推荐省第十七届农田水利基本建设竞赛评比实施方案

第一篇：推荐省第十七届农田水利基本建设竞赛评比实施方案

关于开展省级农田水利基本建设专项资金奖补暨第十七届“江淮杯”竞赛评比参评县（区）推荐活动的通知

各县（区）农田基本建设指挥部：

根据全省农村水利工作会议和《安徽省省级农田利建设专项资金奖补暨农田水利基本建设“江淮杯”评比办法（初稿）》和全省农村水利工作会议精神，市农指于4月11日在全市范围开展省级农田水利基本建设专项资金奖补暨第十七届“江淮杯”竞赛评比参评县（区）推荐活动，具体事宜如下。

一、评比目的和任务

深入贯彻落实2011年中央和省委两个1号文件精神，促进农田水利持续开展；在全市范围内评比确定省级农田水利基本建设专项资金奖补暨第十七届“江淮杯”竞赛评比参评县（区）顺序，并向省推荐。

二、竞赛评比的范围及内容 评比在全市各县（区）之间开展。

竞赛评比内容详见《关于印发＜迎接省第十七届“江淮杯”农田水利基本建设竞赛评比督查方案＞的通知》（蚌农指【2012】1号）。

三、竞赛评比方法

市政府成立由农指领导任组长的竞赛评比小组，评比小组成员单位由市水行政主管部门、市直有关项目建设牵头部门、相关专家组成。

（一）评比前各县（区）按辖区乡镇总数30%推荐参评乡（镇），并于4月9日下午4时前行文报市农建办。怀远县6个、五河县4个、固镇县3个、淮上区1个、龙子湖区1个、蚌山区1个、禹会区1个。

（二）市评比小组下设两个小组。第一小组检查怀远县、淮上区，第二小组检查五河县、固镇县。龙子湖区、蚌山区、禹会区不再实地检查，其评比顺序由市农建办根据平时掌握的情况提出建议名单，报市农指研究确定。

（三）评比小组成员实地对照县（区）、乡（镇）年度农田水利规划设计对所推荐乡（镇）进行核查，主要核查工程建设规模、规划设计、建筑物和设备配套、标准质量、效益发挥、管理体制和运行机制及农民一事一议等情况，并走访了解受益村干部、群众对工程的评价。

现场随机抽取一处工程进行典型分析。

(三)市农指在市水利局四楼会议室召开推荐省级农田水利基本建设专项资金奖补暨第十七届“江淮杯”竞赛评比会议。评比小组成员集中听取县（区）农田水利建设汇报，观看录像、查阅佐证资料，各小组对检查县打分。市农建办将各县（区）得分顺序报市政府领导同意后行文报省水利厅、省财政厅。会议议程：

1、听取县（区）2011年度农田水利基本建设情况汇报及其录像（顺序为怀远县、五河县、固镇县、淮上区、龙子湖区、蚌山区、禹会区）

2、查阅县（区）2011年年度农田水利基本建设佐证资料，并打分。得分计算采用去掉一个最高分、去掉一个最低分后进行分县（区）得数汇总，并当场宣布得分排序。

3、市农建办汇报淮河以南三区农建情况及名次顺序。

四、评比小组成员。

组 长：田洪泽 市政府副秘书长、市农指副指挥 副组长：朱 琳 市水利局党委书记、局长

何承德 市水利局党委委员、纪工委书记 杨林海 市水利局党委委员、副局长

成员：由市发改委1人、市农委1人、市财政局2人、市国土资源局1人，市农建办1人、市水利局3人组成。

市水利局纪委派人全程监督。第一小组 组长：何承德

成员：市农委、市财政局、市农建办、市水利局各1人 联络人：夏泽兵 联系方式 *** 第二小组 组长：杨林海

成员：市发改委、市财政局、市国土资源局、市水利局各1人

联络人：孟昭春 联系方式 ***

五、评比时间

4月10日下午15：00时评比小组成员在市水利局四楼会议室开会。

4月11日：上午8：00评比小组成员在市政府门口集合出发检查怀远县，中午就餐地点由各小组掌握。

4月11日下午16：00时在市水利局召开评比会议。

六、检查车辆安排 由市水利局统一安排车辆。

七、评比要求

（一）被查现场或乡镇需准备的资料。乡镇年度农田水利基本建设工作总结；乡镇农田水利规划图；年度工程规划图和沟、渠、路、林、桥、涵、闸、站、井等工程设计图。

（二）4月10日下午16：00时前三县、四区将《关于印发＜迎接省第十七届“江淮杯”农田水利基本建设竞赛评比督查方案＞的通知》（蚌农指【2012】1号）中打分表要求的佐证资料报市农建办。

（三）县（区）推荐乡（镇）2011年度农田水利建设佐证资料（包括一事一议相关佐证材料）。

二0一二年四月九日

抄报：刘亚副市长 抄送：各县（区）人民政府，市农指有关成员单位

第二篇：2016年农田水利基本建设实施方案

东源县2016-2017年冬春农田水利

基本建设实施方案

东源县水务局 二O一六年八月

为深入贯彻落实党中央、国务院关于大规模推进农田水利建设的决策部署，加快创新和完善体制机制，组织发动社会各方力量，持之以恒地开展全国冬春农田水利基本建设，为“十三五”经济社会发展良好开具提供有力的水利支持，根据《水利部办公厅关于编制2016-2017年冬春农田水利基本建设实施方案的通知》（办农水〔2016〕140号）及水利厅、市水务局转发的相关文件（粤水农水函〔2016〕1559）号、河水农水〔2016〕35号）的精神，我县特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立新发展理念，积极践行中央新时期水利工作方针，按照党中央、国务院各项兴水惠民决策部署以及水利部关于全面深化水利改革、加快补齐补强水利基础设施短板的总体要求，进一步加强组织领导，创新体制机制，增加资金投入，强化规划统筹，规范建设管理，重视运行管理，广泛动员社会各方力量大规模推进农田水利建设，着力构建大中小微协调配套的水利工程体系，为保障国家粮食安全、防洪安全、供水安全和生态安全以及实现经济社会持续健康发展提供有力的水利支持。

