农业科研事业十一五演讲稿

第一篇：农业科研事业十一五演讲稿

农业科研事业十一五演讲稿

农业科研事业十一五演讲稿2007-02-23 19:40:38

基因中心

尊敬的各位领导、各位评委、在座的各位来宾：

大家好！我是来自基因中心的周佩雯。今天，我演讲的题目是《从我做起，为十一五添砖加瓦》。

从我第一次向党组织递交入党申请书，到被吸收为预备党员，再到今天，站在这里，为大家做“我与十一五”的主题演讲。其间，我一直在思考这样一个问题：“做为年轻党员的我们，如何为十一五添砖加瓦，如何实现自我目标，如何在学习工作的团队中，体现自身的价值？”

我们作为新时代的青年，虽然没有

为祖国挣脱锁链而驰骋沙场，但却赶上了为祖国的繁荣富强，为科研事业的发展，奉献青春的时代。首先我们要树立与农科院“同呼吸、共命运”的信念，要有为农业科研事业再创辉煌而奉献青春的志向。

我所在的基因中心是农科院的一个新成员，回首过去，中心从成立至今走过了不平凡的四年。四年来，我们圆满地完成了“一年一个样、三年大变样”的战略步骤，而接下来，如何进一步做大做强，是我们中心“十一五”面临的重大课题。

2006年是“十一五”的第一年，我们所处的上海，正处在贯彻落实科学发展观，努力实现“四个率先”、加快建设“四个中心”的关键时期。在这个关键时期，我们的目标是把中心打造成国内一流、国际先进、具有上海特色的资源平台，技术平台，信息平台，并不断完善中心的基础建设和人才队伍建设。为了抓住机遇、迎接挑战，我们青年党员更

要从我做起，确立目标，实现自身价值，确实做到为十一五添砖加瓦。

作为新时代的青年，作为一个农科人，我们首先要：树立团队精神，创建和谐创新型团队。

古人说：人心齐，泰山移；我们也常说：团结就是力量。一个优秀的团队，能够创造一种机制，一种组织氛围，使团队成员最大程度地发挥自己的潜力，从而产生以一当十的力量。正是这样，我们中心建立了有效的沟通机制，大家认真负责、积极进取，各司其职，以团结一致的态度努力工作着，并营造出相互信任的组织氛围，为着共同的目标而不懈努力着。

时代需要英雄，更需要优秀的团队。中心的每位员工都拥有着年轻和活力，对未来充满了憧憬和希望，正是这样一个团队，使着基因中心朝着更高更远的目标不断地迈进。

作为新时代的青年，作为一个农科人，我们其次要做到：实现自身价值。

实现自身价值，永无止境地追求自我完善——这是党性在价值观上的体现。那究竟什么是自身价值？在平凡的岗位上如何实现自身价值？相信许多人在思考，许多人在追求，也有许多人感到困惑迷茫。我想，如果我们每个人都在平凡的岗位上实现好普通的价值，那么，无数个平凡成就了伟大，无数个普通也就成就了非常。青年朋友们要放弃只愿意干大事业而不愿意做小事情的思想；实践不分大小，小岗位也可以出大成绩。一位哲人说过，伟大往往是在平凡的夹缝中闪光。朋友们，亮出你的真诚、执著、自信，在平凡中，让我们一起实现自身的价值。

梁启超先生说得好：“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立。”我们作为党的助手和后备军，作为承前启后的年轻党员，是科研发展的中间力量和希望所在，我们应该本着自觉、自强、合作的先进理念，展现爱岗敬业，开拓创新，自强不息，百折不挠，勤于奉献的精神风貌。工作业绩我们做好一点，遇到好处我们多让一点，困难工作我们多抢一点，群众所需我们多想一点，无论什么时候，一个具体的行动，总会比一万句空话更能得人心！

年轻的朋友们，新世纪的曙光已经照亮了我们前进的征途，历史的接力棒已经交到了我们的手中，我今天站在这里，作为基因中心这支队伍中的一名年轻共产党员，感到无比光荣和自豪。因为我们拧在一起，就是一道闪电，就是一堵火墙；因为我们聚在一起，就是整个星空，就是一轮金光四射的太阳！让我们在十一五期间共同努力，让共产党员的时代先进性旗帜永远在大地扎根，在蓝天飘扬，让我们的青春在奉献中闪光！

“十一五”的发展需要我们的奉献，科研事业需要我们的奉献，青年们，释放我们的热情吧，投身于“十一五”的发展大潮，劈风斩浪，走向又一个辉煌。

最后我想用一首诗来结束今天的演讲：

你是东方升起的一轮朝霞，晨曦中我们沐浴着你明媚的霞光。

鲜红是你不尽的追求，金黄是你永远的新装。

铁锤伴你做一路先锋，镰刀振起你高翔的翅膀。

世界在你面前展开无边的天地，中华腾飞的宏愿使你豪情万丈。

当“十一五”钟声敲响，当科研事业向你投来欢迎的目光，征途上，你同样是全方位导航的灯塔一一

火红的党旗永远飘扬！

我的演讲完了，谢谢大家。

第二篇：农业科研基因中心十一五演讲材料

文章标题：农业科研基因中心十一五演讲材料

基因中心

尊敬的各位领导、各位评委、在座的各位来宾：

大家好！我是来自基因中心的周佩雯。今天，我演讲的题目是《从我做起，为十一五添砖加瓦》。

从我第一次向党组织递交入党申请书，到被吸收为预备党员，再到今天，站在这里，为大家做“我与十一五”的主题演讲。其间，我一直在思考这样一个问题：“做为年轻党员的我们，如何为十一五添砖加瓦，如何实现自我目标，如何在学习工作的团队中，体现自身的价值？”

我们作为新时代的青年，虽然没有为祖国挣脱锁链而驰骋沙场，但却赶上了为祖国的繁荣富强，为科研事业的发展，奉献青春的时代。首先我们要树立与农科院“同呼吸、共命运”的信念，要有为农业科研事业再创辉煌而奉献青春的志向。[找文章到好范文-/www.xiexiebang.com-一站在手，写作无忧！]

