宁波大学学生党建工作实施细则[推荐]

第一篇：宁波大学学生党建工作实施细则[推荐]

宁大党〔2011〕24号

宁波大学学生党建工作实施细则

加强学生党建工作，是全面贯彻党的教育方针，培养社会主义建设者和接班人的需要。为进一步增强我校学生党建工作的科学性、规范性、针对性和有效性，根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《关于进一步加强和改进我校党建工作的若干意见》（宁大党“2010”28号），制订本细则。

第一章 学生党建工作的组织领导

一、学生党建工作领导小组

学校成立学生党建工作领导小组，由校党委分管组织工作的副书记任组长，分管学生工作的副书记任副组长。领导小组成员由校党委组织部、党委办公室、党委宣传部、党委学工部、党委研工部、纪委办公室、团委、保卫处等部门负责人组成。

领导小组主要职责包括：专题调研学生党员发挥作用的情况，了解和掌握学校学生党建工作的新情况、新问题；贯彻执行上级有关学生党建工作的文件精神、工作部署和要求，研究制定我校学生党建工作规划和措施；加强对学院党委（党总支部）学生党建工作的指导，布臵、督促、检查全校学生党员发展工作等。

二、学校相关职能部门

校党委组织部负责贯彻执行学校党委和学生党建工作领导小组关于学生党建工作的决定，负责对学生党支部和学生党员队伍建设的宏观指导，主要承办学生党员信息库的日常维护、学生党建数据的统计、部分学生党建材料的审批等工作，及时总结推广基层学生党建工作的先进典型和成功经验，定期开展新时期学生党建工作理论与实践研究，不断完善学院学生党建工作单项考核体系。

校党委办公室、党委宣传部、党委学工部、党委研工部、纪委办公室、团委、保卫处等职能部门围绕学生党建的中心任务和工作要求，相互沟通、密切配合，各司其职、齐抓共管，积极配合党委组织部开展学生党建工作。学校党校指导各学院分党校开展学生党建培训活动。

三、学院党委（党总支部）

学院党委（党总支部）负责贯彻执行学校党委和学生党建工作领导小组关于学生党建工作的决定，负责学生党建工作的具体开展，进行中国特色社会主义理论体系的宣传教育，做好学生入党积极分子的培养，遵循‚坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展‛方针发展学生党员，抓好学生党员队伍和党支部建设，充分发挥学生党员的先锋模范作用和学生党支部的战斗堡垒作用。

学院党委（党总支部）书记对学院学生党建工作负总责，是学生党建工作的第一责任人。分管学生工作的学院党委（党总支部）副书记，是学生党建工作的直接责任人，具体组织开展学院学生党建工作。学院党建组织员协助学院党组织做好党员的发展、教育和管理工作，承担指导支部工作、审核党员发展、组织谈话和党员日常管理等职责任务。学院党务秘书承担学生党建材料制作、党建档案管理、党员信息管理、党内报表统计、党员组织关系转接、党费收缴与管理、分党校建设与管理等工作。

第二章 学生党员的发展程序

一、入党积极分子的培养与考察

（一）开展入党教育

党组织要通过各种渠道，采取多种形式，充分利用新生入学教育、‚两课‛教育、分党校活动等途径，有针对性地对学生进行共产主义理想和党的基础知识教育，启发他们不断提高对党的认识，帮助他们树立共产主义世界观，吸引他们积极靠近和要求加入党组织。

（二）接受入党申请

要求入党的同志，必须由本人向组织提出书面申请。入党申请书的内容一般应包括：对党的认识、入党动机和态度；在政治、思想、工作、学习和作风等方面的主要表现和决心；个人履历、家庭主要成员及主要社会关系等情况。党支部接到入党申请书后，要指定专人在一个月之内同申请人进行一次正式谈话，给予鼓励，指出明确要求。入党申请书由党支部负责妥善保管。

