第一篇:关于对中心小学等学校早自习辅导督查的通报
关于对中心校等学校导护值班及保安在岗情况督查的通报
各小学、幼儿园:
5月21日中午13:20,东庄中心小学组织督查组对中心校、双石、苏厝和马厂等9个学校的导护值班及保安在岗情况进行了督查,现就督查结果通报如下:
一、督查情况
1、导护值班及保安在岗在位执行好的学校:白山、东庄、苏厝、中心校、大象、东沁、马厂。
2、导护值班及保安在岗在位执行一般的学校:双石。
3、导护值班及保安在岗在位执行不理想的学校:堤头。
二、工作要求
1.各校要完善管理机制,加大自查力度,要求调岗教师要办理请假手续,并安排他人顶岗,带好值班标志,杜绝无人值班的现象,确保在校学生安全。
2.校长及值班领导要以身作则,率先垂范。对在岗不履行职责或不巡视、提前离岗的教师要批评教育,确保中午期间学生在班有序。
3.保安要认真做好值班及校门封闭管理工作,确保学生中午期间不出校门。
东庄中心小学
2012.5.21.
第二篇:关于对版石中学等学校素质教育工作督查情况的通报
安远县教育督导室
安教督字[2010]1号
关于对版石中学等学校素质教育工作督查情况的通报
各乡镇中心小学、初中、九年一贯制学校,县直各学校:
为促进我县基层学校认真实施素质教育,提高素质教育工作水平,根据督导室《关于做好2010年素质教育督导评估工作的通知》(安教督字[2009]11号)精神,我室于2010年1月15日-2010年1月21日对版石中学、版石中心小学、天心初中、天心中心小学、车头初中、车头中心小学、龙布初中、龙布中心小学、鹤仔初中、鹤仔中心小学、镇岗初中、镇岗中心小学、三百山初中、三百山中心小学、凤山初中、凤山中心小学、濂江中心小学等十七所学校开展素质教育工作进行了过程督查,现将有关情况通报如下。
一、基本情况
1、各学校素质教育工作方案上交情况。
2009年12月31日前,版石中学、镇岗中心小学、鹤仔中心小学、三百山初中、天心中心小学等学校按通知要求及时上交了方案;2010年1月15日素质教育工作督查前,三百山中心小学、龙布初中、龙布中心小学等学校上交了方案;经督查后,2010年2月10日前,鹤仔中心小学、三百山初中、镇岗中心小学、天心中心小学等学校上交了修改后的方案,鹤仔初中、镇岗初中、凤山初中、凤山中心小学、濂江中心小学、车头初中、车头中心 1
小学、天心初中、版石中心小学等学校补交了方案。
2、各学校素质教育工作开展情况。
此次督查中,各学校均汇报了素质教育工作的初步设想,鹤仔中心小学制订了比较可行的实施方案,措施具体,针对性较强;镇岗中心小学提出了充分利用当地资源深入开展学生德育工作,以及优化育人环境加强校园文化建设的具体设想;天心中心小学积极倡导教师专业化发展,拟从加强师资队伍建设,着力开展好校本培训入手,努力为实施素质教育打下坚实的师资人才基础;天心初中则提出了“从最后一名学生抓起,不让一个学生掉队”的口号,以切实措施提高全体学生的整体素质,切合初中阶段实施素质教育的现状。
