、村民委员会和其他组织要按照当地人民政府的决定、命令，进行宣传动员，组织群众开展自救和互救，协助维护社会秩序。

乡级人民政府、街道办事处调动应急救援力量，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并及时向上级人民政府报告。

3.2.3 现场处置

— 8 — 突发事件应急处置工作实行现场指挥官制度。履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府要根据应急处置工作的需要设立现场指挥部，派出或者指定现场指挥官，统一组织、指挥现场应急救援工作。

3.2.4 区域合作

省人民政府指导、鼓励各地加强应急管理区域合作与联动。县级以上人民政府及其有关部门（单位）要加强应急管理区域合作，建立健全应急管理联动机制。

省人民政府加强与毗邻省、自治区人民政府以及香港、澳门特别行政区政府的应急管理交流合作，不断完善粤港、粤澳、泛珠三角区域内地9省（区）应急管理联动机制，为应对区域性突发事件提供合作与联动保障。

3.2.5 应急结束

突发事件应急处置工作结束，或相关威胁和危害得到控制、消除后，履行统一领导职责或组织处置突发事件的人民政府要停止有关应急处置措施，采取或继续实施必要措施，防止发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件的次生、衍生事件或重新引发社会安全事件。现场应急指挥机构予以撤销。

3.3 恢复与重建 3.3.1 善后处置

受突发事件影响地区的人民政府要根据本地区遭受损失的情况，制订救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作方案，对

— 9 — 突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关部门（单位）及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助，妥善解决因处置突发事件引发的矛盾和纠纷。有关部门（单位）要做好疫病防治和环境污染消除等工作。协调保险监管机构及时开展查勘和理赔工作。

3.3.2 调查评估

履行统一领导职责的人民政府要及时查明突发事件的发生经过和原因，总结突发事件应急处置工作的经验教训，制订改进措施，对突发事件造成的损失进行评估，并向本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府报告。

3.3.3 恢复重建

突发事件应急处置工作结束后，要立即组织制订恢复重建计划，尽快修复损坏的公共设施。

3.4 信息发布与舆论引导

事发地人民政府或应急指挥机构要在事件发生后的第一时间通过权威媒体向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据突发事件处置情况做好后续发布工作。应急保障 4.1 人力保障

专业应急救援队伍。加强公安（消防）、医疗卫生、地震救援、海上搜寻与救助、矿山救护、森林消防、防洪抢险、核与辐— 10 — 射、环境监控、危险化学品事故救援、铁路事故、民航事故、基础信息网络和重要信息系统事故处置，以及水、电、油、气工程抢险救援队伍等专业队伍和骨干力量建设。

军队和武警部队应急救援力量。充分发挥军队和武警部队的突击队作用。建立健全军地协同机制，应急平台实现互联互通。

综合性应急救援队伍。县级以上人民政府要整合应急资源，依托公安消防队伍或其他优势专业应急救援队伍，建立或确定综合性应急救援队伍，配备必要的物资装备。

社会应急力量。县级以上人民政府要打造一支“着装统一、训练有素、服务专业、经验丰富、反应迅速、覆盖全省”的具有鲜明“广东特色”的应急志愿者队伍。

建立健全应急队伍国际间、省际间的交流与合作机制。4.2 财力保障

县级以上人民政府要采取财政措施，保障突发事件应对工作所需经费。鼓励公民、法人和其他组织为突发事件应对工作提供物资、资金、技术支持和捐赠。鼓励保险公司开展产品和服务创新，为处置突发事件提供保险服务。鼓励公众参与商业保险和参加互助保险，建立风险分担机制。

4.3 物资保障

省经济和信息化委具体负责全省应急物资储备的综合管理工作，省发展改革委及其他有关部门（单位）按照职能分工，负责基本生活用品的应急供应及重要生活必需品的储备管理工作。

— 11 — 建立省、市、县三级应急物资保障系统，完善重要应急物资的监管、生产、储备、更新、调拨和紧急配送体系。

县级以上人民政府要鼓励和引导社区、企业事业单位和家庭储备基本的应急自救物资和生活必需品。

4.4 医疗卫生保障

全省各级卫生行政主管部门要充分利用和整合现有卫生资源，建立并完善专业化的卫生应急队伍，健全各地、各部门（单位）以及军地联防联控工作机制。完善卫生应急组织管理、应急指挥、监测预警等系统，提高卫生应急保障能力。

4.5 交通运输保障

推进综合运输网络体系建设，加强铁路、公路、水运、民航、管道等运输方式的统筹规划和协调发展，注重各种运输方式的优势互补。加强紧急情况下的综合运输管理，建立突发事件紧急运输保障系统、社会交通运输工具征用机制和应急救援“绿色通道”机制，实现全省及区域突发事件紧急交通运输统一指挥调度。

建立和完善全省应急交通运输综合协调机制。铁路、公路、水运、航空部门（单位）确保救援人员和受到突发事件危害的人员、救援物资、救援设备优先运输。处置突发事件期间，配备由省人民政府制发的应急标志的应急处置工作人员、交通工具可以优先通行。

4.6 人员防护保障

地方各级人民政府要完善紧急疏散管理办法和程序，明确各— 12 — 级责任人，确保在紧急情况下公众安全、有序转移或疏散到应急避护场所或其他安全地带。

为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序科学开展应急救援工作，确保人员安全。

4.7 通信保障

省经济和信息化委、省广电局、省通信管理局等有关部门（单位）负责建立应急通信、应急广播电视保障工作体系，完善公用通信网，建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，健全应急通信保障体系，确保突发事件应对工作的通信畅通。

4.8 公共设施保障

有关部门（单位）要按照职责分工，分别负责或协调煤、电、油、气、水的供给以及废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理。

县级以上人民政府要指定或建立与人口密度、城市规模相适应的应急避护场所，明确应急避护场所的管理部门（单位），在应急避护场所设置统一、规范的明显标志，定时宣传、公布，储备必要的物资，提供必要的医疗条件。

4.9 科技支撑保障

各地、各有关部门（单位）要采取扶持政策和优惠措施，鼓励和支持高等院校、科研院所和相关机构等培养应急管理专门人

— 13 — 才，开展公共安全领域的科学研究。

县级以上人民政府要建立本行政区域应急平台和统一的数据库，并纳入全省应急平台体系，实现国家、省、市、县四级应急平台和有关部门（单位）应急平台互联互通，满足突发事件的监测监控、预测预警、值守应急、信息报告汇总与发布、视频会商、综合研判、辅助决策、指挥协调、资源调用和总结评估等功能。

