改制石油企业中职工的不良心态及调适对策

第一篇：改制石油企业中职工的不良心态及调适对策

改制石油企业中职工的不良心态及调适对策

随着石油企改革的不断深入，职工的思想观念和价值取向都已发生并将继续发生变化。职工思想认识中的一些深层次的问题也会逐渐显露出来，及时了解职工的思想状态及价值取向，探索思想政治工作的新途径、新方法。做好职工的思想政治工作，对于石油企业的稳定发展有着重大的意义。

一、改制石油企业中职工消极思想的表现

石油企业改制会引起职工的思想波动和心理失衡，职工也会表现出来一些消极思想，主要有以下五种心态：

第一，矛盾心理。在复杂的社会环境中，职工的心理活动也比以前更活跃和复杂。大量的社会现象、大力度的改革对职工的心理影响也越来越大。目前，在职工中因工作、生活、婚恋、家庭、经济、人际关系等问题，都会产生许多心理矛盾。在对待改革的态度上，有些职工盼改革、怕改革，产生既盼又怕的矛盾心理；在利益分配上他们既厌恶“大锅饭”，又怕打碎“大锅饭”去承担风险；在用工上，他们既想参与竞争，又怕在竞争中被淘汰等。职工的心理压力加大了，他们必须要面临各种风险压力、期待压力和情感压力。以前工作的稳定性和优越性给职工以极大的安全感，而今，心理上的安全感没有了，取而代之的是风险。

第二，失衡心理。由于新旧体制同时并存，发展极不平衡。有些改革、方针、政策和措施尚未完全配套，使职工心理“落差”较大，造成心理失衡。一些职工感到，改革总是以牺牲职工的利益为代价，于是就有人认为改革越深化，职工的地位越下降。尽管中央一再强调全心全意依靠工人阶级办企业，尊重职工的主人翁地位，但落实到基层就显得苍白无力了。职工的心理失衡同社会和企业的急剧变化有着密切的关系。特别是面对社会的腐败现象，许多职工表现出了一种消极的思想趋向，如用民谣作为载体来发泄其不满的情绪。职工对深化改革过程中部分企业领导干部以权谋私、借机敛财的现象深恶痛绝。在国企改革的过程中，部分企业职工生活受到了很大冲击，承受着来自经济和心理上的双重压力。由于客观条件与主观的愿望的反差太大，造成职工的思想活动向极端发展。尤其是油田企业职工工资收入偏低，近两年只是一味地加大工作力度、加大产能建设，使得职工感觉到活干的昏天黑地，经济地位下降，有些时候只看到一些表面现象。部分职工认为国家在制定政策时往往忽视了企业职工的利益，医疗改革、住房改革、尤其是教育改革无一不在加重企业职工的负担，产业工人付出的改革成本过高，这也是造成职工心理失衡的一个重要原因。

第三，怀旧心理。石油企业进入市场后，市场价值利益很大，但是，在经历了前几年的市场经济后，许多未上市企业也着实创出了一番市场，积累了一定的经营基础和经验，从而也在很大程度上拉活了经济效益。可是企业的不断整合改制和专业化管理，又是收缩关门，把活市场拱手让给市场外，我们的全部转岗分流，一下拉大收入的差距，在这种情况下职工思想和行为上出现的短期化倾向也就在所难免。个别职工可能就会产生越改革越不如从前的心理。一位工人曾直言，改革力度越来越大，奖金越来越少，职工生活收入越来越差，活越来越多，甚至有些工作程序也可以说是软件程序的落伍导致人员全部都压在了做资料上，复杂而繁琐。“也有个别职工对国企几年改革的信心不足，看不出国企改革的亮点，甚至有人把企业改制说成是企业换牌子、领导换帽子、工人掏票子”的偏差心理。

第四，自卑心理。一些职工的主人翁自豪感随经济地位的变化而失落。部分职工的自卑感、压抑感代替了往日的光荣感和自豪感。在上世纪五六十年代，石油工人的自豪感和荣誉感很强，他们会为自己是一名石油工人而感到无上荣光，但进入市场经济以后，石油行业的职工收入低于其它行业，于是，一些新招进的石油外雇工人就感到在石油企业工作是进错了门，甚至出现了进入该企业后工作不长一段时间就跑掉。在同其它好的企业相比时，他们的自卑心理相当严重，再加上市场经济就是以效益论英雄，对亏损企业的职工可以说是不屑一顾。石油职工也就难免会有一种自愧不如的感觉了。

