2010年规划建设工作会议讲话稿（写写帮推荐）

第一篇：2010年规划建设工作会议讲话稿（写写帮推荐）

审时度势 勇破难题 努力开创规划建设工作新局面

——郭永军局长在2010年规划建设工作会议上的讲话

（2010年3月11日）

同志们：

经局党组研究，决定召开2010年规划建设工作会议，主要目的是：回顾总结过去一年来的工作成效和存在的不足，表彰一批先进集体和先进个人，贯彻落实省、市、县有关会议精神，全面部署2010年主要工作，签定各项工作责任书，昂扬斗志，鼓舞士气，自我加压，勇破难题，努力开创规划建设工作新局面。下面我讲三方面的内容。

一、求实效，全力推进各项工作圆满完成

2009年，共完成全县市政固定投资6285万元，建设城市道路面积2.3万㎡，新建供水主管道7.8公里，排水管道2.6公里，建成区绿化覆盖率22.5%，生活垃圾无害化处理率95.24%，用水和燃气普及率都达到100%，超额完成污水处理COD减排任务。组织实施了7个路桥项目，新建、扩建城市道路1公里，埋设了电力、通讯等管道5.3公里。完成了新大街与49省道临江大桥互通、华侨广场改建、上湖口水厂日供水量10吨的二期扩建、中部组团供水工程、水南村自来水主管网、鹤城路至丹山门外和油竹隧道口至青中的路灯安装、丹山门外至仁塘湾村口的城郊群众休闲线路等一大批公用市政设施工程。新开工建设水南经济适用房旁侧排水渠道改造、塔山大桥至温溪沙埠自来水管、高市入口绿化、油竹垃圾中转站、城北垃圾中转站改造、人防大楼后边坡整治、东山路一期、上湖口水厂扩建工程三期、西部组团供水等市政工程；县政府确定的“三十工程”有序推进；完成各种总体规划、控制性详细规划和专项规划27个；审批选址工业企业项目17个，用地面积29.11万㎡，促进了我县工业经济的发展；房地产市场处于稳健发展态势，累计完成房地产固定投资11.35亿元（含土地出让金 4.23亿元），商品房施工面积72.93万㎡，竣工面积25.83万㎡，预售面积29.46万㎡；实现建筑业总产值5.8亿元；40户廉租住房保障任务全面完成，50套廉租房建设任务已完成主体工程；总建筑面积4.7097万㎡、422套、12幢的戈岙湾经济适用房一期主体工程建设全部完成结顶，进入内外墙粉刷和辅属工程的施工，详细的分配方案正在完善中，将于近期分配到户，进一步缓解了县城居民住房难的问题；预计400套左右的戈岙湾经济适用房二期的前期准备工作正在紧锣密鼓地进行中，力争在年底前开工建设。积极开展环境创建活动，确保华侨总部经济论坛在清新秀美的环境中顺利举办，县委、县政府授予先进工作单位。

认真深入地贯彻落实青政办发[2008]133号《关于加快改善居民住房条件，促进房地产市场健康发展的若干意见》，实施期间，销售商品住房1852套，建筑面积26.88万㎡，销售额达17.54亿元；存量房成交701套，建筑面积11.5万㎡，交易金额4.8585亿元。特别是符合购买经济适用房和安居房条件的460户干部职工购买了商品房，减轻了政府住房保障的压力，激活了房地产市场，保障了社会稳定，加快了城市化进程，促进了国民经济的健康发展。

全县在建的建筑业项目78个，总建筑面积80余万㎡，在人员少、任务重、涉及面广的情况下，办理安全开工条件审查建设项目32个，涉及施工企业45家，监理企业15家。开展安全生产大检查4次，专项检查6次，下发责令整改通知书175份，发现和消除安全隐患1506条，有力地促进了建筑业领域的安全生产。

潜心探索城市管理模式，实现110万㎡街道社区、80万㎡河道、24万㎡近郊公路的清扫保洁工作和30座公厕的保洁任务，改建公厕6座、新建2座，清运处置生活垃圾5.2万吨、建筑垃圾近2.6万吨、粪便2000多吨。环卫处被省建设厅授予2009年度浙江省住房城乡建设系统创建文明行业示范单位荣誉称号。深入实施《城乡规划法》，进 行较大规模的市容秩序和违章建筑整治206次，取缔各种流动摊点和违章摊点5820余人次；拆除违法、违章建筑20860㎡，在一定程度上维护了《城乡规划法》的严肃性。

积极开展献爱心、暖人心、解忧心活动，全体干部职工为慈善事业捐款1.993万元；中层以上干部为贵岙乡的50户困难帮扶对象和北山镇张萍村的3户孤寡老人送去2.65万元的结对扶贫资金，全体党员为贵岙乡筹集0.4万元的“关爱党员基金”；为滩坑库区北山镇张坪村落实了公测改建、村中道路、规划编制等扶贫项目和4万元扶贫资金，真正把科学发展观落到实处。

努力树立“服务滩坑移民、构筑和谐青田”的宗旨，积极有效地配合县滩坑指挥部做好各安置点基础设施建设，圆满完成了北山镇吴山安置点移民房的施工图设计、船寮石盖口安置点二期规划与基础设计、移民安置后续工作及各安置点基础设施建设；为第四水平年的移民房建设提供技术服务，解决质量纠纷问题达90多人次，确保了移民房建设的安全有序推进。

信访工作稳妥有序，疑难问题不断解决，信访量逐步减少，办理上级部门转发和县委信访局转办的信访件101件，来人500多人次，来电50多次，转办的群众信访案件全部办理完毕，被县委、县政府授予信访先进单位。

