关于省安监局对我市矿山事故预防措施督查情况的通报

第一篇：关于省安监局对我市矿山事故预防措施督查情况的通报

富阳市安全生产监督管理局文件

富安监矿„2007‟32号

关于省安监局对我市矿山事故预防措施督

查情况的通报

各乡镇人民政府、街道办事处：

根据省安监局的统一部署，2007年4月19日，以省安监局董国庆副局长为组长的督查组在杭州市安监局周化清副局长的陪同下，对我市矿山事故预防措施情况进行了专项检查。市长张锦铭，市委常委、副市长陆洪勤先后参加了督查汇报。市安监局王国强局长向省局督查组进行了有关工作情况汇报，会后，督查组实地检查了富阳谢家溪石矿、富阳市前山安坞石英石矿的事故预防措施落实情况。

督查组对我市开展落实矿山事故预防措施和矿山安全专项整治工作情况表示了肯定。督查组认为，我市针对去年事故多发的实际，制定了详细有效的工作措施，做了大量工作。领导重视，目标明确，分工负责，制定并下发了《进一步深化矿山安全整治工作方案的通知》(富安监矿„2007‟9号)，在露天矿山中积极推广应用中深孔爆破开采技术，并积极开展矿山安全专项整治工作，取得了一定的成效，安全

－ 1 － 事故得到有效遏制。督查组针对检查过程中发现的问题，对我市下一步工作提出了建议。市委常委、副市长陆洪勤就进一步提高认识、严格监管、提高新办矿山准入门槛、减量扩规、提升技术、安全增效等方面进行了表态。

为进一步做好我市矿山安全专项整治工作，预防矿山企业生产安全事故的发生，现将省安监局督查组的检查情况予以通报。

一、存在的主要问题

（一）部分企业安全生产管理制度有待于进一步完善。如富阳谢家溪石矿、富阳市前山安坞石英石矿，虽然使用了省安监局统一编制的台帐，但记录不完整。

（二）所有露天矿山都没有完成开采设计与安全技术措施的设计工作，按照《小型露天采石场安全生产暂行规定》的要求，所有露天矿山在开采前必须编制开采方案。

（三）部分企业在推广应用中深孔爆破开采技术过程中，没有真正按照中深孔爆破开采技术的爆破要求进行爆破作业，存在着安全隐患。从对富阳谢家溪石矿、富阳市前山安坞石英石矿的督查情况看，富阳谢家溪石矿虽然与专业爆破公司签定了爆破协议，也已经开始爆破作业，但没有分层分台阶开采。而且在没有开采设计方案、没有剥离山皮的情况下，容易发生滑坡和坍塌，存在安全隐患。针对上述两家矿山存在的安全隐患，我局立即会同鹿山街道办事处安监科出具了强制措施决定书，责令两家矿山企业立即停产整顿，－ 2 － 要求两家企业必须在取得具有设计资质单位编制的《开采方案与安全技术措施》后，才能恢复生产。

二、下一步工作要求

省安监局督查组充分肯定了我市矿山整治、事故预防工作所取得的成绩，同时也指出了存在的问题与不足，并对我市下一步工作提出了要求：

（一）进一步提高认识，树立信心，坚持“三铁”（铁的决心、铁的手腕、铁的纪律）精神。要充分发挥乡镇（街道）安监人员的作用，上下联动。

（二）进一步加大宣传力度，努力营造良好的舆论氛围。

（三）进一步将方案细化，落实相关措施。首先要尽快联系有资质的的设计单位，编制好所有露天矿山的《开采设计与安全技术措施》，要进一步做好已发安全生产许可证企业的安全生产回头看工作。

（四）要加强事前、事中和事后的监督。要加强源头管理，提高新办矿山市场准入门槛，对已取得安全生产许可证的矿山企业，要抓紧做好开采设计工作，在2007年6月30日前没有进行设计的，要提请市政府坚决予以关闭；要加强矿山企业的日常监管，查处安全隐患；要加强事故的查处力度，根据最高人民法院和最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释精神，对发生死亡一人以上或重伤三人以上的生产安全事故，对法定代表人或主要负责人要依法追究刑事责任，从重从严查处；地