二、目标任务

（一）总体目标

今冬明春我县农田水利基本建设的主要目标任务是：完成农田水利基本建设总投资约3.0068 亿元，其中省级投资2.0778 亿元、市县乡投资0.929亿元;计划完成工程总量：土石方280.795万方，砼7.6784万方。

（二）建设任务

1、中、小型灌区改造工程（中型2宗）

大力推进中小型灌区改造工程，为进一步改善农田灌溉条件、提高粮食综合生产力。通过多渠道筹集工程建设资金，计划对我县的4.3万亩的农田水利设施实施改造任务，工程总投资为0.4939亿元，完成三面光渠道70.84公里，计划完成工程量：土石方28.03万m,混凝土2.45万m。

2、山区五市中小河流2016年治理工程（11条河）

东源县中小河流综合治理工程项目主要完成河源市东源县曾田河(曾田河段)治理工程、河源市东源县船塘河干流(船塘镇段)治理工程等11条河流，工程总投资约为2.3971亿元，疏浚河道80.78公里，新建/加固堤防120.78km。计划完成工程量：土石方251.1047万m,混凝土5.0873万m。

3、农村电灌（排）改造（42宗）

为进一步提高农村工商业及居民生活区、经济作物区、鱼塘等地区的排涝标准，使涝区内10年一遇24h暴雨产生的径流量地区按1天排干，水田按3天排干，农村灌溉标准提高到75%～90%以上，计划在今冬明春对我县42宗小型机电排灌工程进行科学合理的重建和改造，新建、改造泵站42座。工程总投资约为0.1158亿元，建成后新增/恢复灌溉面积0.091万亩，改善灌溉

3面积1.1187万亩。

三、主要措施

（一）加强领导，落实责任。农田水利基本建设事关广大人民群众的根本利益，事关农业综合生产力的提高，各级政府要将农田水利基本建设列入重要议事日程，均要成立领导小组，切实落实主要领导负责制，加强组织协调，层层落实责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子配合共同抓，部门协调合力抓的工作格局。领导要深入现场，靠前指挥，全身心投入灾后农田水利基本建设，形成强有力的指挥系统，切实承担起搞好农田水利基本建设的责任，确保农田水利基本建设工作顺利开展。

（二）多渠道筹措资金，加大投入。坚持“政府补助、社会集资、群众自筹”的办法筹措建设资金。通过扶贫单位、政府投资、社会群体和群众集资等方式多渠道筹措资金，加大公共财政对农田水利建设的投入力度，全面落实土地出让收益计提及统筹、民办公助、以奖代补、农机具购置补贴、财政贴息、金融支持等政策措施，进一步完善鼓励和支持民间资本参与水利建设的政策，吸引社会资金投入冬春农田水利建设。

（三）强化措施，确保质量。将工程质量和工程安全落实到灾后农田水利基本建设的各个环节。一是规范项目建设程序。重点抓好项目规划、设计、审批、材料供应、施工和竣工验收关，重点工程实行项目法人制、招投标制、监理制、合同管理制等“四制”管理，加强对小型工程的技术指导和跟踪服务。二是完善质 量保证体系。重点抓好施工质量监督，发现问题，及时处理，并注重推广成熟实用的新技术、新材料、新工艺和新设备。三是健全舆论监督体系。设立质量举报电话，接受社会和群众的广泛监督，杜绝形象工程、“半拉子”工程和“豆腐渣”工程，确保工程建一处、成一处、发挥效益一处。

（四）注重宣传，营造氛围。充分发挥报纸、广播、电视和网络等各类新闻媒体的作用，通过专题典型报道、发表宣传文章等活动，积极宣传农田水利基本建设的重要意义，营造全社会关注水利、重视水利、齐心协力办好水利的良好氛围。通过召开汇报会、现场会等形式，交流先进经验、学习先进做法，并加以完善和推广，更好地指导农田水利基本建设，掀起我县田水利基本建设新的高潮。

第三篇：县农田水利基本建设实施方案

xx县2012农田水利基本建设实施方案

为认真贯彻落实中国共产党中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）、中央水利工作会议精神及省委、省政府《关于加快我省水利改革发展的实施意见》（x发[2011]10号）和市委、市政府《关于加快水务改革发展的实施意见》文件精神，按照省、市水利部门的工作部署和总体工作要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

坚持科学发展观，全面贯彻落实党的十七大及省、市相关会议和县委第十三次党代会议精神，把农田水利作为水利基础设施建设的重点任务，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，提高水利保障能力，提高农业综合生产能力，改善农村生产、生活条件及生态环境，确保明年防汛安全和抗旱减灾工作需要，为实现“拼争全国五十强县市，建设现代化综合新城”提供强大水利支撑。

二、今冬明春建设重点

按照省、市水利部门的工作部署，针对我县农田水利基本建设的薄弱环节和防汛抗旱过程中暴露出的问题，结合人大代表建议和政协委员提案，按照先急后缓原则，今冬明春全县农田水利基本建设重点抓好xx项工程，计划完成概算总投资xx万元（其中上级概算总投资xx万元，县级投资xx。

