推进党务公开 打造党建“阳光工程”(最终定稿)

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第一篇:推进党务公开 打造党建“阳光工程”

推进党务公开 打造党建“阳光工程”

×××市把党务公开作为扩大党内民主、保障党员民主权利、增强各级党组织生机活力、密切党群关系、推进党风廉政建设的重要举措,积极探索,大力推进,着力提升党的建设科学化水平。

一、健全体制机制、为扎实推进提供坚强保障。全市普遍建立了“党委统一领导,部门各负其责,纪委牵头协调,党员群众积极参与”的党务公开工作领导体制和工作机制。确立了以党务公开为龙头,统领和带动政务公开、司法公开、基层管理公开、公共服务组织办事公开等各类职权全面公开、阳光运行、监督有力、效能聚集的大公开格局。注重发挥整体效应,做到工作同步部署、方案同步制定、监督措施同步落实、检查考核同步进行,形成了党务公开和其他公开互为补充、协调推进的运行机制,有效提高了党的建设科学化水平,营造了良好党建政治环境。

二、夯实工作基础、确保公开工作科学运行。一是浓厚宣传教育氛围。结合开展党的群众路线教育实践活动,围绕落实中央八项规定和省市办法,开展多种形式的专题调研,组织党务公开监督员、宣传员深入农村、社区、企业、学校等各个层面广泛开展宣讲、答疑解惑,吸引更多党员群众关注和参与党务公开,形成推进党务公开的浓厚氛围。二是注重制度建设。结合工作实际,分门别类制定公开目录、出台实施细则,健全完善工作制度、考核制度、评比制度、监督检查制度和责任追究制度5大类22项,确保党务公开科学规范运行。三是巩固公开阵地。各级普遍建立了党务公开宣传长廊、党务公开网站、信息查询系统(电子触摸屏)、电子显示屏、热线服务电话和公开意见箱等,拓展了党务公开的平台和空间。

三、注重三个规范,确保公开工作有序推进。一是规范公开内容。对党员群众普遍关心的热点和难点问题,对涉及党员群众切身利益的实际问题,对容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项,只要不涉及党和国家秘密,都最大限度予以公开。二是规范程序时限。严格按照“制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理”的公开程序,采取先党内、后党外的顺序,对拟公开内容实施规范公开。公开时间与公开内容相适应。常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作及时公开。对于对重大敏感事项或复杂问题,根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时再次公开。三是规范示范点建设。巩固16个省级、56个市级党务公开工作联系点、示范点建设成果,创新性的抓好全市29个不同层面的调研课题试点建设工作。采取拉练观摩、阶段督导、年度考核等形式,确保示范点建设科学规范,形成“一地一特色、一家一精品、处处有亮点、全面开花、统筹推进”的全覆盖、大公开格局。

四、突出监督考评,提高党务公开工作实效。一是强化上级监督,按照分级管理原则,依据监督检查细则,定期组织党务公开监督检查,发现问题限期整改。二是强化群众监督,开通热线电话、设立党务公开意见箱、聘请监督员、开展网上互动,及时收集党员群众的意见建议,搞好反馈回复。三是强化舆论监督,充分发挥新闻媒体的作用,及时报道党内重要事务。组织社会各界和广大群众对党务公开的规范性和实效性进行评估,强化考评结果的综合运用,促进了党务公开工作扎实有效开展。

第二篇:深入推进厂务公开 全力打造阳光工程

深入推进厂务公开 全力打造阳光工程

鞍山钢铁集团公司齐大山选矿厂现有职工1071 人(8月份在册),其中在岗职工1008 人,居家44 人,编外 19人。全厂共8个作业区,机关设四室一会一组145人。

近年来,该厂工会根据上级工会组织关于做好厂务公开民主管理工作的要求,认真履行工会职能,积极做好厂务公开工作,促进了管理水平提升,推动了党风廉政建设,密切了党群和干群关系,为构建和谐选厂奠定了坚实的基础。

一、发挥工会协调职能,推动厂务公开深入开展

在厂务公开工作中,厂工会充分发挥了组织协调作用,逐步建立健全了厂务公开各项管理制度,规范了工作程序,并协调各职能部门定期进行检查考核,推动了厂务公开工作的深入开展。