第五，依赖心理。在职工产生自卑心理的同时，也有一部分职工存在着依赖心理。石油企业受计划经济体制的束缚是十分严重的，大一统的观念较强，长期受“计划等上级下达，村料靠上级供应，销售靠上级统包”的影响。“等靠要”思想严重，一切依赖国家，一切依赖上级。一遇到困难就找主管部门和上级领导，事事找上级靠国家。特别是未上市企业职工经过了市场经济等因素的一些洗礼而后又改制重组，经历了分而合的摆动，说是资源经济力量增大了也不为过，可是收缩了一下子落差很大，也有相当一部分人练就了市场本领难以舍弃当有的位置，相当的依赖国企资源。一些干部和职工放不下企业的架子，靠企业寻出路成为了一种定势，也就奠定了不积极地去寻找出路，至今还有一部分职工仍然认为自己进了石油的门就是国家的人，企业就要管他一辈子。一只脚在内一只脚在门外，难以搞好单位工作又制约着自身发展的空间幅度。

二、调适职工不良心态的对策

大量的事实表明，在社会转型期，特别是国企改革不断深化，但还未完全到位，生产资料和劳动力在进行着不断调整，各种利益矛盾和冲突不断加剧，在新的运行机制不断完善的情况下，职工思想最为活跃，极易形成一些不良的文化心态，应该说，这是社会现实在职工思想中的客观反映，但必须要引起我们的足够重视。如果不良心态不能得到调适，就会产生严重的负面影响，甚至有可能会积淀成企业发展中的阻力，进而影响企业发展稳定的大局。因此，我们必须采取有效的心理调适措施，通过文化整合、自我调控、环境影响、舆论引导、真情感动、思想工作等措施，使职工排除心理障碍，化解心理矛盾，保持心理平衡。

第一，进行文化整合。面对改革攻坚、经济关系、利益关系调整中出现的转岗分流、岗位人员素质差距过大等现实问题，面对新旧两种体制交替过程中消极腐败易发、多发、频发的特殊历史现象，一些职工在分辨先进与落后、主流与支流、正确与谬误中产生了许多模糊认识，产生了许多心理矛盾。要消除这些心理矛盾就必须用潜移默化的方式对职工的心理施加一种无形的压力，使职工思想、心理和行为受到不同形式的影响。这一过程就是文化整合的过程。企业要加强文化建设，充分发挥文化在职工心理调适过程中的影响、同化和整合作用，从而使职工开阔视野、顺应趋势、调整心态、更新观念，积极主动地投身到企业发展的潮流中。

第二，注重自我调控。职工在不同时间不同空间条件下表现出来的思想反映，都可以从他们所从事的各种具体活动中找到依据。因此，我们要不断研究职工思想变化的规律性，引导职工进行心理的自我调控。其方法一是理智性心理矛盾的调适。主要是把握思想脉搏及时抑制职工的消极情绪、情感，消除工作中的单调乏味，保持职工对工作的兴趣，让职工循序渐进地工作。二是情感性心理障碍的调适。注意为职工创造一个良好的工作环境，帮助职工妥善处理好人际关系，引导职工在情感爆发时，进行适度宣泄和放松，让职工有张有弛，生活乐观开朗，保持良好的心境。三是意志性心理障碍的调适。帮助职工树立正确的世界观、人生观和价值观，培养和完善职工的个性心理，对职工进行信仰、信念、信心的教育，帮助职工养成具有责任心、进取心和事业心。四是焦虑心理的调适。在企业普遍进行转岗分流、岗位调节的过程中，要让职工有一种压力和紧迫感，但要帮助职工克服过度的焦虑感，创造一种轻松的氛围和公平竞争的条件。

第三，优化企业环境。职工心理不仅会受信仰、信念、理想、需要、动机等主客观因素的影响，而且还会受社会环境、企业环境以及家庭环境的影响。不同的企业环境对职工会产生不同的影响，良好的企业环境会使企业职工产生一种积极向上的心理，而不良的企业环境会使职工产生一种消极的心理。企业通过正确的舆论、良好的风气、规范的要求对职工进行长期的影响，使职工逐渐适应群体的要求，促进职工个体行为与群体趋向保持一致。一个企业如果经营者公正廉洁，领导班子坚强有力，职工群众团结奋进、正气上升、人际关系和谐，那么，职工也就很容易形成良好的工作作风，即使是一个落后的职工在这个集体里也是很容易变好的。

第四，发挥舆论导向作用。在国企深化改革过程中，职工的思想观念、价值观念，行为取向必然会发生变化，如果不加以正确的舆论引导，势必会让他们产生心理矛盾，发生思想上的混乱。舆论具有一定的控制力量，舆论通过传播能引起职工的心理变化，形成心理压力，约束每个职工的言行。正确健康的舆论可以统一思想，凝聚人心，而错误的舆论必然会导致错误的言行。企业一定坚决以工作的舆论优势，对职工的价值观念、行为方式给予正确的引导，特别是对职工存在的热点、疑点和焦点问题进行解难释疑，从而为职工创造一种理通气顺的外部环境。

第五，维护弱势群体的利益。企业思想政治工作必须要与解决职工的实际困难、维护职工的合法权益相结合。把维护职工的精神文化权益同维护职工的经济利益、民主权利统一起来，把解决思想问题与解决实际问题融为一体。要做到了解人、关心人，想职工之所想。在对职工因利益受损和生活困难时所产生的不满情绪给予及时疏导的同时，更要努力为职工排忧解难。要知道人在困境中理想、信念最容易发生动摇，因此要特别重视做好弱势群体的思想工作，形成物质帮扶与精神帮扶同步，输血与造血并举，一时帮扶和经常帮扶共济，工会帮扶和社会帮扶结合的全方位送温暖工作的格局。

