关于在双联行动中加强干部群众教育培训工作的实施意见5篇范文

第一篇：关于在双联行动中加强干部群众教育培训工作的实施意见

中共****组织部

关于在“联村联户、为民富民”行动中 加强干部群众教育培训工作的意见

为进一步推动全县“联村联户、为民富民”行动（简称“双联”行动）深入开展，全面提高干部群众素质，根据市、县委“双联”行动有关精神，结合我县实际，现就在“双联”行动中加强干部群众教育培训工作提出如下意见：

一、指导思想

在“双联”行动中加强干部群众教育培训工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合县情实际，以提高广大干部群众整体素质为目的，以加强思想品德教育、形势政策教育、科学文化教育、实用技能培训为重点，整合资源、完善制度，对联村干部和广大农民群众进行全方位、深层次的教育培训，使联村干部进一步了解民情、深化感情、焕发激情、端正作风、锻炼本领、提高能力，使帮联农户进一步了解政策、掌握技能、感受实惠，增强“造血”功能和致富能力，从而为全县经济社会转型跨越发展提供人才保障和智力支持。

二、目标要求

第二篇：加强员工教育培训工作实施意见

全面加强员工教育培训工作实施意见

为加快实施人才兴企战略，建立一支业务精良、结构合理、勇于创新、开拓进取的员工队伍，为公司实施“双百亿”战略目标提供人力资源保障，结合集团公司改革发展实际，就加强员工教育培训工作制定以下实施意见。

一、指导思想和工作方针

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕集团公司“双百亿”战略目标，坚持以人为本，注重实效，立足当前，着眼长远，优化结构，提高素质的原则，着重于建立集团公司教育培训和人才开发的综合体系和长效机制，找准需求，整合资源，增强员工的学习意识，不断提高员工队伍整体素质，努力建设学习型集团，全面促进人力资源开发。

（二）工作方针

坚持以能力培养为主线。遵循人力资源开发规律，不断提升员工的学习能力、实践能力和创新能力，促进人力资源优势转化为推动出版产业发展的动力。

坚持以高层次人才培养为重点。着力打造人力资源的核心竞争力优势，重点培养一批复合型经营管理人才和高端专业技 术人才，引领和带动整个人才队伍建设。

坚持以产业发展需要为方向。围绕公司改革发展工作，找准企业管理、股改上市、业态创新和项目建设等方面的新课题，不断提升员工队伍的经营管理水平和创新发展能力，为公司产业发展提供人力支撑。

二、任务目标

用三年时间，对公司各级经营管理人员、编辑出版人员、市场营销人员以及生产一线技术工人开展分层次、有针对性的教育培训活动，使各类人员的受训率达80%以上。通过加强教育培训工作，全面提升经营管理人员的经营理念和管理水平，提升编辑出版人员的创意思维和创新能力，提升市场营销人员的营销意识和营销手段，提升生产一线工人的生产技能。在此基础上，建立一支100名左右具有现代企业管理知识的复合型中高级经营管理人才，100 名左右具有创意思维和策划能力的高层次编辑出版人才，100名左右具有丰富市场经验和营销水平的市场营销人才，100名左右具有较高印刷复制技术的生产一线工人队伍，为集团又好又快发展，提供强有力的人才支持。

三、方式与内容

根据不同岗位、不同层次人员的培训需求，采取分层组织、分类实施的方法，整合集团公司内部和外部培训资源，全方位加强员工教育培训工作。

（一）员工入职培训 对招聘的新员工进行入职培训。主要内容为：集团公司历史沿革、发展战略、企业文化、组织架构等基本情况；工作岗位要求的基础知识与基本技能；员工行为规范、安全生产知识和各项规章制度等。通过入职培训帮助新员工了解企业的价值观和发展目标，掌握基本业务知识和技能，提高对组织的认同感和归属感，使员工尽快进入角色，符合工作岗位需要。

（二）岗位技能培训

针对不同的岗位类别和特点，采取集团公司统一组织和各单位组织相结合的方式，每年定期举办企业管理、人力资源管理、财务管理、编辑出版、市场营销、印刷复制等专门岗位技能培训，使受训者及时掌握行业发展的新形势、新知识、新技能，不断提高业务能力和工作水平，胜任岗位工作需要。

（三）高层人才培训

以培养选拔高层次经营管理人才和编辑出版人才为主要目的，围绕企业管理、资本运营、选题策划、市场营销、数字出版等领域，选取各单位的优秀中层管理人员和业务骨干，由集团公司统一组织，借助专业培训机构，聘请权威专家学者，讲授行业发展的新形势和专业领域的新知识，深入广泛地进行交流研讨，提高他们的综合素质和专业水平，为集团公司改革发展提供高级管理人才和专业技术人才保障。

（四）专家知识讲座

主要采取举办“周末讲坛”等形式，聘请知名专家学者，结合集团公司改革发展的中心工作，围绕现代企业管理、发展战略、财务管理、人力资源管理、市场营销、投融资、出版策划、数字出版、企业文化建设等专题，定期举办知识讲座，使各级管理人员和业务骨干进一步解放思想，转变观念，增长知识，开拓视野。