（一）上级投资项目，共x个项目（概算总投资xx万元）

1.小农水重点县建设项目工程：加快推进2011小农水重点县建设项目的单位工程验收工作，组织实施2012总投资为x万元（其中x万元由中央、省投资各x万元）的x镇、x镇、x镇等乡镇的渠道护坡整治工程；

2.农村安全饮水工程：全面完成2011xx万元的计划任务的同时，实施2012总投资xx万元，解决3万农村人口安全饮水的农村人口安全饮水工程；

3.xx湖二期防洪工程第六个单项工程：组织实施2012概算投资为xx万元（其中上级投资xx万元）的xx联圩、xx联圩、xx联圩、xx联圩、xx联圩的**湖二期第六个单项工程防洪工程x个标段的建设任务，分别为：

（1）xx联圩1标概算投资00万元其中上级投资00万元，已经招标正在实施；（2）xx联圩1标概算投资0万元其中上级投资00万元，已经招标正在实施；（3）xx联圩2标概算投资00万元其中上级投资1300万元，准备组织招投标；（4）xx联圩4标概算投资000万元其中上级投资00万元，准备组织招投标；（5）xx联圩1标概算投资00万元其中上级投资00万元，准备组织招投标；（6）联圩2标上级投资00万元，准备组织招投标；（7）xx联圩1标概算投资000万元其中上级投资00万元，准备组织招投标；（8）xx联圩3标概算投资00万元其中上级投资000万元，准备组织招投标。

4.电灌站工程：组织实施xx联圩电排站工程建设任务。计划总投资00万元，今年省级投资00万元；

（二）县级投资项目，共七项（概算总投资0万元。其中工程0万元，压占0万元）

1.堤防工程：共13个项目（投资概算0万元。其中，压占0万元），有关乡镇具体任务详见附件2。

2.防汛公路工程：共5个项目（投资概算0万元），有关乡镇具体任务详见附件2。

3.治涝及灌溉工程：共34个项目（投资概算0万元），有关乡镇具体任务详见附件2。

4.中小型泵站更新改造工程（投资概算0万元）：重点改造82座水毁中小型泵站，具体任务详见附件2；

5.涵管枧闸更新改造工程（投资概算0万元）：重点维修70座水毁涵枧闸，具体任务详见附件2；

6.大型沟渠清淤工程（县财政补助 0万元）：重点是对全县大型沟渠进行彻底清理整治，具体任务详见附件2；

7.除杂清障工程：由各乡镇负责制定长效管理机制并落实经费，对防洪责任堤段堤身上的高标植物进行清理和违章建筑物进行拆除，确保不再发生新的违法搭建和葬坟现象，以利于汛期查险、排险，并将除杂清障方案报送检查除杂清障工程验收组交县防办备案。

三、时间安排

各乡镇要早部署、早安排、早落实、早动工，确保各项任务在2013年4月1日前全面完成。

四、主要措施

（一）强化领导，落实责任。农田水利基本建设工作实行“县防总统一领导，分指挥部督导检查，乡镇组织实施”的工作机制，各级党委、政府要切实加强对该项工作的组织领导。

1.成立xx县农田水利基本建设领导小组，由县委常委、县委农工部长xx担任组长，县政府副县长xx担任副组长，县委宣传部、县监察局、县财政局、县发改委、县水务局、县审计局等有关部门以及各乡镇（开发区、银三角）的主要领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在县水务局，由xxx同志兼任办公室主任。领导小组办公室下设7个工程督导验收组：

第一组：经济开发区、乡片督导验收组，由县水务局xx任组长，县发改委、县财政局、县监察局、县xx大堤管理站、县xx联圩管理站各1人，县水务局2人任成员，负责对以上各乡镇范围内的工程进行督导验收；

第二组：xx乡、xx镇、xx镇片督导验收组，由县水务局xx任组长，县发改委、县财政局、县监察局、县xx联圩管理站、xx联圩管理站、xx联圩管理站各1人，县水务局2人任成员，负责对以上各乡镇范围内的工程进行督导验收；

第三组：xx镇、xx乡、xx镇、xx镇片督导验收组，由县水务局xx任组长，县发改委、县财政局、县监察局、县xx大堤管理站、县xx联圩管理站各1人，县水务局2人任成员，负责对以上各乡镇范围内的工程进行督导验收；

第四组：xx镇、xx乡片督导验收组，由县水务局xx任组长，县发改委、县财政局、县监察局、县xx联圩管理站各1人，县水务局2人任成员，负责对以上各乡镇范围内的工程进行督导验收；

第五组：xx镇、xx乡、xx乡、x角片督导验收组，由县水务局xx任组长，县发改委、县财政局、县监察局、县xx联圩管理站各1人，县水务局2人任成员，负责对以上各乡镇范围内的工程进行督导验收；

第六组：堤顶公路督导验收组，由县交通局任组长，县发改委、县财政局、县监察局、县水务局、县交通局各1人任成员，负责对以上各乡镇范围内的防汛堤顶公路工程进行督导验收；

第七组：除杂清障督导验收组，由县监察局任组长，县监察局、县水务局各1人任成员，负责对全县各个乡镇范围内的除杂清障工程进行督导验收。

2.各乡镇作为农田水利基本建设工作的责任主体，要形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合共同抓”的工作局面，在县防总和所在分指挥部的领导下，做好工程项目的规划、设计及实施工作。