（作者单位：中石油长庆油田公司物资供应处庆阳供应站）

第二篇：企业改制中职工心态及对策思考

企业改制中职工心态及对策思考

当前，以“产权改革”为核心的国企改革正在全国全面展开。面对改革，部分职工心理、心态发生巨大变化，变得复杂、脆弱、多变，甚至急燥、冲动。这部分职工的心理、心态问题如不及时加以引导、调整，必将对我国的改革进程和社会稳定造成重大影响。

泸州水务集团在改制过程中，紧紧围绕“改革、发展、稳定”这个中心，抓住不同职工的心理状态, 对症下药，深入开展思想政治工作，统一思想，凝聚力量，振奋精神，鼓舞士气，整个改制工作平稳、顺利，全司无一人上访，做到了改制生产两不误。泸州水务集团创新改制中的思想政治工作，抓出了实效，抓出了经验，促进了企业改制。[大秘书网-http://www.xiexiebang.com]

一、改制过程中职工的心态变化及表现

我国国企改革已近20年，大多数职工都认识到企业改革是大势所趋，势在必行，都赞成改制。但也有部分职工存在着模糊认识和抵触情绪，表现出不同的心理状态：

一种是改制的“急先锋”。这部分人精通业务，能力强，有较强的进取心。他们希望通过改制展示自我的才能。他们对我国改革开放和经济发展的新形势认识较为深刻，他们支 持改制，并且希望改制的力度越大越好；同时，他们又担心改制是走过场，摆样子。

第二种是改制的“中间派”。他们拥有一技之长，但竞争意识、进取意识差，认识不到改革的意义。他们一方面希望通过改制，企业创造更好的效益，自己能够增加收入；另一方面又认为改革与否无所谓，改不改制与我无关，对企业改制有矛盾心理，持谨慎观望态度，满足于维持现状。

第三种是那些吃惯“大锅饭”，工作不努力，思想不上进的职工。他们担心改革、害怕改革，并千方百计地为改革设置障碍，是改革的不积极者。他们人数不多，影响不小。

第四种是“老、弱、残”职工。这部分职工年龄大、技术差、无一技之长。他们大多数在企业工作了几十年，担心企业改制后，自己没有特长，很难再上岗，加上住房、医疗、父母瞻养、子女教育等负担较重，对改制的结果感到畏惧、害怕，情绪非常不稳定。

除上述思想反映外，职工对企业改制还存在一些担心、怀疑，有失落感、危机感和忧虑感。主要表现为：

1、“失落感”。企业改制后，他们从“全民职工”、“国家的主人”一下子变为企业的雇员，工龄没了，待遇也没了，跟一般的“打工仔”差不多，感到心里难以承受，失落不言而喻。

2、危机感。随着体制改革的深化，“员工能进能出，工资能高能低”的现代用工制度的建立，员工随时有被裁减和被“炒”的可能。一些职工对此有后顾之忧，感到了危机。

3、忧虑感。少数职工对企业改制目标信心不足。认为自来水公司冗员多、债务重、水价低，改制后全靠企业自身发展，后劲不足；在是否持股的问题上，犹豫不决，顾虑重重，感到前途渺茫。

二、原因分析

产生上述思想疑虑的原因很多，但归结起来，主要有三点：

认识问题。部分职工没有认识到建立社会主义市场经济体制，就必须不断推进社会改革；没有认识到企业改革必然触及产业结构调整，下岗、分流、减员增效、重新择业等在所难免；没有认识到公用企业放开后，民营资本、国际投资巨头对供水企业的威协。因而，造成了对企业改制的不理解，乃至有抵触情绪。

观念问题。供水企业几十年形成的计划经济观念在多数职工思想中根深蒂固，一部分职工习惯于依靠政府、依靠企业，习惯于大锅饭、铁饭碗，对计划经济体制下某些“优越性”留连忘返。这些陈旧的思想观念影响着企业改制的深入。[大秘书网-http://www.xiexiebang.com]

保障措施问题。企业改制必然涉及职工的劳动关系、就业、社会保障等问题。由于目前企业职工的失业、养老、医 疗等社会保障措施尚待完善，职工对企业改制有后顾之忧，直接影响了职工参与改制的积极性。

三、意见与建议

胡锦涛同志指出：“思想政治工作历来是我们党统一思想、凝聚人心、化解矛盾、理顺情绪、激励人们团结奋斗的一项基础性工作。”在改制过程中，一定要重视思想政治工作的作用，一定要围绕企业实际，结合职工思想现状和心理状态做好职工的思想工作。[大秘书网-http://www.xiexiebang.com]