1、加强制度建设。一是按照上级厂务公开文件精神,我们制定并不断完善了《齐大山选矿厂车间级厂务公开实施细则》、《齐大山选矿厂厂级厂务公开民主管理工作实施细则》、《齐大山选矿厂作业区事务公开民主管理工作实施细则》、《齐大山选矿厂班组民主管理工作实施细则》、《齐大山选矿厂厂务公开工作满意度测评表》、《齐大山选矿厂民主评议厂务公开工作汇总表》、《印发了鞍钢集团公司齐大山选厂厂务、政务、班务公开工作监督检查办法》的通知等文件;二是结合选厂厂务公开实际,制定并完善了民主管理工作制度,相继出台了《民主管理接待日制度》、《厂长与职工代表座谈交流制度》、《职工代表视察制度》等等。三是为适应厂务公开的实行,厂统一制作规范了厂、作业区、班组四块板》即《 齐大山选矿厂厂务公开板 》、《作业区政务公开板》、《作业区班组班务公开板》和《班组建设组织机构图板》

2、落实组织保障。为确保厂务公开工作扎实开展,我们厂成立了由党委书记、厂长为组长,工会主席为副组长,工会、纪委、办公室、企管、组织人事、劳资、财务等部门负责人组成的厂务公开领导小组及厂务公开监督小组。领导小组办公室分别设在厂工会、纪检监察室,由工会负责组织协调、监督检查等日常具体工作。形成了党委统一领导、行政负责执行、工会协调实施、纪委监督检查、职工广泛参与的工作机制和运行机制。

3、组织检查考核。为做实做细厂务公开工作,由厂工会牵头协调各职能部门,成立了厂务公开考评小组,每月组织一次检查考评,并将检查考核结果纳入对作业区室四好班子考核当中。在考核中坚持“四性”标准。一是规范性。将厂务公开十项内容和作业区级五大类14项内容评分标准统一起来,形成一个规范的厂务公开检查考核标准。二是系统性。是指厂、作业区在职工利益分配和物资管理上达到“两个三点一线”。即厂发放到作业区的岗薪工资总额与作业区分配给工人的总额要一致;厂发放到作业区的材料、备件等物品与作业区发放到班组(机台)的数量要一致。三是考核量化性。是指厂对各部门、各作业区的检查评分实行量化考核。四是示范性。是指不断总结完善厂务公开工作的作法,每月将厂务公开检查考评结果进行讲评通报,对好的奖励,并定期召开支部书记例会(兼工会主席)以点带面,推动全局。两年来,我们共评选四好班子党支部 20个,奖励84人次、资金达42000元。

二、发挥工会监督职能,促进选厂管理水平逐步提升

实施厂务公开,工会组织始终以维护企业和职工的双重利益出发,认真履行民主监督职能,对需要公开的项目进行跟踪落实,不仅使职工的利益得到了维护,同时也促进了选厂管理水平的提升。

1、实施厂级厂务公开监督。对于厂职代会上职工代表审议通过的广生产经营等重大事项,由工会组织职工代表进行定期跟踪检查,尤其是改革方案等涉及职工利益的事项,先由厂提出可行性方案,再以各作业区机关为单位经全体职工进行讨论,再到职代会代表团组长会议讨论通过。去年6月份,破碎系统实施了集中控制改造,在配合技术改造的同时,对用工制度进行改革,推行了巡岗制,此方案经职工代表讨论后一致同意,在厂作业区工会的监督下进行运作,从而解决了职工岗位脱尘问题。在人员没有增加,任务没有减少的情况下,有效地解决了30多人的缺员问题,对选厂的生产及经营都起到了极大地促进作用。

2、实施作业区级厂务公开监督。对作业区监督检查主要分两条线,一是基层作业区这条线,重点检查基础管理工作,如填写各种帐、表、册及统计报表的及时、准确程度,“三板”、“三本帐”的执行情况等。二是机关部门这条线。主要检查各责任部门是否按程序和规定时间将负责公开的内容和项目进行公开,提交的各种资料和数据是否准确等等。

3、落实民主管理制度。根据厂务公开实施细则的规定,厂工会定期组织民主管理接待日、厂长与职工代表座谈交流和职工代表视察等活动。两年来,我们共开展厂领导民主接待日10余次,召开职工代表座谈会8次,民主议事会、对话会5次,开展劳动保护大检查、职工代表视察10余次。通过这种形式使职工代表与矿领导能够面对面进行交流,上情能够下达,下情能够及时反馈上来,职工积极参与到民主管理的氛围中,促进了选厂管理水平的提升。2012年一2013我厂厂务公开工作满意度测评,职工满意率均达到100 %。

