推进廉政阳光工程建设工作会议讲话稿

第一篇：推进廉政阳光工程建设工作会议讲话稿

同志们：

今天会议的主要任务是贯彻落实全省、赣州市推进“廉政阳光工程”建设、深化政务公开工作、规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作有关会议精神，研究部署我市推进“廉政阳光工程”建设暨深化政务公开工作，以及开展规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作。受柯书记的委托，我就推进“廉政阳光工程”建

设深化政务公开工作，以及开展规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作先讲几点意见，等下市委常委、市纪委柯书记还会就这几项工作作重要指示，请大家抓好落实。

一、统一思想，提高认识，深刻理解推进“廉政阳光工程”及政务公开工作，规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作的重要意义

(一)推进“廉政阳光工程”建设，是加强惩防体系建设，促进源头治腐的重大举措，也是提高政府服务质量和效能的重要途径。今年1月省纪委十二届五次全会，全面部署了“廉政阳光工程”建设，对拓展政务阳光领域，推进公共资源阳光交易、重大事项阳光决策、公共财政阳光运行、干部收入财产阳光透明、干部人事和社会管理阳光公开、公共权力阳光运行监督、民主评议行风政风等方面工作提出明确要求。“廉政阳光工程”几个方面工作，既是惩防体系建设的重点，也是难点和突破口。将惩防体系部署的反腐败工作任务细化、具体化，易于操作，成为推进惩防体系建设的有力抓手。实施“廉政阳光工程”，有利于加快建设服务型政府，要求我们要按照市场经济规律办事，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，积极推动政府为社会、企业和群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。

(二)推进政务公开是实施“廉政阳光工程”的必然要求。推进政务公开，就是要将政府的信息向广大人民群众公开。而“廉政阳光工程”则要求将政府机关行政权力置于人民群众的监督之下，在阳光下公开运行。所以说，推行政务公开是实施实施“廉政阳光工程”的必然要求。没有政务公开，“廉政阳光工程”也就无从谈起。各单位各部门在推行“廉政阳光工程”中，要在广泛利用宣传栏、宣传单、板报、广播、电视、报纸等传统媒介推行政务公开的同时，积极利用电子网络等现代科技手段改进公开方式，不断扩大政务公开的覆盖面，提高政务公开的质量和效果。

（三）规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为，是创建最优发展环境的迫切需要。近几年来，我市行业协会和市场中介组织得到较快发展，数量逐年递增，功能不断拓展，目前，在市民政局登记的行业协会有10家，在市工商局注册的中介机构有13家，他们为我市经济社会又好又快发展起到了一定促进作用，但总体而言，行业整体素质不高、行为还不规范、管理体制还不完善，存在着一些亟待解决的问题。如政会不分、职能混淆，官办色彩浓厚，领导干部兼职较为普遍，行政依附性强；执业行为不规范，一方面向服务对象和会员单位乱伸手，增加企业成本，另一方面诚信缺失，不择手段承揽业务，欺诈行为屡见不鲜；内部管理制度不完善，特别是财务管理混乱现象普遍；交叉管理、多头管理导致职责不明，监管往往只能停留在注册登记管理、年度审验上等等。我们一定要充分认识这次专项治理工作的重要意义，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以高度的责任感和使命感，把这次专项治理工作切实抓紧抓好，抓出明显成效。

二、深入推进“廉政阳光工程”及政务公开工作，全面加强“四中心一平台”建设

(一)进一步加强行政服务中心建设。从**实践证明，行政服务中心的工作推进了政务公开，推进了作风效能，推进了环境优化。但是，仍然有少数单位的领导重视不够到位，进入行政服务中心服务窗口功能不够完善，办事程序不够明了等问题。因此，必须进一步加强行政服务中心建设。

当前，要着力做好以下几个方面的工作，一是全面推进行政审批“两个集中”改革，将行政机关分散于内部各科室的审批职权，集中到一个审批科室，再将这个审批科室成建制进驻行政服务中心，促进审批和监管职能的分离，提高办事效率；二是加快推进并联审批，建立重点企业、重大项目行政服务“绿色通道”，尽可能地减少审批环节，缩短审批时限，提高审批效率；三是着重抓好行政服务中心自身建设，加大窗口工作人员的教育培训力度，不断提高工作人员政治素养及业务能力；四是抓好乡镇便民服务中心和村级便民代办点建设，根据省政府要求，市委、市政府研究决定，今年6月底前，所有乡镇要按照“加强领导、统一规范、整合资源、就近服务”的原则，把以往三民服务中心、便民服务中心或党员服务中心统称为农民服务中心，将涉农部门和基层站所集中在农民服务中心设立办事窗口，为基层群众提供公开、便捷、优质、高效的“一站式”服务；有条件的行政村要设立便民代办点，构建市、县、乡、村四级行政服务网络。

（二）进一步完

善招标投标中心建设。一是要进一步扩大交易资源，扩大公共资源进场交易种类和范围，要鼓励和引导非国有集体企业产权进场交易；二是要认真贯彻实施《赣州市进一步规范招标投标活动实施办法（暂行）》，健全监督体系，加大对公共权力“阳光运行”的监督，防止不法分子利用招标投标交易平台堂而皇之地串标、围标、虚假招标；三是要积极探索建立乡镇招标投标交易

服务站，制定专门的管理运行办法，使公共权力的阳光运行范围扩大到基层，“廉政阳光工程”实施到基层。

（三）进一步完善国库集中收付核算中心建设。实施国库集中支付制度改革，有利于增加财政资金使用的透明度。我市正在实施国库集中支付制度改革试点，试点单位有五个，计划在下半年推广至实施部门预算的单位。目前，仍然要按照国库集中支付制度改革的整体目标，做好以下方面的工作，一是要从深度和广度上推进国库集中支付改革，继续扩大纳入国库集中支付的资金范围；二是要实行国库集中支付制度与会计集中核算制度的有效结合，纵深推进国库集中支付改革；三是国库集中收付核算中心要进一步加强自身建设，要求会计人员认真履行《会计法》赋予的管理会计工作的职责，充分发挥会计核算的监督职能，细审核，严把关，规范支出行为，查疏漏，纠违规，堵塞漏洞；在受理各项会计业务工作中，对不合法、不合规、不真实的票据不予受理，或要求单位纠正、补办手续等，使财政监督由事后移至事前、事中监督，监督力度加强，从源头上控制乱支滥用，促进了“廉政阳光工程建设”，预防腐败。

（四）进一步加强效能投诉中心建设。一是健全网络，畅通渠道。要按照“上下贯通，左右连接，统一有序”的要求，进一步健全机关效能监察投诉网络，确保市、乡和市直各单位投诉网络的畅通。结合推行电子政务，加快内网网络投诉平台建设。切实发挥好机关效能监督员的作用，适时组织明查暗访活动。二是完善制度，规范运作。要结合实际情况，制定投诉件的分类和批转程序、受理、督办和查办岗位职责等相关工作制度，用制度来规范效能监察投诉工作，促进投诉办理工作的规范化、制度化。三是加强查办，力求实效。要按照“有诉必理、有理必果、有果必复”的原则，加强对投诉办理情况的跟踪督查，做到事事有回音，件件有落实，努力提高办结率和群众的满意率。四是加强宣传，扩大影响。要建立不定期公开通报制度，在报纸、电视台、电台等新闻媒体开设专栏，加大对机关效能建设中正面典型的宣传和反面典型的曝光力度，推动突出问题的解决，让更多的群众了解投诉工作，支持投诉工作。