转变观念，加强宣传。转变观念，首先是领导班子成员要有强烈的事业心和坚定的信念。面对改制的困难和阻力，领导班子成员要齐心协力，团结一致，要让干部职工知道领导改制的信心和决心，给干部职工做出表率。其次要积极开展多种形式的宣传教育活动。重点做好三个方面的宣传教育工作。一是改制目的、方案的宣传。可采取报告会、讨论会、座谈会、广播、板报、局域网等多种形式大张旗鼓地宣传企业改制的目的意义，通过宣传，把企业改制政策原原本本地交给职工，对职工群众提出的问题，耐心解释，最大限度地统一职工群众对企业改制的思想认识，使企业改制得到广大职工的理解和支持。二是对职工进行再就业观念教育。通过教育，引导职工改变“生老病死靠国家”的旧观念，走出国企私企“门户之见”的误区，树立起符合市场经济要求的择 业就业新观念。

充分运用心理学知识，帮助职工打开心灵的窗户。人的心理活动直接影响到人的行为。任何思想的形成，都有其相应的心理过程，岗位压力、改制压力、家庭压力、社会压力都会使人的心理承受发生危机、失衡，导致不良思维和思想行为的发生。因此，在“改制”中，职工需要有一个健康的心理来支撑。面对这种心理挑战，思想政治工作就要在功能上，形式上向多元化转变。首先，政治工作者要学习和掌握一些必备的心理学知识，学会运用心理咨询的方法，因势利导，综合运用多种途径，发挥思想政治工作的优势。其次要重视职工心理素质的提高。企业可通过压力管理、挫折应对、保持积极情绪等一系列培训，帮助职工掌握心理知识的基本方法，增强对心理问题的抵抗力。职工自身也要善于调节情绪，利用各种形式转移或宣泄不良情绪，注意保持和谐的人际关系，多参加社会活动。

运用“一把钥匙开一把锁”的工作方法，做到有的放矢，对症下药。

1、对支持改革的员工，公司积极引导，坚定他们对改革的信心，消除他们的疑惑。同时，合理调整他们的岗位，适当地压担子，加任务，充分调动他们的积极性，给他们施展才能的机会，逐渐培养成为生产技术的骨干；

2、对改革的“中间派”，公司要从提高他们对改制的认识、激发他们的工作积极性上下工夫。通过有针对性的思想教育，使他们进一步认识到改革的重要性，从改革中找出自身的差距，及时弥补，将他们转化为改革的支持者；

3、对那些吃惯“大锅饭”的员工，公司采取个别谈心的方式，讲明道理，讲清利害，使他们认识到改革势在必行，只有靠劳动，才能得到应有报酬。

4、对一部分年龄偏大、技能低、竞争力弱的职工，公司加强对他们进行技能培训，提高他们的生存和竞争能力，提高他们的再上岗能力，为他们有一个稳定的岗位创造条件。

以人为本，有情操作，加强下岗分流职工的思想政治工作

下岗分流职工精神负担重，抵触情绪大，极易对企业和社会的稳定造成影响，若疏导不及时或不力，有可能加剧职工的对立情绪，甚至出现不该发生的事情。江泽民同志曾经指出的：“能否解决好下岗分流职工的问题，直接关系到国有企业改革的成败。各级党委和政府必须高度重视，满腔热情地解决好下岗分流职工的问题。”泸州市水务集团十分重视和加强这部分职工的思想政治工作。一是注重政治思想工作的人情味，把思想疏导工作做细做到家。职工下岗分流不是简单的个人责任，也绝非是个别人无能，而是因为企业改革，岗位或机构发生变化带来的。一人分流，牵动全家，公司领导以真诚的态度、真挚的情感，主动接近他们，逐个与他们谈心讲政策，交朋友，耐心听取他们的意见。对职工关 心的社会保险、养老保险、安置补助等问题，更是讲解得清清楚楚。二是解决思想问题与解决实际问题相结合。公司依据国家有关政策，制定详细周密的下岗分流办法，并分别多次召开离退休职工座谈会、内退职工座谈会、下岗职工座谈会，征求他们的意见，听取他们的呼声。对他们的要求，公司按照“兼顾国家、集体和个人三方面利益”原则，尽量向政府争取政策，解决他们的实际困难，把他们安顿好。在离退休职工、内退职工的一切手续办完以后，公司还出钱安排他们到石象湖玩耍，离退休职工、内退职工对此非常满意。对待岗职工，公司也不是简单地把他们推向社会，而是引导他们树立不管“铁饭碗”，“瓷饭碗”，“只要有饭都是饭碗”的多元择业观念。对不愿离开公司的待岗职工，公司举行培训班，对他们进行技术培训，并再次提供岗位，供他们竞争上岗。通过学习，公司待岗职工已基本上岗。泸州市水务集团公司的下岗分流工作做得得人心、暖人心、稳人心。

总之，企业改制时一定要用时代要求来审视思想政治工作，用发展眼光来研究思想政治工作，用改革的精神来推动思想政治工作，努力使思想政治工作更好地体现时代性、规律性，并富于创造性。

