搭建三个平台推进党务公开

第一篇：搭建三个平台推进党务公开

滦河镇搭建“三个平台”拓展党务公开形式

党务公开工作开展以来，滦河镇注重形式多样，根据“规范、实用、明了、简便”的原则搭建公开平台，拓展公开形式，增加透明度，做到不走过场，规范了全镇党员干部的权力运作、确保了群众的知情权和参与权。

一是利用固定公开栏进行公开。全镇采取重点突破、以点带面的方式，把固定公开栏作为常年集中向外公开的主要形式，镇政府耗资3万元建立LED显示屏（正在施工中，计划9月5日正式使用）创新公开模式，同时要求各村支部全部设立党务公开栏，统一格式，公开栏内留取一定位置采取动态的形式，及时更新。

二是利用镇政府信息网进行公开。建立滦河镇政府网站，网址为www.xiexiebang.com，IP地址为180.86.119.142，网站设党务公开专栏，对公开的内容进行定期或即时更新，安排专人维护，明确责任，确保了全镇党务公开的深入和持久。

三是利用会议、文件、简报进行公开。对于群众关心的热点难点问题通过会议、文件、简报等方式进行公开，广泛接受社会和群众监督。目前，全镇共印发滦河镇党务公开信息6期、自查报告1份。

第二篇：国税局以三个平台推进政务公开

近年来，**市国税局按照建设法治政府、责任政府、阳光政府的要求，坚持把政务公开作为实施科学化、规范化管理的重要举措。结合国税部门实际，在公开内部行政管理权的基础上，把与纳税人联系紧密、直接影响纳税人利益的税收执法权，作为政务公开的重点，充分依托信息化，着力构建多元化的公开示权平台、系统化的科技控权平台、导向化的数据评权平台，达到了那一世小说网 穿越小说网 言情小说网 免费小说网对内规范执法行为、加强队伍建设，对外优化服务、保障纳税人权益的目的。

一、建立多元化的公开示权平台，方便信息获取

公开是监督权力、规范权力的基础。为此，**市国税局首先从畅通信息获取渠道入手，方便纳税人行使知情权、监督权。

（一）明确职责，规范公开内容。强化局政务信息公开领导小组和办公室的组织指导、督促检查职能。将政务公开的内容划分为最新法规、优惠政策、办税指南、税务咨询等20多个项目，并明确各相关处室的职责分工，实施动态维护。同时，建立全市国税系统税收执法权规范目录，分为许可权、征收权、检查权、执行权等12个类别、26个小项，公开各项权力的具体内容、运行流程、权限和时限规定等，广泛接受纳税人监督。

（二）改进手段，创新公开载体。充分借助网络、通讯等信息化手段，推进政务公开。通过国税网站提供网络化资讯，并在第一时间公开新的政策法规等纳税人关注的内容；设置网上税企交互专栏，向纳税人提供适合其特点和需求的优惠政策享受等个性化信息，并告知相关权利或义务；与移动、联通等单位合作，建设国税短信服务平台，及时发送办税进度、办税结果、涉税事务提醒等信息。同时，高标准建设政府信息公开查阅室，提供近10年来税收公文选编、政策法规等方面的纸质资料和光盘资料，方便纳税人查阅，并公布服务电话，提供休息日预约服务。

（三）拓展功能，强化征纳互动。在建立便捷高效的信息发送渠道的基础上，还广泛收集纳税人的信息反馈。在国税网站设立专门的局长信箱、咨询投诉信箱，方便纳税人“在线投诉”、“在线监督”；通过网上税企交互专栏，纳税人可以实现与国税部门和国税人员的点对点式的意见沟通；应用国税短信服务平台，对纳税人的信访投诉都能通过信息系统及时承办和转办，重要的信访投诉都通过网络及时上报市局局长阅示。2007，该局通过网络、短信平台，税企互动信息达2万多条。