三、发挥工会维护和参与职能,保障选厂利益和职工个人利益

实施厂务公开不仅是接受职工民主监督的一种具体体现,同时也是维护矿山利益和职工个人利益的有效途径。

1、切实维护职工利益。我们在民主接待日和职工代表视察、深入岗位征求意见时了解到,生产一线岗位职工洗衣难、厂外泵站洗澡难、吃饭难、防尘口罩质量差、一套工作服不够用等问题,我们及时向厂有关领导和部门反映,得到了妥善的解决。如厂建了洗衣房,为各作业区购买23台洗衣机,解决了职工洗衣难的问题;为作业区班组岗位配置厂饮水机120台、新增加33台,冰柜48台,解决了一线职工饮水难的问题;为尾矿作业区厂外三泵站建了洗浴间安装太阳能热水器,解决了职工洗澡难的问题;防尘口罩改型,由武安型改为3M型,解决了防尘口罩质量差的问题;厂还为八个作业区和机关配齐了医药箱购买10几种常用药品21台血压计,电子体温计,同时制定了器具管理制度及血压测量表。2012年至2013年共组织一线职工、先进人物、标兵劳模健康疗养1400人、组织公司先进职工赴北戴河疗养40人、对898名接尘职工进行身体健康检查并建立了职业病档案。有的职工提出过滤走桥露天不利于安全,厂立即采纳投入资金将走桥封闭搭建了防雨防雪棚,职工行走安全了。2012年至2013年厂通过召开三员座谈会、职工代表视察、深入班组岗位广泛征求意见等方式共征求建议和意见79条,己全部得到解决。由于厂领导虚心听取职工建议和呼声,实打实为职工办事,拉近了与职工之间的距离,增强了职工打胜扭亏控亏增效攻坚战的信心。

2、积极寻求降成本的有效途径。齐大山选矿厂工会十分重视“千人献千计、降本增效益”合理化建议征集活动,充分发挥能工巧匠的作用,取得可喜的成果。2013年共征集合理化建议330项、其中技术项目203条、管理项目60条、其他67条,有价值可以实施的75项,预计创效432万元。如:二选作业区针对完成成本任务难度大、增产增效工作重等不利因素,在生产组织方面开展技术攻关,通过追求最优化管控,按照厂“停开一个二次球磨”的要求,制定优化转车6:4模式.作业区班子自我诊断、对流程进行细致研究,向历史球磨6:5设计转车模式提出创新思维挑战,应对一定的原矿条件,适时进行减开一个二次球磨的生产组织工作思路。3至4月份,该作业区在稳质降尾同时,累计实现6对4转车23天,节约钢球57.5吨,每天节约电耗2万度,3至4月份累计创效24.8万元。预计年可创效120万元。

两年来的工作实践使我们体会到,解决好职工最关心、最直接、最现实的问题是推行厂务公开的首要前提;增强干部职工的民主意识是推行厂务公开的关键;发挥职工代表大会作用是推行厂务公开的有效途径;形成党委统一领导、行政负责执行、工会协调实施的工作机制是推行厂务公开的重要保证。只有实行厂务公开才能把全心全意依靠工人阶级办企业的方针落到实处,才能促进选厂的和谐发展。

第三篇:3、抓好业务公开__打造阳光工程

油田业务公开工作现场会材料

抓好业务公开打造阳光工程

房地产管理处

我们房产处是全局业务公开工作的首批试点单位。去年以来,在推行业务公开试点过程中,我们紧密结合住房建设管理的行业特点,选准重点领域,扩大公开范围,优化监督措施,加大执行力度,做到了过程透明,结果受控,较好地发挥了业务公开工作在规范程序、预防腐败、提升质量、控制成本方面的保障作用,使集资住房建设工程真正成为油田的靓化工程、阳光工程、民心工程、放心工程。我们的主要做法是:

