无锡市政府印发关于加强政府常务会议法律学习的规定的通知(锡政

第一篇：无锡市政府印发关于加强政府常务会议法律学习的规定的通知(锡政

【发布单位】无锡市

【发布文号】锡政发〔2009〕269号 【发布日期】2009-12-22 【生效日期】2010-01-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】无锡市

无锡市政府印发关于加强政府常务会议法律学习的规定的通知

(锡政发〔2009〕269号)

各市（县）和各区人民政府：

现将《关于加强政府常务会议法律学习的规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年十二月二十二日

关于加强政府常务会议法律学习的规定

（2009年12月）

第一条第一条 为大力提高市和市（县）、区政府常务会议（以下简称政府常务会议）组成人员的依法行政意识和能力，全面推进法治政府建设，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《江苏省依法行政考核办法》，制定本规定。

第二条第二条 政府常务会议法律学习应当注重实效，学以致用，与政府实际工作紧密结合。

第三条第三条 参加政府常务会议法律学习的人员，包括政府常务会议组成人员、政府组成人员及其他需要列席的人员。

第四条第四条 政府常务会议法律学习的重点：

（一）宪法、社会主义法治建设和依法行政的基本理论；

（二）国家、省、市新颁布实施的法律、法规和规章；

（三）规范政府共同行为的法律、法规和规章；

（四）与政府重大决策、重点工作相关的法律、法规和规章；

（五）与政府立法相关的法律、法规和规章；

（六）政府廉政建设和预防职务犯罪方面的法律、法规和政策制度；

（七）政府日常工作方面的法律、法规和制度；

（八）全面履行政府职能需要熟悉和掌握的其他法学理论和法律知识。

第五条第五条 政府常务会议法律学习每季度1次。主要结合政府重大决策、审议地方性法规和政府规章草案等，学习、熟悉相关法律、法规，研究解决依法行政的重大问题。

第六条第六条 政府常务会议法律学习由市和市（县）、区政府办公室会同司法局、政府法制办公室拟定学习计划，明确学习的时间、内容、承办的职能部门，经政府主要领导审定后实施。政府办公室负责政府常务会议法律学习的会务安排；司法局、政府法制办公室负责提供相关学习资料；职能部门负责人或聘请专家进行法律、法规讲解。

第七条第七条 政府常务会议法律学习应当与调查研究、推进工作相结合，通过研究深化学习的内容，在工作中检验学习的成效。政府常务会议组成人员应当结合年度法律学习重点内容，加强调查研究，依法解决政府工作中的热点、难点问题。

第八条第八条 政府常务会议法律学习应当考勤、讲评，做到法律学习的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。

第九条第九条 本规定自2010年1月1日起施行。

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第二篇：无锡——市政府办公室关于印发无锡市进一步加强建设工程安全生产管理规定的通知（本站推荐）

１

无锡市人民政府办公室文件

锡政办发〔 2011 〕 183 号

市政府办公室关于印发无锡市进一步加强 建设工程安全生产管理规定的通知

各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位： 现将《无锡市进一步加强建设工程安全生产管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年七月十五日

无锡市进一步加强建设工程 安全生产管理的规定

为进一步加强建设工程安全生产管理，切实规范建设工程参与各方的安全生产行为，遏制施工现场安全生产事故的发生，保障人民群众的生命和财产安全，根据有关法律法规规定，并结合无锡建设工程安全管理实际情况，特制定进一步加强建设工程安全生产管理相关规定。规定如下：

一、实行建设工程安全生产承诺制。凡在本市行政区域内从事建设工程活动的建设单位、施工单位、监理单位在发包、承包建设工程施工、监理业务前，应当向建设行政主管部门提供建设工程安全生产承诺书。承诺书格式由市建设行政主管部门统一制订，内容包括： 自觉遵守建设工程安全生产法律法规和规定，接受政府安全生产监管，严格履行合同约定，加强安全生产管理，确保施工现场生产安全，交纳建设工程安全生产保证金，如发生安全生产责任事故等违法违规行为，将自愿接受建设行政管理部门的经济及有关建筑市场限入等处理。施工企业、监理企业未作承诺擅自承接工程业务的，作诚信缺失和不良行为记录，不予办理相关建设手续。

