普陀山社会应急联动救助平台建设实施方案

第一篇：普陀山社会应急联动救助平台建设实施方案

普陀山社会应急联动救助平台建设实施方

案

根据市委、市政府统一部署，结合《普陀山管委会关于加强全山应急管理工作的意见》（普管委„2013‟16号）精神，制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，通过整合普陀山应急处置资源和力量，完善各级各类应急预案，建立统一领导、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急联动救助管理体系，形成预防、控制和处置突发事件与应急救助的联合行动机制，全面提升景区综合应急能力和水平，努力打造“首善景区”。

二、总体目标

按照“创新社会管理、整合社会资源、提升服务水平”的要求，充分整合全山应急管理救助资源，依托公安分局“110指挥中心”平台组建指挥中枢，全面实现全山社会应急联动救助的统一指挥调度，全面推进社会应急联动救助工作的科学化、制度化和规范化建设，全面建成“政府主导、部门联动、军地结合、社会参与、快速高效”的社会应急联动救助体系，提高应急管理工作水平，提升应对突发公共事件能力。

三、工作机构

（一）领导机构：普陀山应急管理工作领导小组 负责领导全山应急管理工作。领导小组下设办公室（简称“应急办”），主要负责全山应急联动平台建设及日常管理工作，发挥运转枢纽作用，协调、指导应急联动中心运作。

委办公室主任任主任，镇党委书记、委综管处处长、公安分局政委任副主任。

（二）指挥中枢：普陀山应急联动中心

普陀山应急联动中心依托公安分局“110指挥中心”平台组建，作为全山社会应急联动救助的指挥中枢，实行“两块牌子一套人员”的运作模式。公安分局政委任主任，公安分局分管指挥中心的副局长任常务副主任，委办公室副主任、委综管处副处长各1名任副主任。

普陀山应急联动中心主要职责：在普陀山应急管理工作领导小组领导下和应急办的协调下，负责组织和指挥全山社会应急联动救助工作，包括指挥协调、快速指令各级应急联动救助单位处置各类突发公共事件和应急求助，调动社会力量参与应急处置工作；研究、协调、解决应急联动工作中存在的问题。

普陀山应急联动中心职级、内设机构、人员编制等另行明确。

（三）组织体系：见附件1

（四）联动单位：见附件2

四、工作平台

以公安分局“110指挥中心”为中枢，政府职能部门为骨干，社会、企事业单位共同参与，各级联动单位密切配合，形成上下协调、左右畅通、覆盖广泛的社会应急联动救助体系。

根据社会应急联动救助工作实际需要，普陀山社会应急联动救助工作平台由应急指挥场所和基础支撑系统组成。

应急指挥场所：在公安分局新大楼“110指挥中心”的基础上建设普陀山应急联动指挥中心，主要包括：指挥大厅、会商室、值班室等，其建设应满足日常应急管理、指挥调度和处置突发事件的需要，符合全天24小时应急值守和指挥会商的基本条件。

基础支撑系统：包括统一接处警系统、计算机网络系统、图像控制系统、视频会议系统、安全支撑系统、移动应急指挥系统等。按照“利用现有、整合资源、分步实施”的原则，对公安分局“110指挥中心”进行必要的升级和改造，主要包括：增设1个接警受理台，使接警受理台数量达到2个；对接警系统进行必要的升级改造，与市公安局指挥中心系统实现同步；建设应急联动指挥管理综合应用平台，实现接处警管理、网络派单、应急预案管理、应急联动资源调度管理等主要功能。利用“智慧普陀山”建设契机，对全山模拟集群系统进行升级改造，实现信号全覆盖，并根据实际需要，新增一批对讲机等通信设备。