办事中心的规划建设窗口工作有新突破，工作效率和工作作风不断提高，服务水平不断提升，村镇规划窗口被县纪检委效能办授予先进窗口。

二、讲创新，奋力提高勇破难题的能力

创新是人类特有的认识能力和实践能力，是人类主观能动性的高级表现形式，是推动民族进步和社会发展的不竭动力。创新在规划建设领域有着举足轻重的作用。因此，在过去的一年中非常注重各种创新。

1、创新学习方式。充分利用年初开展的深入学习实践科学发展观的有利契机，专门邀请县检察院预防职务犯罪的专家举办专题讲座，围绕本系统建筑业、房地产企业、工程招投标、工程设计、预算、质监、安监等容易产生职务犯罪的环节进行重点防范，督促全体工作人员常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，强化干部职工洁身自好，牢固构筑防腐拒变防线，为打造一支过硬的干部队伍打下坚实的思想基础。

2、创新办理程序。进一步完善《办理人大代表议案、政协委员提案的程序流程图》，针对2009年办理工作任务重、要求高、时间紧的特点，严格按照人大、政协的办理要求，发扬攻坚克难的精神，坚持做到思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上合理规范，时间上及早安排，真正把办理工作作为全局工作的重点，保证了办理工作的质量，县政府交办的72件建议、提案的办复率、见面率、满意和基本满意率都达到﹪100。分别被县人大、县政府、县政协授予承办先进单位。

3、创新工作办法。在实施农村危旧房改造这一系统工程中，2009年我局主要承担8000户农村危旧房改造任务中的批建完成新房比例达到50%以上、编制完成70%县域总体规划确定的规划保留村庄的建设规划即140个村庄的建设规划、房屋所有权证发放率要达到 50%以上的任务。

为全面推进农村危旧房改造工作，我们成立了危旧房改造领导小组、制定了详细的实施方案、建立了农民建房技术服务组、印制了《农民建房技术服务手册》，到各乡镇、村巡回免费指导农民建房。特别是针对新建审批户数多、点散面广的特点，创新建房审批办理方式，采取办公地点下移的方法，在乡镇所在地为农民集中现场办理建房审批手续，促进危旧房改造工作保质保量完成。截至目前，建房审批完成了4158户，完成率104﹪；房产证发放完成7160本，完成率104﹪； 村庄规划编制完成160个，完成率114﹪，使这项繁重而艰巨的民心工程圆满完成，村镇处、房管处、设计院等单位功不可没。

这些成绩的取得，主要得益于省市建设部门的精心指导；得益于县委、县政府的正确领导，得益于局班子集体的坚强凝聚力、向心力和战斗力，得益于规划建设系统全体干部职工的努力拼搏。在此，我代表局党组向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须正视过去一年来工作中存在的不足。干部职工的学习深度和广度有待进一步加强；昂扬的工作斗志和积极的工作精神有待进一步振奋；各类专业技术人才需要进一步引进，潜心思考问题和破解难题的能力有待进一步提高；城市功能和城市品位有待进一步提升；城市管理的机制和部门间的协作有待进一步完善；《城乡规划法》的实施和规划的严肃性有待进一步落实；房地产业和建筑工程招投标市场的管理有待进一步规范；服务意识、创新意识、安全意识有待进一步增强；廉洁自律和勤政廉政意识有待进一步巩固。

三、明思路，倾力实现六大坚持的工作目标

2010年是我县的“和谐民生年”，为全面贯彻落实县委全会和县“两会”的工作精神，积极有效地推进民生工程建设，我们坚持以科学发展观为统领，从规划建设工作的实际出发，紧紧围绕“和谐民生”这一中心，努力推进六项工作：

(一)坚持科学规划，引领各项事业健康发展。

规划是城市发展的“龙头”，是城市建设的灵魂，规划的效益是最大的效益，规划的失误是最大的失误。必须坚持站在经济社会发展的大局，强化城乡统筹协作观念，加快规划编制工作，注重中心城区、县域次中心、中心镇、中心村层次的有序发展，形成相互衔接、脉络清晰、特色鲜明的统一整体，增强规划调控和监管能力，强化规划的“研究”、“覆盖”和“管理”。今年着重做好十大规划的编制：

1、完成《县城战略规划》的报批工作；

2、完成《县城总体规划》 的修编工作；

3、完成《县域总体规划》的编制和报批工作；

4、完成全县40个中心村建设规划；

5、完成《中部组团总体规划》（含船寮、东源、高湖三镇的总体规划）的编制；

6、完成《油竹隧道口至山口石雕一条街规划》；

7、编制《县城给排水专项规划》；

8、编制《县城交通专项规划》（含《公交专项规划》）；

9、编制《医院区块修建性详细规划》；

10、编制《丹山门区块修建性详细规划》。

在此基础上，继续强化规划管理，疏理工作中存在的问题，规范“一书三证”，切实推行阳光规划，确保规划公开。

继续加强规划竣工验收管理工作和规划放样工作，坚决遏制违章建筑。

积极开展地形图测绘和推进全县所有规划保留村规划编制工作；积极协助各乡镇政府完成示范村、整治村规划编制工作；指导乡镇垃圾和污水处理设施建设；继续做好农村危旧房改造和困难群众住房救助工作。积极向县政府争取设立村镇建设规划管理所。

(二)坚持项目推进，实现城市建设快速发展。

项目建设是规划建设部门最难、最重的工作硬任务，是最主要的工作载体。项目建设最能体现工作能力和成效，最能出工作亮点，也最能让市民感受城市变化和获得口碑评价的。因此结合县“三十工程”和民生工程的安排，2010年主要推进10项工程：

