干部学习讲稿：突发事件应急管理

第一篇：干部学习讲稿：突发事件应急管理

干部学习讲稿：突发事件应急管理

傅思明

中共中央党校政法部宪法与行政教研室主任、教授

主讲人简介：

傅思明，中共中央党校政法部宪法与行政教研室主任、教授、博导。在中央党校省部班等各班次讲授《正确出离心时期人民内部矛盾问题》《、社会管理创新与多元化纠纷解决机制》等专题。对社会管理创新和正确新时期人民内部矛盾等问题有较深入的研究。主要研究方向：宪法、行政法、突发事件应对法，出版多部学术专著。

同志们好，今天我们就突发事件应急管理来谈一谈如何应对突发事件。实际上当我们今天来谈这个专题的时候，我们都清醒地意识到，面对各种突发事件的发生，我们随时都要从平时的状态过渡到应急的状态。而应急、应急，是个既要钱又要命的时候。而时代对我们领导干部提出的要求，恰恰是应急、应急，不要急，为了一个目标，依法、科学而有效地去展开。你会发现，衡量一个领导干部有没有应急的能力，其实就是看能不能实现依法、科学、有效地目标。也正因为如此，我们今天的讲座将围绕这一专题，阐述三个方面的内容。

第一方面，引言部分。我们来谈一谈，在今天的中国我们也必须动不动要直面各种突发事件。在此基础上，我们进一步思考突发事件应对，有着怎样的内在机理，或者说有这怎样的生存规律。然后进入第三部分，那就是今天我们讲座的落脚点，那就是面各种突发事件频频降临，应该如何开展应急管理工作，提高党和政府的应急能力。

一、今天我们必须直面各种突发事件

先讲第一个问题。

一、今天我们必须直面各种突发事件

实际上，研究认为，一般来讲，动植物，自然界动植物要改变环境、战胜危机几乎是不可能的。比如我们都知道，强大的恐龙，由于不能适应环境的变化，早在6500万年前就灭绝了。那么，自然界战胜危机的能力几乎不可能。那么，在人类，其实在古代，人类战胜危机的能力也是非常薄弱的。在古代，人类对各种危机往往一无所知，更缺乏预防、预警和预控机制。比如说，当巨大灾难降临的时候，人们要么仓皇逃命，要么被动应战，整座整座的城市就此毁灭了。但是，恰恰是在现代，人类直面危机，思考应对之策。第三个特性，当政府动用紧急权利应对突发事件的时候，非常强调工作要配合，甚至我们经常看到或者听到，人们高喊要万众一心，要众志成城，因为政府在应对灾难，工作要配合。紧急权利的这三大特性，我们举几个例子，我们就有感性认识。比如，我们来看危机中，政府可以动用什么样的紧急权利，我们经历过“非典”，对于《传染病防治法》非常熟悉。《传染病防治法》就规定，传染病爆发流行的时候，为了切断传染病的传播途径，政府在必要时，可以，第一，停止集市、集会、演出等活动；第二，可以采取停工、停业、停课等措施；第三，可以临时征用有关的房屋、交通工具，等等。你看，为了让政府切断传染病的传播途径，就要赋予政府这么大的经济权利。再比如说，《传染病防治法》还规定，发生重大传染病疫情的时候，地方政府有权紧急调集医疗保健人员、卫生防疫人员参加疫情控制工作，我们的《防洪法》、《防震减灾法》规定，在发生洪涝、地震等灾害以后，政府有权紧急征用人力、物力来减灾。这就是我们大家看到的，政府拥有紧急调集权，政府拥有紧急征用权，我们是直接用紧急两个字表明政府这个时候行使的权利已经不是平时的行政管理权，我们把它称之为紧急权利。而当政府动用紧急权利应对突发事件的时候，这个时候，政府的权利是优先的。比如我举一个例子，我们都知道，前年，应对“甲流感”。为了从国门严防输入性甲流感病例的出现，当时，我们一开始采取的对策叫什么呢？叫预甲流感于国门之外。那么，为了预甲流感于国门之外，对来自疫区的航班，比如在我们北京来自外国疫情的航班，那实行远机位停靠，停的地方要远一点，检疫人员不到，那不开舱门。未经过检疫，飞机上的乘客也不能下飞机。为什么？因为政府在动用紧急权利应对甲流感，政府的权利是优先的。而当政府动用紧急权利的时候，程度非常特殊。比如说，危机中政府花钱的程序就和平时不同，举一个例子。2004年，财政部颁布《突发事件财政应急保障预案》，规定了财政部门应急管理的特殊程序，包括：第一，根据突发事件的影响程度，确定采取不同的财政收入和财政支出政策，以及快速拨付资金方式进行支持。第二，按照特事特办，急事急办的原则，及时拨付，促使突发事件的资金专款专用。这就是我们看到危机应对花钱的程序就非常特殊，而当政府动用紧急权利的时候，不仅权利优先，程序特殊，而且强调工作要配合。比如，举个例子。在“非典”期间，我们紧急制定的《突发公共卫生事件应急条例》，第44条就规定，在突发事件中，需要接收医学观察措施的病人，疑似病人，和传染病病人密切接触者，在政府或者有关机构采取医学措施的时候，应当予以配合，拒绝配合的，由公安机关强制执行。再比如说，我们经历过禽流感，对于《重大动物疫情应急条例》比较熟悉。这个条例就规定，老百姓有三大配合。第一，假如他家的老母鸡非正常死亡，按照法律规定，他不能自行处置，他必须向政府报告。第二，他要配合政府进行检测。第三，为了扑灭疫情，可能要采取封锁、捕杀、消毒等强措施，老百姓应当配合。这就是我们大家看到人类社会应对突发事件有这样一个内在的一个机理，面对灾难、面对突发事件，政府要应声而出，为此赋予了政府广泛的紧急权利。