二、建立系统化的科技控权平台，规范执法行为

在公开示权、接受监督的同时，该局坚持把内抓规范放在突出位置，重点通过流程管理、风险管理、税收执法管理等三个信息系统，强化对税收执法权的实时监控、过程控制。

（一）依托流程化信息系统，规范执法权力的行使。2001年以来，**市国税局在全国税务系统率先实施税收征管流程再造，构建起流程化管理的格局。与流程再造相配套，该局开发了流程管理信息系统，并先后被省局、总局吸收纳入税收征管系统中。通过流程管理系统，一是强化权力的流程分解。通过对税收征管业务和税收执法权的梳理分析，归并提取出咨询、受理、调查、核批、评估、检查、执行7个节点，把税务登记、资格认定等各项业务流程转化为信息系统中的“工作流”，税收业务的处理过程成为“工作流”的运转过程，改变了原来税收执法权力在部门内封闭、独立行使的格局，防止一个人说了算、一个部门说了算的现象，形成了基于流程的权力制约关系。二是实现对权力的固化。“工作流”作为业务处理的信息化载体，把流转顺序、工作内容、相关表单等内置在信息系统中，明确了“何人在何时必须做何事、如何做”。该局还按照税收法律法规和相关规定，编写了《作业标准》、《作业指导书》，细化界定了内容、权限、时限等标准，明确了各节点的操作规范、工作标准、执法责任，将其融入到流程中，并尽可能以定制表单的形式固定下来，防止执法权力行使的随意性。三是强化流程的关联控制。通过“工作流”强化自控和互控，基层执法人员发现自己操作错误后，可以撤回工作流及时进行自我纠错；下环节对上环节不合格的工作流予以退回，说明退回原因，要求上环节对工作流中的错误进行整改。

（二）依托税收风险管理信息系统，规范执法权力的行使。在通过工作流有效地解决执法过程中部门协调不畅、不作为、慢作为等问题的同时，该局通过实施风险管理，建立一套有效的规则和机制，从大量纳税人中，及时、准确地筛选出少数违规违法的纳税人，达到既防范税款流失，又规范执法行为、避免对遵纪守法纳税人的干扰的目的。工作中，该局从深化信息分析入手，以税收风险管理信息系统为操作平台，以独创的风险管理模型和方法工具为支持，以量化的数据为依据，及时有效地发现、识别和度量税收风险，把纳税企业的风险级别从低到高划分为一至五级。针对不同的风险级别采取差别化的管理措施，对低风险级别的纳税人实行提示提醒、宣传辅导、服务性审批等激励性应对措施；只有当纳税人达到较高的风险级别，才能

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采取约谈、核查、稽查等约束性应对措施。这样，以信息化为支撑，以风险等级为税收征管的“导航仪”，实现了“无过错不打扰，无线索不检查”，从机制上规范了执法行为。2007年，国税人员仅对全市13527户企业中的519户高风险级别的纳税人进行了检查，检查户数的比例比上年下降48.2%。

（三）依托税收执法管理信息系统，规范执法权那一世小说网 穿越小说网 言情小说网 免费小说网力的行使。国家税务总局税收执法管理信息系统，以税收执法权为主线设定了65项考核指标、115项过错行为，涵盖了税务执法的主要方面和关键监控点。该局根据信息系统可以实时、自动提取执法活动记录，筛选错误执法信息并直接追踪到具体岗位和人员的特点，充分应用其预警、控制、纠错功能，及时发现问题，纠正和控制执法偏差。信息系统今年5月份在该局正式运行以来，已主动纠正11个问题，促进了依法行政、阳光执法。

三、建立导向化的数据评权平台，实施长效管理

良好的监督考评机制是引导税收执法公开透明、规范高效的“风向标”。为此，该局建立起包括指数化评价、全员绩效评价、参数化执法检查、外部监督评议等方式，全面覆盖、内外结合、量化考评的税收执法综合考评体系。