经督查发现,多数学校有实施素质教育的具体行动,版石中学注重学生的行为教育,注重开展学生写字教育,注重美术、音乐教育,注重营造浓厚的校园书香文化氛围,办学目标清晰,工作措施得力,素质教育已初显成效;鹤仔初中坚持抓实了教学常规,坚持从抓实学生文化素质入手,逐步发展学生全面素质;三百山初中制订了青年教师成长计划,切实加强校本培训,努力提高教师现代教育技术运用水平,教师都能独立进行多媒体课件制作,每位教师建有个人网页,并计划三年内建立各学科教学网络平台,现代教育技术利用好;凤山中心小学继续实施了学生“新三好”评价制度,进一步开展了学生评价制度改革的实验;濂江中心小学开展了多层次、多形式的教研教改,充分利用远程教育资源,着力提高教师教学水平;车头初中争取捐赠的图书数量丰富,适合学生需要,并按班级指定书目借阅,使用率较高;车头中心小学注重了学生文明礼仪教育,学生有礼貌,见到生人能主动打招呼;龙布中心小学根据自身实际,积极进行“赏识教育”的尝试,素质教育工作有了良好的开头。
二、存在问题
1、总的来说,多数学校素质教育工作仍停留于应付检查,停留于表面层次;有些学校的校长没有亲自谋划、过细思考素质教育,工作思路比较混乱,工作过程比较粗糙。
2、多数学校缺少开展素质教育的整体构想,缺少开展素质教育的鲜明主题,缺少明确清晰的工作主线,计划、设想、安排零零碎碎,不成系统;部分学校素质教育实施方案面面俱到,立足点不高,没有注意从学校发展的长远出发,工作重点不突出,学校特色不彰显,有的则跟学校一般性计划、制度、规定混为一谈,没有突出素质教育的特点。
3、部分学校对素质教育的认识走入了误区,把素质教育与抓教学质量对立起来,使它们成了“两张皮”,结果造成了素质教育工作形式化。
4、多数学校素质教育工作水平离县、市督导评估标准仍存在较大差距,难以顺利通过相关评估检查。
三、几点建议
1、进一步提高对素质教育工作的认识。所有已接受检查评估和今、明两年接受检查评估的学校都要进一步转变观念,将素质教育工作提到学校重要议事日程,从学校长远发展的战略高度,认真谋划素质教育;要采取切切实实的措施,实实在在开展好相关工作,不以检查评估为主要目的。学校主要领导要认真思考素质教育的策略,形成明晰的办学思路和开展素质教育的主张,在此基础上,提出实施素质教育的具体措施,组织制订切实可行的工作方案。
2、走出素质教育工作认识上的误区。当前,提高学校教学
质量,增强学校竞争力,仍然是我县各学校最重要的任务,是学校素质教育工作的核心课题,素质教育与抓好教学质量并不矛盾。因此,必须把实施素质教育与提高教学质量、保证办学水平紧密结合起来,把实施素质教育的具体措施作为提高学校教学质量的首选途径,摒弃单纯以加负加压求质量的做法,积极寻求高效灵活的教学方法。简而言之,就是努力实现以素质教育的方法取得最佳的教学质量。
3、学校领导要带头转变纯应试教育的观念,努力营造素质教育工作的良好氛围。要通过灵活多样的学习,使全体教师了解素质教育的必要性和可行性,努力掌握实施素质教育的本领。要加强学习借鉴和交流,巧妙利用各种资源,减少盲目摸索,使素质教育措施尽快落到实处。
4、根据自身实际,找到实施素质教育的突破口。中心小学可从开齐开足各类课程,强化健康、艺术教育,改革学生和教师评价方式,积极推行素质教育的课堂教学理念和方式等方面着手;初中学校则可从规范教学设备的管理使用,充分利用远程教育资源,加强校本培训,积极开展教研教改,创新课堂教学形式等方面着手。
5、高度重视教师队伍建设,创新教师培训形式。要把教师培训放在与学生培养同等重要的位置上,把学校建成一个真正的学习化组织和培训教师的机构,建立高效率的校本培训机制。要坚决杜绝形式主义,想方设法解放教师,少让、不让教师做低效、无效的工作,让教师腾出身来,把主要时间、精力用在业务学习和研究上;要给教师营造一种宽松的精神氛围,让教师最大限度地施展自己的才华;要创造性地运用跟班学习、结对互助等形式,利用网络等各种资源,切实提高教师的教育教学理论水平和实际