－ 3 － 下矿山要安排有关专家进行专项检查，重点检查五大系统是否完整。

（五）严格矿山开采行为。要严查矿山是否自上而下分层分台阶开采，对未进行分层分台阶开采的，一律停止生产，开采设计完成后，严格按照设计方案恢复生产。

（六）加强与公安、国土等相关职能部门的协调，在新办矿山准入、爆炸物品使用和事故查处等方面加强沟通和协调，从而有效防范和遏止生产安全事故的发生。

各乡镇（街道）安监办（科）要及时将通报精神传达到所属矿山企业，督促企业抓紧做好全面实施中深孔爆破开采技术和《开采设计与安全技术措施》的各项工作，落实各项有效措施，严格按照矿山安全专项整治方案的要求，开展工作，有效预防和遏止矿山生产安全事故的发生。

富阳市安全生产监督管理局 二00七年四月二十一日

主题词：安全生产

矿山

事故预防

督查

通报

报 送：杭州市安监局，市委办、人大办、政府办、政协办，市平安办，市公安局、国土局

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第二篇：关于省安监局对我市矿山事故预防措施督查情况的通报

富阳市安全生产监督管理局文件

富安监矿„2007‟32号

关于省安监局对我市矿山事故预防措施督

查情况的通报

各乡镇人民政府、街道办事处：

根据省安监局的统一部署，2007年4月19日，以省安监局董国庆副局长为组长的督查组在杭州市安监局周化清副局长的陪同下，对我市矿山事故预防措施情况进行了专项检查。市长张锦铭，市委常委、副市长陆洪勤先后参加了督查汇报。市安监局王国强局长向省局督查组进行了有关工作情况汇报，会后，督查组实地检查了富阳谢家溪石矿、富阳市前山安坞石英石矿的事故预防措施落实情况。

督查组对我市开展落实矿山事故预防措施和矿山安全专项整治工作情况表示了肯定。督查组认为，我市针对去年事故多发的实际，制定了详细有效的工作措施，做了大量工作。领导重视，目标明确，分工负责，制定并下发了《进一步深化矿山安全整治工作方案的通知》(富安监矿„2007‟9号)，在露天矿山中积极推广应用中深孔爆破开采技术，并积极开展矿山安全专项整治工作，取得了一定的成效，安全