1、安居工程：新增廉租住房受益家庭35户；完成戈岙湾经济适用房及廉租房建设并分配到户；雅岙安居房和海口教师安居房主体工程结顶；完成戈岙湾经济适用房和安居房二期的前期审批工作，力争开工建设。

2、城镇交通畅通工程：完成东山路一期工程建设；完成塔山路、龙东路、体育馆路、中医院路等道路管线地埋和人行道改造，以及欧洲城周边街道路面整修。

3、“小巷”改造工程：开展县城背街小巷的道路修理、排水改造、环卫设施建设、社区路灯维修安装等四大类10项工程建设。

4、农村危旧房改造工程：按照县农村危旧房改造指挥部的要求，完成新建户的各项审批、房屋产权证的发放和中心村的规划编制任务。

5、给排水工程：完成上湖口水厂扩建工程三期的主体工程；完成西部组团供水工程总工程量的50﹪；完成塔山大桥至温溪沙埠自来水管工程；完成水南经济适用房前排水工程；完成滩坑电站湖口营地排水工程；开工建设西门山制水点扩建改造工程并力争完成；开工建设青田县中部组团污水处理一期工程。

6、亮丽工程：完成工会、建设局办公楼立面改造；完成塔山大桥至温溪高速出口路段的路灯安装工程；完成鹤城镇东入口亮化工程。

7、生活垃圾处置工程：完成油竹垃圾中转站和城北垃圾中转站改造工程；开工建设青田县中东部生活垃圾无害化处理工程。

8、绿化工程：完成高市村入口绿化工程；竭尽所能扩大县城绿化面积，提高城市绿化率，给市民一个舒适的绿色环境。

9、边坡整治工程：完成塔山大桥上首边坡治理及人行道改造工程和青田县人防大楼后山边坡整治工程，确保行人和车辆安全；

10、完成系列项目的方案设计：后山区块排水工程、后山区块供水工程、油竹第二隧道工程（完成初设审批）、太鹤公园入口广场、江南新区1号区块周围道路工程、水南村口至石门中学道路工程、太鹤大桥大修工程、戈岙湾经济适用房区块基础配套设施工程。

(三)坚持强化管理，保障城乡环境规范有序。

市容市貌是城市给人的第一印象，城市形象的好坏很大层面上是来源于城市管理水平的优劣。城市管理的好坏，直接关系人民群众的生产生活，直接展示城市形象，直接影响城市的投资环境和经济社会发展。城市管理是抓好城市工作的关键，良好的城市管理可以使城市变亮、变美、变精神。

因此，我们要牢固树立“三分建设、七分管理”的理念；牢固树 立“一座有品质的城市是靠管出来”的理念；牢固树立“城管就是生产力、竞争力，就是知名度、美誉度”的理念；牢固树立“城管投入是生产性投入、而且是回报率最高的生产性投入”的理念。坚持“城管上水平、百姓得实惠”的目标，以创建“国家卫生城市”为契机，不断配套和完善城市道路、绿化、环卫、市政、公交、燃气、供排水等设施，为城市管理创造良好的硬件条件。

要强化责任制，落实管理责任主体，实现管理责任全方位覆盖、无缝隙对接，充分发挥社区和城中村在城管工作中的重要基础作用，加强部门间的沟通协调，建立完善协调处理机制，使城市管理事项、问题在第一时间都能得到处理。

要从精细管理上提升水平，完善城市管理法规制度，实现管理有依据、管理有规范，适应城市管理的要求。城市管理难在细处，形象也在细处，能精雕细琢地去管理，管理就能上台阶。明确重点区域、重点部位、特定时段和重大活动，实施示范化管理，形成管理样板。加强城市管理信息化建设，启动数字城管建设，运用现代化高科技手段，提升管理效率。

要用心探索城市管理模式，建立健全长效管理机制。在整治违法违章建设、流动摊贩的管理上要有新方法；在市政工程质量的监管、滩坑移民安置房和基础设施工程的技术服务上要有新举措；在“国家卫生县城”的创建、环境卫生作业的模式上要有新思路；在饮用水水源的保护、水质的提高、漏损率的减少上要有新要求；在公共绿地的养护、城市污水的处理、建筑工程招投标市场的规范上要有新措施，确保在城市管理上有新进展。

(四)坚持稳定发展，确保行业管理安全运行。

调整经济结构、促进产业转型是今年国家经济工作的重中之重。应对金融危机，谋划长远发展，适应低碳经济、循环经济的发展要求，规划建设行业发展必须调整发展思路，必须与时俱进地把行业转型升 级摆上重要日程，积极探索研究有利于行业转型升级的新思路、新平台、新机制，努力推进产业发展和突破。

进一步推进建筑业转型升级，协助县政府出台扶持政策，支持建筑企业优化重组和资质提升，提高本地建筑企业承接大项目的能力和市场竞争力，促进建筑业加快发展。

努力推进房地产业平稳健康发展，主要做好“引导”、“监管”、“帮扶”工作。密切关注国家政策、企业、市场的变化，及时掌握房地产市场信息，加强对房地产市场相关信息的研究，积极开展房地产市场调研和房地产企业经营状况调查，会同相关部门研究制定有利于市场稳定、有利于企业生存发展的政策措施，尽可能为房地产市场稳定健康发展做好超前的决策服务，并认真加以实施，继续引导市场恢复信心，同时加强市场监管，完善帮扶机制，努力促进市场稳定发展。