（五）网络平台讲座

借助远程网络教育平台，利用网络培训内容丰富、专家权威、成本较低的特点，由集团公司统一组织，各单位按需求选择的方式，通过搭建集团公司网络培训共享平台，整合培训内容资源，建立常态化、便捷式的培训机制。

（六）高等学历教育

通过与高等院校或培训机构建立合作关系，定期选拔一批思想进步，工作积极，业绩突出，具有发展潜力的中青年管理人员和业务骨干，参加MBA 教育或专业研究生学历教育，进行各专业领域的学习深造，给人才的发展创造有利条件，为集团公司培养和储备一批高层次人才。

四、保障措施

（一）健全组织机构

成立集团公司员工教育培训领导小组及办公室，领导小组负责集团公司教育培训工作的组织领导以及培训计划的制定和实施。领导小组办公室设在人力资源部，具体负责教育培 训工作组织和落实。各子公司明确相应负责机构，做好集团公司教育培训工作计划的落实和本单位教育培训工作的组织实施。

（二）制定培训计划

围绕集团公司改革发展需要，根据各单位、各部门的培训需求，年初制定集团公司教育培训工作计划，明确教育培训内容、受训人员范围、实施时间、组织形式、经费预算等，统筹安排集团公司教育培训任务，有计划、分步骤的做好各项培训工作，切实保障教育培训效力。

（三）提供经费保障

充分利用好集团公司和各单位的教育培训经费，做好费用计提和预算管理，加大资金投入力度，切实把培训经费用于集团公司人力资源开发和人才培养工作中，保障集团公司教育培训计划的顺利实施和各项培训任务的圆满完成。

（四）加强基地建设

充分利用好集团公司北戴河培训中心、汇文大酒店等内部资源，按照培训工作的需要，完善相关配套设施，提高管理和服务水平，错开经营旺季，承办集团公司及各单位培训业务，提高资源使用效率，强化培训基地建设。

（五）建立师资队伍

在集团公司内部的管理人员、业务骨干及退休人员中，选择一批政治素质过硬、理论水平较高，管理经验丰富、有专业 特长的人员，经过一定的培训和实践锻炼，建立一支内部培训师队伍；在外部与相关专业机构合作，联系和聘请一些知名专家学者担任集团公司的培训师。通过积累、筛选，逐步建立起专业齐全、结构合理、内外互补的培训专家库，为加强教育培训工作提供师资保障。

（六）建立考核机制

将教育培训的结果与员工职业生涯发展相结合。建立员工教育培训档案，形成教育培训考核机制，通过考试、撰写总结等方式进行考核，将考核结果记入个人培训档案，作为干部选拔、岗位聘用的重要参考依据。

（七）完善评价体系

建立教育培训评价机制，通过访谈、问卷调查等方法对参加培训人员进行满意度调查，回馈培训效果，及时发现培训过程中的不足和问题，及时改进培训内容和方式、方法，切实增强教育培训工作的针对性和实效性，不断提高教育培新工作质量。

第三篇：信访双教育、双规范实施意见

各管区、村居，镇直各部门:

为认真学习宣传国家《信访条例》，贯彻落实全市信访工作暨“双教育、双规范”活动会议精神，进一步规范信访工作程序，切实维护信访群众合法权益与社会和谐稳定，促进信访工作的法制化建设，镇党委、政府研究决定，在全镇深入开展以“教育干部依法行政，规范干部信访工作行为；教育群众遵纪守法，规范群众信访行为”为主题的“双教育、双规范”活动，现制定如下意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，按照建设“平安00000”、构建和谐社会的要求，以疏通信访渠道、规范信访秩序为目的，以贯彻实施xx《信访条例》为重点，深入开展信访法规宣传教育活动，双向规范信访群众和受理机关的行为，教育、引导各级领导干部和机关工作人员自觉依法行政，教育、引导信访群众遵守信访程序，理性表达诉求，依法维护合法权益，实现信访工作的规范化、制度化和法制化，为加快00000发展营造长期和谐稳定的社会环境。

二、目的要求

1、让广大群众知道信访渠道、程序、受理机关、应遵守的法律法规等，特别是要让上访群众知道有理也不能违法上访，无理更也不能违法闹访，缠访闹访造成影响将被追究法律责任。

2、让各级各部门负责人熟悉掌握《信访条例》和上级有关指示精神，明确信访工作基本原则、信访事项的受理机关、办理和督办程序，承担的责任等；让机关工作人员和基层干部清楚接处访程序、方式、期限、责任等，确保依法、文明、有序接访。

3、让各级各有关部门对照信访法律法规，进上步加强和规范信访工作，积极开展信访宣传教育活动，共同营造浓厚的～氛围。

4、让各级领导干部在下基层调研、接待群众来访时，抓好信访法规宣传教育，让有关部门举办各类干部培训班增设信访工作方面的内容，镇里召开重要会议、举行重大活动都要对信访工作提出明确要求。

三、方法步骤

“双教育”活动要抓好宣传、教育、培训三个环节，采取多层次、多渠道立体式的宣传方式，坚持下面宣传注重宣传效果。把握好正确～导向，确保达到群众的合法权益得到保护，群众依法有序信访的良好效果。活动分为三个阶段进行：