－ 1 －

事故得到有效遏制。督查组针对检查过程中发现的问题，对

我市下一步工作提出了建议。市委常委、副市长陆洪勤就进

一步提高认识、严格监管、提高新办矿山准入门槛、减量扩

规、提升技术、安全增效等方面进行了表态。

为进一步做好我市矿山安全专项整治工作，预防矿山企

业生产安全事故的发生，现将省安监局督查组的检查情况予

以通报。

一、存在的主要问题

（一）部分企业安全生产管理制度有待于进一步完善。

如富阳谢家溪石矿、富阳市前山安坞石英石矿，虽然使用了

省安监局统一编制的台帐，但记录不完整。

（二）所有露天矿山都没有完成开采设计与安全技术措

施的设计工作，按照《小型露天采石场安全生产暂行规定》的要求，所有露天矿山在开采前必须编制开采方案。

（三）部分企业在推广应用中深孔爆破开采技术过程

中，没有真正按照中深孔爆破开采技术的爆破要求进行爆破

作业，存在着安全隐患。从对富阳谢家溪石矿、富阳市前山

安坞石英石矿的督查情况看，富阳谢家溪石矿虽然与专业爆

破公司签定了爆破协议，也已经开始爆破作业，但没有分层

分台阶开采。而且在没有开采设计方案、没有剥离山皮的情

况下，容易发生滑坡和坍塌，存在安全隐患。针对上述两家

矿山存在的安全隐患，我局立即会同鹿山街道办事处安监科

出具了强制措施决定书，责令两家矿山企业立即停产整顿，要求两家企业必须在取得具有设计资质单位编制的《开采方

案与安全技术措施》后，才能恢复生产。

二、下一步工作要求

省安监局督查组充分肯定了我市矿山整治、事故预防工

作所取得的成绩，同时也指出了存在的问题与不足，并对我市下一步工作提出了要求：

（一）进一步提高认识，树立信心，坚持“三铁”（铁的决心、铁的手腕、铁的纪律）精神。要充分发挥乡镇（街道）安监人员的作用，上下联动。

（二）进一步加大宣传力度，努力营造良好的舆论氛围。

（三）进一步将方案细化，落实相关措施。首先要尽快

联系有资质的的设计单位，编制好所有露天矿山的《开采设

计与安全技术措施》，要进一步做好已发安全生产许可证企

业的安全生产回头看工作。

（四）要加强事前、事中和事后的监督。要加强源头管

理，提高新办矿山市场准入门槛，对已取得安全生产许可证的矿山企业，要抓紧做好开采设计工作，在2007年6月30

日前没有进行设计的，要提请市政府坚决予以关闭；要加强

矿山企业的日常监管，查处安全隐患；要加强事故的查处力

度，根据最高人民法院和最高人民检察院关于办理危害矿山

生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释精神，对发

生死亡一人以上或重伤三人以上的生产安全事故，对法定代

表人或主要负责人要依法追究刑事责任，从重从严查处；地

下矿山要安排有关专家进行专项检查，重点检查五大系统是

否完整。

（五）严格矿山开采行为。要严查矿山是否自上而下分

层分台阶开采，对未进行分层分台阶开采的，一律停止生产，开采设计完成后，严格按照设计方案恢复生产。

（六）加强与公安、国土等相关职能部门的协调，在新

办矿山准入、爆炸物品使用和事故查处等方面加强沟通和协

调，从而有效防范和遏止生产安全事故的发生。

各乡镇（街道）安监办（科）要及时将通报精神传达到

所属矿山企业，督促企业抓紧做好全面实施中深孔爆破开采

技术和《开采设计与安全技术措施》的各项工作，落实各项

有效措施，严格按照矿山安全专项整治方案的要求，开展工

作，有效预防和遏止矿山生产安全事故的发生。

富阳市安全生产监督管理局

二00七年四月二十一日

主题词：安全生产矿山事故预防督查通报报送：杭州市安监局，市委办、人大办、政府办、政协办，市平安办，市公安局、国土局

第三篇：省安监局督查汇报材料

打好第四战役确保实现安全年

—迎接省安监局安全督察汇报材料

尊敬的各位领导，上（下）午好！

首先热烈欢迎各位领导来我公司检查指导工作，并恳请留下宝贵意见。

为认真贯彻落实9月21日全省安全生产电视会议精神，深入开展“安全生产基层基础年”活动强化现场安全管理，狠抓安全生产岗位责任制的落实，按照上级要求，集中开展了安全生产基层基础年第四次战役，现将我公司就会议落实情况汇报如下：

一、认真学习会议精神，统一思想，坚定信心。一是公司召开专题班子会，班子成员认真学习了王省长在电视会议上的讲话、宁阳县王县长在收看省安全电视会议上的讲话，组织学习了国办发【2010】23号文、鲁政发【2010】77号文、鲁安发

【2010】9号文、东庄乡东政发95号、97号文、中国建材【办发企管】116号文《关于加强非煤矿山安全生产工作的实施意见》，仔细领会文件、会议精神，对照领导的讲话及文件找差距，根据差距制定了整改措施，逐一进行了落实。二是公司召开了“决战四季度，实现2010安全年”动员大会，以泰山中联决战四季度会议为契机，树立实现安全年的信心和决心，人人写出决心书，并张贴上墙。三是搞好宣传发动，营造浓厚氛围。公 1