省人民政府积极推动建设应急产业园，把发展应急产业作为提高我省综合应急能力和应急保障能力的重要引擎。监督管理 5.1 预案演练

省政府应急办协助相关应急指挥机构或有关部门（单位）制订应急演练计划并指导应急演练。

县级以上人民政府要结合本地区实际，有计划、有重点组织有关部门（单位）对相关预案进行演练，特别是对涉及领域多、需多方配合的应急预案要开展综合性桌面演练和“双盲演练”。

县级人民政府及其有关部门（单位）、乡级人民政府、街道办事处要组织开展必要的应急演练。居民委员会、村民委员会、企业事业单位也要结合实际开展应急演练。

5.2 宣教培训

县级以上人民政府及其有关部门（单位）要开展面向社会的公共安全知识宣传、普及、教育活动，增强全民的公共安全和社— 14 — 会责任意识，提高全社会防灾减灾意识和预防、避险、自救、互救等能力，发挥公民、法人和其他组织应对突发事件的作用。

各级各类学校要把应急知识教育纳入教学内容，对学生进行应急知识教育，培养学生的安全意识和自救互救能力。

县级以上人民政府要建立健全突发事件应急管理培训制度，针对本地区特点，定期开展应急管理形势和突发事件应急预案的宣传和教育工作。

5.3 责任追究

根据有关规定，建立健全应急管理工作行政领导负责制和责任追究制。公众参加应急救援工作或协助维护社会秩序期间，其在单位的工资待遇和福利不变；对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人，给予表彰和奖励。附则

本预案由省人民政府修订，由省府办公厅（省政府应急办）负责解释与组织实施。

本预案自发布之日起实施。2006年省人民政府印发的《广东省突发公共事件总体应急预案》自即日起废止。

第四篇：广东省港口收费规则粤价〔2000〕26号

广东省港口收费规则

广东省物价局、省交通厅关于印发

《广东省港口收费规则》的通知

（二０００年一月十三日 粤价〔２０００〕２６号）

各市物价局、交通局，省港务监督局、船舶检验局，深圳市港务管理局，省航运集团有限公司：

现将重新修订后的《广东省港口收费规则》印发给你们。从２０００年５月１日起，我省所有港口（除国家另有规定的港口外）和各有关单位都应严格执行新的《广东省港口收费规则》，任何部门、单位都不得在本规则外增加收费项目和提高或降低标准收费。

广东省港口收费规则

第一章 总则

第一条 广东省港口、码头，除交通部《中华人民共和国港口收费规则》另有规定的港口外，向航行国内航线的船舶及进出口货物收取的各项费用，均按本规则办理。

航行我省各港口与香港、澳门间运输的船舶进出口货物的港口收费按《中华人民共和国交通部港口收费规则（外贸部分）》所规定标准的８０％计收（其中系解缆费按本规则附表二计收）。另各港按上到港船舶的净吨统计，对到港船舶净吨分别达到或超过本港到港船舶总净吨３０％、２０％、１０％的船公司，其船舶本在该港发生的船舶费用再分别给予２０％、１５％和１０％的优惠。

航行国际航线的船舶及进出口货物的港口收费，按《中华人民共和国交通部港口收费规则（外贸部分）》办理。

第二条 计费单位和进整办法

１、船舶以净吨（无净吨按总吨，无净吨、总吨按载重吨）为计费单位的，不满１吨按１吨计，以马力（１马力＝０．７３５千瓦）为计费单位的，不满１马力按１马力计。

２、以日为计费单位的，按日历日计，不满１日按１日计；以小时为计费单位的，超过１小时的尾数，不满半小时按半小时计，超过半小时的按１小时计。

３、以米为计费单位的，不满１米按１米计。

４、以平方米为计费单位的，不满１平方米按１平方米计。

５、集装箱以箱为计费单位。

可折叠的标准空箱，４只及４只以下摞放在一起的，按１只相应标准重箱计算。

６、货物的计费吨分重量吨（Ｗ）和体积吨（Ｍ）。重量吨为货物的毛重，以１００千元为１计费吨，体积吨为货物“满尺丈量”的体积，以１立方米为１计费吨。计费单位为“Ｗ／Ｍ”的货物，按货物的重量吨和体积吨择大计算。

订有换算重量的货物，按“货物重量换算表”（附表一）的换算重量计算。

７、每一计费单每项货物的重量或体积，超码以１计费吨计算，超过１计费吨的尾数按０．０１计费吨进整。同一等级的货物相加进整。

８、每一计费单每项费用的尾数以１．００元计算，不足１．００元的四舍五入进整；每一计费单的起码收费额为５．００元。

第三条 进出口货物的重量和体积，以作业委托单所列数量为准。港方对货物的数量可以进行复查。作业委托单所列数量与复查或抽查数量不符时，以港方与船方、货方或其代理人的复查或抽查数量作为港口计费依据。

第四条 付款人对各种费用除与港方订有协议者外，应当预付或现付，并应在结算当日（法定节假日顺延）一次付清，逾期自结算的次日起按日交付未付款额５‰的滞纳金。对溢收和短收的各种费用，应在结算后１８０天内提出退补要求，逾期互不退补。

第二章 引航、移泊费

第五条 在引航距离内，应委托方要求，由引航员引领船舶进港或出港的，按“航行国内航线船舶港口费率表”（附表二）编号１Ａ计收引航费。

超出各港引航距离的引领，其超出部分的引航费按附表二编号１Ｂ的标准加收。

各港引航距离由引航主管机关公布，报省交通厅备案。

引航费按第一次进港和最后一次出港分次计收。

第六条 应委托方要求，由引航员引领船舶在港内移泊，按附表二的规定，以次向委托方计收移泊费。

第七条 各港引航距离内接送引航员不另收费。超出引航距离的引航员接送收费，由双方协商。

第八条 由拖轮拖带的船舶，其引航和移泊费按拖轮马力与所拖船舶的净吨相加计算。

第九条 因委托方原因不能按原定时间起引或应委托方要求引航员在船上停留时，按附表二计收引航员滞留费。

第十条 引航和移泊的起码计费吨５００净吨（马力）。

第三章 拖轮费

第十一条 使用港方拖轮拖带船舶进出港口或在港内移泊，按附表八的规定，以拖轮马力和使用时间，向委托方计收拖轮使用费。

拖轮使用时间为实际作业时间加辅助作业时间。实际作业时间为拖轮抵达作业地点开始作业时起，至作业完毕时止的时间；辅助作业时间为拖轮驶离拖轮基地至作业地点和驶离作业地点返回拖轮基地时止的时间。实际作业时间由委托方签订，按实计算；辅助作业时间实行包干，由各市交通主管部门综合测算确定，报交通厅备案。

