把握历史契机,创新人大工作

第一篇：把握历史契机,创新人大工作

把握历史契机，创新人大工作

改革创新是人类社会特有的认识能力和实践能力，是马克思主义的理论品格，是顺应时代潮流的必然要求。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的的不竭动力，也是推进工作的必由之路。

随着社会主义法治的日趋完善，人民民主意识的不断深入，以及全面建设和谐社会主义社会，实现国家富强、人民幸福的“中国梦”战略目标的提出；如何把握历史发展契机，改革创新人大工作，保持各级人大与人民群众的密切联系，反映群众意愿，集中群众智慧，为发展社会主义民主法治，建设社会主义政治文明服务，已经成为新阶段不断推进人大工作的中心主题。

为推进人大工作的创新与实践，我认为应该从以下几个方面努力：

一、提高对人大工作创新的认识，理解创新的价值和现实意义。人民代表大会制度作为国家的根本政治制度，其发展和完善是一个长期的过程。从当前人大工作情况来看，虽然在各个方面取得了长足的进步，但是从创新动力、创新条件和创新效果来看，与经济建设和社会发展的新形势相比，还有较大差距。如，宪法和地方组织法赋予地方人大及其常委会的立法权、重大事项决定

学的制度和惯例予以改进，也是创新。因此，在新形势下，创新人大工作有很大的发展空间，也有极高的现实价值。

二、破除思维定势，树立创新观念

任何社会制度都是在创新中得以完善发展的。要完善人民代表大会制度，不断创新人大工作，必须坚持几项基本原则：一是坚持在党的领导下创新，并善于把它转变为人民群众的共同意愿。二是坚持在体现人民利益的前提下创新，要始终维护最广大人民群众的根本利益，对人民负责，受人民监督，使人大真正成为人民群众行使当家作主权利的忠实代表。三是坚持在依法履职的基础上创新，以宪法、法律、法规为人大工作的依据，以法定性、程序性为人大工作的基础，在严格依法办事的框架内进行创新。四是坚持在求实中创新，将创新的内容、机制等贯彻体现到工作计划之中。五是坚持在继承中创新，正确认识社会主义民主政治的发展规律，从历史从发，从实际出发，按照新时期、新形势的要求，在创新的同时，保持工作的连贯性。

为了防止在创新中出现形式主义和教条主义，要破除三种思维定势：

① 要破除“过去这么办的，现在仍然这么办”的思维定势。人大工作中需要消除无所谓创新、不能创新的认识障碍，从而树立需要创新、能够创新的主动创新意识。

② 要破除“法律没作明确规定的，不要去做”的思维定势。人

③ 注重审议结果的科学性。审议时，可以邀请议题所涉及方面的专业人士列席会议，以增加审议的深度和广度，使审议意见更具可行性，建议决策更具科学性。

2、加强人大审议结果的跟踪督办。

人大审议意见应规定完成时限，要求相关承办部门汇报落实情况。对关系重大、人民群众普遍关注的热点难点问题，常委会可采用听取汇报和组织人大代表视察和执法检查相结合的方式，确保审议结果落到实处。

四、创新与完善工作制度相结合，加强人大监督力度。

1、转变人大监督思路。

就目前各级人大监督工作而言，实现创新需要把握以下几点：首先，要由过去的就事监督向纵深监督延伸。人大常委会要审时度势，根据社会新形势与发展趋势，结合自身工作实际，在工作要点中重点突出相应的议题，把监督工作进一步深化。其次，要由过去的单项监督向综合监督转变。譬如：在对某项决定落实情况进行审议时，不仅要对直接责任部门进行监督，还应该同时对涉及的其它部门进行监督。第三，要由过去的表象监督向实质监督深入。可以通过人大代表对政府部门和人员的述职评议等形式，将监督实质化。第四，要由过去的柔性监督向刚性监督转变。为切实确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权和司法权得到正

③ 问责制。宪法和法律赋予人大常委会询问和质询、特定问题调查等权力，问责是人大工作义不容辞的责任，也是树立人大监督权威、增强监督实效的有力手段。要树立问责意识，明确问责范围，对执行人大及其常委会决议、决定不力的，坚决实施问责。要规范问责程序，对被问责机关答复不满意时，可以启动特定问题调查，直至作出相应处理。