3.县委宣传部、县监察局、县发改委、县财政局、县审计局、县水务局等有关部门要密切配合，全力投入今冬明春农田水利基本建设工作。

（二）整合资金，加大投入。县、乡两级政府要加强政府主导性投入，县、乡两级财政要从土地出让金收益中提取10%用于农田水利建设，特别是各乡镇作为农田水利基本建设的投入主体，要千方百计筹措资金，以确保按质按量完成工程任务。在资金基本用途不变、管理渠道不变的前提下，整**利、农业、农业综合开发等各项资金，捆绑用于农田水利基本建设。鼓励群众自愿投资投劳兴建农田水利设施，充分调动社会各界兴修水利的积极性。

（三）强化管理，推进项目。一是要严格执行工程项目“四制”，即“项目法人负责制、招标承包制、工程建设监理制和合同管理制”，确保工程建设进度和质量，把农田水利工程建设成为“民心工程”、“效益工程”和“廉洁工程”。二是要加强招投标管理。要通过各种方式完善招投标办法，加强资金控制，做到工程完成一批，验收一批，资金拨付一批，充分发挥投资效益。大型沟渠清淤由乡镇统一实施，县财政局与县水务局共同组织验收。三是要强化进度管理。实行重点工程“一周一调度”、“一周一通报”的推进机制，及时解决项目推进中的难题。四是要加强质量管理。在加强工程“四制”管理的同时，积极聘请“党员监督员”、“农民义务监督员”，让农民群众参与工程质量的监督，高标准、严要求，确保农田水利基本建设优质高效。五是要运用“一事一议”政策。各乡镇（开发区、银三角）要按照“一事一议”的要求，依法组织农民自愿投工投劳和以资代劳，兴修农田水利设施。要落实民办公助、以奖代补政策，鼓励民间资本投资建设小型农田水利设施，要积极组织和依托农民用水户协会，探索“公建公管”、“公建民管”和“民建民管”等多种形式落实管护责任和措施。

（四）大力宣传，营造氛围。要充分发挥新闻媒体的宣传作用，利用大好时机，大造水利建设声势。各相关单位领导要切实改进工作作风，坚持做深入细致的工作，调动农民大干水利的积极性，总结和推广农田水利基本建设中的好做法、好经验。

第四篇：2012年农田水利基本建设评比工作通知

2012年农田水利基本建设评比工作通知

各行政村（社区）：

为认真贯彻落实2011年中央1号、省委1号文件和市委19号文件、乡政府165号文件精神，加快农田水利建设，乡党委、政府决定在全乡开展2011年水利兴修评选活动，采取百分制评分，具体要求如下：

一、明确责任，管理到位（15分）

1、村要成立水利兴修领导组，村主要负责同志亲自挂帅。

2、村“两委”干部要分工明确，责任明确，严明农田水利基本建设岗位职责。

3、成立水利兴修“一事一议”实施管理机构。

4、能根据村农建工作计划，结合乡农田水利基本建设工作实施方案，在充分征求村民意见基础上，合理制定本行政村（社区）兴修计划。

5、设村水管员（见会议录），加强水利设施管理。

上述考评内容每缺一项扣3分，每一项不规范也要减半扣分。

二、规范议事，群众满意（5分）。积极组织村民开展水利兴修“一事一议”活动，议事程序规范，手续完备齐全，群众反映良好。（查村民代表议事会议录及账据。

三、土方量大，实绩突出（50分）。

今年全乡堤防加固、沟渠清淤全部按塘坝扩挖工程折算，起点为每三口塘7.5千方（40分），即每口塘2.5千方为基本分。堤防加固运土一公里外，每方加0.5方，沟渠整治每方计数0.8方，每 超2.5千方加（5分），但必需要完成县下达的工程任务数，方可参加评比。同时能代表乡政府为县水利兴修提供一处现场的，加5分。

四、坚持标准，注重质量（20分）

1、按规定时间开工、完工、安全施工。（5分）；

2、各项工程标准质量均符要求。（15分）①土方碾压夯实（3分）。②坡面平整。（2分）③弃土合理综合利用。（2分）

④种植草皮，植树绿化，工程效益显著。（8分）

五、其它，占10分

1、每项工程有纸质简介资料（含工程前、施工中、施工后照片，照片有参照物）（6分）

2、工程有现场简价牌，简介牌内容与纸质简介相符（4分）。验收组组成人员名单： 组 长： 副 组 长： 成 员：

各行政村（社区）请抓好时机，上足机械，全面开工，在11月上旬要掀起高潮，除万亩圩口达标工程外，其余工程确保12月15日前完工，12月下旬由乡验收组带八个村负责人对全乡所有水利兴修工程进行实地查看，实行评比，对未完成今年乡重点工程的，取消评先资格。特此通知

二○一二年十月三十日

乡2012—2013农田水利基本建设工作实施方案的通

知

各行政村（社区）

为认真贯彻落实县委、县政府《关于无为县2012—2013农田水利基本建设工作意见》（无政[2012]140号）文件精神，坚持以圩口应急除险防洪标准、河沟清淤、塘坝扩挖为中心任务，全面推进农田水利建设，进一步提升我乡防洪、除涝、灌溉、抗旱和减灾能力，特制定以下实施方案

一、总体任务

全乡计划安排农田水利基本建设土方41.4万方，确定施工工程共27处，其中沟渠整治1条、1.2万方，堤防加固4处，28.2万方，塘坝扩挖20口、12万方，重建和改造集体泵站两处。