一、三措并举为业务公开蓄力导航

去年3月,管理局正式启动业务公开工作。我处作为全局首批试点单位,在全局动员会上作了表态发言。这是局党委、管理局对油田集资住房建设的高度重视,也是对我处的关心、信任和期望。处党政和纪委对此都非常重视,决心以此为契机,把业务公开工作作为质量控制的源头、成本控制的源头、预防腐败的源头,进一步增强业务透明度,推进业务程序规范化、制度化、文

本化,使我处的建设管理工作再上一个新台阶。为此,我们精心谋划,认真准备。一是抓学习促共识。思想是行动的先导。为了推动工作,我们采取从上到下,分层次、有重点、多渠道对集团公司《关于加强业务公开工作的指导意见》和江汉局„2009‟140号文件进行学习宣贯,使全处干部职工认识到,基建管理是资金密集行业,也是容易产生腐败的风险行业,有油水的地方最容易滑倒。特别集资建房是拿职工的钱为职工办事,一定要干净办事,办事干净。自由须自律,自律方自由。我们作为甲方,随时都会遇到诱惑,要识得破,顶得住。我们还多次组织党委中心组成员集中学习,召开业务公开工作动员会,组织工程、预算、企管、法律事务、财务、监察等部门的负责人和相关人员专题研讨,就我处开展业务公开工作的目的和如何开展业务公开工作进行讨论,让全处每一个干部职工、每一个岗位、每一个和我处有业务往来的施工企业、材料供应商都意识到:公开才能保证公平,公开才能保证公正。推行业务公开,既是规范工作程序、规范职务行为、规范管理活动的重要途径,也是扩大职工知情权、参与权、监督权的有效举措。只有通过业务公开工作,把集资住房业务的关键环节实行全方位、全过程、全天候的公开,才能把易发生腐败的门路堵死,才能把易生成不正之风的口子补牢,才能把民心工程真正建成惠民工程、优质工程、廉洁工程,从而实现“让住户明白、保我们清白”的目标,防止“房子建起来、干部倒下来”的现象发生。二是理思路明方向。处党委和处行政先后两次组织

相关专业人员和副总师以上的领导干部召开专门会议,对住宅工程建设工作进行全面分析梳理,决定把容易产生违规违纪问题并涉及房价关口的工程招投标工作,作为我处业务公开工作的重点,明确了“纪检监察部门牵头主抓、法律事务部门全程审核、工程预算部门具体实施、财务管理部门结算把关”的工作思路,从前期投标队伍审核、开标、评标、定标到工程结算全部纳入公开范畴,形成了职责明确、岗位相互制约的管理格局,有效地推动了业务公开工作,保证了工程招投标工作的效果。去年,我处住宅主体施工招标项目工程变更控制在4%以内,与过去相比平均降幅近15%,最终结算价格也均控制在规定范围内,实现了业务公开与实际结果相统一的目标。三是建机构保推行。我处成立了由处长、党委书记亲自挂帅,纪委书记、副处长、总工程师任副组长,相关部门负责人为成员的处业务公开领导小组,设臵了专门的业务公开联络人和相关业务数据填报员,并以行政文件下发了《房地产管理处关于开展业务公开工作的实施方案》,对业务公开工作的原则、范围、内容、形式、程序以及数据上传和监督审核等方面,都做出了详细安排,确保了我处业务公开工作的顺利开展。

二、突出重点为业务公开加油助推

为了把“决策民主、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的工作要求落实好,我们着重抓住三个重点:一是配齐配

力重点人员。业务公开是一项政策性、业务性很强的工作,没有现成的经验可以借鉴。为了确保我处工程招投标业务全面、及时、准确地公开,我们首先是在人员的选择上,挑选了责任心强、业务熟练的人员担任专职的联络员和数据填报员,明确了相关部门的职责和权限,理顺了业务公开工作程序。其次是加强对业务公开工作培训。一方面,选派专人参加了管理局组织的业务公开工作培训班;另一方面,专门聘请局业务公开工作主管部门和执行部门的专业人员,为我处相关部门的负责人、工作人员和拥有查阅权限的领导举办培训班,从政策层面、操作层面、技术层面进行讲课和指导,为推进业务公开提供技能支撑。同时,我们还专门请局纪委领导就“如何预防工程建设领域里的职务犯罪”进行专题讲座。使大家不仅从程序上、操作上了解和掌握业务公开工作,更从反腐倡廉的高度深化对业务公开工作的认识。二是抓牢抓紧重点环节。工程建设招投标是集资住房建设过程中的一个关键枢纽,它对施工队伍选择、建房成本控制、住宅质量保证都发生着至关重要的作用。阳光是最好的消毒剂、防腐剂。只有公开招标、规范招标,使这一环节真公开、全公开,才能实行公平竞争、有序竞争,让施工企业服气,让职工放心,让住户满意。基于这一认识,我们不仅注重抓好招投标结果的公开,也从多年开展工程建设招投标工作的实践中吸取经验和教训,狠抓招投标过程公开,使整个招投标工作都在阳光下运作,最大限度地做到招