五、工作运行

（一）组建联动网络

1.建立分级联动机制。根据各职能部门机构设置和工作职责等情况，结合应急管理工作实际需要，将应急联动救助各成员单位分成3个等级。镇政府、委综管处、委环保处等承担经常性应急处置、紧急救助及社会服务的27家单位（部门）实行一级联动，既独立接受群众报警求助，又服从应急联动指挥中心调度指令；佛教协会、海军91703部队、陆军73233部队等承担非经常性应急处置、紧急救助和社会服务的16家单位（部门）实行二级联动，确保随时承担本单位职责范围内的抢险救援和服务任务；委组人处、委财政处等

不直接参与社会服务和现场处置的13家单位（部门）实行三级联动，确保及时做好应急联动辅助和相关保障工作。

2.统一标识和装备。根据全山安保和应急处突工作需要，给参与安保和现场处突的辅助力量配发印有“普陀山应急联动”的执勤服，给参与应急救助的联动单位人员配发印有“普陀山应急联动”的反光背心，给经常参与应急处置、紧急救助和社会服务的单位（部门）统一配发数字对讲机。购置1辆喷印“普陀山应急联动”标识的专用车辆，作为应急联动救助车辆。

（二）联动方式

公安分局新大楼“110指挥中心”建成后，全山统一通过应急联动指挥中心开展社会应急联动救助工作。按照“统一接警、分类处理”的原则，应急联动指挥中心在统一受理全山各类社会应急求助和报警后，立即将警务类报警通过对讲机系统指令接处警民警前往处置，将非警务类报警以电话和派单形式转至相关联动单位进行处置。遇有重大突发事件需多个单位联合处置时，根据需要将警情转至数个联动单位，由各联动单位协同处置。具体职责要求详见《关于印发普陀山社会应急联动救助工作规程的通知》（普管委办„2013‟23号）。

涉及海上发生的海损、海难、溢油、渔业事故等警情，应急联动指挥中心接警后，立即向市应急联动中心报告并通知海事处，由市应急联动中心统一移交舟山海事局指挥中心或市海洋与渔业指挥中心，由海事部门或海洋与渔业部门按职责分工全权负责指挥和处置。期间，需普陀山相关单位（部门）参与的，应急联动指挥中心指令有关联动单位参与处置。

发生在普陀山周边海域的救助类警情，应急联动中心接警后，可直接指挥客运站、客运服务公司就近派员、派船救援。

考虑普陀山救助类警情较多、医疗设施设备较差等实际，由管委会协调客运站或相关单位（部门）为急需出岛救治的病人开辟绿色救护通道。

（三）工作机制

制定落实应急联动救助工作规程和各项工作制度，明确各级联动单位工作职责，以制度为保障，确保社会应急联动救助工作顺利开展。大力开展应急联动规范化建设，定期进行应急联动演练。重视应急联动救助工作，将应急联动救助工作纳入年度考核内容，追究联动不力、失职渎职并造成严重后果的相关单位或人员的责任。各应急联动单位要认真履行职责，按照工作规程，切实做好应急联动救助相关工作。

六、工作保障

组织保障：由管委会相关领导牵头，抽调相关单位（部门）人员组建普陀山应急联动救助平台建设领导小组。

资金保障：由委财政全额保障社会应急联动救助平台建设及今后日常运行维护的经费列支。

队伍保障：推进综合应急处突队伍、专业应急救援队伍、应急管理专家队伍和应急志愿者队伍建设，构建布局合理、精干实用的应急队伍体系。

物资保障：由委综管处牵头建立应急救援物资、生活必需品和应急处突装备的储备制度，统筹规划、统一管理应急储备物资。根据突发事件的种类和级别，加强相应的物资储备，建立区域间、单位（部门）间应急物资余缺调剂和联动工作机制。

七、实施步骤

全山社会应急联动救助平台实质性启动建设自1月起至6月底完成，共分3个阶段实施，具体如下：

（一）动员部署阶段（3月至4月）

成立全山社会应急联动救助平台建设领导小组，确定普陀山社会应急联动救助平台建设方案，确定各级联动单位，制定完成各级联动单位工作职责、应急联动救助工作流程及相关工作制度等。召开相关联动单位负责人及联络员会议。各联动单位按照管委会统一部署，明确责任领导和责任人员，制定具体工作方案，启动建设工作。

