2011惩防体系建设暨责任制考核领导讲话通稿2(市属部门、单位、办事处)

第一篇：2011惩防体系建设暨责任制考核领导讲话通稿2(市属部门、单位、办事处)

2个园区、2个办事处和3个市属部门考核会上的领导发言材料：

在2011年度惩防体系建设暨

党风廉政建设责任制检查考核和领导干部 述职述廉述学述法及民主评议会议上的讲话

为认真贯彻落实中央和省、扬州市纪委的有关决策部署要求，深入推进惩防体系建设和党风廉政建设责任制的落实，市委决定，春节前，由市委常委和党员副市长带队，市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委政法委有关负责同志参与，对9个镇、2个办事处、2个园区和3个市直部门2011年推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制情况进行重点检查考核，同时进行领导班子述职述廉述学述法工作。

根据工作安排，今天由我带队对***镇推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制情况进行检查。下面，我代表检查考核组，对推进惩防体系建设、落实党风廉政建设责任制以及领导班子述职述廉述学述法讲几点意见：

一、服务大局，不断提升惩防体系建设的科学化水平建立健全惩治和预防腐败体系，是党中央准确把握现阶段反腐倡廉形势、着眼于从源头上防治腐败作出的重大决策，是深入推进反腐倡廉建设的一项系统性工程，也是全市各级党政组织必须始终抓好的重大政治任务。近年来，我市坚持以制度建设为主线，深入推进以市委权力公开透明运行、部门权力内控机制建设为重点的党政机关惩防体系建设，以基层党务公开、群众满意创建工程为重点的企事业单位惩防体系建设，以乡镇党代表询问质询、村干部勤廉“述询评”、农村“三资”信息化监管和社区廉

政文化建设为重点的农村基层和城市社区惩防体系建设，收到了良好的效果。同时我们也要清醒地看到，一些重点领域腐败现象仍然易发多发，反腐倡廉形势依然严峻，全面落实中央、省、扬州和我市部署的各项任务，深入推进反腐倡廉建设，仍然有大量工作要做。打造“勤廉仪征”，保障汽车名城建设、率先基本实现现代化，是全市各级党组织当前和今后一个时期的重点工作。作为党建创新工程的重要组成部分，惩防体系建设要站在全局的高度，立足当前、着眼长远、拓宽思路，高起点谋划、高水平推进。要结合工作实际，提出符合本单位实际的惩防体系建设方案，认真抓教育、制度、监督、改革、纠风和惩处等各项工作，努力使惩防体系建设与“尚仪求真”的仪征精神相契合，与建设“勤廉仪征”相协调，与建设汽车名城、率先基本实现现代化的工作部署相衔接，不断提升惩防体系建设的科学化水平。

二、明确要求，不断提升落实党风廉政建设责任制的自觉性 今年是党风廉政建设责任制推行的第十四个年头，实践证明，这是新时期党风廉政制度体系中一项基础性、全局性的制度，是坚持党要管党、从严治党，深入开展反腐倡廉建设的重要制度保证。当前，反腐倡廉建设不断融入经济、政治、文化和社会建设的各个领域，涉及面越来越广，工作任务越来越重，必须整合各方面的资源和力量，调动各方面的积极因素，形成齐抓共管、协同作战的良好局面，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，才能不断增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性和实效性。各级党政组织要紧紧抓住贯彻执行党风廉政建设责任制这个“龙头”，促进各级领导班子更好地担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，始终坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门

各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，进一步加大责任分解、责任考核和责任追究的工作力度，促使领导班子、领导干部特别是党政“一把手”切实担负起反腐倡廉的领导责任，真正把党风廉政建设和反腐败工作纳入各级党委、政府和各单位工作的总体部署中，通盘考虑，狠抓落实，实现反腐倡廉建设与业务工作的“同抓互促”、协调发展。要让每一位领导干部都知道自己在党风廉政建设中应负的责任，形成人人有责、上下联动抓反腐倡廉建设的良好局面，真正使每一项工作都有人管、有人抓，进一步巩固和发展全党动手抓反腐倡廉工作的良好局面，确保反腐倡廉建设各项任务落到实处。

三、严格考核，不断提升领导班子自身建设水平

检查考核是推进惩防体系建设和党风廉政建设责任制落实，促进反腐倡廉建设的有力手段。通过考核，我们既可以全面总结我市开展惩防体系建设、实行党风廉政建设责任制的有效做法和经验，也可以查找和发现工作中的差距和不足，及时解决存在的问题，确保全市反腐倡廉各项决策部署的全面贯彻落实。此次检查考核包括听取汇报、民主测评、个别访谈、查阅资料等内容，目的就是为了真实、全面、客观地了解各镇、各部门、各单位领导班子和领导干部的工作情况和工作作风，希望同志们正确对待这次检查考核，积极支持和配合检查考核组的工作，确保检查考核工作的权威性和严肃性。广大党员领导干部要以此次检查考核为契机，切实转变工作作风，不断提高领导班子自身建设水平，做好“四个表率”，一是要做学以致用的表率，紧紧围绕“全面建设汽车名城、率先基本实现现代化”的奋斗目标，努力学习与实际工作有关的新理论、新知识、新技能，善于学习处理危机、做群众工作的本领，努力把学与思、知与行结合起来，切实提高