投标工作的公开、公平、公正,有效杜绝招投标工作中的违规违纪现象。在具体公开过程中,我们坚持做到三个主动:即主动将拟邀请投标队伍报局市场办、基建处把关复核;主动将预算标底和拦标价上报局概预算中心确认、审计部门审计;在采取清单报价、随机抽取评委、进行二次综合评价等方法的同时,还主动扩大招标范围,把主体工程之外的所有配套工程全部尽可能地纳入招标之内。这样做,不仅使我处工程招标各重点环节臵于上级的监督之下,也有效地杜绝了“招呼标”、“人情标”、“关系标”,受到了上级部门的一致好评,局纪委还以简报的形式对我处的做法进行转发。三是全力推进重点措施。去年,全局上下广泛开展了学习实践科学发展观活动,处党政领导班子成员把走访调查、座谈讨论过程中收集到的意见和建议进行梳理,尤其是充分吸纳职工和住户对招投标工作的意见和建议,将其融入业务公开工作,要求做到“五个必须”。即,在上一施工企业和材料供应商考核中被列入“黑名单”的,必须立即清除;投标单位的选择和审核必须有纪检监察部门参与,对信誉差、质量差、口碑差和有违规先例的施工单位,纪检监察部门有权否定;招标过程和定标工作必须有纪检监察人员参加,纪检监察人员未对招标过程和定标结果签字确认的,招标结果无效;招投标结果信息及相关数据必须经纪检监察和法律事务部门签字确认,方可上传;中标企业在签订施工(采购)合同的同时,必须签订《廉洁从业承诺

书》。通过不断改进招标措施,防止化整为零规避招标、明招暗定、围标、串标等现象发生。去年,我处组织开展的6项主体工程招标、7项系统工程招标,全部由局评委推荐排序第一、评标分数最高的施工单位中标。

三、落实制度为业务公开强根固本

为了增强业务公开工作的针对性、可操作性,充分发挥业务公开工作在增强责任、促进工作、预防腐败的积极作用,我们把实现工程建设领域里的“三优一零”即、人员优秀、工程优质、效益优良,违纪为零作为工作目标,大力强化制度措施建设,用制度规范行为,用措施推进工作。一方面,我们以江房字[2009]35号文件形式,对工程、预算、法律、监察等部门进行了职责明确,规定了每个部门所负责的数据提供、数据采集、信息审核、数据上传等各个环节的具体要求,对凡是人为原因造成信息不真实、数据上传滞后的,提出批评并限期改正,仍达不到要求的,与其单位经济责任制考核挂钩。去年,我们通过明确责任、分派任务、确定数据上载工作流程,前后对168个数据逐一分辨、区分和审核,并手工上传,确保了上传信息和数据的准确性和及时性。另一方面,为了提高招投标工作水平,深化业务公开工作内涵,我们以“管理提升年”为契机,先后配套制定了《房地产管理处施工项目经理考核办法》、《建筑工程见证取样和送检实施办法》以及《房地产管理处结算管理办法》等多项管理制度和措施。在处

2009内控制度修订过程中,又专门增加了2个业务公开控制点。另外,我们还重新修订了《房地产管理处处领导班子成员党风廉政建设责任书》和《廉洁从业责任书》,把业务公开工作纳入党风责任考核范围,并在年终进行经济责任制奖惩兑现。通过抓制度、抓落实,有效推进了业务公开工作,确保了我处建房的每一个环节都在阳光下运行。