（二）集中攻坚阶段（5月至6月）

启动全山社会应急联动救助平台建设，根据实施方案重点推进公安分局“110指挥中心”基础平台建设，使其具有担负全山应急联动管理指挥的功能，基本实现各级联动单位的应急联动，并实质性启动运行。

（三）完善巩固阶段（7月至8月）

全面完成全山社会应急联动救助平台建设，组织1次实战演练，检验应急联动救助效果；对社会应急联动体系建设工作进行1次“回头看”，认真总结工作经验，剖析存在的问题，进一步落实长效管理机制，巩固和深化社会应急联动救助平台建设成果。

八、工作要求

社会应急联动救助平台是今年全市统一部署实施的社会管理创新重点项目之一，被列入市综治委对各县区平安综治考核的必备条件，是一项民生工程，也是一项政治任务。

社会应急联动救助平台是我山开展应急联动工作的新

起点，有利于各级联动单位更加科学、有序、高效地开展突发公共事件应急处置工作，从整体上提升我山应急综合能力和水平。各有关单位（部门）要从讲政治的高度，提高认识，加强领导，顾全大局，把社会应急联动救助平台建设作为工作的重中之重，切实抓好落实，严格按照联动工作要求配备好人员、装备。应急联动指挥中心要切实加强业务指导，及时协调解决工作中遇到的问题，确保项目建设顺利推进。

附件1 普陀山社会应急联动救助平台组织体系

附件2 普陀山社会应急联动救助各级联动单位 一、一级联动单位（27家）

镇政府、委综管处、委环保处、公安分局、执法分局、工商分局、物价分局、公路与道路运输管理局、卫生监督所、森林派出所、交警大队、消防大队、边防大队、社区卫生服务中心、8189090公共服务中心、洛迦山管理处、海事处、供电所、港航站、客运站、索道公司、客车公司、客运服务公司、燃气公司、自来水厂、电信支局、移动公司 二、二级联动单位（16家）

佛教协会、海军91703部队、陆军73233部队、委规划处、委宗教处、委旅管处、委信访办、安监局、三防办、园林处、房管处、门票中心、信息中心、文广中心、游客服务中心、劳动监察大队 三、三级联动单位（13家）

委组人处、委财政处、委团委、西山社区、锦屏社区、龙湾社区、合兴社区、龙沙社区、普陀山学校、普济幼儿园、人行普陀山办事处、景欣供销公司、宝陀粮油公司

第二篇：社会大救助平台申请方式

社会大救助平台申请方式

一、通过社会大救助平台申请的事项

1、学前教育政府助学金

2、学前教育免除保教费

3、义务教育非寄宿生生活补助

4、义务教育寄宿生生活补助

5、中等职业学校国家助学金

6、普通高中家庭经济困难学生免学杂费

7、普通高中国家助学金

二、通过社会大救助平台申请的路径

每年按照学期申报两次，于每学期开学后开始救助活动，符合申请条件的学生或者监护人，可通过以下方式申请救助：

1、微信小程序渠道。

（1）学生个人申请

微信搜索“德救助”小程序。第一次登录需要上传家长身份证正面、反面照片。根据提示操作完成后提交。

（2）教师帮学生申请

微信搜索“德救助管理”小程序。教师登录学校社会救助账号，根据提示操作完成后提交。

2、救助窗口渠道。可通过各县（市、区）、各乡镇大救助 工作站“一窗式受理”窗口申请；

3、网站渠道。登录德州市社会大救助服务网（网址：

http://dzsmzj.dezhou.gov.cn:81/index.dhtml），在“智能研判”或 “登记记录”模块进行申请；

上述救助事项申请截止时间为每年的 3 月 31 日和 10 月 31 日(2021年延迟到11月15日)。

三、其他注意事项

1、学校管理电脑版网址(学校均有自己账号)

http://222.133.41.55:3008/api-b/login.html2、初始密码：dzj_202010013、登录电脑版浏览器用“360极速模式”。

