县科技局搭建三个平台提升科技服务力★

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第一篇:县科技局搭建三个平台提升科技服务力

县科技局搭建三个平台提升科技服务力

Xx县科技局在开展创先争优活动中,坚持从实际出发,逐步建立公开承诺、结对共建和党员志愿服务“三个平台”,科技服务经济社会发展的能力不断提升。

建立“公开承诺”平台,不断推动中心工作发展。该局认真制定创先争优“承诺联评”工作方案,突出抓好公开承诺、履行承诺和互动联评环节,明确时间、任务,有计划有步骤的组织实施。3月份,该局紧密结合科技服务企业创新、科技服务产业发展、实施知识产权战略等中心工作和岗位实际,通过严格联审,共确定了64项公开承诺,通过板报、墙板、媒体等方式亮出党员身份、承诺内容、完成时限等,接受群众监督,并建立动态活动“台账”,落实一件销号一件,让党组织和党员有压力,有动力。如该局作出的“年内把xx建成全区木薯新品种集成技术应用示范基地”的公开承诺,在该县农业产业办的共同推动下,目前已获自治区科技厅认定。截至目前,该局已完成承诺60项,完成率93.75%,正在履行的承诺3项,需整改落实的承诺1项,“公开承诺”推动了中心工作的跨越发展。1

建立“结对共建”平台,不断增强企业科技创新能力。今年以来,该局充分发挥政策、人才和信息优势,坚持每月深入结对共建企业,采取“一对一”或者“一对多”的形式,开展“结对共建,先锋同行”活动。通过结对共建,了解企业生产经营情况及技术需求,就新技术的引进、科技项目申报等问题进行指导,引导企业以项目为载体,加强与高等院校、科研院所合作,不断创新,创造新产品,为企业发展寻找支撑点。今年全县共有安泰化工、河山水泥、桂丹水泥、金万机电子等10家企业(单位)成功申报2012年广西科学与技术开发计划课题11个。

建立“党员志愿服务”平台,不断推进知识产权战略。5月份,该局组建了“xx县科技局党员志愿者服务队”,通过开展“三走进三服务”活动,组织党员带着责任走进企业,带着任务走进基层,带着真情走进群众,提供“零距离”服务。为促进企业自主创新,保护知识产权,党员志愿者服务队广泛开展知识产权宣传、服务活动,并在xx三桂食品有限公司、平南光华电机厂、广西大玉余甘果有限公司等企业进行了重点宣传。同时邀请专家到企业开展服务工作,挖掘专利资源,为企业和发明人做好专利申报工 2

作。截至10月底,xx县共申请专利52件,其中发明专利7件,实用新型专利10件,外观设计专利35件。

(县创先办郑荣旭)

第二篇:搭建科技服务平台 提升企业创新能力

搭建科技服务平台 提升企业创新能力

促进中小企业发展

中小企业是国民经济的重要组成部分,在解决就业问题和实现经济发展等方面发挥了不可替代的作用。近年来,随着改革开放的不断深入和振兴东北老工业基地战略的实施,我市中小企业的产业结构不断调整优化,经济质量不断提高,对推动我市经济和社会发展作用越来越重要。到2011年底,全市中小企业发展到4451家,实现生产总值438亿元,占全市的70%左右。可以说,中小企业的迅速发展对我市整体经济水平提高做出了巨大的贡献。

技术创新是中小企业的生命,是推动中小企业发展的关键因素。近年来,我市十分重视中小企业技术创新工作,通过实施创新型中小企业培养工程,引导帮助企业建立完善以企业为主体,以市场为导向,产学研结合的技术创新体系,使企业逐步成为研究开发投入的主体,涌现出了沃尔德电缆有限公司、佳木斯畅通汽车配件有限公司、迪尔制药机械有限公司等中小企业创新的典型,这些企业通过自身研发机构和产学研合作共同研制开发新产品40项,其中国家级以上5项,推动新成果、新技术转化22项。

