旅顺口区工作情况汇报（样例5）

第一篇：旅顺口区工作情况汇报

旅顺口区工作情况汇报

代区长 惠 凯（2008年10月 日）

尊敬的夏市长、各位领导: 欢迎来旅顺检查指导工作,根据市政府通知要求,现将我区相关工作情况汇报如下。

一、1-9月份工作情况

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我们认真贯彻落实科学发展观，积极抢抓机遇，务实进取，推进了各项工作的健康发展。1-9月份，全区完成地区生产总值70亿元，同比增长25%；财政一般预算收入完成8.5亿元，同比增长33.1%;固定资产投资完成93.8亿元,同比增长45.1%；社会消费品零售总额完成19.5亿元，同比增长19.3%；实际使用内资73.5亿元，同比增长23.9%，实际利用外资9385万美元，完成市政府下达任务指标的93.3%；城市居民可支配收入实现10816元，增长25.2%；农村居民人均现金收入实现10872元，增长22.5%；工业用电量31293万千瓦时，增长9.6%。主要经济指标增幅超过了全市平均水平，保持了经济又好又快的发展势头。

第一，突出重点，着力抓好大项目建设。目前，全区正在实施的、投资3000万元以上的重点项目88个，在这些重点实施项目 的中，投资亿元以上的有39个，比上年多8个，占重点项目总数的43.8%。88个重点实施项目中，在建项目44个，完成投资39.8亿元；开工建设项目33个，完成投资16亿元；竣工投产项目11个，完成投资6.2亿元。重点项目总体进展较好：

1、中远造船项目。该项目自4月初开工以来进展顺利，截至目前，中远项目红线内三个批次共计20.3万平方米以及中远高边坡1.9万平方米新增林地征用手续已全部获批。动迁工作取得突破性进展，在完成海域动迁，保证中远项目水工工程和旅顺新港扩建工程正常进行的同时，进一步加大了中远项目区陆域动迁工作，在房源紧张的情况下，我们采取一次性安置和二次过渡安置相结合的方式，目前已与589户动迁户全部签订动迁协议，并拆除509户，占应拆除总量的86.4%；中远规划建设用地红线内涉及到部队军事设施动迁已全部达成协议。中石油码头动迁工作也在积极推进，码头的评估、动迁补偿资金的提存等法律程序已完成并将依法进行动迁工作。中远项目红线外基础设施配套建设工作已开始着手进行。

2、旅顺新港扩建项目。该项目与中远造船项目同时启动，目前新港扩建填海区临时回填区已形成51万平方米陆域面积，完成围堰施工1470米。旅顺新港扩建一期（东部公共港区）海域征用已于5月5日获批，大连一航港湾建设有限公司获得该海域使用权证书。为尽早启动旅顺羊头洼港二期填海造陆工程建设，配 合中远建设工期，我区采用并行方式进行海域征用、规划、工可研、环评和航道论证等工作。目前，已完成了港口通航安全评估；完成了旅顺新港扩建填海项目二期备案申报工作；已委托国家海洋监测中心编制海洋环评和海域论证报告，目前该项工作已接近尾声；二期征海预审申报表已填报完毕，并于近期上报省海洋与渔业厅；航道改建工程工可研已完成，近期将组织评审和环评编制；旅顺新港总体规划平面布置经调整后，于10月9日召开专家评审会进行审批。

3、中科院科技创新园项目。园区基础设施建设取得新进展，实施了贯穿园区的凤河生态景观带工程，现已完成工程量的85%；园区一期、二期1平方公里范围内的500万立方米土石方场平工程，现已完成工程量的90%；开工建设园区自来水、雨水、污水等管网工程，现已完成工程量的70。园区启步区的3条道路和3座桥梁，均已完成工程量的80 %；建筑面积1.7万平方米的创新大厦工程已经接近尾声。园区招商项目情况较好，一是中科院大连化物所拟入驻园区的重点产业项目有5个，分别是国防工程项目、中科格莱克项目、分子筛膜项目、组织工程及生物医药材料工程研究中心项目、建筑结构胶及工业用胶的产业基地项目。二是清华大学信息产品产业化基地项目，投资总额11亿元，主要为大功率LED封装项目、集成电路用电子朔封和纳米朔封项目。三是大连理工大学科技城项目，投资总额7亿元，拟建设大连地区 乃至东北最具规模和技术实力，集研发、技术孵化、技术成果转移、实验、生产及配套设施等功能为一体的大综合科技城。园区目前存在的问题主要有二个方面：一是产业发展用地不足，目前实际可用于产业发展的土地面积不足100公顷，只占总用地面积的1/3；二是环评制约问题，整个园区的区域环境影响评价工作至今尚未完成，成为未来入驻项目的一个制约瓶颈。

4、龙头分园项目。龙头分园起步区4.7平方公里，前期建设由高新园区完成，目前已完成总投资7亿元左右，完工的项目有： 2平方公里场地平整、园区内3公里、回迁楼1公里自来水管线、园区8公里下水管线和6公里地下电揽线；建成住宅回迁楼45栋10万平方米。园区共有协议项目12家，入住开工项目1个，就是科技大厦，主体工程已建五层。起步区王家村经分户共有动迁户789户，目前，已完成回迁672户，没有动迁117户；共有动迁企业43户，已签订动迁协议30户，还有13家没有签约。征地手续已健全的3111亩，征地手续没办但已占用正在平整的1153.4亩，剩余900多亩待征。高新园区撤出龙头分园以后，在动迁补偿、工程建设、居民回迁楼、居民社会保障和就业等方面，还有大量的遗留问题需要解决。目前，我们正在全面做好问题的清理工作，并对园区的产业发展进行全面规划。

5、双岛湾临港产业园区项目。双岛石化项目易址以后，我们进一步加快了对双岛湾产业园区的总体规划和开发步伐。结合辽宁“五点一线”沿海经济带开发开放、大连国际航运中心和“两 区一带”建设，我们拟将双岛湾港建设成为以重点服务于装备制造、能源中转和能源储备为主的综合港，将双岛湾临港产业区建设成为“能源消耗低、附加值高、环保节能的装备制造、仓储物流园区”。整个产业区共分两期进行。一期规划26平方公里，其中陆域面积8平方公里，临港区面积13平方公里，生活配套区面积5平方公里，争取用2年时间完成土地整理、居民动迁、盐田回填等工作，并运用自有财力和社会化资金搞好基础设施建设；二期规划约58平方公里，涵盖双岛湾全域。我区与大连港集团有限公司签署了战略合作框架协议，决定以大连港集团为主导组建“大连双岛湾投资开发有限公司”，共同开发双岛湾综合港区码头和后方临港工业区项目。我区已经委托裕廊国际工程有限公司对双岛湾产业区进行了规划设计，并就双岛湾港及临港产业区规划、建设问题，向交通部规划研究院进行了汇报，将于11月份帮助我区完成港口及临港产业发展规划。