（五）进一步加强网上审批和电子监察平台建设。网上审批和电子监察把行政审批置于阳光之下，使审批项目办理的全过程“看得见、管得住”，既可以规范行政权力运行，又能极大地提高机关工作效率。各单位各部门要按照职权法定、权责一致的要求，继续清理审核行政权力，包括行政审批、行政许可、行政执法、行政处罚等事项；编制职权目录，并根据网上权力运行特点，绘制行政职权网上流程图，及时向社会公布。市监察局等单位要按照省里和《赣州市网上审批和电子监察系统建设工作方案》的要求，加紧推进全市网上审批和电子监察系统建设，实现行政许可事项及部门服务项目一网式（一站式）申报、受理与并联审批，并对行政审批事项、咨询投诉、信息发布等行政行为进行实时监察和监控。争取到明年底，建立县一级网上审批和电子监察系统，建成省、市、县三级联网的电子政务和网上审批、电子监察统一平台。

（六）进一步加强部门和行业作风建设。各单位各部门要按照全市里统一部署，进一步加强部门和行业作风建设。要深化政风行风热线工作，建立和完善政风行风热线以政府为主导的责任制、多种媒体互相配合的联动机制、以群众满意为标准的评价机制、不断创新的长效机制，促进政风行风热线创新形式，提高质量，力求解决问题更加有效、人民群众更加满意。市里将加大督促和明察暗访工作力度，全力推进民主评议活动的深入开展。

三、紧紧抓住重点环节，扎实稳步推进规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作

（一）要把握好这次专项治理工作的总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记考察**工作时的重要讲话精神，坚持“依法行政、加强监管、严格自律、规范发展”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，采取全面登记、逐个审核、集中整治、分级负责的方法，着力解决行业协会、市场中介组织与政府及其部门脱钩不真实、不彻底的问题，重点整治行业协会、市场中介组织服务和收费行为不规范、损害企业和群众利益等突出问题，切实理顺政府与行业协会、市场中介组织关系，加快健全规范发展的长效机制，促进行业协会和市场中介组织健康发展，推动服务型政府建设，为实现我市经济平稳较快发展创造更优环境。

（二）要把握好这次专项治理工作的对象和重点整治的问题。这次专项治理的对象是：在民政部门登记的行业协会，在工商等部门注册的经济鉴证类社会中介机构等与群众利益密切相关的市场中介组织。重点整治三类问题，其中，要突出解决好公务员以及法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位的工作人员在行业协会、市场中介组织中兼职、领取报酬，行业协会、市场中介组织与政府及其主管部门从职能、机构、工作人员、财务等方面没有彻底分开、脱钩的问题。

（三）要把握好这次专项治理工作的时间安排和方法步骤。专项治理工作从现在开始，至10月底结束，采取的总的方法是：全面登记、逐个审核、集中整治、分级负责。分以下四个工作阶段推进：第一阶段是动员部署、学习培训阶段，要在5月底以前完成，主要任务是：成立领导机构、制定实施方案、进行动员部署，组织业务培训；第二阶段是调查摸底、自查自纠阶段，要在8月底以前完成，主要任务是：各单位、各有关部门组织人员对有关行业协会、市场中介组织的情况进行调查摸底，逐一登记审核，逐级汇总上报，并认真开展自查自纠；第三阶段是全面检查、重点整治阶段，要在10月中旬以前完成，主要任务是：采取分级负责和自下而上的方法开展全面检查，要求逐个核实；第四阶段是建章立制、总结提高阶段，要在10月底以前完成，主要任务是：探索建立健全规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为的长效机制，同时对专项治理工作进行认真总结。这里，大家务必要把握好两个政策界限：第一个政策界限是，在调查摸底、自查自纠阶段，各行业协会、市场中介组织对公务员以及法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位工作人员在本行业协会、市场中介组织中兼职的，要在8月31日前退出，并按照规定的程序注销其法定代表人身份或辞去所任职务，办理正式退出手续；行业协会、市场中介组织与政府及其主管部门在职能、机构、工作人员、财务等方面未分开、脱钩的，要在8月31日前彻底分开。第二个政策界限是，在全面检查、重点整治阶段，凡发现违规收费的，要一律清退、收缴；未在规定时间内退出兼职的，对其兼职以来所获取的报酬一律收缴；未在规定时间内与政府及其部门彻底分开、脱钩的行业协会、市场中介组织，一律提请相关职能部门依法依规撤销或吊销其证照。

四、强化领导，精心组织，确保推进“廉政阳光工程”、政务公开工作及规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作取得实效

(一)强化领导，明确责任，把推进这次专项治理工作摆在突出位置。各单位各部门主要领导负总责，指定专人负责，明确职责分工，保证各项工作任务落到实处。对规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作，市里已成立了专门的领导机构和办事机构，各成员单位和主管部门要各司其职、密切配合、加强协作。

(二)加强协调，精心组织，高起点推动这次专项治理工作。我们要把推进“廉政阳光工程”建设、政务公开工作，以及规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作作为当前工作的一项重要内容，纳入深入学习实践科学发展观、机关效能年和党建精品年活动的整体规划当中，充实到惩治和预防腐败体系建设当中。各相关工作部门要加强沟通协调，精心组织，统筹考虑，同步推进，形成工作合力，把工作做细、做实。

(三)廉洁勤政，高效务实推进这次专项治理工作。各单位各部门在推进“廉政阳光工程、政务公开工作，以及规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作中，要严格执行上级关于厉行节约的有关规定，严禁铺张浪费和大手大脚，严禁吃、拿、卡、要。与此同时，要进一步提高和改进服务，为群众提供公开透明、便捷高效的优质服务。

（四）加强监督检查，严格工作考核，确保推进这次专项治理工作取得实效。根据上级有关要求，推进“廉政阳光工程”建设、政务公开工作，以及规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作将作为党风廉政建设责任制和领导干部年度考核的一项重要内容。市委、市政府将加大对这项工作考核及责任追究力度，并对各单位、各部门推进工作情况进行不定期检查，检查结果作为市委、市政府考核各有关部门和单位的重要依据。对工作不重视、不落实，工作进展缓慢、组织不力，或不执行上级有关规定的地方、单位和个人严格实行行政问责，并视情节轻重追究其纪律责任。对工作推进不力的单位，要进行通报，并限期整改，促进“廉政阳光工程”建设、政务公开工作，以及规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作取得实效。

同志们，推进“廉政阳光工程”建设、政务公开工作，以及规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作责任重大，意义深远，我们要以科学发展观为指导，进一步增强责任感和紧迫感，坚定信心，全力以赴，切实把“廉政阳光工程”建设、政务公开工作，以及规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作抓紧抓实抓好，为**“一个主题，九个重点”工作目标落实和建设**省综合实力强市做出积极贡献。

第二篇：廉政工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开纪律教育学习月活动动员大会暨县政府第x次廉政工作会议，县政府廉政工作会议主要是传达贯彻国务院、省政府第五次廉政工作会议和市政府第x次廉政工作会议及省、市、县纪委全会精神，总结部署我县政府系统廉政建设工作。刚才，斌宗同志对落实中央、省、市纪律教育月工作和开展全县纪律教育月活动提出了要求，讲

得很好。稍后，映平书记还要作重要讲话，请同志们认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就如何抓好政府廉政工作，讲三方面意见。