大力推进廉租住房、经济适用住房建设；大力开展危旧房改造和公共租赁住房、限价商品房建设；大力加强市场调节、优化土地和商品住房供应结构；今年要继续确保实现低保标准两倍以下城市低收入住房困难家庭廉租住房“应保尽保”，按照“动态管理、基数归零”原则，做到发现一户，保障一户，确保满足家庭人均收入在城镇居民人均可支配收入60﹪以下城市住房困难家庭购租经济适用住房的需要。采取财政补助、银行贷款、企业支持、群众自筹、市场开发等等办法筹集资金，进一步完善住房补贴、实物配租、公房租金减免等措施，构建多层次的住房保障体系，努力改善城镇中低收入家庭住房条件。

继续实行信访工作领导包案制，做到谁分管谁负责谁解决，确保经济社会稳定发展。

(五)坚持勤政廉政，增强干部队伍奉献意识。

队伍建设是首要抓好的问题，这是一个领导干部的责任所在，也是能否推进工作的关键因素。为此，我们将围绕科学发展、能力提高为目标，抓学习、抓服务、抓作风、抓廉政，加强规划建设系统干部 队伍建设。

1、强化反腐倡廉教育，切实加强和巩固全体党员干部的思想道德防线。以贯彻落实十七大和十七届四中全会精神为主线，以权力观教育为重点，以形势教育、正反典型教育、党纪政纪条规教育为主要内容，积极开展规划建设系统工程建设领域突出问题专项治理工作，帮助党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，教育干部常怀忧党之心、恪尽兴党之责，从而加强和巩固全体党员的思想道德防线。

2、强化党风廉政建设，促进领导干部廉洁自律。大兴求真务实之风，力戒官僚主义和形式主义，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，使党员干部清醒认识到，在党纪面前，“高压线”碰不得，“警戒线”闯不得，“擦边球”打不得，努力促进领导干部廉洁自律，促进规划建设系统各项管理工作作风的转变。

3、强化规章制度建设，不断完善预防和惩治腐败工作体系。完善《青田县建设系统构建惩治和预防腐败体系工作方案2008年-2012年》，不断完善干部选拔任用和管理监督机制，认真执行县纪委的文件精神，继续深化机关效能建设，规范行政行为，不断完善党风廉政建设责任制，进一步细化反腐倡廉工作制度，明确领导责任，保证党风廉政建设工作责任真正得到落实。

4、强化思想作风建设，优化服务环境。继续实施“一个窗口受理，一次性告知，一站式办理，一条龙服务”，继续实行岗位责任制、服务首问责任制、限时办结制、AB岗工作制等制度，一个审批事项涉及多个科室的，推行并联办理，简化办事流程，缩短办事承诺时限，提高“窗口”办事效率。积极探索建设领域预防商业贿赂的途径，继续推行“阳光建设”。

5、强化监督检查工作，建立严格的防范机制。强化对党员干部的监督，围绕党内监督的关键环节和重点内容，完善对权力运行制约和监督的有效机制，加强对本系统建筑业、房地产企业进行监督检查，特别是在工程招投标、工程设计、预算、质监、材料采购等环节产生商业贿赂行为。同时抓好建设工程中的安全和质量管理的监督检查，对工程实行建设和廉政双验收，争创“工程优质、干部优秀”，实现“肯干事、会干事、干成事、不出事”的目标，切实防止建设领域的商业贿赂与职务犯罪，真正做到用制度管权、用制度管人、用制度管事，实现监督工作的制度化、规范化。

(六)坚持理念创新，探索可持续发展新路子。

规划建设管理工作任务重、内容多、时间紧、政策性强、涉及面广，除了具有脚踏实地、勤勤恳恳、埋头苦干的拼搏精神外，还应解放思想、开拓思维、更新观念，创造性地开展工作，这样，才能出色圆满完成我们的各项任务。

1、能力创新，破解城市管理中的各种顽症。违章建筑、违法建设以及市容市貌的整治，是一项重要的民生工程，也是我们工作的一大难题，更是需要多部门统筹协作的一项系统工作。针对违章违法建设多、市容市貌差、小摊小贩乱的现象，相关单位必须高度重视，静下心来，用心用力地去思考问题，理清管理思路，完善执法措施，切实走出一条适合青田城市管理的新路子。

2、机制创新，强化城乡规划建设的监管。理顺监管的机制，消除现有监管过程中的机制不顺，是当前急需解决的一大难题。针对我县实际，一方面，积极上级政府的支持，逐步形成城乡一体化监管的机制；另一方面，积极利用好现有的人力资源，制定相应的监管措施，畅通与各乡镇的沟通渠道，使城乡违法违章建设得到有效遏制。

3、体制创新，加快城市建设步伐。城市建设发展有限公司的主要职责是城市建设，要充分发挥城发公司的应有作用，必须完善城发公司的体制，确定城发公司的专职人员和资源配置，充实城市建设的专业技术人才，以解决目前城发公司人员奇缺并且靠相关人员兼职的被动局面。

4、整合创新，全力推进“两集中两到位”行政审批职能归并改革工作。我们已经根据县委县政府的要求，结合规划建设工作的实际，成立了领导小组，制定了实施方案，我们将按照实施方案，采取撤一建一的原则，撤销现有局机关6个科室中的一个，设立行政审批科，在不增加科室的情况下，确保“两集中两到位”行政审批职能归并改革工作圆满完成。

同志们，2010年的工作目标已经确定，重点工作很多、任务很艰巨、难度也很大，因此，希望大家充分发扬勇于进取、勇于实践、勇于突破的开拓精神，顾全大局，潜心研究，集思广益，真抓实干，为在“和谐民生年”中全面开创规划建设工作新局面而努力奋斗！