我所在的基因中心是农科院的一个新成员，回首过去，中心从成立至今走过了不平凡的四年。四年来，我们圆满地完成了“一年一个样、三年大变样”的战略步骤，而接下来，如何进一步做大做强，是我们中心“十一五”面临的重大课题。

2008年是“十一五”的第一年，我们所处的上海，正处在贯彻落实科学发展观，努力实现“四个率先”、加快建设“四个中心”的关键时期。在这个关键时期，我们的目标是把中心打造成国内一流、国际先进、具有上海特色的资源平台，技术平台，信息平台，并不断完善中心的基础建设和人才队伍建设。为了抓住机遇、迎接挑战，我们青年党员更要从我做起，确立目标，实现自身价值，确实做到为十一五添砖加瓦。

作为新时代的青年，作为一个农科人，我们首先要：树立团队精神，创建和谐创新型团队。

古人说：人心齐，泰山移；我们也常说：团结就是力量。一个优秀的团队，能够创造一种机制，一种组织氛围，使团队成员最大程度地发挥自己的潜力，从而产生以一当十的力量。正是这样，我们中心建立了有效的沟通机制，大家认真负责、积极进取，各司其职，以团结一致的态度努力工作着，并营造出相互信任的组织氛围，为着共同的目标而不懈努力着。

时代需要英雄，更需要优秀的团队。中心的每位员工都拥有着年轻和活力，对未来充满了憧憬和希望，正是这样一个团队，使着基因中心朝着更高更远的目标不断地迈进。

作为新时代的青年，作为一个农科人，我们其次要做到：实现自身价值。

实现自身价值，永无止境地追求自我完善——这是党性在价值观上的体现。那究竟什么是自身价值？在平凡的岗位上如何实现自身价值？相信许多人在思考，许多人在追求，也有许多人感到困惑迷茫。我想，如果我们每个人都在平凡的岗位上实现好普通的价值，那么，无数个平凡成就了伟大，无数个普通也就成就了非常。青年朋友们要放弃只愿意干大事业而不愿意做小事情的思想；实践不分大小，小岗位也可以出大成绩。一位哲人说过，伟大往往是在平凡的夹缝中闪光。朋友们，亮出你的真诚、执著、自信，在平凡中，让我们一起实现自身的价值。

梁启超先生说得好：“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立。”我们作为党的助手和后备军，作为承前启后的年轻党员，是科研发展的中间力量和希望所在，我们应该本着自觉、自强、合作的先进理念，展现爱岗敬业，开拓创新，自强不息，百折不挠，勤于奉献的精神风貌。工作业绩我们做好一点，遇到好处我们多让一点，困难工作我们多抢一点，群众所需我们多想一点，无论什么时候，一个具体的行动，总会比一万句空话更能得人心！

年轻的朋友们，新世纪的曙光已经照亮了我们前进的征途，历史的接力棒已经交到了我们的手中，我今天站在这里，作为基因中心这支队伍中的一名年轻共产党员，感到无比光荣和自豪。因为我们拧在一起，就是一道闪电，就是一堵火墙；因为我们聚在一起，就是整个星空，就是一轮金光四射的太阳！让我们在十一五期间共同努力，让共产党员的时代先进性旗帜永远在大地扎根，在蓝天飘扬，让我们的青春在奉献中闪光！

“十一五”的发展需要我们的奉献，科研事业需要我们的奉献，青年们，释放我们的热情吧，投身于“十一五”的发展大潮，劈风斩浪，走向又一个辉煌。

最后我想用一首诗来结束今天的演讲：

你是东方升起的一轮朝霞，晨曦中我们沐浴着你明媚的霞光。

鲜红是你不尽的追求，金黄是你永远的新装。

铁锤伴你做一路先锋，镰刀振起你高翔的翅膀

第三篇：十一五民政事业报告

阿里地区“十一五”期间民政事业

发展情况的报告

阿里地区民政局（2011年8月8日）

2006年以来，我地区民政工作在地委、行署的正确领导和上级民政部门的指导下，积极履行“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨，始终把解决民生、落实民权、维护民利放在首位，在促进社会公平、推动社会进步方面发挥了重要作用。“十一五”期间认真落实“一个供养、两个低保、三个补助、五个救助”及优抚安臵、双拥创建、基层政权建设、民间组织管理、婚姻登记、行政区划、社会福利、福利彩票发行等各项工作均有了长足的发展，工作职能不断扩大，服务对象逐年增多，民政基础设施建设不断增强，为全面建设“小康阿里、平安阿里、和谐阿里、生态阿里”做出了积极的贡献。

“十一五”期间阿里地区民政局各项民政工作取得了显著的成效

一、以城市居民最低生活保障、救灾救济、扶贫帮困募捐和临时救助为主要内容的社会救助工作取得显著成效

（一）认真做好城镇居民最低生活保障工作，保障贫困弱势群体的生活，维护了社会稳定

我地区自2002年全面建立城市低保制度以来，始终把

做好低保工作作为解决贫困弱势群体基本生活、维护社会稳定的一项大事来抓，通过加强领导、规范管理、强化监督等措施，严把低保户进口和入口关，加大群众对低保人员的监督，通过种种有效措施，使我地区低保工作做到了公开、公平、公正，实行月动态管理。

一是针对低保信访问题，建立信访回访，调查落实制度。对群众所反映的低保人员收入等问题，及时到基层调查核实，对不符合条件的低保人员及时进行清除；对隐瞒收入骗取低保金的人员进行批评教育，限期退回所发的低保金；对群众反映的特殊困难问题，本着以人为本的原则，妥善地进行解决，这种做法不但使低保工作更加公正，同时提高了民政工作的诚信度和亲和力，使民政工作更加贴近群众，贴近基层。二是严把入口出口关，严格低保的申请、审核、审批程序，认真了解和掌握低保对象的经济生活动态，做到该进的进，该出的出，实行动态管理。三是加强对低保工作人员培训力度，通过积极参加自治区组织的各种培训班加强低保工作人员业务指导、政策讲解及低保软件的学习，不断提高他们业务水平。四是及时按文件要求提高了低保对象的低保标准。