（一）通过指数化评价，推动各级组织提升税收执法效能。该局将税收执法权纳入各执法单位的目标管理中，从税收执法效果设定了税收执法效能指数、公信力指数、纳税人满意度指数、纳税服务指数等16个指数，并为各项指数设定对应的数据计算模型。依托信息系统的信息数据，通过定期启动数据提取程序，收集数据计算出相关指数值，并及时向各单位通报达成情况，从宏观方面引导基层税收执法，促进了税收执法效能的提升。从省局公布的2007全省宏观税负来看，作为欠发达地区，我局9.37%的宏观税负与全省宏观水平基本持平。

（二）通过全员绩效评价，促进每个干部提升税收执法质效。为了让全体执法人员高质量、高效率地开展工作，该局实施了全员绩效管理，并建立了绩效管理信息系统。系统以干部在一般劳动熟练程度和正常工作状态下，完成某项工作所需要的劳动时间作为评价基础，并根据工作的质量、难度、责任、对组织目标的贡献等情况，对每个绩效事项进行价值确认，赋予相应的绩效劳动时间。每个干部每个月的执法绩效，以其绩效时间与法定时间的比例来计算，并通过“达标制+竞争制”的办法，将干部绩效与绩效报酬挂钩。干部执法的数量、质量、效果、态度不同，所得到的绩效收益也不同。2007，绩效收益最低者与最高者相差4124元，有64人未拿满达标收益。这样，通过绩效管理，干部的执法状况有了直观的比较，也对引导执法起到了很好的作用。

（三）通过参数化执法检查，约束警戒异常执法行为。为了增强执法检查的效果，该局基于对税收征管、网上申报、金税工程等信息系统中，可能影响税收执法公正透明的信息数据的分析，设置相应的检查参数，并用技术手段进行筛选，追踪到异常的纳税人。在案头分析的基础上，带着异常的信息，进行定向分析和延伸到企业实地核查，既提高了执法检查的针对性，又达到查外促内、规范执法的目的。2007年全市国税系统有1034 人次被责任追究，给予了批评教育、通报批评、扣发奖金等处罚。

（四）通过外部监督机制，强化服务对象的评议权。在实施内部考评的同时，引入外部监督评议机制，执法公不公、廉不廉由纳税人来评判，让国税人员感受到自己的执法时时处于外界的监督之下。对国税短信服务平台、“网上国税”意见箱等各种渠道接收的信访投诉，该局坚持有诉必查、有查必果，经查属国税人员责任的，严格进行责任追究。同时，对国税人员依法行政、工作作风、服务质量等方面20多项内容，通过邀请纳税人评议和委托专业机构调查的方式进行量化考评。评议、调查的结果与相关单位和人员的考核奖惩挂钩。

各种综合措施的运用，树立了公开、公平、公正执法的良好形象，获得了纳税人和社会各界的好评。该局连续六年荣获市委、市政府表彰的“含金量”最高的“全市软环境建设十佳单位”称号，2006、2007年连续两年名列“十佳单位”榜首；2007年被江苏省依法行政领导小组授予“依法行政示范点”荣誉称号。

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第三篇：湖南资兴市：突出三个重点 推进党务公开

湖南资兴市：突出三个重点 推进党务公开

近年来，湖南省资兴市以深入学习实践科学发展观活动为契机，坚持把党务公开工作作为加强党内基层民主的重要途径，突出议事决策、党内事务、选任用人三个重点，着力推进形式创新、内容创新、机制创新，极大地提高了各级基层党组织的凝聚力和公信力。2009年，被中纪委确定为党务公开工作联系点。