五、人大代表要注重自身素质提高，增强创新工作能力。

1、加强学习能力。

各级人大代表要加快创新步伐，适应创新工作的要求，善于学习，主动工作。要克服“求稳安逸”、“不求有功但求无过”等错误思想，在工作中大胆探索、勇于实践。

2、提高调研能力。

首先，要在掌握民情、民利、民意、民心的基础上，认真确定调研课题，突出重点，有的放矢地开展调研。其次，要关注热点，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，必须深入基层，切实掌握翔实的第一手材料，以真实反映民意、充分代表民愿、广泛集中民智，为常委会决策提供服务。第三，要找准落脚点。把着力点放在研究新问题、总结新经验、提出新对策上，这样才能达到动机与效果的有机统一。

3、增强民意反映效能。

第二篇：把握四个关系创新人大工作

把握四个关系 创新人大工作

嘉鱼县牌洲湾镇人大主席团

牌洲湾镇地处武汉市南近郊、咸宁市最北部，三面环江，区位特殊。牌洲湾堤垸属民堤民垸，江堤长度达41.5公里。牌洲湾是一个农业大镇、工业大镇和防汛大镇。镇域面积164.5平方公里，其中耕地面积6.6万亩。现有14个农业行政村1个街道居委会，总人口6万。现有工业企业30多家，涉及食品、纺织、化工、建材、森工等多种行业。近几年来，镇人大主席团在镇党委和上级人大的正确领导下，紧扣发展主题，切实履行职责，把握四个关系，创新人大工作，为全镇的改革、发展和稳定发挥了积极作用，被市县评为乡镇人大工作先进单位。

（一）把握“有权用”与“会用权”的关系，在人大自身建设上求创新

乡镇人大是乡镇的国家权力机关，如何代表人民群众掌好权、用好权，促进地方发展，始终是一个老生常谈的新鲜课题。在牌洲湾，镇人大追求的是有位、有用、有为“三位一体”的新目标。

镇人大主席团配有一正两副3名主席，除了人大本职工作外，还肩负有十分重要的中心工作任务。人大干部既是党委全局一盘棋的棋子，从事的人大工作又有其独立性、特殊性。我们坚持摆正人大与党委的关系，自觉接受党委对人大工作的领导，积极争取党委对人大工作的支持，重要情况及时向党委报告，重大事项决定取得党委的原则同意，坚持做到不失职、不越权。党委也十分重视人大工作和人大干部，给位子、压担子、拨票子。

有位才会有为，有为才会有位。从法律角度讲，人大的权力和位置是人民给的。如果人大干部不努力提高自身的整体素质和个人素质，势必就会出现“有位而无为”、“有权而失职”的现象。为此，我们主席团对人大干部提出了每人每年“钻通一部新出台的涉农法律法规，写好一篇专题调查报告，办成一件有影响的大事”的考核目标，促进了人大干部素质的提高和作用的发挥。2004年，人大主席余忠东兼管全镇经济发展工作，在工业招商引资上取得了新突破，超额完成了全年任务，在农业结构调整上调出了新特色，农民收入有了较大增长；人大副主席刘胜远兼任党政综合办公室主任，办公室工作搞得有声有色；人大副主席章金安分管基金会工作，采取“依法收”、“跟踪收”、“责任到人收”等好的办法，清收资金16万元，超额完成了15万元的全年目标考核任务。人大主席团的工作和人大干部的工作，受到了镇党委和全体干部的一致好评。

在提高人大代表素质上，镇人大主席团坚持“两手抓”，一手抓优化代表素质结构，一手抓培训提高，有力地促进了人大的自身建设。本届镇级人大代表79人，具有三个特点：一是年龄结构合理，35岁以下的有28人，占35.4%；36岁到55岁的有49人，占62%；56岁以上的2人。二是文化程度较高，大专以上23人，占29.1%；中专及高中34人，占43.1%；初中20人，占25.3%。三是参政议政能力较强，普遍具有较好的政策水平和表达能力。2003年11月，镇人大组织市县镇三级人大代表进行了宪法知识培训，请法律事务所律师作了系统讲座。

（二）把握“抓一般”与“抓重点”的关系，在人大监督方式上求创新

人大监督政府及其部门的工作，是法律赋予的权力和职责。从某种角度讲，也是对政府工作的支持。在监督工作中，镇人大主席团注重把握“抓一般”与“抓重点”的关系，在监督方式上求创新，在监督效果上求实效。