但是,我们应该深刻认识到,我市中小企业的总量和集群化水平还很低,基本上以劳动密集、科技含量较低的传统产业为主。产品技术含量低、创新能力弱、技术人才缺乏、信息面窄、公共服务体系不健全等问题仍然制约着中小企业的快速发展。另一方面,我市拥有佳木斯大学、省农业科学院佳木斯分院、省农垦科学院、中国防爆电机研究所等丰富的科技创新资源,但这些科教优势都还没有充分转化为产业优势和经济竞争优势。究其原因,其中重要的一条就是科技服务平台建设落后,科技中介机构服务能力较弱,至使产学研结合不紧,科技成果转化渠道不畅,产业化率不高。我市多数企业的产学研合作仍处于一对一状态,通过技术市场、技术交易的科技合作途径与渠道还处在探索阶段。科技服务、中小企业服务中心、专利咨询服务部和创新创业服务机构也处在起步阶段,专业性的创业服务和基础条件平台建设没有开展。因此,搭建科技服务平台,充分整合和利用发挥本市科教资源,加强校(院)企结合,加快提高科技成果转化及产业化率,是提高广大中小企业科技创新能力,促进我市中小企业快速发展,建设创新型佳木斯迫切需要解决的问题。

因此,我建议:政府牵头搭建科技创新和科技成果转化、人才培训、技术支持等科技服务平台,并在此基础上逐步扩

大规模,追赶国际水平。以此帮助带动中小企业提升科技创新能力,促进我市中小企业快速发展。

一、构建科技创新和成果转化服务平台,加快科技成果的转化。

坚持政府主导、市场运作,统筹规划、分步实施,整合集成、共建共享的原则,集中力量建设一批上规模、上档次、有特色的重点产业共性技术服务平台、重大关键技术创新平台和科技创新创业园区平台。制定、实施鼓励政策,调动高校、企业和社会各界共建共享科技创新公共服务平台的积极性,建立健全公共服务平台监督、考核、管理机制,设立科技创新公共服务平台的运行补贴专项资金。

二、构建人才培训、引进平台,为企业创新提供人力支撑。

一是加大企业经营者培养力度,着重抓好对中小企业家和创业者的培训,通过举办:企业家论坛、经营管理战略研讨班、职业经理人及工商管理进修班等多种形式加大培养力度。二是要协调组织各类高校、职业技术学校,加大科技培训力度,根据企业发展的需求,不断开展技术培训,尤其要加大对先进技术的培训力度,为中小企业培养急需的技术人才。通过搭建中小企业人才平台,推进人才保护机制,重点培养先进的管理人才、技术人才、市场营销人才和职业经理人。三是建立专项人才引进计划,把进高素质的人才作为

一项重要工作来抓,重点引进与我市产业发展关联度高、善于开展研发和成果转化的专家型企业家、学科带头人和科研团队,努力提升产品的科技含量和品牌效应。要形成人才的梯次配备,不仅在领导层有相应的科技人才,在管理层、执行层都要具有一定比例的技术人才,为企业的自主创新奠定基础。努力打造一支懂技术、会管理、善创新的团队,不断提升企业的持续创新能力。

三、构建技术支持平台,为企业科技创新提供支撑。成立专家咨询团,手把手扶植和支持中小企业技术创新,推进新技术、新产品的开发。主要是建立专家联系机制,建设专家数据库,针对中小企业的具体需求和难题,组织专家开展技术咨询和企业诊断等活动。积极发展企业自主、联合研发机构,加快技术支持服务平台建设,围绕我市产业特点,构建公共技术研究平台。定期举办技术成果发布会,开展产学研对接,由政府牵头培育市场,加快新技术、新成果转化。

四、构建中介服务平台,为中小企业创新提供信息、咨询和培训等良好服务环境。一要鼓励中小企业与科研机构、高等院校的结合。要充分利用科研机构和高等院校的人才优势,探求有效的合作机制与合作方式,通过共同研发、专业技术人才培养等多种形式的产学研合作,实现产品的研发,促进技术成果和先进技术的转移和扩散,成为企业的技术孵化器。二要建立中小企业技术创新服务协作网络,搭建中小