一、突出议事决策公开，促进科学发展。议事决策是否公开透明，事关议事决策是否科学。近年来，资兴市坚持把议事决策公开作为党务公开的重要内容，通过决策议事公开推进民主决策、科学决策，从而有效促进经济社会科学发展。一是建立健全社情民意快捷反应机制，广开言路。建立健全了基层党组织和党员联系和服务群众工作机制，市里成立了党员服务中心，乡镇、街道和村、社区分别成立了党员服务站和党员服务点，主要职责就是及时、准确、充分、系统地收集对决策有启迪、推动作用的信息，做到“干部在一线工作，信息从一线反馈”，同时对能够解决的问题及时解决。二是建立健全民主决策议事制度，规范决策。近年来，市委出台了《关于在全市基层党组织全面推行党务公开的意见》，先后建立健全了市委工作规则、市委常委会议事规则、市委全委会议事规则、市党政联席会议事规则和市四家领导会议事规则，坚持重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用“三重一大”事 项集体决策和末位表态发言制度，还完善了票决、会议纪要、决策旁听、决策公开等9项配套制度。对于事关全局和长远发展的重大决策坚持“提出决策事项—深入开展调研—征集群众意见—组织专家研讨—集体审议决策—纪委全程监督”的决策程序，实现了市委决策由单一决策主体向由党代表、人大代表、群众代表参与的多元决策主体转变。市委提出东江湾新城总体发展思路，大到城市的总体规划设计，小到每一座大桥、每一条道路的命名，市委都坚持征求民意、集中民智、集体决定，有效调动了市民献计献策的积极性，使市委的决策更加符合资兴实际，更加贴近群众需求，形成了加快东江湾新城发展的合力。三是建立健全决策执行跟踪督导和责任追究机制，强化监督。市委成立了重大决策执行领导小组，重点跟踪决策过程是否按照既定的方案去实施，是否达到了预期效果，是否出现问题、需要修正或终止。由常委分管领导牵头督办，对决策的实施进展情况进行定期通报，及时将执行中的各种问题反馈给决策者。按照“谁决策、谁负责”的原则，从方案的筛选到方案的选定，每一个环节都明确责任者，建立相应的论证责任制、评估责任制、领导责任制，对决策失误造成重大损失和重大影响的，严格追究党纪政纪甚至法律责任，相关情况全部在市电视台“廉政效能之窗”栏目公开曝光。

二、突出党内事务公开，落实党员“三权”。一是拓宽信息渠 道，保障党员群众知情权。为方便党员群众了解党的方针政策等重要党务信息，畅通党与群众联系交流的信息渠道，市委于2008年4月起在市中心城区和全市28个乡镇、266个行政村和19个社区分别设立了高标准、永久性的公开栏——党务政务“信息之窗”，实行党组织统一管理、统一发布、统一更新，主要用于公开党报、党务政务信息、反腐倡廉及案情通报和市委、市政府的决策部署以及群众关心的难点、热点问题，同时将市委、市政府的联系电话一并公开，建起了一座党和人民群众沟通的情感桥梁。同时，在市电视台开辟党务公开专栏，轮回播放党务信息并及时播报党务新闻，在资兴党建网、新闻网设立党务公开版块刊载党务政务信息及新闻，在市人民广场建立电子显示屏滚动播放党务政务信息。二是建立基层党组织评议工作机制，保障党员群众参与权。市委出台了《关于建立基层党组织评议工作机制的意见》，由基层党组织在每年年底或次年年初，按照民主公开、客观公正、实事求是、依法办事的原则，分别组织基层党员、干部、群众代表对市委、乡镇党委、市直机关企事业单位党组织一年来的工作情况进行评议，评议情况一律公开，并纳入领导班子考核和党风廉政建设考核的重要内容，从而改变了过去只由上级考核下级、下级难以监督上级的状况，真正把各级党组织的工作置于群众的监督之中。三是推行“三项制度”，保障党员群众监督权。市委坚持把加强党员干部管理作为提高工作 效能的重要措施，从2008年开始，在全市全面推行了岗位承诺、绩效考核、责任追究“三项制度”，要求所有党员干部按照各自岗位职责要求向社会作出公开履职承诺和廉政承诺，年终对照公开承诺进行全面考核，对履职过程中发生的不作为、慢作为、乱作为及失职、渎职、过失的，进行责任追究。市委成立了“三项制度”管理考核办公室和党员干部履职过错投诉中心，在市电视台设立了《廉政效能之窗》专栏，及时向社会公布“三项制度”落实情况。2008年以来，诉中心共受理各类投诉案件188件，其中涉及党员干部34件，经查实而给予诫勉教育的党员干部3人，纠正问题17个。此外，市委还在郴州市率先推行了乡镇党委书记履行抓基层党建工作责任制情况向市委全委会和基层党员、群众代表“双向述职”制度，述职情况当场测评，对乡镇党委书记履行“第一责任人”责任不力的，由市委主要领导进行诫勉谈话，从而确保了党员监督权的全面落实到位。