1、6月份为集中宣传阶段。把6月份作为《条例》宣传月，各村各有关部门要以xx《信访条例》、《山东省信访规定》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》为重点，集中一个月的时间，采取播放录音、张贴宣传画、宣传标语、发放明白纸、宣传栏，统一组织宣传车等多种形式，在全镇范围内进行宣传。把信访案件多发的部位和有上访苗头、倾向的群众信访老户作为宣传教育重点，做到镇不漏村，村不漏户，户不漏人。6月中旬拿出一周的时间在公共场所和主要街道进行集中宣传活动，真正达到家喻户晓，人人明白。

2、7月1日到20日为培训提高阶段。通过脱产学习、集中授课、观看专题片、案例分析、座谈讨论、经验交流等形式，组织全镇机关干部特别是信访工作一线人员、各村各单位负责人、全体党员等进行培训，达到掌握和运用有关法律法规、明确信访工作程序的效果。

3、7月下旬为检查验收阶段。组织专人进行统一检查，并将情况通报全镇，记入考核。

“双规范”活动要抓好规范干部行政行为、规范群众信访行为两个环节。

在规范干部行政行为方面，一是实行信访工作问责制。建立健全科学决策、依法行政、民主决策“三个体系”，依法履行职责，如因决策不当引发有影响的越级访或集体访，必须追究直接责任人和单位负责人的责任。二是建立定期接访制度，认真解决群众反映的问题。三是规范处理来信来访。要认真接待来信来访，按法定期限书面告知信访人是否受理，严格遵守限时办结制，并制定规范、统一的信访工作文书，依法、及时、合理地处理信访人的投诉请求。四是建立完善处置预案。针对突发性事件和群体性事件，充分做好准备，做到人员、资金、车辆通信工具“四落实”，并划定警力介入的底线。一旦发生，本着依法、稳妥、果断、及时的原则迅速启动工作预案，有关部门各司其责、协同工作。五是强化信访工作责任制。全面推行“一岗双责”，严格追究因工作不力导致群众越级上访或集体访的有关责任人责任。六是建立信访工作监督机制。及时查处信访工作中的失职、渎职案件。

在规范群众信访行为方面，一是对上访群众发放《信访手册》，助以了解信访渠道、受理机关、办理程序、时限等内容。二是严格落实“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，上访人必须依法向有关机关提出，信访机构不予受理。三是信访人提出信访事项，采用书面形式的，要载明信访人姓名、住址和请求、事实、理由；采用走访形式的，要到指定接待场所反映。多人走访反映共同问题的，应推选不超过5人的代表。四是信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定的期限内不得再提出同一事项，否则不予受理。信访人对处理意见不服的，必须按照程序请求复查、复核。信访人仍然不服的，信访工作机构和其他行政机关不再受理以同一事实和理由提出的投诉请求。五是信访人必须对其所提供材料的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人；在信访过程中必须遵守法律、法规，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得侵害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利。对于信访中的各种违法犯罪行为，将按照有关法律法规严厉惩处。

四、组织领导

这次活动时间长、任务重，镇党委、政府高度重视，为加强对活动的领导，镇成立“双教育、双规范”活动领导小组，由市委常委、镇党委书记0000同志任组长，各有关单位负责人、管

第四篇：全省双联行动2015年工作要点解读

全省双联行动2015年工作要点

双联行动开展三年来，取得了显著的阶段性成效，已经成为践行党的群众路线的有效载体、推进扶贫攻坚的重要平台、全面提升农业农村工作水平的有力抓手。目前，双联行动已进入制度化深入推进的新阶段。要切实坚定信心、乘势而上，推动双联工作取得新的更大成效。

2015年全省双联工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实省委、省政府决策部署和全省双联行动大会精神,紧扣“重在联、贵在为、深在制”的要领，着力在融合联动扶贫攻坚、拓展内涵层次上下真功夫，在落实“六大任务”、打造“三大工程”上下深功夫，在健全长效机制、发挥多元综合效应上下实功夫；进一步细化实化举措、强化督促检查、完善责任体系，突出抓重点、抓细节，重督查、比落实，全力推动双联行动再掀新高潮、再上新台阶。

一、全面落实“六项任务”，体现全面性、全方位要求

坚持把落实“六项任务”融入全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的工作大局，深入落实 “六个结合”《实施方案》，细化实化工作任务，逐项研究制定操作性强的落实举措和具体办法，做到有目标任务、有工作内容、有保障措施、有实际成效，努力促进“四个全面”在农村基层相辅相成、相互促进、相得益彰。

1、宣传政策注重抓实见效。与推进农村改革发展结合起来，进一步激发发展动力活力。深入宣传党的十八大、十八届三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神；深入宣传“四个全面”的战略举措和社会主义核心价值观；深入宣传深化农村改革政策和强农惠农富农政策，帮助联系村户厘清惠农政策的涉及项目、发放规范和使用要求；深入宣传省委省政府重大决策部署，特别是宣传好“六大突破”方面的政策措施、方式方法、项目安排等，做好易地扶贫搬迁、发展公益事业等方面的群众思想动员工作，提高群众参与扶贫开发的内生动力。通过面对面宣讲、举办培训班、发放资料等通俗易懂、易于接受的方式，力争联系村每户有一个政策“明白人”，群众的政策知晓率达到95%以上。同时，把宣传政策与督促落实政策结合起来，围绕建立新型农业经营体系、创新农村集体产权制度、加快土地流转和完善乡村治理机制等，探索出一些符合甘肃实际的改革模式和经验。