第三篇：企业改制中职工思想动态分析及对策

企业改制中职工思想动态分析及对策

企业的改革开始向纵深发展，提高职工对改革改制的思想认识和心理承受能力，掌握职工的思想动态，才能有的放矢地开展工作，更好地引导全体职工正确对待改革，积极参与改革，并推进企业改革的顺利进行。

一、企业改制中职工存在的思想问题

１ 对企业新形势了解不够且缺乏危机感

国有企业职工在特定的环境中形成了一种习惯，缺乏危机感和责任心，缺乏竞争意识。而现在，而长期的国有性质导致企业发展潜力不足,无后劲,在未来的行企业竞争中要争取主动。谁先转变观念，谁先尽快适应市场规律，谁就能找到市场,谁就可能成为行业的领头羊。因此，从发展来看，企业不改革就没有出路。而大多数职工却对来自同行的竞争压力缺乏认识，思想上危机感不强，没有认识到企业必须通过改革，才能在竞争激烈的市场上占一席之地。

１．２ 部分职工改革思想准备不足且进入角色慢

当前，有一部分职工对企业改革缺乏思想准备，十分不适应，不相信自己的感觉，认为企业改革不过是一阵风，刮过去可能又回到过去。他们对企业管理标准没有完全掌握，工作态度仍不够积极。

１．３ 部分职工对公用企业改革信心不足

改革的最终目的是为了职工的利益，每一项改革措施都是以“三个代表”重要思想为出发点的，但仍有部分职工对企业改革信心不足。在当前企业健康发展的进程中，只有妥善处理好职工及企业的利益关系，实实在在地为职工着想，才能调动一切积极因素，凝聚人心，给企业注入活力，企业才能腾飞，最终职工才能得到实惠。２ 改变目前状况的对策

２．１ 加大宣传力度以使职工树立竞争意识和责任意识

各基层党组织要加大宣传行业形势，使职工看到建筑行业中存在竞争的事实，努力引导职工提高认识，统一思想，从提高企业生存发展能力、增强市场竞争力的高度认识起业改革的重要性，积极参与改革，树立起竞争意识和责任意识，努力提高自己的综合素质，在企业内部竞争中处于优势地位。

２．２ 因势利导以促使职工转变思想观念

为了帮助职工尽快进入角色，必须加强制度的建设和落实。制度是职工行为标准的底线，你可以不理解企业的行为标准，但不能违反规定，否则必须受到处罚。特别是在改革的开始时期，肯定有一部分职工不适应新的管理要求，或找不到工作目标，我们要借制度的强制力，对符合要求的行为进行肯定和奖励，对不符合要求的行为进行否定和处罚，这样，大部分职工因为渴望奖励和害怕处罚，出于自身的利益考虑，加速观念的改变，调整自己的行为，努力达到企业管理的标准。在这一阶段，特别是各级管理干部，一定要不怕得罪人，要敢于管理，使职工切实感受到现在和以前在管理上的不同，从思想认识上和行为上有一个直观的感受，这对触动职工思想，促使职工思想转变观念作用很大。

２．３ 加强管理以增强企业的凝聚力

企业的人事制度、分配制度、用工制度的改革是充分调动广大干部职工积极性、增加企业市场竞争能力的关键因素。成败的关键是企业的实力是否增强，职工的收入是否增加。要想使职工对改革充满信心，必须想方设法加强企业管理，对内抓降本增效，对外不断开拓新的市场，创造新的经济增长点，提高企业的经济效益。在此基础上，建立合理的分配制度，大幅度提高职工的收入，充分调动广大干部职工的积极性。

只有改革，企业才有希望，才有活力。但在改革的过程中，部分职工在思想上准备不足，产生这样那样的思想问题在所难免。因此，理顺职工情结，稳定职工思想的工作还十分繁重。在当前很长一段时间内，政治思想工作要坚持讲究实效，深入人心的原则，坚持“说服、示范、引导、激励”的基本方式，善于用正确的方针、政策去启发职工，想办法调动职工的积极性。在工作方法上，要善于“疏导”，不一味地“搪塞”，要深入到职工之中，倾听职工的心声，听取职工对改革的意见和建议，采用各种形式及时了解职工的思想动态，及时分析、解决和化解矛盾，千方百计地稳定职工思想，促进职工转变不合时宜的观念，确保企业改革顺利进行。

第四篇：浅谈企业改制职工思想动态及对策

浅谈企业改制职工思想动态及对策

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“我国处于社会主义初级阶段，经济体制还不完善，生产力发展仍面临诸多体制性障碍。为适应经济全球化和科学进步加快的国际环境，适应全面建设小康社会的新形势，必须加快推进改革，进一步解放和发展生产力，为经济发展和社会全面进步注入强大动力。”这就给国有企业改革提出了新的更高的要求。当前深化国有企业改革所提出的“双置换”（即国有企业改制，职工身份置换）波及面广，牵涉到职工的切身利益，肯定会在职工中引起强烈的思想振动，导致不同程度地影响职工队伍的稳定。目前国有企业改制，职工身份置换已成为社会关注的焦点。因此必须认真地分析当前职工的思想动态，进一步加强思想疏导工作，有的放矢地采取积极的措施和对策。