一、强化落实，成效明显

去年以来，政府系统廉政工作在市委、市政府和县委的正确领导下，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市关于反腐倡廉及依法行政工作的决策部署，紧紧围绕“推进发展大提速，建设幸福新xxxx”目标，健全机制、强化措施、狠抓落实，全面推进高效、务实、法治、廉洁政府建设，反腐倡廉、依法行政工作取得明显成效，有力保障了全县经济社会发展目标的顺利实现。一是突出督办，政府执行力得到较大提高。加大了对重点工作、资金使用、工程质量等督查力度，加强作风建设，强化问责追究，确保了政令畅通。成立16个督查指导组，对全县各镇、村换届选举工作进行指导、督查，有效预防了换届选举中不正之风的发生。对镇干部“走读”现象、52个单位的机关作风开展明查、暗访，对作风不实、纪律松散的7个单位主要领导予以诫勉谈话，并责令整改。对人口计生工作考评不达标、森林防火失职、非法开采稀土矿监管不力的22名相关责任人实施问责，对政府34个职能单位进行在线实时监控，受理办结行政效能投诉9件，促进了机关作风的好转。二是突出治理，群众利益得到有效维护。开展教育收费专项督查，调查处理了3间学校违规收取学生补课费案件；监督落实“两免一补”政策，减轻贫困学生家庭负担4032万元；加强医药购销和医疗服务收费监督，规范涉农收费管理，全面落实强农惠农“三补贴”政策，维护保障了人民群众的合法权益。三是突出惩处，震慑治本功能得到提升。去年，县纪检监察机关受理群众信访举报260件（次），立案查处党员干部违纪违法案件66宗66人，行政处分19人，挽回直接经济损失220万元；对42个单位、7个专项资金项目进行了审计，处理上缴财政374万元，提出审计建议77条。四是突出表率，政府自身建设得到进一步加强。落实党风廉政建设“一岗双责”制，深入推进行政审批制度、财政体制等改革。凡涉及政府重大决策部署，均实行民主集中制，规范政府领导成员从政行为，加强廉政业务学习，强化廉洁自律意识，严格执行《廉政准则》和廉洁从政有关政策规定，维护了政府系统的良好形象。

二、剖析问题，正视差距

xxxx的发展自己跟自己比有进步，但与市委、市政府的要求和干部群众的愿望差距较大，与打造廉政高效的法治政府差距较大。深入分析政府廉政工作现状，主要有三大方面的压力。

从发展的外部环境来看，土地、资金等资源要素约束越来越紧，经济运行的压力越来越大，区域竞争越来越激烈，影响发展的不确定因素越来越多。当前，受全国、全省经济下行的影响，我县多项经济指标虽保持一定的增速，但增长势头明显放缓，特别是财政收支矛盾相当突出，支出缺口达5亿多元，做好今年的经济工作压力巨大。

从自身的发展形势来看，发展后劲不足，经济总量小，财政收支矛盾突出，尤其是县镇经济薄弱，债务包袱沉重，人口计生、信访维稳等基础工作薄弱，制约我们加快爬坡越坎的步伐，与周边县（市、区）的发展态势相比，标兵跑得更快，我们已处于后无追兵的境地。

从干部队伍的作风来看，仍存在一些突出问题，影响了党风、政风和行风建设，阻碍了加快发展，阻碍了提档进位。一是深入学习不够。有的领导干部尤其是单位“一把手”党纪、法制意识淡薄，学习浅尝辄止，领会一知半解，导致政治敏锐性不强，想事、干事、成事的能力较弱。二是执行力不高。一些单位管理松散、作风不实，少数干部思想观念保守、机遇意识不强、发展意识不浓，执行意识、执行力、执行效果较差，经常以“xxxx就是这样的了”、“以前也是这样的”为托词、作借口、成理由、定思维，“懒、散、推、拖”等现象严重，勇于担当、主动作为、敢于创新的不多，从今年68项重点工作推进来看，有些项目碰到的问题每个月汇报都是一个样，分管领导、责任单位、责任人没有对问题的根源去查原因，更无提出针对性的解决办法，致使项目推进停滞不前，贻误时机。三是日常监管不严。各级纪检监察部门对一些重点领域、重点行业、重点岗位、纠风治乱等方面日常管理抓得不够紧、抓得不够严，从源头上有效预防的措施和办法不多、力度不够；个别党员干部不作为、慢作为、乱作为甚至以权谋私。综上所述，导致出现了不该出现的问题，甚至影响了xxxx的整体形象，全县仅去年立案查处副科级以上的干部就达15人。如

果不认真重视这些问题，采取有效措施解决这些问题，不但人民群众的利益得不到维护，更会影响党和政府在人民群众中的威信、公信和形象，甚至会影响xxxx发展大局。

三、转变理念，加快发展

发展是做好政府廉政工作的基础，廉洁政府则是促进发展的有力保障。今年，是xxxx提速发展进程中至关重要的一年，也是我们应对严

峻挑战、爬坡越坎的关键一年。为此，各级各部门要不折不扣地把国务院和省、市关于廉政工作的部署落实到具体工作中，体现在实际行动上，融入到发展措施里，以政府廉政建设的新成效推动经济社会新发展。具体来说，要做到“五个必须”。

（一）必须彻底转变发展理念，敢为人先。

xxxx要加快发展、科学发展，就必须坚持特色发展、错位发展，在发展战略上、发展手段上、发展成效上敢于站在全省、全市看xxxx，跳出xxxx看xxxx，既要看到“爬坡越坎”、“后无追兵”境地，又要坚信随着交通区位优势条件的改变和扎实干事氛围形成的后发优势，增强信心、增强动力。各级各部门要围绕“两新两特两重点”发展战略（即坚定不移走新型工业化道路和推进新型城市化建设，着力发展特色精致高效农业和特色文化旅游产业，不断提升以交通水利为重点的基础设施和以造林绿化为重点的生态环境建设），充分把握和利用良好的政策机遇、良好的发展态势、良好的发展氛围，树立xxxx的发展“等不起、等不得、等不来”的理念，做到对内“靠自己努力、靠大家合力、靠各方给力”，对上“要项目、要资金、要政策”，以“敢为人先”、“敢破敢立”、“敢担风险”的气魄，敢冲、善干、勇争，以发展的成效解决发展中的困难、问题，缩小差距，实现争先进位。

（二）必须彻底转变工作作风，敢于碰硬。

所谓作风，是工作中长期表现出来的态度和做法，具备什么样的作风，就会成就什么样的事业。因此，各镇各部门要从四个方面彻底转变工作作风，敢于碰硬，全面提高执行力。一要有一抓到底的决心。县政府各位领导、各镇各单位主要负责人要对决定部署的事项，紧抓不放，一抓到底，干一件成一件，件件落实。二要有主动作为的意识。坐而言不如起而行。各部门都是县政府的一部分，要有全县“一盘棋”的思想，自觉地从加快发展的大局出发，主动作为，团结协作，做到目标同向、工作同步，从而推动各项工作，特别是重点项目工作的落实。三要有敢于担当的勇气。提高执行力的关键在于敢于碰硬。当前，县委、县政府确定的交通公路、新型工业化、新型城市化建设、教育创强等重点项目、重点工作都是一场场硬仗，需要广大领导干部直面矛盾，敢于碰硬较真，顶着压力冲，放开手脚干，只有做到不怕得罪人，才能干成事。四要有长效管理的机制。严格实施“以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实”的抓落实机制，进一步精简会议、文件，继续加强机关作风暗访和会风监督工作，加大治懒治庸力度，加大问责力度，切实提高执行力和工作效能, 强力推进各项工作的落实。