三、突出选人用人公开，确保公平公正。选人用人是基层党员干部群众最为关注的热点之一。为进一步落实干部群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，确保选人用人的公平公正，市委积极推行干部选任和干部管理公开。一是在调配干部方面，推行 “凡进必考”公开录用机制。市委、市政府出台了《关于进一步规范人事调配工作的意见》，坚持干部选用“凡进必考”。凡市 直机关事业单位、乡镇等部门单位出现岗位空缺后，一律向社会公布所缺职数、职位和岗位条件，实行公选录用，并张榜公布，进一步提高了干部调配工作的规范性和公正性。二是在选任领导干部方面，推行“两差一述”选任机制。制定并实施了《市委常委会讨论干部任免投票表决办法》、《科级领导职位人选差额推荐竞职陈述实施办法》、《市委全体会议对乡镇党政正职拟任人选和推荐人选表决办法》，实行领导干部实名推荐制、公开选拔制、“两差一述”制（差额推荐、竞职陈述、差额考察）、考察预告制、常委会票决制和任前公示制；对乡镇党政正职，实行全委会票决制；今年还创新了差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决的全程差额选任机制，真正落实了群众公认原则，使当选者自信，落选者服气，有效提高选人用人的公认度和透明度。近两年，全市通过“两差一述”和公开选拔方式分别产生科级干部106名、16名。今年4月，市委常委会采取全程差额选任办法，对团市委书记职位进行了选拔任命。三是在干部管理方面，推行党员干部公开质询制。为进一步增强考核评议干部的渠道和范围，推行农村党员公开质询乡镇领导干部制度，在每年的乡镇经济社会发展综合考评时，结合领导干部考核，组织部分基层党员、人大代表、政协委员、村民代表对乡镇领导干部的履职情况、工作作风、廉洁自律等方面公开质询，乡镇领导干部对质询提出的意见和建议进行答复和解释。同时，为提高干 部管理考核的实效，推行了干部作风督查情况通报制度、领导干部考核实名通报制度，对被督查发现工作作风问题的科级干部由市纪委书记、市委组织部长找其谈话，批评教育，并每人次扣其所在单位的作风建设考核分1分及绩效考核资金500元；今年3月，市委对2008年全市173个领导班子和1491名科级干部考核情况进行了“详单式”说明，还首次对民主测评分低于80分的领导班子及低于60分的领导干部进行了点名批评，起到了很好的警示作用。

第四篇：关于加强推进党务公开工作总结

党的十七大报告提出：“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开。”新修订的《中国共产党章程》把党务公开作为党的组织制度的一项重要原则，进一步明确了“党的各级组织要按规定实行党务公开。”这为我们在新的形势下深入推进党务公开工作指明了方向。

一、党务公开工作面临的新情况、新问题

当前，党务公开试点工作虽然取得了一定成效，但从整体上讲党务公开工作目前仍然处于起步探索阶段，需要研究解决新形势下党务公开工作面临的新情况、新问题，切实把党务公开工作引向深入。