第四章 系、解缆费

第十二条 船舶在港口靠离码头、浮筒或移泊，港口应船方要求，由港口工人进行船舶系、解缆，按附表二的规定，按每系缆一次或解缆一次计收系、解缆费。

第五章 停泊费

第十三条 除本规则第十四条、第十七条所列的船舶外，停泊在港口码头、浮筒、趸船进行作业的船舶，由码头、浮筒、趸船的所属部门按附表二编号５Ａ的规定计收停泊费。

第十四条 停泊在港口码头、浮筒、趸船的下列船舶，由码头所属部门按附表二编号５Ｂ的规定计收停泊费：

１、装卸，上下旅客完毕（指办妥交接）４小时后，因船方原因继续留泊的船舶；

２、避台风来港在警报解除４小时后，继续留泊的船舶；

３、非港方原因造成的等修、检修的船舶（等装、等卸和装卸货物过程中的等修、检修除外）；

４、加油加水完毕继续留泊的船舶；

５、非港口工人装卸的船舶。

第十五条 船舶在港口码头、浮筒、趸船停泊以２４小时为１日，不满２４小时按１日计。

第十六条 系靠停泊在港口码头、浮筒、趸船的船舶，视同停泊码头、浮筒、趸船的船舶计收停泊费。

第十七条 由于等潮、气候影响或港方原因造成船舶在港内留泊及建港工程船舶，军事、公安、边防、海关、检疫等公务船舶，免收停泊费。

第六章 开、关舱费

第十八条 由港口工人开、关船舶舱口，不分层次和开、关次数，按附表二的规定，分别以卸货计收开、关舱费各一次，装货计收开、关舱费各一次。

港口工人单独拆、装、移动舱口大梁，视同开、关舱作业，计收开、关舱费。

第十九条 大型舱口中间有纵、横梁的（包括固定纵、横梁和活动纵、横梁），按两个舱口计收开、关舱费。

设在大舱口外的小舱口，按４折１个计算，不足４个按１个大舱口计算。

第二十条 使用集装箱专用吊具进行全集装箱船开、关舱作业，不分开、关次数，按附表二的规定，分别以卸船计收开舱费一次，装船计收关舱费一次，只卸不装或只装不卸的，计收开或关舱费一次。

第七章 货物港务费

第二十一条 经由港口吞吐的内贸进出口货物（包括排筏）和集装箱，按“货物港务费率表”（附表二）的规定，以进口或出口向收货人或付货人计收一次货物港务费。

第二十二条 货物港务费，先由负责维护防波堤、进港航道、锚地港口公共基础设施的地方交通主管部门或由地方交通主管部门委托的负责维护上述公共设施的单位按附表三的规定计收货物港务费，然后向码头所属单位（租用单位或使用单位）返还５０％，用于码头及其前沿水域的维护。

第二十三条 下列货物免收货物港务费：

１、凭客票托运的行李；

２、船舶自用的燃物料，本船装货垫辅材料；

３、渔船捕获的鱼鲜以及同行的防腐用的冰和盐；

４、随活畜、活禽同行的必要饲料，随包装货物同行的包装备品；

５、使馆物品、联合国物品、军用物品；

６、因意外事故临时卸在港区内但仍运往原到达港的货物；

７、进港未卸，换单后又原船运往其他港口的货物；

８、用于本港基础设施建设的货物，集装箱空箱（商品箱除外）。

第八章 装卸包干费

第二十四条 散杂货在港口的装卸作业，按“内贸进出口货物装卸包干费率表”（附表四）的规定计收装卸包干费。

装卸包干作业包括：

进口货物：将货物从船上卸到库场，到装上汽车（火车或船舶）时止的全部过程。

出口货物：将货物从汽车（火车或船舶）卸到库场，到装上船时止的全部过程。

在以上过程中增加或减少任何操作，不另行增减费用（发生本规则第三十八、四十条规定的灌、拆包作业、困难作业及前后方库场间的捣载除外）。

不经过船舶运输的存栈货物及使用港口机械、工人进行铁路转公路、公路转铁路的换装作业，按附表四规定的包干费率的７０％计收装卸包干费。

装卸包干费，各港可在１０％的幅度内上下浮动。

第二十五条 由于船舶吃水超过港口水深，或由于桥梁限制，船舶不能直接停靠码头需进行减、加载作业，其减、加载的货物除按附表二编号７收取驳运费外，另按附表四规定的装卸包干费率的５０％加收驳船装卸费。

第二十六条 经港方同意，由货方自行驱牵的活畜，按附表四规定的装卸包干费率的２０％计收费用。

第二十七条 采用“滚上滚下”方式装卸货物和车辆时，使用港方动力和工人作业的，按附表四规定的包干费率的８０％计收装卸包干费，不使用港方动力，只由港方工人作业的，按附表四规定的包干费率的５０％计收装卸包干费；不使用港方动力和工人作业的，按附表四规定的包干费率的１０％计收包干费。

第二十八条 外贸及外贸转内贸的进出口货物，除按交通部《港口收费规则（外贸部分）》所规定的标准计收装卸船费用外，装卸外贸船舶以外的作业，另按本规则附表四规定的包干费率的５０％计收装卸包干费。

第二十九条 集装箱在港口的装卸作业，按“集装箱装卸包干费”（附表五）的规定，向船方计收集装箱装卸包干费。

集装箱装卸包干作业包括：

（一）进口重箱：将重箱的一般加固拆除、从船上卸到堆场，分类堆存，从堆场装上货方卡车或送往港方本码头集装箱货运站（仓库），然后将空箱从货方卡车卸到堆场或从港方本码头集装箱货运站（仓库）送回堆场；

（二）出口重箱：将堆场上空箱装上货方卡车或送往港方本码头集装箱货运站（仓库），将重箱从货方卡车卸到堆场或从港方本码头集装箱货运站（仓库）送回堆场，分类堆存，装船并进行一般加固。