企业技术创新服务平台。根据中小企业技术创新特点,支持建立和发展一批科技服务机构,引导和鼓励各类技术服务机构参与中小企业的技术创新活动,为中小企业提供技术成果转让、技术信息、新技术推广和技术培训服务等。如:可以为中小企业搜集所需要的市场信息、技术信息、政策信息和人才信息等,同时为中小企业提供难题、产品等信息发布,帮助中小企业及时获取信息和发布信息。另外,要建立联系政府有关部门、高等院校、科研院所、专业服务机构以及广大中小企业的公共信息系统,及时获取各种信息,为中小企业与政府机构、高等院校,科研院所以及各类专业服务机构的交流提供手段和通道。三要营造环境,调动中介服务机构的积极性。目前,中小企业迫切需要政府部门在经济环境、产业政策、管理知识、信息、技术、人才以及资金等方面给予具体的服务和指导,要建立开放式、规范化、面向大众的、系统的服务体系,通过为中小企业提供信息、咨询、技术培训等服务,推动中小企业技术创新。四要建立专家协作体系,开展技术咨询和诊断服务。主要是建立专家联系机制,建设专家数据库,针对中小企业的具体需求和难题,组织专家开展技术咨询和企业诊断等活动。

第三篇:搭建三个平台推进党务公开

滦河镇搭建“三个平台”拓展党务公开形式

党务公开工作开展以来,滦河镇注重形式多样,根据“规范、实用、明了、简便”的原则搭建公开平台,拓展公开形式,增加透明度,做到不走过场,规范了全镇党员干部的权力运作、确保了群众的知情权和参与权。

一是利用固定公开栏进行公开。全镇采取重点突破、以点带面的方式,把固定公开栏作为常年集中向外公开的主要形式,镇政府耗资3万元建立LED显示屏(正在施工中,计划9月5日正式使用)创新公开模式,同时要求各村支部全部设立党务公开栏,统一格式,公开栏内留取一定位置采取动态的形式,及时更新。

二是利用镇政府信息网进行公开。建立滦河镇政府网站,网址为www.xiexiebang.com,IP地址为180.86.119.142,网站设党务公开专栏,对公开的内容进行定期或即时更新,安排专人维护,明确责任,确保了全镇党务公开的深入和持久。

三是利用会议、文件、简报进行公开。对于群众关心的热点难点问题通过会议、文件、简报等方式进行公开,广泛接受社会和群众监督。目前,全镇共印发滦河镇党务公开信息6期、自查报告1份。

第四篇:搭建平台 创新载体 提升境界(模版)

搭建平台 创新载体 提升境界 “精神食粮难得可贵,今天的报告会让我深深地感到,一种积极向上的心态无论对工作还是对生活是多么的重要啊。”在11月11日的蓝田县县委中心组学习扩大会后,参会的一名同志激动地说。这是蓝田县邀请天津行政学院戚翠莲教授为全县领导干部所作的阳光心态与压力管理专题讲座时一名参会同志的肺腑之言,也是蓝田县通过建设学习型党组织提高干部思想境界的一个缩影。

教育培训提境界

领导干部心理健康知识讲座、改善投资环境知识讲座、领导干部道德修养知识讲座、蓝田县网络知识培训班、学习党的十七届五中全会精神培训班,一系列讲座和培训班的举办将蓝田县建设学习型党组织活动一次次推向高潮。“通过教育培训提高思想境界是给干部的一种最好的福利。”蓝田县委书记李毅如是说。近年来,蓝田县把强化干部教育培训作为建设学习型党组织的一项重要举措。通过加强和改善党委中心组学习、举办培训班和专题知识讲座、理论宣传和社科普及等措施进一步强化干部教育培训,大力开展学习型党组织创建活动。首先是把加强和改善党委中心组学习作为建设学习型党组织的重要途径,完善学习制度,认真搞好专题报告会、理论务虚会、重大课题调研、警示教育等集体学习活动。先后邀请昆山开发区管委会政研室主任黄承圯、天津行政学院教授戚翠莲、国家开发银行陕西分行客户处处长梁邦海、西北大学马克思主义学院院长陈国庆、西安交通大学教授冯涛等知名专家学者来蓝举办多场高层次辅导报告会。这些高层次报告会的举办给蓝田领导干部带来了新的思想、带来了活力,同时带来了发展的动力。其次是强化干部教育培训。九月份先组织乡镇、部门党政主要领导干部135人,分三批赴上海进行集体轮训,开阔眼界,增强才干。十月份对各乡镇党委副书记及新任科级领导干部140多人在蓝田县委党校进行了为期三天的集中培训。同时还通过举办了蓝田县网络舆情知识培训班,增强领导干部运用网络分析研判舆情的能力。三是强化理论宣传和社科普及工作。结合蓝田实际下发了《蓝田县理论科普宣传进三进活动实施意见》,在社区、在农村、在企业广泛开展科普宣传活动,使养生保健、家庭教育、文艺欣赏等科普知识走进群众生活,走进千家万户。