一、对企业改制、职工身份置换职工存在的思想心态。

1、部分职工对当前企业改制，职工身份置换的认识十分模糊。一种认为工人阶级是企业的主人，你总得给安排工作，给我重新就业出路吗！另一种认为近几年的改革，改来改去还不是老样子，社会主义优越性总不会没有了吧！总得给我生活保障，毫无危机感。

2、怕国有企业改制。这部份人受几十年旧传统观念的影响，长期依赖于吃企业“大锅饭”，占社会主义公有制体制的便宜，喜欢维持现状，浑浑噩噩混日子，少干活，甚至不干活，照样拿工资。认为企业改制，是针对职工的，改来改去还是改工人。担心领导爱怎么搞就怎么搞，视企业领导如同资本家。

3、希望国有企业改制，不怕改制。热切盼望国有企业改制是广大职工思想的主流，但也有部分职工产生了担忧和畏难情绪，这部分人也看到了现有国有企业体制已不适应市场经济发展的需要，但又担心企业改制牵涉到自己的切身利益，他们担心企业改制会不会也象前几年企业改革那样，会不会一阵风或有风无雨或不痛不痒，或改制根本不彻底，幻想心态十分突出。

4、对国有企业改制持恐惧心理。部分职工产生失落感，认为企业改制，几十年的“铁饭碗”砸碎了，没有技术专长，无力参与社会竞争，重新就业难，担心收入无保障，社会保障无保证，老无所养，感到职工的主人翁地位变没了，社会主义优越性荡然无存，跟资本主义社会体制下的企业没什么两样。

二、产生以上思想心态的原因。

1、对近几年来国有企业改革产生误解。改革开放以来，国有企业进行了一系列的改革，但都没有完全从根本上改变国有企业状况。一是企业机构膨胀，机关人员臃肿的矛盾依然存在，据有关统计材料讲到，目前企业每35名职工中就有一名是管理干部；二是企业社会化还没有实际性改变，企业社会包袱负担沉重；三是企业管理滞后的现象依然突出，企业管理不规范，还未走到法制化轨道。因此职工群众看的一清二楚，造成职工群众误解，对当前企业改制持怀疑态度，认为不会有什么大突破与好成效，部分职工集体国家观念淡薄，对社会主义前途发生困惑和动摇。

2、传统就业观念根深蒂固的影响。几十年来我国实行的是高就业，低工资模式，实行的是计划经济，传统观念在职工头脑中打上了深深的烙印，旧传统的惰性使职工思想造成错觉，抱有幻想，总认为我国是社会主义国家，职工是企业的主人，总得给出路。无庸讳言，传统观念根深蒂固，传统就业观念与企业改制是有冲突的，也是一时难以被人接受的。

3、党内腐败现象对职工心灵造成了极大的创伤。目前发生在我们党内乘改革之机以权谋私，贪污受贿，腐化堕落等触目惊心的腐败行为。严重败坏了党和政府的声誉，丑化了国家和民族的形象，毒化了社会风气，损害了党群关系。造成部分职工心理不平衡，领导口口声声讲只有深入改革，社会才会发展，人民生活水平才能得到提高，还不是背道而驰，都是一句空话。群众对领导干部是要听其言，观其行，你说的是一套，做的又是一套，台上讲反腐败，台下搞不正之风，群众怎么会信任你呢？

三、针对以上心态原因，必须采取以下对策。

1、要提高职工对国有企业改制的认识。

首先要使广大职工清醒认识到，我国现还处在社会主义初级阶段，经济落后，生产力不发达，社会主义的经济政治体制不够完善，国有企业体制现已不适应WTO与科技进步发展和竞争的需要，压抑了职工的劳动积极性，阻碍了社会生产力的发展。近几年来，我国国有企业改革有进展，有成效，大家有目共睹，毋庸讳言，但国有企业发展速度缓慢，困难企业问题确实比较突出，相当一部分企业生产经营的处境艰难，全国国有企业亏损达60％，有三分之一企业处于停产半停产状态，困难职工和下岗职工也随着增多，已成为社会议论和关心的热点问题。出现国有企业经济效益差，根本原因在于国有企业体制，同时也与政策待遇、管理水平、结构分布密切相关。因此国有企业改革刻不容缓，通过企业改制，使企业产权清晰，权责明确，管理科学，真正成为自主经营，自负盈亏，自我发展的法人实体和市场竞争的主体，形成公平竞争，优胜劣汰机制，职工与企业的责、权、利关系明确，企业职工的积极性得到充分的发挥，从而进一步解放生产力。因此，在国有企业改制过程中，加强思想疏导工作，提高职工的思想认识，解放思想，转变观念，理解改制，消除思想顾虑，调动职工参与国有企业改制是极其重要的。