司利用黑板报、宣传栏、条幅等宣传工具，迅速掀起决战四季度热潮，浓厚氛围，明确决战意义，确保决战四季度活动的顺利进行。

二、强化安全管理，制定措施抓落实。

1、坚持安全教育和安全培训，组织好每周两次的安全学习，一月一考核，做到班前会上讲安全、讲危害、讲安全生产的重要性，警钟长鸣。

2、严格抓好对各项安全管理制度的考核落实，每月对管理人员抓“三违”、罚款指标、值班、各级人员的遵章守纪、现场文明生产以及现场隐患等进行专项考核，并在每月月底下发考核通报。今年前三季度制止、纠正“三违”113人次，根据三不放过原则均进行了批评教育和处罚。

3、抓好停产检修的现场安全管理工作。继续坚持一工程、一措施、一任务书的制度，只要有人工作，就要落实安全责任，现场必须有班组长或分管领导，否则不准施工。强化检修期间停送电制度，谁进破碎机检修，谁带停送电钥匙，谁签字。实行检修完毕验收签字制度，检修完毕后由分管负责人验收签字，凡检修后发生因质量问题造成返工的，追究有关人员的责任，确保施工安全和检修质量。

4、强化隐患排查制度，认真执行公司、车间、班组、个人四级隐患排查，今年共排查各类隐患150余条，均对查出的隐患落实了整改时间、责任人、整改措施，按期进行了整改验收。

5、抓好特殊工种的管理，及时安排特殊工种进行培训和复训，确保了特殊工种持证上岗率达到100％；公司负责人、安全生产管理人员都依法进行了安全培训，持证上岗。

6、加强采场放炮管理。一是督促矿山开采外包公司加强放炮管理，大块石的处理由原来的放小炮，改为挖掘机油锤破碎，有效降低了放炮风险。二是设立采场标志牌及各类警示标志牌，做到采场布置有序，运输道路设计合理，人员严格控制。三是加强监炮管理和矿界管理。每天放炮时，必须由公司安监员及地方监炮人员在场，在施工方施工单签字后方可放炮。每天安排专人对山界界桩进行巡查，并将巡查情况做详细的记录，在山界内设立警示牌，杜绝了各类闲散人员进入矿区。

7、抓好现场员工劳动保护用品的佩戴，及时完善安全保护设施。公司按规定配齐了安全帽、防尘口罩、保险带等劳动保护用品，并狠抓在现场的正规佩戴工作，确保员工的身体健康和生命安全。对机械转动、传动部位的防护罩、高空防护栏、及时检查完善，并注意在检修完后及时恢复；完善漏电、接地、过流等电气安全保护装置并及时试验、整定，确保灵敏可靠。

8、强化运输安全管理。我们在盘山路沿途设立各类警示标语，提醒司机安全驾驶。安监员每天对上车司机进行酒精检测，杜绝了疲劳、酒后驾驶。

9、积极开展安全质量达标工作，促进企业安全标准化建设。根据泰山中联文件要求，我们制定了安全质量达标检查标准，每季度对玉皇堂山和爵山矿山进行安全质量达标检查，通过两山的管理人员进行互检，按照标准评出第一名，给予奖励，第二名给予对等处罚，实现了岗位达标、专业达标、企业达标，我公司现为泰安市金属非金属矿山安全标准化三级企业。

10、做好外委施工单位的安全管理工作。根据泰山中联下发的《外委施工单位安全管理规定》，对外委施工的资质进行严格审查把关，并和外委施工单位签订安全管理协议，由公司安监科进行安全管理，对发现的安全问题及时督促整改，确保外委施工的安全生产。

11、加强供电线路、设施的检查，根据负荷变化及时调整保护定值，确保了供电线路、设施安全运行。临时用电做到有申请和负荷审批，杜绝私拉乱接现象的发生；加强对手持式电动工具的检查，做到无破皮、无漏电，接地良好，漏电保护灵敏可靠；破碎机内检修、潮湿场所坚持使用安全照明电压，实现了安全供电。

总之，四季度我们继续强化现场安全管理，狠抓各级人员安全生产岗位责任制的落实，积极排查和治理事故隐患，消除安全管理漏洞和死角，扎实开展好“安全生产基层基础年”活动，确保取得第四战役的全胜，实现2010安全年。