工作能力。
6、优化课堂教学,切实提高课堂教学效率。课堂是实施素质教育的主阵地。借助新课程的理念和方法,高效率地教和学,把师生从重复、低效的繁重负担中解放出来,是全面实施素质教育的根本保证。为此,学校应努力引导教师转变教学方式,按照新课程的有关要求,实现课堂教学的效果最优。当前,我县基层学校教师可考虑从以下几方面着手,优化课堂教学:
一是想方设法激发学生的学习热情,使所有学生充满激情地投入到学习中。一位缺乏激情的教师是很难把课教好的,同样,一个缺乏热情的学生也是很难把学习搞好的。所以,教师必须充分考虑情感因素,把调动学生学习热情放在比教学课程内容更重要的位置上,注意调整好自身情绪,敏锐地抓住学生心灵、情感的火花和兴奋点,最大程度地激发学生的学习热情和内在动力。
二是真正让学生成为主动的学习者。要充分信任学生,把学习的主动权交给学生,以此培养学生浓厚的学习兴趣和强烈的学习责任感,让学生的学习主动性得到充分发挥。要利用学生好奇心强的特点,通过创设情境,让学生置身于探索问题的情境中,由此产生对新知识的渴求,并在兴趣的推动下形成探索动机。在课堂上,要大胆放手,让学生有更多参与的机会,如在课堂上进行“开火车”式的训练;充分调动学生各种感官,让他们多动手、多动口、多动脑,积极观察、思考和讨论。悉心培养学生圈、点、勾、画和做笔记的习惯,教师凡板书的(能指导学生在教材上圈点勾画的就一定不板书)内容、强调的内容等都要有意识的放慢语速,巡视全场,督促每一个学生动笔,让所有学生都实质性地参与教学的全过程。
三是正确处理好教与学的关系。课堂上倡导师生对话,但这
种对话不是师生间有形无实的一问一答,而是一起分享和理解,所以,教师要重视问题的设计,提出的问题要有针对性。同时,对来自学生的信息和问题要及时捕捉、正确判断,把有价值的信息和问题纳入教学过程,对价值不大或没有价值的信息和问题要及时处理,以免脱离了正确的教学方向。教师还要发挥好自己的作用,在关键处、疑难处进行引导、点拨。课堂上教师要做到随时能够用目光巡视全场,及时纠正学生的不良行为;要严格要求学生,让其形成守纪律的习惯。组织教学的方法与手段要根据年级特点,尽可能地利用教材内容,自然地进行,做到管教管导。总之,教师的教应服从于、服务于学生的学。
安远县教育督导室
二〇一〇年二月二十日
抄送:市政府教育督导室,县委常委、宣传部长张伟,县政府副县长肖旺,县人大科教文卫委,县政协教文卫体委
第三篇:中心学校督查通报
中枢镇中心学校作风建设督查通报
关于对既比小学等四所学校教师工作作风存在问题的通报
中枢镇各所小学、幼儿园:
2014年1月8日,中心学校深入学校督查,现对作风建设方面存在的纪律涣散问题特予通报:9:46 ——既比小学1名教师上网看电影,1名教师玩游戏,一、二年级学生做眼保健操教室里无教师;10:41——大兴小学1名女教师上网看电影;14:00——吉双小学2名男教师玩游戏;14:17——新寨小学四(1)班无教师上课。
2013年9月,中心学校根据中央、省、州、县相关会议精神及要求,下发《中枢镇中心学校对小学、幼儿园学校领导及教职工的作风建设要求》。责承相关学校作出处理并上报中心学校!
今后,若再出现类似情况,中心学校将上报上级,由有关部门给予处理,相关教师将不得评优、评先、晋级,甚至作出降级处理等!