（三）进口空箱：将空箱的一般加固拆除，从船上卸到堆场，分类堆存。

（四）出口空箱：将堆场上空箱装到船上，并进行一般加固。

（五）箱体检验、重箱过磅及编制有关单证。

集装箱装卸包干费，各港可在１０％的幅度内上下浮动。

第三十条 集装箱装卸包干作业范围以外的装卸汽车、火车、船舶（不包括拆、加固），按“汽车、火车、船舶的集装箱装卸、搬移及翻装费率表”（附表六）的规定计收装卸费。

第三十一条 集装箱在码头发生搬移，按附表六的规定，以实际发生的搬移次数，向造成集装箱搬移的责任方或要求方计收搬移费，搬移费适用下列情况：

（一）非港方责任或应货方、船方要求所造成的搬移；

（二）为检验、修理、清洗、熏蒸等进行的搬移；

存放港口整箱提运的集装箱超过十天后，港方认为必要搬移的，不论搬移次数，向收货人计收一次搬移费。

第三十二条 港方按货方、船方要求或因货方、船方责任造成的船上集装箱翻装，按附表六的规定，以实际发生的翻动次数向要求方或责任方计收翻装费。

第三十三条 港方应要求进行的拆、装箱作业，按附表六的规定，分别向要求方计收拆、装箱包干费。

拆、装箱包干作业包括：

（一）拆箱：拆除箱内货物的一般加固，将货物从箱内取出归垛，然后送到货方汽车上，编制单证及对空箱进行一般性清扫。

（二）装箱：将货物从货方汽车上卸下归垛，然后装箱并对箱内货物进行一般加固，编制单证对空箱进行一般性清扫。

第九章 货物保管费

第三十四条 堆存在港口仓库或堆场的货物和集装箱，均按“货物保管费率表”（附表七）的规定计收保管费。

堆存保管计费时间，按下列标准计算：

１、进口散杂货：自每张作业委托单的货物开始进入库场的当天起，至货物提离库场的当日止。

进口集装箱：自每张作业委托单的集装箱开始进入库场的第５天起，至集装箱提离库场的当天止。

２、出口散杂货或进口转出口的货物：自每张作业委托单的货物开始进入库场的当天起，至货物装船前一天止。

出口或进口转出口的集装箱：自每张作业委托单的集装箱开始进入库场的第５天起，至集装箱装船的当天止。

３、集装箱拆箱后或装卸前的货物：自拆箱或货物开始进入集装箱货运站（仓库）的当天起，至货物全部提离集装箱货运站（仓库）或装箱的当天止。

４、不经过船舶运输的存栈货物及全过程都由货主自行装卸的货物：自货物开始进入库场的当天起，至货物全部提离库场的当天止。

５、散装液体货物，按实际存放天数计费。

６、因港方责任不能在原定时间的当天交付货物时，自次日起至具备交付货物条件并通知货方提货之日止，免收货物堆存保管费。

７、存放货物发生数量不符时，自更正的当日起，按更正数量计费。

第十章 其它

第三十五条 租用港方船舶、机械、设备，委托港方工人进行杂项作业，以及由于委托方原因造成港方工作人员待时等，均按附表八的规定计收费用。

第三十六条 经港方同意，全过程作业都由非港方工人操作且不使用港口工具和机械的货物，按附表四规定的包干费率的１０％收取费用。

经港方同意使用港方漏槽的，全过程都由非港方工人操作的散装货物，按附表四的包干费率的１０％收取费用并按附表八加收漏槽使用费。

第三十七条 通过港区铁路线的货物（包括水陆联运货物），按附表八的规定计收铁路线路使用费。

第三十八条 散装货物在港口进行灌包等项作业，按附表八的规定计收灌包包干费。

灌包包干作业包括：灌包、缝包、定量、过秤、转栈至库场等项作业。

包装货物在船上拆包装舱，除按包装货物计收装卸包干费外，另按附表八的规定计收拆包和倒包费。

第三十九条 灌包、缝包、捆绑、加固、铺舱、隔票以及其它杂项作业所需材料由委托方供给。

第四十条 应船方或货方的委托进行下列作业，按附表八的规定，以实际作业人数向委托方计收工时费及起舱机械使用费。

１、在装卸融化、冻结、凝固、装舱混乱等货物时，进行的敲、铲、刨、拉、整理等困难作业。

２、除本规则另有规定的外，进行捆、拆、加固、拴标志、铺舱、隔票以及其它杂项作业。

第四十一条 集装箱在港口进行拆、装箱作业，按附表八的规定，以箱内实装货物的数量计收拆、装箱费。

第四十二条 经港方同意，在港口库场进行加工整理、抽样等工作，均以实际面积按附表八的规定向货方计收库场使用费。

第四十三条 港方应委托方要求进行理货，按附表八规定的标准计收理货费。

第十一章 附则

第四十四条 “满尺丈量”是指按中华人民共和国进出口商品检验局颁布的《进出口商品货载衡量检验规程》进行的丈量。

第四十五条 本规则的“笨重货物”、“超长货物”、“轻泡货物”、“一级危险货物”和“二级危险货物”的解释是：

“箱重货物”是指每件货物的重量为３吨（含３吨）以上货物，但订有换算重量的货物、托盘、集装袋、成组货物、３吨以下成捆钢材除外。

“超长货物”是指每件货物的长度为１０米（含１０米）以上的货物。

“轻泡货物”是指每１重吨的体积满４立方米的货物，但订有换算重量的货物及组成车辆、笨重货物除外。

“一级危险货物”是指《中华人民共和国交通部水路危险货物运输规则》中规定的：爆炸品、压缩气体和液化气体、一级易燃液体、一级易燃固体、一级自燃物品、一级遇潮易燃物品、一级氧化剂、有机过氧化物、一级毒化物、一级毒害品、感染性物品、放射性物品、一级腐蚀品。