2、反映民意注重了解实情。与巩固拓展群众路线教育实践活动成果结合起来，进一步密切党群干群关系。深入村户、田间地头，与群众谈心交心，召开座谈会，参加村民代表会议、村“两委”会议等，广泛听取群众意见建议，做到户情、经济状况、发展愿望、存在困难、就医就学“五个知晓”。积极为群众帮办实事和解决实际困难，做到联系户中有重病住院、子女辍学、意外灾害、亲人去世及重大节日“五个关心”。征求群众意见要有记录，及时作出回复，回应率要达到100%；帮助解决的实际问题要有台账，形成征求群众意见建议、回应群众关切整改落实的长效机制。

3、促进发展注重促农增收。力促双联行动与“1236”扶贫攻坚融合联动，围绕58个集中连片贫困县扶贫对象人均纯收入增幅高于全省平均水平的目标，突出“换脑”、“增智”、“造血”、“夯基”、“融资”等方面工作，在推动“六大突破”上下功夫、求实效，进一步弥补全面小康短板。按照精准扶贫要求，帮助贫困村户完成建档立卡，落实“两规划、一计划”，帮助谋划和协调项目，改善群众生产生活条件。集中扶持、做大做强龙头首位产业，使每一个贫困村有一个特色首位产业；支持发展农民专业合作社，使每一个支柱产业都至少有一个专业合作组织；着力加强务农和转移就业技能培训，切实提高农民创业就业和增收致富能力。力求做到目标任务、规划计划、项目资金、帮扶责任、监测管理“五到村”，结对帮扶、脱贫计划、产业培育、跟踪监测、效益体现“五到户”。

4、疏导情绪注重促进和谐。与加强农村社会治理结合起来，进一步巩固和谐稳定大局。深入开展农村法治和道德教育，推进农村法治建设，逐步实现“法律服务直通车”在58个贫困县的贫困村全覆盖。创新推广“枫桥经验”，开展谈心帮教活动，协助基层组织排查化解各类矛盾纠纷和突出问题；指导联系村推行“四议两公开”等民主管理制度，落实村内公益事业“一事一议”，完善村规民约，健全完善农村社会治理机制。对矛盾纠纷化解和问题苗头隐患排查逐一建立台帐，努力做到小事不出村、大事不出乡，联系村越级信访逐年下降，防止发生群体性事件和恶性事件。认真落实法治建设任务，推动落实农村产权保护、农业市场规范运行、支持保护“三农”等法律法规，带动农村基层干部学法知法守法，引导和支持农民群众尊法守法用法，依法维护合法权益、理性表达利益诉求，不断提高农村基层治理的法治水平。

5、强基固本注重提升素质能力。与提升能力素质的任务结合起来，围绕贯彻全面从严治党的要求，加强服务型党组织建设，提高农村基层党组织的政治功能，进一步深化先锋引领行动，深入开展双联单位基层党组织与联系村党组织结对共建活动，抓好组织建设互促、党员干部互帮，组织开展选择一个党建调研课题、共同召开一次党员联合组织生活会、共同上好一堂党课、共同宣讲一次党的农村政策的“四个一”活动，努力实现基层党组织有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩的“六有”目标；继续帮助指导整顿软弱涣散基层党组织，协助抓好党员教育培训，帮助基层党组织加强能力建设，打造坚强战斗堡垒。注重发挥牵头领导、组长单位和双联单位的独特作用，协助县乡党委加强党风廉政建设，指导监督村级组织执行党风廉政纪律，纠正发生在群众身边的不正之风。

6、推广典型注重示范引领。与凝聚强大力量结合起来，深入开展双联行动“百村千户”典型经验和先进事迹宣传推广活动；总结推广农村“五位一体”建设中的典型经验和全面落实“六项任务”、打造“三大工程”中涌现出的先进典型和成功做法；深入挖掘总结群众艰苦奋斗、自力更生、脱贫致富的先进典型，农村致富能手、土专家、田秀才等带动群众脱贫的典型；总结推广2014全省表彰的“民心奖”、“标兵奖”、“组织奖”的典型经验和先进事迹。年内召开“六项任务”综合和单项现场会，总结推广先进典型。

二、精心打造“三大工程”，形成常态化、长效化格局

7、着眼打造机关作风转变的形象提升工程，在整改落实中改进作风。坚持把双联行动作为打好整改工作攻坚战、从严治党持久战、成果拓展整体战的有效载体，按照“三严三实”的要求，贯彻落实中央和省委关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的要求，继续严格落实关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，严格执行双联行动“三个防止”、“八个不准”的纪律要求。各级双联领导小组和办公室要加强对各双联单位执行纪律要求等情况的监督和抽查，重视群众举报，严肃查处违反群众工作纪律、损害群众利益的行为。