泸西县中枢镇中心学校
2014年1月9日
第四篇:学校工作督查通报
学校工作督查通报
各中心学校,县属各学校:
为确保新学期全县各级各类学校各项工作按期推进,按照《大姚县教育局关于开展新学期学校工作督查的通知》(大教通„2011‟16号)和《关于印发局领导班子及机关股(室)挂点联系学校工作的通知》(大教通„2011‟1号)要求,县教育局组织机关股室抽调人员组成14个检查组,于2011年3月1日至10日对全县14个中心学校、8所县属学校的学生巩固、安全维稳、教育教学等常规工作进行督促检查。现将检查情况通报如下:
一、基本情况
通过检查组对全县学校的学生巩固、安全维稳、教育教学等常规工作进行检查,各乡镇中小学、县属各学校紧紧围绕“安全为首位,教学为中心”的工作要求,采取有力措施,全面细致做了大量工作,取得了一定实效。
(一)学校安全维稳防范工作制度健全,措施有力。一是成立了安全“一把手”负责制,健全了安全工作管理制度,完善了突发事件应急预案,层层签订安全工作责任状。做到了机构健全,责任明确。二是充分利用校长会、教职工会、校会、班会、家长会、板报、宣传单等形式把道路交通安全、防溺水、防火、防疾病等安全知识、安全法律法规宣传培训到位,不断提高学校师生、学生家长的安全意识。三是加强了与相关职能部门的协调沟通,新学期开展了相关安全教育,对校园周边环境进行了综合整治,学校安全得到有效保障。四是加强了学校工会组织建设,不断提高教师思想政治
素质,积极深入开展矛盾纠纷及信访案件排查工作,有效杜绝教育上访事件的发生。
(二)小学学生入学巩固工作成效明显。各学校认真落实“三长送学制”和“控辍保学”责任制。采取切实有力措施,加强了学校精细化管理,细化责任,加大贫困生救助力度,从各督查组进课堂清点的统计情况看,除三台乡有3人外,其余学生均已入学,有力的确保了我县2011年春季学期小学学生入学巩固工作。
(三)教育教学常规工作有序推进,教研教改氛围浓厚。一是认真落实“减负提质”要求,开齐课程、开足课时,抓好学校精细化管理和特色教育开展,确保学生“进得来、留得住、吃得好、学得好”。二是认真贯彻落实《大姚县实施现代教育试点工作方案》,围绕“达标校—创新效—示范校”的创建目标,学校基础管理、全程管理、系统管理和精细化管理得到全面加强。三是继续深入推进课堂教学改革,建立和完善以“领导干部进课堂、教研组长工作室、教学工作展示交流、集体备课、教学工作专项督查”为主要内容的聚焦课堂“五项制度”,全面推进以实践“大姚教学范示”及“标杆教学”为载体,指导学生自主学习、探究学习和合作学习,抓细课堂教学效果优化的新课程教学改革。
(四)党风廉政建设、创先争优、工青妇、少先队工作扎实推进。一是坚持把“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”作为党建工作的出发点和落脚点,以改革创新精神推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,确保各级党组织始终走在时代前列,始终成为带领全体教职工团结奋斗的坚强领导核心。二是充分发挥各级党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,充分发挥党
群共建优势,最广泛地吸引、凝聚广大职工、青年团员、妇女积极参与到创先争优活动中,使党内创先争优与群团组织创先争优融为一体、相互促进。三是丰富活动载体,突出学习重点,营造学习氛围,扎实有序推进党风廉政建设、创先争优、工青妇、少先队工作。
二、存在问题和不足
(一)共性问题
1.初中学生入学巩固工作形势依然严峻。部分学校学生转学后相关凭证还不完善。
2.学生家长用摩托车接送学生的现象仍然存在。
3.学校食堂物品采购计划性不强,菜蔬存放期过长,出现变质腐烂现象。
4.学校对学生的疾病防控措施不够有力,尤其是学生宿舍、教室的通风、消毒等措施还有待加强。