“二级危险货物”是指上述规则中“一级危险货物”以外的危险货物，但石棉、鱼粉、棉、麻及其它动物纤维、植物纤维、化学纤维不按危险货物计费。

第四十六条 本规则由广东省物价局和广东省交通厅共同负责解释。

第四十七条 本规则自２０００年５月１日起施行。原《广东省港口收费规则》（粤价重字〔１９９０〕２９８号）同时废止。

附表１：

货物重量换算表

┌───────────────────────┬─────┬────┐ │

货物名称

│计算单位 │换算重量│ │

│

│（千克）│ ├───────────────────────┼─────┼────┤ │骆驼、牛、马、骡、驴

│每头

│1000

│ ├───────────────────────┼─────┼────┤ │猪、羊、狗、牛犊、马驹、骡驹、驴驹

│每头

│200

│ ├───────────────────────┼─────┼────┤ │散装的猪崽、羊羔

│每头

│30

│ ├───────────────────────┼─────┼────┤ │笼装的猪崽、羊羔、家禽、家畜、野兽、蛇、卵蛋 │每立方米 │500

│ ├───────────────────────┼─────┼────┤ │藤、竹制的椅、凳、几、书架

│每只

│30

│ ├───────────────────────┼─────┼────┤ │鱼苗（秧、种）

│每立方米 │800

│ ├───────────────────────┼─────┼────┤ │其它不能确定重量的货物

│每立方米 │1000 │ ├───────────────────────┼─────┴────┤ │家具（折叠的除外）

│

│ ├───────────────────────┤

自重加两倍

│ │各种材料的空容器（折叠的以及草袋、布袋、纸袋、│

│ │麻袋、塑料袋除外）

│

│ └───────────────────────┴──────────┘

注：１、自重加两倍的计算方法，是以货物本身毛重再加两倍。例如：如果一

只空桶为２５千克，自重加两倍即２５×３＝７５千克。

２、订有换算重量的货物，实重大于换算重量时，仍按换算重量计算。

附件２：

航行国内航线船舶港口费率表

┌──┬───┬────┬───────┬──────────────┐ │编号│ 项目 │ 计费

│ 费率（元）

│

说明

│ │

│

│ 单位

│

│

│ ├──┼───┼────┼─┬─────┼──────────────┤ │

1│引航费│净吨（马│Ａ│0.50

│

│ │

│

│力）

│ │

│

│ │

│

├────┼─┼─────┼──────────────┤ │

│

│净吨（马│Ｂ│0.00│

│ │

│

│力）·海│ │

│

│ │

│

│里

│ │

│

│ ├──┼───┼────┼─┴─────┼──────────────┤ │

2│移泊费│净吨（马│0.20

│各港港内移泊

│ │

│

│力）

│

│

│ ├──┼───┼────┼───────┼──────────────┤ │

3│引航员│每人每小│20.00

│因船方原因引航员滞留

│ │

│滞留费│时

│

│

│ ├──┼───┼────┼─┬─────┼──────────────┤ │

│

│

│Ａ│10.00

│50￣500净吨的船舶在码头

│ │

│

│

├─┼─────┼──────────────┤ │

│

│

│Ｂ│15.00

│50￣500净吨的船舶在浮筒

│ │

│

│

├─┼─────┼──────────────┤ │

│

│

│Ｃ│20.00

│501￣1000净吨的船舶在码头

│ │

│

│

├─┼─────┼──────────────┤ │

4│系、解│每次

│Ｄ│25.00

│501￣1000净吨的船舶在浮筒

│ │

│缆费 │

├─┼─────┼──────────────┤ │

│

│

│Ｅ│30.00

│1001￣1500净吨的船舶在码头 │ │

│

│

├─┼─────┼──────────────┤ │

│

│

│Ｆ│40.00

│1001￣1500净吨的船舶在浮筒 │ │

│

│

├─┼─────┼──────────────┤ │

│

│

│Ｇ│50.00

│1501￣2000净吨的船舶在码头 │ │

│

│

├─┼─────┼──────────────┤ │

│

│

│Ｈ│60.00

│1501￣2000净吨的船舶在浮筒 │ │

│

│

├─┼─────┼──────────────┤ │

│

│

│Ｉ│80.00

│2001￣5000净吨的船舶在码头 │ │

│

│

├─┼─────┼──────────────┤ │

│

│

│Ｊ│100.00

│2001￣5000净吨的船舶在浮筒 │ │

│

│

├─┼─────┼──────────────┤ │

│

│

│Ｋ│120.00

│5001净吨以上的船舶在码头

│ │

│

│

├─┼─────┼──────────────┤ │

│

│

│Ｌ│150.00

│5001净吨以上的船舶在浮筒

│ │

│

│

├─┼─────┼──────────────┤ │

│

│

│ │

│50净吨（或100载重吨）以下的 │ │

│

│

│ │

│船舶免收

│ ├──┼───┼────┼─┼─────┼──────────────┤ │

5│停泊费│净吨（马│Ａ│0.0│因港方原因

│ │

│

│力）／日├─┼─────┼──────────────┤ │

│

│

│Ｂ│0.10

│非因港方原因

│ ├──┼───┼────┼─┴─────┼──────────────┤ │

│

│每舱口 │20.00

│

│ │6

│开、关├────┼───────┼──────────────┤ │

│舱费 │每块舱板│50.00

│全集装箱船

│ ├──┼───┼────┼─┬─────┼──────────────┤ │7

│驳运费│每计费吨│Ａ│6.00

│5公里（含5公里）内

│ │

│

├────┼─┼─────┼──────────────┤ │

│

│每计费吨│Ｂ│0.50

│5公里以上

│ │

│

│公里

│ │

│

│ └──┴───┴────┴─┴─────┴──────────────┘

附表３：

货物港务费率表

┌──┬─────────────────────┬─────┬───┐ │编号│

货类

│ 计费单位 │费率（│ │

│

│

│元）│ ├──┼─────────────────────┼─────┼───┤ │

1│以重吨号（Ｗ）计费的货物

│每计费吨 │0.50 │ ├──┼─────────────────────┼─────┼───┤ │

2│以体积吨（Ｍ）计费的货物

│每计费吨 │0.30 │ ├──┼─────────────────────┼─────┼───┤ │

3│20英尺集装箱（普通货物）

│每箱

│10.00 │ ├──┼─────────────────────┼─────┼───┤ │

4│20英尺集装箱（危险品或冷藏货物）

│每箱

│20.00 │ ├──┼─────────────────────┼─────┼───┤ │5 │20英尺（商品箱）

│每箱

│3.00 │ ├──┼─────────────────────┼─────┼───┤ │6

│40英尺集装箱（普通货物）

│每箱

│15.00 │ ├──┼─────────────────────┼─────┼───┤ │7

│40英尺集装箱（危险品或冷藏货物）

│每箱

│30.00 │ ├──┼─────────────────────┼─────┼───┤ │8

│40英尺（商品箱）

│每箱

│6.00 │ ├──┼─────────────────────┼─────┼───┤ │9

│国标2吨集装箱

│每箱

│1.00 │ ├──┼─────────────────────┼─────┼───┤ │10 │国标5吨集装箱

│每箱

│2.50 │ └──┴─────────────────────┴─────┴───┘

附表４：

内贸进出口货物装卸包干费率表

┌───┬──────┬───────────────────────┬──┐ │编号 │ 货类

│

费率（元／计费吨）

│计费│ │

│

├──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┤单位│ │

│

│三角│沿海│东江│西江│绥江│北江│韩江│榕练│

│ │

│

│洲 │

│

│

│

│

│

│江 │

│ ├─┬─┼──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │ │1 │煤炭（不包块│16.│18.│9.94│13.│6.62│11.│8.28│13.│

│ │ │ │煤）

│56 │22 │

│74 │

│59 │

│25 │

│ │ ├─┼──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ │ │2 │矿砂、矿粉 │15.│16.│9.07│12.│6.05│10.│7.56│12.│

│ │ │ │

│12 │63 │

│55 │

│58 │

│10 │

│ │ ├─┼──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ │ │3 │铜精矿（砂）│18.│20.│11.│15.│7.34│12.│9.18│14.│

│ │ │ │、硫精矿（│36 │20 │02 │24 │

│85 │

│69 │

│ │ │ │砂）、锌精矿│

│

│

│

│

│

│

│

││ │ │（砂）、矿石│

│

│

│

│

│

│

│

││散├─┼──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ W│ │4 │硫酸渣、腐植│14.│15.│8.42│11.│5.62│9.83│7.02│11.││ │ │酸、磷灰土、│04 │44 │