也正因为如此，政府应急，动用紧急权利，应对出发事件，就必须围绕一个目标来展开，那就是要依法、科学而有效。实际上依法、科学、有效的目标，要贯彻到政府应急的整个过程中，比如说，事前科学的预防，事临科学的预警，事中有效的措施，事后科学有效的恢复。而且从事前都事后的应急，必须依法展开。实际上，2007年11月1日，实施的《突发事件应对法》，从预防、预警、处置到恢复，为我们的领导干部应对突发事件奠定了法律的标准。除了法律的标准以外，尤其是在我们国家，已经建立起来的纵向到底、横向到边的应急预案制度，或者说应急预案体系，他为我们的领导干部应对突发事件奠定了操作性的标准。比如说，从国家级的总体预案、专项预案、部门预案，这些预案涵盖了自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。此外，从省级到地方各级政府的应急预案，企事业单位的应急预案，还有重大活动应急预案，乃至军队处置突发事件总体应急预案。为我们今天的领导干部应对灾难、应对突发事件提供了基本的标准。所以，今天我们的领导干部在灾难面前恐怕不能像以前一样高喊，应急、应急，就是凭我的感觉了。我们说，在今天这个时代，我们应对突发事件，必须在依法的基础上科学、有效地去展开各种应急管理工作。而且在这里，值得我们注意的是，危机管理的优行境界也对应我们领导干部的应急能力。比如说，突发事件发生之前，也就是事发前，对我们领导干部提出的一个最低的能力要求，就是面对不可避免发生的突发事件，比如自然灾害，那要求我们的领导干部充分准备好危机的来临，在这里如果没有做好充分的准备工作，危机来临使得人们了生命财产安全损失，并且扩大，那应该追求有关失职、渎职官员的责任。当然事发前，对领导干部最高能力的要求，就是要通过各种预防，积极的预防，去完全避免危机的发生。比如，各种群体性事件，应该通过平时的预防工作，平时要做好群众工作，化解矛盾，避免矛盾的扩大、升级、蔓延。当然，突发事件发生之后，也就是事发后，对领导干部的最低能力要求，就是要求我们的各级党委和政府，要依法、科学、有效地应对危机。那么在这里，如果应对不科学、不有效，那也应该追究责任。当然，事发以后，危机管理的最高能力要求，就是要在危机中善于利用危机，或者我们称之为要化危机，要标本兼治，这就是危机管理的最高境界的要求，对于我们领导干部的能力要求。那么，这样的能力，怎么做到呢？这就是我们要思考的第三个问题。

三、突发事件的应急管理，应该遵循的指导原则

三、突发事件的应急管理，应该遵循哪些指导原则，从而在危机面前能够有章可循，能够心中有数，能够忙而不乱。研究表明，无论什么样的突发事件，危机管理首先要遵循预防和应急相结合的原则。全面危机管理理论认为，危机管理是重在预防而不是治疗，正因为如此，应急管理应该是预防为主、预防和应急相结合。关于这一点，我们国家制定的《突发事件应对法》第5条就明确规定，突发事件应对工作，实行预防为主、预防与应急相结合的原则。实际上，值得我们注意的是，预防和应急相结合，怎么个结合呢？其实，从根本上来讲，就是要危机管理于政府的日常工作之中，寓危机管理于政府的日常工作之中，那在我们的日常工作中，要有危机管理的工作，主要是做什么工作呢？主要是四个方面的工作。第一，在平时的工作中，要做好各种风险的评估工作。比如今天，我们国家的现代化、城镇化有一个必然趋势，征地拆迁。那么，无论是征地也好，拆迁也好，政府必须在平时的工作中进行风险的评估，从而维护社会稳定。其次，在风险评估的基础上，要制定各种应急预案，并且加强应急演练，通过演练去修订、完善预案。最后，要做好危机来临的各种应急准备工作。这里的准备，包括了在平时的工作中，要做好危机来临的思想准备、组织准备、制度准备、物质准备、技术准备，等等准备工作，从而做到有备无患。

实际上，预防和应急相结合，首先意味着在我们的工作中，要为危机的来临做好准备工作。关于这一点，美国著名的危机管理专家，史蒂文﹒芬克就指出，应当向认识死亡和纳税是不可避免的，并必须为之做好计划一样，我们应该认识到，危机也是不可避免的，也必须为之做好准备。这就让我们意识到，危机准备在危机管理中的重要性。

第二篇：突发事件应急管理

突发事件应急管理

电梯属于特种设备危险性较大的机电类产品。电梯在使用过程中会出现故障，导致电梯困人等现象的发生，新版《特种设备安全监察条理》明确规定：电梯困人二小时以上属于一般事故，因此电梯使用单位、电梯维修保养单位必须加强管理，做好防范工作，减少电梯使用故障率，确保电梯运行安全，在做好内部管理过程中，使用单位必须建立各种完善的管理制度和安全技术档案，管理制度主要有：

1、安全使用承诺和内部安全责任状签订制度；

2、相关责任人员的职责；

3、安全操作规程（含故障状态救援操作规程）；

4、现场安全管理制度（含日常检查制度、维护保养制度、交接班制度、电梯钥匙使用保管制度等）；

5、使用登记、定期报检和配合现场检验制度；

6、接受安全检查制度；

7、事故报告处理制度；

8、作业人员培训考核制度；

9、意外事件或事故的应急救援预案及定期演习制度；

10、安全技术档案管理制度。

安全技术档案至少包含以下内容：

1、特种设备使用登记表，以及停用、过户、变更、启用等相关手续；

2、设备及其零部件、安全附件的出厂设计文件、产品质量证明文件、使用维护说明等随机文件；

3、安装、改造、重大维修的有关资料、报告等；

4、日常使用状况、维修保养和日常检查记录；

5、安装、改造、重大维修监督检验报告与定期检验报告；

6、设备运行故障与事故的记录。

二、电梯（有机房、含蜗轮蜗杆、永磁同步主机）停电解困应急救援基本步骤及要点：

（一）接警处理

1．在接到困人报修电话时，初步了解困人情况和电梯轿厢停靠的层站，并设法安慰被困乘客。

2．救援人员（至少两人）赶到现场，在指定地方拿取电梯机房门钥匙和妨碍进入机房的其他

门钥匙以及救援用的三角钥匙。

（二）判断轿厢位置

1．救援人员在1楼将厅门打开，根据对重位置或轿厢位置判断电梯在哪一楼层。

2．救援人员迅速赶到电梯机房，用对讲通知轿厢内被困乘客不要惊慌，救援人员正在施救，不要靠近轿门，电梯移动时不要惊慌，不要强行撬门，等平层后将实现开门救助。

3．切断主电源，在电源装置处挂告示牌。

4．查看机房内曳引钢丝绳上楼层标志是否和平层标志一致，如一致则判断电梯停靠的楼层，不需要盘车直接前往指定楼层实施救援；如不一致则需手动至平层区。

钢丝绳标志查看方法：站在盘车位置以面向曳引钢丝绳从右边开始排序，1、2、3依次排序。按照8421码的编码规则确定电梯的楼层数（8421码的编码原则是第一位是

1、第二位是

2、第三位是

4、第四位是

8、第五位是16）。确定楼层数时只要按每位代表的数值相加得到数量就是楼层数。例如：如果只有第一根涂有油漆由于第一位表示1则表示电梯在1F；只有第二根涂有油漆，第二位表示是2则表示电梯在2F；第一根和第二根都涂有标志则是1+2=3F；第一根和第三根则是1+4=5F；第一、二、三根都有标志则1+2+4=7F依此计算。