创新载体促提高

蓝田县为加快学习型党组织建设步伐,不断创新学习载体、搭建学习的平台,完善工作抓手。在全县范围开展“评、送、练、讲、看、考”六项活动,通过树立典型,示范引导等方式不断推进学习型党组织创建工作。一是开展学习型党组织评选工作。以学党的理论、历史文化、重大会议精神、业务知识为基本内容,组织开展学习型党委评选工作,在各党委开展学习型党支部评选工作,在各支部开展学习型党员评选工作。在初步摸底中,县委创建小组办公室将县公安局党委、农业局党委、县委党校等单位创建经验在全县进行宣传推广。二是广泛开展送理论下基层活动。由县委宣传部牵头,县委政研室、县委党校、县农业局、文化局、科技局配合,开展送理论、送文化、送知识、送技能下基层活动。真正做到把党的最新理论传递到每一个角落,把现代科学文化送给每一名群众,让农业技术走进田间地头,把实用技能带给就业困难群体。活动开展以来,已在乡镇、村组组织理论宣传10场次,各类技能培训30余场次,邀请专家讲座6场次,现场技术指导3次,覆盖范围达上万人次。三是在县乡机关干部中开展业务大练兵活动。以增强业务技能,提升个人素质、服务人民群众为出发点,在全县职能部门开展大练兵活动。并结合练兵活动,评选人民满意的公务员,将评选出的4名满意公务员、2个窗口单位在网上进行公示投票。四是开展领导干部讲党课活动。以领导干部为主、党员干部为辅,开展我为党员讲党课活动。活动规定,县级领导必须每半年在分包乡镇、部门讲一场党课。乡镇部门领导每2月为乡镇部门干部做一场党课报告。这项活动的开展使领导干部走在学习活动的前列,起到了良好的示范带动作用。五是开展看经验、赶先进活动。组织干部外出学习培训,边看边学,早上听专家讲课,下午参观学习,先后选送16名县级领导干部、97名科级干部参加省市有关培训活动。活动的开展使领导干部开阔了视野,统一思想,增强了学习意识,有力地推动了学习型党组织的创建工作。六是在全县范围组织开展大考试活动。以中央、省市重要会议精神,基本县情为主要内容,组织领导干部参加应知应会知识测试,先后组织大规模知识测试5次。尤其是利用会议前10分钟时间开展封闭式测试,并将测试成绩进行公布的做法在蓝田县各级领导干部中引起了很大的震动,从而掀起了一股学习风暴。