│65 │

│

│

│23 ││ │ │沙土、碎石、│

│

│

│

│

│

│

│

││ │ │卵石

│

│

│

│

│

│

│

│

││ ├─┼──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤│ │5 │水泥、水泥熟│25.│28.│15.│21.│10.│18.│12.│20.││ │ │料、鱼粉、纯│74 │31 │44 │36 │30 │02 │87 │59 ││ │ │碱

│

│

│

│

│

│

│

│

││装├─┼──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤│ │6 │焦碳、半焦、│21.│23.│12.│17.│8.57│14.│10.│17.││ │ │石油焦、成形│42 │56 │85 │78 │

│99 │71 │14 ││ │ │石料、砖瓦、│

│

│

│

│

│

│

│

││ │ │块煤

│

│

│

│

│

│

│

│

││ ├─┼──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤│ │7 │粮食、化肥 │21.│23.│12.│17.│8.64│15.│10.│17.││ │ │

│60 │76 │96 │93 │

│12 │80 │28 ││ ├─┼──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤│ │8 │糖、饲料、大│24.│26.│14.│20.│9.65│16.│12.│19.││ │ │麦、豆粕、燕│12 │53 │47 │02 │

│88 │06 │30 ││ │ │麦、黑麦、大│

│

│

│

│

│

│

│

││ │ │豆

│

│

│

│

│

│

│

│

││ ├─┼──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤│ │9 │盐

│13.│14.│7.88│10.│5.26│9.20│6.57│10.││ │ │

│14 │45 │

│91 │

│

│

│51 │├─┼─┼──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤│ │10│各种矿石（包│20.│22.│12.│17.│8.35│14.│10.│16.││ │ │括块、砂、粉│88 │97 │53 │33 │

│62 │44 │70 ││ │ │矿）、煤碳、│

│

│

│

│

│

│

│

││ │ │砂土、碎石、│

│

│

│

│

│

│

│

│ │

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│ │ │卵石

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│ │ ├─┼──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ │包│11│水泥、纯碱、│30.│33.│18.│25.│12.│21.│15.│24.│

│ │ │ │氧化铝、鱼粉│78 │86 │47 │55 │31 │55 │39 │62 │

│ │ ├─┼──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ │ │12│粮食、化肥 │25.│27.│15.│20.│10.│17.│12.│20.│

│ │ │ │

│20 │72 │12 │92 │08 │64 │60 │16 │

│ │装├─┼──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ │ │13│糖、饲料、大│26.│29.│16.│22.│10.│18.│13.│21.│

│ │ │ │麦、豆粕、燕│82 │50 │09 │26 │73 │77 │41 │46 │

│ │ │ │麦、黑麦、大│

│

│

│

│

│

│

│

│

│ │ │ │豆

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│ │ ├─┼──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ │ │14│盐

│15.│16.│9.07│12.│6.05│10.│7.56│12.│

│ │ │ │

│12 │63 │

│55 │

│58 │

│10 │

│ ├─┼─┼──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ │ │15│钢坯、钢锭、│26.│29.│16.│22.│10.│18.│13.│21.│

│ │ │ │生铁、金属块│82 │50 │09 │26 │73 │77 │41 │46 │

│ │ │ │锭、钢材、钢│

│

│

│

│

│

│

│

│

│ │ │ │轨、钢管、合│

│

│

│

│

│

│

│

│

│ │ │ │金铁、钢丝绳│

│

│

│

│

│

│

│

│

│ │ ├─┼──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ │ │16│废碎金属

│28.│30.│16.│23.│11.│19.│14.│22.│

│ │ │ │

│08 │89 │85 │31 │23 │66 │04 │46 │

│ │ ├─┼───┬──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ │ │17│笨重货│设备│59.│65.│35.│49.│23.│41.│29.│47.│

│ │ │ │物

│

│40 │34 │64 │30 │76 │58 │70 │52 │

│ │ │ │

├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ │ │ │

│其它│45.│50.│27.│37.│18.│32.│22.│36.│

│ │ │ │

│

│72 │29 │43 │95 │29 │00 │86 │58 │

│ │ ├─┼───┴──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │ │18│五金、五金工│27.│30.│16.│22.│10.│19.│13.│21.│

│ │ │ │具、钢瓶、电│36 │10 │42 │71 │94 │15 │68 │89 │

│ │ │ │缆、电焊条、│

│

│

│

│

│

│

│

│

│ │ │ │桶装货物、罐│

│

│

│

│

│

│

│

│

│ │ │ │头、酒、肥皂│

│

│

│

│

│

│

│

│

│ │ │ │、油漆、生漆│

│

│

│

│

│

│

│

│

│ │ │ │、染料、明矾│

│

│

│

│

│

│

│

│

│ │ │ │、炭黑

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│ │它├─┼───┬──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ │ │19│组成车│轿车│26.│28.│15.│21.│10.│23.│13.│20.│

│ │ │ │辆

│

│10 │71 │66 │66 │44 │49 │05 │88 │

│ │ │ │

├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ │ │ │

│其它│19.│21.│11.│16.│7.85│17.│9.81│15.│W/M │ │ │ │

│

│62 │58 │77 │28 │

│66 │

│70 │

│ │ ├─┼───┴──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ │ │20│各种纸、纸浆│32.│35.│19.│26.│12.│29.│16.│25.│

│ │ │ │、橡胶、胶合│40 │64 │44 │89 │96 │16 │20 │92 │

│ │ │ │板

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│ │ ├─┼──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ │ │21│木材

│21.│23.│13.│18.│8.71│19.│10.│17.│

│ │ │ │

│78 │96 │07 │08 │

│60 │89 │42 │

│ │ ├─┼──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ │ │22│二级危险货物│33.│37.│20.│27.│13.│30.│16.│26.│

│ │ │ │

│66 │03 │20 │94 │46 │29 │83 │93 │

│ │ ├─┼──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ │ │23│一级危险货物│45.│49.│27.│37.│18.│40.│22.│36.│

│ │ │ │

│00 │50 │00 │35 │00 │50 │50 │00 │

│ │ ├─┼──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ │ │24│轻泡货物

│9.72│10.│5.83│8.07│3.89│8.75│4.86│7.78│

│ │ │ │

│

│69 │

│

│

│

│

│

│

│ │ ├─┼──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ │ │25│冷冻货物

│26.│28.│15.│21.│10.│23.│13.│21.│

│ │ │ │

│28 │91 │77 │81 │51 │65 │14 │02 │

│ │ ├─┼──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ │ │26│列名外货物 │22.│24.│13.│18.│9.00│20.│11.│18.│

│ │ │ │

│50 │75 │50 │68 │

│25 │25 │00 │

│ ├─┼─┼──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │散│27│一般液体

│18.│20.│11.│15.│7.56│17.│9.45│15.│

│ │ │ │

│90 │79 │34 │69 │

│01 │

│12 │

│ │装├─┼───┬──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ W │ │液│28│一级危│原油│12.│13.│7.56│10.│5.04│6.30│6.30│10.│