二、时间要求

按照县政府统一部署要求，从10月上旬开始，全面推动水利兴修工作，实施“百日会战”，力争于12月底基本竣工，2013年元月中旬起，迎接县政府验收评比。

三、质量标准

1、堤防达标加固工程

按照设计标准放样施工，放好“三线”，即取土线、堤脚线、堤顶线；坚持清基、清杂、做台阶板口，层土碾压（机械碾压每层厚度不超过30厘米）；做到层层夯实，坡面平整，严格控制取土区范围，严禁挖堤脚加埂头，内河圩口取土区距堤脚不少于20米，并要按1：3边坡开挖，堤身无高杆树木杂草。

2、沟渠整工程

按照规划设计标准放样施工，取土、弃土应按指定地点施工，做到“三平、三直、三够”：即沟顶平、坡平、底平；沟口线顺直、沟底线顺直、路肩线顺直；沟开挖深度够、坡度够、土方数量够。抗旱渠道疏理和沟渠整治工程标准质量要求一致。

要结合清淤、清除沟渠水花生以及网屏、堵坝、桥闸内杂物、沟渠杂树杂草等阻水障碍物，保持水面干净。清除的杂草障碍物要全部移走，不得就地遗弃、堆放。水花生要运走，晒干后焚烧掩埋。及时落实沟渠清淤后续管护措施。

3、塘坝扩挖工程

要做到塘底平整，塘坝埂夯实碾压，坝埂坡面、坝顶面平整美观。以泥浆泵清除淤泥为主的，淤泥清除要干净，须见塘底（自然土）。以挖掘机清淤扩容整修为主的，淤土、淤沙清除干净，须见塘底（自然土）。塘埂（土堤）内迎水坡不少于1：2，背水背小于1：2.5。内外坡栽植草护坡，塘埂顶宽不小于2米。根据需要合理配套放水涵闸，必要时修建溢洪道。建设规模按照每个塘坝的实际需要，科学合理确定，一塘一定，实用为主。

4、每处工程必须做到有照片，即（施工前、施工中、竣工后三张照片）并有工程概况说明。

四、成立组织

乡成立由主要负责同志挂帅的农田水利基本建设指挥所和工程技术组，下设办公室，并安排到各村都有一名党政负责人带队的组指导组，全面加强农田水利建设工作的组织领导，严格实行农田水利建设行政首长负责制，各村都要成立相应的组织，每处工程都要有一名两委干部负责跟班指导监督，负责到底。

五、明确职责

为了保证今年我乡水利兴修任务能够按质按量按时地完成，乡政府对分工指导组、工程技术组及各村干部明确各自的职责。

1、乡分工指导组职责

负责抓好工程质量，确保按期开工完工，协调处理所在村兴修中所涉及的土地征用、车辆运输、排水、用电等事务。

2、技术指导组职责

负责全乡所有施工现场技术指导，按照设计标准放样施工，严格执行农田水利基本建设标准质量管理办法，对所有的施工现场进行不定期的检查指导，发现问题，及时纠正，确保每处工程都能高标准高质量。

3、村干部职责

负责工程所涉及到的所有事务，做到跟班作业，不得离岗离位，严把质量关，努力做到干一处成一外，五年之内不得重复施工，同时明确谁负责谁就是直接责任人。

乡政府对水利兴修工作中出现监管不力，目标任务不能按时完成和出现质量等问题的，将追究相关责任人责任。

六、加大投入

乡村两级都要加大对水利兴修工程的投入。各村要在规范“一事一议”资金运作的同时，整合各种涉农项目资金，最大限度地把资金投入到水利兴修工程上，乡政府今年对水利兴修工程的资金按排如下：

1、塘坝扩挖工程：乡政府规定，在通过县政府验收的前提下，每完成蓄水1万方以上塘坝补助1.55万元（含省、县补助资金），若不能通过县政府的验收不予补助，同时取消评选水利先进村的资格。

2、对万亩大圩堤防达标工程，乡政府补助总造价的10%。

七、实行评比

乡政府将于12月中旬，由乡验收组带领八个村主要负责人对全乡所有水利兴修工程进行实地查看，实行评比，评出第一名、第二名、第三名，分别奖励5000元、3000元、2000元，在明年春训班上予以颁奖表彰，具体原则是：

一是比工程土方总量的大小； 二是看工程质量是否达标；

三是查资金运作是否规范，尤其是“一事一议”和乡村两级争取上级的项目资金；

四是对未完成今年县、乡下达任务的取得评先资格。

第五篇：三亚市2008农田水利基本建设实施方案

三亚市2008农田水利基本建设实施方案

三亚市水务局

为了贯彻落实《国务院关于进一步加强农田水利基本建设的通知》以及省政府的有关指示精神，做到早规划、早安排、早动手，切实做好我市今冬明春农田水利基本建设工作，结合当前水利工作实际及今冬明春农业生产用水情况，本着事实求是、量力而行的原则，制订我市今冬明春农田水利基本建设实施方案。2008年，我市实施以2条渠道、8宗水库、1条河道整治、2块田洋设施农业、1宗设施农业配套水利、202个自然村饮水安全工程建设为内容的“28121202”重点水利工程。