开拓创新的能力、应对风险的能力和化解矛盾纠纷、解决实际问题的能力，把学习效果不断转化为加强和改进工作的实际成效。二是要做用权为民的表率,强化公仆意识，做到权为民所用，真正把权力当成一种责任、当成一种负担，深刻理解权力就是服务、奉献和付出。要密切联系群众，虚心问政于民、问需于民、问计于民，多谋群众期盼的惠民之策，多行符合实际的惠民之举，不断提高广大群众的幸福感、认同感和满意度。三是要做依法行政的表率,坚持依法用权、规范用权的意识，坚持监督用权、透明用权，正确处理权与法、情与法、利与法的关系，杜绝以权压法、徇私枉法，自觉养成学法、守法、用法的行为习惯，把严格依法、按政策办事贯穿于工作各个环节。四是要做清正廉洁的表率,自觉做到要求严于一般干部，标准高于一般干部，行动胜于一般干部，当好干部带头人，带头贯彻执行《廉政准则》，自觉将廉政准则的硬约束、硬要求，内化于心，外化于行，要强化接受监督的意识，自觉接受组织监督、领导班子成员监督、群众监督和舆论监督，做到闻过则喜，有则改之、无则加勉。

同志们，这次检查考核，正值岁末年初，元旦刚刚过去，春节马上就要到了。这里我要强调一下节日期间党风廉政建设工作。元旦、春节期间是各种消极腐败现象和不正之风的易发期、高发期，也是加强党风廉政建设的关键时期。全市各级党政组织要按中央、省、扬州和我市有关通知要求，切实加强节日期间党风廉政建设，积极开展反腐倡廉教育，进一步重申党政机关厉行节约和领导干部廉洁自律各项规定，不断提高党员干部廉洁从政意识和拒腐防变能力；要严格执行《廉政准则》和厉行节约有关规定，不搞同城相互宴请，不借节日之机滥发财物，不违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，不违规使用公车等。纪检监察

组织要加强监督检查，发现问题要严肃处理，并按照责任制规定追究领导干部的责任。领导干部特别是党政“一把手”要以身作则，率先垂范，带头执行节日期间党风廉政建设各项规定；要发挥“第一责任人”作用，把落实节日期间党风廉政建设各项规定作为深化党风廉政建设的重要内容，切实抓紧抓好，确保本单位无违规现象发生。

谢谢大家！

第二篇：单位惩防体系会议领导讲话

同志们：

刚才听了同志们的汇报，感觉大家作了充分的准备，对自身工作也有很好的认知，发言讲得很好。一是说明我市纪检干部的素质较高。同志们的汇报条理清楚，重点突出，对纪检监察业务比较熟悉，提出的意见和建议比较到位，使我对今后开展好纪检监察工作增强了信心;二是我市纪检派驻机构改革方向对、有成效，加大了监督和办案力度，得到了上级纪委的肯定;三是市直单位的惩防体系建设在市委、市政府的正确领导下，取得了成效，党风廉政建设取得了阶段性的成果，在抓教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面，做了大量的工作，出了亮点，值得我们认真总结。下面，我再讲五点意见。

一是要认清形势，增强使命感。当前，从中央到地方都十分重视反腐倡廉工作，惩防体系建设纵深推进，党风廉政建设工作取得了重大的成效，呈现出良好的发展势头。群众对我们党抓反腐倡廉建设工作的满意度，由的51.9%提升到年65.5%。这是一个良好的发展形势。然而，在取得成效的同时，我们也要看到，反腐倡廉的形势依然较为严峻，这是一项长期的、艰巨的、复杂的工作任务，要常抓不懈。我市的党风廉政建设和反腐败工作在市委、市政府的正确领导下，做了大量工作，取得了明显的成效，同时也要看到还存在制度漏洞、监督不力、权力制约不规范等问题。这些问题的存在，必然会影响到我市经济社会的发展，影响到“一个主题，九个重点”工作部署的推进。我们作为一名纪检监察干部，要有一种使命感和责任感，爱岗敬业，抓好纪检监察工作，为促进经济社会的发展而努力。