第二，抓住主线，加快推进产业结构调整。在工业经济方面，我们坚持加快发展船舶配套、重大装备制造等优势产业，加大对规模工业的培育力度，推进企业自主创新，工业经济运行质量稳步提高。前三季度，全区工业现价总产值完成182亿元，增长30%。规模工业不断壮大，企业总户数达到255家，实现产值100亿元，增长45%；增加值完成29亿元，增长50%；实现利润4.7亿元，增长52%，华锐重工、亚明汽配、今冈船务、东方亿鹏等9家企业产值超亿元。在现代服务业发展上，我们坚持将其作为新的经 济增长速度点来抓，以此提高在国民经济中的比重。前三季度，全区接待游客672万人次，实现旅游综合收入7.56亿元，分别增长11%和25.8%；黄海、渤海海岸旅游带总体规划全面启动，猪岛旅游度假村项目完成综合办公楼建设，老式汽车博物馆项目将于近期试营业，海豹馆项目主体工程完工；积极开展创建星级农家乐活动，已有6个农家乐达到星级标准。商贸业健康发展，完成“千村百镇”和“新网工程”41个，区、街、村三级流通连锁网络更加完善。港口货物吞吐量完成594.4万吨，增长31.3%。开发区羊头洼钢材及船舶配套物流园区、大连中铁渤海物流综合基地一期推进速度加快。金融业实现较快发展，城乡居民储蓄余额完成82.5亿元，增长25.6%；各类银行存款余额完成155.6亿元，增长36%；各类银行贷款余额完成69.1亿元，增长23.1%。

第三，抢抓机遇，加大对外开放和招商引资工作力度。经过军地双方的共同努力，对外开放工作实现重大突破，日前中央军委已经同意旅顺全面对外开放，旅顺军民期盼已久的愿望终于成为现实。在抓开放的过程中，我们注重挖掘资源、区位和产业等方面的优势，积极开展招商引资工作。1-9月份，全区新批内外资项目84个，其中超亿元24个，占项目总数的28.6%。自营出口创汇再创新高，1-8月份，我区自营进出口总额为4.8 亿美元，同比增长57.6%，其中进口1.8 亿美元，同比增长54.6%；外贸出口3.04亿美元，同比增长59.4 %。全区外贸直接出口企业已经发展到62 家。第四，加大投入，推进社会主义新农村建设。坚持以统筹城乡产业发展和基础设施建设为重点，不断提升农业和农村经济发展水平。前三季度，农业总产值完成25.5亿元，增长19.3%，其中渔业产值完成17.2亿元，增长21.3%。农业结构调整取得新进展，新发展保护地3200亩，新植果树2.6万亩。畜牧业稳步发展，生猪、家禽、奶牛饲养量均比上年同期有所增长。积极发展水产养殖，底播魁蚶10万亩，底播海参、鲍鱼8430万枚。农业标准化生产稳步推进，全区无公害和绿色生产基地总面积达到2万亩。农业产业化经营水平明显提高，仅樱桃节一项，就为农民直接增收7200多万元。新农村建设成效显著，安排6亿元资金用于新农村建设，全年计划的10项饮水工程有6项已经全部完成，另有4项主体工程已经完成。积极探索4+3+2的新农村建设模式，一是依托大项目牵动建设4个农民新村，目前4个村的整体改造与建设基本完成；二是通过宅基地整理，推进3个新村建设，目前正在积极推进之中；三是采取“四级联动”的方式，建设2个农民新村，目前已经基本完成规划设计工作。

第五，城乡统筹，推进基础设施建设。城乡基础设施建设力度加大，续建和新建滨海路、盐尹线、马北路等九条公路，全区新增公路里程38.5公里，滨海路建设得到市交通部门的高度评价；老城区改造道路11.8公里，面积约20万平方米；污水处理厂（二级）升级改造工程正式运行，实现达标排放，处理能力达到3万吨/天。旅顺南路供水工程的主管线已经铺设完毕，主泵站 土建工程已经完工，预计年底投入使用。旅顺北路污水管网工程中污水管网铺设完成工程总量的90%，中水管网铺设完成50%；三涧污水处理厂可研审批、规划选址和环评工作已完成，现正办理征地手续。（旅顺南路污水处理工程由于区划调整，我区只负责小孤山流域建设。）塔河湾变电所建成并投入电网运行，江西变电所、和平变电所已开工建设，预计年底竣工投入使用。

第六，关注民生，使发展成果惠及到广大百姓。在全力加快经济发展的同时，我们注重把发展的成果更多的惠及百姓，进一步加大了对社会事业和民生工程的投入力度，全面实施了十大民生工程。启动了九三路综合改造和五一路大修盖被工程；新建儿童公园、浪琴湾山体公园、启新公园、白玉山休闲广场；对启新街等部分街道进行了全面维修改造；完成14项燃气工程，燃气管道入户达6000户；对全区现有的623户无暖气房全部进行供热改造，提前一年完成了改造任务；完成5.5平方米旧小区改造，对基础设施和园林绿化等进行了重新规划建设，进一步改善了居民生活环境。城区12所中小学和农村57中、62中塑胶操场改造工程进展顺利，预计在11月初全部完工。认真落实大连市三年卫生体系建设规划，全区医疗卫生基基础设施得到进一步改善。万忠墓纪念馆改陈扩建工程即将结束，新建3个农村综合文化站。

三、下步工作安排

我们决心在市委、市政府的正确领导下，全面深入落实十七届三中全会精神，以工业为牵动，以服务业为支撑，以全域城市 化为手段，以社会和谐稳定为目标，全力加快发展，争取早日把旅顺率先建设成为科学发展示范区。为此，我们将重点做好以下几方面工作：

（一）突出产业转型升级，着力推进新型工业化

要大力发展高新技术产业。强化龙头高新技术产业园、中科院旅顺创新园的载体功能，抓紧推进基础设施配套和服务设施建设，千方百计抢抓高新技术项目，尽快启动大连理工大学科技城、清华大学信息产业化基地等项目，全力构筑旅顺南路至旅顺经济开发区，包括龙头在内的旅顺南部高新技术产业带。要大力发展先进制造业。重点打造以造船和船舶配套为重点的临港加工制造业，加快中远造船项目建设进度，扶持今冈船务等企业扩大产能、提高技术含量，积极引进船用柴油机等关键部件生产项目，逐步把旅顺西部和北部发展成为东北地区最大的船舶制造业基地。发挥开发区的龙头带动作用，加大水师营和长城三涧工业园区的开发力度，着手规划双岛湾临港工业园，倾力打造旅顺经济开发区至旅顺北路沿线先进制造业集聚区。

（二）发挥港口的牵动作用，全面提升现代服务业发展水平以临海临港装备业为依托，大力发展生产性服务业。积极推进旅顺开发区钢铁物流园区和中铁物流园区建设，着力引进大型物流企业，发展第三方物流，构筑与区域经济实力雄厚和综合运输体系相适应的现代物流网络。加快旅顺新港扩建工程，发展港航运输业，加快海上航线建设，力争开通旅顺至营口、天津、蓬莱等地的航线。以旅顺南路软件产业带为依托，大力发展科技服务产业。加快引进信息技术、软件等服务外包企业，形成以龙头高新园、中科院科技创新园为重点的南部高新技术产业带。同时，我们还将加快规划建设铁山软件园。要以山水人文优势为依托，大力发展旅游、商贸等传统服务业。新建五星级酒店，发展一批“农家乐”项目，拓展旅游产业链条。