8、着眼打造教育培养干部的能力锻造工程，在服务发展中提升素质。认真落实机关干部轮流驻村制度，做到长流水、不断线、见成效。强化对双联干部的分层分级培训，提高做好农村工作和群众工作的能力水平，年内举办3-4期双联干部培训班，围绕农村改革、产业发展、农村社会管理、民族宗教政策等方面进行专题培训，各级各单位也要举办2-3期培训班；各级组织人事部门和党校、行政学院要把双联行动纳入干部培训计划，作为干部培训的重要内容。各级双联办要加强与组织人事部门的沟通联系，发掘、宣传、推介好双联干部和选派到村任职干部的典型事例。

9、着眼打造造福人民群众的德政民心工程，在解决难题中保障民生。充分发挥双联干部服务群众能力较强的优势，多为群众办实事、办好事，继续推动落实“八个全覆盖”和“五件实事”，帮助联系村协调落实水、电、路、房等基础设施建设和教育、卫生、文化、体育等基本公共服务项目，集中力量推进基础性、公共性、民生性项目建设。培育发展富民产业，全力促进农民增收，改善农村人居环境。帮助解决群众住房、看病、上学、养老等方面的实际困难和问题，健全完善为群众帮办实事工作流程办法，对群众反映的问题和计划办理的事项，及时进行归纳梳理、交办落实，并进行“销号管理”、督办反馈，做到群众认可一件、销号一件。通过改进服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，不断密切与人民群众的血肉联系。年内适时分别召开打造“三大工程”座谈会，总结推广典型经验和做法。

三、更加聚焦扶贫攻坚，促进双联行动与扶贫攻坚行动融合联动

10、目标任务融合联动。重点是紧盯新一轮建档立卡的6220个贫困村、129.2万贫困户、551.8万贫困人口，把双联行动促进发展任务与“1236”扶贫攻坚行动确定的目标任务相对接，梳理出和长远目标的工作思路和具体安排，提出切实可行的脱贫举措和落实时限，做到目标同向、工作同力、行动同步，切实提高精准性和实效性。年内要选择10个贫困县开展双联行动与扶贫攻坚行动深度融合试点，适时分不同类型召开现场会，推动“两项行动”互促共进。

11、帮扶力量融合联动。整合联系县领导力量，联系贫困县的省级牵头领导要研究和指导所联系县双联行动和扶贫开发工作，省直组长单位要履行统筹协调职能，定期组织召开双联行动与扶贫攻坚联席会议，落实组长单位选派一名处级干部担任联系县双联行动领导小组副组长和县扶贫攻坚领导小组副组长的工作制度。在58个贫困县的乡镇设立扶贫与双联合一的工作机构，专门负责扶贫攻坚行动和联村联户行动有关工作的协调和落实。整合双联干部、包村干部、大学生村官、挂职村干部等帮扶力量，组成“不走”的扶贫工作队，帮扶力量向贫困对象配置；建立动态调整机制，在保持省市联村单位原联系村不变的基础上，把由乡镇联系的613个贫困村调整为由省市两级单位联系，强化县乡帮扶贫困村的力量。

12、资金项目融合联动。加强扶贫项目与双联引进资金项目之间的衔接，统筹安排使用，推动帮扶资金重点向贫困片带和建档立卡的贫困村、贫困户聚集。用足用活“双联惠农贷款”等政策，确保年内双联惠农贷款规模达到60亿元以上，防止贷款对象冒名虚报，监督使惠农贷款真正用于群众发展生产、提高收入。扶持发展贫困村互助资金协会，协调落实财政资金补贴，并通过吸引社会捐助、单位自筹等渠道，力争在2年内实现全省贫困村互助资金全覆盖。双联单位和双联干部要帮助做好扶贫项目实施和监管，指导贫困村修订完善扶贫规划，参与到村到户项目的立项审定、监督实施、验收评估全过程。

13、培训资源融合联动。按照《甘肃省农民教育培训规划（2014-2020）》和《甘肃省贫困地区劳动力职业技能培训实施方案》的目标要求，协调整合扶贫、人社、农牧等部门的培训资源，以联系村青壮年和“两后生”为重点，采取订单培训、定向培训、按需培训等多种形式，把技能培训与资质认证相结合、劳务输出培训与产业发展培训相结合、劳动者素质提高与培养致富带头人相结合，使每个贫困户至少有一个劳动力接受培训。

四、健全完善长效机制，充分发挥利当前、管长远作用

14、健全落实组织领导机制。要把深入推进双联行动作为“工作落实年”的重要内容。省级牵头领导既要抓好联系村的工作，也要抓好联系县的双联工作。各级双联单位主要负责同志切实担负起“第一责任人”职责，自觉做到“五个带头”：带头谋划好本单位、本系统双联工作，亲自抓、负总责；带头联系地处边远、贫困程度深的村，树样板、做表率；带头进村入户开展工作，接地气、查实情；带头解决普遍性问题，以点带面、整体推进；带头抓好干部驻村管理、督促检查、考核评价和工作保障，促进各项任务落地见效。各市州委和县市区委要定期研究部署，年内至少组织召开一次双联现场推进会。各级双联领导小组和办公室要全面履行组织、协调、推进的责任，推动双联行动有序有效开展。