一年来,我处业务公开工作在上级部门的关心指导下,在全处干部职工的共同努力下,较好地实现了“人员安全、工程安全、资金安全”的基本目标,党员干部廉洁从业意识得到增强,工程管理人员形象得到提升,在处廉洁自律干部评选活动中,85%的推荐人选是工程管理人员,全处通过无记名投票评出的6名廉洁自律干部,有4名是工程管理干部,全年未发现一起违规违纪问题;工程质量得到较大提高,住宅质量问题投诉同比下降了60%;工程建设成本得到有效控制,与预算价相比,工程招投标中标价平均下浮达20%左右,与拦标价相比,平均下浮12%左右,节约建设成本达1197.81万元。

第四篇:关于加强推进党务公开工作总结

党的十七大报告提出:“尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开。”新修订的《中国共产党章程》把党务公开作为党的组织制度的一项重要原则,进一步明确了“党的各级组织要按规定实行党务公开。”这为我们在新的形势下深入推进党务公开工作指明了方向。

一、党务公开工作面临的新情况、新问题

当前,党务公开试点工作虽然取得了一定成效,但从整体上讲党务公开工作目前仍然处于起步探索阶段,需要研究解决新形势下党务公开工作面临的新情况、新问题,切实把党务公开工作引向深入。

一是群众关注度增加,要求标准日益提高。随着社会开放程度的提高和党员干部群众民主意识的增强,广大党员干部群众对党务公开越来越关注,对党务公开工作标准的要求也不断提高。就目前情况看,虽然各试点县和单位都出台了相关文件,对公开内容在一定程度上做了比较明确的规定,但具体工作中存在的公开事项不统一、内容单

一、党员群众真正关心的事项公开不够等问题,与广大党员群众的要求还有很大差距。如何既满足广大党员参与党内事务的需要,又公开群众关注的热点难点问题,既倾听党员呼声,又了解群众意见,应是下一步工作中要重点研究解决的问题。

二是重要性认识不足,积极主动性不够。在实际工作中,一些干部特别是领导干部对党务公开还存在一些模糊认识,有的认为《党章》中明确了“党的各级组织要按规定实行党务公开”,党务公开工作等具体规定出来之后再抓也不迟;有的认为是公开就“限制自由”,思想上有顾虑,不愿、不敢公开;有的认为有政务公开就行了,党务工作主要是党内事情,没必要公开;有的认为党务公开只是“走形式”,不必太认真,等等,这些思想和认识在一定程度上影响了党务公开工作的深入开展。

三是深层次推进难度加大,缺乏有效的体制和机制。党务公开工作要深入推进,必然触及一些深层次的问题,因此公开的难度会越来越大。同时,从领导体制和制度建设上看,党务公开工作是自上而下的改革,目前很大程度上仍然取决于地方或部门领导的执政理念和民主意识,缺少使其具有持久生命力的刚性制度。在工作机制方面,党务公开必须在党组织统一领导下进行,现在一些部门和地方主要领导对党务公开统筹考虑较少,而机关党组织或某个党委部门又难以独立承担党务公开的重任。因此,如何使党务公开工作不因人的主观意志而变化,真正体现出制度应有的“刚性”;如何建立党委统筹协调、一级抓一级的管理机制,防止出现“一阵风”现象,是深入推进党务公开工作,实现持久公开的关键。

四是全面推进党务公开,需进一步明确成效标准。党务公开工作开展的如何,要看党员、群众、社会满意不满意,要看党组织的决策是否实现科学化、民主化,要看领导干部的廉洁自律意识是否得到增强,要看与群众密切相关的热点难点问题是否得到有效解决,要看广大党员群众参与党内事务的积极性是否得到充分调动。要将这些要求标准具体化,具有可操作性,才能对一个地区或部门党务公开工作开展情况做出科学的判断。从当前情况看,还没有一套行之有效的能够从内容、程序、办法和效果等方面对党务公开工作作出科学评价的机构和机制,难以充分调动和激发各级党组织搞好党务公开的主动性、创造性。

