推进党务公开中的新问题

第一篇：推进党务公开中的新问题

潍坊市路灯管理处

推进党务公开中存在的问题及解决的对策

党务公开，就是将党内事务向党外群众公开。这是加强党的执政能力建设、全面推进党的建设新的伟大工程的重要内容和举措，是发展党的民主、加强党内监督的一个全新的课题，潍坊市路灯管理处自党务公开活动开始以来，按照市政局的统一要求和部署，就党务公开中的八个公开内容进行扎实有效的推进。

一、主要做法

党务公开工作推行以来，潍坊市路灯管理处党委领导对党务公开工作非常重视，按要求高标准、高质量地开展了基层党务公开工作，将党务工作公开于阳光下，切实保障了党员群众的合法权利。作为加强基层党内民主、增强党员与群众对权力监督的重大制度，精心安排部署，加大工作力度，切实抓好落实。

（一）加强组织领导，积极启动党务公开工作。潍坊市路灯管理处自实施党务公开工作以来，不断进行总结探索，组织相关人员进行了多次研究探讨，明确了公开的内容、形式、时限等，对公开工作进行了规范。成立了务公开工作领导小组，由曹金戈同志为组长，谭德林、于成红同志为成员，同时设立了办公室。

（二）认真部署，明确党务公开的主要内容。公开内容是党务公开工作的关键，我们坚持从实际出发，本着先易后难，稳妥推进的原则，根据现阶段按照省、市委要求，我们将党务公开的内容（党中央和上级党组织要求公开的事项；本地区、本部门、本单位对党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的贯彻落实情况；本级党组织研究制定的重要决议、决定、政策、规定情况；干部选拔任用工作情况；党组织自身建设情况；领导廉洁自律和抓党风廉政建设情况；党员、群众关注的党组织研究决定的其他事项等）进行公开，并将班子建设、民主决策、干部选拔、党风廉政等贯穿于日常工作中。

（三）建立配套制度，加强对党务公开工作的督查管理。为了保障党务公开工作规范运行，我们建立了党务公开领导责任制、意见反馈制度、监督制度、检查考核制度、资料管理制度等配套制度，保证了党务公开工作健康有序的开展，同时各党委制订了公开方案。

二、推进工作中存在的问题

虽然路灯处在党务公开中做了很多的工作，但在实际操作中，还存在一些问题。

（一）主观认识上的存在一定的误区。少数党员干部认识上还存在误区，认为党务没有什么需要公开，公开的范围和内容不好确定。

（二）公开内容设置还不够合理。前期虽然根据中央规定的八个方面的内容，系统设定了详尽的公开目录，但由于主要内容是由党务工作者自己设定，缺乏与职工群众的交流互动，从大局上将，党务公开又处于初级阶段，缺乏可以借鉴的经验。因此中内容设置上，很难完全切合群众关心关注的问题。

（三）党务公开机制还未健全。党务公开必须在党组织统一领导下进行，路灯处今年由于各项工作任务较重，党委主要负责同志多数时间忙于业务工作，很少有精力去筹划考虑党务公开，而机关党组织又难以独立承担党务公开的重任。因此，造成了工作上的被动。

三、进一步做好工作的对策和建议

党务公开作为一项新的探索和实践，是一项长期的任务和系统性工程，既要扎扎实实地抓好当前，更需要立足长远，在深入持久上下功夫，在积极稳妥上做文章。在工作中，需要注意把握以下几点：

（一）加强教育，提高广大党员干部的党务公开意识。认识是行动的先导，认识水平的高低直接关系到工作的力度和成效。党务公开的重要特征就是增强党的工作及党内事务的开放度和透明度，扩大和保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权，拓宽党和人民群众沟通联系的渠道。要使路灯处的党员干部充分认识到，实行党务公开，是促进和推动党内民主，规范决策和监督程序，带动惩防腐败的制度创新和监督机制的重要举措。推进了惩防体系的建设；强化了各级党员领导干部的执政意识，增强了党组织的活力和团结统一，有力地促进了执政能力的不断提高。