│ │ │ │

│

│60 │86 │

│46 │

│

│

│08 │

│ │体├─┤险液体├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ │ │29│

│其它│28.│31.│17.│23.│11.│25.│14.│22.│

│ │ │ │

│

│44 │28 │06 │61 │38 │60 │22 │75 │

│ └─┴─┴───┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘

附表５：

集装箱装卸包干费

┌───────────────────────┬──────────┐ │

箱型

│装卸包干费（元／箱）│ ├─────┬─────────────────┼──────────┤ │

│装载一般货物

│240.00

│ │

├─────────────────┼──────────┤ │

│空箱

│166.00

│ │２０英尺 ├─────────────────┼──────────┤ │

│装载一级危险货物

│264.00

│ │

├─────────────────┼──────────┤ │

│冷藏重箱

│264.00

│ │

├─────────────────┼──────────┤ │

│冷藏空箱

│183.00

│ ├─────┼─────────────────┼──────────┤ │

│装载一般货物

│360.00

│ │

├─────────────────┼──────────┤ │

│空箱

│250.00

│ │

├─────────────────┼──────────┤ │４０英尺 │装载一级危险货物

│396.00

│ │

├─────────────────┼──────────┤ │

│冷藏重箱

│396.00

│ │

├─────────────────┼──────────┤ │

│冷藏重箱

│274.00

│ ├─────┼─────────────────┼──────────┤ │

│重箱

│92.00

│ │２吨箱

├─────────────────┼──────────┤ │

│空箱

│64.00

│ ├─────┼─────────────────┼──────────┤ │

│重箱

│138.80

│ │

├─────────────────┼──────────┤ │５吨箱

│空箱

│97.00

│ └─────┴─────────────────┴──────────┘

注：１、非标准集装箱包干费面议，但最高不超过其相应箱型标准包干费的一倍。

２、“非标准集装箱”是指尺寸与标准箱不同的集装箱、变形箱和超限箱，但长宽与标准箱相同的高箱、不调换装卸索具的开顶箱及四周不超限的框架箱，按相应箱型标准箱计费。

３、“超限”是指箱内货物的外形超出了集装箱的尺寸。

附表６： 汽车、火车、船舶的集装箱装卸、搬移及翻装费率表

┌──────────────────────┬─────┬─────┐ │

箱型

│搬移、翻装│火车、船舶│ │

│、汽车装卸│装卸费（元│ │

│费（元、每│／每箱次）│ │

│箱次）

│

│ ├─┬───┬────────────────┼─────┼─────┤ │ │

│装载一般货物的集装箱

│49.50

│70.20

│ │ │

├────────────────┼─────┼─────┤ │标│２０英│空箱

│49.50

│70.20

│ │ │尺

├────────────────┼─────┼─────┤ │ │

│装载一级危险货物的集装箱

│53.70

│76.50

│ │ │

├────────────────┼─────┼─────┤ │准│

│冷藏重箱

│53.70

│76.50

│ │ │

├────────────────┼─────┼─────┤ │ │

│冷藏空箱

│53.70

│76.50

│ │ ├───┼────────────────┼─────┼─────┤ │ │

│装载一般货物的集装箱

│74.30

│105.30

│ │ │

├────────────────┼─────┼─────┤ │ │

│空箱

│74.30

│105.30

│ │箱│４０英├────────────────┼─────┼─────┤ │ │尺

│装载一级危险货物的集装箱

│82.50

│115.30

│ │ │

├────────────────┼─────┼─────┤ │ │

│冷藏重箱

│82.50

│115.30 │ │ │

├────────────────┼─────┼─────┤ │ │

│冷藏空箱

│82.50

│115.30

│ ├─┴───┼────────────────┼─────┼─────┤ │

│重箱

│8.00

│11.40

│ │２吨箱

├────────────────┼─────┼─────┤ │

│空箱

│8.00

│11.40

│ ├─────┼────────────────┼─────┼─────┤ │

│重箱

│12.70

│18.00

│ │５吨箱

├────────────────┼─────┼─────┤ │

│空箱

│12.70

│18.00

│ └─────┴────────────────┴─────┴─────┘

注：１、非标准集装箱上述费率面议，但最高不超过其相应箱型标准箱费率的一倍。

２、“非标准集装箱”是指尺寸与标准箱不同的集装箱、变形箱和超限箱，但长宽与标准箱相同的高箱、不调换装卸索具的开顶箱及四周不超限的框架箱，按相应箱型标准箱计费。

３、“超限”是指箱内货物的外形超出了集装箱的尺寸。

附表７：

货物保管费率表

┌────┬────┬───────┬────────────────┐ │货物名称│普通货物│轻泡、贵重、危│

集装箱（元／ＴＥＵ天）

│ │

│

│险品

│

│ ├────┼────┼───────┼───────┬────────┤ │计费单位│（元／计│（元／计费·天│ ２０英尺

│ ４０英尺

│ │

│费吨·天│）

├───┬───┼────┬───┤ │

│）

│

│ 重

│ 吉

│ 重

│吉

│ ├────┼────┼───────┼───┼───┼────┼───┤ │ 堆场 │０．３０│

０．６０

│ １２ │４

│ ２４

│ ８

│ ├────┼────┼───────┼───┼───┼────┼───┤ │ 仓库 │０．６０│

１．２０

│

│

│

│

│ └────┴────┴───────┴───┴───┴────┴───┘

注：大宗货物在港口保管时，港托双方可协商包干保管费

附表８：

港口杂项作业费率表

┌────────┬─────┬────┬──────────────┐ │

项目

│计费单位 │费率(元)│

备注

│ ├────────┼─────┼────┼──────────────┤ │拖轮使用费

│马力时

│0.4

5│

│ ├────────┼─────┼────┼──────────────┤ │起重船

│负荷吨时 │4.90

│起重船需拖轮拖带时另加收拖轮│ │

│

│

│租用费

│ ├────────┼─────┼────┼──────────────┤ │特殊平舱

│每吨

│0.80

│平舱的吨位按平舱舱口实装货物│ │

│

│

│的３０％计算