（三）手动盘车平层

1．一个人拆除电动机尾轴罩盖，安上旋柄（盘车手轮）并用手握住盘车手轮另一个人把手动杠杆插入制动器安装板的矩形孔打开制动器。

2、两人配合，在制动器打开之后，盘车人员按照省力原则盘动手轮，使电梯轿厢移动。

3、判断曳引钢丝绳的标志和平层标志水平来判断电梯是否已经平层（注意读出轿厢所在楼层）

4、盘车结束后，将盘车旋柄（盘车手轮）取下，放致规定位置。

5、通过看钢丝绳的标志确认电梯轿厢位置，救援人员离开机房时注意关好机房门并挂告示牌。

（四）开门救援

1、救援人员前往轿厢所处楼层，到达后在厅门外向被困人员喊话，以确认轿厢已到达该层，并再次告戒被困人员，不要将身体靠在轿门上。

2、正确使用三角钥匙开启厅门，开启厅门前，先确认厅门口地面是否平整清洁，防止打滑摔倒，注意身体保持站稳，不要向前倾。使用三角钥匙时，必须严格按照“一慢、二看、三操作”（“一慢”用三角钥匙开门时动作必须缓慢，开启的宽度不能太大，以10公分左右为准；“二看”查看轿厢是否停在本层；“三操作”当明确轿厢在本层时方可全部开启厅门，在使用三角钥匙时用力必须均匀，不得用力过猛，防止将厅门三角锁损坏）。

3、协助乘客离开轿厢，当人员全部离开后，关闭轿门和厅门。

注：按《特种设备安全监察条例》的规定要求，从乘客被困到成功救出全部被困乘客应控制在2小时内。

（五）后续处理

1、做好相关过程记录。

2、通知保养单位对电梯进行全面检查，确认正常后方可使用电梯。

三、电梯（无机房）停电解困应急救援基本步骤及要点：

（一）接警处理

1、在接到困人报修电话时，初步了解困人情况和电梯轿厢停靠的层站，并设法安慰被困乘客。

2、救援人员（至少两人）赶到现场，在指定地方拿取电梯控制柜钥匙以及救援专用三角钥匙。

（二）初步判断轿厢位置，救援人员首先在1楼将层门打开根据对重位置或轿厢位置判断电梯在哪一层。

救援人员迅速赶到电梯适当楼层，使用三角钥匙打开厅门，观察轿厢是否在此位置，如不在此位置则慢慢打开厅门，观察轿厢所处位置。根据目测，初步判断电梯轿厢所处楼层及位置（注意报出轿厢所在位置）。

开启厅门，开启厅门前，先确认厅门口地面是否平整清洁，防止打滑摔倒，注意身体保持站稳，不要向前倾。使用三角钥匙时，必须严格按照“一慢、二看、三操作”（“一慢”用三角钥匙开门时动作必须缓慢，开启的宽度不能太大，以10公分左右为准；“二看”轿厢是否停在本层；“三操作”当明确轿厢在本层时方可全部开启厅门，在使用三角钥匙时用力必须均匀，不得用力过猛，防止将厅门三角锁损坏）。

（三）判断轿厢位置

1、救援人员迅速赶到电梯控制柜楼层，打开控制柜，用对讲通知轿厢内被困乘客不要惊慌，救援人员施救不要靠近轿门，电梯移动时不要惊慌，不要强行撬门，等平层后将实现开门救助。

2、切断电梯主电源，上电源锁并挂告示牌。

3、根据电梯控制柜内门区绿色指示灯，判断电梯是否平层。若指示灯亮，说明电梯已平层；若指示灯未亮，则需要手动平层。

（四）手动平层操作

1、使用抱闸释放手柄打开抱闸。注意间接松闸，尽量减少冲击使轿厢保持平稳，避免轿内乘客惊慌，观察电梯轿厢是否移动。

2、注意门区绿色指示灯亮时，表示轿厢已平层。

3、电梯平层后，确认松闸扳手复位且电梯轿厢可靠停止（注意报出轿厢所在搂层）。

4、用对讲通知轿厢内被困乘客马上将开门营救，锁闭控制柜；两人离开并挂告示牌。

（五）开门救援

1、救援人员前往轿厢所处楼层，到达后在厅门外向被困人员喊话，以确认轿厢已到达该层，并再次告戒被困人员，不要将身体靠在轿门上。

2、正确使用三角钥匙开启厅门。开启厅门前，先确认厅门口地面是否平整清洁，防止打滑摔倒，注意身体保持平稳，不要向前倾。

使用三角钥匙时，必须严格遵守“一慢、二看、三操作”。

3．协助乘客离开轿厢，当人员全部离开后，关闭轿门和厅门。

注：按《特种设备安全监察条例》 要求，从乘客被困到成功救出全部被困乘客应控制在2小时之内。

（六）后续处理

1．做好相关过程记录。

2．通知保养单位对电梯进行全面检查，确认正常后方可使用电梯。

四、电梯突发情况的处理方法

1、突然停电时电梯的处理方法；

1）迅速检查电梯中是否有人；

2）如果困人，迅速启动《电梯困人应急救援程序》；

3）在完成检查或救人后，要在电梯厅门口设置告示牌；

4）在电梯厅门口布置人员，协助乘客处理有关事宜。

2、电梯突然停止时的处理方法

1）通知电梯维修人员。

2）迅速检查电梯中是否困人。

3）如果困人，迅速启动《电梯困人应急救援程序》。

4）在完成检查或救人后，在电梯厅门门口布置人员，协助乘客处理有关事宜。

3、电梯进水的处理方法（分两种情况）

3．1电梯已经进水，且停在某层不动

1）迅速检查电梯是否困人，同时通知维修人员；

2）如果困人，迅速启动《电梯困人应急救援程序》；

3）到机房关闭电源；

4）将电梯通过手动的方式盘到比进水层高的地方；

5）阻止水继续进去电梯，清洁厅门口的积水；

分配；6）在电梯厅门口设置告示牌，等待修理；

7）在电梯厅门口布置人员，协助乘客处理有关事宜。

3．2电梯刚进水，还能运行

1）迅速将电梯开至电梯使用最高层楼，并关掉急停开关；

2）到机房切断电源，通知维修人员；

3）阻止水继续进入电梯，切断水源；

4）在电梯厅门口设置告示牌，等待维修人员检查或修理；

5）在电梯厅门门口布置人员，协助乘客处理有关事宜。

4、台风机械、暴雨季节电梯的管理

1）检查楼梯口所有的窗户是否完好、关闭；

2）将多余的电梯开到顶层，停止使用，并关闭电源；

3）检查机房门窗及顶层，是否渗水，如果有的话，要迅速同志房屋维修人员；

4）如果只有一台电梯的情况下，安全管理人员要加强巡逻次数，如果发现有某处地方渗水，会影响电梯的正常使用，要将此电梯停止使用，并关闭电源。

5、火灾情况下的电梯管理

1）按下1F电梯厅门口的消防按纽，电梯会自动停到1F，打开门并停止使用。

2）如果发现电梯消防按纽失灵时，用钥匙将1F的电梯电源锁从ON的位置到OFF位置，电梯也会自动停到1F，打开操纵箱盖，按下“停止”的按纽。

3）告戒乘客，火灾放生时不要使用电梯。

6、地震情况下的电梯管理人员安全管理技能，包括应急应变能力。

第三篇：突发事件应急管理预案

突发事件应急管理预案

为了有效处置各类突发事件，增强全体员工处理突发事件的应急能力，确保公司财产及人身安全，特制定此突发事件应急管理预案。

第一条 应对突发事件领导小组

为及时、有效应对突发事件，保证各项指令畅通无阻到达指定岗位，特成立公司应对突发事件领导小组（下称领导小组），统一指挥和组织公司突发事件的应急处理工作。

组 长：

副组长：

成 员：

应急电话：

E-MAIL：

各下属子公司和省公司要成立一支以总经理为队长、2-3名相关干部为成员的公司突发事件应急处置工作队，负责本公司的突发事件应急处理工作。

第二条 公司突发事件种类

公司突发事件含公司重大火灾安全事故、重大交通安全事故、大型活动安全事故、工程建设安全活动、外来暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行病传染安全事故、重大危机公关事件、重大自然灾害事故、其他突发事件等。