谢谢！

第二篇：建设工作会议讲话稿

文章标题：建设工作会议讲话稿

同志们：

刚才，俊林同志全面总结了去年全省建设工作，对做好今年工作讲了很好的意见，希望大家认真抓好落实。下面，结合全省建设工作面临的形势和任务，我强调三点意见。

一、审时度势，应对挑战，加快全省建设事业发展

过去的一年，全省建设系统广大干部职工以邓小平理论和江泽民“三

个代表”重要思想为指导，团结奋斗，开拓创新，圆满完成了省政府确定的工作任务，建设事业呈现出良好的发展态势。一是经营城市理念逐步深化，成果显著。全省城市建设工作会后，进一步深化了经营城市思想，各地区市场化推进城市建设取得突破性进展。全省14个市经营城市总收益达到110亿元，其中土地出让金收益72.5亿元，相当“九五”总量的84。二是拓宽市场化筹措渠道，城市生态环境建设跨上新台阶。全省城市基础设施建设完成投资95亿元，比上年增长24。一批城市拉开了跨世纪发展的道路主骨架，栽大树、造广场，有力地改善了城市形象。6座污水处理厂和3个垃圾处理场竣工投入使用，城市功能进一步完善。三是住宅建设投资大幅增长，商品房销售活跃。全省住宅建设完成投资287.7亿元，同比增长17.7；建成住宅2052万平方米，同比增长2；商品房销售面积1342万平方米，同比增长41.4；城镇人均居住面积达到9.15平方米，同比增长0.27平方米。四是认真贯彻国务院的部署，整顿和规范建设市场秩序取得明显成效。严厉查处各类违法违规行为12758件，建筑工程质量稳步提高，建设市场运作逐步规范。五是省直工程建设项目管理体制改制初见成效。一批样板工程设计新颖、结构科学，工期短，成本低，效益高。

总体上看，在过去的一年里，建筑业增加值达255亿元，占国内生产总值的5.1，已经成为国民经济的支柱产业；增幅11，高于全省2个百分点，有力地拉动了国民经济；供水、供气、供暖精心组织，人民群众满意程度提高。借此机会，我代表省政府向全省建设系统广大干部职工和主管城市的市领导表示衷心的感谢！

****年，建设事业在面对国内外市场进一步开放带来挑战的同时，也迎来了一次新的历史性发展机遇。我们要从以下几个方面把握：一是充分认识建设事业在扩大内需、拉动经济增长中承担十分重要的任务。二是充分认识实施经济结构调整，对加快推进城镇化进程的提供了难得的机遇。三是充分认识加入世贸组织，给建设事业改革与发展带来了深刻的影响。四是充分认识我省进一步扩大对外开放和建立开放型经济体系，对改变城乡环境面貌提出的新要求。五是充分认识各级党委和政府空前重视城乡建设工作，对建设事业的快速发展提供了有力的保证。六是充分认识建设事业改革与发展中存在的问题和困难。主要是城市规划设计水平不高，城乡环境面貌仍需大力改善；市政公用事业市场化进程缓慢，煤气、自来水、供暖欠费问题突出；住房供应新体制还不够完善；建设市场秩序还没有根本好转，建设领域拖欠工程款严重，缺乏竞争力强的大企业集团。

二、明确任务，突出重点，全面做好****年全省建设工作

建设系统承担着推进城市化进程、拉动经济增长、改善城乡人居环境的重任，省委、省政府对建设工作寄予厚望。我们一定要进一步解放思想，坚持与时俱进，改革创新，以新的思路、新的措施、新的作风，为全省经济增长和人民生活水平提高做出新贡献。

㈠积极引进先进理念和系统集成，加强规划设计管理，不断提高全省城乡建设质量和水平

一些市城市规划设计水平不高，缺乏特色和权威；规划管理制度、调控手段相对滞后，违法用地，违法建设时有发生；旧城区超强度开发，环境质量下降等弊端，我们在今后的工作中必须着力加以解决。

进一步优化城乡布局结构。要认真实施《辽宁省城镇体系规划》，建立全省城镇体系发展的调控和引导机制，充分发挥中心城市的辐射带动作用，统筹安排重大基础设施项目，避免重复建设。要打破行政区划的限制，主要按照经济区域来确定小城镇布局，加强小城镇规划管理。突出抓好示范镇和中心镇建设，结合合乡并镇工作，确保年内将100个中心镇初步建设成为规划科学、环境优美的县域经济文化中心。

大力提高规划设计水平。一要适应城市建设投资主体多元化和城市土地资产经营的新形势，加快编制控制性详细规划，使控规尽快覆盖整个城市规划建成区，加快编制城市中心区、主干道、主要出入口修建性详细规划。二要把塑造城市特色摆在规划设计的突出位置，充分考虑和尊重城市的地理景观特点、历史传统特点和地域风俗特点，讲究品位，体现风格，延续历史文脉，以个性化表现现代化，努力营造富有特色的现代化城市风格。三要充分利用市场机制，引进竞争机制，促进规划设计水平的提高，坚决打破地方保护，全面放开规划编制和规划设计市场，大力推行规划设计招投标，重要项目一律实行国内外招标。要采取切实措施，保证规划编制经费，积极探索规划成果

第三篇：全市“十三五”规划编制工作会议讲话稿

全市“十三五”规划编制工作会议讲话稿

全市“十三五”规划编制工作会议讲话稿

同志们：

我们的这次会议主要是贯彻落实国家、省、XX市“十三五”规划编制工作会议精神，研究并部署我市“十三五”规划编制各项工作。刚才，杨XX同志做了很好的发言，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。