15、健全完善组织协调机制。健全落实省直组长单位干部兼任联系县双联行动和扶贫攻坚行动领导小组副组长制度等工作机制，建立健全省直组长单位组织协调、省市县三级定期会商、相邻区域双联单位互相沟通等制度办法，加强与成员单位及联系县的沟通联系，及时向省级牵头领导请示汇报，促进规划衔接、产业对接、项目论证和组织实施等各项工作规范化，发挥好省直组长单位标杆、协调、推动作用，推动面上工作整体协调推进。

16、完善和落实上下联动机制。强化县乡党委的主导作用，按照“分级负责、属地管理”的原则，加强对双联工作的协调推动。县乡党委要把双联行动作为常态化、制度化的工作，处理好自力更生与借助外力的关系。健全落实县乡党委政府与联村单位联席会议制度，及时沟通情况，帮助解决双联单位和干部开展工作及驻村生活中遇到的困难问题。研究建立县乡履行衔接配合、统筹推进责任的制度办法，促进形成上下联动、协调一致的工作合力。县区委书记要把双联工作牢牢抓在手上，组织开展好年初部署、年中督查、年末考核、平时检查工作，并根据阶段性特点抓好协调推动。

17、健全行业系统双联工作推进机制。省直各行业主管部门要切实加强对行业系统（省属大专院校、中央在甘企业和省属大中型企业、省直医疗卫生单位、省直文化单位、金融单位、科研单位）所属单位双联工作的督促落实，定期组织召开会议，根据行业特点专门进行研究部署，总结经验，督促后进。

18、完善和落实轮流驻村制度。与中央全面推行的机关联系基层、干部联系群众“双联系”制度相衔接，各级联村单位年初要做好干部进村入户计划，把入户工作与业务工作同部署同安排，自觉接受所联系的县（市、区）委双联办和联系村的监督，确保所有双联干部都按照规定时间和次数要求轮流进村入户。各级双联领导小组和办公室要建立通报制度，加强对干部执行轮流驻村制度的督促检查，对各单位落实情况进行通报。

19、健全宣传舆论引导机制。各级双联办要及时掌握工作动态，发现培育可跟可学的先进典型，总结推广实践中创造的有效模式和成功经验，发挥示范引领和辐射带动作用。各级宣传部门要注重典型宣传和舆论引导工作，一个阶段突出一个主题，持续不断地组织省内外新闻媒体全面客观地报道双联行动；要继续在挖掘规律性、增强感染力上下功夫，系统集成地展示双联行动取得的新进展新成效；邀请中央新闻单位举办双联行动新闻发布会，在更大范围内扩大双联行动的影响力。各级新闻媒体要发挥主渠道作用，健全落实碰头会议、新闻单位联络员、新闻线索通报、宣传成效反馈等制度，采取新闻播报、一线采访、开设专栏、拍摄双联故事片和微电影、制作专题节目等形式，组织开展好专项宣传，办好2015年春节特别节目《百姓·大拜年》，继续做好《双联故事》、《双联经验》、《干部手记》、《走基层——我的联系户》、《双联直通车》、《金穗双联在行动》等系列专题节目，营造全省上下齐心协力促双联的浓厚氛围。

20、健全督促检查和考核评价机制。建立抓落实责任制，进一步细化措施、明确责任，公开公示工作任务，接受各方监督。进一步健全完善督查工作机制，落实定期督查、专项督查、行业督查、随机抽查等多种形式的督查制度，加强日常检查和工作抽查，及时反馈问题并督促整改。重点抓好“五个落实到位”：省委省政府决策部署落实到位，各单位帮扶规划和争取的项目资金落实到位，干部进村入户次数、天数落实到位，六大重点任务落实到位，脱贫目标落实到位。建立健全督查通报制度，对工作成绩突出的单位，要及时总结宣传推广、给予表彰，对工作不力、成效不明显、群众不满意的单位，进行通报、诫勉谈话和问责。健全以考评结果为导向的激励和约束机制，更好地发挥考核评价“指挥棒”作用,各级组织部门要落实“两个纳入”的要求，突出干部选拔任用的基层导向，落实“凡进必下”、“逢提必下”的要求，把双联工作实绩纳入班子和个人考评，作为评先选优、选拔任用的重要依据。

五、创新方式方法，提高工作的质量和水平

21、强化双联工作品牌打造。深化提高“先锋引领”、“人大代表在行动”、“政协委员助推双联行动”、“双联法律服务直通车”、“保民生、促三农”、“双联电子商务”等双联工作品牌，着力打造成双联精品。鼓励双联单位发挥各自优势，探索创新“农行四融（融通、融商、融资、融智电子服务平台）”、“金穗双联在行动”、“共产党员服务队”等特色鲜明的双联工作品牌。

22、不断提升双联工作的专业化水平。加强相邻区域联村单位沟通配合，根据部门单位职能和干部专业特长，研究组建双联工作小分队或工作小组，推进联村单位各展所长、优势互补，合力打造具有规模效益的专业乡、专业村，联手解决架桥修路、通水通电等突出问题，进一步拓展职能特点覆盖范围。鼓励各双联单位按照基础设施和产业发展整乡整流域连片推进的思路，在做好联系村工作的基础上，辐射带动周边贫困村，探索由点及面、整体脱贫的路子。