二是要振奋精神，坚定做好纪检监察工作的信心。刚才同志们在汇报的时候讲得很认真很坦诚，也提到了工作中遇到的一些困难。我相信，在座的大多数纪检监察干部原先都曾在其它的岗位工作过。应当看到，任何一个岗位都有它不同的特点，不同的岗位都面临着各自不同的情况。我们要端正态度，正确地看待目前存在的困难和问题，要对工作充满信心，对未来充满信心，只要我们认真做好自己的工作，积极争取市委、市政府的支持，相信问题就一定可以解决。我们一定要对纪检监察工作始终充满热情，履行好纪检监察工作职责，恪尽职守，对党和人民负责。

三是要突出重点，把握新时期的纪检监察工作任务。对纪检监察工作的内容，我们要做到心中有数。省纪委书记尚勇同志去年来瑞金调研时，对新时期抓好纪检监察工作提出了三点意见，一是为科学发展观的落实营造良好的廉政环境;二是为维护群众利益抓好执法监察、纠风等工作，对损害群众利益的行为要及时制止、纠正、查处;三是为保护干部建好预防体系，注重预防、教育和监督。保护干部是纪委的一项重要职能。当然，保护干部并不是纵容和姑息干部的错误行为，对于干部影响恶劣的错误行为，一定要从严追究和查处。

四是要深化改革，不断完善派驻机构的管理。纪检监察派驻机构的改革适应新形势下经济社会发展的需要，适应民主政治的发展要求，我们一定要以正确的态度对待派驻机构的改革，坚决推动派驻机构的改革。要坚持有利于党风廉政建设和惩防体系建设的原则，坚持有利于加强对派驻系统单位监督的原则，坚持有利于反腐倡廉建设组织与协调和强化系统内单位党委或党组落实责任主体的原则，坚持有利于派驻纪检组干部的成长与交流使用的原则，进一步抓好这项工作。要加强调研，增强改革的针对性。要从完善制度、健全机制、提高成效等方面下功夫，增强改革的针对性和有效性，既要符合中央精神，也要结合实际。

五是要把握大局，纵深推进惩防体系建设。要紧紧围绕市委市政府“一个主题，九个重点”工作的部署，服务中心，服从大局，纵深推进惩防体系建设。第一，要深刻领悟惩防体系的科学内涵。简单地说，惩防体系就是坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，综合运用教育、制度、监督、改革、纠风和惩处等措施，提高预防成效，特别注重治本、预防和制度建设。第二，要明确惩防体系建设的内容。要落实单位党组织的主体责任，抓组织协调。一是要着力预防，要注重查找单位权力运行中存在的体制机制上的漏洞，减少腐败现象的发生。比如，香港廉政公署有个预防处，它的主要职责就是查找政府组成部门在制度运行过程中存在的漏洞和程序上的不合理问题，提出意见和建议，减少腐败现象的发生。我们纪委工作的重点也要放在预防上。二是要抓住要害，突出加强对权力运行的监督。要进一步规范权力运行的监督机制和体制。三是要围绕重点，突出对重要部门重要岗位的监督，突出对人、财、物的监督。四是要完善制度，强化制约。总之，要抓住要害，围绕重点，完善制度。要建立决策权、执行权和监督权相互制约又相互协调的权力运行机制。第三，要掌握抓惩防体系的工作方法。一是要通过落实党风廉政责任制来推进。二是要以改革创新的精神来推进，改革不适应社会主义市场经济要求、不适应社会主义民主政治建设的要求、不适应社会主义先进文化的要求、不适应社会主义和谐社会要求的方面。比如，“三个公开”就是适应民主政治建设的要求进行的一项改革，它落实了群众的知情权、参与权、表达权和监督权。“四项制度”是适应社会主义社会经济体制要求进行的改革。三是要以重在建设的态度来推进。做到有问题查问题改问题。四是要以务实有效的作风来推进。要增强针对性，以务实的态度，通过抓好每项工作，逐年累积，成为体系。

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第三篇：执行党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作情况汇报

执行党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作情况汇报

2012年，xx镇党风廉政建设暨惩防体系建设工作在县委政府的正确领导下和县纪委精心指导下，按照各级有关文件精神要求，结合自身工作实际，把反腐倡廉建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，认真落实“一岗双责”，确保了xx镇党风廉政建设工作任务深入落实。现将xx镇一年来党风廉政建设暨惩防体系建设工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，认真落实党风廉政建设责任制。

（一）加强领导，落实责任。调整充实了由党委书记任组长，镇长、纪委书记任副组长的党风廉政建设工作领导小组，对党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任。按照“一岗双责”的要求，领导班子及成员把党风廉政建设工作同分管工作一起部署，一起检查，一起考核，把党风廉政建设和反腐败工作融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中。通过召开党委会、镇长办公会、班子会等形式，认真分析研究党风廉政建设和反腐败工作，对反腐倡廉工作做出具体的部署和安排。在县委、县政府与镇党委、政府签订责任书的基础上，镇党政主要领导与班子成员签订党风廉政建设责任书x份，镇党委、政府与25个村、站所签订了党风廉政建设责任书。真正形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