2、要不断完善社会保障体系。

社会保障制度是中国社会主义市场经济体制的重要组成部分，是市场机制发挥作用的必要制度保证，它是国有企业改制的基础工程，不断完善社会保障体系是解放生产力的战略性措施，是社会稳定的基础。

消化和解决旧体制的遗留问题是国有企业取得平等竞争地位的当务之急，其中最重要的是建立健全社会保障体系。我们处于经济高速增长的时期，处于工业化和城市化的重要阶段，无论为了经济发展，深入改革和社会稳定，都迫切需要良好社会保障体制的支撑。社会保障体系是直接关系到国有企业改制的成败。要引起各级领导、政府部门、全社会的高度重视，加大工作力度，切实建成有中国特色的社会保障体系，才能解除职工的后顾之忧。

3、要解放思想，实事求是地进行企业改制。

邓小平同志指出“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是，过去我们搞革命所取得的一切胜利是靠实事求是；现在我们要实现四个现代化，同样要靠实事求是。”改革开放以来，国有企业进行了一系列的改革，作过许多有益的探索，取得过重大的成就，也经历过许多反复，付出了一定的代价。当前深化国有企业改革已经到了攻坚阶段，企业改制的成功与否，事关国有企业的生存发展，社会主义的前途命运。

国有企业改制，我们所面临的是社会主义发展史上的新课题，我们面对的情况是前无先例的，照搬书本不行，照搬外国的做法也不行，必须从我国国情出发，开辟有中国特色的社会主义现代化建设道路。因此，国有企业改制，即要解放思想，又要慎重处理好改制过程中出现的各种问题，切不可生搬硬套，也不可不切实际一哄而上，更不能搞形式走过场，要根据本企业的具体情况，深入调查研究，做过细的工作，找出本企业改制的切入点，要使各项改革合情合理，使企业改制尽可能被职工所理解，被职工所接受。

4、要进一步完善企业民主管理制度。

国有企业改制，有人走，有人留，有的机构要撤，有的机构要并，这是一次部门、人际关系的重新调整，权力、利益的再分配，稍有偏差，职工很容易产生怨忿，甚至对立情绪。要确保国有企业改制工作的顺利开展，必须建立完善企业民主管理制度，提高国有企业改制的透明度，发扬民主，坚持监督，充分发挥工会、职代会的作用，要把国有企业改制方案及时提交职代会认真审议，并在实施过程中强化职工代表参与和民主监督，特别是职工关注的热点、焦点问题，要做细致的调查研究，注意倾听职工的意见，多走群众路线，实行民主监督，要

全心全意依靠职工群众，探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径，维护职工的合法权益，使企业改制方案真正成为职工的自觉要求，要坚持择优录用，公平竞争，一视同仁的原则，切实杜绝搞人际关系，徇私情，走后门，更不可抓阄来定一个人命运，只有这样，才能保证国企改制的健康发展，职工才能口服心服，企业才有凝聚力，企业改制才有活力。

5、要坚决惩治腐败。

邓小平同志曾告诫全党：“经济这一手，我们搞得相当有成绩，形势喜人，这是我们国家的成功，但风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义？会在另一方面变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界”，正如江泽民所指出的“党风是关系到党的生死存亡的问题，如果听任腐败发展下去，党就会走向自我毁灭”。社会腐败现象对企业改制的负面影响不可忽视。腐败对社会风气毒化之一是丧失民心。你夸夸其谈，企业改制有利于生产力发展，有利于人民生活水平的提高，但给群众看到的竟都是那些领导干部以所谓企业改制之名，以权谋私大捞特捞，无视党纪国法，随心所欲侵吞国企财产，不顾群众的利益与实际困难„人民群众怎么会口服心服，怎能听你的呢？

6、要提高企业实力与职工参与社会竞争力

一个国家的实力决定其所处的国际地位。同样企业实力对于企业改制能否顺利实施是至关重要的。因此国有企业经营管理者，在深化企业改制过程中，不仅要探索企业改制的政策措施，同时更要力挽狂澜，把握机遇与挑战，求生存图发展，不断提高企业实力，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，为企业改制打下坚实的实力基础。在市场经济日益发展的今天，企业的经营管理者们无一不意识到，在未来的时代，企业的竞争主要是人的竞争。争天下者必先争人，取市场者亦先取人。现有国有企业普遍存在职工技术水平偏低的现象。面对当今社会优胜劣汰的残酷现实，国有企业职工参与社会竞争的底气不足，没有参与社会竞争的胆量，缺乏信心。因而企业经营管理者很重要的任务，就是要进行职工的塑造和职工技能培训，不断提高企业职工技术素质，掌握有一技之长，具备参与社会竞争的能力。这是企业改制过程中很必要的一筹。