（三）坚持城乡统筹发展，加快全域城市化进程

刚刚结束的十七届三中全会要规划“一轴两翼”空间布局。结合《大连西部发展规划》，本着“环境优先”的原则，我区正在规划“一轴两翼”的发展战略布局。“一轴”是指沿旅顺中路由东向西沿伸的绿色生态主轴线。“两翼”之一的北翼是指依托旅顺北路、烟大铁路轮渡线、土羊高速公路等交通干线形成以临港配套、物流、现代装备业等为主导的蓝色产业链；南翼是指依托旅顺南路、疏港路、规划中的地铁线等交通干线形成的以“生态型”高科技软件产业和旅游产业、科研教育产业为主导的绿色产业链这一发展模式在我区陆域内形成了由一条中央绿色生态主轴、南北两侧产业发展链构成的双翼、四个具有联动效应的城市单元和与活跃在两翼之间的长城、三涧堡、北海、江西、铁山等城市组团构成的 “一轴纵贯，两翼齐飞”城市发展格局。

要深入推进新农村建设。以发展现代农业为突破口，解决农业增效和农民增收问题。继续扶持发展农村集体经济，鼓励农民通过建设保护地、推行农业实用技术、发展特色种养殖业或转产转业 等途径增加收入；以完善基础设施为重点，继续分层次推进新农村建设。尽快完成10个示范村的规划编制工作，加快3个宅基地整理试点村和2个精品示范村建设，推进以“一根管”工程、村屯道路为重点的“一建六改”项目，加快完善农村基础设施；以深化农村集体经济配套改革为突破口，增强农村集体经济的发展活力。适时推动村改居和村级经济股份制改革，（四）抢抓对外开放机遇，全面做好招商引资工作 要积极做好迎接全面开放工作，把重点放在如何做好各方面的对接工作上来，确保在短时间内把开放的优势转化为加快发展的优势。要做好招商引资工作。紧紧抓住国际产业转移的新机遇，认真分析自身的比较优势，做好外资内招和南资北引工作，搞好产业对接，优先发展高新技术产业、重点发展先进制造业，加快发展现代服务业，建设具有较强竞争力的临海临港产业集群。要通过开展定向招商引资、产业链招商等特色招商活动，引进一批大项目和好项目，推进招商引资向招商选资再到按需选资的转变。必保完成全年实际利用外资1亿美元的工作目标。我们将进一步优化经济发展好软环境。结合全面对外开放，有针对性地改善服务，与国际惯例接轨，多为广大投资者提供主动服务、积极服务、全方位服务和人性化服务。

（五）强化民生工程建设，使发展成果更多惠及百姓 在全力加快经济发展的同时，我们注重把发展的成果更多的惠及百姓，进一步加大了对社会事业和民生工程的投入力度。今 年，我们实施了十项民生工程，年初计划总投资2.8亿元，目前，已完成投资1.5亿元，全区的城镇登记失业率由4%降低到2.2%。下步，我们将继续加大投入力度和推进力度，力争使改革发展的成果更多的惠及百姓。

四、恳请市政府解决的几个问题

一是希望将旅顺口区确定为大连的科学发展示范区，给予相应的政策扶持。建议把旅顺作为大连市城乡综合配套改革试验区，给予相应的政策扶持；并把旅顺南部作为高新技术园区的配套辐射区，把旅顺西北部包括双岛湾在内的临港产业带纳入“五点一线”和“一岛十区”扶持范围，享受相关的优惠政策。

二是请求在区划调整后帮助旅顺解决财政收益减少等实际问题。

三是请求帮助解决建设用地指标不足问题。旅顺作为大连的主城区，由于受基本农田的限制，发展空间十分有限，建设市政府能够调减旅顺基本农田的数量。

四是请求帮助解决北海街道和双岛湾街道的饮用水问题。该区域海水倒灌严重，饮水质量较差，项目建设势在必行。项目总投资7000余万元，长度23.8公里，项目建成后，将从根本上解决2万多人的饮水问题。

尊敬的夏市长、各位领导，当前旅顺正处于增强经济实力的战略机遇期，发展任务仍然十分繁重，我们有信心和决心在市委、市政府的领导下，坚持发展不动摇，充分发挥旅顺的后发优势，努 力在更高起点上实现新跨越。

第二篇：旅顺口区城区经济工作汇报

旅顺口区城区经济工作汇报

旅顺口区人民政府副区长 张文哲

（2011年3月 日）

尊敬的孙广田副市长、各位领导：

大家下午好！

根据大连市服务业委员会通知要求，下面，我将旅顺口区城区经济工作做以简要汇报：

一、2010年城区经济工作完成情况

2010年，旅顺口区紧紧抓住东北老工业基地振兴和辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略的双重机遇，以建设绿色经济区为目标，积极推进经济发展方式转变，加快经济结构调整步伐，促进了城区经济快速健康发展。三次产业的比重由上年同期的5.5%：54.9%：39.6%调整为4.6%：55.5%：39.9%。全区生产总值实现180.1亿元，增长17.5%；其中：规模以上工业增加值实现59.2亿元，同比增长26%;服务业增加值实现61.9亿元，同比增长12.2%;地方财政总收入实现73亿元，同比增长132%；地方财政一般预算收入预计实现18.3亿元，同比增长40.3%；社会消费品零售总额预计实现39.7亿元，同比增长19.2%；城镇固定资产投资实现312.2亿元，同比增长95.1%；招商引资（内资）实现235.4亿元，同比增长131.7%；招商引资（外资）实现3.4亿美元，同比增长98.9%；城镇居民人均可支配收入预计实现19093

元，同比增长11.2%。各项主要经济指标增幅位居全市前列，在全面推进科学发展新跨越中实现了争先进位，为“十二五”高起点开局奠定了坚实基础。

二、2011年发展城区经济的主要目标、思路和措施 2011年是“十二五”的开局之年，更是旅顺科学发展新跨越的继往开来之年。我们必须进一步解放思想，以国际化的视野、开放式的思维，谋划各项工作，始终保持创新进取的拼搏精神、敢为天下先的无畏勇气，在机遇中勇于赶超，在挑战中实现突破，努力把旅顺的经济实力、创新能力和综合竞争力提高到一个新水平，经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值、地方财政一般预算收入、社会消费品零售总额均增长16%以上；全社会固定资产投资增长21%以上；城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长14%以上。

政府工作的基本思路是：深入贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，按照市委十届十次全会和区委十三届十次全会部署，紧紧围绕绿色经济区建设，以加快转变经济发展方式为主线，以全域城市化为载体，全面推进“五城一都”建设，不断深化改革开放，着力发展以民生为重点的社会事业，促进社会和谐稳定，努力实现富民强区。

我区发展城区经济的主要措施是：

一是加快发展都市型现代农业。积极推动农业转型升级，促进与现代服务业的有机融合，建设集科技示范、旅游观光、休闲度假、文化体验、加工物流等多功能为一体的品牌化都市型现代农业。大力发展设施农业和观光农业，重点发展花卉产业，建成

大连国际花卉中心，开工建设10个花卉产业园区。优化发展大樱桃产业，建设大樱桃标准化示范果园2万亩，打造樱桃精品采摘园10个。努力发展有机农业，推进绿色无公害生产基地和水产品健康养殖示范场建设，提高农产品附加值和市场竞争力。探索多渠道解决龙头企业和农民专业合作组织发展资金问题，加大农产品品牌建设力度，申办“旅顺洋梨”和“旅顺魁蚶”地理标志。

二是发展壮大优势产业。以西北部临港新城建设为重点，全面提高装备制造、船舶制造与配套、核电风电、机车等先进制造业发展水平，加快建设船舶及配套、轨道交通装备两个千亿元产业集群。协调推进中远造船项目建设，确保两条20.5万吨散货船实现交船，加快30万吨VLCC油轮建设；大机车旅顺基地一期开始试生产，年内完成6列不锈钢城轨车辆；开工建设大机车铸锻车间。实施名牌战略，全力打造旅顺名牌产业、名牌企业和名牌产品。