一是群众关注度增加，要求标准日益提高。随着社会开放程度的提高和党员干部群众民主意识的增强，广大党员干部群众对党务公开越来越关注，对党务公开工作标准的要求也不断提高。就目前情况看，虽然各试点县和单位都出台了相关文件，对公开内容在一定程度上做了比较明确的规定，但具体工作中存在的公开事项不统一、内容单

一、党员群众真正关心的事项公开不够等问题，与广大党员群众的要求还有很大差距。如何既满足广大党员参与党内事务的需要，又公开群众关注的热点难点问题，既倾听党员呼声，又了解群众意见，应是下一步工作中要重点研究解决的问题。

二是重要性认识不足，积极主动性不够。在实际工作中，一些干部特别是领导干部对党务公开还存在一些模糊认识，有的认为《党章》中明确了“党的各级组织要按规定实行党务公开”，党务公开工作等具体规定出来之后再抓也不迟；有的认为是公开就“限制自由”，思想上有顾虑，不愿、不敢公开；有的认为有政务公开就行了，党务工作主要是党内事情，没必要公开；有的认为党务公开只是“走形式”，不必太认真，等等，这些思想和认识在一定程度上影响了党务公开工作的深入开展。

三是深层次推进难度加大，缺乏有效的体制和机制。党务公开工作要深入推进，必然触及一些深层次的问题，因此公开的难度会越来越大。同时，从领导体制和制度建设上看，党务公开工作是自上而下的改革，目前很大程度上仍然取决于地方或部门领导的执政理念和民主意识，缺少使其具有持久生命力的刚性制度。在工作机制方面，党务公开必须在党组织统一领导下进行，现在一些部门和地方主要领导对党务公开统筹考虑较少，而机关党组织或某个党委部门又难以独立承担党务公开的重任。因此，如何使党务公开工作不因人的主观意志而变化，真正体现出制度应有的“刚性”；如何建立党委统筹协调、一级抓一级的管理机制，防止出现“一阵风”现象，是深入推进党务公开工作，实现持久公开的关键。

四是全面推进党务公开，需进一步明确成效标准。党务公开工作开展的如何，要看党员、群众、社会满意不满意，要看党组织的决策是否实现科学化、民主化，要看领导干部的廉洁自律意识是否得到增强，要看与群众密切相关的热点难点问题是否得到有效解决，要看广大党员群众参与党内事务的积极性是否得到充分调动。要将这些要求标准具体化，具有可操作性，才能对一个地区或部门党务公开工作开展情况做出科学的判断。从当前情况看，还没有一套行之有效的能够从内容、程序、办法和效果等方面对党务公开工作作出科学评价的机构和机制，难以充分调动和激发各级党组织搞好党务公开的主动性、创造性。

二、推进党务公开工作的几个关键环节

做好党务公开工作，关键是要提高党务公开的规范化水平，对党务公开的内容、形式、程序、制度等方面进行规范，建立起符合实际的党务公开运行机制和制度保障体系。

第一，科学确定公开内容，增强党务公开的针对性。在公开内容方面，除涉及党和国家机密的以外，都要最大限度地进行公开；凡是群众关心的党内热点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，都必须公开。要认真研究，科学确定党务公开的内容，做到标准统一、内容全面。依据党务工作的固有属性和内在关系，可以将党务公开的内容划分为以下几个方面：一是全局和中心工作方面。主要包括：党委重大决策的酝酿、拟定、出台；涉及人民群众切身利益的土地征用、拆迁补偿等重大问题。二是思想建设方面。主要包括：党委中心组学习计划及落实情况，党建主体活动安排等。三是组织建设方面。主要包括：党委民主生活会开展情况，领导干部述职述廉及测评情况；领导班子成员工作职责、工作分工，基层联系点制度落实情况；干部人事制度改革情况等。四是在作风建设方面。主要包括：领导干部购建房、办理婚丧事宜、子女出国学习、配偶和子女从业等重大事项报告的情况；拒收上交礼品礼金情况；出国和跨省考察情况等。五是在制度建设方面。主要包括：落实党内规定的各项办事程序和工作要求，完善党内民主决策、民主监督、民主管理制度等情况。