2004年初，中堡村1500亩沙化地“国土整治项目”工程完工后，镇人大主席团组织代表进行了现场视察，并走访了该村干部群众。得知村委会“将改造后的沙化地作为村机动地拍卖使用权”与群众“缺地种，要求将改造后的沙化地作为责任田分给农户”的意见形成矛盾，及时组织该村干部学习领会《农村土地承包法》，搞通了思想，顺应了群众意愿，较好地化解了矛盾。

（四）把握“说实话”与“干实事”的关系，在发挥代表作用上求创新

人民代表人民选，选好代表为人民。代表群众意愿，反映群众呼声是人民代表义不容辞的职责。镇人大主席团在人大代表中率先垂范，树立“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”的观念，深入群众，联系群众，为群众利益鼓与呼。本届镇人大代表，提出议案2条，建议与意见达50多条，议案、建议、意见有质量、有份量，有力地促进了全镇大大小小方方面面的工作。

人民代表是人民群众中的先进分子，应以自己的实际行动团结和带动周围的干部群众，起到楷模作用。为此，镇人大主席团从自身做起，摆正“说实话”与“干实事”的关系，在广大代表中树立“只说不做，不是好代表；会说能做，才是好代表”的观念，并在市县镇三级人大代表中广泛开展“联系一户贫困选民户、提一条合理化建设、提供一条增收信息、为民办一件实事、走访一次选民”的“五个一”争先创优活动，先进典型推陈出新、层出不穷。

市人大代表、新洲村共产党员张京雄，自费调查市场，提供信息，带领本村70多户近200人利用农闲季节到武汉开店设点，自产自销“牌洲湾鱼丸”，被群众称为治穷致富的“财神爷”。县人大代表、牌洲村村党支部书记彭克友是全镇唯一的女支书，带领全村群众因地制宜调整产业结构，发展大棚蔬菜基地200亩，精细蔬菜基地400亩，使该村独享全镇“菜篮子”称号，是远近闻名的“女能人”。县人大代表、花口村党支部书记兼主任王重全，多年来坚持为群众办好事、办实事，全村道路建设工程、沟渠建设工程、群众饮水工程一项接一项地干，被群众称为有本事的“好事佬”。镇人大代表、福利院女院长张连云，带领职工发扬艰苦奋斗的精神，改变了福利院“环境脏、管理乱、形象差”的局面，建起了全省一流的公寓式福利院，她视院民为亲人，外树形象，内强管理，使福利院一跃进入“全市十佳”行列，被院民亲切地称为“管家婆”、“贴心人”。镇人大代表、原裕泰纺织公司董事长柯美顺，在镇人大的支持下，在原有规模基础上，2003年又投资200万元，新增纱锭4000锭，使公司达到了14000锭规模，新增产值180万元，新增利税18万元，新增就业岗位100多个，是外地来牌的第一“投资家”，今年，柯美顺又引进仙桃市仙宝公司来牌洲湾投资，在原裕泰公司基础上建起了更大规模的“湖北嘉鱼仙宝纺织有限公司”。

牌洲湾的人大工作，植根于牌洲湾广袤肥沃的土地，植根于牌洲湾自强不息的人民，更加枝繁叶茂。我们将更加努力地工作，促进牌洲湾的民主政治建设，加快“小康牌洲湾”建设步伐，做到上不愧于党，下不愧于民。

第三篇：把握四个关系创新人大工作

把握四个关系创新人大工作

牌洲湾镇地处武汉市南近郊、咸宁市最北部，三面环江，区位特殊。牌洲湾堤垸属民堤民垸，江堤长度达41.5公里。牌洲湾是一个农业大镇、工业大镇和防汛大镇。镇域面积164.5平方公里，其中耕地面积6.6万亩。现有14个农业行政村1个街道居委会，总人口6万。现有工业企业30多家，涉及食品、纺织、化工、建

材、森工等多种行业。近几年来，镇人大主席团在镇党委和上级人wenmi.net大的正确领导下，紧扣发展主题，切实履行职责，把握四个关系，创新人大工作，为全镇的改革、发展和稳定发挥了积极作用，被市县评为乡镇人大工作先进单位。

（一）把握“有权用”与“会用权”的关系，在人大自身建设上求创新

乡镇人大是乡镇的国家权力机关，如何代表人民群众掌好权、用好权，促进地方发展，始终是一个老生常谈的新鲜课题。在牌洲湾，镇人大追求的是有位、有用、有为“三位一体”的新目标。