23、提高引进外力帮扶工作实效。结合落实《关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的实施意见》，继续完善“行业协会”帮扶、“民企陇上行”行动、“商会联县联乡、企业联村联户”等为一体的社会力量参与机制。动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶、东西协作等帮扶模式，推进双向受益、互利共赢，实现引进发达地区企业、爱心人士帮扶贫困村全覆盖，为贫困村引进更多的资金、信息、技术援助。

24、充分激发群众的积极性和创造性。注重用群众听得懂、记得住的语言与群众进行交流，用群众能接受、愿配合的方式开展工作，加强“双向互动”，增强双联工作的亲和力、吸引力、感召力，有效调动群众参与双联行动的积极性和创造性，让群众更加深切地感受党的阳光雨露，更加有效地从政治上武装群众、思想上引导群众、经济上帮扶群众、生活上帮助群众。

读书的好处

1、行万里路，读万卷书。

2、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

3、读书破万卷，下笔如有神。

4、我所学到的任何有价值的知识都是由自学中得来的。——达尔文

5、少壮不努力，老大徒悲伤。

6、黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。——颜真卿

7、宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。

8、读书要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不学、不知义。

10、一日无书，百事荒废。——陈寿

11、书是人类进步的阶梯。

12、一日不读口生，一日不写手生。

13、我扑在书上，就像饥饿的人扑在面包上。——高尔基

14、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游

15、读一本好书，就如同和一个高尚的人在交谈——歌德

16、读一切好书，就是和许多高尚的人谈话。——笛卡儿

17、学习永远不晚。——高尔基

18、少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；志而好学，如炳烛之光。——刘向

19、学而不思则惘，思而不学则殆。——孔子

20、读书给人以快乐、给人以光彩、给人以才干。——培根

第五篇：双联行动探索精准扶贫实施路径

双联行动探索精准扶贫实施路径 中共甘肃省委理论学习中心组

总书记视察甘肃时强调，要加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃，努力与全国一道全面建成小康社会。实现这一宏伟目标，承载着2600万陇原儿女的世代梦想和不懈追求。2012年，甘肃省委领导班子下定“全面小康绝不拖全国后腿”的坚定决心，在全省组织开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动，探索“精准扶贫”的实施路径。3年来，波澜壮阔的双联行动取得了显著成效，得到广大群众和社会各界的广泛好评，已成为甘肃精准扶贫、全面小康最有力的载体平台。

紧扣“重在联”

汇集全面建成小康社会的新动力

总书记视察甘肃时的重要讲话，让甘肃省委领导班子深刻认识到，没有甘肃的全面小康就没有全国的全面小康，没有非常之举甘肃就不可能实现全面小康，只有让各级干部群众都行动起来，才能加快全面小康进程。为把牢联系群众、造福群众立足点，全省各级以“联”为重，有效汇集起全面建成小康社会的新动力。

一是领导干部“带头联”。领导带头，是带领广大干部群众推动各项工作的强劲动力。省委常委会坚持每年专题研究部署，连续3年召开全省双联行动大会8次、协调推进会12次。探索建立牵头领导、组长单位、联席会议等12项工作制度，确保双联工作扎实推进。省委常委和其他省级领导干部率先垂范，带头联系58个集中连片贫困县和17个插花贫困县，省委主要负责同志多次深入联系村户，与农民群众同吃同住同劳动，共商全面小康大计。在省委班子有力组织领导下，全省先后有10个县区实现整体脱贫、3874个行政村摘掉了贫困帽子，累计减少贫困人口430万人，贫困发生率由2012年的33.2%下降到19.8%。

二是四级干部“结对联”。万人一心，犹不可当；能用众力，则无敌于天下矣。省委建立四级党员干部联动工作机制，提出“不脱贫不脱钩、不实现全面小康不罢休”的要求，组织省市县乡四级1.5万个机关单位联系1.56万个行政村、40.8万名党员干部结对帮扶67.1万个贫困户。随着双联行动的逐步深入，联系范围由农村延伸到城镇和企业，省市县共有429名领导干部联系949户企业，1.8万名干部联系802个城镇社区、1.8万户城镇贫困户。大规模、全覆盖、综合性、常态化的双联行动，使全省贫困村发展思路活了起来、致富路子宽了起来，赢得了广大群众的真心欢迎。在2014考核中，基层干部群众对双联单位满意度达到80%以上的占97%，其中达到100%的占57%。

三是社会力量“助力联”。集众人之智、筹众人之力、圆众人之梦。全省各级深入开展“人大代表在行动”、“政协委员助推双联”、“民企陇上行”等活动，先后有8万多名人大代表、1万多名政协委员和许多非公经济组织、社会团体主动参与双联行动。建立内引外联工作机制，对内把由乡镇联系的613个贫困村调整为由省市两级有实力的单位联系，强化帮扶贫困村的力量；对外拓展定点帮扶、社会帮扶、东西协作等模式，引进发达地区企业和爱心人士开展帮扶，先后有福建、广东、江苏、浙江、山东、四川等省209家省外单位联系61个县的贫困村进行帮扶。

紧扣“贵在为”