7、要将转变观念与利益得失相联系。

要顺利实施企业改制，必须很好地将转变观念与利益得失相联系。利益得失是观念转变的重要因素。观念的背后是利益，观念受利益的制约，必须把观念和利益结合起来，这个观念才能被职工接受。把市场和职工利益联系起来，职工就能树立市场观念；把竞争和职工的利益联系起来，职工就能树立竞争观念；把质量和职工的利益联系起来，职工就能树立质量观念；把效益和职工的利益结合起来，职工就能树立效益观念。我们所讲的利益得失，在社会主义市场经济条件下就是指国家、集体、个人共同的利益得失。单纯站在个人利益的立场上计较利益得失，会把观念转变引向邪路。社会主义市场经济的价值观承认个人利益，但是我们从来主张，社会主义国家、集体和个人的利益在根本上是一致的。如果有矛盾，个人利益要服从国家和集体利益。因此，我们不能单纯地就企业改制讲转变观念，而要以企业的经济效益为中心，以维护国家、企业、职工的共同利益为目的，推动利益机制的建立。只有这样，才能使企业改制逐步被职工所理解所接受。

综上所述，我们正处于体制转轨、结构调整和经济增长方式转变、经济全球化的重要时期，要抓住历史性机遇，我们必须解决一个关键性问题，就是体制改革。体制改革是崭新的事业，是一场大的试验，难免会遇到这样那样的风险。深化国有企业改制已是非改不可，更不能错过机遇。改革是动力，发展是目的，稳定是前提。只要企业改制求真务实，方式恰当，公平合理，广大职工一定会自觉正视企业改制，参与企业改制，支持企业改制。只要我们坚持“三个代表”的重要思想、解放思想、与时俱进、开拓进取，贯彻落实党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，一定会走出一条具有中国特色的国有企业改制和发展的新路子。

第五篇：企业改制职工各类申请书

xxx有限(责任)公司:

本人改制前已经与原xxx公司签定了内退协议,根据政府有关政策及《xxx公司改制方案》和《xxx公司理顺劳动关系及人员分流实施细则》之有关规定,特申请继续内退,同意接受《xxx公司理顺劳动关系及人员分流实施细则》中内退人员的相关规定，保证服从xxxx有限(责任)公司的管理。请审查批准为感。

附

：本人基本情况

姓名电话号码

性别出生年月

身份证号码

居住地址

申请人：

年月　日

----------------------------

xxxx有限责任公司：

通过认真仔细阅读《xxxx公司改制方案》、《xxxx公司理顺劳动关系及人员分流实施细则》、《xxxx公司关于转机改制后人员分流的说明》等文件，本人符合文件所规定的特殊协缴社保条件，特申请协缴社保,同意接受《xxxx公司理顺劳动关系及人员分流实施细则》中协缴社保人员的相关规定，保证服从xxxxx有限(责任)公司的管理。请审查批准为感。

附：本人基本情况

姓名电话号码

性别出生年月

身份证号码

居住地址

申请人：

年　月　日

-----------------------------

自愿放弃入股一次性领取理顺劳动关系补偿金

申请书

xxxx公司(改制前公司)：

本人通过认真仔细阅读《xxxx公司改制方案》、《xxx公司理顺劳动关系及人员分流施细则》、《xxxx公司关于转机改制后人员分流的说明》等材料后，结合本人的实际情况，自愿放弃入股xxx有限(责任)公司的权利，特申请一次性领取理顺劳动关系补偿金选择社会就业，请批准为感。

附：本人基本情况

姓名电话号码

性别出生年月

身份证号码

居住地址

申请人：

年月　日

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企业改制职工各类申请书之—转移人事档案及养老保险申请书

作者：佚名范文来源：点击数：0更新时间：2008-1-

21xxxx有限(责任)公司：

本人通过慎重考虑决定不委托公司代管人事档案代办养老保险和医疗保险手续，特申请转出本人的人事档案及养老保险和医疗保险及其他社保关系，请协助办理相关手续为感。

附：申请人要求转入地:

人事档案转入：

养老保险关系转入：

申请人：

年月日

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企业改制职工各类申请书之—委托管理人事档案代办社保统筹手续申请书

作者：佚名范文来源：点击数：0更新时间：2008-1-21

申请书

xxxx有限(责任)公司：

本人已与xxx公司(改制前公司)签订了《xxxx公司(改制前公司)职工理顺劳动关系协议书》，为了更好地延续本人的社保关系，特申请委托公司管理本人的人事档案、代办社保统筹手续，直至达到法定退休年龄。同意公司人事部门根据事业单位的工资标准及社会保障部门核定的缴费基数、缴费比例和每一应缴的金额。本人保证按规定按时足额缴纳养老保险费和医疗保险费及其他政策性社保统筹金，并同意预缴十年社保统筹金。否则视为本人自愿放弃参保资格,同意公司到社保局及医保中心办理注销手续。请批准为感。

附：本人基本情况

姓名电话号码

性别出生年月

身份证号码

居住地址

申请人：

年　月　日

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