镇人大主席团配有一正两副3名主席，除了人大本职工作外，还肩负有十分重要的中心工作任务。人大干部既是党委全局一盘棋的棋子，从事的人大工作又有其独立性、特殊性。我们坚持摆正人大与党委的关系，自觉接受党委对人大工作的领导，积极争取党委对人大工作的支持，重要情况及时向党委报告，重大事项决定取得党委的原则同意，坚持做到不失职、不越权。党委也十分重视人大工作和人大干部，给位子、压担子、拨票子。

有位才会有为，有为才会有位。从法律角度讲，人大的权力和位置是人民给的。如果人大干部不努力提高自身的整体素质和个人素质，势必就会出现“有位而无为”、“有权而失职”的现象。为此，我们主席团对人大干部提出了每人每年“钻通一部新出台的涉农法律法规，写好一篇专题调查报告，办成一件有影响的大事”的考核目标，促进了人大干部素质的提高和作用的发挥。2004年，人大主席余忠东兼管全镇经济发展工作，在工业招商引资上取得了新突破，超额完成了全年任务，在农业结构调整上调出了新特色，农民收入有了较大增长；人大副主席刘胜远兼任党政综合办公室主任，办公室工作搞得有声有色；人大副主席章金安分管基金会工作，采取“依法收”、“跟踪收”、“责任到人收”等好的办法，清收资金16万元，超额完成了15万元的全年目标考核任务。人大主席团的工作和人大干部的工作，受到了镇党委和全体干部的一致好评。

在提高人大代表素质上，镇人大主席团坚持“两手抓”，一手抓优化代表素质结构，一手抓培训提高，有力地促进了人大的自身建设。本届镇级人大代表79人，具有三个特点：一是年龄结构合理，35岁以下的有28人，占35.4；36岁到55岁的有49人，占62；56岁以上的2人。二是文化程度较高，大专以上23人，占29.1；中专及高中34人，占43.1；初中20人，占25.3。三是参政议政能力较强，普遍具有较好的政策水平和表达能力。2003年11月，镇人大组织市县镇三级人大代表进行了宪法知识培训，请法律事务所律师作了系统讲座。

（二）把握“抓一般”与“抓重点”的关系，在人大监督方式上求创新

人大监督政府及其部门的工作，是法律赋予的权力和职责。从某种角度讲，也是对政府工作的支持。在监督工作中，镇人大主席团注重把握“抓一般”与“抓重点”的关系，在监督方式上求创新，在监督效果上求实效。

一是抓好重点监督，对于涉及国计民生的代表议案实行重点监督。复元闸整险项目是县级人大议案，去年初，县政府组织相关部门，拿出施工计划，投入20万元资金启动工程建设。镇人大主席团主动介入，对工程进度、工程质量、资金到位情况进行实地跟踪监督，使工程建设按时保质顺利完工。工程完工后，尚有10万元资金没有如期到位，镇人大主席团通过有关渠道，监督资金迅速补拨到位。2003年9月，市人大组织专班深入现场视察议案办理情况，对该工程项目表示十分满意。跃进闸封堵项目是镇人大议案，议案确定后，镇人大及时向镇政府交办，对工程规划、资金组织、工程质量进行重点监督，促进该项投入10万元的“保安工程”在汛前顺利完成。村级饮水项目是本届镇人大的议案，议案交办后，镇政府十分重视，寻找渠道争取世行“改三”项目资金120万元对新洲片3个村的自来水管网进行了建设，解决了上万人的“饮水难”问题。2004年3月至8月，镇政府又引进武汉老板投资100万元，采取投资入股的形式，完成了东岭片饮水工程建设。

二是抓好一般监督，延伸人大监督的触角。去年以来，镇人大主席团对农民减负工作进行了专项监督，将超标负担、卡外负担和涉农乱收费列为监督重点。2003年底，镇人大监督纠正了少数村在发放国家减免资金中的“剃平头”错误，促进了减负政策的正确落实，在全省农村税费改革工作考核评估中，我镇税改工作受到了省市县检查组的一致好评。在今春宣

传落实中央一号文件的工作中，镇人大及时向政府提出建议，把宣传农村优惠政策时的“发传单”形式改为“贴门神”，增强了宣传效果。今年九月，嘉鱼县在我镇开展合村并组试点工作，镇人大积极为党委当好参谋，监督镇政府严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》组织实施，使合并工作依法进行、平稳过渡，实现了合村合组合人心、减人减事减负担的目标，我镇