二、实行建设工程安全生产保证金制度。房屋建筑、市政基础设施、轨道交通及附属设施工程（含政府投资工程）一律实行安全生产保证金制度，保证安全生产责任单位履行安全生产责任。其中建设单位的安全生产保证金的交纳主体为建设工程项目的建设单位或政府代建平台，施工单位、监理单位的安全生产保证金的交纳主体为施工企业和监理企业。社会项目和建设单位自行实施的政府投资工程按项目投资比例交纳，投资1000万元以下项目交纳100万元，投资5000万元以下项目交纳200万元，投资5000万元以上项目交纳300万元。政府投资工程市级代建平台交纳的安全生产保证金为500万元，区级（含区级以下）代建平台交纳的安全生产保证金为300万元。施工企业按资质等级分级交纳安全生产保证金，总承包特级企业交纳1000万元，一级企业交纳500万元，二级企业交纳300万元，三级企业交纳150万元；专业承包一级企业交纳300万元，二级企业交纳200万元，三级企业交纳100万元。监理企业按资质等级分级交纳安全生产保证金，甲级企业交纳50万元，乙级企业交纳30万元，丙级企业交纳10 万元。建设单位在工程项目开工前，施工单位、监理单位在承接工程业务前必须按规定将安全生产保证金存放在指定的银行专用账户。如建设单位、施工单位、监理单位在项目建设中有安全生产严重违法违规行为，或发生安全生产责任事故，将视情节按规定扣除其安全生产保证金。具体规定由市建设行政管理部门另行制定。

三、规范建设单位的建设工程安全生产行为。建设单位应严格遵守基本建设程序，不压缩合理工期，不随意压低工程造价，确保安全生产与文明施工措施费到位，在工程建设手续齐全后方能开工建设。建设单位在发包项目时，必须选择有资质证书、安全生产许可证、建筑业企业信用手册的施工企业施工。工程建设中，建设单位要督促施工企业项目负责人、监理单位总监严格按合同约定在岗履行职责，确保施工现场生产安全。

建设单位应保证监理企业合理取费，监理费不得低于国家标准费率的80%。建设单位必须将地基与基础工程、深基坑工程纳入总承包范围，不得单独发包。

四、完善工程项目负责人押证制度。加强工程项目负责人的监督管理，提高工程项目现场安全生产管理水平，杜绝中标项目负责人施工现场不能正常到位现象。建设部门在办理项目中标通知书时，将中标企业承接该工程项目负责人的资质证书原件押存，待该工程施工结束后，按有关规定办理退证手续。对项目负责人证书弄虚作假的，由建设部门移交公安机关处理。

五、加强建筑原材料、构配件及大型机械的备案管理。实行主要建筑原材料、构配件进市备案管理制度。对进入我市的涉及建设工程结构安全、使用功能的建筑原材料、构配件实行备案登记管理，符合条件的才能投入使用。建立建筑用钢管、扣件进场检测制度，严格执行大型建筑机械登记备案制度，从源头上减少施工安全隐患。

六、实行建设工程安全责任事故市场限入制度。对发生建设工程安全生产责任事故的相关责任单位进行市场限入。发生一般安全责任事故的责任单位，半年内不得进入无锡建设市场；发生较大安全责任事故的责任单位，一年内不得进入无锡建设市场；发生重大、特大安全责任事故或事故情节严重、性质恶劣、造成较大社会影响的较大责任事故的责任单位，永久不得进入无锡建设市场。

七、加强建设工程安全生产信用管理。对发生建设工程安全生产责任事故的工程项目及相关责任单位，实行评先评优一票否决制。对发生安全生产责任事故的施工企业、监理单位，按有关规定限制其企业资质升级和增项，直至取消资质。对发生安全生产责任事故的责任单位项目负责人，作不良行为记录，直至对其实行市场限入。

八、加大建设工程安全生产执法力度，严厉打击非法与违法施工行为，坚决制止非法施工，确保安全生产。

九、加强建设工程安全生产事故的责任追究。对造成安全生产死亡责任事故的，依法追究责任单位负责人的法律责任。

十、各市（县）区、镇（街道）两级政府进一步落实建设工程安全管理职责，强化村镇安全监管队伍建设，加强对乡镇工程的安全监管。

主题词： 城乡建设 安全 规定 通知

抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委办公室，市法院，市检察院，无锡军分区，市各人民团体。无锡市人民政府办公室 2011 年 7 月 19 日印发