2006年－2010年，全地区共发放低保金**万元，2010年低，全地区共有城市低保对象**户**人，比2006年增加 2

了**户**人，低保金发放增加了**万元，标准提高了**元/人/月。发放城镇居民临时生活救助金**万元。

（二）认真履行抗灾救灾综合协调职能，有效地组织灾民开展自救工作，保障灾民的基本生活

五年中，我地区分别遭受了雪灾、大风、洪水、冰雹、病虫害等多种灾害。共造成畜死亡**万头（只匹），受灾人口达**人，倒塌民房**间，损坏民房**间，损坏帐篷**间。

灾情发生后，我地区广大民政干部立足本职，把保障灾民基本生活、维护社会稳定作为民政部门的重要任务，深入一线核查灾情，及时准确上报灾情，争取救灾资金救济灾民，帮助灾民尽快摆脱困境。5年间年自治区共下拨救灾款**万元,下拨各县救灾资金**万元。

（三）农村低保工作不断加强

我地区的农村低保工作从2005年正式开展，“十一五”期间，在各级政府大力支持下，农村低保逐步开展并完善，五年期间共兑现农村低保资金**万元，其中：自治区下拨农村低保资金**万元，地区财政配套**万元，县级财政配套**万元。

为认真贯彻落实第五次中央西藏工作座谈会精神、庆祝“百万农奴解放纪念日”等活动，不断改善民生，把更多的关怀和温暖送给我地区群众，共为农村低保对象发放一次性生活补助**万元

（四）农牧区特困群众医疗救助不断加强

“十一五”期间我地区农牧区特困群众医疗救助全面开展，根据自治区民政厅、财政厅、卫生厅《关于印发（西藏自治区农牧区特困群众医疗救助暂行办法）的通知》精神，结合阿里地区实际情况，我们深入农牧区进行了广泛调研，并制定了《阿里地区农牧民特困群众医疗救助办法》，明确了救助对象，严格了审批程序。五年间，下拨各县农牧区特困群众医疗救助资金**万元。

（五）城镇医疗救助工作

根据《自治区人民政府办公厅转发自治区民政厅关于建立城镇医疗救助制度试点工作意见的通知》精神，结合我地区实际情况，在充分调研的基础上，2005年确定我地区的噶尔县为城镇医疗救助试点县，于2006年全面展开。五年期间共下拨各县城镇医疗救助资金**万元。

（六）五保户供养水平不断提高

目前已纳入五保供养的共有**户**人，其中老年人**人，未成年19人，残疾人58人，集中供41人，分散供**人。从2010年元月起，五保标准年人均在原来**元的基础上提高**元，即**元/人/年。

（七）教育救助工作逐步展开

我们按照自治区教育厅、财政厅、民政厅《关于对我区农牧区特困家庭子女和享受城镇低保居民家庭子女就学减

免学杂费及实行资助政策的通知》要求，确定救助对象，严格审核手续，五年间共发放高校特困生救助金38.8万元。

二、认真做好行政区划界线认界工作、加大界线管理力度

五年来，根据那曲地区尼玛县和我地区改则县、革吉县政府关于解决两县之间草场的范围及在边境地区违反协议修建房屋等问题的要求，区民政厅勘界办组织召开了现场协调会，通过双方协商，就该处草场纠纷达成了共识，妥善解决了矛盾。通过开展联检和调解工作，我地区普兰县与噶尔县、日土县与噶尔县、草吉县与噶尔县、革吉县与日土县，大多数基本得到解决，使双方邻近群众思想稳定，安居乐业、生产、生活秩序井然，未出现因界线问题导致群体性事件的发生。

三、以全面落实优抚安置政策为基础，双拥工作和退伍军人安置工作有了新进展

“十一五”期间，我地区双拥工作随着双拥工作的新观念、新氛围、新机制、新平台的逐步建立和完善，双拥工作的总体水平得到了提高，一是统一思想，提高认识，积极开展共建活动。

（一）优抚政策落实到位。做好重点优抚对象生活补助和抚恤费的提标工作，确保他们的基本权益是优抚工作的重中之重。五年间，自治区民政厅共下拨抚恤补助资金**万元，给各县下拨抚恤补助金**万元；下达优抚对象生活医疗补助资金**万元，下拨**万元。

（二）退役士兵安置稳妥推进。做好退役士兵的接收安臵工作，五年间共安臵退役士兵（士官）**人。

（三）军休政策全面落实。扎实做好军队离退休干部的管理服务工作，及时、足额发放退休费和调资补发等补发经费。五年间自治区民政厅共下达军队移交政府安臵离退休人员经费249.8万元，发放军休人员工资及调资补发共计**万元。

（四）努力营造“双拥”氛围。一是利用“三大节日”、“八一”建军节等节日组织慰问“三属”、带病回乡退伍军人、复退军人等优抚对象**余人次，同时走访慰问驻阿部队官兵，慰问经费支出**万元。二是采取电视、报刊等宣传媒体形式广泛宣传爱国主义教育和国防教育，巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，营造了军爱民、民拥军的浓厚社会氛围，为国家和部队建设，为我地区经济发展和社会稳定做出了贡献。三是2010年积极开展争创双拥模范城（县）活动。按照地委的部署，为实现争创自治区“双拥”模范地区、争创1个全国双拥模范县、2个自治区双拥模范县的工作目标，双拥办做了大量前期准备工作，对各县、各单位以及驻地各部队所报争创材料进行了整理和修撰，形成了《阿里地区争创自治区“双拥”模范地区

申报材料》初稿。

（五）完成了地区烈士陵园维修项目建设和申报七县烈士陵园维修项目。

1、阿里地区烈士陵园项目于2008年立项批复，从2009年开始建设，于2010年全部完工，该项目总投资为**万元。

2、根据自治区要求，今年我局上报了**县烈士陵园维修扩建项目，上报项目总投资为**万元，其中：普兰县**万元，措勤县**万元，革吉县**万元，改则县**万元，札达县**万元，噶尔县**万元。