5.学校工程施工进度缓慢,施工现场警示标志、隔离带设立不明显,存在一定安全隐患。
6.部分中心学校对公办、民办幼儿园的监管形式单一,保教质量有待提高。
(二)存在的个别问题
金碧镇:一是入学巩固方面:李湾中学7人未入学,荞麦山中学8人未入学,仓街23人未到实验中学入学,七街21人未到实验中学入学。二是安全维稳方面:仓街海源完小学生每天离返校需横穿学校门口南永公路,坡陡车快,交通安全隐患较大。三是教育教学常规工作方面:对学前班监管力度不够。
石羊镇:一是入学巩固方面:大姚二中2人未入学,石
羊中学1人未入学。二是安全维稳方面:学生离返校、夜间查巡监管不到位,食堂菜蔬保管、摆放不规范。三是教育教学常规工作方面:对学前班监管力度不够。
六苴镇:安全维稳方面:待聘教师的思想不稳定。
龙街乡:一是入学巩固方面:中学5人未入学;二是教育教学常规工作方面:对学前班学生的学习生活监管力度不够,保教质量有待提高。
新街乡:入学巩固工作方面:中学1人未入学。
赵家店乡:一是入学巩固方面:有23人未到实验中学入学。二是安全维稳方面:大平地完小、中心完小在校外焚烧垃圾,存在隐患。区域内河道、小水库、水池较多,防溺水教育需进一步加强。
三岔河乡:一是安全维稳方面:大部分学校厕所在校外,学生夜间起夜存在严重安全隐患。二是教育教学常规工作方面:对学前班学生的学习生活监管力度不够。
昙华乡:安全维稳方面:中学教师宿舍楼面下沉,大门门柱倾斜,存在安全隐患。
桂花乡:安全维稳方面: 实验室、学生宿舍楼、教学楼等区域灭火器配备不足。
湾碧乡:一是入学巩固方面:中学4人未入学。二是安全维稳方面:部分学校学生宿舍住宿拥挤,疾病预防、应急疏散等方面存在隐患。
三台乡:入学巩固方面:中学5人未入学,小学3人未入学。
铁锁乡:安全维稳方面:部分学校储藏室物品杂乱,蔬菜摆放不规范。中心完小、拉巴小学学生宿舍拥挤,疾病预防,应急疏散存在安全隐患。中心完小施工场地和施工材料
堆放存在安全隐患。
实验中学:一是入学巩固方面:还有67人未入学。二是教育教学常规工作方面:教师对普及九年义务教育认识不到位,对学生的思想教育工作不细致、不深入,特别是动员学生就读职教中心方法单一,致使部分学生离校。
三、下步工作要求
(一)增强普及意识,不断提升义务教育水平。一是各学校要进一步增强普及意识,采取“法律法规控辍、责任控辍、扶贫控辍、德育控辍、特色教育控辍”等切实有效措施,落实控辍保学工作,不断提升义务教育水平。二是及时完善学生学籍变动的相关要求,杜绝学生中途流失。
(二)广泛宣传,加强监管,做好安全维稳工作。一是各学校要认真履行职责,充分利用校长会、教职工会、校会、班会、家长会、校园广播、黑板报做好道路交通安全、防火、防溺水、食品卫生、疾病预防等安全知识的宣传教育,不断提高学校师生、学生家长的安全意识,增强师生安全行为的自觉性。二是加强对学生食堂、学校商店的管理。合理计划、采购物品,杜绝腐烂变质食品进入校园。同时,规范学校食堂、商店的物品摆放,做好灭蝇、消毒工作。三是加强对学校基础设施建设施工的监管,设立显眼的警示标志和隔离带,杜绝学生进入施工现场出现安全事故。四是安装校园路灯,确保学生夜间安全。五是丰富活动形式,加强党建和党风廉政建设,做好学校师生思想政治工作,加强师生的心理疏导,做好师生矛盾的化解工作。
(三)周密部署,扎实推进教育教学改革。一是全面加强现代教育管理。围绕“达标校—创新校—示范校”的创建目标,着力推进实施现代教育示范学校建设工程,确保学校
基础管理、全程管理、系统管理和精细化管理全面加强,管理水平,教育质量明显提升。二是紧扣质量效益主题,落实聚焦课堂“五项制度”,丰富“大姚教学范示”科学内涵,进一步开展“三疑三探〃三练三思”和“标杆教学”的校本培训。积极营造“主动学习、合作探究,有序互动、生动活泼”的课堂教学氛围,促进教育教学质量稳步提升。三是加强对公办、民办幼儿园的监管,规范办园行为,不断扩大学前教育规模。