第三篇：无锡市政府关于下达2009年为民办实事项目目标任务的通知(锡政发〔2

【发布单位】无锡市政府 【发布文号】锡政发〔2009〕29号 【发布日期】2009-02-10 【生效日期】2009-02-10 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】无锡市

无锡市政府关于下达2009年为民办实事项目目标任务的通知

(锡政发〔2009〕29号)

各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

2009年为民办实事项目，已于今年元旦向社会公布。为进一步落实责任，确保实事项目全面完成，现将目标任务明确如下：

一、为民办实事项目及承担部门

（一）年内全市新增城镇就业8万人以上，城镇登记失业率控制在3.8%以内；培训本地农村劳动力5万人以上，转移就业1.5万人以上；扶持自主创业者3000人以上，带动再就业2万人以上，开展免费创业培训5000人以上，培养高技能人才8000人以上。

责任部门：市劳动和社会保障局

（二）年内全市农村养老保障综合参保率达到92%；新型农村合作医疗覆盖率稳定在99%以上，参加合作医疗的农民住院实际补偿率达到40%以上。

责任部门：市劳动和社会保障局、市卫生局

（三）年内全市企业养老保险扩面10万人，基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险各扩面4万人。

责任部门：市劳动和社会保障局

（四）年内全市建立工资集体协商制度企业占已建立工会组织企业的93%，比上年提高2.8个百分点。

责任部门：市总工会

（五）年内放心消费创建活动社会遍及率达80%以上；重点消费行业开展放心消费创建活动参与率达90%以上；建成10个放心消费示范行业。

责任部门：无锡工商局

（六）年内市区建立所有屠宰场、猪肉批发交易市场和30家农贸市场主要肉食品全过程监管体系；建成200个以上“放心豆制品”专供点；完成农贸市场标准化升级10家以上；新增绿色食品、有机食品、无公害农产品品牌20个以上。

责任部门：无锡工商局、市经贸委、市农林局

（七）年内完成老新村综合整治和老住宅特修80万平方米；通过实物配租、租金补贴、租金核减等方式保障廉租住房2800户以上，解决户均面积不足16平方米低保家庭住房困难问题。