（二）因地制宜，突出路灯处工作特色。党务公开涉及的面较广，公开内容要充分体现路灯处工作特点。在具体操作中，要注意坚持实事求是，切实增强党务公开的针对性和实效性，注意克服形式主义和方法简单，注重因地制宜和因时制宜。在具体工作中应把握好“两个统一”：一是把握好巩固与提高的统一。对一些普遍受到肯定的做法和经验应加以巩固和坚持。二是把握好形式与内容的统一。要根据各地、各部门的实际，采取最有效的形式深入推进，避免形式僵化、千篇一律。党务公开的生命力在于其内容，形式要服从和服务于内容。要坚决克服重形式、轻内容以及假、大、空等问题，切实增强公开内容的针对性，确保公开内容的真实性和时效性。

（三）处理好公开与保密的关系。既要防止党内一切事务都必须公开、党内无秘密可言的思想，又要克服以保守党的秘密为理由，拒不公开应当公开的内容的行为。凡党员和群众要求公开，所涉内容确属党和国家秘密不能公开的，由内容所涉单位书面提出不公开理由，包括法律法规依据、公开后可能带来的负面效应等，报上一级党务公开领导小组审定，必要时提请党的保密工作部门做出界定。

（四）及时关注职工群众反映的热点、难点问题。党务公开工作的关节点是群众的支持和参与，这也是党务公开的生命力所在。因此，路灯处党务公开要注重单位职工群众反映和关注的热点、难点问题，特别是当前职工群众关心的工人晋级定级等相关政策，确保职工群众对党组织在处理和解决这些问题上的知情权、参与权和监督权，从而有效地增强党务公开的生机和活力。

潍坊市路灯管理处

二○一一年十月十四日

第二篇：关于加强推进党务公开工作总结

党的十七大报告提出：“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开。”新修订的《中国共产党章程》把党务公开作为党的组织制度的一项重要原则，进一步明确了“党的各级组织要按规定实行党务公开。”这为我们在新的形势下深入推进党务公开工作指明了方向。

一、党务公开工作面临的新情况、新问题

当前，党务公开试点工作虽然取得了一定成效，但从整体上讲党务公开工作目前仍然处于起步探索阶段，需要研究解决新形势下党务公开工作面临的新情况、新问题，切实把党务公开工作引向深入。

一是群众关注度增加，要求标准日益提高。随着社会开放程度的提高和党员干部群众民主意识的增强，广大党员干部群众对党务公开越来越关注，对党务公开工作标准的要求也不断提高。就目前情况看，虽然各试点县和单位都出台了相关文件，对公开内容在一定程度上做了比较明确的规定，但具体工作中存在的公开事项不统一、内容单

一、党员群众真正关心的事项公开不够等问题，与广大党员群众的要求还有很大差距。如何既满足广大党员参与党内事务的需要，又公开群众关注的热点难点问题，既倾听党员呼声，又了解群众意见，应是下一步工作中要重点研究解决的问题。

二是重要性认识不足，积极主动性不够。在实际工作中，一些干部特别是领导干部对党务公开还存在一些模糊认识，有的认为《党章》中明确了“党的各级组织要按规定实行党务公开”，党务公开工作等具体规定出来之后再抓也不迟；有的认为是公开就“限制自由”，思想上有顾虑，不愿、不敢公开；有的认为有政务公开就行了，党务工作主要是党内事情，没必要公开；有的认为党务公开只是“走形式”，不必太认真，等等，这些思想和认识在一定程度上影响了党务公开工作的深入开展。