三是培育发展战略性新兴产业。依托辽宁（大连）科技创新园、西北部临港新城和大连旅顺高新技术产业园区，重点在高端装备制造、新能源、新材料、生物医学工程、电子信息工程、节能环保等领域，集中支持一批产业化项目建设。启动大连生命健康城和国际医学城项目建设，发展集医学预防、健康预测、医疗康复、疗养保健、科研医药于一体的医学产业。开工建设中建材光电产业基地研发中心等高新技术产业项目。推动理工科技城首批项目建成使用，启动建设交大科技园和中科院产业园。加快推进能效产业基地建设，争取化工产品交易中心、时装创意园、医

疗光学科技园等项目早日落户我区。

四是全面发展现代服务业。加快国际航运中心组合港建设，推进旅顺新港扩建，年内11个泊位要全部完工，旅顺新港口岸开关运行；启动建设交通枢纽项目，增加旅顺至蓬莱航线运力，做好旅顺至天津、旅顺至东营等新增航线前期工作；推进双岛湾港区公共航道一期工程建设，新建两个通用泊位。加快市场体系建设，启动农副产品国际物流中心二期工程、钢材物流中心、商贸流通城等物流项目建设；抓好商贸集聚区、商业特色街和大型专业批发市场规划建设。加快会展服务业发展，规划旅顺会展中心、会议中心，启动3个五星级酒店建设。推动金融服务业发展，规划建设金融服务中心，努力实现我区金融服务业新突破。大力发展总部经济、楼宇经济，规划建设写字楼项目。全面推进阳光海岸、琥珀湾等项目建设，启动渔夫码头、黄金海岸、北部湾等重点项目建设，实施二〇三景区综合改造；继续办好樱花节、樱桃节、渔人节、人居节、美食节等节庆活动，打造旅顺旅游新亮点，建设国际旅游半岛。稳步推动房地产业健康发展，引导房地产业向旅游地产、文化地产和商业地产提升转型，让房地产业更好地为区域经济发展服务。

五是千方百计推动重点项目建设。今年安排投资额3000万元以上重点项目162个，其中重点实施项目132个，前期推进项目30个，重点实施项目计划完成投资275亿元。按照夯实总量、稳定增量、提高质量的总体要求，全力推进31个工业项目、13个科教文卫项目、13个商贸旅游项目和一批基础设施项目，力争所有项目全面开工建设。要主动出击，千方百计争抢一批大项目

和好项目，保持项目建设强势汇集的良好态势。切实强化项目建设推进机制，建立联合审批制度，实行重点项目行政审批事项全程无偿代办。创新项目建设模式，积极探索和发展“飞地经济”，破解部分区域发展空间不足的问题。

六是全力推进“五城一都”建设。加快西北部临港新城建设，进一步完善开发区园区服务功能，努力成为辽宁沿海经济带最具竞争力的开发区；双岛湾街道按照“一港、一城、一区”的新城规划，推进园区基础设施建设，以更新的理念发展港口、物流和绿色城市产业；长城、三涧堡街道着力发展新兴产业。加快旅游休闲度假城建设，北海、铁山、三涧堡街道围绕重点旅游项目，全力加快旅游产业发展。加快科技创新城建设，铁山街道、辽宁（大连）科技创新园、大连旅顺高新技术产业园区，以未来科技发展为导向，积极推进高新技术产业及医学健康产业发展，建设各具特色的高新技术产业园区。加快历史文化名城建设，光荣、得胜、登峰街道要着眼于老城区改造提升，挖掘历史文化资源，集中打造文化产业集聚区。加快生态宜居城建设，水师营街道搞好新城区建设和管理，积极推进绿色经济区中心商务区建设。加快大连花卉之都建设，各涉农街道充分发挥都市农业优势，大力发展花卉产业，城区街道也要加快花卉社区建设。

七是加快推进十大民生工程。始终把富民、惠民作为加快发展的首要任务来抓，让全区人民共享改革发展成果。

实施富民增收工程。加大收入分配制度改革力度，千方百计提高城乡居民特别是中低收入者的收入水平。引导企业职工工资合理增长，保障一线劳动者的收入实现稳步增长。积极推进农商

对接，有效增加农民收入。大力发展中小型企业，增加居民工资性收入和财产性收入。进一步完善拆迁补偿机制，维护群众的应得利益。

实施就业促进工程。完善就业服务体系，促进多种形式的创业就业。继续把高校毕业生就业摆在突出位置，发挥校企平台作用，强化就业指导和服务工作。统筹做好失地失海农民和城区就业困难人员的就业工作。实名制就业达到6400人，零就业家庭动态保持为零，城镇登记失业率控制在3%以内。

实施技能培训工程。深化技能人才培训体制改革，发挥10个就业培训基地作用，切实加强对失地失海农民、下岗失业人员、未就业人员和企业职工的技能培训。以市场需求为导向，有针对性地开展创业就业技能培训，培训各类技能人才4500人。

实施社会保障工程。落实农转城人员和失地失海农民的社会保险政策，进一步完善社会保险制度。强化社会保障救助体系建设，完善临时救助、医疗救助等民生救助机制，切实保障困难群体的基本生活。新建旅顺殡仪馆。

实施医疗便民工程。启动建设一所综合性医院、两所标准化社区卫生服务中心，形成居民“15分钟健康服务圈”，居民健康建档率达到90%，实现公共医疗卫生服务全覆盖。推进城镇职工医疗保险市级统筹，满足参保人员的医疗需求。

实施教育提升工程。完成旅顺中学新校区建设，打造东北三省一流现代化高中。完成2.8万平方米校舍抗震加固，完成实验中学、水师营中心小学、农广校塑胶操场铺设。新建双岛湾、长城、北海街道九年一贯制学校和开发区江西中心小学、伯阳小学，启动蓝湾中小学建设工程。

实施安居保障工程。加快居民回迁区建设，积极稳妥解决群众回迁遗留问题；推进保障性住房建设，集中建设800套经济适用房，搞好廉租住房补贴发放工作。加大弃管小区治理改造力度，用5年时间完成弃管小区治理改造任务。扩大并网面积，提高城市集中供热率，对部分旧有住宅进行节能改造。大力发展家庭服务业，支持开展居家养老，推进社区养老服务中心建设。

实施交通畅通工程。提高城市道路交通综合管理水平，缓解日益增加的交通压力。优先发展公共交通，增加农村公交站点，新建长城、双岛湾2个公交枢纽站，启动水师营综合交通枢纽工程，方便群众出行。在老城区新建3个停车场，在营顺路等主要路街建设行人过街设施，为城市畅通提供保障。

实施食品药品放心工程。切实加强食品药品监管工作，深入开展农村药品“两网”建设，医疗机构规范药房建设达标率95%以上，新增食品安全示范单位10个，保障公众饮食用药安全。继续实施“千村百镇”市场工程和“新网工程”，新增10个社区便民示范超市，新建5个社区示范菜店。

实施平安创建工程。推进平安旅顺建设，全面强化社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。启动“六五”普法，做好社会矛盾化解和社区矫正工作。全面做好信访工作，加大依法按政策解决问题的力度，维护社会稳定。完成开发区、各街道“全国安全社区”创建工作，力争我区整建制进入“全国安全社区”行列。