第三篇：财政局2017110社会应急联动工作总结

财政局2017110社会应急联动工作总结

及2018年工作计划

2017九州小南国开发区管委会、党工委的重视下，在小南国开发区社会应急联动领导小组的指导下，小南国开发区财政局始终秉承“促进发展，保障民生，科学理财，加强监管”的工作理念，紧紧围绕“服务经济、服务社会、服务群众”这一宗旨开展110社会应急联动工作。作为110联动单位，始终以保障民生，保护人民群众生命财产安全为己任，在共同助推社会应急联动机制扎紧根基，枝繁叶茂，荫庇百姓，形成强有力的公共安全保障体系，在强险抗灾、突发事件应急等的资金保障方面做出了积极的努力。现将主要工作开展情况报告如下：

一、加强思想认识，提高对110社会应急联动工作的思想认识

我局高度重视110社会应急联动工作，继续把这项民生工程作为实践科学发展观的重要方面，同时结合十九大报告中的新思想、新观点、新论断，在思想上进一步提高对110社会应急联动工作的认识，将其作为解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重要举措，作为实现全心全意为人民服务宗旨的重要载体，切实抓紧，抓好，抓出实效，共建共创和谐小南国。

二、加强资金保障，扎实推动110社会应急联动工作深入开展 2017财政局作为资金保障方，积极配合开发区公安局开展110社会应急联动工作，为更好发挥110作用，加强110指挥中心与全区相关部门联动，解决报警群众的非警务报警，设立“政府应急联动经费”预算项目，预算金额5万元，年底已完成全部拨付任务，切实完成资金保障任务，踏踏实实用实际行动推动110社会应急联动工作深入开展。

同时为切实推动110社会应急联动工作，开发区公安局的“分局办案经费”预算项目已充分考虑110社会应急联动工作的经费需求，涉及110社会应急联动工作的资金拨付，在手续齐备，合理合法的情况下，及时完成拨付，高效实现资金保障工作，护航110社会应急联动工作顺利开展。

三、2018年工作计划

2018年，我局在110社会应急联动工作中，将继续秉承“促进发展，保障民生，科学理财，加强监管”的工作理念，坚持以人为本，自觉落实十九大精神，采取各种有效措施，切实做好资金保障工作，争取高效完成资金保障工作，提升资金保障质量。

我局将进一步学习贯彻省、市、开发区110社会应急联动会议工作精神，并扎实抓好各项110社会应急联动工作的落实，特别是涉及110社会应急联动工作的资金保障方面的落实。同时我局将根据省、市、区的工作意见，增强信心，克服困难，与时俱进，开拓进取，努力做好资金保障工作，切实推动社会联动工作朝着机制更健全，措施更有力，社会群众更满意的方向发展。

第四篇：富阳市“110”社会应急联动工作制度

富阳市“110”社会应急联动工作领导小组

富应急联动〔2011〕1 号

富阳市“110”社会应急联动工作制度

为进一步规范“110”社会应急联动工作机制，充分保障“110”社会应急联动工作取得实效，切实提高政府应急工作水平，根据市政府办公室《关于印发富阳市“110”社会应急联动工作实施方案的通知》（富政办〔2011〕37号）要求，特制定以下工作制度：

一、富阳市“110”社会应急联动工作考核制度

1、“110”社会应急联动日常工作纳入市应急办对各单位紧急突发公共事件应急管理专项工作考核，各联动单位联动工作执行中发生处置不及时或处置不力，责任不落实，紧急突发事件信息迟报、漏报、瞒报，未按要求及时报送反馈事件处置进展情况及处置结果等情况的视情每次扣0.5-1分；