蓝田县同时还通过举办文明礼仪知识竞赛、印发“争创学习型组织、争做学习型干部”倡议书以及开展“四学五比”“八策问计”等活动深化学习型党组织创建工作。

强化领导重实效

市委创建学习型党组织工作动员会召开以后,蓝田县委立即把推进学习型党组织建设作为一项系统工程,纳入重要议事日程。召开县委常委会对其进行专题研究,根据市里的文件精神,及时制订了具体实施意见,建立了党委统一领导、宣传部门牵头协调,有关部门分工负责、各级党组织积极参与的领导体制和工作机制。通过召开县委建设学习型党组织工作动员会、推进会、经验交流会等会议对建设学习型党组织活动进行安排部署、动员促进。各级党委(党组)也成立相应机构,落实相关责任,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。从8月下旬开始,蓝田县广泛开展了学习型党组织建设学习宣传和大讨论活动。收集相关建议56条,理论征文41篇。运用县广播电视台、《蓝田网》、《蓝田县创建学习型党组织工作简报》等宣传阵地,大力宣传学习型党组织建设的重大意义、基本要求、重要举措,宣传各乡镇、各部门建设学习型党组织工作的好经验、好做法,不断浓厚学习氛围。在学习型党组织创建过程中,蓝田县委、县政府以加强学习为契机,更加注重将学习成果应用于实际工作之中。县委组织全体县级领导和相关部门领导参观曲江、浐灞生态区,召开蓝田灞河综合治理现场会对相关问题进行探讨、协调、解决。在学习热潮中,全县上下铆足一股劲、拧成一股绳,加快推进伊利冷饮项目、福润禽业加工项目、西北家具工业园建设项目等一批重点项目建设。在蓝田县产业培育年第二批集中签约仪式上,蓝田再获77.8亿元项目订单,12家国内知名企业再次携手蓝田,又一批重大签约项目为蓝田经济社会发展注入了新的活力。(夏剑峰)

第五篇:搭建“五个平台” 提升服务能力

搭建“五个平台”

提升服务能力

一、2013年的工作成绩

根据党的十八大和十八届三中全会精神,广东省城镇集体企业联社积极探索深化改革的实现形式,与时俱进打造“五个平台”,提升为基层联社和成员企业的服务能力,取得较好效果。其主要做法如下。

(一)搭建政策交流平台,强化政策宣传和解读,助推各地联社和成员企业的改革

一是办好《联社动态》,以此为窗口传达、宣传党和国家的有关政策,解读国家的相关法规,解答成员企业的咨询,开辟专栏介绍各地改革的动态和经验教训,为成员企业改革发展服务。二是抓好全国总社有关决议、意见的贯彻实施,2013年重点是传达贯彻全国总社制定的《关于贯彻落实党的十八届三中全会精神在全面深化改革中妥善处理好集体资产等有关问题的通知》精神,指导3个地级市和17个县、区举办专题讲座、研讨会,深入解读通知精神,结合实际探讨深化改革的实现形式,维护集体企业及其员工的合法权益。例如,高州市以贯彻全国总社通知精神为契机,争取地方党政的支持,制定集体企业改革与破产、清盘解散职工补偿安置实施办法,在深化企业改革的同时,统筹解决职工权益的历史遗留问题,广受基层好评。三是建立与地方政府及主管部门的政策交流机制。2013年,省联社通过召开各种形式的座谈会,先后与阳江、惠州、深圳等6个市、县政府及主管部门商讨深化集体企业改革的措施,协调处理各地在深化改革中涉及的集体资产权益问题,有效维护了联社组织的相对稳定和资产权益不受侵犯。四是开设网络政策信箱,为成员企业及职工开辟一站式的政策、信息咨询服务。2013年省联社开通网络信箱以来,先后受理基层联社各类政策咨询42件,成员企业职工各类政策咨询 27件(次),回复率达到100%,办结率达到56%。例如,2013年省联社接受惠阳县集体企业员工关于企业清算后剩余资产分配问题的咨询,及时向主管部门和企业员工提供国家的相关法规和政策,指导企业依法依规运作,规避了集体资产的流失。