三是深层次推进难度加大，缺乏有效的体制和机制。党务公开工作要深入推进，必然触及一些深层次的问题，因此公开的难度会越来越大。同时，从领导体制和制度建设上看，党务公开工作是自上而下的改革，目前很大程度上仍然取决于地方或部门领导的执政理念和民主意识，缺少使其具有持久生命力的刚性制度。在工作机制方面，党务公开必须在党组织统一领导下进行，现在一些部门和地方主要领导对党务公开统筹考虑较少，而机关党组织或某个党委部门又难以独立承担党务公开的重任。因此，如何使党务公开工作不因人的主观意志而变化，真正体现出制度应有的“刚性”；如何建立党委统筹协调、一级抓一级的管理机制，防止出现“一阵风”现象，是深入推进党务公开工作，实现持久公开的关键。

四是全面推进党务公开，需进一步明确成效标准。党务公开工作开展的如何，要看党员、群众、社会满意不满意，要看党组织的决策是否实现科学化、民主化，要看领导干部的廉洁自律意识是否得到增强，要看与群众密切相关的热点难点问题是否得到有效解决，要看广大党员群众参与党内事务的积极性是否得到充分调动。要将这些要求标准具体化，具有可操作性，才能对一个地区或部门党务公开工作开展情况做出科学的判断。从当前情况看，还没有一套行之有效的能够从内容、程序、办法和效果等方面对党务公开工作作出科学评价的机构和机制，难以充分调动和激发各级党组织搞好党务公开的主动性、创造性。

二、推进党务公开工作的几个关键环节

做好党务公开工作，关键是要提高党务公开的规范化水平，对党务公开的内容、形式、程序、制度等方面进行规范，建立起符合实际的党务公开运行机制和制度保障体系。

第一，科学确定公开内容，增强党务公开的针对性。在公开内容方面，除涉及党和国家机密的以外，都要最大限度地进行公开；凡是群众关心的党内热点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，都必须公开。要认真研究，科学确定党务公开的内容，做到标准统一、内容全面。依据党务工作的固有属性和内在关系，可以将党务公开的内容划分为以下几个方面：一是全局和中心工作方面。主要包括：党委重大决策的酝酿、拟定、出台；涉及人民群众切身利益的土地征用、拆迁补偿等重大问题。二是思想建设方面。主要包括：党委中心组学习计划及落实情况，党建主体活动安排等。三是组织建设方面。主要包括：党委民主生活会开展情况，领导干部述职述廉及测评情况；领导班子成员工作职责、工作分工，基层联系点制度落实情况；干部人事制度改革情况等。四是在作风建设方面。主要包括：领导干部购建房、办理婚丧事宜、子女出国学习、配偶和子女从业等重大事项报告的情况；拒收上交礼品礼金情况；出国和跨省考察情况等。五是在制度建设方面。主要包括：落实党内规定的各项办事程序和工作要求，完善党内民主决策、民主监督、民主管理制度等情况。

第二，创新公开形式，增强党务公开的灵活性。要针对不同内容确定不同的公开形式，适宜在党内公开的，可以通

过召开有关会议、下发文件、局域网、党员活动室宣传栏等形式进行公开；适宜在党外公开的，可以通过党务公开栏、新闻媒体、互联网、电子屏幕等形式进行公开。县级以上机关的党务公开，可以在机关大院内和主要街道选择合理位置设立公开栏，并充分利用互联网、电子屏幕等载体进行公开；乡镇、街道应主要采取党务公开栏（可与政务公开栏合并设置）、设置党务公开

意见箱和公开电话等形式进行公开；行政村、居委会可以在村务公开、居务公开的基础上，充实党务公开内容。

第三，规范公开程序，增强党务公开的严谨性。党务公开涉及党的组织建设和重大决策，因此不能随意公开。要建立和健全党务公开的审批机制和反馈机制，公开前征求领导班子成员意见，经主要领导把关后进行公开。公开期间，要注意收集各方面的反映，对群众的意见和要求，及时处理，并将处理情况予以公开。

第四，健全公开机制，增强党务公开的长效性。党务公开是一项政策性强的工作，如果作风漂浮、抓抓停停、遮遮掩掩，不但群众会反感，而且可能会使这项工作流于形式。各级党组织必须高度重视，要把党务公开作为加强党的建设的一项长期制度去落实。