安全事故造成1 人以上重伤、三人以上受伤的（以上包含本数），属重大安全事故。

第三条 突发事件报告及处理程序

一、总公司和各子公司报告制度实行公司一把手负责制。

二、重大突发事件实行第一时间向正副组长报告制度。

三、总公司、省公司、子公司发生或接到突发事件报告后，根据事件性质

决定采用何种方式处理。公司领导小组成员和工作组成员必须第一时间赶赴现场，本着“先控制、后处理、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场员工离开危险区域，保卫好公司贵重

物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，提交公司突发事故有

关材料，做好善后处理工作。

突发事件报告材料应当包括但不限于以下内容：

1、突发事件发生的时间、地点；

2、突发事件发生的初步情况；

3、突发事件造成的人员伤亡情况；

4、财产、设施的损坏情况；

5、已采取的应急措施；

6、对突发事件原因方面的初步判断；

7、报告人的单位、姓名、职务及联系电话。

三、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分或视情节轻重追究法律责任。

第四条 具体重大安全事故应急预案

一、重大火灾安全事故

1、发生重大火灾安全事故，公司应指挥员工紧急集合疏散。

2、公司发出紧急集合信号，组织员工按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，及时将员工带至远离火源的安全地段。

3、组织员工参与救火，利用一切救火设备救火，及时报打119、120请求援助。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

二、重大交通安全事故

1、严禁超速行驶和醉酒驾车，发生重大交通事故，迅速将事故报领导小组。

2、公司要迅速抢救受伤员工，在最短时间内将受伤员工送至救治，及时报打110、119、120请求援助，保护好事故现场。

3、采取有效措施，做好善后处置工作。

三、工程建设安全事故

1、公司在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。

2、公司发生建筑物安全事故，在场人员应迅速向应急工作小组成员汇报。

3、公司要迅速组织员工抢救，及时报打110、119、120请求援助，封闭事故现场。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

四、外出大型活动安全事故

1、公司各部门组织外出大型活动，经公司同意后方能实施。公司组织的外出大型活动要制定安全预防措施，并指定专人负责。

2、事故发生后，应迅速抢救受伤员工，及时将事故信息报相关部门。

3、及时报打110、120请求援助，保护好事故现场。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

五、外来暴力侵害事故

1、公司外来的未经允许强行闯入者，公司门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出公司，并由门卫或保安人员向其发出警告。员工出差过程中或在外工作中受到外来暴力侵害，应及时采取保护措施，及时拨打110请求援助，并及时与主管领导取得联系，汇报事态状况，及时与领导小组联系。

2、公司内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报打110、120请求援助。

3、对受伤员工及时救治。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

六、食物中毒安全事故

1、发生食物中毒安全事故，迅速将事故报领导小组，及时报打110、120请求援助，并立即停止公司饮食摊点、食堂的就餐活动。

2、积极协助卫生机构救助病人。

3、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。

4、配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。

5、采取有效措施，做好善后处置工作。

七、流行传染病安全事故

1、公司发现有传染病症状的员工，应立即通知员工并将其带到医院检查就诊，有传染病的员工不得带病上班，凡患传染病的员工，须经医院诊断排除传染后才能回公司上班。

2、公司发现患有特殊传染病的员工，要迅速对其进行隔离，及时报打110、120电话请求援助，并通知患者的亲属，送定点传染病医院诊治。

3、公司对传染病所在地及公共场所要及时消毒，对与传染病密切接触的员工进行隔离观察，防止疫情扩散，并作好疫情的跟踪工作。

4、及时将发生的疫情上报镇党委、政府、卫生防疫部门、区安委会。

八、重大危机公关事件

1、当员工发现公司遭遇突发性的、严重损害公司形象并给公司造成严重损失的危机公关事件时（如恶性的产品质量事故、媒体的曲解炒作、他人的恶意诽谤等），应第一时间汇报领导小组并同时汇报部门负责人。领导小组应坚持以下危机公关处理原则：

(1)第一时间作出反应，报告总部，取得总部指导；

(2)报总部批示后，与新闻媒介取得联系,与公众和社会监督、管理部门沟通；

(3)确保社会知情权，消除公众的疑虑与不安。

2、危机公关事件处理应遵循以下程序

（1）果断采取措施，有效制止事态扩大；

（2）情况调查，收集信息；

（3）由领导小组协同总部人员成立专门机构，制订处理危机的方针和对策；

（4）确定新闻发言人；

（5）迅速、扎实、全面开展工作，并安抚好受害者；

（6）认真做好检查，切实改进工作。

3、对于因公司产品质量或管理疏漏产生的危机公关事件，应本着诚意、诚恳、诚实的“三诚”原则来解决问题，迅速组织自救并同时寻求专业危机公关机构的支持；对于因他人曲解炒作或恶意诽谤造成的危机公关事件，应本着先平息事态、安抚公众情绪，后通过法律或其它正当途径追究相关部门或个人法律责任的原则来解决问题。

九、重大自然灾害事件

1、发生冰雹、低温冷冻、沙尘暴等气象灾害，地震、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾、高温热浪和重大生物灾害等自然灾害时，公司应在第一时间内组织员工自救。

2、公司发出紧急集合信号，组织员工按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，及时将员工带至安全地段。

3、组织员工参与救助或帮救，及时报打119、120请求援助。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