(二)搭建对标管理平台,通过引领各地联社对标管理充分发挥属地指导改革和发展的主导作用

2013年,省联社通过组织对标管理搭建指导平台,花大力气指导各市抓好第二批改革试点工作,以点带面促进全省城镇集体企业的改革和发展。省联社先后组织参与第二批改革试点的九个地级市,与第一批改革试点先行的七个地级市对接,指导和协调市与市、县与县、企业与企业之间的对标管理,鼓励企业树立标杆、学习先进,进一步解放思想、开拓视野,积极探索和创新改革与发展的实现形式。2013年,全省第二批改革试点工作顺利开局,列入计划的300家集体企业如期启动改革方案,其中通过完善产权制度和资源优化组合进一步做大做强的企业25家,通过转换经营机制放开搞活的企业79家,通过处置剩余资产有效安置职工实现退市企业的196家。广州市联社巩固和发展第一批改革试点的成果,以打造广州市二轻集体经济总部为新目标组织实施了市属二轻集体资产的重组整合,全面提升了企业的核心竞争力,2013年主营业务收入和利润增幅均达到 20%以上。汕头市潮安区以广州、阳江、江门市联社为标杆,结合实际制订第二批改革试点实施方案,其中纳入地方政府改革方案实施产权制度改革的企业3家,由联社主导转换经营机制的企业4家,由企业结合实际实施内部改制的企业8家,从而基本完成全区正常营运的集体企业的深化改革,为以混合经济为主体的新型集体经济的发展壮大夯实了基础。

(三)搭建联合发展平台,通过引导跨地区、跨所有制多种形式的经济联合,促进企业共同发展

根据全国总社的倡导,2013年省联社将搭建联合发展平台摆上重要议事日程,积极发挥上传下达和穿针引线的作用,引导和协助各地开展多种形式的经济合作,鼓励集体产权流动和多种经济形式的融合,引入战略合作者,助推集体经济的发展。以广东实施“三旧”改造的政策为契机,省联社先后组织了广州、江门、阳江、肇庆、珠海、茂名等七个市联社和相关企业进行合作对接,探索共同开发利用土地资源,联合招商引资的可行性,取得初步成效。珠海市斗门区联社通过联合开发,推进了海珠实业公司、斗门家具厂、机电排灌管理总站三块旧工业区的“三旧”改造。项目完成后,联社资产总额、经营收入和利润可望实现翻番。高州市联社通过跨地区的经济联合,为三家关停企业引入新的战略合作者,有效盘活了企业残存资产,在妥善保障员工权益的同时,每年为联社增收30万元。

(四)搭建权益保障平台,通过上下联动维护集体企业的合法资产权益和员工的劳动经济权益

重点是向全省推广普及广州市联社设立管区统一经营管理退出企业剩余资产、统筹解决员工安置的成功做法和经验,以管区为平台维护集体企业资产权益和员工的劳动经济权益。经过多年的不懈努力,全省目前已经有60%的市县全面或部分实施了管区模式,绝大部分管区集体资产得到保值增值,员工权益基本上得到保障,其中广州市、江门市、肇庆、高州等市管区通过有效营运,已经将不良资产“变废为宝”,成为二轻集体经济的再生基地。江门市联社2013年通过资产营运,全年实现资产收益1876万元,下属电镀厂、纸箱厂、不锈钢器皿厂、自行车零件厂充分利用“三旧”改造政策实施升级改造,展观出美好的发展前景。

(五)搭建行业协会平台,借助行业协会提升政府和各级有关部门对集体经济改革发展的关注、支持力度

省联社坚持“联社搭台、协会唱戏”,在省的层面重点支持各专业协会开展活动,提升在行业中的地位和影响力。在地方则通过行业协会这一平台,扶持和支持优势行业、特色产品和企业集群的发展,活跃地方经济、打造城市名片,在造福地方、服务行业的同时,带动联社直属经济的振兴和发展。经过悉心培育,广东省工艺美术协会、服装服饰协会、家具协会、家电商会等协会、商会,基本确立了在行业中的龙头位置,所主办的工艺品博览会、广东时装周、大学生时装周、广东国际家具博览会等已经成为国内外知名品牌。省家电商会与慧聪网联合打造中国慧聪家电城和中国家电知名品牌馆,努力构建中国家电国际采购中心。广州、佛山、江门、肇庆、汕头、潮州等市联社则通过行业协会的辐射、彰显了联社为地方经济服务的能力和作用,反过来也赢得政府的重视和支持,推进了联社的建设和集体经济的发展。江门市联社以工艺美术协会为平台,创新联社为地方、为企业服务的形式,2013年成功举办了中国(江门)工艺美术精品文化博览会、台山玉雕创作大赛、江门市学生工艺美术作品创作大赛、侨乡工艺美术大讲堂、世宝杯珠宝首饰设计大赛等系列活动,进一步夯实了工艺美术行业作为江门的支柱行业、工艺美术品作为江门城市名片的重要位置,在振兴地方经济的同时,带动了联社直属经济的快速发展。