谢谢大家！

宁阳玉皇堂山石灰岩矿开发有限公司

2010年10月22日

第四篇：关于对我市“安康杯”竞赛活动开展情况的督查通报

督查通报

阜康市总工会第三期2012年5月28日

关于对我市“安康杯”竞赛活动开展情况的督查通报

5月21日－5月25日，市“安康杯”竞赛活动组委会对我市6个行业、系统“安康杯”竞赛活动进行了督查。现将督查情况通报如下：

一、整体情况

通过督查来看，各竞赛活动领导小组都能够高度重视安康杯竞赛活动，严格按照市“安康杯”竞赛活动组委会要求，广泛开展“十个一”活动，加强班组安全建设和对职工的安全教育培训，“一法三卡”的实际应用推行力度进一步加强。在活动中，各竞赛活动领导小组努力做到职工广泛参加与提高安全健康知识水平相结合，掌握安全健康知识和生产实际运用相结合。目前，全市总体安全生产形势趋于平稳。各类安全事故起数、受伤人数、直接经济损失、死亡人数四项指标较去年同期相比全部下降。其中活动开展较好的有：建筑行业、非煤矿山行业

二、存在问题

（一）部分行业领导小组对“安康杯”竞赛活动重视力度不够和宣传不到位，工作局面较为被动，事故起数、死亡人数呈上升趋势。如交通行业。

（二）部分行业对安全生产设备投入力度不够，存在安全隐患。如煤炭行业。

（三）部分企业未制定或细化安全监督员制度、职责或已聘请安全生产监督员，但发挥作用不明显。如建材、化工、电力、冶金、有色系统。

（四）部分行业下辖的企事业单位“十个一”活动未开展或个别开展几个，导致职工对安全生产地认识不到位。如商贸系统。

三、督查建议

1、交通行业竞赛领导小组要进一步加大道路交通违法违章行为的查处力度，突出道路交通事故的预防工作、道路安全隐患的排查治理工作、机动车辆安全技术检测和驾驶人员安全培训教育工作等内容，开展专项整治活动，遏制道路交通事故多发势头。

2、煤炭行业竞赛领导小组要认真分析煤矿安全管理存在的薄弱环节和漏洞。进一步深化高瓦斯、瓦斯相对涌出量超过6m3/t的矿井及存在水害、大面积冒顶等重点监控矿井的隐患排查治理工作，督促煤矿企业按照安全质量标准化要求，完善矿井通风系统和采掘作业规程，加大采煤方法改革、瓦斯治理、通风系统、安全监测监控系统的投入

3、各竞赛活动领导小组要以“安康杯”竞赛活动为载体，加大对企业的安全监管力度，督促企业严格落实安全生产主体责任，立足超前防范，认真查找存在的漏洞和薄弱环节，制定行之有效的措施，切实消除各类事故隐患。

4、各竞赛活动领导小组要狠抓安全培训，保证必要的安全投入，监督企业落实三级安全培训教育，严格特种作业人员上岗培训，做到持证上岗。要继续巩固集中整治活动成果，针对发现的各类安全隐患，逐条逐项进行整改落实，严格规范岗位操作规程，加强作业、经营场所安全管理，确保安全生产形势的稳定。

阜康市“安康杯”竞赛活动

组委会办公室

2012年5月28日

第五篇：关于对全县项目建设督查情况的通报

关于对全县项目建设督查情况的通报

为进一步加快重点项目建设进度，全面了解和掌握全县上半年项目建设进展情况，进一步创新工作思路，强化工作措施，确保今年项目建设和固定资产投资目标任务的全面完成，6月20日至7月3日，考核办、政府政务督查室会、发改委组成督查组，深入各乡（镇）、部门通过听取汇报、实地查看等形式对年初列入计划盘子的62项重点建设项目进展情况、新增项目情况及储备项目情况进行了一次全面的督查，现将督查情况通报如下：