一、指导思想

以科学发展观和党中央、国务院确定的治水方针为指导，以提高水资源利用效率为核心，以保障农村饮水安全、保障农业和农村经济用水安全、提高农业综合生产能力和可持续发展能力、保护和改善农村水环境为目标，完善基础设施，深化体制改革，强化工程管理，为农业增产、农民增收和农村经济发展服务，推动农村社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。以发挥水利工程综合效益为中心，以修复水毁水利工程、加固病险水库、加高加固堤防工程、发展节水灌溉、解决农村饮水安全为重点，以促进农业产业结构调整、改善生态环境、提高抗灾能力、做好农村饮水安全工作和发展农村经济为目的，广泛发动群众，动员全社会力量，大力开展农田水利基本建设，全面维修现有水利工程，发挥水利工程应有的效益，为农业生产及国民经济的可持续发展服务。

二、目标任务和工作重点

我市今冬明春农田水利基本建设的目标：维修配套渠道30条，长81.48公里，其中新增防渗主要渠道14条，长45.98公里；新增防渗田间渠道16条，长35.5公里；整治田洋5块，面积17000亩；治理水土流失面积2KM2，修复水毁工程680处，加高加固堤防1条，长5.2公里；加固处理病险水库14宗，兴建饮水工程202宗，解决202个自然村饮水安全问题,饮水安全受益总人口5.16万人，其中解决农村饮水不安全人数4.0991万人。新增灌溉面积0.7万亩，恢复灌溉面积0.98万亩，改善灌溉面积4.3万亩，新增除涝面积0.5万亩，改造中低产田1万亩。计划完成投资31911万元，其中：中央投资2927万元，省投资436万元，市财政投资27637万元，镇、区投资591万元，群众自筹320万元。完成工程量：土方128.4万方，石方88364方，砼83104方。

（一）我市今冬明春农田水利基本建设的工作重点

1、全面修复水毁水利工程设施。今年，我市水利设施损坏严重，灌溉设施损坏680处。为了尽快完成水毁工程的修复任务，保证冬种生产用水，各镇、区领导要把主要精力放在抓水毁工程的修复方面。

2、以渠道节水改造配套防渗为重点，进行农田水利综合整治。要求每镇、区配套防渗一条干渠，长1.5公里，高标准整治一块500亩以上田洋。市重点抓好2条渠道和2块田洋设施农业以及1宗设施农业配套水利，即：赤田水库干渠维修改造工程（二期）、半岭水库干渠维修加固工程、妙林田洋设施农业工程、中学田洋设施农业工程、妙林田洋和中学田洋设施农业配套水利工程。

3、除险加固工程。各镇、区按照市政府下达的应急加固工程任务对辖区内的病险水库进行应急除险加固。市重点完成8宗水库除险加固和1河防潮（洪）堤建设,即：抱便水库除险加固工程、那浩水库除险加固工程、六一水库除险加固工程、三陵水库除险加固工程、岭渣水库除险加固工程、布山水库除险加固工程、颂和水库除险加固工程、九曲水库除险加固工程、三亚东河防潮（洪）堤建设工程。

4、全面维修面上渠道，保证渠道流水畅通。

5、农村饮水安全工程。抓紧全市农村饮水安全工程建设，解决农村饮水不安全的问题，并按照市发展和改革局下达的项目和海南省发展与改革厅、海南省水务局下达2008年农村人畜饮水项目的精神，完成202个自然村饮水安全工程建设，农村饮水安全受益总人口5.16万人,其中解决农村饮水不安全人数4.0991万人。