取得的经验在全县得到了推广。

（三）把握“闭门谈”与“到现场”的关系，在开展代表活动上求创新

在农村乡镇，每年召开一次人大会议已成惯例，而闭会期间的代表活动往往被忽视。针对这一情况，我们新一届人大主席团分析认为，人大工作因循守旧，就不能更好地发挥作用，有负于法律赋予的神圣职责和广大人民群众的重托。为此，我们制定了开展代表活动的“五个一”工作法，即每年组织代表开展一次工作评议或述职评议活动；组织代表开展一次执法检查和视察活动；组织代表开展一次专题议政活动；组织代表开展一次代表提案、建议、批评和意见办理工作的监督活动；组织代表开展一次社情民意调查活动。在开展代表活动时，我们根据实际，增强针对性，把“闭门谈”与“到现场”结合起来，灵活安排活动的形式和参加对象，做到次次活动有新意、有实效，提高了代表参加活动的积极性和责任感。

2003年，我们组织县镇两级人大代表对派出所、法庭、交警中队、工商分局、农技站等部门进行了行风评议。按照“外围调研——集中分析——听取汇报——现场质询——督促整改——定性评议”的程序开展工作，对办案作风好、执行率高的牌洲湾法庭确定为“满意”等次，对超标准收取个体工商户管理费的工商分局确定为“不满意”等次，并督促其立即整改清退。我们还通过有关程序，向各职能部门的上级机关反馈了评议意见，提高了职能部门的法律意识和服务观念。

2004年初，中堡村1500亩沙化地“国土整治项目”工程完工后，镇人大主席团组织代表进行了现场视察，并走访了该村干部群众。得知村委会“将改造后的沙化地作为村机动地拍卖使用权”与群众“缺地种，要求将改造后的沙化地作为责任田分给农户”的意见形成矛盾，及时组织该村干部学习领会《农村土地承包法》，搞通了思想，顺应了群众意愿，较好地化解了矛盾。

（四）把握“说实话”与“干实事”的关系，在发挥代表作用上求创新

人民代表人民选，选好代表为人民。代表群众意愿，反映群众呼声是人民代表义不容辞的职责。镇人大主席团在人大代表中率先垂范，树立“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”的观念，深入群众，联系群众，为群众利益鼓与呼。本届镇人大代表，提出议案2条，建议与意见达50多条，议案、建议、意见有质量、有份量，有力地促进了全镇大大小小方方面面的工作。

人民代表是人民群众中的先进分子，应以自己的实际行动团结和带动周围的干部群众，起到楷模作用。为此，镇人大主席团从自身做起，摆正“说实话”与“干实事”的关系，在广大代表中树立“只说不做，不是好代表；会说能做，才是好代表”的观念，并在市县镇三级人大代表中广泛开展“联系一户贫困选民户、提一条合理化建设、提供一条增收信息、为民办一件实事、走访一次选民”的“五个一”争先创优活动，先进典型推陈出新、层出不穷。

市人大代表、新洲村共产党员张京雄，自费调查市场，提供信息，带领本村70多户近200人利用农闲季节到武汉开店设点，自产自销“牌洲湾鱼丸”，被群众称为治穷致富的“财神爷”。县人大代表、牌洲村村党支部书记彭克友是全镇唯一的女支书，带领全村群众因地制宜调整产业结构，发展大棚蔬菜基地200亩，精细蔬菜基地400亩，使该村独享全镇“菜篮子”称号，是远近闻名的“女能人”。县人大代表、花口村党支部书记兼主任王重全，多年来坚持为群众办好事、办实事，全村道路建设工程、沟渠建设工程、群众饮水工程一项接一项地干，被群众称为有本事的“好事佬”。镇人大代表、福利wenmi.net院女院长张连云，带领职工发扬艰苦奋斗的精神，改变了福利院“环境脏、管理乱、形象差”的局面，建起了全省一流的公寓式福利院，她视院民为亲人，外树形象，内强管理，使福利院一跃进入“全市十佳”行列，被院民亲切地称为“管家婆”、“贴心人”。镇人大代表、原裕泰纺织公司董事长柯美顺，在镇人大的支持下，在原有规模基础上，2003年又投资200万元，新增纱锭4000锭，使公司达到了14000锭规模，新增产值180万元，新增利税18万元，新增就业岗位100多个，是外地来牌的第一“投资家”，今年，柯美顺又引进仙桃市仙宝公司来牌洲湾投资，在原裕泰公司基础上建起了更大规模的“湖北嘉鱼仙宝纺织有限公司”。好范文版权所有