四、全面落实新婚姻法，积极推进和谐家庭建设工作 自新的婚姻法颁布以来，我们把宣传新婚姻法作为婚姻管理工作的重点，以建设和谐婚姻家庭为主题，利用藏汉两种文字，通过广播、电视、宣传车等多种形式，走乡串户等办法广泛、深入地宣传了新婚姻法，努力使新婚姻法家喻户晓、人人皆知。进一步加强了婚姻登记管理工作。五年内，共登记结婚**对，申请离婚**对，准予离婚**对，补办结婚证**对。

五、积极开展基本层政权建设工作

积极开创村民自治和村务公开民主管理工作，进一步健全和完善了村民自治和村务公开民主管理工作制度，建立健全各项规章制度，财务收支情况及有关制度和规划的公开作为村务公开的重点。在农牧区做到了“组织健全、制度完善、程序到位、责任落实、民意畅通”的村级民主自治。凡涉及

到农牧民切身利益的，凡是农牧民普遍关心的问题，凡是农牧民经常提到的事情，全部列入了村务公开的主要内容。自治区民政厅主要领导来阿里考察指导工作时指出，阿里的村民自治、民主管理、村务公开工作已经走在全区的前列，噶尔县、措勤县先后被评为自治区级村民自治达标县。

六、进一步巩固现有的社会组织，规范社团行为 根据《社会团体登记管理条例》要求，结合阿里地区实际需要，对现有的社团组织进行了《条例》宣传，使每个社会团组织了解《条例》有关政策、法规，为进一步规范社团组织的行为起到了积极作用，在加大现有社团组织整顿和规范社团行为的基础上，对要求成立的金融协会和老龄委协会进行了调查，并在对协会章程进行详细的了解后，予以了登记，发放了《社会团体法人登记证书》。对不合法的社会湍急组织进行了取缔。截止目前，我地区共有社会团体组织10个。

七、区划地名工作逐步健全

由于经济发展需要，我们加强了对行政区划调整的调查研究和科学论证工作，从科学性、稳定性、长期性等方面我地区乡镇进行了论证，最广泛地征求了广大群众和基层政府的意见，形成了《阿里地区区划调整规划初步意见》。主要工作为：一是2006年我地区根据全区民政会议的部署和要求，成立了由行署主管民政副专员担任组长，由民政、宣传、公安、城建、财政、发改委等部门领导为成员的阿里地区地名公共服务工程领导小组，下设了办公室，加强对区划地名工作的领导，确保了组织、机构、责任的到位；二是组织召开了多次协调会，研究解决工作中出现的新问题，明确了地名管理工作统一归属民政部门管理，理顺了地名管理工作体制；三是在区民政厅的大力支持下，结合本地区实际，制定了地名管理实施方案，对狮泉河30条街道进行深入细致的调查摸底，对沿街各单位、住户、居民进行统计造册，并按照民政部街道地名标志设臵的要求对所有街道、门牌、路牌进行了统一编号；四是对编号进行实地逐一核实。全面完成了狮泉河主要街道、门牌、路牌调查、登记造册工作。共需设臵**块路牌、**处街牌、**块门牌，已和国家认定企业签定合同制作，所需经费地区财政已全部落实。今年将全部完成安装工作。

八、全面开展老龄工作

五年来，根据自治区老龄办关于尽快在阿里建立健全老龄工作组织机构，开展老龄工作的要求，我地区成立了阿里地区老龄工作委员会及老年人协会，充分发挥老年人的长处，激发他们参与社会管理与监督社会事务的热情，为构建“小康阿里、平安阿里、和谐阿里、生态阿里”贡献余热，使他们感到了“老有所为”，提高了他们对自身价值的认识。一是向全地区的寿星老人发放健康补贴**万元。二是利用三

大节日及重阳节慰问老年人，五年间共慰问老年人**人次，支出慰问金**万元。

九、民政福利事业发展成绩斐然

(一)农村敬老院项目。五年间共批准建设农村敬老院项目8个，到位资金**万元，建设资金**万元。

(二)社会福利院和儿童福利院项目。五年间共批准建设社会福利院项目**个，建成并投入使用**个，**个待建，国家投资**万元，各县配套**万元（噶尔、日土两县正在协调中）；批准建设地区儿童福利院项目，国家投资**万元，待建。

(三)村办经济实体项目。为支持和鼓励乡村发展具有地方特色的多种经营，增强农村经济实力，增加群众收入，五年间，自治区批准村办经济实体项目**个，总投资**万元。

(四)易灾乡村救灾库房建设项目。2009年自治区落实了**个易灾乡村救灾库房建设项目，总投资**万元。由于我地区建筑成本高，项目资金不够，为解决项目资金紧缺的问题，我局经请示地委、行署，地委行署统一从援藏资金中配套部分资金用于该项目的实施，计划于2011年实施。

(五)老年活动中心项目。五年间自治区立项批复普兰县老年活动中心项目，该项目总投资为**万元，于**年建成并投入使用。

十、福利彩票发行销售工作

我地区于2007年10月开始销售福利彩票，四年来，彩票销售额逐年增加，彩票销售额共计**万元，其中2007年**万元；2008年**万元；2009年**万元；2010年**万元。

十一、强化民政部门自身建设

五年来，针对我地区民政系统机构不健全、人员编制少、人员素质偏低、基础设施落后、工作条件艰苦等实际情况，为全面推进我地区民政工作，提高服务水平，民政部门狠抓了自身建设。一是加强了民政队伍的政治理论与业务知识的学习，提高民政队伍的整体素质；二是进一步强化行政管理能力，增强服务意识；三是建立健全了各项规章制度。切实做到有据可依、有章可循，使机关的面貌焕然一新，克服了工作中的“四难”问题，提高了工作能力和办事效率，推动了全地区民政工作的顺利开展。