第五篇:关于对全县项目建设督查情况的通报
关于对全县项目建设督查情况的通报
为进一步加快重点项目建设进度,全面了解和掌握全县上半年项目建设进展情况,进一步创新工作思路,强化工作措施,确保今年项目建设和固定资产投资目标任务的全面完成,6月20日至7月3日,考核办、政府政务督查室会、发改委组成督查组,深入各乡(镇)、部门通过听取汇报、实地查看等形式对年初列入计划盘子的62项重点建设项目进展情况、新增项目情况及储备项目情况进行了一次全面的督查,现将督查情况通报如下:
一、项目建设情况
从督查情况看,上半年,各乡(镇)、部门加强组织领导,明确目标任务,强化措施,狠抓落实,全县项目建设和固定资产投资呈现出总量不断扩张、建设强劲的良好态势。
一是发展抓项目的意识明显增强。各乡镇、各部门牢固树立了“不抓项目就是失职,不会抓项目就是不称职”的思想,坚持把项目建设作为实施三大战略的突破口,真正把项目当作加快发展的关键所在,形成了一切围着项目干,上下齐心抓项目的良好氛围。围绕项目建设,各乡镇、各部门成立了主要领导领导任组长的项目建设领导小组,一把手负总责,分管领导主抓,专人专干,目标明确,责任到人的项目工作责任制度。同时,把招商引资作为项目建设的重中之 重,立足我县丰富的水土光热资源和区位等优势,精心筛选符合国家产业政策的投资导向、能够增加财政收入、带动作用强的大项目、好项目,通过招商引资吸引国内外客商直接投资建设项目,拓宽了项目建设的融资渠道,培育了一批项目投资群体,形成了政府为主导、企业为主体、社会力量参与的多元化投融资格局。骆驼城乡利用农副产品优势,引进酒泉客商蒋敏投资680万元建成年产成品干花300吨的丰成啤酒花花加工项目;南华镇依托区位,积极同宁夏客商杨兴忠联系,洽谈,使投资140万元的机制木炭加工项目落户高台。新坝乡依托丰富的农副产品资源,鼓励本地老板王武二次创业,投资480万元,建成了年产干菜300吨的脱水蔬菜加工项目。全县逐步形成了以项目为主,引资为本,两轮驱动,相互促进的项目建设格局。
二是项目建设进展顺利。列入督查计划的62项重点建设项目,计划总投资 万元,至目前,开工建设 项,占项目总数的 %,完成投资 万元,占当年计划投资的 %,其中投资千万元以上项目 项,当年计划投资 亿元,完成投资 亿元。实现了开工项目数和完成投资“双过半”。上半年,各乡镇、各部门狠抓沟通协调、监督检查、优化服务等工作,项目建设步伐明显加快。投资2052万元的盐硝深加工项目,完成“三通一平”工作,设备订购,完成投资800万元;投资1029万元的水务局啤酒花种植加工项目,落实 基地750亩,完成投资700万元;投资3000万元的烈士陵园“红色旅游景区”基础设施建设项目,陈展室完成基地开挖,完成投资500万元;、投资8500万元的小康住宅建设项目,开工建设小康住宅2504户,完成投资8100万元;投资3000万元的规模养殖小区,殷家庄六、九养殖小区、东庄村奶牛养殖等养殖小区完成牛舍修建,完成投资2860万元。为加快马铃薯颗粒全粉生产项目的建设进度,黑泉乡专门派一名副主任长驻项目建设工地,全程跟踪服务,帮助企业解决项目建设中存在的问题,目前项目已完成生产车间、部分围墙,设备订购,完成投资800万元。这些项目的实施,成为上半年固定资产投资实现时间任务双过半的强力支撑。