三、关于发展城区经济的几点建议 1、2011年，国家实施了稳健的货币政策，银行等金融机构加大了对信贷资金的管理，这给我区一批重大基础设施项目融资带来了一定的困难，一定程度上阻碍了项目的快速推进。建议省委省政府能够继续关注和帮助旅顺绿色经济区的建设和发展，对我区基础设施项目给予资金支持，同时也希望省委省政府帮助协调我区与各金融机构对接，加大对我区的信贷力度。

2、根据《关于组织申报省级经济开发区的通知》精神，结合旅顺绿色经济区的发展战略以及目前我区各园区推进的实际情况，我区申报了辽宁大连科技创新园、长城三涧经济开发区、能效服务产业园区、中心商务区、双岛湾绿色低碳产业园区5个产业园区为省级经济开发区。建议省委省政府能否给予重点考虑。

第三篇：旅顺口区社区党建工作总结

旅顺口区社区党建工作总结

旅顺口区现有4个城市街道党工委，13个社区党总支，党员总数5531名。近年来，我们紧紧围绕城市发展改革稳定大局，以建设和谐社区为目标，以“和谐共建”为活动载体，以搞好社区服务和社区管理为重点，以创新社区党建工作机制、组织形式和活动方式为突破口，逐步建立起“管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和”的新型社区。

一、主要做法及工作成效

近年来，我区以“三个代表”重要思想为指导，站在城市发展的战略高度，充分认识加强社区建设和社区党建工作的重要性，在认真分析和社区党建面临的新形势新任务的基础上，把握“四新”特点加强社区党建。

1、适应城市基层管理体制的新变化，建立健全社区特色党支部。与社区调整同步建立健全社区党组织，区委按照有利于管理、服务、资源共享的原则，将原来23个居委会调整为13个社区。据此变化，我区及时调整居民区党支部设置，建立健全社区党的组织。到目前为止，已经基本做到了“一社区一总支、一楼院一小组、一楼栋一支部”。选好配强社区党组织领导班子。区委采取“三个一批”的办法，即从原居委会干部中留用一批，从街道机关退休干部中选派一批，从下岗职工、复退军人中吸收一批，通过公开选拔、竞争上岗等方式，把政治素质好、全局意识强、政策水平高、会做群众工作的党员干部配备到社区党务工作岗位上。理顺社区党组织和社区居委会的关系。我区积极倡导和推行社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑”，社区党组织成员与社区居委会成员“双向 进入、交叉任职”的做法，使社区党组织和社区居委会形成了社区组织的整体合力。目前有9个社区是一肩挑，占69.2％。强化社区工作者队伍的培训。我区建立了以党校为主阵地，区、街分级负责的社区工作者分层培训体系。

2、适应社区工作的新格局，创新社区党建工作机制，以“和谐共建”活动为载体，形成共建合力。在组织形式上，我们从党政机关中选择13个单位与13个社区党组织结成“和谐共建”对子，建立了区级领导干部“和谐共建”活动联系点，其他党政机关、辖区企事业单位都至少选择一个社区作为工作联系点，以“六联六共”为主要共建内容，共同参与社区“和谐共建”活动。我们在区一级成立了街道党建工作指导委员会，切实加强对社区党建和社区共建的指导、重大问题的决策。各街道、社区成立了由街道党工委和社区党总支牵头、驻区单位党组织参与的街道党建工作协调委员会、社区党建工作联席会等协调机构，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，协调驻区单位，整合社区资源，以党建带共建，以共建促发展，充分调动了社区内一切社会力量参与社区党建和社区建设工作，做到社区资源共享、优势互补，增强社区党建工作的合力。目前，“和谐共建”活动已成为我区各级党组织整合社区资源，共同服务为民的社区党建主导机制和重要载体。

在运行方式上，以共同利益为纽带，以开展活动为载体，以目标管理为抓手。一是围绕社区党组织与辖区单位党组织密切关注的地区性、社会性、群众性、公益性工作，以及能够实现资源共享、优势互补、互惠互利的项目，充分调动社区党组织和辖区单位党组织开展共建的积极性。二是围绕社区管理和服务的主题，团结组织 辖区单位和社区各类党员开展群众喜闻乐见、便于参与的多种形式的共建活动。三是通过街道、社区党组织与辖区单位签订共建责任书的形式，对共建项目实行目标管理。

在工作内容上，按照“优势互补、双向服务”的原则，实现资源共享、社区共建、党建共抓、文明共创，使辖区各单位积极为社区党组织开展党建工作提供场地、设备和经费支持，而社区党组织则大力加强下岗职工党员管理，妥善安置下岗职工就业，积极化解社会矛盾，为企业改革和发展营造良好的社会环境。通过“送文艺节目进军营”、“抹布外交”等一些灵活多样的活动载体来打开突破口，使驻区单位与社区由过去“点上的接触”转变为“面上的结合”。

3、适应社区党建的新要求，加强对社区各类型党员的管理教育。针对不同类型的党员，实行分类管理。一是拓宽社区党组织直管党员范围。我区各社区将其辖区内企业的退休职工党员、服务机构的党员、新经济组织党员、新社会组织党员、国有中小型企业改制后与企业协议解除劳动关系的党员、尚未就业的复退军人党员和大中专毕业生党员等统统纳入社区党组织管理范围。二是建立流动党员联系站，加强对流动党员的管理。三是建立在职职工党员责任区，有效地组织动员在职职工党员参加社区建设和社区党的活动。四是建立下岗职工党员培训基地，帮助下岗职工党员再就业。五是建立离退休职工党员奉献岗，充分发挥他们的余热。

多渠道筹措资金，大力加强社区党建阵地建设。全区各社区普遍采取“党费拨一点、财政投一点、街道筹一点、辖区单位帮一点”的办法，开展了创建“一间标准化党员活动室、一个党建宣传专栏”的“两个一工程”活动。目前，“一室、一栏”已经成为我区 社区党员教育管理的阵地、群众性精神文明创建活动的舞台和先进文化传播的窗口。

4、适应社区建设的新任务，实施“两大行动”，充分发挥社区党员的先锋模范作用。开展党员再就业“双带”行动。全区各社区党组织普遍开展了“下岗职工党员带头再就业、带领下岗职工再就业”的“双带”行动。尤其是重点建设党员再就业“双带”基地，培养了更多的党员“双带”大户，扩大了下岗职工党员再就业。

开展在职职工党员进社区行动。社区党组织通过建立在职职工党员社区报到登记卡，对在职职工党员实行有效管理。紧紧围绕社区建设和服务，精心设计活动载体，动员和组织在职职工党员自觉带头投身到社区建设和服务活动中去。另外，在各部门、各单位评选先进基层党组织和文明单位、在职职工党员评选优秀党员和先进工作者时，逐步实行征求街道社区党组织意见的办法，进一步调动在职职工党员进社区的积极性。

二、存在问题

1、体制不顺。一些街道虽然成立了社区党建工作协调委员会，一些示范社区虽然成立了党建工作联席会，但缺乏约束机制，驻社区单位党组织、驻社区在职党员、离退休党员、下岗职工党员和流动党员参与社区党建工作的热情不高，难以形成社区大党建的运行机制，社区党建工作合力不够强。