过去的一年,广东省联社工作也存在一定的困难和问题。一是省联社职能转换后,指导成员企业改革和发展以属地为主,为基层和企业服务的方式有待调整和创新;二是各地目前正常营运的联社只占六成左右,经费不足、人手紧缺且日趋老化,制约了联社作用的发挥,一些地区管理已出现断层;三是成员企业困难较大,历史遗留问题较多,解决员工劳动经济权益保障的压力巨大。

二、2014年的工作部署

新的一年,省城镇集体企业联社根据全国总社的工作部署,将继续在筑牢“五个平台”上狠下功夫,提升为基层联社和成员企业服务的能力和水平,进一步开创联社工作的新局面。主要采取以下五个措施。

(一)以推进各级联社新一轮机构改革为重点,加强联社的组织建设和队伍建设,增添联社组织的发展活力

主要思路是因势利导,加强对联社改革的分类指导。需要联社继续发挥辅助管理作用的地区,以江门、茂名、肇庆三市为示范,明确市、县、区联社的法人定位,落实联社机构的职责、编制和人员经费,在机构改革中强化联社的管理性和服务性。属地集体企业改革、调整基本完成的地区,则以广州市、阳江市为示范,以强化经济性为重点推进联社自身的转型,发展社有经济,壮大经济实力,通过经济辐射服务于新形式的合作经济事业。

(二)以推进信息化建设为重点,进一步完善政策交流平台,更好地为基层、为企业服务

2014年省联社将筹措信息化专项资金,用于网络系统和自动化办公体系的升级改造,在政策交流平台应用OA软件,加快信息的收集、传递和处理。构建远程办公平台,加强与各地政府和有关主管部门的沟通、协商和合作。逐步建立联社系统的信息交流和处理体系、数据统计体系、网上公文处理体系、维稳和突发事件应急处理体系等,进一步提高联社服务的效率、质量和水平。

(三)以推进对标管理为重点,继续指导各地级市抓好全省第二批改革试点工作,充分发挥地方在促进集体企业改革、发展方面的主体作用

2014年省联社将继续牵头组织做好第二批改革试点地区与第一批改革先行地区的对接工作,协调在对标管理中的合作关系,协助各地做好改革试点的分类指导工作,总结交流各地在改革中经验教训,确保第二批改革试点工作顺利实施,取得预期效果。下半年,参照全省第一批改革试点工作的做法和经验,省联社将会同相关市政府、主管部门组织开展改革试点中期成果剖析,及时了解和掌握工作进展情况,向地方提出改革建议,协助试点企业解决改革中出观的实际问题,通过以点带面,力争在2015年全面完成全省第二批改革试点工作。

(四)以推进管区资源优化整合为重点,巩固和完善集体企业员工权益保障平台,逐步将现有管区建设为集体经济发展的再生基地

重点是向全省推介广州、江门两市管区模式改革的经验,在统一营运退出企业剩余资产的情况下,进一步实施资源整合,通过资本营运将被抵押的资产盘活,捆绑债权债务,统筹解决员工的安置和补充社保问题。借助城市改造、“三旧”改造政策促进土地资源的开发,实现集体资产的保值增值,逐步完成现有管区由“守业人”向“创业人”转变的角色置换。

(五)以充分发挥联社上承政府、下联企业的传统优势为重点,强化与行业协会的合作,以协会为平台为活跃地方经济服务,进一步彰显新时期联社组织的价值和作用

省联社将进一步发挥协会办公室的组织和协调作用,整合协会资源和联社系统资源开展活动,在促进行业发展的同时,带动联社直属经济的振兴。建立健全协会例会制度,定期召集各专业协会商讨共同发展的大计,总结交流协会拓展业务的经验和做法,协调解决内部关系问题。通过协会平台,指导各地发掘地缘优势,打造优势行业、特色产业、集聚产区和中心市场,发展提升地方核心竞争力的企业、商贸集群,实现多方共赢。

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