第二，创新公开形式，增强党务公开的灵活性。要针对不同内容确定不同的公开形式，适宜在党内公开的，可以通

过召开有关会议、下发文件、局域网、党员活动室宣传栏等形式进行公开；适宜在党外公开的，可以通过党务公开栏、新闻媒体、互联网、电子屏幕等形式进行公开。县级以上机关的党务公开，可以在机关大院内和主要街道选择合理位置设立公开栏，并充分利用互联网、电子屏幕等载体进行公开；乡镇、街道应主要采取党务公开栏（可与政务公开栏合并设置）、设置党务公开

意见箱和公开电话等形式进行公开；行政村、居委会可以在村务公开、居务公开的基础上，充实党务公开内容。

第三，规范公开程序，增强党务公开的严谨性。党务公开涉及党的组织建设和重大决策，因此不能随意公开。要建立和健全党务公开的审批机制和反馈机制，公开前征求领导班子成员意见，经主要领导把关后进行公开。公开期间，要注意收集各方面的反映，对群众的意见和要求，及时处理，并将处理情况予以公开。

第四，健全公开机制，增强党务公开的长效性。党务公开是一项政策性强的工作，如果作风漂浮、抓抓停停、遮遮掩掩，不但群众会反感，而且可能会使这项工作流于形式。各级党组织必须高度重视，要把党务公开作为加强党的建设的一项长期制度去落实。

第五篇：深入推进党务公开经验材料

我市认真贯彻四川省纪委、省委组织部《关于深入推进党务公开工作的意见》，将深入推进党务公开工作作为践行党的十七大和三中、四中全会精神的一项重要举措，结合学习实践科学发展观活动、“勤廉双优”争创活动和泸州开展的党风廉政标准化、规范化、制度化（简称“三化”）建设，加强领导，积极创新，扎实推进党内民主建设，推进党务公开，使泸州各级党

组织的工作较好地置于党员和群众的监督之下，一定程度上确保了党员干部既干事又干净，有力助推了泸州经济又好又快发展。，泸州实现gdp587.6亿元，增长15.2%，增速居全省第5位；规模以上工业增加值265.7亿元，增长31.9%，增速居全省第5位；地方财政一般预算收入32.1亿元，同口径增长33.4%；完成固定资产投资351.2亿元，增长57%，增幅为近年最高水平；新签外来投资项目1023个，同比增长42.3%；实际到位国内市外资金252.1亿元，同比增长59.5%；实现农业增加值100.7亿元，同比增长3.8%；完成粮食总产量207.5万吨，再创历史新高；农民人均纯收入4679元，比上年增加347元。主要做法是：

一、落实责任，全面推进

泸州市委将各级党组织的党务公开工作纳入党建工作责任制目标考核，层层签订落实责任书。明确各级党组织的主要负责人是党务公开工作的第一责任人，要求亲自抓落实；各级纪委加强监督检查；党委办公室抓好督促落实；组织部门抓好组织指导；宣传、统战、机关工委等部门抓好本部门本系统党务公开具体工作的落实。由于责任明确，督促有力，目前全市80余个市级部门、国有企事业单位、7个区县的14个街道、218社区、128个乡镇、1471个村全面实行了党务公开。