虽然我们在“十一五”期间取得了一些成绩，我地区的民政工作也存在一些困难，主要表现在以下几个方面：

1、民政机构设施不合理、编制少、工作量大，特别是各县和乡；

2、民政基础设施和工作手段落后，信息化建设缓慢，与建立社会管理新格局，完善出台服务的要求不相适应；

3、各乡镇敬老院、易灾库房建设规模小，投资少；

4、中央第五次西藏工作座谈会明确提出，援藏经费的60%要用于农牧区建设，目前援藏经费大部分都投入到了农

田水利等农口建设，而对民政口子投入很少；

5、各县委、政府对老龄工作普遍不是特别重视，到目前为止，各县未成立老龄工作委员会及下设老龄办和老年人协会；

6、城乡低保指标少、低保标准低。随着扩大低保范围及城乡人口的增加，应保尽保人数逐年增多，目前我地区年人均收入1450元以下农村应保未保人数达到**人，其中A类**人，B类**人，C类**人，年人均收入**元以下未保人数达**户**人；

7、社会救助体系建设不够完善，临时救助力度不够。低保人群和低保边缘或低保边缘外的部分困难群众，一旦遭遇突发性灾害、不可预测的事故、难以预料的重大疾病等，其基本生活就难以维持，对临时性救助依赖大、而目前临时救助一次性救助的金额也只有几百元，至多上千元，解决不了实质性问题。由于临时救助资金全部由地、县财政承担，资金有限而不能全部纳入临时救助对象；

8、由于阿里路途遥远，农牧民群众居住特别分散、交通不便，农牧民看病到外地的交通费用等方面存在许多困难，导致不能及时到上级医院看病治疗；

9、按照国家政策应届大学生（凭四证一书）可享受大学教育救助，但阿里路途遥远、群众居住特别分散，初中以上被国家国民教育正式录取的贫困家庭应届学生，经各种救

助措施帮扶后，仍然无力支付交通费用、生活费用。

针对存在的问题，结合实际，我局进行了多次调研，总结出如下建议：

1、建议加大城乡临时救助资金投入，上级财政也相应承担资金比例，并提高临时救助标准，城乡救助对象根据实际困难一次给予1000-2000元救助，年最高不得超过4000元；

2、建议加大基层社会救助工作力量。救助工作重点在基层，基层救助工作任务繁重和人手不够，严重制约了救助工作的正常开展，从而造成了许多环节无人管、无人抓、抓不到位。对此，各级党委、政府要高度重视基层社会救助(民政)的机构建设。要根据当前工作任务，合理分配人员，增加编制，使基层有充足的工作人员承担各项救助工作，在村(居)委会设立民政救助工作人员(专职)加强业务培训，给予一定的工作经费，配备必要的办公设施，确保事事有人抓、事事有人管；

3、建议生活特别困难的“五保户”、“三无人员”、城乡低保、城乡60岁以上的老年人、二级以上残疾人(凭证)从城乡医疗救助地、县配套资金中解决部分交通费用，其标准按公交车收费标准，分别为：从村-乡、乡-县、县-地区按公交车标准报销50%，从地区-拉萨按公交车标准报销60%，从地区-成都按公交车标准报销70%。

第四篇：市广播电视事业十一五发展规划

文章标题：市广播电视事业十一五发展规划

(2006－2010年)

广播电视是社会主义现代化建设的重要宣传舆论工具和思想文化阵地,是现代社会最具影响力、发展力的大众传媒。根据《___市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，特编制《___市广播电视事业“十一五”发展规划》。

一、“十五”期间广播电视工作基

本情况

在市委的正确领导下，___广播电视历经几十年发展，积累了一定的物质、文化和人力基础，发挥着舆论导向、传播知识、普及文化等重要作用，为我市的三个文明建设作出了贡献。

我市广播电视节目质量、硬件设施建设、有线电视入户率、经营收入等广播电视主要发展指标位居全省广播电视各县（市、区）中前列。

1、广播电视宣传工作方面

（1）坚持正确的舆论导向。牢固树立新闻立台、节目创优的原则，充分发挥台编委会作用，强化新闻策划，增强把关意识，每年共播发广播、电视各类消息8000多条，专题740多期，并做到不发生政治性差错。积极做好各项宣传报道任务和各类直录播活动，为全市“加快发展、协调发展”营造了良好的舆论氛围。

（2）节目质量显著提高。围绕“频道专业化、栏目个性化、节目精品化”的思路，加强节目调改，凸现贴近性、亲和性、本土化，打响了《___新闻》、《富春大地》、《九点看新闻》、《新闻随身听》等一些知名和特色栏目；涌现了《日子一天天地过》、《___企业积极培养技能人才后备力量》等一大批广播电视优秀作品。

（3）对外宣传工作进一步加强。编发的广播稿、电视稿分别在中央台、省市电台、上海经济区新闻协作网、美国斯科拉卫星网播出，进一步向世人展示了___的良好形象，提升了___的知名度、美誉度。

2、广播电视技术工作方面

(１)全市广播电视网络覆盖体系健全完整，节目传输质量提高。2005年末基本完成有线网络的建设、改造任务和有线广播进村入户工程，使全市用户能收看收听到30多套较高质量广播电视节目;兴建了新的广播电视发射台,扩大广播电视信号覆盖面。

(２)广播电视数字化建设取得新进展。构建了OA办公网、非线性制播网、音频工作站三大网络体系及大批配套设备设施；建立基于IP技术的覆盖城区、乡镇宽带网络，开展因特网访问、数字电视、语音等多种综合业务。

(３)广播电视技术保障水平全面提高。完成台制播系统技改,配置了电视转播车；完成有线电视播出平台、用户管理系统、信息发布系统平台建设，构建了综合性服务平台。

3、体制机制改革方面

按照深化文化体制改革的要求，完成局台分离和人员划转工作，搞好了内设机构调整,组建了___数字电视有限公司、___网通信息港有限公司。制定完善台内各项管理制度,积极探索用人、分配制度的改革；完善、出台人才选拔聘任、优秀人才奖励、培训等相关配套政策，调动了干部职工的积极性,促进了各项工作的开展。