三是项目管理不断规范。各乡镇、各部门能够更好地发挥项目建设监管职能,加强项目建设管理,保证项目建设的程序和质量。一是强化“四制”管理,所有建设项目均能认真执行四制要求。大多数建设单位确定主要领导为工程建设的项目法人代表,对工程建设计划、进度、质量、财务、运行管理等方面负总责。施工单位均通过招标投标确定。实行了严格的合同管理制度,从工程设计、监理、施工、材料供应等项目建设的各个方面都签订了合同,并严格按合同办事,规范了工程建设中的各种行为。与有资质的监理单位签订了《项目监理合同》,开工的项目从都能严格按照基本建设程序进行建设。二是项目建设质量较好。各乡镇、各部门均将工程质量放在 首要位臵、贯穿到了项目建设的各个环节。工程经招标确定施工企业后,实行了严格的过程质量监理制,通过严格按施工图纸及规定标准施工,严把建材质量关和工程验收关以及定期、不定期检查,保证了项目建设质量。劳动和社会保障局为保证人力资源市场及就业培训中心综合楼建设项目的质量,将工程质量层层分解,落实到人,实行质量终身负责制。同时,单位工作人员还轮流到项目工地监督施工,及时发现解决项目建设中出现的问题,真正做到了高标准施工、严要求建设。三是财务管理规范。大部分项目建设单位均能按照《国债项目管理办法》要求开设建设专户,按照《国有建设单位会计制度》、《基本建设财务管理制度》等相关制度管理建设资金,做到了专账、专户、专人管理,封闭运行,杜绝了各种截留、挪用现象的发生,保证资金按要求全部用于项目建设。所检查的国家投资项目,无一有挤占、挪用建设资金现象发生。
四是项目储备工作成效显著。自《高台县项目库建设与管理实施办法》出台后,各项目责任单位高度重视,在抓好在建项目的同时,加大了项目的论证储备力度。各乡(镇)以招商引资和鼓励本地企业家二次创业为突破口,立足本地资源优势、区位优势,加大了项目的筛选、论证、储备,确定了磷苯二铵、电动自行车生产、铝塑木窗加工等一批前期工作进展快、符合国家产业政策的好项目;各部门以项目争 取为重点,抢抓机遇,积极捕捉项目信息,立足当前工作,积极跑省赴京,加强与上级业务部门的衔接,储备了两栖移民扶贫项目、流浪乞讨人员救助站建设等一批建设项目,力争明年下达投资计划。止目前,全县共储备重点建设项目 项,当年计划投资 万元。
通过这次督查,上半年,项目建设虽然取得了一定的成效,但还存在一些不容忽视的问题:一是缺乏支撑固定资产投资快速增长的大项目、好项目,尤其是缺乏投资上亿元的大项目。二是项目进展不平衡。有的前期工作进展顺利,开工早、管理规范、措施到位、进度快;而有的项目因受征地、拆迁、原材料价格上涨、国家投资政策变动等因素的影响,不能按时开工或虽已开工但进展缓慢,严重影响了全县项目建设的整体水平。三是融资渠道不畅。一方面是融资渠道单一。各乡镇、各部门在项目建设中养成了每建必贷、每建必争的习惯,离开了贷款和上级补助资金,项目建设便举步为艰。另一个方面是调动民间资金困难。还没有形成民间资金参与项目建设的大环境,大量的民间资金仍然闲臵,群众参与项目建设的积极性不高,投资氛围不浓。同时,调动民间资金的政策不到位,办法不多、引导不够。四是产业规划滞后。突出表现在农产品原料生产与加工企业发展不相适应。由于我县各乡镇基础条件相似,产业结构雷同,加之没有合理、科学的发展规划,在眼前利益的驱动下,致使脱水蔬菜 加工产业盲目扩张,项目上的过多。虽然脱水蔬菜加工项目前景好,但随着企业规模的不断扩大,基地、原料等无法得到保障和扩张,制约了企业向规模化集约化方向发展。
三、下一步建议
总体来看,今年全县的项目建设形势不容乐观,项目建设进展缓慢,开工建设项目少,大项目少。各乡(镇)、各部门要正确把握当前形势,既要看到面临的问题和不利因素,切实增强紧迫感,更要看到有利的一面,更加积极主动,抢抓机遇,解放思想,更好地把握项目建设的黄金时期,进一步加大工作力度,创新工作方式,充分发挥县、乡两级的积极性,采取一切行之有效的措施,努力开创项目建设和固定资产投资工作的新局面。
一是强化意识,确保完成全年目标任务。项目是加快发展的载体和突破口,是经济社会发展的“牛鼻子”。无论是经济建设还是社会事业发展,无论是工业还是农业,无论是基础设施建设还是生态环境都离不开项目。因此,各乡(镇)、各部门要牢固树立项目意识和发展意识,增强项目建设的责任感、紧迫感和危机感,坚持把项目建设作为推动经济社会又好又快发展的重要手段来抓,进一步深化抓项目的认识,增强抓项目的本领;进一步加强领导,明确责任,强化措施,集中精力,狠抓项目建设,力争下半年取得显著成效,全面完成项目建设的责任目标和固定资产投资任务。