（三）必须坚持勤政廉政，勇于吃苦。

勤政廉政是做好工作的前提，艰苦朴素是我们党的优良传统。当前，我们必须坚持勤政廉政，强化行政权力运行的监督和制约，提高反腐倡廉水平，推动政府系统廉政工作落实。一要加大源头治腐力度。要严格执行《行政许可法》，按章办事。全面推行政府采购、国库集中支付和财政评审制度，确保财政资金安全、规范和有效使用。严格执行省委、省政府《关于重申严禁公款“大吃大喝”的若干规定》，严禁铺张浪费，控制“三公经费”支出。二要加强监督检查。要对民生保障、资源保护和社会建设等政策措施的落实进行全程监管，重点治理规避招标、围标串标、违规变更规划、调整容积率等问题。三要规范行政权力运行。要充分利用政府网站、公开栏等载体，加大政务信息公开。对涉及经济社会发展全局的重大决策和涉及人民群众切身利益的重大事项，必须严格按规范程序执行。四要强化震慑。执纪执法部门要结合“三打两建”，加大案件查办力度，加大责任追究力度，以强有力的震慑推动廉政工作的落实。

（四）必须坚持以实绩论英雄，善于干事。

“煮酒论英雄”。我们看干部、用干部不是看讲得怎么样，关键看干得怎么样，本领大小看项目，能力大小看速度，成效大小看实绩，切实在抓落实上见分晓、比高低、论英雄。从政府的角度来说，要在三个方面见成效、论英雄。一要在完成任务上见成效。现在已是8月下旬，离“年底交帐”只有4个多月，我们必须绷紧时间这根弦，按照市科学发展观考核的要求对照项目、对照在全市的排名迅速进行梳理，千方百计往前赶，在完成今年确定的各项工作任务的基础上，要多打造亮点，实现在全市排位上进位争先。二要在规范市场经济秩序上见成效。要以“三打两建”为契机，重点打击破坏市场经济秩序和损害人民群众利益的商业贿赂、欺行霸市和制假售假等行为，突破一批典型案件，进一步整顿、规范建设市场经济秩序，优化投资环境。三要在提高行政效能上见成效。积极推进综合型电子监察系统建设和行政审批制度改革。凡是政府投资项目，要结合群众呼声、领导思路和专家意见，从严把关。要严肃查处行政审批中的腐败行为，坚决纠正违法违规、越权渎职、谋取个人或部门利益等行为，不断优化我县政务环境。

（五）必须坚持群众观念，为民谋福。

省委汪洋书记来梅考察时强调“人民幸福是衡量科学发展的重要标尺”。因此，我们必须把维护群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，想问题、作决策、办事情要树立大服务的意识，服务好发展，服务好基层，服务好群众，真心实意为群众谋福祉，决不能“不给好处不办事，给了好处乱办事”，伤害人民群众的感情。一要多做暖民心的事。今年以来，我们大力加强作风建设，走村入户一线接触群众的党员干部明显多了，沉下身子办实事的明显多了，少说多干的明显多了。作风转变带动了工作的落实，抽水蓄能电站、工业园区、绿化造林等重点项目建设得到强力推进，城乡多年未解决的“脏、乱、差”得到有效整治。这些充分说明，只要我们真心实意与群众打交道，访民情，察民情，多一份真情，多一份贴近，多做暖民心、解民忧的事，就一定会赢得群众的理解和支持，群众工作难做的现状就会有效改善。二要大力开展“暖企”行动。县党政领导和有关部门主要领导要深入挂钩企业调查了解，切实帮助企业解决融资难、用工难、用地难等问题。加大对企业的服务和支持力度，推动企业转型升级，提高企业竞争力和产品市场占有率。三要抓好涉农事务的监管。认真落实保障和改善民生的政策措施，坚决纠正和查处截留、克扣、挪用涉农补贴等行为。规范国有建设用地使用权出让、矿业权出让等制度，加强征地拆迁安置和补偿的监管，对因此引发恶性事件、群体性事件的，严肃追究相关领导的责任。当前，尤其要加大对非法采砂、盗采稀土、违规用地等整治力度，切实保护好资源，保护好xxxx的青山绿水。四要主动接受监督。每一位政府系统领导干部，都要把监督看作是对自己的一种信任、一种净化、一种保护，充分认识廉洁自律对事业、个人和家庭的重要性，自觉把自己置身于组织和广大人民群众的监督之中，主动接受人大的依法监督、政协的民主监督以及广大群众的社会监督，努力营造风清气正的干事创业氛围。

同志们，推进政府工作，抓好反腐倡廉建设，责任在领导、关键在落实。各镇各单位要认清形势，明确使命，凝心聚力，狠抓落实，转变作风，提升服务，扎扎实实干事，干成更多实事，努力推动政府各项工作不断取得新成效，为建设和谐美丽幸福新xxxx作出新的更大贡献！

第三篇：廉政工作会议讲话稿

廉政工作会议讲话稿

同志们：

在当前各项工作都十分繁忙的情况下，市政府召开这次廉政工作会议，目的就是要进一步筑牢反腐倡廉的思想道德和党纪国法两条防线，告诫和提醒政府全体组成人员干净做事、清白做人，为人民执好政、掌好权、服务好，努力开创各项工作新局面。刚才，市监察局、水务局、住房和城乡建设局、发展改革局和临河镇的负责同志，就做好本部门、本系统、本地区的廉政建设工作作了很好的发言。下面，我就政府系统廉政建设工作讲几点意见：