二、推进党务公开工作的几个关键环节

做好党务公开工作,关键是要提高党务公开的规范化水平,对党务公开的内容、形式、程序、制度等方面进行规范,建立起符合实际的党务公开运行机制和制度保障体系。

第一,科学确定公开内容,增强党务公开的针对性。在公开内容方面,除涉及党和国家机密的以外,都要最大限度地进行公开;凡是群众关心的党内热点问题,容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项,都必须公开。要认真研究,科学确定党务公开的内容,做到标准统一、内容全面。依据党务工作的固有属性和内在关系,可以将党务公开的内容划分为以下几个方面:一是全局和中心工作方面。主要包括:党委重大决策的酝酿、拟定、出台;涉及人民群众切身利益的土地征用、拆迁补偿等重大问题。二是思想建设方面。主要包括:党委中心组学习计划及落实情况,党建主体活动安排等。三是组织建设方面。主要包括:党委民主生活会开展情况,领导干部述职述廉及测评情况;领导班子成员工作职责、工作分工,基层联系点制度落实情况;干部人事制度改革情况等。四是在作风建设方面。主要包括:领导干部购建房、办理婚丧事宜、子女出国学习、配偶和子女从业等重大事项报告的情况;拒收上交礼品礼金情况;出国和跨省考察情况等。五是在制度建设方面。主要包括:落实党内规定的各项办事程序和工作要求,完善党内民主决策、民主监督、民主管理制度等情况。

第二,创新公开形式,增强党务公开的灵活性。要针对不同内容确定不同的公开形式,适宜在党内公开的,可以通

过召开有关会议、下发文件、局域网、党员活动室宣传栏等形式进行公开;适宜在党外公开的,可以通过党务公开栏、新闻媒体、互联网、电子屏幕等形式进行公开。县级以上机关的党务公开,可以在机关大院内和主要街道选择合理位置设立公开栏,并充分利用互联网、电子屏幕等载体进行公开;乡镇、街道应主要采取党务公开栏(可与政务公开栏合并设置)、设置党务公开

意见箱和公开电话等形式进行公开;行政村、居委会可以在村务公开、居务公开的基础上,充实党务公开内容。

第三,规范公开程序,增强党务公开的严谨性。党务公开涉及党的组织建设和重大决策,因此不能随意公开。要建立和健全党务公开的审批机制和反馈机制,公开前征求领导班子成员意见,经主要领导把关后进行公开。公开期间,要注意收集各方面的反映,对群众的意见和要求,及时处理,并将处理情况予以公开。

第四,健全公开机制,增强党务公开的长效性。党务公开是一项政策性强的工作,如果作风漂浮、抓抓停停、遮遮掩掩,不但群众会反感,而且可能会使这项工作流于形式。各级党组织必须高度重视,要把党务公开作为加强党的建设的一项长期制度去落实。

第五篇:深入推进党务公开经验材料

我市认真贯彻四川省纪委、省委组织部《关于深入推进党务公开工作的意见》,将深入推进党务公开工作作为践行党的十七大和三中、四中全会精神的一项重要举措,结合学习实践科学发展观活动、“勤廉双优”争创活动和泸州开展的党风廉政标准化、规范化、制度化(简称“三化”)建设,加强领导,积极创新,扎实推进党内民主建设,推进党务公开,使泸州各级党

组织的工作较好地置于党员和群众的监督之下,一定程度上确保了党员干部既干事又干净,有力助推了泸州经济又好又快发展。,泸州实现gdp587.6亿元,增长15.2%,增速居全省第5位;规模以上工业增加值265.7亿元,增长31.9%,增速居全省第5位;地方财政一般预算收入32.1亿元,同口径增长33.4%;完成固定资产投资351.2亿元,增长57%,增幅为近年最高水平;新签外来投资项目1023个,同比增长42.3%;实际到位国内市外资金252.1亿元,同比增长59.5%;实现农业增加值100.7亿元,同比增长3.8%;完成粮食总产量207.5万吨,再创历史新高;农民人均纯收入4679元,比上年增加347元。主要做法是:

一、落实责任,全面推进

泸州市委将各级党组织的党务公开工作纳入党建工作责任制目标考核,层层签订落实责任书。明确各级党组织的主要负责人是党务公开工作的第一责任人,要求亲自抓落实;各级纪委加强监督检查;党委办公室抓好督促落实;组织部门抓好组织指导;宣传、统战、机关工委等部门抓好本部门本系统党务公开具体工作的落实。由于责任明确,督促有力,目前全市80余个市级部门、国有企事业单位、7个区县的14个街道、218社区、128个乡镇、1471个村全面实行了党务公开。