6、全面维修小

（一）型以下水库坝坡和溢洪道及进库防汛公路。

7、继续深化水利管理体制改革，积极推广农民用水协会，搞好工程管理，抓好工程养护。

（二）各镇区冬修重点任务

1、海棠湾镇

（1）完成营根田洋西渠排沟工程。

（2）整治落根田洋。

（3）全面维修小

（一）型以下水库坝坡和溢洪道及进库防汛公路。水库工程管理至少要有一宗达标。即工程有专人管理、坝顶铺沙、前后坡整齐、无树木杂草。

（4）全面修复今年水毁水利工程设施，全面维修面上渠道及水利设施，保证渠道流水畅通。

（5）协助市里完成农村饮水安全工程。

2、田独镇

（1）按照质量标准，完成渣恶水库除险加固工程、渣平水库除险加固工程、双本水库除险加固工程。

（2）整治一块田洋。

（3）维修加固双本水库渠道防渗工程、南丁拦水坝及配套渠道工程、封塘拦水坝及配套渠道工程、高园水库渠道防渗工程。

（4）全面维修小

（一）型以下水库坝坡和溢洪道及进库防汛公路。水库工程管理至少要有一宗达标。即工程有专人管理、坝顶铺沙、前后坡整齐、无树木杂草。

（5）全面修复水毁水利工程设施，全面维修面上渠道及水利设施，保证渠道流水畅通。

（6）协助市里完成农村饮水安全工程。

３、凤凰镇

（1）完成三败老水库除险加固工程、扎造水库除险加固工程。

（2）完成立新田洋干渠工程。

（3）全面维修小

（一）型以下水库坝坡和溢洪道及进库防汛公路。水库工程管理至少要有一宗达标。即工程有专人管理、坝顶铺沙、前后坡整齐、无树木杂草。

（4）全面修复水毁水利工程设施，全面维修面上渠道及水利设施，保证渠道流水畅通。

（5）协助市里完成饮水安全工程建设。

４、天涯镇

（1）完成神庭田洋防渗渠道工程、华丽田洋渠道改造工程、红塘大排沟水毁工程、过岭东曲水库除险加固工程。

（2）整治一块田洋。

（3）全面维修小

（一）型以下水库坝坡和溢洪道及进库防汛公路。水库工程管理至少要有一宗达标。即工程有专人管理、坝顶铺沙、前后坡整齐、无树木杂草。

（4）全面修复水毁水利工程设施，全面维修面上渠道及水利设施，保证渠道流水畅通。

（5）协助市里完成农村饮水安全工程。

５、崖城镇

（1）完成妹洲沟渠道防渗改造工程。

（2）整治一块田洋。

（3）全面维修小

（一）型以下水库坝坡和溢洪道及进库防汛公路。水库工程管理至少要有一宗达标。即工程有专人管理，坝顶铺沙，前后坡整齐，无树木杂草。

（4）全面修复今年水毁水利工程设施，全面维修面上渠道及水利设施，保证渠道流水畅通。

（5）协助市里完成农村饮水安全工程。

6、育才镇

（1）完成龙密渠道改造工程。

（2）整治一块田洋。

（3）全面维修小

（一）型以下水库坝坡和溢洪道及进库防汛公路。水库工程管理至少要有一宗达标。即工程有专人管理，坝顶铺沙，前后坡整齐，无树木杂草。

（4）全面修复今年水毁水利工程设施，全面维修面上渠道及水利设施，保证渠道流水畅通。

（5）协助市里完成农村饮水安全工程。

7、河东区

（1）兴修渠道高标准段2公里以上，其中渠道硬板化防渗1.5公里以上。

（2）整治东海田洋。

（3）全面维修小

（一）型以下水库坝坡和溢洪道及进库防汛公路。水库工程管理至少要有一宗达标。即工程有专人管理，坝顶铺沙，前后坡整齐，无树木杂草。

（4）全面修复今年水毁水利工程设施，全面维修面上渠道及水利设施，保证渠道流水畅通。

三、标准和要求

（一）新配套防渗渠道建设

新配套的防渗渠道要按照设计要求，高标准，高质量地进行施工。尽可能截弯取直，转弯的地方要平缓顺弯；铺种草皮要平整统一,规格统一，夯实浇水；放水闸门、排洪槽、公路桥涵等要布置合理．要保证有一定的通车道路。

（二）田洋整治

田洋整治必须进行山、水、田、林、路综合治理，建筑物布置合理，路、桥、涵、闸配套齐全，渠道布置做好排灌分家。山坑田做到开“三沟”排“五水”、渠堤坚实，草皮整齐统一；通车道、人行道够宽、够平、够直、够实。

（三）应急加固措施工程

要严格按照设计要求进行除险加固，加强施工管理，确保工程质量、保证水利工程安全运行、发挥应有的效益。

（四）面上渠道维修

按原设计断面进行清理培土，做到渠堤够高、够宽、顺直、边坡平顺，堤面平坦；清理的淤泥、杂草、杂物要放到渠堤外边；硬板化渠道内的杂草除净，小树要连根拔掉，预制板脱落的重新修补；渠道护坡上的草皮要进行修剪；渠道通车道路够平、够宽，对妨碍通车的建筑物、树木及其它作物等一律清除于净；沿山渠道要配套好客水处理工程，防止客水冲坏渠道。道班化管理的渠道道路要整平，铺设石粉，保持通车平稳。

（五）水库维修管理

水库前后坝坡、溢洪道内的树木要挖掉，杂草要铲除，草皮要修剪整齐，坝坡上的冲沟、洞穴要平整培土加厚夯实，并铺种草皮。防止雨水冲刷、前坡块石脱落要修整，进坝公路要维修好，妨碍交通的树木要砍掉，保证通车无阻，便于检查水库及抢险应急使用。

（六）农村饮水安全工程

要按照《农村人畜饮水项目建设管理办法》的有关规定和海南省水务局《关于加强农材供水工程建设质量管理的通知》（琼水农[2003]117号）的文件精神，要落实配套资金，保证资金足额到位。要严格项目管理，按照设计要求进行施工建设，确保工程质量。实行工程竣工验收制度。项目验收合格后及时办理交接手续。明确管理主体，制定管理措施，建立健全工程维修、养护、用水、节水、水费计收、水源保护等各项规章制度，确保工程充分发挥效益。

四、措施和要求

（一）统一思想，加强领导，层层落实责任制。大搞农田水利基本建设是改善农业生产条件和建设生态市的重要措施。各级政府要提高认识，统一思想，将农田水利基本建设工作列入今冬明春工作重点；继续推行党政领导负责制，把农田水利基本建设成绩列为各级政府领导干部政绩考核的重要内容。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级领导共同抓，确保今冬明春农田水利基本建设任务的全面完成。为了圆满完成今冬明春农田水利基本建设任务，市政府决定成立冬修水利指挥部，由市政府副市长岳进任总指挥，市政府副秘书长陈森、市水务局局长许克峥任副总指挥。下设办公室，负责冬修水利日常工作。办公室设在市水务局。要求各镇区相应成立冬修水利机构，并把机构名单上报市冬修水利指挥部办公室，各单位党政一把手任主要负责人，其他领导、干部分片包点，深入冬修水利第一线亲自抓，形成一级抓一级，层层抓落实，按时、按质、按量地完成今冬明春农田水利基本建设任务。

（二）制定方案，抓好落实。各镇、区要根据本方案的要求，结合当地实际，制定好本镇、区农田水利基本建设的具体实施方案，做到冬修与冬种两不误。

（三）多方筹集资金，增加水利投入。为确保今年农田水利基本建设资金到位，要采取国家扶持一点、地方财政拨一点、镇财政拿一点、社会及机关赞助一点、群众投工投劳或以资代劳的作法，多渠道增加水利的投入。