一、正确把握形势，提高思想认识，进一步增强做好政府廉政工作的紧迫感和责任感

总的来看，这几年政府廉政工作抓得比较紧、比较实，成效也是明显的。但我们也要清醒地看到，政府系统反腐倡廉工作还存在不少薄弱环节。第一，从去年发现的问题看：一些领导干部在廉洁自律方面要求不够严格，为政不廉行为时有发生，个别干部滥用权力、以权谋私的现象仍然存在；不按要求兑现政策等损害群众利益的问题还没有从根本上解决，一些惠民政策没有很好的落实到位，或者不透明、不公正，群众反映强烈；个别公务人员不按制度和规矩办事，吃拿卡要的现象时有发生，甚至存在不给好处不办事，给了好处乱办事，胡作为、乱作为，破坏了我市来之不易的发展环境；一些形式主义、官僚主义的东西屡禁不止，摆阔气、讲排场、铺张浪费、奢侈之风见长，职务消费不规范、不透明，行政成本居高不下，干部职工意见大；反腐倡廉体制机制还不完善，有些制度落实不到位，监督还不到位，执行力和约束力打了折扣。据统计,去年共受理群众来信、来访、来电845件3602人次,其中集体来访178批2894人次，反映的问题主要集中在城市房屋拆迁、物业管理、拖欠农民工工资、拖欠工程款、征地、以及城乡特困群体救助等问题；纪检监察机关共受理信访举报70件，立案查办案件12件，涉及科级领导干部10人，一般干部13人。从违纪违法案件看，一是领导干部违纪违法案件明显增多，涉案金额越来越大；二是串案、窝案、相互勾结作案的趋势明显；三是作案手段日益隐蔽和多样化；四是经济类违纪违法案件居多；五是涉及群众利益的民生问题，仍然是举报的重点领域。村干部贪污、挪用扶贫救灾救济、退耕还林（草）及生态环境建设等各种专项资金的问题时有发生。第二，从今年实施的工程项目看：为保证11件大事、20件实事的顺利完成，初步估算投入的资金总量将超过20个亿，这些资金除来自国家、自治区项目投资外，相当大的一部分是我们财政的资金，资金投放量和工程涉及的领域方方面面，可以说这在灵武历史上前所未有。个别工程一笔支出达几千万，也许在座的大家一辈子都没有花过这么多钱。可以说，我们承担的责任很大。这些工程项目不但要实施好，发挥应有的效益，更重要的是要花好每一笔钱，确保不出事。这更加需要我们时时刻刻紧绷廉政建设这要弦，严格按制度和程序办事，本着对灵武人民负责，对市委、政府负责，对自己负责的态度，干干净净把交办的事情做好。第三，从今天参加会议的人员范围来看：主要是政府各组成部门的一把手，直属机构和各事业单位的负责人，各园区、农林场的负责人，也就是说参加今天会议的单位都是财务独立核算的单位，在座的大家都是各单位财务的“一支笔”，不论是工程项目资金还是公务经费都经过你们的手支出，少则几十万、几百万，多则几千万、甚至上亿元，如果廉政这个关口把不好，一时糊涂，任何组织、任何人都不会对你负责，将会终身悔恨。因此，我们一定要清醒地认识到廉政建设的重要性、长期性、复杂性，进一步增强反腐倡廉的责任感、紧迫感和使命感，以更加坚决的态度，更加有力的措施，扎实推进政府廉政建设，努力营造风清气正的发展环境。

二、突出重点领域，加大监督力度，确保政府廉政各项工作落到实处

今年，我们要按照国务院、自治区和银川市的部署，围绕我市“双争”目标，以强化投资项目和公共资金监管、完善财政预算管理制度、规范行政权力运行制度为重点，全面强化对权力运行的监督和制约，扎实推进政府系统廉政建设，努力建设人民满意的政府，重点抓好以下六个方面的工作。

(一)加大监督检查力度，保证重大决策部署落实到位。一是抓好中央扩内需、促增长新增投资项目的监督检查。前一阶段，自治区、银川市检查组对我市实施中央新增投资项目进行了检查，从自查与检查的情况来看，很多项目都存在手续不完备、管理不规范等漏洞，要引起高度重视。监察、审计、财政、发改等相关职能部门要充分发挥职能作用，把监督检查的力量放在重大项目、重点领域和重要环节上，从薄弱环节和易发的问题和部位入手，把监督检查的“触角”延伸到权利制约、资金财务监控和工作行为规范中，严防违纪违规行为发生；对项目建设和资金使用过程中发现的违纪违法问题，要快查、严办、从重处理；对项目对接不力、落实不力的，要限期整改，确保各类重点项目规范、安全、快速建设。二是切实加强对“三农”政策落实、保障和改善民生等重大问题进行监督检查，保证市委、市政府推动科学发展、促进社会和谐等一系列工作部署得以实现。三是全面推进对转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展等决策部署落实情况的监督检查，重点对结构调整、资源节约与环境保护、规范和节约用地等政策措施落实情况开展监督检查，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，坚决纠正违背科学发展观要求的行为。

（二）认真解决群众反映强烈的突出问题，切实维护人民群众的合法权益。一是认真解决征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产和专项基金监管使用等方面群众反映强烈的突出问题。特别是要加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾救济资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，加强对大额度资金的实时监控，确保专项资金安全有效使用。二是继续巩固教育、卫生行业纠风专项治理成果，绝不允许任何形式的乱收费。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，不断加强医德医风建设，积极推进药品、医用耗材集中上网阳光采购，切实把医疗服务的质量提上去，把虚高的药价降下来。三是积极开展粮食直补、粮种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴等强农惠农政策落实情况的监督检查，认真解决基层工作中少数地方克扣截留挪用款物、优亲厚友等问题，真正把改善民生各项政策措施落到实处。四是切实加强对行业协会、中介组织的监管，规范其服务和收费行为。同时，进一步健全民主评议政风行风热线、政府网站、市长信箱等多种形式相结合的政风行风监督体系。

（三）深化政务公开，大力推进行政权力公开透明运行。一要不断提高行政决策的科学化、民主化水平。健全政府工作规则和议事规则，规范职责权限和决策程序，完善重大事项集体决策、专家咨询、听证与公示、信息发布等制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，提高政府公信力。二要正确行使行政权力。进一步健全完善依法行政程序性制度，按照法定权限和程序履行职责，既不能越权乱作为，也不能失职不作为。着力强化目标管理责任制和绩效考核制度，进一步完善部门、企业和公众对政府部门工作评议制度。积极推进行政问责制度，强化行政过错责任追究制度，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。三要继续加大政府信息公开力度，凡是涉及公众切身利益的政府信息，在不涉密的情况下都要如实公开。当前特别要加大财政预决算、政府采购、单位经费开支、基建工程、资产状况、公款出国（境）情况的公开力度。要大力推进公共企事业单位办事公开，把群众关注的住房、电信、旅游、金融、食品、药品、农资、环保等热点问题纳入办事公开范围。要创新政务公开方式，通过政府门户网站、电子政务、“政风行风”热线、民主评议等途径，努力构建提高行政效率、方便群众知情、便于各方监督的政务公开平台。

（四）深化体制机制改革，努力从源头上防治腐败。规范公共资源配置。进一步健全完善公共工程建设招标投标、政府采购以及土地使用权、采矿权招标拍卖挂牌出让等制度。加快推进财政管理、投资体制制度改革。进一步完善财政预算体制，把政府所有收入全部纳入预算管理，形成覆盖政府所有收支的预算体系。推进财政预算公开，使预算更加详细、明确、具体，让老百姓清清楚楚地知道政府花了多少钱、办了什么事。继续开展“小金库”治理工作，坚决堵住公共资金开支漏洞。进一步加强政府投资管理，建立政府投资绩效考核制度，完善重大投资责任追究制度，规范政府投资行为。扎实开展廉政风险点防范管理工作。在去年开展权力运行廉政风险防范机制试点的基础上，逐步探索推行建立健全行政部门廉政风险防范机制，各乡镇、各部门要从本单位负责人、财物管理的关键岗位入手，全面排查权力风险点、管理风险点、制度机制风险点以及人员素质风险点，从业务流程、监督管理、制度机制等方面制定有针对性的防控措施。继续开展工程建设领域突出问题专项治理，坚决禁止擅自调整用地性质、调整规划红线和容积率等违法违规行为，维护城市规划的严肃性。

（五）加强反腐倡廉制度建设，着力构建惩治和预防腐败体系。当前，一些腐败问题和侵犯群众利益的突出问题，许多都是不按程序办事造成的。各部门都要对现行制度进行全面清理，认真查找制度的漏洞和缺陷，过时的要及时废止，有明显缺陷的要修订完善，需要细化的要尽快制定实施细则，同时还要根据需要，有针对性地建立一批新的制度，重点加强行政程序的制度建设。要着力提高制度的执行力。腐败现象之所以屡禁不止，一个重要原因就是制度没有得到很好地执行。要建立健全制度执行的保障机制，加强制度执行情况的监督检查，及时发现、研究解决制度执行中存在的问题，确保各项制度真正落到实处。对不执行、变通执行甚至规避制度的行为，要严肃追究有关人员和领导的责任。