二、拓展形式，注重效果

按照“规范、实用、简明、灵活”的要求，在公开形式上，对只适合在党内公开的，除通过党内情况通报会、文件、通报、公示等形式公开外，还探索建立了单位部门党政主要领导向纪委全委会述职述廉并接受询问制度，有效规范党政领导权力运作。2010年2月，又建立了县区委书记与市纪委常委会互相沟通情况，加强联系以增进理解和工作配合的机制，进一步加强对区县党委书记的监督。对适合向社会公开的，做到了乡镇村街道社区有物，全市7个区县所有乡镇、村、社区、街道均建立了党务公开栏，定期更换内容，做好公开；广播电视上有声，积极联系广电部门，在黄金时段播放党务公开的内容，加大宣传力度；电话上有互动，5月开通了12371党员服务公开电话，截至目前已接听党员有关基层党组织选举、党务咨询、举报投诉的各类电话300余个，有效实现了互动；网络上有内容，各市级部门和区县均在党政网上进行了党务公开，有的还在本单位办的互联网站上进行了党务公开，利用现代网络渠道扩大影响面。同时，全市建立了党组织新闻发言人制度，截至目前，市委召开党组织新闻发布会4次，区县召开党组织新闻发布会15次，及时将公选等重要党务向社会公开，有力推进了党务工作的顺利开展。

三、注重延伸，构筑新机制

为更好地扩大保障党员、群众的知情权、参与权、监督权，用四个延伸着力构筑民主、开放的党务公开新机制。注重公开结果向公开过程延伸。党务公开中做到重大事项决议事前征求意见，让党员和群众从源头参与；重大决议提前公布方案，广泛征求意见，集中民智；重大问题处理过程中，通过村村通大喇叭、远教网络等平台及时向党员群众公开办理情况，解决分歧问题；事项办理完毕后，及时公布办理结果，接受监督，整改反映较大的事项问题。注重定题公开向点题公开延伸。以领导干部大接访活动为契机，通过各级领导下基层调解矛盾纠纷，开展民情恳谈活动，广泛了解民意，从而将群众诉求集中的热点作为党务公开的重点；在各乡镇街开通热线、设立征求意见箱、发放意见征求表，多渠道了解群众需求，在布置党务公开栏时把群众希望了解的政策和信息及时上墙，并对群众意见集中的问题作出解释。注重公开目标规划向公开工作进度延伸。公开党务工作动态的同时，公开长远目标规划，实行工作目标承诺制，对本重点办理事项与办理时限作出公开承诺，并季度在公开栏上公开完成进度，使党组织工作置于群众的有效监督之下。如江阳区18个乡镇街党（工）委于初作出的承诺均顺利兑现，承诺大部分兑现，有力提升了基层党组织形象与公信度。注重公开党务信息向公开综合信息延伸。把促进经济社会发展作为推行党务公开的出发点，完善充实党务公开栏的内容上，将党务公开与促进经济发展有机结合起来。如江阳区、纳溪区在党务公开栏中开设“农民信息”专版，及时提供农产品价格信息和劳务用工需求信息，使群众在阅读信息中得到实惠，提升党务公开的吸引力。

四、抓好结合，规范公开

将党务公开与学习实践科学发展观和争创“勤廉双优”活动结合起来，抓好公开的承诺、践诺、述诺、评诺环节，确保落实，积极为群众办实事、办好事，打造群众满意工程。如在学习实践科学发展观中，立足解决问题，做好公开“承诺”，立足成果惠民，认真“践诺”。第二批活动全市公开承诺整改问题4100多个，已解决3900多个；第三批活动查找关系群众切身利益等突出问题3300多个，已解决2900多个。市委常委班子学习实践活动群众满意率达到96.8%。

通过述职述廉进行“述诺”，抓好公开，让群众参与“评诺”，有效确保公开到位，责任落实。将党务公开作为党风廉政“三化”建设中的一项重要内容，与廉政风险防范管理有机结合，规范公开内容、时限、形式、程序等，并突出重点，建立完善长效机制，使公开步入规范化、制度化轨道。如在公开内容上，坚持“只要不涉及党内秘密，都最大限度地公开”的原则，将事关群众的切身利益、各党支部重大决策与决议等方面的内容作为党务公开的重要内容，增强公开的科学性、广泛性、规范性，并将之列入党风廉政建设责任制考核，增强实效性。群众对此很满意，如合江县群众对党务公开由衷感言：“如今群众敢直言，干部敢谏言，全面推行党务公开，更让我们心里亮堂堂。”