第三篇：深入推进党务公开经验材料

我市认真贯彻四川省纪委、省委组织部《关于深入推进党务公开工作的意见》，将深入推进党务公开工作作为践行党的十七大和三中、四中全会精神的一项重要举措，结合学习实践科学发展观活动、“勤廉双优”争创活动和泸州开展的党风廉政标准化、规范化、制度化（简称“三化”）建设，加强领导，积极创新，扎实推进党内民主建设，推进党务公开，使泸州各级党

组织的工作较好地置于党员和群众的监督之下，一定程度上确保了党员干部既干事又干净，有力助推了泸州经济又好又快发展。，泸州实现gdp587.6亿元，增长15.2%，增速居全省第5位；规模以上工业增加值265.7亿元，增长31.9%，增速居全省第5位；地方财政一般预算收入32.1亿元，同口径增长33.4%；完成固定资产投资351.2亿元，增长57%，增幅为近年最高水平；新签外来投资项目1023个，同比增长42.3%；实际到位国内市外资金252.1亿元，同比增长59.5%；实现农业增加值100.7亿元，同比增长3.8%；完成粮食总产量207.5万吨，再创历史新高；农民人均纯收入4679元，比上年增加347元。主要做法是：

一、落实责任，全面推进

泸州市委将各级党组织的党务公开工作纳入党建工作责任制目标考核，层层签订落实责任书。明确各级党组织的主要负责人是党务公开工作的第一责任人，要求亲自抓落实；各级纪委加强监督检查；党委办公室抓好督促落实；组织部门抓好组织指导；宣传、统战、机关工委等部门抓好本部门本系统党务公开具体工作的落实。由于责任明确，督促有力，目前全市80余个市级部门、国有企事业单位、7个区县的14个街道、218社区、128个乡镇、1471个村全面实行了党务公开。

二、拓展形式，注重效果

按照“规范、实用、简明、灵活”的要求，在公开形式上，对只适合在党内公开的，除通过党内情况通报会、文件、通报、公示等形式公开外，还探索建立了单位部门党政主要领导向纪委全委会述职述廉并接受询问制度，有效规范党政领导权力运作。2010年2月，又建立了县区委书记与市纪委常委会互相沟通情况，加强联系以增进理解和工作配合的机制，进一步加强对区县党委书记的监督。对适合向社会公开的，做到了乡镇村街道社区有物，全市7个区县所有乡镇、村、社区、街道均建立了党务公开栏，定期更换内容，做好公开；广播电视上有声，积极联系广电部门，在黄金时段播放党务公开的内容，加大宣传力度；电话上有互动，5月开通了12371党员服务公开电话，截至目前已接听党员有关基层党组织选举、党务咨询、举报投诉的各类电话300余个，有效实现了互动；网络上有内容，各市级部门和区县均在党政网上进行了党务公开，有的还在本单位办的互联网站上进行了党务公开，利用现代网络渠道扩大影响面。同时，全市建立了党组织新闻发言人制度，截至目前，市委召开党组织新闻发布会4次，区县召开党组织新闻发布会15次，及时将公选等重要党务向社会公开，有力推进了党务工作的顺利开展。