2、“110”社会应急联动工作领导小组对各联动单位定期检查和不定期督查发现的问题情况纳入市委市政府督查室对各单位平安建设考核扣分；

3、考核扣分情况采用季通报的形式；

4、年终根据考核情况，确定“110”社会应急联动工作先进单位和先进个人；

5、对执行不力、处置救助不力或责任不落实导致事态扩大产生重大社会影响的，追究单位责任人及有关领导的责任。

二、富阳市“110”社会应急联动工作情况督查通报制度

1、富阳市“110”社会应急联动工作领导小组或监督管理部门采用定期不定期的方式对各单位的联动工作情况进行督查；

2、督查以到单位内部查看为主，包括领导重视程度、组织是否健全、各项制度落实情况、人员配备情况、装备配置情况；督查以现场查看为主，可以实地查看联动单位在接到警情以后出警的速度、人员结构、携带装备情况、精神风貌、工作态度和公正文明办事情况等，必要时可采取模拟报警的形式进行督查；

3、富阳市“110”社会应急联动指挥中心负责收集整理各单位联动出警情况，每月发布一期情况通报，通报内容主要包括：“110”接处警基本情况；各联动成员单位的接处警数量、反馈警情数量、值班人员到岗或者备勤电话接听情况、电话回访报警人情况、典型案例；

4、督查和通报情况纳入市委市政府督查室对各单位考核扣分并作为110社会应急联动工作年终评先的依据。

三、“110”社会应急联动工作报警回访制度

1、市“110”社会应急联动指挥中心每季按比例随机抽取涉及联动单位出警的报警人进行一次电话回访；

2、回访的内容：主要包括出警速度、工作态度、处置结果，评价分为满意、基本满意、不满意三个等次；

3、回访结果在季末和年末通报中如实反映。

四、“110”社会应急联动工作例会制度

1、各联动单位要明确一名分管领导和一名联动工作联络员，具体负责联动工作的总汇、资料积累和工作衔接等事务；

2、市“110”社会应急联动工作领导小组办公室每季召开一次工作列会或联络员联席会议，适时根据工作需要，召开由相关联动单位人员参加的协商会议；

3、各联动部门须在会上交流联动处警工作情况，提出工作中发现的有关联动部门之间衔接工作配合各环节上存在问题，经会议讨论形成新的工作机制。同时联动办公室通报有关工作情况，总结经验，查找问题，分析原因，提出改进措施，布置下一阶段的工作。

二０一一年五月二十三日

第五篇：搭建平台 创新机制 构建社会管理应急大联动体系20120313

搭建平台 创新机制

构建社会管理应急大联动体系

——仙居县应社会管理应急大联动指挥中心

随着现代社会的发展，各类突发公共事件有逐步增多的趋势，其社会影响也越来越大。积极预防和有效应对各类突发公共事件，加强和改善民生，维护社会稳定与和谐，是各级党委政府加强和创新社会管理面临的重大课题。为有效解决“联而不动，应而不急”这一矛盾，整合社会管理资源，加强应急管理，提高突发事件应急处置能力、社会管理服务能力、社会面控制能力和部门单位执行力，从2010年开始，仙居县委县政府在充分调研的基础上，按照“统一指挥、分责处置、部门联动、运转有效”的总体思路，进一步挖掘整合公安、反恐、消防、交通、公共卫生、防汛指挥、紧急救援、安全生产等政府管理资源，加强社会管理应急联动规范化建设，对构建社会管理应急大联动体系作出了积极探索，在组织机构上，构建了一个平台，在服务范围上，体现了一应俱全，在指令下达上，实现了一竿到底，在响应体系上，达到了一呼百应，在处置过程上，做到了一目了然。

一、搭建一个平台，树立指挥权威

县委县政府成立社会管理应急大联动工作领导小组，由县委分管政法的领导任组长，县委常委、常务副县长，县委

常委、人武部部长，县委常委、公安局局长任副组长，县委办、县府办、县纪委（监察局）、县委组织部、县委宣传部、县委维稳办、县公安局等单位为成员，赋予指挥调度、通报协调、检查督导等指挥职能。领导小组下设仙居县社会管理应急大联动指挥中心，与公安110指挥中心合署办公，政府授权指挥中心发布工作指令。由县委常委、公安局长任总指挥；县府办联系政法副主任、县委维稳办主任、县公安局分管副局长任副总指挥。指挥中心下设办公室，县应急办主任兼任办公室主任，公安局指挥中心主任为办公室常务副主任，负责日常工作，从而架构起一个权威高效的指挥平台。