综上所述，“十五”期间全市广播电视实现了快速、健康、稳步发展，但也仍存在许多矛盾和问题，主要是：

（1）广播电视节目的内容和水平还不能满足广大人民群众日益增长的多样化精神文化需求。特别在全市有影响、效益显著的名节目、名主持、名采编人员还不多。

（2）广播电视队伍庞大，但缺乏高级人才特别是既懂业务又善于经营和管理的复合型人才，存在着不同程度的知识、人员老化和创新不够等问题。

（3）技术升级压力重。根据国家广电总局整体规划，未来10年将大力推进以数字技术为核心的技术升级，建立以数字、网络技术为基础的广播电视新媒体。这对我市广播电视的技术能力、经济实力和人力储备等提出了挑战。

二、规划的指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想

以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，解放思想，实事求是，遵循广播电视产业发展的内在要求和社会主义市场经济规律，按照有利于促进广电产业的发展，满足不同层次文化消费的需要，满足信息充分交流的需要，充分调动和发挥各级各部门积极性，加快发展我市广播电视事业。

（二）基本原则

1、坚持发挥广播电视的党和政府喉舌功能和信息交流作用；

2、坚持立足现实、高起点、高标准、严要求，前瞻性和可操作性相结合；

3、坚持为广大用户提供内容丰富、安全可靠的高质量服务；

4、坚持市场与事业相结合，既建设有效益的网络，也要有计划地覆盖每家每户；

5、坚持总体规划、分布实施，因地制宜、抓住重点，以点带面、全面发展；

6、坚持做强做大、互利多赢、市场运作、确保安全原则。

（三）总体目标

从___的全局出发，以和谐发展为主题，科学规划，建设统一完整的宣传管理体系、节目营运体系、技术保障体系;完善传统业务，发展数字电视，开拓综合数据业务，不断推动公共服务体系建设，满足人民

群众日益增长的精神文化和资讯信息需求。

三、广播电视事业发展的主要任务

（一）广播电视宣传事业

综合考虑我市未来五年经济社会发展的趋势和条件，“十一五”时期我市广播电视宣传事业发展的主要目标是：广播电视宣传工作进一步加强，舆论引导水平不断提高，广播电视安全保障能力进一步提升，到2010年，基本形成节目丰富、事业繁

荣、产业发达、充满活力、有序运营的具有地方特色的广播电视新局面，整体水平和综合实力位居全国县级台前列。

主要任务：

1、围绕中心工作，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主。以提高广播电视宣传质量和舆论水平为重点，加大创优力度，大力推进广播电视优秀产品的制作和传播;广播电视媒体要紧紧围绕经济建设这一中心，服从服务于全市人民，力争“十一五”期末在广播电视新闻和社教节目中各打造五档以上有较大社会影响力的名牌节目。

2、大力开展面向基层和面向群众的广播电视节目的制作、播出和交流，进一步增强精神文化产品对基层和群众特别是对“三农”的有效供给;大力组织开展具有广播电视特色的影响大、参与广、受欢迎的群众文化活动。

3、强化和拓展广播电视对外宣传工作，扩大网上宣传影响力。增加上级台的发稿量，力争“十一五”期末超过500条，名列杭州各县（市、区）前茅；精心组织广播电视文艺作品创作生产，打造一批经得起时间和市场检验，思想性、艺术性、观赏性俱佳的精品力作，不断满足人民群众需要。

4、强化精品意识，力争在省、杭州市优秀作品评奖中获省级奖每年2条，杭州市级二等奖以上每年10条。

5、提高本台广播电视用稿量，记者自采新闻稿件数量在现有基础上增加20，力争“十一五”期末每年发稿量超过10000条。

6、不断深化改革，优化内部考核、分配制度，逐步在全台推进制片人制度或准制片人制度。

（二）广播电视技术事业

坚持数字化、网络化、产业化的发展方向，逐步构建完善节目平台、传输平台、监管平台，实现向现代媒体转变，提高节目播出质量，更好地为___的三个文明建设服务。

1、电视台主要任务

(1)加强技术投入，逐年更新摄录装备，增强节目生产能力，完善台内网络结构体系；

(2)2006年-2007年新建广播电视台发射中心；

(3)2006年-2010年，构建技术中心大楼、新媒体数字演播中心；

(4)开展高清晰电视的制作，开设高清晰电视频道，开拓数字移动电视；

(5)建设完善播出监控管理系统，实现优质安全播出；

(6)建立广播电视媒体资源管理系统，提升节目存储交换能力。

2、广播电台主要任务

(1)建立无线、有线调频广播覆盖体系，扩大服务范围；

(2)升级和完善广播音频工作站，提高广播播出质量；

(3)开展基于宽带互联网的视音频业务，建立网上广播的专业平台；

(4)实现数字同步音频广播（DAB）、多媒体广播；

(5)建立广播检测管理系统，确保安全播出。

3、A网(有线电视传输网)主要任务

(1)第一阶段,建立综合业务的基础接入平台，启动数字化，建立有线传输网络的营运体系。使有线网络覆盖率达到91，数字电视用户达到有线用户的30；

(2)第二阶段，逐步停止模拟电视的播出，进行数字业务的多功能综合开发，进行全光网建设，完善与发展有线传输网络的营运体系，使有线网络覆盖率达到94，数字电视普及率达到有线用户的60；

(3)第三阶段，主推全光网接入，全面发展多种业务的有线传输网络营运体系，开展多方位对外合作与市场拓展，使有线网络覆盖率达到98，数字电视用户普及率达到有线用户的80；

(4)建立统一指挥、调度、管理与工程设计的GIS（地理信息）综合业务系统，提高工作效率、管理水平与快速反应处置能力。

4、B网(网通信息网)主要任务

(1)光纤到楼幢，骨干出口带宽达到10G，小区机房达到30个；

(2)到2010年城区宽带大众用户数量达到2.5万户，语音用户达到___总语音用户数的1/3；

(3)数字电视入户率80，交互式数字电视使用率达到60，初步实现电视、语音、数字的三网融合；

(4)覆盖10个以上乡镇，宽带大众用户达到3000户，集镇开通交互式数字电视；

(5)建设___门户网站，提供综合性服务，打造___网通信息港的品牌。

（三）广播电视队伍建设和经营工作

1、队伍建设主要任务

科学制订人才建设规划，优化人才环境，多渠道引进广播电视紧缺人才。加强与大专院校等影视人才培养单位的合作，探索建立多渠道投入的经费保障机制，积极开展创建学习型组织活动,实现人才队伍梯次建设与广播电视发展相协调。