十、其他突发事件

遭遇其他突发事件时，参照上述相关处理程序加以解决。

第五条 各级职责

一、领导小组职责

1、在接到突发事件报告后，小组成员应立即到达事故现场，负责现场指挥。

2、根据汇总的信息，做出封闭现场、疏散人流等决定。

3、分析事件的程度、性质，决定是否上报有关领导或公安、消防、急救部门。

4、负责安排善后工作。

二、部门领导职责

1、接到突发事件信息后立即报告公司领导小组并赶到现场，根据需要组织员工采取应急措施。

2、根据领导小组指令，指挥部门员工迅速做好排险救难工作。

3、遇有案犯在逃等紧急情况，配合保安人员进行堵截捕捉。

4、保证各类设施处于良好状态并服从于处置突发事件的需要。

三、公司所有员工的职责

1、当公司内发生突发事件时，各部员工应保持镇静，立即报告各部领导，见机行事。

2、服从领导小组指挥，参与做好现场保护、疏散人流、抢救伤员、围捕案犯等工作。

3、有关员工应坚守各类设施岗位，保证在需要时能正常使用。

四、物业管理处职责

1、接到报警后立即赶到现场，指挥保安做好封闭现场、疏散人流等应急措施和现场保护。

2、根据现场情况组织人员抢救伤员，阻止事态扩大。

3、如遇案犯在逃等特殊情况，立即指挥有关人员进行堵截捉拿。

4、指挥保安等部门人员配合公安、消防、急救部门开展工作。

5、监控中心对事发地点进行定点录像，同时注意发现和捕捉各类疑点，掌握第一手资料并及时报告领导小组。

第六条 现场指挥

领导小组组长为公司处置突发事件的指挥员，在领导小组组长未到位时，由领导小组成员或第一接到报告的部门负责人负责现场指挥，夜间由各条线负责人先行指挥。

第七条 后期处置

在综合各方面情况后，由领导小组组长宣布突发事件处置完毕。

根据分工，各部门、单位做好场地、设施、建筑结构、秩序的恢复工作。由领导小组牵头，写出突发事件调查报告，总结经验教训，提出今后改进的要求。

第八条 其他

本预案自发文公布之日起实施。本预案可根据上级的新要求、新形势和灾情等具体状况,在实践中进行必要充实和调整。

法律事务部

二00X年X月XX日

第四篇：突发事件应急预案管理

突发事件药事管理应急预案

为确保突发性紧急事件（以下简称“突发事件”）发生后能迅速处理，保证药学服务质量及医疗救护工作的顺利完成，特制定本预案。

一、突发事件是指突然发生，造成或可能造成严重损害的事件。包括外部事件和内部事件：

（一）外部事件：大规模传染病、地震、水灾等自然灾害、集体食物中毒、群体药物不良反应事件等。

（二）内部事件：药品质量事件、药品失窃、特殊药品流失、HIS系统故障、药品调剂事故、消防安全事件等。

二、组织机构及职责

（一）药剂科具体负责突发事件中药事管理相关工作，包括：

1.参与制定、审核医务人员预防用药方案及突发事件治疗用药方案；

2.制定突发事件医疗救治药品目录及其他相关用药目录；

3.审核紧急备药品种的剂型、数量等，审核抢救用药目录；

4.参与药物安全性监测方案的制定。

（二）药剂科成立突发事件领导小组，小组服从医院药事处置组统一指挥，其成员包括：药剂科主任、副主任、各药房负责人、药库人员。药剂科突发事件领导小组是突发事件管理及处置的领导机构。

（三）突发事件领导小组下设四个工作组：

1.人力资源组：由药剂科主任组长，其主要职责：

（1）人员整合，包括各组工作人员的重新定岗、人员调配、新组临时性岗位的人员安排、排班，一旦进入应急响应状态，应宣布全科（组）停休，全体人员24小时联系电话保持畅通。

（2）稳定员工情绪，进行员工的激励并应建立相应的约束机制，并适当的应用心理学知识体会工作人员的切实困难。

（3）做好必要的生活物品保障及工作安全保障等。

（4）保证与上级领导沟通渠道的通畅，向上级申明药剂科的工作情况、特殊性，协调各种临时性问题。

2.药品供应组：由药库负责人任组长，其主要职责：

（1）从多渠道获取药品信息，进行市场信息的追踪；并根据医院制订的治疗指南或专家组意见做药品计划，保证紧缺药品供应。负责急救药品的采购、验收、保管和发放工作。

（2）应急药品在保证药品质量的同时，要做到及时性和可及性。

（3）中毒抢救、水灾、地震、火灾等抢救药品，可能不属医院常备药品，但必须掌握这些药品由哪些制药企业生产及其供应渠道。

（4）负责协调各药房抢救药品的调剂。

（5）遇 重大突发事件，应保障大规模调集应急药品供应。

3.药品调剂组：由药剂科负责人任组长，其主要职责：

（1）进行医院日常药品的调剂工作，执行其他与调剂相关的临时性任务。

（2）凭医院行政总值班签字或本院医生、护士的借条先行发药，后做财务处理。

（3）向药库及时提出用药计划，为临床提供用药信息，对患者提供用药咨询和宣传工作。

4.临床药学组：由临床药学室负责人任组长，其主要职责：

（1）及时收集整理药物信息，以适当的方式向临床传递合理用药信息。

（2）药品不良反应的监测、上报及反馈。

三、预防及预警

（一）预防措施

1.药房值班人员特别是节假日、夜间值班人员，应对突发事件有预见性，如遇高温、雨雪等恶劣天气，当就诊患者突然增加，用药品种和数量也突然增加，值班人员要对现有药品储备情况评估，及时告诉部门负责人，负责人根据实际情况采取及时补充药品和增加人员等措施。

2.药库制定《突发事件医疗救治药品目录》，预先进行突发事件医疗救治药品的储备。突发事件医疗救治药品按事件发生频率分为常备药品和非常备药品。常备药品储备于急诊药房，非常备药品注明供应商。《突发事件医疗救治药品目录》需及时更新。

3.药剂科针对不同的突发事件，制定不同的、行之有效的应急预案。

（二）预警

1.预警系统的启动：发生突发事件时，值班人员根据突发事件的性质、类别及严重程度，启动应急响应，上报部门负责人、科主任。紧急情况，可越级上报。药剂科主任立即向医务科、分管院领导或行政总值班汇报，启动医院应急预案，按照医院的部署，药剂科利用全科的资源协助完成突发事件的救治工作。

2.紧急抢救：如遇抢救患者，当班人员应准备好急救药品，积极主动地参与抢救工作。当药品短缺时，迅速报告负责人联系，负责人负责与药库或其他药房联系，尽快补足，同时应运用专业知识积极寻找代用品解决问题。

四、突发事件后药学工作的善后处理

（一）突发事件后剩余药品的处理。阶段性防治突发事件工作结束后，在保证药品的有效期内正常使用外，如存在积压药品情况及时统计，并向药品供应商反馈，进行清理清退工作。

（二）突发事件后，药剂科的人员安排、药品配备等各项工作应迅速还原到突发事件之前的工作状态。

五、突发事件药事管理工作注意事项

（一）遇有突发事件启动应急预案以后，药学人员必须按照方案要求各就各位、积极主

动参与到抢救工作中。

（二）突发事件药事管理应急预案也适用于其他突发事件发生的药事应急管理预案，要根据突发环境事件的性质、类别等不同灵活应对。

（三）药剂科不定期组织应急预案的培训及演练，使全体人员了解应急预案的内容，熟悉处理程序，对培训和演练中暴露出的问题，及时处理，必要时对应急预案进行修订。

突发事件药品供应应急预案

为确保突发性紧急事件（以下简称“突发事件”）救治药品的供应及质量，协助医疗救护工作的顺利完成，特制定本预案。

一、药库负责突发事件的药品采购供应工作，其职责按照《突发事件药事管理应急预案》执行。

二、药房负责突发事件的药品调剂工作，其职责按照《突发事件药事管理应急预案》执行。

三、突发事件医疗救治药品的储备

1．药库制定《突发事件医疗救治药品目录》，包括：名称、规格、用途、生产商、供应商等。

2．突发事件医疗救治药品按事件发生频率分为常备药品和非常备药品。常备药品储备于急诊药房，按有关规定进行管理；非常备药品应特别注明供应商，尤其应明确指出最便捷的采购途径。