三、注重延伸，构筑新机制

为更好地扩大保障党员、群众的知情权、参与权、监督权，用四个延伸着力构筑民主、开放的党务公开新机制。注重公开结果向公开过程延伸。党务公开中做到重大事项决议事前征求意见，让党员和群众从源头参与；重大决议提前公布方案，广泛征求意见，集中民智；重大问题处理过程中，通过村村通大喇叭、远教网络等平台及时向党员群众公开办理情况，解决分歧问题；事项办理完毕后，及时公布办理结果，接受监督，整改反映较大的事项问题。注重定题公开向点题公开延伸。以领导干部大接访活动为契机，通过各级领导下基层调解矛盾纠纷，开展民情恳谈活动，广泛了解民意，从而将群众诉求集中的热点作为党务公开的重点；在各乡镇街开通热线、设立征求意见箱、发放意见征求表，多渠道了解群众需求，在布置党务公开栏时把群众希望了解的政策和信息及时上墙，并对群众意见集中的问题作出解释。注重公开目标规划向公开工作进度延伸。公开党务工作动态的同时，公开长远目标规划，实行工作目标承诺制，对本重点办理事项与办理时限作出公开承诺，并季度在公开栏上公开完成进度，使党组织工作置于群众的有效监督之下。如江阳区18个乡镇街党（工）委于初作出的承诺均顺利兑现，承诺大部分兑现，有力提升了基层党组织形象与公信度。注重公开党务信息向公开综合信息延伸。把促进经济社会发展作为推行党务公开的出发点，完善充实党务公开栏的内容上，将党务公开与促进经济发展有机结合起来。如江阳区、纳溪区在党务公开栏中开设“农民信息”专版，及时提供农产品价格信息和劳务用工需求信息，使群众在阅读信息中得到实惠，提升党务公开的吸引力。

四、抓好结合，规范公开

将党务公开与学习实践科学发展观和争创“勤廉双优”活动结合起来，抓好公开的承诺、践诺、述诺、评诺环节，确保落实，积极为群众办实事、办好事，打造群众满意工程。如在学习实践科学发展观中，立足解决问题，做好公开“承诺”，立足成果惠民，认真“践诺”。第二批活动全市公开承诺整改问题4100多个，已解决3900多个；第三批活动查找关系群众切身利益等突出问题3300多个，已解决2900多个。市委常委班子学习实践活动群众满意率达到96.8%。

通过述职述廉进行“述诺”，抓好公开，让群众参与“评诺”，有效确保公开到位，责任落实。将党务公开作为党风廉政“三化”建设中的一项重要内容，与廉政风险防范管理有机结合，规范公开内容、时限、形式、程序等，并突出重点，建立完善长效机制，使公开步入规范化、制度化轨道。如在公开内容上，坚持“只要不涉及党内秘密，都最大限度地公开”的原则，将事关群众的切身利益、各党支部重大决策与决议等方面的内容作为党务公开的重要内容，增强公开的科学性、广泛性、规范性，并将之列入党风廉政建设责任制考核，增强实效性。群众对此很满意，如合江县群众对党务公开由衷感言：“如今群众敢直言，干部敢谏言，全面推行党务公开，更让我们心里亮堂堂。”

第四篇：党务公开问题对策

党务公开工作存在问题及对策

一、主要问题

一是党员群众参与度不高。有相当一部分群众认为党务公开纯粹只是党组织开展的一项工作，与他们并无任何关系，群众党员干部更为关注的是涉及切身利益的事项，这就反映出部分地方的党务公开工作宣传力度不够，党员、群众与组织对党务公开的重要性认识不够，党务公开工作只是落在了文件与形式上，而并未真正发挥其实效。

二是有的基层党组织负责人本身素质不高，政治觉悟性低，对国家相关政策知之甚少，县上下发了系列文件，但要实现公开，需要做大量的工作，村一级基层缺乏人手，即便公开，只是一些很粗的内容。

三是条件限制，无经费。在公开过程中，无经费保障，全县共有村级党组织1000多个，要在全县范围内全部公开，村级党务公开栏大的大、小的小，有的甚至没有，直接就地取材在老黑板或者外墙进行公开。