（四）广泛发动群众投工投劳。各镇区要充分发挥农民群众是农田水利基本建设主力军的作用，深入农村组织广大农民群众投工投劳。

（五）树样板、抓典型、以点带面。各级领导要深入现场，根据水利工程不同类型和特点，树立样板，召开现场会，抓好各种典型，以点带面，全面推进，确保完成今年冬修水利任务。

（六）加强施工管理，确保工程质量。各有关单位要按照水利部关于水利工程建设管理的有关规定，明确项目法人，加强工程项目的前期工作，搞好规划勘测设计。市水务局要组织技术人员，深入工程建设第一线，培训技术力量，加强施工管理，推广先进技术，解决技术难题，提高施工质量，要严格工程项目验收制度，出现严重质量问题的，要追究有关责任人的责任。

（七）不断深化改革水利管理体制，强化工程管理，确保水费回收。各镇区要将水利工程管理列入重要议事日程来抓，加大水利改革力度，要建立健全管理岗位责任制。要通过管理体制的改革，成立以村委会为主的农民用水协会，逐步形成以水养水，自我积累，滚动发展的水利建设管理新机制。

（八）加大宣传力度。有关单位要充分利用舆论工具，采用电视、广播、报纸、张贴标语、出墙报等多种形式。大张旗鼓地宣传《水法》等水利法律、法规及农田水利基本建设的意义，提高全社会和广大群众投入修复水毁水利工程设施、参与水利建设与保护水利设施的积极性和自觉性。

（九）开展检查、评比。为了总结交流经验，市冬修水利指挥部在冬修期间，组织各镇、区相互检查学习，掀起比、学、赶、帮、带的热潮，做到既可以交流经验，又可以推动农田水利基本建设工作进展，评比条件和办法由市冬修指挥部统一制订，并成立评定小组，评定小组由市水务局派员组成。

五、时间安排

我市今冬明春农田水利基本建设工作时间安排从2008年11月5日至2009年1月10日，为期2个半月，分二个阶段进行。

（一）第一阶段为宣传发动阶段(时同从11月5日至11月15日),主要抓好以下几方面工作：

1、充分利用一切宣传工具，加大宣传力度，大造开展冬修水利舆论。

2、积极做好冬修水利建设资金的筹措工作，确保资金到位。

3、做好今年冬修水利建设的规划、勘测设计工作。市水务局要及早安排工程技术人员分赴各镇区协助做好今年冬修水利建设项目的规划、勘测、设计工作。

4、落实冬修水利任务、各镇区要根据总体规划布署的任务，制定工作实施方案，并将冬修水利任务落实到各村委会，村委会落实到各村民小组，做到任务明确，责任到人。

5、召开动员会。市政府将召开全市冬修水利工作动员大会，布置安排我市冬修水利工作任务。会后，各镇区也要召开冬修水利动员大会。传达市冬修水利会议精神，布置安排各镇区冬修水利工作任务，并做好实施方案的落实。

6、抓好冬修水利标准示范点。水库除险加固标准以2007扎赖水库除险加固工程、南丁水库除险加固工程为标准，渠道防渗标准以2007保壮渠道硬板化工程、扎赖水库干渠防渗工程为标准，田洋整治标准以2007凤凰镇妙林田洋农田水利整治工程为标准，面上维修及道班化管理标准以2007田独镇三浓水库渠道面上维修及道班化管理为标准。各镇区要从实际出发，根据水利工程的不同类型和特点，树好样板，抓好典型，以点带面。

（二）第二阶段为抓落实阶段（时间从 2008年11月16日至2009年1月10日），主要抓好以下几方面工作：

1、组织落实好冬修水利劳动力，确保投劳，使农田水利基本建设形成高潮。

2、抓紧时间，集中力量，打歼灭战，农田水利基本建设要采取专业队伍与群众相结合的办法，集中力量，抓紧时间，完成冬修水利工作任务。要组织广大群众，同时组织机关干部、驻地军队等在适当的时间参加农田水利基本建设，掀起冬修水利新高潮。

3、把农田水利基本建设与水利管理体制改革结合起来，强化水费征收、征管工作。市管水利工程管理单位、各镇区要继续抓好深化水利管理体制的改革，建立健全水利管理制度，实行管理、经营、服务、收费一体化，责、权、利相统一的运行机制，进一步提高全社会的水是商品的意识，加大农业水费征收工作力度，使水费回收到位，充分发挥水利工程效益。

4、抓好冬修水利检查、验收、评比工作。

六、市各水利工程管理单位及水务局各科室技术包点单位

（一）海棠湾镇：由赤田水库管理处负责，市水利水电勘测设计院协助（电话：88817611）。

（二）田独镇：由半岭水库管理处负责，市三防办公室协助（电话88273224）。

（三）凤凰镇：由汤他水库管理处负责，市水务局水资源与供水管理科协助（电话：88678535）。

（四）天涯镇：由水源池水库管理处负责，市水务局农村水利科协助（电话：88678534）。

（五）崖城镇：由宁远河管理处负责，市水务局规划建设科协助（电话：88678449）。

（六）育才镇：由水源池水库管理处和宁远河管理处负责，市水务局办公室协助（电话：88271904）。

（七）河东区：由市三防办公室负责（电话：88273224）。

请各镇、区抓紧与市各水利工程管理单位或市水务局各科室包点单位联系。做好冬修水利项目建设的前期工作，按时、按质、按量完成今年冬修任务。每周以书面形式向市冬修办汇报冬修情况，以便汇总上报。（地址：市水务局农村水利科，联系电话：88678534、88678530）。