3、办公经费、人员工资不足。我区社区经济并不十分发达，社区党总支自身造血功能差，办公经费、人员工资主要靠上级财政拨付，影响他们的工作积极性和社区党建工作质量。

三、工作打算

1、开展社区思想政治教育，必须充分尊重和发挥基层群众的创造精神，利用多种形式和载体，切实把社区思想政治教育做细做活做实。一要建立多角度的社区文化网络，把思想政治工作做活。积极开展读书活动，宣传治家格言，进行健康教育。成立多种形式的业余文体活动队伍，引导群众开展丰富多彩的文化娱乐活动。二要建立多功能的社区服务网络，把思想政治工作做实。社区教育要同解决居民的实际问题结合起来，增强思想政治工作的凝聚力。同时，完善社区服务功能，寓教育于服务与管理之中，增强教育的感召力。

2、发挥社区党组织的作用，必须把党的群众工作渗透到社区生活的各个方面，不断拓展工作的新领域，实现社区党建“四个延伸”。一是在工作对象上，要由重点抓街道、居委会党员向社区各层面党员延伸。把对党员的教育、管理和监督工作覆盖到社区在职党员联络站和流动党员管理服务站等各个层面上。二是在工作内容上，要由重点抓党务工作向解决居民生活实际问题和发展社区延伸。要把社区党建同社区建设有机结合起来，围绕社区建设开展党建工作，并把解决社区居民生活实际问题纳入到社区党建工作中。四是在活动的开展上，要由重点抓街道、居委会自身组织活动向驻社区各单位延伸。围绕“共建社区大家园”这个主题，积极组织和引导驻社区单位共同开展活动。

3、实践社区党的建设宗旨，必须贴近群众的需求，不断创新有效工作载体，增强社区党建的实效性。一要创新组织载体。通过社区党建联席会议、社区党建活动指导委员会等多种形式，加强社区党组织与辖区内其他组织的联系和协调，增强社区党组织的号召力。二要创新活动载体。通过开展志愿者活动，组织社区群众争做 文明居民、争创文明家庭等活动，推动文明社区建设。三要创新服务载体。依托社区服务中心等各类为民企办实事的载体，实施党组织凝聚力工程，不断满足社区居民的多样化需要。

4、构筑社区党建新格局，必须强化运行机制，明确责任，确保社区党建顺利进行。社区党建工作的重心应放在街道，促使党的组织资源、物质资源、社会资源得到有机的整合和合理的利用，逐步形成以街道党委为核心、居民区党组织为基础、全体党员为主体、社区内各类党组织共同参与的党建工作新格局。实践表明，要构筑社区党建新格局，建立健全行之有效的运行工作机制是关键。就当前来看，强化社区党建工作运行机制，须注意以下几点：一要同步规划。把社区党建纳入基层党组织建设的总体规划，实现规划、发展、管理一体化。二要建章立制。建立社区党建工作责任制，明确社区党建第一责任人。建立辖区党员领导干部与社区基层组织结对联系挂钩制度。建立居民议政监督制度，听取社区居民对辖区办事机构服务质量的意见和建议。三要注重考评。要实施定性与定量相结合的社区党建考评办法，将社区党建工作情况作为城市党务工作考核的重要内容，尽量做到细化量化。

第四篇：旅顺口区社区党建工作总结

旅顺口区社区党建工作总结

旅顺口区现有4个城市街道党工委，13个社区党总支，党员总数5531名。近年来，我们紧紧围绕城市发展改革稳定大局，以建设和谐社区为目标，以“和谐共建”为活动载体，以搞好社区服务和社区管理为重点，以创新社区党建工作机制、组织形式和活动方式为突破口，逐步建立起“管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和”的新型社区。

一、主要做法及工作成效

近年来，我区以“三个代表”重要思想为指导，站在城市发展的战略高度，充分认识加强社区建设和社区党建工作的重要性，在认真分析和社区党建面临的新形势新任务的基础上，把握“四新”特点加强社区党建。

1、适应城市基层管理体制的新变化，建立健全社区特色党支部。与社区调整同步建立健全社区党组织，区委按照有利于管理、服务、资源共享的原则，将原来23个居委会调整为13个社区。据此变化，我区及时调整居民区党支部设置，建立健全社区党的组织。到目前为止，已经基本做到了“一社区一总支、一楼院一小组、一楼栋一支部”。选好配强社区党组织领导班子。区委采取“三个一批”的办法，即从原居委会干部中留用一批，从街道机关退休干部中选派一批，从下岗职工、复退军人中吸收一批，通过公开选拔、竞争上岗等方式，把政治素质好、全局意识强、政策水平高、会做群众工作的党员干部配备到社区党务工作岗位上。理顺社区党组织和社区居委会的关系。我区积极倡导和推行社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑”，社区党组织成员与社区居委会成员“双向 进入、交叉任职”的做法，使社区党组织和社区居委会形成了社区组织的整体合力。目前有9个社区是一肩挑，占69.2％。强化社区工作者队伍的培训。我区建立了以党校为主阵地，区、街分级负责的社区工作者分层培训体系。

2、适应社区工作的新格局，创新社区党建工作机制，以“和谐共建”活动为载体，形成共建合力。在组织形式上，我们从党政机关中选择13个单位与13个社区党组织结成“和谐共建”对子，建立了区级领导干部“和谐共建”活动联系点，其他党政机关、辖区企事业单位都至少选择一个社区作为工作联系点，以“六联六共”为主要共建内容，共同参与社区“和谐共建”活动。我们在区一级成立了街道党建工作指导委员会，切实加强对社区党建和社区共建的指导、重大问题的决策。各街道、社区成立了由街道党工委和社区党总支牵头、驻区单位党组织参与的街道党建工作协调委员会、社区党建工作联席会等协调机构，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，协调驻区单位，整合社区资源，以党建带共建，以共建促发展，充分调动了社区内一切社会力量参与社区党建和社区建设工作，做到社区资源共享、优势互补，增强社区党建工作的合力。目前，“和谐共建”活动已成为我区各级党组织整合社区资源，共同服务为民的社区党建主导机制和重要载体。

在运行方式上，以共同利益为纽带，以开展活动为载体，以目标管理为抓手。一是围绕社区党组织与辖区单位党组织密切关注的地区性、社会性、群众性、公益性工作，以及能够实现资源共享、优势互补、互惠互利的项目，充分调动社区党组织和辖区单位党组织开展共建的积极性。二是围绕社区管理和服务的主题，团结组织 辖区单位和社区各类党员开展群众喜闻乐见、便于参与的多种形式的共建活动。三是通过街道、社区党组织与辖区单位签订共建责任书的形式，对共建项目实行目标管理。

在工作内容上，按照“优势互补、双向服务”的原则，实现资源共享、社区共建、党建共抓、文明共创，使辖区各单位积极为社区党组织开展党建工作提供场地、设备和经费支持，而社区党组织则大力加强下岗职工党员管理，妥善安置下岗职工就业，积极化解社会矛盾，为企业改革和发展营造良好的社会环境。通过“送文艺节目进军营”、“抹布外交”等一些灵活多样的活动载体来打开突破口，使驻区单位与社区由过去“点上的接触”转变为“面上的结合”。