二、对策建议

一是广泛宣传，积极动员广大党员群众参政议政意识，提高人民群众政治素质，变被动为主动，自觉要求党委政府进行党务公开，推动基层组织完善相关制度。

二是严格选拔刷选村级党组织主要负责人，定期组织业务培训、相关政策解读讲座等，进一步提高基层党组织主要负责人的思想政治素质。

三是在条件允许的情况下，增加对村级党组织经费的投入，搞好、搞活党务公开。

第五篇：推进党务公开工作实施方案

****推进党务公开工作实施方案

为加强党内监督，密切党群关系，积极探索基层党组织执政能力建设的新途径，按照****的工作要求，第***党支部决定进一步推进党务公开工作。特制定如下工作方案。

一、指导思想、基本原则和工作目标

1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实市委十三次党代会、市纪委十三届二次全会精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，积极推进党内基层民主建设，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，充分调动党员民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

2、基本原则。一是发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度；二是积极稳妥，注重实效。在推进党务公开工作的过程中，要循序渐进，讲求实效，防止形式主义，保证时效性和经常性；三是统筹兼顾，改革创新。把党务公开与站务公开有机结合，相互促进，协调运转，探索党员发挥更大作用的途径和方式。

3、工作目标。以增强基层党组织的创新能力为目标，通过推进党务公开工作，最大限度的扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，增加党务工作的透明度和开 放度，达到党员满意、群众满意、组织满意，实现“五个一”目标。

二、党务公开的内容、形式和程序

1、党务公开的内容。按照全面、客观、真实和具体的原则，除特殊保密性质的事项外，能公开的坚持全部公开。一是贯彻落实党的路线、方针、政策，上级党组织的决议、决定及工作部署情况，重要政策措施，重要人事变动等；二是党组织的设置情况；三是党建工作意见及主要工作安排，落实党内民主等情况；四是党员干部考核测评、选拔任用等情况；五是党员教育、发展和管理情况；六是党风廉政建设各项任务的落实情况；七是涉及职工切身利益的事项及整改落实情况；八是述职述廉、规范权力运行与监督等重点工作落实情况；九是其它应当公开的事项。

2、党务公开的形式。适宜在党内公开的，通过召开支部党员干部职工会、情况通报会、阶段工作会、民主生活会及印发文件、通报、简报、规章制度等形式进行公开；适宜向社会公开的，通过设置党务公开栏、宣传栏、办事指南、供排水报、集团网站等形式公开；适宜向党外公开的事项，要本着先党内后党外的原则，以适当的方式向党员群众和社会公开。

3、党务公开的程序。党务公开要遵循“事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督”的基 本程序，第***党支部党务公开工作分四个阶段实施：一是动员部署阶段（3月中旬—4月上旬），成立组织机构、制定方案、召开工作会议，安排部署党务公开工作；二是制定目录阶段（4月中旬—5月下旬），第******党支部严格按照上级部署研究制定《*******党务公开目录》；三是实施公开阶段（6月上旬—11月下旬），按照目录规定的形式和时限要求，对确定的内容予以公开，创新党务公开载体，建立健全党务公开工作配套制度，注重党务公开和站务公开相结合，及时立卷和归档有关资料妥善保存；四是工作总结阶段（12月上旬），按照“真公开、常公开、能公开、全公开”的要求抓好党务公开工作的落实，及时向上级党组织通报情况，对支部进行的党务公开工作进行全面细致的总结。

三、组织领导及工作分工

1、组织机构

平房管理站党务公开工作领导小组 组 长：*** 副组长：*** 成 员：**************** 领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室主任：********* 办公室成员：***************

2、工作分工 领导小组负责组织协调、监督检查、工作指导和调查研究工作；办公室负责做好宣传、引导工作，把握正确的舆论导向，努力营造实行党务公开的舆论声势，全面、系统、扎实的开展支部的党务公开工作。

党务公开作为新形势下加强党的自身建设的一项创新性举措，是一项长期任务和系统工作，需要扎实的抓好当前，更需要立足长远，坚持制度规范，机制创新，实施长效管理。**********党员干部要切实担负起各自的职责，创新务实，真抓实干，不断推进党务公开工作取得实实在在的效果，为社会更好发展做出新的贡献。

第*****党支部

二〇一二年三月二十五日