│ ├────────┼─────┼────┼──────────────┤ │衡重费

│每吨

│0.70

│货物重量

│ ├────────┼─────┼────┼──────────────┤ │尺码丈量

│每立方米 │0.3

3│１、尺码丈量按实际丈量的货物│ │

│

│

│体积计收费用。

│ │

│

│

│２、每次尺码丈量的起码收费额│ │

│

│

│为１．００元。

│ │

│

│

│３、丈量需辅助工人辅助作业时│ │

│

│

│另收工时费。

│ ├────────┼─────┼────┼──────────────┤ │火车取送调车费 │每计费吨 │0.20

│取送一级危险品车加收５０％。│ ├────────┼─────┼────┼──────────────┤ │铁路线路使用费 │每计费吨 │0.20

│

│ ├────────┼─────┼────┼──────────────┤ │火车捣载

│每计费吨 │2.00

│汽车、电动运载机按当地汽车运│ │

│

│

│价计费。

│ ├────────┼─────┼────┼──────────────┤ │租用港口机械费 │作业台时 │

│协议价

│ ├────────┼─────┼────┼──────────────┤ │装卸用防雨设备 │每舱口日 │49.30

│搭拆、搬运防雨设备另按工时计│ │

│

│

│收工时费。

│ ├────────┼─────┼────┼──────────────┤ │其他作业工时费 │每人工时 │3.30

│

│ ├────────┼─────┼────┼──────────────┤ │拆包和倒包费

│每计费吨 │1.30

│

│ ├────────┼─────┼────┼──────────────┤ │灌包包干费

│每计费吨 │10.00

│

│ ├────────┼─────┼────┼──────────────┤ │

│每艘每次 │493.00 │５００总吨以下

│ │围油栏使用费

├─────┼────┼──────────────┤ │

│

│986.00 │５０１至１０００总吨

│ │

├─────┼────┼──────────────┤ │

│

│1500.00 │１００１总吨以上

│ ├────────┼─────┼────┼──────────────┤ │污水处理

│每计费吨 │1.10

│

│ ├───┬────┼─────┼────┼──────────────┤ │集装箱│一般货物│每计费吨 │12.4│

│ │拆、装├────┼─────┼────┼──────────────┤ │箱包干│冷藏货物│每计费吨 │13.5

│

│ │费

├────┼─────┼────┼──────────────┤ │

│一级危险│每计费吨 │18.60

│

│ │

│货物

│

│

│

│ ├───┴────┼─────┼────┼──────────────┤ │码头供水劳务费 │每吨

│

│协议价

│ ├────────┼─────┼────┼──────────────┤ │

│

│0.50

│散货

│ │

│

├────┼──────────────┤ │理货费

│每计费吨 │0.80

│件杂货

│ │

│

├────┼──────────────┤ │

│

│2.00

│危险品

│ ├────────┼─────┼────┼──────────────┤ │漏槽使用费

│每计费吨 │1.00

│

│ ├────────┼─────┼────┼──────────────┤ │租用库场费

│每平方米／│3.00

│应货主要求

│ │

│日

│

│

│ └────────┴─────┴────┴──────────────┘

第五篇：广东省港口岸线管理办事指南doc

广东省港口岸线管理办事指南

一、审批权限

使用港口岸线，实行两级审批制度。

港口设施或建设项目使用港口深水岸线的，由各市（设区的市，下同）交通（港口）管理机构征求同级人民政府有关部门和海事部门意见后，向省交通厅提出申请（附必要的项目可行性研究报告和文件、资料，下同）；省交通厅对使用港口深水岸线的合理性进行评估，并征求同级发展和改革委员会的意见后，向交通部提出使用港口深水岸线申请；交通部在进行评估后，会同国家发展和改革委员会审批。

建设港口设施，使用非深水岸线的，由各市交通（港口）行政管理机构对使用港口非深水岸线的合理性进行评估并征求同级人民政府有关部门和海事、航道部门意见后，向省交通厅提出申请，省交通厅对使用港口非深水岸线的合理性进行评估，并征求同级发展和改革委员会（计委）的意见后审批，审批结果报交通部备案。

由国务院或者国家发展改革委员会批准建设的项目使用港口岸线，不再另行办理使用港口岸线的审批手续。

二、审批依据

（一）《中华人民共和国港口法》第十三条；

（二）交通部04年第5号公告《关于发布港口深水岸线标准的公告》：

（三）交通部《关于加强港口建设规划和港航设施使用岸线管理

三、申请使用岸线项目的功能、性质、用途、建设规模等符合全省港中布局规划及所在市港口总体规划的项目，可按规定申请使用岸线审批，需要提供如下资料：

(一)、相关部门同意项目立项的有关材料或工程可行性研究报告；

(二)、允许土地使用的有关证明材料；

(三)、建设项目总体规划平面布置图（一式两份）；

(四)、使用岸线地形（水上水下，测图）（1：2000）。

四、审批程序

（一）项目所在地市级交通（港口）管理部门受理符合本市港口总体规划申请；对使用港口岸线的合理性进行评估并征求市发改局和海事部门意见后提出审核意见上报省交通厅；

（二）省交通厅对使用港口深水岸线的合理性进行评估，并征求省发展和改革委员会的意见后，向交通部提出使用港口深水岸线申请，交通部在进行评估后，会同国家发展和改革委员会审批；省交通厅使用港口非深水岸线的合理性进行评估，并征求省发展和改革委员会的意见后审批，同时将审批结果报交通部备案。

五、审批流程图

1、港口深水岸线审批流程图

申请人按要求向当地市级交通（港口）管理部门提交申请材料＝＝＞市级交通（港口）管理部门征求同级人民政府有关部门和海事部门意见＝＝＞市级交通（港口）管理部门对岸线使用的合理性进行评估后，提出审核意见向省交通提出申请＝＝＞

省交通厅评估并征求省发展和改革委员会意见后向交通部提出申请＝＝＞交通部进行评估并会同国家发展和改革委员会审批

2、非港口深水岸线审批流程图

申请人按要求向当地市级交通（港口）管理部门提交申请材料＝＝＞市级交通（港口）管理部门征求同级人民政府有关部门和海事航道部门意见＝＝＞市级交通（港口）管理部门对岸线使用的合理性进行评估后，提出审核意见向省交通提出申请＝＝＞省交通厅评估并征求省发展和改革委员会意见后审批，同时报交通部备案

附：

港口深水岸线标准

港口深水岸线是指适宜建设一定吨位以上的港口岸线，按照所在水域分为沿海港口深水岸线和内河港口深水岸线，分别制定标 3 准。

一、沿海港口深水岸线

(一）、沿海港口岸线的范围

沿海港口岸线的范围是指沿海、长江南京长江大桥以下、珠江黄埔以下河段及各入海口门、其他主要入海河流感潮河段等水域内的港口岸线。

（二）沿海港口深水岸线的标准

沿海港。深水岸线是指适宜建设各类型万吨级及以上泊位的沿海港口岸线（含维持其正常运营所需的相关水域和陆域）。

二、内河港口深水岸线

（一）内河港口岸线的范围

内河港口岸线是指除沿海港口岸线以外的河流、湖泊、水库等水 域内的港口岸线。

（二）内河港口深水岸线的标准

内河港口深水岸线是指适宜建设千吨级及以上泊位的内河港口岸 线（含维持其正常运营所需的相关水域和陆域）。