（六）坚决查处违法违纪案件，严肃惩处腐败分子。纪检监察机关要始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查办领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严厉惩处利用招标权、执法权、行政审批权谋取非法利益的行为；严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的商业贿赂案件，在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的查处力度，建立“黑名单”制度，对有行贿记录的企业、中介机构和个人，在市场准入、经营资质、贷款审批、投标资格等方面严格加以限制；严肃查办侵害群众利益的案件以及群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。要畅通群众信访举报渠道，加强监察、审计和执纪执法机关的协调配合，拓宽案件线索来源，对发现的腐败案件和腐败分子，不管涉及什么单位、什么人，都要依法查办、严肃惩处。

三、时刻警醒自我，保持清醒头脑，干干净净为党和人民干事

正确看待权力。在座的大家都身处领导岗位，手中都掌握一定的权力，如何正确看待和行使这份权力，值得每一位同志冷静地思考。权力是一把“双刃剑”，官大了权就大，岗位重要了责任就更大，用好了可以驾驭全局，更好地为党和人民服务；而一旦用于为个人谋取私利，就会自毁其身，损害党的事业和人民的利益。大家一步步走上领导岗位，确实很不容易，既有组织的长期教育培养，也有个人的不懈努力奋斗；既担负着党的重托，也承载着人民群众的厚望。今天，组织给了你一个展示自己才能的舞台，你就要尽其所能把这出剧目演好、演精彩，千万不能到最后演成了小丑。要常念组织重托、亲人嘱咐，要常思成长历程，倍加珍惜来之不易的工作岗位，倍加珍惜党和人民的信任，倍加珍惜自己的政治生命，倍加珍惜今天拥有的一切，尽心尽责，恪尽职守，珍惜权力，管好权力，行使好权力。

严格遵守法纪。市政府全体人员都要严守法纪条规，始终不越雷池，永远不闯红灯。要带头执行各项廉洁自律规定，作遵纪守法的表率。要深刻认识到，法纪是严肃的、更是无情的。面对权力要有如临深渊、如履薄冰的心态，面对法纪要心存敬畏。在张口的时候要揣摩揣摩这话该不该说，在伸手的时候要掂量掂量这样做后果是什么，在迈腿的时候要考虑考虑这个地方该不该去。每个领导干部都要冷静地算一算腐败的“成本帐”。要算清政治帐，懂得腐败不仅损害党的形象，而且自毁前程；要算清经济帐，懂得腐败不仅导致身败名裂，而且会使自己倾家荡产、失去自由，“人不能把金钱带进坟墓，但金钱可以把人带进牢狱”；要算清亲情帐，懂得腐败不会给家庭带来幸福，只会给子孙带来灾祸和一辈子抹不掉的污点。通过算帐对比，权衡得失，谨记平平安安地工作和生活比什么都幸福，坦坦荡荡地做人比什么都踏实，切实做到对自己负责、对家庭负责、对组织负责、对历史负责。

带头廉洁自律。大量腐败案例警示我们，要防止滑进腐败的泥潭，必须把握自己、管好自己。世界上最可靠、最管用、也最难的是战胜自我、把握自我。管好自己，一生坦荡；放纵自己，时时危险。政府组成部门每一名领导干部都要增强自律意识，加强自我修养，提高自控能力，自觉做到政治上把握住方向，感情上把握住原则，行动上把握住分寸，生活上把握住小节。特别是在现实生活中，领导干部一定要把好“三关”：一要把好人情关。人都是重感情的，领导干部也同样有亲情，有生活需求和社会交往，但必须知荣辱、明是非，恪守行为准则，讲人情不能无原则，讲亲情不能错位，重友情不能变味，绝不能利用职权为亲朋好友谋取不正当利益，决不能充当违法乱纪的保护伞。二要把好交友关。大家一定要把慎交友作为一件大事对待，严格交友原则，净化自己的社交圈，多同普通群众交朋友，同基层干部交朋友，同先进模范交朋友，同专家学者交朋友，切不可交酒肉朋友。对那些阿谀逢迎、品行低劣、唯利是图、心术不正的所谓“朋友”，一定要提高警惕，学会拒绝。切记人情里面有原则，交往之中有政治，决不能丢掉党性、丧失原则、自毁其身。三要把好小节关。有相当一部分领导干部最终走上犯罪道路大多是从小节上自我放纵开始的，由吃喝玩乐到腐化堕落，小节不守，大节不保。生活作风问题绝不是小节，如果在生活上腐化堕落，必然导致在经济上贪得无厌。领导干部不仅要在大是大非面前把握住自己，还要在生活小节上经得住考验，决不能放纵自己，为欲所困、为欲所害。一定要守住道德防线，选择正确的个人爱好，保持高尚的精神追求。

自觉接受监督。许多案例表明：失去监督的权力是可怕的，必然会导致腐败；干部拒绝监督，迟早要出问题；权力暗箱操作，往往弊端丛生；只有权力在阳光下运行，才是最有效的监督。领导干部职位越高，权力越大，越要自觉接受监督。这种监督对大家既是一个约束，更是一种保护。经常有来自各方面的监督，不断提个醒，就能及早发现问题，及时纠正错误。否则，失去监督、失去约束，权力就会恶性膨胀。作为领导干部，特别是政府组成部门的一把手，一定要自觉把自己置于组织的监督之下，勇于授受来自各方面的监督，干干净净地为党和人民做事。

同志们，我市正处于加速发展的关键时期，加强政府廉政建设显得更加紧迫、更加重要。我们要始终保持清醒头脑，远离腐败深渊，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，锐意进取，扎实工作，奋力开创政府廉政建设新局面，为推进“双争”目标实现新跨越努力奋斗！

第四篇：建设工作会议讲话稿

文章标题：建设工作会议讲话稿

同志们：

刚才，俊林同志全面总结了去年全省建设工作，对做好今年工作讲了很好的意见，希望大家认真抓好落实。下面，结合全省建设工作面临的形势和任务，我强调三点意见。

一、审时度势，应对挑战，加快全省建设事业发展

过去的一年，全省建设系统广大干部职工以邓小平理论和江泽民“三

个代表”重要思想为指导，团结奋斗，开拓创新，圆满完成了省政府确定的工作任务，建设事业呈现出良好的发展态势。一是经营城市理念逐步深化，成果显著。全省城市建设工作会后，进一步深化了经营城市思想，各地区市场化推进城市建设取得突破性进展。全省14个市经营城市总收益达到110亿元，其中土地出让金收益72.5亿元，相当“九五”总量的84。二是拓宽市场化筹措渠道，城市生态环境建设跨上新台阶。全省城市基础设施建设完成投资95亿元，比上年增长24。一批城市拉开了跨世纪发展的道路主骨架，栽大树、造广场，有力地改善了城市形象。6座污水处理厂和3个垃圾处理场竣工投入使用，城市功能进一步完善。三是住宅建设投资大幅增长，商品房销售活跃。全省住宅建设完成投资287.7亿元，同比增长17.7；建成住宅2052万平方米，同比增长2；商品房销售面积1342万平方米，同比增长41.4；城镇人均居住面积达到9.15平方米，同比增长0.27平方米。四是认真贯彻国务院的部署，整顿和规范建设市场秩序取得明显成效。严厉查处各类违法违规行为12758件，建筑工程质量稳步提高，建设市场运作逐步规范。五是省直工程建设项目管理体制改制初见成效。一批样板工程设计新颖、结构科学，工期短，成本低，效益高。