二、拓展形式,注重效果

按照“规范、实用、简明、灵活”的要求,在公开形式上,对只适合在党内公开的,除通过党内情况通报会、文件、通报、公示等形式公开外,还探索建立了单位部门党政主要领导向纪委全委会述职述廉并接受询问制度,有效规范党政领导权力运作。2010年2月,又建立了县区委书记与市纪委常委会互相沟通情况,加强联系以增进理解和工作配合的机制,进一步加强对区县党委书记的监督。对适合向社会公开的,做到了乡镇村街道社区有物,全市7个区县所有乡镇、村、社区、街道均建立了党务公开栏,定期更换内容,做好公开;广播电视上有声,积极联系广电部门,在黄金时段播放党务公开的内容,加大宣传力度;电话上有互动,5月开通了12371党员服务公开电话,截至目前已接听党员有关基层党组织选举、党务咨询、举报投诉的各类电话300余个,有效实现了互动;网络上有内容,各市级部门和区县均在党政网上进行了党务公开,有的还在本单位办的互联网站上进行了党务公开,利用现代网络渠道扩大影响面。同时,全市建立了党组织新闻发言人制度,截至目前,市委召开党组织新闻发布会4次,区县召开党组织新闻发布会15次,及时将公选等重要党务向社会公开,有力推进了党务工作的顺利开展。

三、注重延伸,构筑新机制

为更好地扩大保障党员、群众的知情权、参与权、监督权,用四个延伸着力构筑民主、开放的党务公开新机制。注重公开结果向公开过程延伸。党务公开中做到重大事项决议事前征求意见,让党员和群众从源头参与;重大决议提前公布方案,广泛征求意见,集中民智;重大问题处理过程中,通过村村通大喇叭、远教网络等平台及时向党员群众公开办理情况,解决分歧问题;事项办理完毕后,及时公布办理结果,接受监督,整改反映较大的事项问题。注重定题公开向点题公开延伸。以领导干部大接访活动为契机,通过各级领导下基层调解矛盾纠纷,开展民情恳谈活动,广泛了解民意,从而将群众诉求集中的热点作为党务公开的重点;在各乡镇街开通热线、设立征求意见箱、发放意见征求表,多渠道了解群众需求,在布置党务公开栏时把群众希望了解的政策和信息及时上墙,并对群众意见集中的问题作出解释。注重公开目标规划向公开工作进度延伸。公开党务工作动态的同时,公开长远目标规划,实行工作目标承诺制,对本重点办理事项与办理时限作出公开承诺,并季度在公开栏上公开完成进度,使党组织工作置于群众的有效监督之下。如江阳区18个乡镇街党(工)委于初作出的承诺均顺利兑现,承诺大部分兑现,有力提升了基层党组织形象与公信度。注重公开党务信息向公开综合信息延伸。把促进经济社会发展作为推行党务公开的出发点,完善充实党务公开栏的内容上,将党务公开与促进经济发展有机结合起来。如江阳区、纳溪区在党务公开栏中开设“农民信息”专版,及时提供农产品价格信息和劳务用工需求信息,使群众在阅读信息中得到实惠,提升党务公开的吸引力。

四、抓好结合,规范公开

将党务公开与学习实践科学发展观和争创“勤廉双优”活动结合起来,抓好公开的承诺、践诺、述诺、评诺环节,确保落实,积极为群众办实事、办好事,打造群众满意工程。如在学习实践科学发展观中,立足解决问题,做好公开“承诺”,立足成果惠民,认真“践诺”。第二批活动全市公开承诺整改问题4100多个,已解决3900多个;第三批活动查找关系群众切身利益等突出问题3300多个,已解决2900多个。市委常委班子学习实践活动群众满意率达到96.8%。

通过述职述廉进行“述诺”,抓好公开,让群众参与“评诺”,有效确保公开到位,责任落实。将党务公开作为党风廉政“三化”建设中的一项重要内容,与廉政风险防范管理有机结合,规范公开内容、时限、形式、程序等,并突出重点,建立完善长效机制,使公开步入规范化、制度化轨道。如在公开内容上,坚持“只要不涉及党内秘密,都最大限度地公开”的原则,将事关群众的切身利益、各党支部重大决策与决议等方面的内容作为党务公开的重要内容,增强公开的科学性、广泛性、规范性,并将之列入党风廉政建设责任制考核,增强实效性。群众对此很满意,如合江县群众对党务公开由衷感言:“如今群众敢直言,干部敢谏言,全面推行党务公开,更让我们心里亮堂堂。”

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