二、构建二大体系，有效整合资源

应急大联动指挥中心，代表县委、县政府组织、协调、指挥全县应急救援队伍对治安、消防、交通、反恐、公共卫生、防汛、紧急救援、安全生产、重大事故等实行“统一接警，统一指挥”。为此，着力构建了二大体系，确保资源有效整合，指令有序畅通。

（一）整合信息资源，建立科技支撑体系。仙居县委县政府投资2100多万元，建设“天网”工程，划拨200多万元专款，建设了全市一流的监控中心，在公安机关原来110、122、119“三台合一”的基础上，整合了全县所有信息资源，集报警指挥、动态监控、交通管理、城市管理、应急联动、社会服务、反恐防暴、视频侦查、情报信息于一体，— 2 —

配备了电子地理信息、卫星定位（GPS）警力调动、无线指挥、无线数字视频传输、区域防范报警、应急现场指挥等系统，还配备了15台车载移动视频，从而使应急联动指挥中心在服务上体现了“一应俱全”，在处置过程上，做到“一目了然”。

（二）整合指挥渠道，建立统一指挥体系。各成员单位和应急队伍实行双轨制，既独立接受群众报警求助，又服从县社会管理应急大联动指挥中心统一调度。全县各联动队伍，设立了正副指挥，建立了短信群呼系统。中心指令实行电话（电脑）、短信同时直接下达到基层队伍，做到“一竿到底”，实现扁平化、点对点指挥，最大限度地提高处置速度。现场处置队伍实行“双反馈”制度，即到达现场、处置结束必须向指挥中心报告，属于重大突出事件的，要随时报告现场动态情况，并按规定渠道，上报信息。在正式反馈单里面，详细填写相关内容，特别是需要后续处置的，须写清责任人、责任单位。

二、建立三类队伍，完善应急网络

按照“统一指挥、分责处置、部门联动、运转有效”的总体要求，进一步挖掘整合公安、反恐、消防、交通、公共卫生、防汛指挥、紧急救援、安全生产等政府管理资源，建立三大类共40支队伍。

（一）23支公共应急救援队伍。即：县级综合应急救援

队伍，医疗救护应急队伍和县级民兵应急队伍和20个乡镇（街道）综合应急救援分队。

（二）16支专业应急队伍。即：反恐防暴应急队伍，处置群体性事件应急队伍，防汛抗旱应急队伍，森林消防应急队伍，地质灾害应急队伍，矿山、危险化学品应急救援队伍，城市综合执法应急队伍，供电保障应急队伍，供排水供气保障应急队伍，交通设施保障应急队伍，食品药品管理应急队伍，卫生防疫应急队伍，环境保护应急队伍，重大动植物疫情应急队伍，社会救助应急队伍和网络舆情应急队伍。

（三）建立应急专家队伍。按照县政府办公室《关于成立县政府应急管理专家组的通知》（仙政办发„2008‟148号）要求，在各单位推荐的基础上，建立了由33名人员组成的专家队伍。分自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全、综合管理五类。

同时，每支队伍均建立指挥机构，确定指挥、副指挥和队员，明确了职责任务，制定了工作预案。

四、强化四个保障，提供有力支撑

（一）组织保障。要求各社会管理应急大联动成员单位高度重视此项工作，把它作为社会管理创新的重要举措来抓，做到“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，真正把工作的着力点放在建好应急队伍、完善运行机制、强化工作保障上，把工作的落脚点放在保障民生、维护