责任部门：市房管局

（八）年内改造完成快速内环以内50平方公里区域“城中村” 150万平方米以上；全面启动中心城区110万平方米危旧房改造。

责任部门：市建设局、市房管局

（九）年内基本建成市民一卡通。

责任部门：市信息化办公室、市劳动和社会保障局、市交通局

（十）推进城乡公交一体化，优化公交线网，延长营运里程和时间，开通市域跨区域公交线路，推广使用公交IC卡，统一市区公交票制。

责任部门：市交通局、市交通产业集团

（十一）年内完成村镇饮用水管网改造一期工程；完成中桥水厂等自来水厂的深度处理改造和城区自来水管网联网工程。

责任部门：市政公用产业集团、市政公用事业局

（十二）年内全市新增居民燃气用户8.2万户以上，其中市区新增6万户。

责任部门：市政公用产业集团、市政公用事业局

（十三）年内更新客运出租车1600辆以上，实现GPS、税控计价器、电子收费系统“三机合一”。

责任部门：市交通局

（十四）年内建设新增公共停车泊位3500个以上；市区新增绿地600万平方米，新增公共绿地50个。

责任部门：市人防办、市房管局、市建设局、市园林局

（十五）年内举办高雅艺术精品演出50场次以上，广场文艺演出500场次以上；送戏送书送电影下基层2000场次。

责任部门：市文管中心、市文广新局

（十六）年内建成功能完备的盲人图书馆，成立盲人读者俱乐部。

责任部门：市文管中心

（十七）年内建成公益职校、青山高中、辅仁高中新校区，完成聋哑学校改造搬迁工作。

责任部门：市校管中心

（十八）年内完成薄弱学校（办学点）改造50所以上；建成社（村）居委健身点600个以上；为5所中小学学生免费检测眼镜质量1万人次以上。

责任部门：市教育局、市体育局、无锡质监局

（十九）年内完成市妇幼保健医院门急诊综合楼建设，加快市二院、三院、新中医院等工程建设。

责任部门：市医管中心

（二十）全市继续推行免费婚前医学检查，年内检查率达到80%以上，孕前风险评估率达到50%以上，出生人口缺陷发生率控制在7.5‰以内。

责任部门：市人口计生委、市卫生局

（二十一）年内全市升级、改造基层人口和计划生育服务机构600家以上，其中农村服务机构400家以上；新建农村村级为农服务社（中心）80家，覆盖村级单位达到90%。

责任部门：市人口计生委、市供销社

（二十二）年内全市办理法律援助案件1600件以上，提供义务法律咨询15000人次以上。

责任部门：市司法局

（二十三）年内对市区高龄贫困老人入住养老福利机构实施补贴；扩大尊老金发放范围；全市新增养老服务床位1000张以上。

责任部门：市民政局

（二十四）年内为全市3000名以上贫困精神病人提供每人每年1000元指定精神病治疗类的免费药品；为260名全市0-6岁贫困家庭残疾儿童提供免费康复；为全市1000户以老养残的家庭提供护理服务；为1000名残疾人免费体检；为1000户残疾人家庭进行无障碍设施改造。

责任部门：市残联

（二十五）年内全面完成市区范围内的主要道路门牌和指路系统规范整治工作；重要单位和重点公共场所监控摄像机接入公安监控平台达到30%以上；技防镇（街道、园区）建成率达到100%。

责任部门：市公安局

（二十六）年内建成太湖水上搜救中心并投入使用；完成救护培训4万人以上。

责任部门：市交通局、市红十字会

二、任务要求

（一）各责任部门的主要负责人为目标任务的总负责人，各部门要根据各自目标任务抓好实事项目的分解，并落实到各市（县）区，要严格日常管理，搞好协调服务，加强督促检查，及时解决实施过程中的困难和问题，确保全面完成。

（二）市科学发展评价考核领导小组办公室（市发展和改革委员会）为实事目标总牵头、管理单位，负责督促、检查、汇总、考核等日常工作。

（三）各责任部门负责每月5日前将实事项目的累计进展情况逐项汇总，并报市发展和改革委员会经济综合处。

三、考核

上述实事项目均列入2009科学发展评价部门考核目标任务书。市科学发展评价考核领导小组办公室年底对各部门推进及完成实事情况进行全面考核。实事完成情况将由市政府新闻发言人向社会公布。

二○○九年二月十日

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第四篇：关于济南市政府关于印发济南市市区宅基地审批管理规定的通知

【法规名称】济南市政府关于印发济南市市区宅基地审批管理规定的通知

【颁布单位】济南市人民政府

【颁布文号】济政发〔2010〕15号

【颁布时间】 2010-06-30

【实施时间】:2010-08-0

1【正 文】

各县(市)、区人民政府,市政府各部门:

现将《济南市市区宅基地审批管理规定》印发给你们,望认真遵照执行。济南市人民政府

二0一0年六月三十日

济南市市区宅基地审批管理规定

第一章 总 则

第一条 为进一步规范市区宅基地审批管理,促进节约集约利用土地,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规规定,结合本市实际,制定本规定。

第二条 本规定适用于市区行政区域内宅基地的审批管理。市区规划城镇建设用地范围和已列入近期改造建设计划的村庄原则上不再审批宅基地。

第三条 本规定所称宅基地,是指集体土地所有权人经依法批准,分配给其成员用于建造住宅的集体土地。

第四条 市规划、国土资源、城乡建设行政主管部门按照各自职责,分别负责市区宅基地规划、用地、建设的监督管理。

各区人民政府负责辖区内宅基地的审批管理。济南高新区代管范围内宅基地的审批管理,仍按行政区划隶属关系由所属区政府负责,报批基础性工作由市国土资源局高新分局负责。

第五条 村民建设住宅使用宅基地,应符合乡镇(含街道办事处,下同)土地利用总体规划和村庄建设规划,并充分利用空闲地、老宅基地、废弃地或荒地。严格控制占用农用地特别是耕地,禁止占用基本农田。确需占用农用地的,应先依