加强广电人员队伍的业务能力和职业道德的教育和培训，规范从业人员行为,提升从业人员整体素质。进一步完善广播电视从业人员考核、录用、培训、奖惩等制度。

着力抓好高层次专业人才队伍建设，支持中青年参加各类专业技术职称评审，到2010年，中高级职称人才占专业技术人员总量达到60％以上，并使中高级人才队伍的年龄逐步年轻化。

2、经营工作主要任务

加大广播电视广告经营的力度，努力培育和形成新市场、新机制，满足观众多样化、个性化需求。积极拓展网络广播电视、移动数字电视等新媒体的业务开发。

探索发展具有广电特色的延伸产业,不断扩大经营规模，实现经济收入的持续增长。广播要根据自身的特点和优势，切实加大产业经营特别是广告经营的力度，开发广播衍生产品市场，尽快提升广播效益。

“十一五”期间，全市电视广告经营创收要保持稳步增长,广播经营创收、网络综合业务经营要实现较快的提高，其他产业开发要有新突破。

四、广播电视事业发展的主要措施

1、加强对广播电视工作的领导。

各级各有关部门的重视和支持，是实施广播电视业发展规划的根本保证。要把广电产业的发展列入各地的重要工作，与经济社会发展的目标任务一起规划、一起部署、一起实施、一起考核。及时解决发展中的重大问题，积极发挥有关职能部门的作用，广泛调动社会力量，形成推进广播电视工作的整体合力。

2、加大对广播电视事业的扶持力度。

加大公共财政扶持力度,扶持公益性、重要的广播电视基础设施(项目)、农村广播电视设施的建设；对公益性广播电视项目在一定时期内可享受财政资金定额或定项补贴等政策。

按中央和省、杭州市有关广播电视事业发展要求，研究制定广播电视产业发展的相关配套政策,加大对广播电视高新技术开发应用的投入，加强对广播电视网络增值业务发展的支持，进一步加快建立有线数字电视产业发展和整体转换的价格体系与政策。

3、加大改革力度，推进体制和机制创新。

广播电视体制改革的重点是着力推进体制创新和机制创新,进一步深化人事、分配制度改革。引入人事管理新机制，全面推行聘用制、任期制、节目制片人制等,特别是在干部职工能上能下、能进能出上下功夫。进一步规范奖惩措施和程序，对表现不良者采取诫免、待岗、辞退等措施。

在分配制度改革上，建立按岗定酬、按任务定酬、按绩效定酬相结合，以岗位工资为主要内容的多种分配形式和办法，向优秀人才和关键岗位倾斜。积极推进社会保障制度改革，着力做好养老、失业和医疗保险等方面的工作，建立科学高效、充满活力的运行机制。

《市广播电视事业十一五发展规划》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读市广播电视事业十一五发展规划。

第五篇：十一五民政事业发展回眸

民生答卷惠民暖心 民政给力创新发展

——十堰市“十一五”期间民政事业成绩斐然

“十一五”期间，十堰市民政部门紧紧围绕市委、市政府中心任务，以提高“三个群体”生活水平、加强民政公共服务设施建设、发挥民政在建设区域性中心城市中的重要作用为着力点，深化细化实化各项工作，在民政事业全面发展的基础上，重点工作有所突破，整体水平明显提升，自身建设显著加强，为“十二五”期间民政事业的创新、跨越、转型发展奠定了坚实基础，积累了宝贵经验。回顾十一五期间的民政工作，最显著的特点是服务了大局、惠及了民生、发展了自身；最突出的标志是惠及民生的政策措施大幅增加，民政公共服务设施建设力度空前；最明显的变化是民政地位不断提高、作用日益凸显、基础稳步扎实、事业突飞猛进、干部精神振奋。

一、覆盖城乡的社会救助体系初步形成，实现了由保障基本民生到着力改善民生的转变。立足保障和改善民生，相继建立并逐步完善了城乡低保制度、五保供养制度、临时生活救助制度和医疗救助制度，构建了基本的制度性救助保障体系，使困难群体基本生活由临时救助过渡为制度性保障，保障标准和救助水平不断提高。

一是农村低保实现从无到有制度化。5年来，全市农村低保人口由11.9万人增加到24.3人，占全市农业总人口的10%；月人均补助标准由10元增加到51余元，年支出保障金由1400余

万元增加到1.4亿余元。

二是城市低保实现应保尽保规范化。全市城市低保人口由3万余人增加到并保持在9万人左右，月人均补助标准由70元增加到137元，年支出保障金由2500余万元增加到近1.5亿元。

三是医疗救助临时救助实现及时补缺人性化。5年来，累计发放医疗救助资金7600万元，救助贫困大病患者8万余人次。资助低保对象140万人次参加了新型农村合作医疗及城镇居民基本医疗保险，支付参保资金1300万元。发放临时特困救助金300余万元，救助困难群众2.1万人次。慈善资助特困特优学生600余人完成了高中学历教育。解决重点优抚对象“三难”问题3800余户。

四是五保供养实现集散结合标准化。实施农村五保对象集中供养1.5万人，供养标准由每人每年1200元提高到每人每年1800元；散居供养标准由每人每年800元提高到每人每年1300元。开展了福利院提档升级活动，新建和改扩建乡镇中心福利院174所，管理和服务水平逐年提升。

五是救灾减灾实现协同联动科学化。完善了十堰市自然灾害救助工作流程及预案，成立了十堰市救灾物资储备中心，逐步实现了由单纯救灾向减灾、备灾、抗灾、防灾和灾害救援并重的转变。积极投入2005年“8.14”特大暴雨灾害、2007年“7.28”暴雨灾害、2008年雨雪冰冻灾害和2010年持续多次的暴雨泥石流等重大灾害和常年自然灾害的救灾工作。5年来，共计下拨救灾款2.86亿元，恢复重建因灾倒塌民房10.2万间，切实保障了灾民基本生活，维护了灾区社会稳定和民心安定。