一、项目建设情况

从督查情况看，上半年，各乡（镇）、部门加强组织领导，明确目标任务，强化措施，狠抓落实，全县项目建设和固定资产投资呈现出总量不断扩张、建设强劲的良好态势。

一是发展抓项目的意识明显增强。各乡镇、各部门牢固树立了“不抓项目就是失职，不会抓项目就是不称职”的思想，坚持把项目建设作为实施三大战略的突破口，真正把项目当作加快发展的关键所在，形成了一切围着项目干，上下齐心抓项目的良好氛围。围绕项目建设，各乡镇、各部门成立了主要领导领导任组长的项目建设领导小组，一把手负总责，分管领导主抓，专人专干，目标明确，责任到人的项目工作责任制度。同时，把招商引资作为项目建设的重中之 重，立足我县丰富的水土光热资源和区位等优势，精心筛选符合国家产业政策的投资导向、能够增加财政收入、带动作用强的大项目、好项目，通过招商引资吸引国内外客商直接投资建设项目，拓宽了项目建设的融资渠道，培育了一批项目投资群体，形成了政府为主导、企业为主体、社会力量参与的多元化投融资格局。骆驼城乡利用农副产品优势，引进酒泉客商蒋敏投资680万元建成年产成品干花300吨的丰成啤酒花花加工项目；南华镇依托区位，积极同宁夏客商杨兴忠联系，洽谈，使投资140万元的机制木炭加工项目落户高台。新坝乡依托丰富的农副产品资源，鼓励本地老板王武二次创业，投资480万元，建成了年产干菜300吨的脱水蔬菜加工项目。全县逐步形成了以项目为主，引资为本，两轮驱动，相互促进的项目建设格局。

二是项目建设进展顺利。列入督查计划的62项重点建设项目，计划总投资 万元，至目前，开工建设 项，占项目总数的 %，完成投资 万元，占当年计划投资的 %，其中投资千万元以上项目 项，当年计划投资 亿元，完成投资 亿元。实现了开工项目数和完成投资“双过半”。上半年，各乡镇、各部门狠抓沟通协调、监督检查、优化服务等工作，项目建设步伐明显加快。投资2052万元的盐硝深加工项目，完成“三通一平”工作，设备订购，完成投资800万元；投资1029万元的水务局啤酒花种植加工项目，落实 基地750亩，完成投资700万元；投资3000万元的烈士陵园“红色旅游景区”基础设施建设项目，陈展室完成基地开挖，完成投资500万元；、投资8500万元的小康住宅建设项目，开工建设小康住宅2504户，完成投资8100万元；投资3000万元的规模养殖小区，殷家庄六、九养殖小区、东庄村奶牛养殖等养殖小区完成牛舍修建，完成投资2860万元。为加快马铃薯颗粒全粉生产项目的建设进度，黑泉乡专门派一名副主任长驻项目建设工地，全程跟踪服务，帮助企业解决项目建设中存在的问题，目前项目已完成生产车间、部分围墙，设备订购，完成投资800万元。这些项目的实施，成为上半年固定资产投资实现时间任务双过半的强力支撑。

三是项目管理不断规范。各乡镇、各部门能够更好地发挥项目建设监管职能，加强项目建设管理，保证项目建设的程序和质量。一是强化“四制”管理，所有建设项目均能认真执行四制要求。大多数建设单位确定主要领导为工程建设的项目法人代表，对工程建设计划、进度、质量、财务、运行管理等方面负总责。施工单位均通过招标投标确定。实行了严格的合同管理制度，从工程设计、监理、施工、材料供应等项目建设的各个方面都签订了合同，并严格按合同办事，规范了工程建设中的各种行为。与有资质的监理单位签订了《项目监理合同》，开工的项目从都能严格按照基本建设程序进行建设。二是项目建设质量较好。各乡镇、各部门均将工程质量放在 首要位臵、贯穿到了项目建设的各个环节。工程经招标确定施工企业后，实行了严格的过程质量监理制，通过严格按施工图纸及规定标准施工，严把建材质量关和工程验收关以及定期、不定期检查，保证了项目建设质量。劳动和社会保障局为保证人力资源市场及就业培训中心综合楼建设项目的质量，将工程质量层层分解，落实到人，实行质量终身负责制。同时，单位工作人员还轮流到项目工地监督施工，及时发现解决项目建设中出现的问题，真正做到了高标准施工、严要求建设。三是财务管理规范。大部分项目建设单位均能按照《国债项目管理办法》要求开设建设专户，按照《国有建设单位会计制度》、《基本建设财务管理制度》等相关制度管理建设资金，做到了专账、专户、专人管理，封闭运行，杜绝了各种截留、挪用现象的发生，保证资金按要求全部用于项目建设。所检查的国家投资项目，无一有挤占、挪用建设资金现象发生。