（二）分解任务，狠抓落实。为确保xx镇2012年党风廉政建设各项工作的顺利完成，xx镇专门研究制定了《xx镇2012年党风廉政建设和反腐败主要任务分工负责抓落实方案》，对x条x项工作任务进行了细化分解，明确了负责单位和领导，为各项工作的有效开展奠定了良好基础。

（三）查摆问题，积极整改。对于2011年县委对xx镇党风廉政建设责任考核结果，特别是领导班子存在的问题和不足，通过认真分析研究，结合实际制定了《xx镇党政领导班子2011执行党风廉政建设责任制存在问题整改方案》，对存在的问题提出了x个方面的整改措施并认真落实。

（四）完善组织，充实人员。为认真贯彻落实《xx县关于加强乡镇纪检组织建设的实施意见》施纪联发﹝2012﹞1号文件精神，今年10月，xx镇进一步完善了基层纪检组织，在经过村镇党委推荐考察的基础上成立了xx镇x个行政村纪检组织，每个村设一名纪检委员、一名纪检监督小组组长、两名纪检监督员。充实了一名纪检专干到镇纪委，经请示上级同意任命施钰婷同志为xx镇纪检专干。

（五）开展评议，落实奖惩。年初对全镇x个村、站所2011执行党风廉政建设责任制情况进行了通报和反馈，并对“廉政度”考评为“优”的7个村委会、单位给予了表彰奖励。目前，已完成了对x个村、站所2012党风廉政建设“廉政度”考核工作。

二、加强监督检查，为全镇经济建设提供有力保证。

（一）加强对政治纪律执行情况的监督检查。深入开展政治纪律宣传教育，促使广大党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，确保政令畅通。

（二）加强对中心工作落实情况的监督检查。重点开展了对工程项目建设、产业发展、财务管理、工作纪律、作风建设等监督检查。及时了解和掌握镇党委政府重大决策部署工作的落实情况，以严明的纪律确保各项工作的落实。

（三）加强对惠民政策落实情况的监督检查。强化对救灾、救济、扶贫、“两免一补”和各类惠农、支农资金物资的监督检查，确保了各项惠民政策落到实处。全年共发放自然灾害救助资金x万元；城乡居民临时救助金x万元；医疗救助金x万元；退伍军人增补资金x万元；退伍军人建房补助金x万元；困难儿童临时救济金x万元；城镇居民最低生活保障金x万元；农村最低生活保障金x万元；农村五保供养资金x万元；支付新农合补偿资金x万元；寄宿生生活补助资金x万元；小额贷款x万元；贷免扶贫贷款资金x万元；家电下乡补贴x万元；综合直补x万元；良种及其它补贴x万元。严格按规定执行，未出现违规现象。

（四）加强对党员干部特别是领导干部的监督。加强对落实党内民主、实行民主集中制的监督，促进各级领导干部严格执行重大事项集体研究决定和党员领导干部报告个人有关事项的规定，认真落实纪委书记同下级党政主要负责人谈话制度，共与各村、站所主要负责人谈话x人次。对不积极履职或有问题苗头的领导干部及时进行诫勉谈话。

三、突出工作重点, 扎实开展反腐倡廉及惩防体系建设。

（一）加强学习。认真学习贯彻中央纪委十七届七中全会、省纪委九届二次全会，市纪委三届二次全会、县纪委十届二次全会精神及xx县人民政府廉政工作会议精神，结合当前学习十八大精神热潮，将反腐倡廉宣传教育纳入镇党委宣传思想工作总体部署，做到早安排、早部署。

（二）加大培训。通过召开专题会议、收看远程教育、组织各类培训，有效提升基层干部的精神境界，增强农村基层干部遵纪守法、廉洁自律和为民办事意识。结合社会主义新农村建设，组织开展群众性精神文明活动。结合科技、文化、卫生“三下乡”活动，将廉政图书、报刊、资料、影视作品送到农村，把廉政文化传播到农村的千家万户。

（三）惩防并举。一是认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，严格遵守《廉政准则》和《农村基层干部廉洁从政若干规定》（试行），未出现违纪问题和不廉洁行为。二是严格执行公务接待、公车管理、政府采购、干部人事、财经纪律等制度。在公务接待中严格按规定标准执行，未出现大吃大喝、奢侈浪费等现象。三是严格执行《xx县公务用车管理暂行规定》，车辆由办公室统一负责管理，未出现领导干部驾驶公车、违规使用公车的情况。四是严格执行政府采购手续采购办公用品。五是严格按照《领导干部选拔任用条例》规定选拔任用干部。六是严格执行财务管理相关规定和财务审批“一支笔”制度，未出现多头审批、私设小金库等情况。七是认真开展廉政风险点“回头看”工作，廉政风险防范意识得到增强，制度建设有效落实。