3、适应社区党建的新要求，加强对社区各类型党员的管理教育。针对不同类型的党员，实行分类管理。一是拓宽社区党组织直管党员范围。我区各社区将其辖区内企业的退休职工党员、服务机构的党员、新经济组织党员、新社会组织党员、国有中小型企业改制后与企业协议解除劳动关系的党员、尚未就业的复退军人党员和大中专毕业生党员等统统纳入社区党组织管理范围。二是建立流动党员联系站，加强对流动党员的管理。三是建立在职职工党员责任区，有效地组织动员在职职工党员参加社区建设和社区党的活动。四是建立下岗职工党员培训基地，帮助下岗职工党员再就业。五是建立离退休职工党员奉献岗，充分发挥他们的余热。

多渠道筹措资金，大力加强社区党建阵地建设。全区各社区普遍采取“党费拨一点、财政投一点、街道筹一点、辖区单位帮一点”的办法，开展了创建“一间标准化党员活动室、一个党建宣传专栏”的“两个一工程”活动。目前，“一室、一栏”已经成为我区 社区党员教育管理的阵地、群众性精神文明创建活动的舞台和先进文化传播的窗口。

4、适应社区建设的新任务，实施“两大行动”，充分发挥社区党员的先锋模范作用。开展党员再就业“双带”行动。全区各社区党组织普遍开展了“下岗职工党员带头再就业、带领下岗职工再就业”的“双带”行动。尤其是重点建设党员再就业“双带”基地，培养了更多的党员“双带”大户，扩大了下岗职工党员再就业。

开展在职职工党员进社区行动。社区党组织通过建立在职职工党员社区报到登记卡，对在职职工党员实行有效管理。紧紧围绕社区建设和服务，精心设计活动载体，动员和组织在职职工党员自觉带头投身到社区建设和服务活动中去。另外，在各部门、各单位评选先进基层党组织和文明单位、在职职工党员评选优秀党员和先进工作者时，逐步实行征求街道社区党组织意见的办法，进一步调动在职职工党员进社区的积极性。

二、存在问题

1、体制不顺。一些街道虽然成立了社区党建工作协调委员会，一些示范社区虽然成立了党建工作联席会，但缺乏约束机制，驻社区单位党组织、驻社区在职党员、离退休党员、下岗职工党员和流动党员参与社区党建工作的热情不高，难以形成社区大党建的运行机制，社区党建工作合力不够强。

3、办公经费、人员工资不足。我区社区经济并不十分发达，社区党总支自身造血功能差，办公经费、人员工资主要靠上级财政拨付，影响他们的工作积极性和社区党建工作质量。

三、工作打算

1、开展社区思想政治教育，必须充分尊重和发挥基层群众的创造精神，利用多种形式和载体，切实把社区思想政治教育做细做活做实。一要建立多角度的社区文化网络，把思想政治工作做活。积极开展读书活动，宣传治家格言，进行健康教育。成立多种形式的业余文体活动队伍，引导群众开展丰富多彩的文化娱乐活动。二要建立多功能的社区服务网络，把思想政治工作做实。社区教育要同解决居民的实际问题结合起来，增强思想政治工作的凝聚力。同时，完善社区服务功能，寓教育于服务与管理之中，增强教育的感召力。

2、发挥社区党组织的作用，必须把党的群众工作渗透到社区生活的各个方面，不断拓展工作的新领域，实现社区党建“四个延伸”。一是在工作对象上，要由重点抓街道、居委会党员向社区各层面党员延伸。把对党员的教育、管理和监督工作覆盖到社区在职党员联络站和流动党员管理服务站等各个层面上。二是在工作内容上，要由重点抓党务工作向解决居民生活实际问题和发展社区延伸。要把社区党建同社区建设有机结合起来，围绕社区建设开展党建工作，并把解决社区居民生活实际问题纳入到社区党建工作中。四是在活动的开展上，要由重点抓街道、居委会自身组织活动向驻社区各单位延伸。围绕“共建社区大家园”这个主题，积极组织和引导驻社区单位共同开展活动。

3、实践社区党的建设宗旨，必须贴近群众的需求，不断创新有效工作载体，增强社区党建的实效性。一要创新组织载体。通过社区党建联席会议、社区党建活动指导委员会等多种形式，加强社区党组织与辖区内其他组织的联系和协调，增强社区党组织的号召力。二要创新活动载体。通过开展志愿者活动，组织社区群众争做 文明居民、争创文明家庭等活动，推动文明社区建设。三要创新服务载体。依托社区服务中心等各类为民企办实事的载体，实施党组织凝聚力工程，不断满足社区居民的多样化需要。

4、构筑社区党建新格局，必须强化运行机制，明确责任，确保社区党建顺利进行。社区党建工作的重心应放在街道，促使党的组织资源、物质资源、社会资源得到有机的整合和合理的利用，逐步形成以街道党委为核心、居民区党组织为基础、全体党员为主体、社区内各类党组织共同参与的党建工作新格局。实践表明，要构筑社区党建新格局，建立健全行之有效的运行工作机制是关键。就当前来看，强化社区党建工作运行机制，须注意以下几点：一要同步规划。把社区党建纳入基层党组织建设的总体规划，实现规划、发展、管理一体化。二要建章立制。建立社区党建工作责任制，明确社区党建第一责任人。建立辖区党员领导干部与社区基层组织结对联系挂钩制度。建立居民议政监督制度，听取社区居民对辖区办事机构服务质量的意见和建议。三要注重考评。要实施定性与定量相结合的社区党建考评办法，将社区党建工作情况作为城市党务工作考核的重要内容，尽量做到细化量化。

第五篇：旅顺口区社区党建工作总结

旅顺口区社区党建工作总结

旅顺口区现有4个城市街道党工委，13个社区党总支，党员总数5531名。近年来，我们紧紧围绕城市发展改革稳定大局，以建设和谐社区为目标，以“和谐共建”为活动载体，以搞好社区服务和社区管理为重点，以创新社区党建工作机制、组织形式和活动方式为突破口，逐步建立起“管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和”的新型社区。

一、主要做法及工作成效

近年来，我区以“三个代表”重要思想为指导，站在城市发展的战略高度，充分认识加强社区建设和社区党建工作的重要性，在认真分析和社区党建面临的新形势新任务的基础上，把握“四新”特点加强社区党建。

1、适应城市基层管理体制的新变化，建立健全社区特色党支部。与社区调整同步建立健全社区党组织，区委按照有利于管理、服务、资源共享的原则，将原来23个居委会调整为13个社区。据此变化，我区及时调整居民区党支部设置，建立健全社区党的组织。到目前为止，已经基本做到了“一社区一总支、一楼院一小组、一楼栋一支部”。选好配强社区党组织领导班子。区委采取“三个一批”的办法，即从原居委会干部中留用一批，从街道机关退休干部中选派一批，从下岗职工、复退军人中吸收一批，通过公开选拔、竞争上岗等方式，把政治素质好、全局意识强、政策水平高、会做群众工作的党员干部配备到社区党务工作岗位上。理顺社区党组织和社区居委会的关系。我区积极倡导和推行社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑”，社区党组织成员与社区居委会成员“双向 进入、交叉任职”的做法，使社区党组织和社区居委会形成了社区组织的整体合力。目前有9个社区是一肩挑，占69.2％。强化社区工作者队伍的培训。我区建立了以党校为主阵地，区、街分级负责的社区工作者分层培训体系。