牌洲湾的人大工作，植根于牌洲湾广袤肥沃的土地，植根于牌洲湾自强不息的人民，更加枝繁叶茂。我们将更加努力地工作，促进牌洲湾的民主政治建设，加快“小康牌洲湾”建设步伐，做到上不愧于党，下不愧于民。

第四篇：把握人大评议契机 全面促进人力资源和社会保障工作再上新台阶

把握人大评议契机 全面促进人力资源和社会保障工作再上新台阶

自6月10日县人大常委会召开评议人力资源和社会保障局工作动员大会以来，人力资源和社会保障局安排部署人大评议工作，进一步统一思想，提高对人大评议工作的认识，切实增强做好评议工作的责任感、紧迫感和自觉性，总结回顾年初以来的工作进展情况，安排部署下步工作任务，动员各系统职工在县人大的监督下，齐心协力，扎实苦干，进一步推进全县人力资源和社会保障工作再上新台阶。

强化措施，安排部署人大评议工作

一是加强领导，提高认识。我局在人大评议动员会后，组织全体干部职工进行了再动员，认真学习领会文件精神，为做好自查自纠工作打下思想基础。我们结合创先争优活动，开展以强化“三个教育”，增强“三种观念”的学习教育活动，即强化党性教育、法制教育和廉政教育，增强宗旨观念、法制观念和诚信观念，认真组织干部职工学习《代表法》、《内蒙古自治区各级代表评议工作条例》及有关评议文件精神，充分认识这次人大对政府职能部门进行评议的重要性，提高认识，增强搞好评议工作的自觉性。二是层层宣传，广泛发动。我局多次组织召开会议，进行广泛宣传发动。发动干部职工重点围绕事业发展、行政执法、干部职工队伍建设等方面进行自查自纠，力求找准问题，对症下药，未评先

改。三是发函走访，征求意见。我们通过采取座谈会、发函走访等多种形式，广泛征求各级人大代表、人民群众的意见和建议，并针对提出的问题，认真研究及时进行办理落实。

查找不足，整改落实促工作上水平

通过自查，人力资源和社会保障局找出了工作中存在的一些问题和不足，并已逐步落实纠正措施。人大代表深入多少次对人事工作进行指导，人大的评议意见多少条，对人大代表提出的意见和建议，人事局端正态度，虚心接受，经过对人大整改意见的贯彻落实，重点事业全面发展，人力资源和社会保障工作水平进一步提高。

一是实施人才战略，加大人才资源的开发力度

积极组织近两年新考录的公务员参加盟级举办的初任培训，对393名科级以下公务员进行了《政务公开》、《保密教育》全员轮训工作；完成了首批14家参照公务员法管理的事业单位工作人员职位分类方案批复工作，为161名参照管理人员办理了职务定岗审批手续；我县现有困难企业军转干部17人，为切实做好困难企业军转干部的解困和稳定工作，我们认真落实各项解困政策，及时完成困难企业军转干部各项生活补贴发放工作，确保企业军转干部的稳定。

专业技术人员职务聘任管理工作，严格界定和规范职称制度改革的范围和程序，严把申报审核关，今年完成了计算机应用考试、审计师、执业药师考试报名工作，共申报初、中、高级职称560多人。

按区、盟人才储备工作的总体要求，截止目前，我县共储备各类人才384人，其中，接收大学生村官115人、三支一扶大学生66人及社区民生服务志愿者71人、西部志愿者1人、就业见习累计70人、中小企业人才储备61人，已全部按照《兴安盟人才储备实名制管理办法》的要求实现实名制并动态管理。

二是社会保险工作

近年来，我们把发展社会保障事业作为工作的重要内容，社会保障制度不断健全，保障能力明显增强，覆盖城乡居民的社会保障体系基本形成。截至目前，全县养老保险参保人数为20591人，离退休5493人，遗属734人，累计支付养老金7.800多万元。医疗保险参保人数为60549人，受益人数为18691人，年支付医保金3114万元；工伤保险参保人数为6706人，受益人数为107人，受益金额239万元；失业保险参保人数为11752人，受益人数为6164人受益金额2342.14万元；生育保险参保人数为11994人，受益人数为127人，受益金额185万元。我们不断完善医疗保险管理服务工作，使其逐步实现科学化、规范化和人性化。职工医疗保险待遇明显提高，降低了住院起付线标准，并将关闭破产企业逐年退休的人员纳入城镇职工医疗保险范畴。