（三）打造亮点。为了充分发挥示范引领作用，结合项目建设，打造了xx村和xx村两个廉政文化示范点，将廉政文化建设纳入新农村建设以及农村基层组织建设的总体安排，在施七公路沿线及村庄主干道路两侧建立廉政文化墙x幅、宣传标语x幅，设计内容x版，营造了浓厚的廉政文化氛围。

四、抓好源头治理，切实解决严重损害群众利益的突出问题。

(一)深入开展治本抓源头工作。镇纪委联合相关职能部门对食品药品安全监管开展执法检查x次，共组织x次安全生产综合大检查。通过积极推进纠风治乱和执法监察工作，杜绝了损害群众利益的不正之风，有效促进了经济社会事业的科学发展。

（二）认真落实行政问责制度。加强效能监察，认真落实行政问责等“六项制度”、“阳光政府”四项制度和xx县“四问”制度，完善体制机制，推动政府机关改善行政管理，提高行政效能和服务水平。促进政府机关及其工作人员廉政勤政、依法行政。深入贯彻落实《行政许可法》和《云南省公务员八条禁令》，杜绝了门难进、脸难看、事难办现象的发生。

（三）加强政府信息公开工作。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极推进党务、政务、财务、村务和公共企事业办事公开，做到政务公开有专人、有方案、有载体、有台帐。通过开展政务公开工作，改进了工作作风，提高了办事效率。结合“四群”教育开展，认真做实群众工作，密切党群干群关系。一年来，全镇各级共召开涉及政务公开工作的会议x次，参加人数x人（次）；征求群众意见、建议x条；设置公开栏、公示牌x块，政府信息公开网页x个；公开内容x条；设立举报箱x个、举报电话x部，村“四务”公开x次。通过开展此项工作，加强了民主政治建设，促进了依法行政。

五、严肃查办信访件和违反党纪政纪案件。

一年来，镇纪委没有接到一件来信来访。

六、高度重视，切实加强软环境建设。

一是围绕目标抓落实，把软环境建设工作纳入全镇工作目标考核体系进行推进，确保软环境长效管理工作落到实处。二是立足当前抓落实。坚持经济社会发展与软环境建设两手抓，两手都要硬，软环境硬抓，抓出实效。三是改进作风抓落实。坚持党政领导班子带头，提高执行力。四是全面推行“一站式”办结制，把便民服务中心建成老百姓心中满意的中心。按照“应进必进、进必授权”的原则，实现“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”，做到进入无条件、审批无阻力、程序无障碍。

七、存在问题及下步打算

一年来，xx镇认真按照县委政府和县纪委的安排部署，积极推进党风廉政建设暨惩防体系建设工作，取得了一定的成绩，但仍然存在一些不足：一是个别村和站所主要负责人对贯彻落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作的重视程度还需要进一步提高；二是干部职工执行制度的力度还需要进一步提高；三是个别干部职工工作作风还不够扎实，争创一流业绩的意识还需要进一步增强。

在下步工作中，xx镇将重点抓好以下几方面工作：一是切实加强自身建设，围绕中央开展创先争优活动和向杨善洲学习活动，认真学习贯彻十八大会议精神，不断提高纪检监察干部队伍素质；二是加强监督，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风；三是进一步做好廉政文化示范点创建工作；四是继续抓好农村基层党风廉政建设“廉政度”考核工作；五是深化反腐倡廉教育，筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。

第四篇：惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制考核整改方案

惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制考核整改

方案

×××年初，×××检查考核组对我局2011惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制及班子成员履行“一岗双责”、廉洁从政情况进行了检查考核，给予了高度评价，同时也对我局存在的不足提出了意见建议，为我局2012年党风廉政建设和反腐倡廉工作指明了方向，我局就落实责任制中存在的不足制定了整改措施：

1、进一步增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。一是加强学习教育。采取讲座、参观、观看廉洁从政光碟、党章知识和《廉政准则》知识测试等方式开展廉政教育，组织党员干部撰写心得体会。二是开展各种人文关怀活动。开展全民读书、廉政谈话等活动，努力营造风清气正的文化氛围，书记班子成员要与分管处室干部群众进行廉政谈话，并作好廉政谈话记录。三是加强干部作风建设。加强干部职工成长观教育，进一步完善调查研究制度。四是丰富廉政文化活动。通过开展廉政诗词、故事、楹联、廉政书画摄影等活动，营造健康向上的工作氛围。