法办理农用地转用审批手续。各区人民政府要紧密结合村庄改造和土地整理,统一规划,有序推进,引导村民住宅建设按规划、有计划地向城镇和中心村集聚。

第二章 宅基地使用权的申请与审批

第六条 每户村民只能拥有1处宅基地。新建宅基地面积标准为:中心城区规划建设用地外缘地带每户面积一般不超过166平方米,其他地区每户面积不得超过200平方米;建在山坡薄地及荒滩地上的,标准可以适当放宽,但最多不得超过264平方米。

村集体人均耕地面积666平方米以下的,每户宅基地面积可在前款规定限额内从紧控制。

第七条 村民符合下列条件之一的,可在本村申请使用宅基地:(一)因结婚等原因确需分户,而已有宅基地不能满足分户需求的;(二)因村庄公共设施和公益事业建设占用原宅基地,需要重新安排宅基地的;(三)经有批准权的人民政府批准,回原籍落户定居且无住房的;(四)因自然灾害等原因导致原宅基地灭失的;(五)区级以上人民政府规定的其他条件。

第八条 有下列情况之一的,不予批准使用宅基地:(一)不符合第七条规定条件的;(二)不符合乡镇土地利用总体规划、村庄建设规划的;(三)原宅基地能够满足分户需要或一户多宅的;(四)申请人不属于本集体经济组织成员的;(五)转让、出租现有宅基地住宅或者将住宅改作他用的;(六)其他不符合申请宅基地条件的。

第九条 村民申请使用宅基地的,按以下程序办理:(一)申请人向村民委员会提出书面申请,村民委员会对申请人的条件及初选的宅基地位置、面积进行初审。初审拟同意的,提交村民会议讨论。经讨论通过后,张榜公示10天,并留取公示图片资料。

公示期满无异议的,村民委员会出具证明材料并加盖公章后,连同申请人居民身份证、户口簿、书面申请和公示图片等资料一并报乡镇政府。(二)乡镇政府受理申请后,对申请人是否符合宅基地申请条件,宅基地位置是否符合乡镇土地利用总体规划进行审查。同时,根据市城乡规划主管部门的委托对宅基地是否符合村庄建设规划进行审查,并明确宅基地上建筑物的层高、层数、建筑面积等指标。对经审核拟同意的申请宗地,乡镇政府出具审核意见并加盖公章后,连同其他申报材料一并报所在区国土资源管理部门。(三)所在区国土资源管理部门对上报的申请宗地材料进行审查。经审查符合条件的,报本级人民政府审批。

第十条 所在区人民政府批准后,申请人应按照建设项目审批程序,持区政府同意使用宅基地的批复等材料,依法到规划、城乡建设等部门办理相关规划建设审批手续。

第十一条 宅基地审批、建设过程中,乡镇负责国土资源、规划建设的工作人员应做到三到场:受理宅基地申请后,到实地审查申请人是否符合条件、拟用地

是否符合规划等;宅基地经依法批准后,到实地丈量批放宅基地;村民住宅建成后,到实地检查是否按照批准的内容和要求进行建设。

第三章 宅基地使用权的登记、收回与转让

第十二条 宅基地使用权的登记应本着方便、高效、快捷的原则,经区政府依法批准后,由所在乡镇国土资源管理机构书面告知村民申请土地登记。宅基地上住宅按审批要求建成并验收合格后,由区国土资源管理部门报本级人民政府登记造册,颁发集体土地使用证。登记结果按报市国土资源行政主管部门备案。第十三条 村民在本村内易地新建住宅的,所在村民委员会可通过与其签订合同等方式,确保在新房竣工后3个月内拆除原宅基地上的建筑物、构筑物和其他附着物。原宅基地由村民委员会依法收回,统一安排使用。

经依法批准的宅基地,2年以上未动工建设或改变用途的,村民委员会报经乡镇政府审核、区政府批准后,可依法收回宅基地使用权。

对依法收回的宅基地,由国土资源管理部门依法办理土地使用权注销登记手续。

第十四条 严格实施“一户一宅”制度。各区人民政府要根据国家、省、市有关政策,按照试点先行、稳步推进的原则,积极开展农村宅基地有偿使用和退出工作,妥善解决一户多宅、超占面积、宅基地闲置等历史遗留问题。