六是流浪乞讨人员救助实现及时互动常态化。5年来，累计救助接待送返救助流浪乞讨人员3.19万人次，其中救助流浪未成年人8900人次，分别是“十一五”期间的1.5倍和1.4倍。

七慈善福彩实现快速发展社会化。成立了市慈善办公室，7个县市区建立了慈善会。5年来，全市共计接收社会捐款达到7000万元，实施慈善救助项目10余项，救助困难群众10万余人次。福利彩票销售稳固攀升，5年来，全市共计销售福利彩票8.4亿元，筹集公益金7980万元，资助福利设施项目156个、惠及困难群众近10万人。

二、健康活跃的基层民主有序发展，实现了由建立群众自治组织制度到健全基层社会管理服务体制的跨越。

一是初步解决了社区有地方办事问题。围绕城市基层管理体制改革，科学合理调整划分社区，将城区原有的132个居委会调整为63个社区居委会，选举产生社区居委会干部386人，社区管理和服务人员达到441人，初步解决了社区有人办事的问题。将社区“一门式”服务大厅建设连续两年作为市政府“十件实事”整体推进，新建和改扩建社区服务大厅63个，实现了十堰城区社区“一门式”服务大厅全覆盖。

二是初步解决了社区有钱办事的问题。先后出台了《关于加强社区工作的意见》等一系列社区建设的政策措施，将社区工作人员工资和办公经费列入了市、区两级财政预算。

三是初步解决了村（居）规范办事的问题。以农村第七届村委会换届选举为契机，逐步完善村务公开、民主议事、村民监督为重点的村民自治制度，创建全省村民自治模范县1个，村民自治示范乡镇52个、示范村161个，培训新一届村委会干部7000余人次，1821个村全面建立了村务公开、民主管理制度，公开率达到98％以上。

三、和谐稳定的军政军民关系不断巩固，实现了由提供优抚安置政策服务到军地合作共建的深化。

一是优抚政策全面落实。着力完善涉军维稳长效机制，初步建立了抚恤补助标准自然增长机制，先后4次提高重点优抚对象的抚恤补助标准，“十一五”期间，累计发放各类抚恤优待金3.22亿元。社会帮扶和地方财政投入资金3150万元，集中解决了优抚对象生活、医疗和住房困难12.22万人次。

二是双拥工作创新发展。深入开展双拥模范城（县）创建活动，连续六次荣获“全国双拥模范城”称号，4个县区达到了省级双拥模范城标准。全面落实残疾军人、现役军人医疗、购物、乘车和游览武当山风景区、参观博物馆、公园等优待政策，年减免各类费用460万元。

三是退役士兵安置积极稳妥。稳步推进退役士兵安置改革，5年共接收安置退役士兵9400余人。军休人员管理水平不断提高，军休干部的政治和生活待遇得到有效保证。

四、规范惠民的公共服务日益强化，实现了由服务特定对象到服务社会公众的扩展。

一是社会组织登记管理不断规范，坚持培育发展和监督管理并重，积极扶持发展行业协会和社会公益性组织，全市共注册登记社会组织1669家，其中社会团体676家、民办非企业单位993家。

二是区划地名界线管理不断规范，完成了3个乡改镇和1个乡政府驻地迁址工作，开展省市县边界线联合检查和“平安边界”创建活动，妥善解决了边界纠纷和勘界遗留问题，维护了边界地区社会稳定。启动实施了地名公共服务工程，完成了城区169条道路命名、更名和594块道路标牌、15万余块法定门楼户牌设标工作，乡镇地名设标率达95%以上，地名数据库建设完成。

三是殡葬和婚姻收养登记管理不断规范，5年来累计办理婚姻登记13.1万件，收养登记395件，登记合格率达到了100%。殡葬管理规范有序，全市3个火化区内死亡人员火化率达到了95%。

五、民政能力建设全面加强，实现了由强化部门自身建设到优化民政事业发展环境的提升。

一是争取上级支持打开了新局面。十堰民政工作赢得了国家民政部、省厅的更大关注和关心支持，“十一五”期间，全市有18个重大民政福利服务项目被纳入国家、省厅扶持项目，省民政厅与市政府签订了“共建区域性中心城市创新发展型民政事业协议”。争取市委、市政府出台了《关于全面加强新时期民政工作的意见》，从制度和政策层面上解决了制约民政事业科学发展的问题。

二是基本建设实现了新突破。打破了基础设施建设瓶颈制约，全市有149个大小民政公共服务设施项目审批立项，纳入了国家和省市县经济社会发展总体规划，落实建设用地575亩，计划投资6.7亿元，建设面积23.1万平方米，市社会福利服务

中心、丹江口市社会福利中心、竹溪县社会福利中心等10个综合性社会福利设施建设项目已全部开工建设。大力实施“社区老年福利服务星光计划”、“蓝天计划”、“霞光计划”，全市建成社区老年活动中心613个、街道老年福利服务中心96个、县级综合性老年人活动中心38个。

三是民政系统建设取得了好效果。探索推出了局领导班子和科级以上干部绩效考核方式方法，责任目标管理更加成熟，民政干部队伍责任心、事业心、战斗力明显提高。持续推进民政法制化、信息化建设，民政行为更加规范高效，执行能力明显增强。大力开展“创先争优”活动，围绕加强基层党组织规范化建设，突出保障民生实践特色，认真落实先进基层党组织“五个好”和优秀共产党员“五带头”，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，以党建的实际成效全面带动了民政工作和队伍建设快速健康发展。市民政局先后多次被授予省、市级“最佳文明单位”、“综合治理先进单位”、“行风建设优胜单位”、“作风建设先进单位”和“优秀领导班子”等光荣称号，多项业务工作受到国家民政部、省民政厅和市委、市政府表彰。

（尹 骅）