2、切实加强廉政风险防范管理工作。一是依据×××职能和业务工作，重点梳理在决策“三重一大”事项、各项表彰活动等方面的工作流程，查找出权力运行流程中可能产生腐败行为的风险点及风险表现。二是针对查找出的廉政风险点，结合处室职能和业务工作实际对照职责定位，梳理处室业务流程，针对廉政风险点改进和完善制度机制。三是完善制度机制风险防范措施。成立廉政风险防范管理工作领导小组，通过座谈会、民主评议等形式检查各部门机制防范工作情况，督促各部门狠抓落实。

3、大力推进×××系统政风行风建设。一是要认真开展行风建设，切实为群众办实事、办好事。要根据工作职责，制定“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动具体工作方案。二是参与纠风办与广播、电视、网络、报纸等媒体联合开办的“×××”栏目，广泛听取意见情况，及时答复群众投诉建议及整改突出问题情况。三是强化监督检查力度，通过各种有效的载体，主动征询社会意见，争取社会各界的参与和支持，广泛宣传×××民主评议的主要做法与成效，推动政风行风建设和民主评议工作深入开展。

第五篇：2010年落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设自检自查报告

2010年落实党风廉政建设责任制 暨惩防体系建设自检自查报告

一、2010年落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设自检自查情况

2010年，在区委、区政府的正确领导和区纪委、监察局的帮助和指导下，我们始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市、区纪委有关文件和会议精神，按照《贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>实施办法》和2010年全区党风廉政建设责任制的要求，全面加强党风廉政建设，认真抓好各项工作落实，现将自检自查情况报告如下：

（一）切实加强组织领导，完善惩防体系建设。

1、认真履行“一岗双责”。实行“一把手”负总责，班子成员分工负责，层层签订责任书，并对党风廉政建设责任制工作的落实开展经常性的督促、检查、指导，营造了齐抓共管的工作环境，确保工作落到实处。

2、做到“五同三纳入”。即把党风廉政和惩防体系建设与经营管理业务工作一同研究、一同布置、一同检查、一同考核、一同表彰；把党风廉政和惩防体系建设纳入目标、纳入党支部和公司经营管理工作重要议事日程、纳入单位建设发展规划。

3、加强纪检监察规范化建设。按规定配备专兼职纪检监察干部，并参加公司总经理办公会（扩大）、每周的工作例会，促使党风廉政和惩防体系建设与公司中心工作更好的结合；严格按业 1 务规范程序运作，积极支持和接受审计机关、执法监察机关进行审计检查。

4、周密做好部署安排。紧紧围绕公司中心工作，认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划》，制定了2010党风廉政和惩防体系建设工作计划。2010年4月19日，我司召开了党风廉政和惩防体系建设工作会议，回顾和总结了2009年的党风廉政建设工作，明确了党风廉政和惩防体系建设2010年的主要任务和相关工作要求。

5、班子及领导率先垂范。公司领导班子组织认真学习和自觉遵守按照《廉政准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党纪条规，带头定期开展自查自纠；总结报告落实党风廉政建设责任制情况，并在民主生活会和述职述廉报告中重点分析汇报落实党风廉政建设责任制情况，确保落实党风廉政建设不走过场。

（二）积极开展思想教育，建立教育预防机制

长期坚持以人为、教育为先，预防在前，关口前移，以开展创先争优活动为契机，不断增强党员干部拒腐防变能力，从思想上行动上筑牢反腐倡廉防线。

1、加强理论学习，提高思想政治觉悟。为使廉政教育不走过场，不流于形式，年初公司制定下发了《关于2010年干部理论学习计划》。通过中心组的2次党风廉政专题学习和多次例会学习以及各个时期中心政治理论的学习，先后学习了十七届四中、五中全会精神、《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《国有企业“三重一大”决策制度》等党纪条规，领导班子成员认真撰写的心得体会4篇以上，调研报告1 篇。并利用自身学习的成果为广大党员干部授课和辅导2次，努力把班子建设成为学习型、廉政型和团结办事型班子。

2、深入开展宣教活动，增强拒腐防变意识。一是公司党支部十分重视党风廉政宣传教育工作，及时下发了《2010年纪检宣传教育工作要点》。二是以贯彻实施《廉政准则》为契机，深入开展“廉政文化进机关”、“廉政文化进企业”、“廉政文化进家庭”等活动，征订12本《廉政准则》作为中层干部读本，制作干部职工家庭通讯录并向各自家属发送廉政提醒短信31条，向企业发放了廉政文化贴图50多张，切实提高党员干部及家属和非公企业员工廉洁自律意识。三是积极主动开展“转变作风树形象，提升服务促发展”专题教育活动，较好提高公司各部门工作协作能力，切实转变一些工作作风问题。四是结合我司实际，充分利用空白显眼墙面上，制作廉政格言、警句等，增强了廉政文化的吸引力，使廉政文化深入人心。今年，我司在开展党风廉政宣教活动中，坚持每月向区纪检报送信息2条以上，区纪委刊登信息3条。