（三）推荐和确定入党积极分子

党小组或团组织根据入党申请人的具体表现，向党支部推荐入党积极分子。入党积极分子的一般条件是：承认党的章程，信仰共产主义，积极要求入党；拥

护党的基本路线；热心社会主义现代化建设，在学习、工作、生活等方面表现好，作风正派，团结同学，坚持原则，在群众中有威信，得到群众的认可。

支委会或支部大会按照条件讨论确定入党积极分子，并报学院党委（党总支部）备案，同时填写《入党积极分子培养考察登记表》。确定入党积极分子后，党支部应及时指定两名政治素质好、威信高、对入党积极分子情况比较熟悉的党员（至少一名正式党员）做培养联系人，负责对入党积极分子的培养与考察工作。

（四）培养与考察入党积极分子

党支部要指定专人负责入党积极分子的培养与考察工作，使这项工作经常化、制度化。结合本单位实际，每学期制定切实可行的培养计划，对入党积极分子进行马克思主义基本原理教育，党的基本路线、基本知识教育，党的历史、优良传统教育等，并给入党积极分子指定学习书目。要着重考察入党积极分子对党的认识、入党动机、政治觉悟、思想品质、学习成绩、工作实绩，同时也要注意了解本人政治历史、直系亲属和主要社会关系等方面的情况。

入党积极分子集中培训班一般每学期举办一次。培训结束后，学员应填写《入党积极分子党校培训学员小结》向党组织进行汇报，并参加结业考核。没有参加集中培训者和没有通过培训考核者不能发展入党。

党支部应建立入党积极分子档案。档案的内容一般应包括本人的入党申请书、思想汇报、党校学员培训小结、培养考察登记表等。

（五）确定发展对象

入党积极分子经过一年以上的培养考察，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会或支部大会讨论，对其中基本具备党员条件、准备近期发展的，可列为‚发展对象‛。支委会根据发展对象名单，于每学期初制定《学生党员发展计划》，并上报学院党委（党总支部），由学院党委（党总支部）汇总后报学校党委组织部审批、备案。

依据有关规定，入党积极分子中的团员青年需经团组织的‚推优‛程序才能列为发展对象。团组织要把团干部和各项工作中的骨干作为重点推荐对象，有计划有目的地对他们进行培养与考察，使他们更快地成熟起来。在‚推优‛过程中，团组织要向党支部汇报情况，听取党支部的意见和要求。党支部要对团组织的推荐工作及时地给予指导。被推荐者、团组织、党支部应认真填写《团员入党推荐表》，作为上报的审查材料之一。

（六）进行政治审查

入党积极分子被确定为发展对象后，发展对象所在单位党支部必须通过同本人谈话、查阅相关档案材料、找有关单位和人员了解，以及函调或派人外调等方法，对其进行政治审查。主要审查本人对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和主要社会关系的政治情况等。

二、预备党员的接收

（一）发展对象公示

党支部在召开讨论接受预备党员支部大会前一至两周，将拟发展对象主要情况在党内外公开，广泛征求意见，并对反馈意见及时处理。对分歧较大的不同反映，待查明情况后再讨论其入党；如被反映情况属实、不够资格的，暂不予讨论，继续进行培养与考察。

（二）完成党员发展基本材料

支部委员和培养联系人共同撰写《发展对象综合考察材料》，内容应包括发展对象的基本情况、政审情况、要求入党及培养考察的过程、现实表现（主要优缺点）及党支部意见等。党支部要认真填写《发展对象呈报表》，备齐呈报材料，主要包括入党申请书、思想汇报、党校培训学员小结、入党积极分子培养考察表、党内外群众座谈会记录、综合考察材料、发展对象呈报表、公示结果登记表、政审函调材料、团员入党推荐表和入党志愿书等。支部组织委员要认真审查有关材料是否完备且符合规范。

（三）确定入党介绍人

发展党员必须有两名正式党员作介绍人。介绍人一般由培养联系人担任，也可以由发展对象自己在本单位党支部党员中约请，或由党组织指定。入党介绍人的主要任务是：向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件以及党员的义务和权利；认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、现实表现和经历等情况，并如实向党支部汇报；指导被介绍人填写《入党志愿书》；向支部大会负责地介绍被介绍人情况；被介绍人批准为预备党员以后，继续对其进行教育帮助。