2009年12月，经多方努力争取我县被列为全区首批国

家级新农保试点旗县，2010年1月26日，我县新型农村社会养老保险试点正式启动，全县农村群众提前受益，截止目前总参保人数138505人，享受待遇23551人，累计发放养老金2720万元。为将新农保这一惠民政策落实好，办成群众满意、政府放心的惠民工程、德政工程，作为新农保业务主管部门，我们多方协调，全员攻坚，强化培训，深入宣传，采取各种有效措施，全力推进试点工作进程，为后续开展该项工作的地区提供了有益的经验和做法。

三是就业再就业工作

我局切实把就业再就业作为拉动地方经济增长、促进农牧民脱贫致富、解决“三农”问题的战略措施来抓，其工作始终走在全盟前列。工作中我们依托县乡村三级劳动力服务体系，及时收集发布用工信息，让农民掌握培训和就业动态，引导群众转变就业观念，扩大就业门路，实现灵活就业。十一五期间，每年农村劳动力转移输出均在5万人以上，劳务输出工作始终走在全盟前列，有利地促进了我县经济的发展和农民的致富增收；几年来，我们共认定“零就业家庭”65户，认定农村“零转移家庭”76户，并积极开展就业援助，每户至少一人实现了就业。为了扶持下岗失业人员、农民工、返乡毕业大学生实现就业再就业，帮助他们解决创业资金短缺问题，使他们顺利走上创业之路，我们认真开展小额贷款发放工作，几年来共发放小额担保贷款2016笔，发放5500

多万元，使2000多人走上了创业和再就业之路，拉动就业4900多人；结合发放小额担保贷款，我们还开展了对贷款人员的创业能力培训工作，提高了借贷人员的创业本领，降低了创业风险，增强了创业效果。

四是培训工作

我县培训工作根据市场需求和不同行业、不同工种对从业人员基本技能的要求，大力开展了创业培训和技能培训。通过加强培训宣传，增加技能培训项目，严把培训质量关，极大地提高了我县劳动者的素质。十一五期间共培训城乡劳动力13072人，其中开展技能培训7140人；创业能力培训1351人；农村富余劳动力转移培训4581人。实现成功创业1016人，新创造就业岗位2875个。尤其是“突泉焊工”培训工作，目前已取得可喜成效。经过几年的精心打造，突泉焊工的品牌已经在区内外打响，去年在自治区奖励资金扶持下,结合校安工程,我县对实训基地进行改建,新基地建筑面积达2460平方米,其中实训车间1200平方米,可容纳200人同时进行实训。购臵了先进的气保焊机、手弧焊机、氩弧焊机、等离子切割机、手动气割机等210台（套）,改建后,年培训量可达1200人，其规模在全区尚属首家。截止目前，我县已累计举办“突泉焊工”培训班16期，培训学员1709人。其中99%的学员参加了职业资格鉴定，获得中级职业资格证书。

五是行政执法及信访维稳工作

我们的服务对象大多为弱势群体，为切实维护他们的合法权益，我们不断强化“弱势情结”，强化服务意识，强化法制意识，结合贯彻实施《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《社会保险法》、《劳动监察条例》，加大了劳动争议仲裁和劳动监察执法力度，坚持“三抓”，即抓源头，强化政策宣传；抓基础，健全领导组织和网格化管理；抓预防，实行信访评估制度。坚持三方办案机制，优先调处，主动监察，关口前移，依法办案，有效地调解和仲裁了一些复杂案件，同时，积极开展农民工工资专项追讨活动，大力推行劳动合同制度，取得了很好的效果。我局几年来的信访接待及维稳工作也始终得到县委政府的认可。工作中实行首问负责制、跟踪问效制，专人专管，一把手负总责。据近三年来统计我局共积极稳妥地接待和处理了信访、重访、缠访复杂案件达430件，1600余人次，共办理劳动争议案件70余件，为当事人挽回经济损失140余万元，劳动监察受理举报投诉案件26件，涉及劳动者179人，为当事人挽回经济损失247926元，办案率结案率均达100%。然而这些案件从受理到处理我们则完全免费服务，且基本上都得到当事人的认可，为全县的社会稳定做出了积极贡献。