3．《突发事件医疗救治药品目录》作为应急预案的一部分需及时更新。

四、突发事件药品采购流程

1．药房值班人员遇到医院紧急药品急需供应时，应对事件的内容、性质及所需药品的名称、规格、数量、生产厂家等有关信息进行详细了解并记录。所需紧急药品若药房库存充足，值班人院立即调配；若药房库存不足或现有医院目录中没有的品种，须立即报告药房负责人，必要时可越级上报。

2．药房负责人视事件紧急情况，及时报告药库负责人、药剂科主任或行政总值班。

3．药库负责人得到药房紧急药品采购信息时，组织采购人员收集该药品的相关信息，以最便捷的采购途径，及时采购药品；若不能及时采购到所需药品，药库负责人须将临床的需求和市场供应情况，及时上报药剂科主任。

4．药剂科主任将相关情况及时报告分管院长，医院根据具体实际情况制定其他应对措施，保障临床用药。

五、突发事件后医疗救治药品的善后处理按照《突发事件药事管理应急预案》相关规定执行。

突发事件药品目录：

第五篇：《突发事件与应急管理》学习心得体会

“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”下面是由写写帮文库网小编为大家整理的“《突发事件与应急管理》学习心得体会范文”，仅供参考，欢迎大家阅读。

《突发事件与应急管理》学习心得体会范文【一】

今天是我们在青年干部培训班的第一天课程，上午我们听取了市委党校荣华老师主讲的《突发事件与应急管理》一课，荣老师的讲解深入浅出，通俗易懂，使我个人感觉到受益匪浅，同时也使我深深体会到在我们这样一个自然灾害频发，社会公共卫生、安全事件发生概率较高的国家里，做好处理突发事件的预防同时能在突发事件发生时将其处理好已成为我们这一代人特别是青年干部时代生活的一部分，这也是检验领导干部是否称职的“试金石”。下面，针对《突发事件与应急管理》的学习所得及所感进行简单总结：

一、相关知识：

1.突发公共事件的相关知识：

（1）。突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

（2）。突发事件的等级及分类，突发事件可分为四类，即自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件；按照其严重程度及影响的分为可分为四级，一级最严重，依次递减。

2.应急管理的相关知识：

（1）。应急管理的含义及其产生和推进：应急管理也叫危机管理，它包括对突发事件的事前预防、监测、发生时的处理和处置及发生后的恢复重建；在2003年SARS发生之前，我国关于突发事件的应急管理几乎是一片空白，在2005年，国务院成立应急管理办，同时，地方各级政府也成立了相应级别的应急管理办，至今，我国在应急管理工作方面，有了很大的.进步和提高，这点从我们处理汶川、芦山地震及H7N9流感一系列突发事件中可以看出来。

（2）。针对我国突发事件应急管理的形势，我们可以看出当前我们在应急管理工作方面存在的问题：危机意识差（包括政府、领导者、公众）、缺乏系统化、制度化的教育与训练机制、干部队伍素质急需加强、没有科学的应对机制。

（3）。应急管理的对策：

a.贯穿“以人为本”的核心价值观；

b.掌握好控制恢复活动和共同活动这两大基本行为；

c.注意突发事件发生前的预测、发生时的冷静决策、发生后化“危”为“机”的三个环节；

d.提高驾驭全局、快速应变、组织协调、快速决断的四种能力；

e.坚持5s原则，即速度第一、系统运行、承担责任、真诚沟通、权威证实。

二、学习体会：

在今天的学习中，针对当前我国在突发事件应急处理存在的问题中，涉及到领导者包括领导干部的危机意识差，干部队伍素质仍不高等等，从近年来我国各地突发事件的发生来看，干部执政为民意识淡薄、官本位思想严重、缺乏系统的突发事件应急处理知识等原因都会导致突发事件影响的扩大化，所以，在我国当前经济社会转型的重要时期，领导干部、尤其是资历尚浅的青年干部关于系统学习及应用处理突发事件的这项任务就显得责任尤为之艰巨、重大。

通过本专题的学习，我认为，作为一名领导者，在处理突发事件时，应注意几个问题：

突发事件发生之前：

1.要增强公众的危机意识，做到居安思危，以增强趋利避害、转危为安的能力。这方面可以深入开展突发事件应急方法的科普宣传，同时，围绕重点预防对象，如在校学生，敬老院的老年人等等，要采取多种措施和手段进一步宣传预防、自救、互救等应急知识，适时开展应急演练，提高公众的应急处置能力。

2.建立预警监测机制。通过信息情报监控系统及时发现端倪，发布预警信号，为及早化解各类突发事件奠定基础，避免仓促应战、盲目应战等不良现象发生。

3.建立健全恢复重建体系。根据灾情和各地实际，以政府为主导，社会团体、个人为依托，制订详细的恢复重建工作方案，包括恢复重建工作的方针、目标、资金筹集、检查落实等。

突发事件发生之时，要做到以下四“不”：

1.承担职责不推卸。要主动履行自身的职责。要在第一时间到达现场，掌握了解情况，协调各方，使群众面对困难和冲突有主心骨。在关键时刻要敢于站出来，化解矛盾，解决问题。

2.面对突发事件临危不乱。冷静的态度是处乱不惊的外在表现，身为领导者要做到矛盾面前不退缩，压力面前不低头。树立危机的正确态度，主动出击，快速决策。

3.面对困难不畏难。坚持“以人为本”的核心价值观，始终坚持把维护人民群众的生命财产安全放在第一位；把维护生产秩序和社会稳定放在突出位置。

4.应对媒体不慌张。要高度重视媒体，发挥其独特功能和作用。以积极的态度进行沟通，让媒体发布官方正确的信息。谣言起于暧昧，止于公开，有效控制谣言的传播，要善于引导媒体通过媒体来教育群众，以正确引导社会舆论。

突发事件发生后，要重视突发敏感事件的善后工作。对于突发事件不仅要重视预防工作和应对处置工作，还要重视善后工作，要坚持“以人为本”，加强灾后心理干预，科学规划恢复重建。

总之，加强应对突发事件的学习，科学合理地应对突发事件，对于提高青年干部自身管理水平，深入贯彻落实科学发展观，维护人民生命财产安全，促进社会和谐稳定，具有重大意义和深远影响。