3、加强警示、廉洁教育，巩固思想道德防线。今年组织党员干部观看了《共和国反贪风云》警示教育影视片，如“红土逆子”、“国企之痛”等，让每一名干部、党员熟知党纪条规，思想上警钟长鸣，使党员干部树立正确的权利观、地位观，大力弘扬清政廉洁、勤政为民的作风，形成廉洁从业的良好环境。

(三)完善各项管理制度，建立健全防范机制。

1、充分发挥民主作用，完善班子议事决策制度。一是按照区委、区政府《关于进一步规范科级领导班子民主议事和决策制度的通知》的精神，结合本单位实际，公司出台并贯彻了《领导班子民主议事和决策制度》,确保了决策的科学性、可行性和安全 性。二是根据人事变动情况及时调整了公司领导的分工，建立健全了公司班子工作制度，班子成员之间既分工又合作，目标明确，职责分明。三是凡涉及“三重一大”问题，都经过公司班子集体研究决定，人事任免和评先评优一律事先征求纪检组意见，并进行民主测评、考评和公示。

2、建立健全管理制度，规范内部效能建设。一是进一步明确责任分工。建立健全岗位责任制和效能四项制度，明确职责分工，责任到人，减少推诿扯皮现象，提高工作效率。二是建立财务管理制度。自公司1997年开办建帐以来，首次把财务管理纳入制度化管理，规范了财务行为，强化了资金的监控管理，严控了“三项”费用的支出。三是完善和实施资产管理制度。完善《建发公司资产管理暂行规定》，对企业的资产进行分类管理，制定资产重组和处置方案，确保国有资产的安全、完整、保值和增值。四是完善劳动人事管理制度。重点是完善考勤、请销假、绩效考评等制度，规范了职工的行为；推行中层干部聘任制，增强竞争上岗意识。五是进一步完善会议、接待、车辆使用、文件档案管理等制度。六是把党风廉政建设责任制列入干部考核目标内容，建立干部廉政谈话制度，工作检查、监督制度，定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，做到工作有部署、有落实、有检查、有考核、有奖罚。

3、加强监督检查，落实办事公开制度。一是完善厂务公开制度。进一步明确了公开的内容、范围、时间，强化了公司一切重大决策、资金投向、费用支出、财务运行情况等民主监督力度，避免了违法违纪现象的发生。二是按照“四大纪律，八项要求”，在重大决策上坚持民主集中制，召开班子会议或厂务会议集体研究决定，同时注重发挥职能作用，监督“厂务公开”，坚持做到 及时、准确、真实，使“干部清白，群众明白”。领导注重纪检的监督保障作用，在工程招投标、大额资金使用上均由纪检组全过程参与，从源头上做好对廉政风险的有效防控。如***人行道改建工程、办公用品采购、物业维修、固定资产处罚等。

4、完善干部选拔、考核机制。按照“日考勤、季评议、年述职、定期考核”方案的要求，加大对机关干部职工的选拔、任用、调整、奖惩和考核等工作力度，并主动按照党风廉政和惩防体系建设的要求进行汇报审查，并征求公司纪检组的意见。

（四）严格制度和权力运行，增强领导干部廉洁自律意识，建立监督制约机制。

1、领导班子、班子成员及干部职工严格执行《党风廉政建设责任制》及相关条规、领导干部廉洁自律的各项规定。一是严格落实领导干部个人重大事项报告、收入申报、收受礼品登记等制度。2010年领导班子成员均无个人重大事项报告。二是坚持“三项谈话”制度，对现任的6位部门负责人进行定期在职谈话，均能较好地落实党风廉政责任制。三是认真贯彻执行中央、省、市、区关于厉行节约的有关要求，严格执行公务接待、公务用车、公款出国等有关规定，严禁设立“小金库”，经审计检查公司没有发生财务违法、违规现象。经自查，未发现领导班子和领导干部以及其他干部有违纪和不廉洁行为等问题，未发现违反廉政规定行为。

2、认真开好民主生活会，规范公司权力运作机制。一是坚持每季度召开1-2次领导干部的民主生活会和党支部组织生活会，主要围绕公司经营管理、服务企业、履职情况、班子建设、生活作风、组织队伍建设等确定主题，通过组织学习、征求意见、自我剖析、交心谈心、批评与自我批评、查找问题、落实整改等8 个程序，真正把民主生活会和组织生活会开成团结帮助、解决问题的会议。同时，按照规定严格执行报告个人有关事项和进行述职述廉。二是认真执行财经纪律、政府采购、工程招投标、经营性土地招拍挂等有关规定。三是认真梳理完善公司权力库53项，合理规范编制并公开权力运行流程图。自下半年权力库规范建设以来，权责更加清晰，交叉工作更少，办事效率明显提高