二是突出重点,加快重点项目建设进度。加快项目建设,对完成全年的目标任务、促进经济社会持续快速发展至关重要。各乡(镇)、部门要按照分类指导的原则,抓住项目建设的黄金时期,把握时机,创造条件,狠抓落实,有重点,分层次抓好项目建设。对正在建设的项目要加强与项目业主的联系,适时组织召开项目建设协调会,及时协调解决项目建设中存在的问题,千方百计加快项目建设进度,争取早日建成发挥效益;对已落实但没有开工建设的项目,要加大协调力度,强化责任,跟踪服务,积极落实建设条件,促使项目及早开工建设;对做了大量前期工作的项目,要进一步加快前期工作进程,加强与投资商和上级部门的联系沟通,抓紧跟踪落实,积极创造条件敲定项目,争取早日开工建设。对确实无法开工建设的项目,要及早研究找出替补项目,弥补投资缺口。
三是拓宽渠道,破解制约项目建设“瓶颈”。融资困难,一直是制约我县项目建设的 “瓶颈”。多渠道引进项目资金,成为项目建设最紧迫的任务。一是继续加大招商引资力度。各乡(镇)、各部门要坚持把招商引资作为实施项目带动战略的重要举措,多形式、全方位、多层次的组织招商引资活动。主动承接产业梯度转移,推进与发达地区的产业融合,利用两个市场广泛招商,加强外引内联,以优势资源、较高经济回报的项目以及优质的服务和优惠的政策聚合招商,真正形成资金、技术、人才的吸引聚合效应。通过大招商,引进经济势力强、科技势力强的“两强”企业参与项目建设,破解融资难题,确保重点建设项目顺利实施。二是进一步加大项目争取力度,按照“全面抓项目,抓全面项目”的要求。充分发挥主观能动作用,及时捕捉国家投资导向和信息。积极跑省赴京,争取更多的国债资金投入我县项目建设,促进我县项目建设又好又快发展。三是充分发挥政府主导融资的作用,继续推行“政府出面、银企联手、项目贷款”的融资模式。切实利用好财政资金这一杠杆,在国家银行政策调整的情况下,积极探索银企、银政合作的方式方法,搭建银行和企业有效对接的平台,加强企业与银行的合作,大力推荐符合国家产业政策的大项目、好项目进入商业银行贷款项目储备库,使更多的金融资金投向优势产业和重点项目,调整银行资本和社会资本参与项目建设,支持地方经济社会发 展。
四是加强管理,提高项目建设质量效益。各乡(镇)、部门要进一步加强对项目建设的组织管理,对抓好在建项目 “四制”规定的同时,抓质量,抓进度,特别要重视项目的工程质量、资金使用、安全生产等方面的监督检查,确保项目建设顺利进行。同时,进一步完善各项制度,实行工程质量责任追究制,确保项目按设计施工,按规范操作,按程序推进,保证工程质量,发挥投资应有的效益。
五是强化服务,营造项目建设良好环境。继续把营造发展环境作为加快项目建设的战略举措来抓,进一步增强环境对项目、资金、人才等要素的聚集和吸附功能。坚持职能围着服务变,机关围着企业转,一切围着项目干,加大协调服务力度,在征地、办证、收费、税收、贷款及运输协调等方面为项目建设提供一切便利,进一步转变工作作风,把工作的重心向项目建设倾斜,集中力量解决一些影响投资环境和项目建设的突出问题,确保重点建设项目顺利推进,早日建成投产、发挥效益。
六是及早谋划,抓好重点项目储备工作。各乡(镇)、各部门要认真贯彻执行《高台县项目储备库建设与管理办法》,高度重视项目储备工作,把项目库建设作为项目工作的基础工程来抓,根据立足资源优势和当前,长远谋划,围 绕经济社会发展谋划论证储备一批项目,真正形成梯次推进、滚动开发的项目建设格局。同时,要根据国家投资导向、产业政策调整、市场环境变化,及时剔除或补充项目,调整完善项目储备子库,更好的发挥项目储备库在争取国家投资、扩大招商引资、提高投资效益、促进经济社会发展等方面的积极作用。