稳定上。

（二）人员保障。应急队伍的人员配备，原则上要求：一类镇（街道）不少于20人、二类乡镇不少于15人、三类乡镇不少于10人，反恐防暴、处置群体性事件、县级民兵应急队伍均不少于50人，县级医疗救护队伍不少于20人，其他各专业应急队伍一般掌握在10-20人。指挥中心将各单位分管领导、联络员、应急队伍的名单、职务（身份）、专长等情况以及接警电话、联系电话进行进门专门登记备案，在电脑上建立专门短信群发系统，并将指挥体系（包括各支队伍正副指挥）联系电话在指挥大厅上墙，便于操作。

（三）责任保障。加强对应急队伍建设、运行情况的考核检查，纳入综治和平安创建考核。考核主要包括制度装备建设、日常应急联动工作以及年内部署的各项应急联动工作贯彻落实情况。考核采取平时抽查与年终考评相结合的方法进行。每半年进行考核通报、年终总评排名。

（四）财物保障。县、乡两级综合性应急救援队伍和有关专业应急救援队伍建设的工作经费纳入同级财政预算。按照政府补助、组建单位自筹、社会捐赠相结合等方式，建立和完善应急队伍经费渠道，确保应急救援需要。根据工作职能配备相应的应急装备和物资，进行登记造册，明确储存种类、数量、地点、联系人和联系方式，报县社会管理应急大联动指挥中心办公室备案。

三、完善五大机制，确保高效运转

（一）统一指挥机制。县社会管理应急大联动指挥中心与公安局110指挥中心合署办公，代表县政府指令各应急队伍处置相关警情，负责日常指挥、协调、综合等工作，对全县所有警报警实行“统一接警、统一指挥”。各应急队伍服从统一指挥，做好突发事件处置和救援、救助、抢险等工作。各成员单位各负其责，形成合力。

（二）快速反应机制。应急队伍建立24小时值班备勤制度，做到值班人员落实。需赶赴现场处置的，城区或本乡镇人民政府所在地区域的白天20分钟内、晚上30分钟内到达现场；从城区出警的应急队伍赶赴其他乡镇处置的，白天15分钟、晚上25分钟内集结完毕，迅速赶赴现场。

（三）现场处置机制。涉稳类、治安类事件，由公安局局长担任现场总指挥；救援类、救助类事件，由县政府相关工作的分管副县长担任现场总指挥；一般性事件和救援救助事项，由各专业应急队伍负责人担任总指挥。严格反馈责任制，24小时内将处置情况和结果反馈给县社会管理应急大联动指挥中心。指挥中心及时向县相关领导报告应急事件和处置情况。

（四）交流检查机制。每季度召开应急队伍成员单位例会，遇有重大事项随时召开会议。会议认真分析、总结社会管理应急大联动工作情况、及时交流社会管理应急大联动工

作经验，通报应急处置和救助服务工作的开展情况。县社会管理应急大联动指挥中心办公室和县委县政府督查室定期或不定期对成员单位和应急队伍开展明查暗访和监督检查，及时通报检查情况。

（五）培训演练机制。各有关部门根据不同队伍的专业特点，加强培训，提高队伍业务素质。有计划、有步骤、有重点、有针对性地开展演练，提高队伍实战能力。县应急办视情组织有关应急队伍之间协同应对突发事件的综合演练，提升应急大联动能力。2011年7月13日，2012年1月17日，县委县政府两次组织开展了应急集结演练，县委书记、副书记、常务副县长以及人大、政协领导参加了演练，既锻炼了队伍的快速反应能力，又提升了应急联动工作的地位。

仙居县应急大联动指挥中心运行以来，取得了良好的效果，解决了联动工作体制不顺、职责不明、经费不足、速度不快、约束力不强五大难题。2011年，仙居县应急大联动指挥中心共接各类警情78471次，有效报警32278起，其中抢险救援306起，交通事件8249起，群众求助1609起，救助轻生群众2人,处置医患纠纷35起,取缔黑网吧5家,处置各类群体性隐患事件32起,灾害事故14起。