（四）召开接收预备党员的支部大会

召开接收预备党员的支部大会必须有超过半数以上有表决权的党员参加。支部大会程序一般是：

1．发展对象汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、直系亲属和主要社会关系情况，以及需要向党组织说明的其他问题。

2．入党介绍人介绍发展对象的主要情况，并对其能否入党表明意见。3．支委会向支部大会报告对发展对象审查的情况及征求党内外群众意见的情况。

4．与会党员发表意见，对申请人能否入党进行讨论。5．发展对象对支部大会讨论的情况表明自己的态度。

6．采取举手或无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，即可作出同意接收发展对象为预备党员的决议。

如果一次支部大会讨论接收预备党员的人数有两个或以上，则应逐个进行表决。按照要求把支部大会决议写入发展对象的《入党志愿书》中相应位臵。支部大会决议主要包括发展对象的主要优缺点，支部大会讨论的情况：实有党员数、到会人数、有表决权的正式党员数、同意和不同意人数，以及表决结果。支部大会结束后，党支部要及时将《入党志愿书》连同其他材料及时报学院党委（党总支部）审批。

（五）学院党委（党总支部）派人与发展对象谈话

学院党委（党总支部）对党支部上报的发展材料审批前，应派专人同发展对象进行认真谈话，做进一步考察。着重了解申请人的入党动机、对党的认识、熟悉党员义务和权利的情况及觉悟程度等情况，看其是否具备党员条件；有针对性地进一步进行党的基本知识教育；肯定成绩，指出缺点，提出希望。谈话人要将谈话情况和意见及时填入发展对象的《入党志愿书》中相应栏目。

（六）学院党委（党总支部）审批

学院党委（党总支部）对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月之内审批，认真审核党支部上报的所有材料，审查发展对象是否具备党员条件，入党手续是否齐全，经过认真讨论形成党委（党总支部）委员会意见填入《入党志愿书》相应栏目。应填写清楚被批准的预备党员预备期的起止时间（预备党员的预备期一般从支部大会通过之日算起，至次年同月同日的前一天），由党委（党总支部）书记签名或盖章，并加盖党委（党总支部）印章。审批后，学院党委将《发展新党员登记表》上报学校党委组织部备案，学院党总支部将党员发展材料连同《发展新党员登记表》上报学校党委组织部审批。

（七）与预备党员谈话

党支部接到预备党员审批通过的通知后，要及时找预备党员谈话。向其说明：入党时间、预备期起止时间、预备期的作用和要求；编入党小组的情况和缴纳党费的规定；介绍党的生活制度、党支部和党小组近期的主要任务和工作计划；指出其入党时存在的主要问题和努力方向。谈话后，向本单位党内外公布预备党员的信息以接受党内外群众监督。

（八）预备党员宣誓

预备党员必须面对党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式，应在支部大会通过并经上级党组织批准接收为预备党员后，由学院党委（党总支部）适时组织举行，一般每学期组织一次。举行入党宣誓仪式的会场要布臵得庄重、简朴、整洁，主席台正中必须悬挂党旗。在革命历史纪念馆、烈士陵园、革命导师（领袖）和烈士塑像前举行入党宣誓仪式时，必须设法悬挂党旗，不能在无党旗的情况下举行入党宣誓仪式。入党宣誓的程序如下：

1．奏唱《国际歌》。

2．党组织负责人致辞并宣读参加宣誓的预备党员名单。

3．预备党员宣誓：参加宣誓的预备党员应列队面向党旗，立正姿势，举起右手，握拳过肩；领誓人应站在宣誓的预备党员一侧，与宣誓人一样姿势，面向党旗。宣誓开始后，由领誓人（一般由党组织负责人担任）逐句领读誓词，宣誓的预备党员齐声跟读，声音要宏亮、激昂；读完誓词后，领誓人说：‚宣誓人‛，紧接着宣誓的预备党员依次各报自己的姓名。

4．预备党员代表向党表决心。5．党组织负责人讲话。

三、预备党员的考察与转正

（一）预备期考察

党组织要重视预备党员考察工作，定期研究讨论，加强检查指导。要给每个预备党员指定两名培养联系人（一般由入党介绍人担任），具体开展预备党员的教育考察工作，并将考察情况及时填写在《预备党员考察表》上。预备党员每季度向党组织至少汇报一次思想、工作等方面的情况。党支部至少每半年对预备党员的情况进行一次研究分析，及时了解、掌握预备党员的思想、学习和工作等方面的情况。预备期内，预备党员除了接受日常教育考察外，学院分党校还要组织