立足现实，提高认识，准确把握“十三五”时期发展环境的新变化和发展阶段的新特征

“十三五”时期是我市现代化建设进程中非常关键的五年，要确保全面建成小康社会目标顺利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保经济发展方式转变取得实质性进展，确保在区域竞争中取得新优势，因此““十三五”规划具有特殊重要的地位，科学编制并实施好“十三五”规划的意义非常重大、影响深远。谋划“十三五”的发展必须立足于当前、立足于现实，深刻认识到国内外发展环境的新变化，自觉把握经济社会发展新的阶段性特征。

从国际来看，世界多极化、经济全球化深入发展，集中体现为：经济增长格局正在变化，产业分工孕育变化，投资贸易规则酝酿变化，能源资源版图悄然变化，地缘政治环境也在变化，各种不确定不稳定因素增多。尽管我国发展处于重要战略机遇期的基本判断没有变，但如何认识其新内涵新特征，在世情变化中更好地抢抓机遇、趋利避害、把握主动，对我们来说是重大考验。

从全国来看，经济长期向好的基本面没有变，但在宏观环境复杂性、三期叠加阶段性、政府调控主动性的综合作用下，增速换挡、转型发展将成为新常态，一些制约经济社会发展的矛盾和问题将更加凸显。中央统筹国际国内两个大局，提出“五位一体”的总布局、“两个百年”的奋斗目标、“四化同步”的发展路径以及全面深化改革的战略蓝图，对坚持和发展中国特色社会主义进行了科学而系统的设计，这是我们编制“十三五”规划的根本遵循。去年以来，中央又相继提出，建设“丝绸之路”经济带、海上“丝绸之路”和长江经济带等一系列重大战略构想，不仅将巩固和延长重要战略机遇期，而且将为“十三五”的发展开辟更为广阔的空间。

从省内来看，经过“十二五”时期的发展，江苏的综合实力大幅度提升，去年人均GDP超过12000美元，已达到上中等收入国家和地区的水平。在推进“两个率先”的新征程中，全省经济形态和增长动力正在发生重要变化，转型升级步伐明显加快，产业投资消费、城乡区域、社会所有制结构进一步调整，新型城镇化和城乡一体化加速推进，环境保护和生态建设任务更为紧迫，社会建设和社会治理面临着更高要求。

从市内来看，经过“十二五”时期的跨越发展，我市综合经济实力、资源环境承载能力日益增强，工业化、城镇化、农业现代化深度融合发展，城乡一体化进程不断加快。同时，我市兼逢国家建设长江经济带、省支持XX建设长三角北翼经济中心等一系列重大战略机遇，兼得省深化新一轮沿江开发、支持苏中快速崛起等利好政策机遇，以及兼具长江南京以下-12.5米深水航道二期工程、沪通铁路、锡通高速等重大项目开工建设机遇，极大拓展了我市发展空间。与此同时，我们也要看到我市面临的区域竞争日趋激烈，保持经济持续较快增长的压力日益增加，和谐社会建设任务较为繁重。

发展建设的新特征是编制我市“十三五”规划的重要依据，我们必须深入研究、准确把握，以改革创新精神和科学务实态度提出面向未来五年发展的新思路新举措，推动经济社会更加全面协调可持续发展。

二、深入研究，科学论证，牢牢抓住“十三五”规划编制工作需解决的重点问题

“十三五”规划涉及面广，头绪繁多，必须要从经济社会发展的突出矛盾和重点问题入手，抓住重点，系统解决。这些重点问题确定，需要各部门共同认真研究，加以论证。这里，我仅提出几个需要着重解决的关键问题，供大家研究参考。一是通过深化改革增强发展动力和活力的问题。全面深化改革是新一届中央领导集体作出的重大战略决策部署，也是当前和今后一个时期我国经济社会发展的主旋律，“十三五”规划改革的主题将更加鲜明，分量将更加突出。依据党的十八届三中全会确定的改革路线图和时间表，结合省委和XX市委全面深化改革工作要领，研究如何推进经济、文化、社会、生态体制等各领域的改革取得实质性进展，特别要研究如何处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府的作用，让市场“无形之手”充分施展，让政府“有形之手”更加有效，形成更强的正面叠加效应。二是通过创新驱动推进实现经济转型升级的问题。从“十五”时期以经济结构战略性调整为主线，“十一五”时期以调整经济结构和转变增长方式为主线，到“十二五”时期以加快转变经济发展方式为主线，我市经济和产业转型升级步伐不断加大，取得了重大进展。“十三五”时期，要研究如何通过科技创新、制度创新和创新管理促进创新要素加速集聚，大幅度提升自主创新能力；研究如何主要依靠创新驱动加快产业结构优化升级，进一步培育壮大高新技术产业、战略性新兴产业和新型服务业，改造提升传统产业，同时，坚持进退并举，以“四个一批”积极化解过剩产能，坚决淘汰落后产能，从整体上提升江苏产业层次和水平，加快构建现代产业体系。三是通过加大统筹力度实现城乡协调发展的问题。全面建成小康社会基本实现现代化的过程也应当是逐步缩小城乡差距的过程。“十三五”时期要研究如何坚持以人为核心，以提高城乡发展质量为关键，以“六个一体化”为重点，在推进新型城镇化和城乡一体化方面取得更大突破；研究如何通过人口管理创新和实现基本公共服务全覆盖有序推进农村转移人口市民化。