对村民2处(含)以上宅基地以及因历史原因形成宅基地实际面积超过法定限额标准的,所在村民委员会可按有关规定统筹考虑安排使用。

第十五条 符合申请宅基地条件的村民,经所在村集体经济组织同意,可以购买本集体经济组织内他人的宅基地,并依法办理土地使用权变更登记手续。第十六条 严禁利用集体所有的土地进行房地产开发经营。

第四章 附 则

第十七条 农村集体经济组织通过整体村庄改造等形式集中成片建设农民住房的,用地审批手续按照国家、省、市有关规定办理。

第十八条 村民在本规定施行前已合法取得宅基地但尚未办理权属登记的,应按本规定和其他有关规定,依法办理宅基地使用权登记。

第十九条 违反本规定,未经依法批准非法占用集体土地建设住宅、越权或者违反程序批准宅基地以及非法转让宅基地建设住宅的,由国土资源行政主管部门依法查处;违反规划和建设要求的,由规划、城乡建设、行政执法等部门按照各自职责依法查处。

第二十条 各区人民政府要根据本规定,结合各自实际,完善宅基地审批管理相关规定,明确宅基地上建筑物的有关具体标准,切实做好宅基地审批管理工作。

第二十一条 各县(市)可参照本规定执行。

第二十二条 本规定自2010年8月1日起施行。

文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）

第五篇：关于印发《长沙市政府投资建设项目审计资料管理规定》的通知

关于印发《长沙市政府投资建设项目审计资料管理规定》的通知

登记号：CSCR-2010-2300

2关于印发《长沙市政府投资建设项目

审计资料管理规定》的通知

长沙市各政府投资建设项目主管部门，建设、施工单位：

为规范政府投资建设项目审计资料报送、流转等行为，强化审计资料管理，提高审计效率，经研究，特制定《长沙市政府投资建设项目审计资料管理规定》，现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一〇年十二月十六日

长沙市政府投资建设项目

审计资料管理规定

第一章 总 则

第一条 为规范政府投资建设项目审计资料（简称审计资料，下同）报审、流转等行为，明确建设单位、施工单位与审计机构的责任，保障审计工作科学、有序、高效运行，根据《中华人民共和国审计法》和《长沙市政府投资建设项目审计监督办法》等法律、法规和规章，制定本规定。

第二条 本规定适用于长沙市政府投资建设项目审计资料管理，其他项目的审计资料管理按长沙市审计局的相关规定执行。

第三条 呈报审计资料的责任人是建设单位负责建设项目管理和审计联络的专职人员。建设单位应指定专职的人员，凭建设单位介绍信，向长沙市审计局政府投资审计专业局（简称政府投资审计专业局，下同）呈报审计资料，并负责其他审计事项的联络工作。

建设单位不得委托施工单位、中介机构或其他人员直接呈报审计资料和参与审计事项联络工作。

第四条项目建设单位应在项目完成竣工验收后28个工作日内，或完成招标控制价审核和预算编制后7个工作日内向政府投资审计专业局呈报审计资料。

延期报审的责任，由项目建设单位承担。

第五条 审计资料分为必备资料和补充资料。必备资料是实施政府投资审计必须具备的前置材料。对必备资料不齐的项目不得接收资料。补充资料是实施政府投资审计应当具备的资料。补充资料可以在审计过程中进行补充。

第六条 项目建设过程中形成的文字材料、图纸、图表、计算材料、音像材料等，均可列为审计资料报审的范围。

漏报、少报造成的损失，由建设单位承担。

第七条 审计资料原则上应一次报齐；建设项目报审金额，在审计资料进窗后，不得更改。

第八条 建设单位收集、整理的审计资料，应当字迹清楚，页面整洁，不得使用易褪色、变色的书写工具和材料。

第九条 建设单位对呈报的审计资料应认真审核，对审计资料的真实性、完整性和合法性进行承诺，并承担由此产生的责任。

第十条 审计资料接收员和审计档案管理员对审计资料的完整性、合规性负责。

审计资料接收员应对审计资料进行细致的复核验收。对必备资料缺失或主要资料填写不完整、不规范的，审计资料接收员应当明确告知被审计单位需要补充的资料名称或需要完善的内容，直至资料收集完备或补充完整、规范后，方可接收。