2、适应社区工作的新格局，创新社区党建工作机制，以“和谐共建”活动为载体，形成共建合力。在组织形式上，我们从党政机关中选择13个单位与13个社区党组织结成“和谐共建”对子，建立了区级领导干部“和谐共建”活动联系点，其他党政机关、辖区企事业单位都至少选择一个社区作为工作联系点，以“六联六共”为主要共建内容，共同参与社区“和谐共建”活动。我们在区一级成立了街道党建工作指导委员会，切实加强对社区党建和社区共建的指导、重大问题的决策。各街道、社区成立了由街道党工委和社区党总支牵头、驻区单位党组织参与的街道党建工作协调委员会、社区党建工作联席会等协调机构，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，协调驻区单位，整合社区资源，以党建带共建，以共建促发展，充分调动了社区内一切社会力量参与社区党建和社区建设工作，做到社区资源共享、优势互补，增强社区党建工作的合力。目前，“和谐共建”活动已成为我区各级党组织整合社区资源，共同服务为民的社区党建主导机制和重要载体。

在运行方式上，以共同利益为纽带，以开展活动为载体，以目标管理为抓手。一是围绕社区党组织与辖区单位党组织密切关注的地区性、社会性、群众性、公益性工作，以及能够实现资源共享、优势互补、互惠互利的项目，充分调动社区党组织和辖区单位党组织开展共建的积极性。二是围绕社区管理和服务的主题，团结组织 辖区单位和社区各类党员开展群众喜闻乐见、便于参与的多种形式的共建活动。三是通过街道、社区党组织与辖区单位签订共建责任书的形式，对共建项目实行目标管理。

在工作内容上，按照“优势互补、双向服务”的原则，实现资源共享、社区共建、党建共抓、文明共创，使辖区各单位积极为社区党组织开展党建工作提供场地、设备和经费支持，而社区党组织则大力加强下岗职工党员管理，妥善安置下岗职工就业，积极化解社会矛盾，为企业改革和发展营造良好的社会环境。通过“送文艺节目进军营”、“抹布外交”等一些灵活多样的活动载体来打开突破口，使驻区单位与社区由过去“点上的接触”转变为“面上的结合”。

3、适应社区党建的新要求，加强对社区各类型党员的管理教育。针对不同类型的党员，实行分类管理。一是拓宽社区党组织直管党员范围。我区各社区将其辖区内企业的退休职工党员、服务机构的党员、新经济组织党员、新社会组织党员、国有中小型企业改制后与企业协议解除劳动关系的党员、尚未就业的复退军人党员和大中专毕业生党员等统统纳入社区党组织管理范围。二是建立流动党员联系站，加强对流动党员的管理。三是建立在职职工党员责任区，有效地组织动员在职职工党员参加社区建设和社区党的活动。四是建立下岗职工党员培训基地，帮助下岗职工党员再就业。五是建立离退休职工党员奉献岗，充分发挥他们的余热。

多渠道筹措资金，大力加强社区党建阵地建设。全区各社区普遍采取“党费拨一点、财政投一点、街道筹一点、辖区单位帮一点”的办法，开展了创建“一间标准化党员活动室、一个党建宣传专栏”的“两个一工程”活动。目前，“一室、一栏”已经成为我区 社区党员教育管理的阵地、群众性精神文明创建活动的舞台和先进文化传播的窗口。

4、适应社区建设的新任务，实施“两大行动”，充分发挥社区党员的先锋模范作用。开展党员再就业“双带”行动。全区各社区党组织普遍开展了“下岗职工党员带头再就业、带领下岗职工再就业”的“双带”行动。尤其是重点建设党员再就业“双带”基地，培养了更多的党员“双带”大户，扩大了下岗职工党员再就业。

开展在职职工党员进社区行动。社区党组织通过建立在职职工党员社区报到登记卡，对在职职工党员实行有效管理。紧紧围绕社区建设和服务，精心设计活动载体，动员和组织在职职工党员自觉带头投身到社区建设和服务活动中去。另外，在各部门、各单位评选先进基层党组织和文明单位、在职职工党员评选优秀党员和先进工作者时，逐步实行征求街道社区党组织意见的办法，进一步调动在职职工党员进社区的积极性。

二、存在问题

1、体制不顺。一些街道虽然成立了社区党建工作协调委员会，一些示范社区虽然成立了党建工作联席会，但缺乏约束机制，驻社区单位党组织、驻社区在职党员、离退休党员、下岗职工党员和流动党员参与社区党建工作的热情不高，难以形成社区大党建的运行机制，社区党建工作合力不够强。

3、办公经费、人员工资不足。我区社区经济并不十分发达，社区党总支自身造血功能差，办公经费、人员工资主要靠上级财政拨付，影响他们的工作积极性和社区党建工作质量。

三、工作打算

1、开展社区思想政治教育，必须充分尊重和发挥基层群众的创造精神，利用多种形式和载体，切实把社区思想政治教育做细做活做实。一要建立多角度的社区文化网络，把思想政治工作做活。积极开展读书活动，宣传治家格言，进行健康教育。成立多种形式的业余文体活动队伍，引导群众开展丰富多彩的文化娱乐活动。二要建立多功能的社区服务网络，把思想政治工作做实。社区教育要同解决居民的实际问题结合起来，增强思想政治工作的凝聚力。同时，完善社区服务功能，寓教育于服务与管理之中，增强教育的感召力。

2、发挥社区党组织的作用，必须把党的群众工作渗透到社区生活的各个方面，不断拓展工作的新领域，实现社区党建“四个延伸”。一是在工作对象上，要由重点抓街道、居委会党员向社区各层面党员延伸。把对党员的教育、管理和监督工作覆盖到社区在职党员联络站和流动党员管理服务站等各个层面上。二是在工作内容上，要由重点抓党务工作向解决居民生活实际问题和发展社区延伸。要把社区党建同社区建设有机结合起来，围绕社区建设开展党建工作，并把解决社区居民生活实际问题纳入到社区党建工作中。四是在活动的开展上，要由重点抓街道、居委会自身组织活动向驻社区各单位延伸。围绕“共建社区大家园”这个主题，积极组织和引导驻社区单位共同开展活动。

3、实践社区党的建设宗旨，必须贴近群众的需求，不断创新有效工作载体，增强社区党建的实效性。一要创新组织载体。通过社区党建联席会议、社区党建活动指导委员会等多种形式，加强社区党组织与辖区内其他组织的联系和协调，增强社区党组织的号召力。二要创新活动载体。通过开展志愿者活动，组织社区群众争做 文明居民、争创文明家庭等活动，推动文明社区建设。三要创新服务载体。依托社区服务中心等各类为民企办实事的载体，实施党组织凝聚力工程，不断满足社区居民的多样化需要。

4、构筑社区党建新格局，必须强化运行机制，明确责任，确保社区党建顺利进行。社区党建工作的重心应放在街道，促使党的组织资源、物质资源、社会资源得到有机的整合和合理的利用，逐步形成以街道党委为核心、居民区党组织为基础、全体党员为主体、社区内各类党组织共同参与的党建工作新格局。实践表明，要构筑社区党建新格局，建立健全行之有效的运行工作机制是关键。就当前来看，强化社区党建工作运行机制，须注意以下几点：一要同步规划。把社区党建纳入基层党组织建设的总体规划，实现规划、发展、管理一体化。二要建章立制。建立社区党建工作责任制，明确社区党建第一责任人。建立辖区党员领导干部与社区基层组织结对联系挂钩制度。建立居民议政监督制度，听取社区居民对辖区办事机构服务质量的意见和建议。三要注重考评。要实施定性与定量相结合的社区党建考评办法，将社区党建工作情况作为城市党务工作考核的重要内容，尽量做到细化量化。