(五)加强信访案件管理，建立查案惩治机制

1、建立健全违法违纪查办和信访举报工作机制。一是积极支持和接受审计机关、执法监察机关进行审计检查，没有压案不办，没有阻挠执法执纪部门查办案件的行为，案件查完后及时反馈上报。二是真正把信访工作纳入重要议事日程及领导干部的工作职责范围，对处理信访突出问题及群体性事件，由主要领导亲自过问，督促办理，严格按业务规范程序运作,有效地维护了社会稳定。2010公司纪检组共受理群众、企业来信来访4件。其中：来信1件，电话来访1件，人员来访2件。其中，金泽项目和恒旺达该两件均涉及历史遗留的拆迁问题，我司无法落实，已上报区委、区政府由企业接待日上协调解决，正由山腰街道协调拆迁问题；另外2件，已全部办毕反馈来访者。

2、认真抓好纠风工作，积极开展专项治理和评议。按照上级要求，组织开展群众评议国企作风活动，通过发放问卷表、下访征询等形式，广泛组织辖区企业对我司作风进行评议。开通党风廉政监督热线87******和设置纠风工作效能直通信箱***5@163.com，为规范公司厂务公开积极创造条件，拓展监督渠道。公司纪检组定期和不定期地对公司各部门的勤政廉政状况进行监测，拓展企业参与党风廉政工作的渠道，及时掌握和分析公司党风党性状况，增强决策的针对性。

二、存在的问题和不足

一是工作有待进一步完善，工作措施有待进一步加强。制度不够完善，落实力度不够，执行不严。有些制度建设没较好执行，没真正融入企业的经营管理。

二是廉政宣传教育力度有待进一步加强，方式、方法有待进一步创新。

三是领导干部的党风廉政建设工作还有待于进一步深化，作风建设还有待于进一步改进和加强。

三、对2011年的工作打算和安排：

围绕区委、区纪委工作重点，切实抓好党风廉政建设各项工作。

1、要深入学习、深刻领会党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持贯彻执行《廉政准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，不断增强党纪政纪和法律法规教育、依法经营和勤俭办企业、国有资产保值增值责任意识的教育，切实提高广大干部职工的廉洁从业意识和自我约束能力。

2加强领导班子建设和干部队伍建设，促进作风转变，突出抓好工作效能的提升，坚持以人为本，教育在前，把对干部职工的教育培训作为一项重要工作来抓。进一步加强和完善干部的教育管理机制，强化监督，努力提高干部队伍的整体素质。

3、根据实际情况不断完善各项规章制度，抓好制度建设，抓好制度的落实。认真贯彻执行民主集中制和“三重一大”制度，7 实现民主决策、依法决策、科学决策，不断提高决策水平、驾驭市场和管理企业的能力。

4、坚持惩防并举，注重预防，严格遵守廉洁自律的各项规定，进一步提高对国有企业反腐倡廉、廉洁自律重要性、必要性的认识，推进党风廉政建设和反腐败工作不断深入。

5、继续抓好党风廉政建设责任制的落实。一是继续签订党风廉政建设目标责任书，把党风廉政建设、反腐败工作与本单位、本部门的业务工作一起落实到位；二是继续严格党内生活，强化内部监督，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持领导干部述职述廉和干部职工自查自纠制度；三是继续强化社会监督，进一步拓宽渠道，对涉及群众切身利益，容易滋生腐败的热点问题，做到公开透明；四是强化职业道德教育，倡导爱岗敬业，诚实守信，办事公道，履行职业责任，严守职业纪律，五是不断完善和充实我司的党风廉政建设责任制，本着“谁主管，谁负责”，“谁负责，谁承担责任”的原则，认真履行党风廉政建设第一责任人职责，切实把党风廉政建设责任制落到实处；六是落实党风廉政建设责任制把握好责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节，把这三个环节与经济责任目标管理考核，干部考核工作结合起来，不断强化党员领导干部的责任意识，自觉把党风廉政建设的要求融入到各项工作中，形成反腐败的整体合力，七是继续加强政治理论和法律法规的学习，防微杜渐，深化对党风廉政建设责任制的思想认识，领导班子以身作则，言传身教，带动周围的同志照章办事，不越轨，不犯纪。通过学习教 育，使每位同志进一步增强党性，切实提高对党风廉政建设工作的思想认识，从而提高拒腐防变能力，增强创造力、凝聚力和战斗力。

2010年12月15日