四是项目储备工作成效显著。自《高台县项目库建设与管理实施办法》出台后，各项目责任单位高度重视，在抓好在建项目的同时，加大了项目的论证储备力度。各乡（镇）以招商引资和鼓励本地企业家二次创业为突破口，立足本地资源优势、区位优势，加大了项目的筛选、论证、储备，确定了磷苯二铵、电动自行车生产、铝塑木窗加工等一批前期工作进展快、符合国家产业政策的好项目；各部门以项目争 取为重点，抢抓机遇，积极捕捉项目信息，立足当前工作，积极跑省赴京，加强与上级业务部门的衔接，储备了两栖移民扶贫项目、流浪乞讨人员救助站建设等一批建设项目，力争明年下达投资计划。止目前，全县共储备重点建设项目 项，当年计划投资 万元。

通过这次督查，上半年，项目建设虽然取得了一定的成效，但还存在一些不容忽视的问题：一是缺乏支撑固定资产投资快速增长的大项目、好项目，尤其是缺乏投资上亿元的大项目。二是项目进展不平衡。有的前期工作进展顺利，开工早、管理规范、措施到位、进度快；而有的项目因受征地、拆迁、原材料价格上涨、国家投资政策变动等因素的影响，不能按时开工或虽已开工但进展缓慢，严重影响了全县项目建设的整体水平。三是融资渠道不畅。一方面是融资渠道单一。各乡镇、各部门在项目建设中养成了每建必贷、每建必争的习惯，离开了贷款和上级补助资金，项目建设便举步为艰。另一个方面是调动民间资金困难。还没有形成民间资金参与项目建设的大环境，大量的民间资金仍然闲臵，群众参与项目建设的积极性不高，投资氛围不浓。同时，调动民间资金的政策不到位，办法不多、引导不够。四是产业规划滞后。突出表现在农产品原料生产与加工企业发展不相适应。由于我县各乡镇基础条件相似，产业结构雷同，加之没有合理、科学的发展规划，在眼前利益的驱动下，致使脱水蔬菜 加工产业盲目扩张，项目上的过多。虽然脱水蔬菜加工项目前景好，但随着企业规模的不断扩大，基地、原料等无法得到保障和扩张，制约了企业向规模化集约化方向发展。

三、下一步建议

总体来看，今年全县的项目建设形势不容乐观，项目建设进展缓慢，开工建设项目少，大项目少。各乡（镇）、各部门要正确把握当前形势，既要看到面临的问题和不利因素，切实增强紧迫感，更要看到有利的一面，更加积极主动，抢抓机遇，解放思想，更好地把握项目建设的黄金时期，进一步加大工作力度，创新工作方式，充分发挥县、乡两级的积极性，采取一切行之有效的措施，努力开创项目建设和固定资产投资工作的新局面。

一是强化意识，确保完成全年目标任务。项目是加快发展的载体和突破口，是经济社会发展的“牛鼻子”。无论是经济建设还是社会事业发展，无论是工业还是农业，无论是基础设施建设还是生态环境都离不开项目。因此，各乡（镇）、各部门要牢固树立项目意识和发展意识，增强项目建设的责任感、紧迫感和危机感，坚持把项目建设作为推动经济社会又好又快发展的重要手段来抓，进一步深化抓项目的认识，增强抓项目的本领；进一步加强领导，明确责任，强化措施，集中精力，狠抓项目建设，力争下半年取得显著成效，全面完成项目建设的责任目标和固定资产投资任务。