《突发事件与应急管理》学习心得体会范文【二】

为深入贯彻落实党的十七大报告精神，坚持科学发展观，核心必须坚持以人为本，坚持从最广大人民根本利益出发谋发展、促发展，着力保障和改善民生，一断满足人民日益增长的物质文化需要，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。作为政府工作人员，人民的公仆，特别是领导干部要想成为推动科学发展、促进社会和谐的一分子，要想为努力实现经济社会又好又快发展，全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化贡献力量。这就要求我们干部加强自身素质的提高，势必不断加深对推动科学发展重要性和必要性的认识，自觉转变不适应不符合科学发展的思想观念，切实增强把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量的能力，切实把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。为努力实现经济社会又好又快发展，全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化贡献力量。

由全国干部培训教材编审指导委员会组织编写，中央纪委、中央组织部、中央宣传部等36个部门和单位参与编写的科学发展主题案例材料作为第三批全国干部培训的通用教材，是党建读物的一本好书，我在工作之余挤出时间进行了学习，收获颇多，现就突发事件应急处理方面结合本地区实际谈几点体会，由于本人到镇工作时间较短，很多的人文、地理还不熟悉，谈的不当之处请大家给予批评指正。

一、突发事件的定义及分类、定级

对突发事件的定义，国内外各有其说，很难形成统一的定义，根据中华人民共和国突发事件应对法（2014年8月30日第十届

全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，法中所称突发事件，是指突然必然，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

从定义中不难看出界定突发事件有4个要件：一是突发性，事件发生的准确时间、地点及危害难以预料，往往超乎人们的心理惯性和社会的常态秩序。二是破坏性，事件给公众的生命财产或者给国家、社会带来严重危害。危害往往是社会性，受害对象也往往是群体性的。三是紧迫性，事件发展迅速，需要及时拿出对策，采取非常态措施，以避免事态恶化。四是不确定性。事件的发展和可能的影响往往根据既有经验和措施难以判断、掌控，处理不当就可能导致事态进一步扩大。

在我国现阶段，突发事件种类繁多，形式多样。对我国的突发事件进行分类，既要深入分析突发事件发生的原因、机理、过程、性质和危害对象，也要充分考虑我国的自然地理特点、经济社会发展水平，还要兼顾目前我国的应急资源分布和政府组织结构等情况，同时还要根据某些突发事件的关联性、相似性进行必要归纳，力求分类合理，便于应对工作的组织协调。因此，突发事件应对法对突发事件分为以下4类：

1自然灾害：其本质特征是由自然因素直接所致，主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。2、事故灾难：其本质特征是由人们无视规则的行为所致，主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、公共设施和设备事故、核与辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。3、公共卫生事件：其本质特征是由自然因素和人为因素共同所致，主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危

害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。4、社会安全事件：其本质特征主要是由一定的社会问题诱发，主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件等。这4类突发事件往往是相互交叉和关联的、某类突发事件可能与其他类别的事件同时发生，或者引发次生、衍生事件，必须具体分析、统筹应对。

按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。

二、突发事件的应急管理

1、应对突发事件的坚持的原则。我国的突发事件应对法、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律，明确了我国突发事件应对的理念原则：1、以人为本，减少危害。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。2、居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。3、统一领导，分级负责。在党中央、国务院的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，在各级党委领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。4、依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。5、快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立协调联动制度，充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力

量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。6、依靠科技，提高素质。加强公共安全科学研究和技术开发，采取先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众防范应对各类突发公共事件的综合素质。

2、突发事件应急管理的主要环节：一是预测预警。针对各种可能发生的突发公共事件，完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。二是应急处置。主要包括：信息报告、先期处置、应急响应、指挥协调、应急结束等环节。三是恢复重建。主要包括：善后处置、调查与评估、制订恢复重建计划并组织实施等环节。四是信息发布。事件发生的第一时间向社会发布简要信息、随后发布初步核实情况，政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作，及时澄清不实传言和谣言，确保不因虚假信息造成社会公众恐慌。形式主要包括授权发布、新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

《突发事件与应急管理》学习心得体会范文【三】

学校安全重于泰山，关系千家万户，事关学校和社会的稳定与发展。只有树立预警意识，才能防患于未然。在管理过程中，必须狠抓落实，注重细节，防范一时不让，排查不留死角，整治毫不手软，机制常抓不懈。通过学习《学校安全突发事件的预案制订与处理》，谈几点自己的感想。

一、加强安全管理，从严管理、落实责任，做到防患于未然

学校安全问题己成为当前学校工作的重中之重，全社会共同关心的热点话题，把安全工作放在学校工作中的首位，成为一项常抓不懈的工作，在每学期开学初，学校 日常工作的重点是要通过广播、班报、上好开学初安全教育第一课等宣传教育，使广大师生增强安全意识，经常学习安全知识，逐步提高自护应急的能力 在开学初要制定切实可行的安全教育工作计划，建立健全安全工作责任制，定期对学校的安全教育和防范工作进行检查，及时发现、消除事故隐患。

将安全工作抓实，抓牢在开学初、放假前，新生入校后，我们学校都有帮助学生及时了解相关的学校安全制度和安全规定，对学生开展安全教育，培养学生的安全意识，提高学生的自我防护能力，要以对学生极端负责的态度，对学校安全工作。

学生的安全和健康成长涉及到千万个家庭的幸福，安全工作决不能掉以轻心，决不能麻痹与松懈，学校安全工作必须重视再重视、尽心再尽心，必从严管理、落实责任，要进一步形成 一把手亲自抓，分管领导集中抓，学校教职员工人人参与的安全工作体系，把安全工作落实到各个工作环节中去。

二、加强家校合作、明确各自责任，让安全教育工作落到实处。

现在我们的中小学生大部分是独生子女，在家受到家长的宠爱，比较任性并且唯我独尊，而我们的家长认为一旦将学生送入学校，学生的安全就成了学校和教师的责任，几乎家长就和学生安全没有什么瓜葛了，而中小学生正处于身心还为成熟的阶段，有时缺乏一些必要的安全知识，出于逞能、好强等心理弱点造成一些安全事故的发生，这给我们的学校和家长都是一笔重要财富的损失。

所以作为教育工作者的我们，不但在自己给孩子讲好一些安全知识的同时，还要督促我们的家长也要给孩子负起安全的责任，让他们知道孩子是学校的安全

关注体，更是家庭的安全关注体，时刻提醒家长高度重视孩子们的生命安全，进一步明晰未成人在自行上学、放学、返校、离校、外出期间的管理责任，切实落实好对未成年子女的监护、教育责任，并恳请家长积极配合学校做好对学生的防溺水、食品安全、交通安全教育，教给他们防雷击、电击、火灾等方面的自救知识，我们也将学校的作息时间告知了学生家长。

以方便家长们更好地监管自己的孩子，如果我们家校合作，让教师和家长各自明确自己的责任，让我们共同意识到这个孩子是我们共同关注的对象，这样我们定会在安全工作上有个好的收获，并要求家长关注孩子的身心健康，与老师、学校共同创造最佳的学习生活环境，让孩子在今天快活地成长，让孩子在明天快乐地飞翔。