四是通过扩大对内对外开放增创竞争新优势的问题。经济国际化是我市基于市情特点的重要战略抉择。“十三五”时期，要研究如何抓住用好国家建设长江经济带，省深化新一轮沿江开发、支持苏中快速崛起等重大机遇；研究如何策应上海自贸区建设，更好地借力发展借鉴创新，构建我市更高水平的开放型经济体系；研究如何抢抓我市进入“高铁海港”时代新机遇，大力发展我市“大物流、大数据、大健康”等产业；研究如何适应对外开放格局的新变化，推动对外贸易转型升级，提高利用外资的质量和水平，加快投资转型的步伐。

五是通过绿色循环低碳发展提升生态文明建设水平的问题。

“十三五”时期，我市资源环境约束更为趋紧，人民群众改善生态环境质量的期待更为强烈，生态文明建设任务更为紧迫，我们要深入研究促进资源能源节约的新思路新举措，研究推动绿色循环低碳发展的新办法新路子，通过一手抓污染防治，一手抓生态修复和环境建设，努力使人们群众喝上干净的水、呼吸到新鲜的空气、吃上放心的食物，营造良好的人居环境。

六是通过创新社会建设和社会治理促进人的全面发展的问题。实现社会全面进步核心是人的全面发展，“十三五”时期，要研究如何办好人民满意的教育，实现更高质量的就业，持续增加居民收入，完善城乡社会保障体系，提高人民健康水平等重大民生问题，努力使发展成果更多更公平地惠及全市人民；研究如何加强社会建设和社会治理，推进理念思路、体制机制和方法手段的创新，提升社会治理能力，激发社会组织活力，实现由防空型管理向服务型管理转变；研究如何把以人为本的理念贯穿于经济社会发展的全过程和各方面，促进社会公平正义，营造人人都有出彩机会的社会环境。

三、统一思想，提高认识，扎实推进“十三五”规划编制工作

“十三五”规划覆盖面广、涉及领域多，时间紧、任务重，要求高，工作的挑战性很大，因此，必须要增强紧迫感和责任感，切实将“十三五”规划编制工作放在全局的重要位置来抓。这里，我提几点建议，供大家参考。

（一）加强协调，强化支撑。要按照全市规划“一盘棋”的要求，切实加大规划的协调工作力度。各有关部门要把规划编制工作作为一件大事，扎扎实实抓紧抓好。市发改委是规划编制工作的主要职能部门，要切实承担起规划编制的牵头、组织和协调职能。各有关部门要按照规划编制工作的分工要求，认真组织完成规划前期课题研究和专项规划的编制工作，积极配合市发改委，做好本领域的调研和规划工作。这里要注意两点：一是要遵循下级规划服从上级规划、其他规划服从总体规划的原则，力戒纲要编制与基本思路和市委市政府建议脱节、专项规划与总体规划脱节的现象。尤其是总体规划重点强调的内容，在相关专项规划中都要得到充分的体现，使各类规划总体上成为一个有机的整体。二是要高度重视项目对规划的支撑作用，瞄准千百亿能级企业培育，在“十三五”规划中提出一批覆盖面广、关联度大、带动力强的大项目、好项目，通过项目的规划、实施，推动大企业、龙头型企业的培育。

（二）加强衔接，互动联动。我们县（市）规划在全国的三级规划中处于末梢，但恰恰又是国家和省重点项目的承载地，因此做好规划的上下左右衔接至关重要。一是要做好与国家、江苏省的衔接。要密切关注国家、江苏省的规划动态，及时了解把握他们各类规划的重点和方向，对我市“十三五”总体规划和各类转型规划进行适时调整，确保规划提出的项目能更多地挤进国家和省的规划盘子。二是要做好与XX市两级规划之间的衔接。我们所起草形成的基本思路、总体规划和重点专项规划都必须与XX市的规划相协调，尤其是在生产力空间规划、重大产业布局、重大项目的确定上要服从XX市的规划。三是要做好我们自己不同专项规划之间的左右衔接。要保证各级各类规划的整体协调一致，我们所规划的国土空间就这么多，是有限而且固定的，不能出现同样一块土地规划布局不相属、不同类的规划及项目，导致规划的空间冲突。同时各类规划要彰显各自特色，防止“百规一面”。因此，在工作中，发改委要及时主动做好指导协调工作，承担不同专项规划编制任务的各相关部门要相互加强沟通，确保各专项规划相互衔接好。

（三）拓宽渠道，凝聚智慧。要坚持开门搞规划，提高规划编制过程的透明度和社会参与度，提高决策的科学化、民主化程度，积极开展建言献策活动。要充分利用各类媒体和信息平台，建立健全规划专家咨询论证制度，充分发挥专家咨询委员会的作用；要广开渠道，通过在政府网站开辟专栏，公开在报刊征求意见等方式向社会公众广泛征集规划的意见建议，使规划的过程既是一个统一思想、达成共识的过程，又是一个民主参与、集中民智的过程，进一步调动社会各界参与的积极性和创造性，同时使公众的诉求得到合理回应。