建设单位对工程材料、设备价格，没有提供明确的价格标准和相关价格确定、审核等信息的项目，政府投资审计专业局应拒绝接收。

第二章 资料报审

第十一条建设单位在呈报审计资料时，应填写《被审计单位承诺书》（见附件一）、《施工单位承诺书》（见附件二）和《审计资料接交清单》（见附件三）。

第十二条 招投标建设项目须提供以下主要审计资料：

⑴立项批复原件。如为复印件，须与原件核对，并由建设单位盖章、签字确认。⑵设计图原件。

⑶招标文件原件，含招标须知、合同主要条款、投标文件格式、工程量清单、技术条款、评标标准和方法等。如为复印件，须与原件核对，并由建设单位盖章、签字确认。

⑷投标文件原件，含投标函；投标函附录；投标保证金；法定代表人资格证明书；授权委托书；具有标价的工程量清单与报价表；辅助资料表；资格审查表；对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应；施工组织设计；招标文件规定提交的其他资料等。如为复印件，须与原件核对，并由建设单位盖章、签字确认。

⑸中标通知书原件，如为复印件，须与原件核对，并由建设单位盖章、签字确认。建设单位报审金额超过中标价50%以内的，由建设单位出具超标情况说明。超过50%的，列入有问题项目，按有问题项目管理。

⑹施工合同（协议）及与工程造价有关的合同（协议）及补充合同（协议）原件。⑺设计变更、工程变更文件原件。设计变更须有设计，工程变更须有监理、施工、建设等参建方签字、盖章，须单独装订成册。

⑻工程经济技术签证单原件，须有设计、监理、施工、建设等参建方签字、盖章。⑼工程会商、图纸会审纪要原件，须经参会各方签字、盖章确认。

⑽竣工图原件，须有设计、监理、施工、建设等参建方签字、盖章，须有施工单位竣工图章，并填写内容。

⑾工程项目造价计算书原件，含汇总表、编制说明书、取费程序表等，须有编号，须加盖编制单位公章、编制人签章、执业章，须经建设单位审核，并签署“同意送审”意见，加盖公章。

材料、设备价格，包括序号、名称、规格、型号、数量等，应填列齐全。其中，现场确认的主材、设备，还需填列所用位置、报批价格、审批价格、报价依据(如厂家书面报价、购销合同、采购发票、联系电话等)等。

⑿工程量计算书原件，须有连贯性，不得使用同色笔涂改。如有审核调整，调整后须有正稿。

⒀竣工验收证明原件，如为复印件，须与原件核对，并由建设单位盖章、签字确认。第十三条隐蔽工程、桩基工程等，须提供隐蔽工程验收记录、桩基工程验收记录资料原件；地质勘测工作内容，须提供地质勘测资料原件。

隐蔽工程验收记录、桩基工程验收记录，须有设计、监理、施工、建设等参建方签字、盖章。

第十四条 按规定必须进行抽芯检测的，须提供抽芯报告原件，并经建筑工程质量监测机构盖章认可。

第十五条 分包工程项目，须提供符合法定分包条件的证明性、审查性文件和分包合同、协议原件。

第十六条 其他与工程造价有关的文件，均应提供原件。如工程委托书（包括监理、设计等单位授权委托书）、工程开工令及乙方回执、工程延期申请及批复表和工作联系单、来往函件、监理通知等；工程量计算式附表，如钢筋分析表等；工程项目调试报告、材料设备使用许可证、材料设备使用变更审批表、社保基金缴纳凭证、拔付款收据或发票等。

第十七条 免招投标、非招投标工程，须提供有权审批部门或机构的审查批准文件原件。如为复印件，须与原件核对，并由建设单位盖章、签字确认。

第十八条 工程招标控制价审计项目，除应提供立项批复、招标文件、设计图纸外，还

须提供编标资料、审标资料原件。

编标和审标报告书应分别加盖编制机构和审核机构的公章以及符合法定资质的造价员或造价工程师的个人执业资格印章，并签字确认。

第十九条 招标答疑，应提供招标答疑会议纪要。招标答疑会议纪要须加盖参会单位的公章。

第二十条 一次招标对应一个标段，不得拆分；一个标段，一个合同，原则上一次进窗。对大型工程建设项目，政府投资审计专业局可逐步实施整体或分次进窗、集中审计和进窗前对审计资料的完整性、合规性与真实性进行审计评估验收制度。