总体上看，在过去的一年里，建筑业增加值达255亿元，占国内生产总值的5.1，已经成为国民经济的支柱产业；增幅11，高于全省2个百分点，有力地拉动了国民经济；供水、供气、供暖精心组织，人民群众满意程度提高。借此机会，我代表省政府向全省建设系统广大干部职工和主管城市的市领导表示衷心的感谢！

****年，建设事业在面对国内外市场进一步开放带来挑战的同时，也迎来了一次新的历史性发展机遇。我们要从以下几个方面把握：一是充分认识建设事业在扩大内需、拉动经济增长中承担十分重要的任务。二是充分认识实施经济结构调整，对加快推进城镇化进程的提供了难得的机遇。三是充分认识加入世贸组织，给建设事业改革与发展带来了深刻的影响。四是充分认识我省进一步扩大对外开放和建立开放型经济体系，对改变城乡环境面貌提出的新要求。五是充分认识各级党委和政府空前重视城乡建设工作，对建设事业的快速发展提供了有力的保证。六是充分认识建设事业改革与发展中存在的问题和困难。主要是城市规划设计水平不高，城乡环境面貌仍需大力改善；市政公用事业市场化进程缓慢，煤气、自来水、供暖欠费问题突出；住房供应新体制还不够完善；建设市场秩序还没有根本好转，建设领域拖欠工程款严重，缺乏竞争力强的大企业集团。

二、明确任务，突出重点，全面做好****年全省建设工作

建设系统承担着推进城市化进程、拉动经济增长、改善城乡人居环境的重任，省委、省政府对建设工作寄予厚望。我们一定要进一步解放思想，坚持与时俱进，改革创新，以新的思路、新的措施、新的作风，为全省经济增长和人民生活水平提高做出新贡献。

㈠积极引进先进理念和系统集成，加强规划设计管理，不断提高全省城乡建设质量和水平

一些市城市规划设计水平不高，缺乏特色和权威；规划管理制度、调控手段相对滞后，违法用地，违法建设时有发生；旧城区超强度开发，环境质量下降等弊端，我们在今后的工作中必须着力加以解决。

进一步优化城乡布局结构。要认真实施《辽宁省城镇体系规划》，建立全省城镇体系发展的调控和引导机制，充分发挥中心城市的辐射带动作用，统筹安排重大基础设施项目，避免重复建设。要打破行政区划的限制，主要按照经济区域来确定小城镇布局，加强小城镇规划管理。突出抓好示范镇和中心镇建设，结合合乡并镇工作，确保年内将100个中心镇初步建设成为规划科学、环境优美的县域经济文化中心。

大力提高规划设计水平。一要适应城市建设投资主体多元化和城市土地资产经营的新形势，加快编制控制性详细规划，使控规尽快覆盖整个城市规划建成区，加快编制城市中心区、主干道、主要出入口修建性详细规划。二要把塑造城市特色摆在规划设计的突出位置，充分考虑和尊重城市的地理景观特点、历史传统特点和地域风俗特点，讲究品位，体现风格，延续历史文脉，以个性化表现现代化，努力营造富有特色的现代化城市风格。三要充分利用市场机制，引进竞争机制，促进规划设计水平的提高，坚决打破地方保护，全面放开规划编制和规划设计市场，大力推行规划设计招投标，重要项目一律实行国内外招标。要采取切实措施，保证规划编制经费，积极探索规划成果

第五篇：XX年廉政工作会议讲话稿

XX年廉政工作会议讲话稿

同志们,今年政府廉政工作头绪多,任务重,要求高。各级各部门要在领会、贯彻省政府廉政工作会议精神的基础上,结合实际,认真分析研究本地本部门廉政工作形势,进一步明确任务,抓住重点,细化措施,以奋发有为的状态、开拓创新的勇气,勇于进取,扎实工作,不断把政府廉政建设和反腐败工作引向深入,为经济转型示范市建设提供坚强保障。去年,我市政府系统认真贯彻落实反腐倡廉各项政策,以深化改革为动力,以制度建设为保证,廉政建设成效显着。

一是服务大局,优化发展环境。深化“两转两提”,开展治庸、治懒、治散、治低、治乱“五治”活动。多次对机关纪律作风明察暗访,重点查处了10起损害经济发展环境的案件;组织“万人千企评部门”活动,评议了353个科室,对排名后10位的科室进行了预警;推进电子监察建设,实现了对行政处罚行为的网络化、动态化监控;完善公共资源交易平台,去年全市共交易项目2290个,成交金额115亿元,增收节支11亿元。

二是专项治理,保障政令畅通。扎实开展囤地圈地违规用地土地闲置浪费突出问题专项治理,全市共检查土地4443公顷,立案92件,共收缴土地出让金、保证金亿元;开展水利工程项目建设突出问题专项治理,共检查在建水利工程项目171个,整改建设审批手续不全、地方资金配套不到位等问题74个;开展南水北调中线一期工程、武西高速桃花峪黄河大桥工程、焦郑城际铁路工程等10个重大在建项目专项效能监察,实施跟踪问效,排查解决问题41个。

三是突出重点,纠正群众反映强烈的热点难点问题。牢牢抓住群众特别关注的热点难点问题,开展了新农合政策执行情况专项检查,追缴违规资金2206万元;开展保障房建设分配突出问题专项检查,责任追究24人;强化食品安全专项检查,建立健全失信企业黑名单、一票否决、行政问责等制度,初步建立了食品安全监管长效机制;深入开展公务用车突出问题治理,压减车辆394辆,比原有车辆压减%;实行公车费用预算公开、逐月公示、财务票据联签会审等制度,建立公车购置运行长效监管机制。

四是注重创新,预防腐败工作水平进一步提高。全面推进岗位权力风险防控机制建设,构筑了“自我防控、综合防控、全程防控”三道屏障;创新公共资源交易体制机制,着力打造了公正开放、竞争有序、监管有力的公共资源交易平台;完善落实党务政务例行公开、责任追究等10项制度,推行了县委县政府权力公开透明运行;开展了以“清风******·廉洁节日”为主题的廉政教育系列活动,全市万名党员干部到市县两级廉政教育基地接受了教育;严格落实中央厉行节约各项规定,扎实开展“公务灶”规范化建设,全市“三公”经费支出总额连续三年零增长。

五是严肃执纪,腐败现象得到进一步遏制。全市共受理群众信访举报1077件,立案756件,结案761件,党政纪处分761人,其中处分县处级干部13人。深入治理商业贿赂,查结案件159起,处理38人。查办案件在治本方面的建设性作用得到进一步发挥。

去年全市廉政建设成效显着,但是,我们还必须清醒地认识到,廉政建设还存在一些不容忽视的问题:一些领域消极腐败现象时有发生,个别领导干部严重违纪违法问题仍然存在;少数党员干部宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义问题突出,奢侈浪费现象严重,脱离群众的问题不仅存在于领导机关和领导干部中,而且在基层单位和基层干部中同样突出;有的党员干部存在特权思想,作风不正、为政不廉、与民争利,引起群众不满;有的职能部门工作效率不高,特别是一些重点科室推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、乱作为,严重影响了经济发展环境。因此,我们还要保持清醒头脑,认真解决存在问题,努力取得政府系统廉政建设新成效。