二是突出重点，加快重点项目建设进度。加快项目建设，对完成全年的目标任务、促进经济社会持续快速发展至关重要。各乡（镇）、部门要按照分类指导的原则，抓住项目建设的黄金时期，把握时机，创造条件，狠抓落实，有重点，分层次抓好项目建设。对正在建设的项目要加强与项目业主的联系，适时组织召开项目建设协调会，及时协调解决项目建设中存在的问题，千方百计加快项目建设进度，争取早日建成发挥效益；对已落实但没有开工建设的项目，要加大协调力度，强化责任，跟踪服务，积极落实建设条件，促使项目及早开工建设；对做了大量前期工作的项目，要进一步加快前期工作进程，加强与投资商和上级部门的联系沟通，抓紧跟踪落实，积极创造条件敲定项目，争取早日开工建设。对确实无法开工建设的项目，要及早研究找出替补项目，弥补投资缺口。

三是拓宽渠道，破解制约项目建设“瓶颈”。融资困难，一直是制约我县项目建设的 “瓶颈”。多渠道引进项目资金，成为项目建设最紧迫的任务。一是继续加大招商引资力度。各乡（镇）、各部门要坚持把招商引资作为实施项目带动战略的重要举措，多形式、全方位、多层次的组织招商引资活动。主动承接产业梯度转移，推进与发达地区的产业融合，利用两个市场广泛招商，加强外引内联，以优势资源、较高经济回报的项目以及优质的服务和优惠的政策聚合招商，真正形成资金、技术、人才的吸引聚合效应。通过大招商，引进经济势力强、科技势力强的“两强”企业参与项目建设，破解融资难题，确保重点建设项目顺利实施。二是进一步加大项目争取力度，按照“全面抓项目，抓全面项目”的要求。充分发挥主观能动作用，及时捕捉国家投资导向和信息。积极跑省赴京，争取更多的国债资金投入我县项目建设，促进我县项目建设又好又快发展。三是充分发挥政府主导融资的作用，继续推行“政府出面、银企联手、项目贷款”的融资模式。切实利用好财政资金这一杠杆，在国家银行政策调整的情况下，积极探索银企、银政合作的方式方法，搭建银行和企业有效对接的平台，加强企业与银行的合作，大力推荐符合国家产业政策的大项目、好项目进入商业银行贷款项目储备库，使更多的金融资金投向优势产业和重点项目，调整银行资本和社会资本参与项目建设，支持地方经济社会发 展。

四是加强管理，提高项目建设质量效益。各乡（镇）、部门要进一步加强对项目建设的组织管理，对抓好在建项目 “四制”规定的同时，抓质量，抓进度，特别要重视项目的工程质量、资金使用、安全生产等方面的监督检查，确保项目建设顺利进行。同时，进一步完善各项制度，实行工程质量责任追究制，确保项目按设计施工，按规范操作，按程序推进，保证工程质量，发挥投资应有的效益。

五是强化服务，营造项目建设良好环境。继续把营造发展环境作为加快项目建设的战略举措来抓，进一步增强环境对项目、资金、人才等要素的聚集和吸附功能。坚持职能围着服务变，机关围着企业转，一切围着项目干，加大协调服务力度，在征地、办证、收费、税收、贷款及运输协调等方面为项目建设提供一切便利，进一步转变工作作风，把工作的重心向项目建设倾斜，集中力量解决一些影响投资环境和项目建设的突出问题，确保重点建设项目顺利推进，早日建成投产、发挥效益。

六是及早谋划，抓好重点项目储备工作。各乡（镇）、各部门要认真贯彻执行《高台县项目储备库建设与管理办法》，高度重视项目储备工作，把项目库建设作为项目工作的基础工程来抓，根据立足资源优势和当前，长远谋划，围 绕经济社会发展谋划论证储备一批项目，真正形成梯次推进、滚动开发的项目建设格局。同时，要根据国家投资导向、产业政策调整、市场环境变化，及时剔除或补充项目，调整完善项目储备子库，更好的发挥项目储备库在争取国家投资、扩大招商引资、提高投资效益、促进经济社会发展等方面的积极作用。