第五篇：如何创新人大工作（精选）

全面建成小康社会、全面深化改革对人大机关工作提出了新任务和新要求。在新形势下，人大机关工作如何开拓创新、与时俱进？下面，笔者结合自身工作感受，谈几点粗浅的认识。

一、增强责任感和使命感，不断提高工作能力和水平

一是注重业务学习。要在人大机关大力倡导刻苦学习的良好风尚，使每位机关干部充分认识学习的重要性、紧迫性，把学习作为提高素质能力的有效途径，树立终身学习理念，养成好学善思习惯，自觉主动地爱学习、勤学习。要加强业务知识的学习和培训，重点学习宪法、监督法和有关法律法规，广泛学习和涉猎有关经济、科技等方面知识，熟练掌握人大工作规则和程序，不断提高机关干部依法履职能力和水平，成为本职工作的行家里手。

二是注重制度建设。要善于总结自身工作经验，借鉴外地先进做法，进一步建立健全人大及其常委会各项规章制度，使其更加切合实际，更具操作性，为人大工作的高效开展提供制度保障。要根据中央八项规定的精神，进一步健全人大机关公文处理、事务管理等方面工作制度，形成职责明确、分工负责、规范有序的机关运行机制，提高人大机关的服务保障水平。

三是注重干部培养。坚持德才兼备用人原则，加强人大机关干部与党委及“一府两院”交流的要求，切实加大对人大干部的培养、使用和交流力度，积极向党委推荐优秀干部。进一步优化机关干部配置，合理调整工作职能，对人大机关干部在政治上多培养、工作上压担子、生活上多关心，充分激发机关干部的工作动力和创造活力，努力建设一支素质高、能力强、有活力的人大干部队伍，使人大机关成为培养锻炼干部的重要基地。

二、强化服务意识，确保工作规范高效

一是做好会务工作。人大工作的一个重要特点是依法集体行使职权、集体讨论决定问题，其法定方式是举行会议。一定意义上可以说，会议的质量决定人大工作水平和机关效能。因而，在搞好会议服务方面，既要遵循法定的程序和有关议事规则，又要科学安排，把服务工作做细，不出差错，做到会前准备充分，会中周到服务，会后督办落实。

二是做好调研工作。调查研究是人大工作的议事之基、决事之据，是人大机关当好参谋助手的基本功。人大监督工作是在党委的领导下，紧扣工作大局，围绕法律法规实施情况、人民群众普遍关注的热点和焦点问题展开，因此，必须坚持走群众路线，深入基层、深入群众开展调查研究，掌握真实情况，为常委会集体决策提供科学参考。常委会审议意见转办后，要及时做好跟踪问效和督办落实等工作。

三是做好服务工作。人大机关担负着承上启下、协调左右、联系内外、保障人大及其常委会工作正常运转的重要职责，必须发挥好组织协调功能。既要搞好政务性协调，又要抓好事务性协调；既要搞好同“一府两院”的协调，又要搞好上下级人大之间的联系。要建立健全各项政务和事务管理规章制度，并切实抓好落实，在文稿起草公文处理、活动安排、机要保密、信访、接待等方面实行规范化管理，在机关办公设施、财务管理、车辆安排等后勤方面做到保障有力，使机关各项工作责任明确，规范有序，高效运转。

三、转变工作作风，树立为民务实清廉形象

一是加强党性锻炼。要以党章为镜，用党性原则来进行自我教育、自我锻炼、自我改造和自我完善，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉践行全心全意为人民服务宗旨。要向先进人物看齐、以反面典型为鉴，远学焦裕禄、孔繁森、杨善洲，近学龚全珍、杨斌圣，加强自身修养，切实引以为戒。

二是加强作风建设。要进一步解放思想、实事求是，发扬求真务实和开拓创新精神，坚持把维护人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。要密切联系人大代表和人民群众，及时了解和反映人民群众的意愿和要求，扑下身子深入开展调查研究，及时反映人民群众的意见和呼声，有针对性地提出改进工作、解决问题的意见和建议，积极主动地为群众排忧解难。要积极开展深入基层和联系群众活动，通过“入户结亲”、下访听诉、召开征集意见座谈会等，了解社情民意，想方设法帮助基层群众解决实际困难和问题。通过这些活动，让机关干部受到教育，拉近与群众的距离。

三是加强廉政建设。公生明，廉生威。人大及其常委会在代表人民行使职权的同时，也接受人民监督。要取得人民群众的信任和拥护，必须做到严以律己，做廉洁自律的表率。从每一件小事上，从工作和生活的点点滴滴中严格要求自己。要心存敬畏，手握戒尺，做到慎独、慎微，自重、自省、自警，严守党纪国法，勤勤恳恳做事，踏踏实实做人。