各级政府和各部门如何忠实履行职责,责任重大,任务艰巨。这就要求我们必须不断加强自身建设,坚决贯彻落实关于加强反腐倡廉建设的各项决策部署。

一、围绕中心,大力优化发展环境

围绕服务转型升级这个中心,切实维护企业和群众的合法正当权益,为企业创造良好发展环境。

要继续深化行政审批制度改革。以转变政府职能、促进依法行政为目标,以制约和监督行政审批权为核心,继续减少、调整和规范行政审批项目,理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会、政府与公民的关系,把政府主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。

要突出抓好绩效管理监察工作。加强政府机关的行政效率、效果、效益情况的监督检查,把“庸、懒、散、奢”等突出问题作为专项治理的对象,作为践行群众路线教育实践活动的重要抓手,作为加强政风建设的突破口,坚决查处和纠正作风浮漂、不负责任、自由散漫、效率低下等行为,切实提高政府机关工作效率。

要加强政务服务工作。要按照便民服务新理念,将政府及其部门的政务服务体系建设纳入基本公共服务体系建设范畴,推动建立健全市、县、乡、村“四级联动”的政务服务体系,大力发展政府网站、服务热线、电子政务等,优化政务环境,优化经济发展环境。

二、加强监督,确保行政权力规范运行

进一步建立健全权力制约机制,加强对行政权力运行的全程监督和动态监督,防止行政随意性和利用自由裁量权寻租,推进行政机关廉政勤政和依法行政。

要推动行政权力的科学配置。深化行政审批制度、财政管理体制、投资体制、干部人事制度改革,完善建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购制度,促进政府部门决策、执行、监督职能相对分离,不断推动以权力制约权力、以程序制约权力、以公开制约权力等机制建设。

要深化廉政风险防范管理。全面贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系XX-XX年工作规划》、省《实施办法》、市《实施意见》,把查找廉政风险点、编制职权目录、制定防控措施、加强动态监管等作为廉政风险防控的重点,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,及时发现苗头性、倾向性问题,最大限度减少腐败现象发生的概率。

要推动落实政务公开。深入贯彻《政府信息公开条例》,围绕社会关注、涉及群众切实利益的问题,大力推进政府决策、立法、行政和执法过程公开,重点抓好政府公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况的公开,不断加强电子政务建设,切实维护群众知情权、参与权、表达权、监督权,更好地接受社会监督。

要大力推行行政问责制。进一步明确问责重点,规范问责程序,把握问责尺度。对贯彻执行中央、省市政策措施不力,行政不作为、乱作为、慢作为,以及安全生产、食品药品安全等方面严重损害群众利益的行为,要严格问责,促使各级行政机关和公务员增强责任意识,切实对人民群众负责。

三、服务民生,保障惠民政策落实

进一步抓好监督检查和专项治理,确保各项惠民政策的有效落实,实现与基层的对接。

要加强强农惠农政策落实情况的监督。坚决纠正涉农乱收费和侵害农民土地权益问题。继续开展农民负担专项治理,加强涉农收费管理,严肃查处各种乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派行为。强化对强农惠农富农政策落实、资金管理使用、涉农项目实施等情况的监管,严肃查处制售假劣农资和哄抬农资物价等坑农害农行为。加强对农村土地制度落实情况的监督检查,纠正和查处在城镇化进程中农村土地承包流转等环节发生的损害农民利益问题,切实维护农民土地权益;要坚决纠正征地拆迁中损害群众利益的突出问题。要加大对农村集体土地征收征用的监管力度,切实纠正未批先征、边批边征、以租代征等违规行为,加快建立科学完善的征地拆迁补偿机制。加强对拆迁行为的监管,对违法违规强制征地拆迁引发恶性案件和群体性事件的,要严肃追究相关责任人的责任。

要加强对损害群众利益问题的专项治理。坚决纠正金融、电信等公共服务行业损害群众利益的突出问题。要开展银行业金融机构收费专项检查,严肃查处银行业金融机构不执行政府定价、政府指导价,借贷款之机强制收费、乱收费以及只收费不服务等问题。规范清理收费项目和电信收费行为,合理确定收费水平,提高资费透明度。加强电信服务质量监管,完善电信企业服务承诺制度和消费者投诉处理机制,着力整治恶性竞争、违规收费、强制服务、发送垃圾短信等突出问题;要坚决纠正教育、医疗、食品药品安全领域损害群众利益的突出问题。要继续治理教育乱收费问题,严肃查处虚报冒领、截留挪用国家义务教育经费以及学生营养改善计划中存在的问题。规范药品、医疗器械和耗材购销秩序。加强对诊疗用药行为的监管,纠正和查处医务人员收受“红包”、开单提成等行为。加强对食品药品安全监管制度落实情况的监督检查,健全监管责任体系,强化食品药品安全事故调查处理和责任追究,严肃查处失职渎职等行为。

四、改进作风,进一步密切党群干群关系

抓发展,首先要抓作风,抓作风,就是抓发展。作风决定成败,事关转型升级发展大局,必须硬起手腕、常抓不懈、加大惩处力度,求实求效,不断推动行政机关形成良好的作风。当前,要把贯彻八项规定、六项禁令作为重要的政治任务,认真落实市委市政府 “十条纪律”和“五个一律”的执行,赢得广大人民群众的信任和支持。

要加强行政机关作风建设。要紧紧围绕贯彻落实《中共******市委关于市委常委带头改进工作作风密切联系群众的意见》精神要求为契机,切实加强行政机关作风建设。要把加强行政机关作风建设与群众工作结合起来、与政府机关内部管理结合起来、与干部队伍建设结合起来,深入开展以整治“庸、懒、散、奢”等不良风气为抓手的群众路线教育实践,切实解决少数政府工作人员存在的工作方法简单、作风浮漂,不作为、乱作为、慢作为,以及官僚主义、形式主义等问题。促进行政机关作风转变。

要加强行政纪律建设。要以深入贯彻科学发展观、服务保障中央、省市重大决策部署落实情况、确保政令畅通为宗旨,进一步加强行政纪律建设,切实解决一些部门和干部没有认真按照中央、省市重大政策以及重大决策和部署认真贯彻执行的重点问题,不断解决政令不通、有令不行等方面存在的突出问题,为确保中央、省市政策、决定、命令的执行提供坚强保证。

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p;要严格行政纪律。没有规矩不成方圆。有了规矩,就一定要按章办事。监察系统等有关部门要加强监督检查,对严重违反行政纪律的,发现一起、查处一起、公开曝光一起。今后对以下几种情况一律免职,并给予纪律处分,切实追究责任单位在工作管理上存在工作不力的责任:一是利用工作之便吃拿卡要的一律免职,二是参与赌博的一律免职,三是借考察学习名义公款旅游、游山玩水的一律免职,四是上班时间炒股票、玩游戏,到茶社打牌、下棋的一律免职,五是上班时间到娱乐健身场所唱歌、洗浴、捏脚、游泳等活动的一律免职。同时,还要始终坚持有贪必反、有案必查、有腐必惩,严肃查办发生在行政机关、领导干部中滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件,严肃查办官商勾结的商业贿赂案件和严重损害群众利益的案件,严肃查处事故背后隐藏的腐败问题,严肃行政纪律