走出全面建成小康社会的新路子

总书记强调，甘肃贫困面大、贫困程度深在全国都是典型的，连片特困地区党委和政府的工作重点要放在扶贫开发上，把扶贫开发摆在更加突出的位置。甘肃省委深刻领会和把握总书记的重要讲话精神，力促双联行动与扶贫攻坚深度融合，突出“为”是双联行动的要旨所在，着力增强农村发展后劲、提升自我发展能力、破解制约发展难题，加快推进全面建成小康社会进程。

一是农村发展后劲明显增强。自然条件严酷、发展基础差、历史欠账大是甘肃最大的省情实际。针对贫困地区基础设施建设严重滞后的现状，坚持把改善“三农”基本条件作为着力点，从农村发展最薄弱环节和群众生活最急迫的事情入手，组织实施“八个全覆盖”、做好“五件实事”，集中解决了多年想解决而没有解决的一大批民生问题。3年来，累计易地扶贫搬迁6.1万户、30.5万人，解决农户通电9.47万户，改造危房62.36万户，农村道路硬化率提高16.84%，自来水入户率提高20.87%，为贫困村儿童捐赠营养包57.68万套等。

二是自我发展能力明显提升。对甘肃来讲，农村发展是全面小康的“短腿”，农民增收是“三农”工作的难题。全省紧紧围绕壮大富民产业这一核心，大力实施村有主导产业、户有致富门路、劳动力有致富技能“三个一”工程，使贫困地区特色产业培育、农产品加工、劳务经济、乡村旅游得到快速发展，农民群众的致富门路进一步拓宽，自我发展能力进一步提升。3年来，全省累计投入产业培育资金344亿元、农民技能培训资金10亿元，全省农民人均纯收入分别递增15.3%、13.3%、12.3%，扶贫对象人均纯收入增幅持续高于全省农民收入增幅2个百分点。

三是制约发展难题明显缓解。贫困村脱贫致富奔小康是最艰难的攻坚工程、最复杂的系统工程。全省各级按照精准扶贫要求，在58个贫困县和17个插花县的乡镇设立扶贫与双联合一工作机构，推动帮扶力量、扶贫项目、扶贫政策和扶贫资金向贫困村(户)聚焦。尤其是着力破解发展资金不足这一长期制约扶贫开发的突出瓶颈，探索建立双联惠农贷款、妇女小额担保贷款、易地扶贫搬迁农户建房贷款等为一体的贫困地区农村融资贷款担保的金融保障体系。3年来，各级双联单位协调发放培育富民产业贷款1016.24亿元。以双联惠农贷款为代表的金融扶贫，已成为全国的知名品牌。

紧扣“深在制”

开创全面建成小康社会的新局面

总书记强调，必须时不我待地抓好扶贫开发工作，决不能让困难地区和困难群众掉队。甘肃省委按照总书记的要求，立足当前、着眼长远，以双联行动创造性建立了密切联系群众、统筹基层党建、维护农村和谐稳定的长效机制，开创了全面建成小康社会的新局面。

一是构建了密切联系群众的长效机制。在全面建成小康社会实践中，只有密切联系群众、依靠群众、发动群众，才能真正取得全面胜利。全省开展的双联行动，既让贫困村(户)感受到了党的温暖，又让干部锤炼了作风、增长了才干，形成了党群良性互动、双向受益的生动局面。特别是在群众路线教育实践活动中，各单位依托双联载体，认真践行为民务实清廉的宗旨要求，下气力解决联系村和联系户反映的难点问题，进一步凝聚了党心民心，密切了与人民群众的血肉联系。3年来，累计帮办实事67万多件，解决群众急难问题44万件，开展义诊144万人次，陇原大地到处都是双联干部真心服务群众的身影，处处呈现出合力奔小康的喜人局面。

二是构建了统筹基层党建的长效机制。基层党组织是我们党执政的重要基石，也是实现全面小康目标的重要保证。全省各级开展双联单位党组织与联系村党组织结对共建活动，构建了城乡统筹、互促共进的基层党建工作新格局。全省1.27万个双联单位党组织与1.26万个双联村党组织结对共建，新建改建村两委办公场所7592个，选派2234名机关优秀年轻干部到村任职，帮助调整充实联系村两委班子4374个，新发展农村党员1.47万人，培养入党积极分子2.45万人，增强了农村发展的生机和活力。武山县探索建立“8+2”村级综合服务中心模式，成为双联行动推进基层党组织建设的示范典型。

三是构建了维护农村社会和谐稳定的长效机制。农村社会和谐稳定是农村经济发展的重要前提，也是全面建成小康社会的基本要求。全省各级把双联行动与推进农村深化改革、法治建设紧密结合，把疏导情绪与加强社会治理、维护农村和谐稳定紧密结合，广大双联干部在农村一线担当法治精神的“传播机”、群众情绪的“减压阀”、社会秩序的“稳定器”。3年来，累计调处农村矛盾纠纷27.8万件，化解3600多件积案，全省信访总量下降了16.7%。广大双联干部尽心竭力为群众办实事、做好事、解难事，使这一前所未有的双联亲民大行动愈联愈亲、愈联愈真、愈联愈深、愈联愈实，联出了迈向全面小康的康庄大道。