三、加大宣传，强化安全意识，提高学生的安全自救能力

当前学生的安全，已引起各级政府部门的高度重视，提高学生的安全意识、自我保护意识、保护学生身心健康成长已成为学校、家长及社会的当务大事，各年段要利用集会时间，再次对学生进行安全教育，各班级要利用班会活动开展以安全为主题的教育活动，特别要从提高学生的自我保护能力方面入手，同时还要利用板报、标语宣传安全的重要性，增强师生防范意识，营造校园安全环境。

要进一步加强青少年学生的法制教育，有效预防校园周边和校内暴力、伤害事件的发生，预防未成年人犯罪事件的发生，教师要关注学生思想动态、情绪变化，对校园周边发生的及学生中间发生的各种暴力欺负行为要及时发现、及时解决，对心理上出现的问题要给予更多的关爱、积极疏导化解，要重点关注单亲家庭子女、农民工子女、留守子女以及有缺点错误的学生的身心健康成长，各学校可通过上好堂富有成效的法制教育课、举办一场富有特色的校园法制教育活动等，把法制教育落到实处，加强学校与社会、家庭的沟通桥。

关注青少年学生在家庭和社区的具体表现，使法制教育效果得到延伸和巩固，预防青少年学生违法犯罪，要提高教师的工作责任心，发现苗头性问题，预防校园周边及校内暴力犯罪事件的发生，保护青少年的身心健康。

要对全体教职员工全面进行安全责任心教育，增强全体教职员工的责任心和责任感。学校在开学初应该都要对学生进行一次安全教育，重点加强对学生进行集体活动安全、游泳安全、防火安全、食品卫生安全、交通安全以及防范自然灾

害等安全工作教育，特别对学生进行一些应急事件逃生自救教育及演练，比如地震、火灾等，全面提高学生安全防范意识，增强学生自助自救能力。

安全无小事，重在抓落实，常抓是保证，预防最重要。我们要力争做到人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全。让安全意识、安全责任深入人心。一个学校，肩负着千钧重担，如何做好学校的安全工作，配合学校安全文化建设，让学校满意，让学生满意，让家长满意，更让社会满意作为一名教育工作者，更是责任重大，容不得半点疏漏和大意，务必把工作抓实做细，确保万无一失。

“平安就是美丽，平安就是长寿，平安就是财富，平安就是智慧”，生命不保，何谈教育，生命不在，何谈生活！安全工作只有起点没有终点，必须做到长期的警钟长鸣，这是一项长期的、复杂的系统工程，必须从讲政治的高度认识并做好这一关系到千家万户的工作。学校安全文化建设更是一个系统工程，不能一蹴而就，还需要作艰苦的努力方能实现。

《突发事件与应急管理》学习心得体会范文【四】

在街道的组织安排下，我参加了苏州市大学生村官培训，观看了省委党校副教授韩丹《突发公共事件与应急管理》的专题学习讲座小编推荐你关注 网：

突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。它具有明显的公共性或社会性、突发性和紧迫性，同时具有危害性和破坏性，必须借助于公权力的介入和动用社会人力、物力才能解决。公权力在突发事件应对过程中发挥着领导、组织、指挥、协调等功能，公权力介入突发事件的应对和处理、妥善解决。

在因突发事件而产生的非常规状态下，政府同样必须依法行政。依法积极应对突发事件、保障公共安全是政府的法定职责。政府在应对突发事件过程中应当遵循尊重和保障人权原则、职权法定原则、正当程序原则和比例原则等依法行政原则，这些原则在抗击汶川地震过程中得到了切实的贯彻。应当将非常规状态下的依法行政与常规状态下的依法行政结合起来。重视非常规突发事件在常规状态下的依法管理。

突发公共事件应对管理是一项全新的工作，无论政府还是公众，都需要认真学习，努力探索，提高应对的能力。应对突发事件，关键是把预防和应急准备放在优先的位置，真正做到防患于未然。只有牢固树立“居安思危、常备不懈”的意识，逐步把握规律，主动采取防范准备措施，才能从根本上减少突发事件的发生。同时，在无法完全避免突发事件发生的情况下，要总结探索如何制度化、科学化、专业化地应对各类突发事件。

第一，在处理突发事件时必须依法行政，公正文明执法，坚决防止侵害公民基本权利的行为发生。

第二，建立健全应急管理制度。政府部门应在党中央、国务院统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。加快应急管理的法制建设，形成有效应急管理法制体系，把应急管理工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。

第三，制定完善应急预案机制。认真制定突发公共事件应急预案，健全监测、预测、预报、预警和快速反应系统，加强专业救灾抢险队伍建设，健全救灾物资储备制度，搞好培训和预案演练，全面提高政府和全社会的抗风险能力。

第四，加快建设科技应急体系。高度重视运用科技提高应对突发公共事件的能力，加强应急管理科学研究，提高应急装备和技术水平，加快应急管理信息平台建设，形成公共安全和应急管理的科技支撑体系。

第五，以人为本，居安思危。把保障人民群众身体健康和生命财产安全作为应急工作的首要任务，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。坚持预防与应急相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。要在各级党委、政府的统一领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制依法规范，加强管理。使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化又不失人性化。

应对突发事件跟我们每一个人都息息相关，涉及到我们每一个人的切身利益，是我们大家共同的事情。在这个过程当中，只有政府与公众都履行了自己的职责，充分做好了预防和处置各类突发公共事件的思想准备、组织准备、物质准备和技术准备，建立健全了社会预警体系和应急机制，提高了预防和处置突发公共事件的能力，我们的生活才能变得更加平安幸福，我们的社会才能变得更加和谐美好。大学生社区工作者更要积极发挥自己的知识水平，提高应对公共事件的能力与水平。

《突发事件与应急管理》学习心得体会范文【五】

一、突发事件的定义及分类、定级

对突发事件的定义，国内外各有其说，很难形成统一的定义，根据中华人民共和国突发事件应对法（2014年8月30日第十届

全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，法中所称突发事件，是指突然必然，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

二、加强家校合作、明确各自责任，让安全教育工作落到实处。

现在我们的中小学生大部分是独生子女，在家受到家长的宠爱，比较任性并且唯我独尊，而我们的家长认为一旦将学生送入学校，学生的安全就成了学校和教师的责任，几乎家长就和学生安全没有什么瓜葛了，而中小学生正处于身心还为成熟的阶段，有时缺乏一些必要的安全知识，出于逞能、好强等心理弱点造成一些安全事故的发生，这给我们的学校和家长都是一笔重要财富的损失。“平安就是美丽，平安就是长寿，平安就是财富，平安就是智慧”，生命不保，何谈教育，生命不在，何谈生活！安全工作只有起点没有终点，必须做到长期的警钟长鸣，这是一项长期的、复杂的系统工程，必须从讲政治的高度认识并做好这一关系到千家万户的工作。