第二十一条 工程项目预算审计，除应提供立项批复、设计图纸或设计说明外，还须提供符合法定资质的机构及人员编制的工程项目预算书原件。

第二十二条 建设单位除应呈报上述项目建设纸制资料外，应提供包括工程项目造价计算书、工程量计算书在内的光盘文件。

第二十三条 每个项目图纸均应按建设性质进行分类，并根据其图号按顺序进行装订，装订要求做到“三孔一线”；每册图纸应制作图纸目录，图纸目录与图纸应当一致；对于已被损坏或字体模糊的图纸，应更换后重新装订；修改或补充的图纸需重新加盖公章和执业图章。

第三章资料流转

第二十四条 从政府投资审计专业局领取的项目分配表、项目流转表填写要求字迹工整，数据准确，全面详细，并妥善保管，不得随意更改。

第二十五条 建设单位、施工单位不得在审计过程中任意更换已进窗登记的审计资料。对有严重缺陷的审计资料，审计经办人员应编制正确的资料，放在原呈报的资料前面。原呈报的审计资料不得抽出、销毁。

第二十六条 政府投资审计专业局对审计项目实行编号管理，接收建设单位审计资料后应向建设单位出具审计资料接收回执。

建设单位或施工单位咨询或查询项目情况应出示审计资料接收回执单；电话查询应说明身份，并报出项目进窗编号。

第二十七条 建设单位领取审计报告时应出示审计资料接收回执单和建设单位介绍信。建设单位应认真审阅审计报告。如有异议，应在10个工作日内提出。

第二十八条 初审中介机构一审完毕后，应在规定的审计时间内送回审计资料，并向政府投资审计专业局出具审计报告两份，审计调整项目汇总表与明细表一份，审计报告电子版

一份。其中，审计报告所附审计定案表应由建设单位、施工单位签字认可，并加盖中介机构公章。

中介机构送回审计资料时，政府投资审计专业局综合科窗口应对审计资料的完整性、合规性进行全面审核，并签字确认。

第二十九条 工程项目二审和三审结束后，应出具审计调整项目汇总表与明细表一份，连同原接收的审计资料办理审计交接手续。

第三十条 审计人员应在审计项目审结后的30个工作日内，将审计资料及时送政府投资审计专业局综合科档案室归档。

政府投资审计专业局综合科档案室在接收审计资料前，应对审计资料的完整性、合规性进行全面审核。审计资料不完整、不合规的，应拒绝接收。

不及时将审计档案移交政府投资审计专业局综合科档案室的，按审计项目承办无故延时处理。

第三十一条 中介机构或审计业务科接收审计资料后，经确认不能开展正常审计的项目，应在15个工作日内退回政府投资审计专业局综合科窗口，由政府投资审计专业局综合科窗口统一呈报处理。

接收审计资料后在15个工作日内不退回的，按审计项目承办无故延时处理。

第四章相关责任及附则

第三十二条 建设单位、施工单位及相关人员不按本规定执行的，政府投资审计专业局有权拒收或拒绝，由此产生的责任由建设单位、施工单位及相关人员承担。

第三十三条 政府投资审计专业局（含中介机构）不按本规定执行审计的，长沙市审计局将按有关规定追究相关责任人的责任。

第三十四条 对报审的审计资料不能满足本规定要求的，对在审计过程中发现有严重违规违纪行为的，政府投资审计专业局可以在审计报告中反映，并依法依规，对建设单位进行处理处罚。

第三十五条 本规定由政府投资审计专业局负责解释。

第三十六条 本规定从发布之日起生效。

附件：

1、被审计单位承诺书

2、施工单位承诺书

3、审计资料接交表

2010年12月16日 附件下载：

附件一 建设单位承诺书.doc 附件二：施工单位承诺书.doc 附件三：审计资料接交表.doc