（四）强化措施，提供保障。在推进“十三五”规划编制工作中，要参照国家、江苏省、XX市的做法，根据课题研究与规划编制工作的实际需要，制定行之有效的推进措施，建立强有力的保障制度，使规划工作保持不断推进的良好态势，具体而言就是要做到“三个保障”：一是组织保障。市委、市政府已经明确，成立市“十三五”规划工作领导小组，办公室设在市发改委。下一步还要进一步要建立健全领导小组及办公室的工作制度，确保规划工作统一、高效、协调运转。各镇（区、街道）、各部门也要把“十三五”规划编制工作提到重要议事日程，一把手要亲自研究部署规划编制工作，及时了解规划编制进展情况，解决工作中遇到的各种实际困难，为规划编制创造良好环境。二是人员保障。本次规划任务重，要求高，各镇（区、街道）、各部门要多渠道抽调得力骨干人员组成一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的规划队伍，加强业务培训和指导，按时参加市里组织的相关培训活动，确保在规定的时间内高质量完成规划任务。三是经费保障。本次规划事关我市今后几年经济社会发展全局，市委市政府给予了高度重视。考虑到编制工作量大、涉及面广，需要一定的经费保障，市里为本次规划编制工作划拨了专门的预算经费，用于考察调研、前期研究、规划编制、人员培训、聘请专家、咨询座谈等方面，由市财政局作为专项经费安排，以保证规划编制工作的顺利进行。各镇(区、街道)、各部门也必须要优化支出结构，安排好必要的规划编制经费和规划论证经费，确保规划编制工作顺利推进。

同志们，编制好全市“十三五”规划，责任重大、任务艰巨，意义深远。各镇（区、街道）、各部门要认真学习领会本次会议精神，积极落实好本次会议的各项要求，通力合作，争取高水平、高质量地完成好“十三五”规划的编制工作，为实现我市经济社会又好又快、更好更快发展奠定坚实基础。

第四篇：全镇村镇规划建设工作会议主持词

全镇村镇规划建设工作会议主持词

全镇村镇规划建设工作会议 主持词

同志们：

经党委、政府研究，今天召开全镇村镇规划建设工作会议。今天参加会议的有：各村党支部书记、村主任、村会计、分管建房的村干部，管区书记，机关全体工作人员，双管部门负责人。今天会议的主要内容有两项：一是传达党委（XX）第44号文《关于加强村镇规划建设管理坚决制止违法建设的意见》；二是请赵书记代表党委、政府就全镇村镇规划建设工作作重要讲话。参加今天会议的人员较多，希望与会人员认真听取会议精神，自觉遵守会场秩序，共同维护好今天的会议秩序，确保会议达到预期的效果。下面我们正式开会。大会进行第一项：请党委副书记刘厚华同志传达泰岱马发（XX）第44号文《关于加强村镇规划建设管理坚决制止违法建设的意见》。

大会进行第二项：请党委赵书记代表党委、政府就全镇村镇规划建设工作作重要讲话。（大家欢迎了）

结束语 同志们：

刚才，刘书记传达了党委XX年第44号文《关于加强村镇规划建设管理坚决制止违法建设的意见》，对这次村镇规划建设管理工作的指导思想、责任、程序、责任追究、组织领导等进行了详细阐述，细化了程序，明确了要求，党委赵书记代表党委、政府从统一思想、加强管理、强化领导三个方面讲了重要意见，把这次村镇规划建设工作的必要性与极端重要性分析的极为透彻清晰，具体实施起来具有很强的可操作性，同时又结合当前工作重点作了全面部署，为全面贯彻落实好今天的会议精神，我再提三点要求：

一、充分认识今天召开会议的重要意义

村镇规划建设工作一直是我镇的工作重点，镇党委、政府为此倾注了大量心血，取得了可喜的成绩，现在路宽了，树绿了，马庄的面貌焕然一新，有力优化了发展环境，促进了经济和各项社会事业的全面发展。但是存在的问题同样不容忽视，尤其是村庄调整、违法建房、乱搭乱建、先建后批，甚至不报批的现象比较突出，这些问题就是我们当前工作的重中之重，必须坚决整治。9月2日、9月27日市、区城乡规划建设专题会议对这项工作提出了严格要求，必须彻底清理，依法整治。这项工作做好了，决不会影响我镇的经济发展与各项工作，而是可以有效解决许多问题，改善镇容村貌，保护最广大人民群众的根本利益，因此，要求大家提高认识，下定决心，把这项工作放在心上，抓在手上，落实到行动上。

二、深刻理解赵书记的讲话精神，明确工作重点

赵书记的讲话从思想认识、强化管理、加强领导等方面作了深刻阐述，务必要正确处理好经济发展、村镇建设与提高人民群众生活水平的关系，处理好招商引资项目建设与执行规划合理建设的关系，处理好规划、建设与管理的关系，可以说是语重心长，要求非常高，希望全镇各级各部门认真领会讲话精神，把握工作重点，自查自纠、集中整改。依照村镇规划建设，加强预防与管理工作，将问题化解在萌芽状态，严把建房审批关，依法强制拆除违章建筑，确保我镇在区委、区政府验收工作中取得优异的成绩。

三、严格落实文要求，把村镇规划建设工作落到实处 村镇规划建设领导小组对该项工作全面负责，各单位和村的主要负责同志是第一责任人，对措施不到位、工作无成效的村和单位除严肃追究责任外，一查到底，该一票否决的一票否决，该依法处理的依法处理。因此，要求我镇各级各部门严格按照文要求，增强大局意识，积极遏制住违法占地、违法建设等不良现象，把村镇规划建设综合整治的各项工作落到实处，达到让老百姓满意、让上级党组织放心。为全面实现我镇“工业立镇、农业强镇、三产活镇、科教兴镇”的目标做出新的更大的贡献。

第五篇：全镇村镇规划建设工作会议主持词

全镇村镇规划建设工作会议

主

持

词

同志们：

经党委、政府研究，今天召开全镇村镇规划建设工作会议。今天参加会议的有：各村党支部书记、村主任、村会计、分管建房的村干部，管区书记，机关全体工作人员，双管部门负责人。今天会议的主要内容有两项：一是传达党委（2012）第44号