一次集中培训，帮助预备党员进一步端正入党动机，坚定共产主义信念，牢固树立全心全意为人民服务的思想，充分发挥先锋模范作用。

（二）转正工作准备

预备党员在预备期满时应主动向党组织提出转为正式党员的书面申请，内容应包括：自己何时被接纳为预备党员、何时预备期满等简况；自己在预备期间履行党员义务的情况、入党时所提缺点的改正情况及现在的主要优缺点；要求转正的意愿和努力方向等。

在召开转正支部大会前一至两周内，党支部将拟转正的预备党员在党内外进行公示，广泛征求意见，以确定预备党员是否真正具备转正条件。支委会根据预备党员本人的申请和培养联系人、党小组、党内外群众的意见，依据党员条件提出能否转正的意见。对认真履行党员义务，确已具备党员条件的可以按期转为正式党员；对需要继续考察和教育的可以延长一次预备期（延长时间不少于半年，但不能超过一年）；对不愿履行党员义务，不具备党员条件的，应取消其预备党员资格。支委会提出意见后提交支部大会讨论和表决。

（三）召开讨论预备党员转正的支部大会

召开讨论预备党员转正的支部大会必须有超过半数以上有表决权的党员参加。支部大会程序一般是：

1．申请转正的预备党员汇报自己在预备期间的表现，肯定成绩和进步，找出缺点和不足，表明自己的态度和决心，向党组织说明有关问题。

2．支委会介绍对预备党员在预备期间的教育和考察情况，提出能否转为正式党员的意见。

3．支部大会进行讨论，与会同志充分发表意见，并采取举手或无记名投票的方式进行表决，作出决议。申请转正的预备党员可以对支部大会讨论的意见和表决结果表明态度。

如果一次支部大会讨论预备党员转正的人数有两个或以上，应逐个进行表决。按照要求把支部大会决议写入申请转正的预备党员《入党志愿书》中相应栏目。决议主要包括预备党员在预备期间的表现，支部大会讨论的情况（实有党员数、到会人数、有表决权的正式党员数、同意和不同意人数，以及表决结果）。支部大会结束后，党支部要及时将《入党志愿书》连同转正申请书、预备期间的思想汇报和《预备党员考察表》等材料及时报学院党委（党总支部）审批。

支部大会作出延长预备期、取消预备党员资格决议的，学院党委（党总支部）报校党委组织部审核备案后，作出审批决定。

延长预备期主要适用于有下列表现之一的预备党员：入党时本人不完全具备党员条件，在预备期中转变不大，本人积极愿意改正的；预备期中思想、学习、工作等出现一般性问题，在群众中影响不好，但经党组织指出后决心改正的；预备期中犯有错误，但有深刻认识，并有可能达到党员条件的；由于其它原因应继续教育考察的等。如果被讨论预备党员是已延长预备期而仍不具备预备党员条件的，应当取消其预备党员资格，不能再次延长其预备期。

取消预备党员资格主要适用于下列问题之一的预备党员：严重违法乱纪，品质恶劣的；入党动机不纯，个人主义严重的；思想觉悟低，不愿履行党员义务的；预备期期间犯有错误又拒绝检讨和改正的；延长一次预备期仍没有转变的等。

（四）学院党委（党总支部）审批

学院党委（党总支部）对党支部上报的预备党员转正的决议，必须在三个月之内审批，认真审核党支部上报的所有材料，审查预备党员是否具备转正条件，转正手续是否齐全，经过认真讨论形成党委（党总支部）委员会意见填入《入党志愿书》相应栏目。如果同意按期转正，党龄应从预备期满之日算起，并在对应栏目里写明被批准转正的党员的党龄起算时间，由党委（党总支部）书记签名或盖章，并加盖党委（党总支部）印章。审批后两周内，学院党委将《预备党员转正登记表》上报学校党委组织部备案，学院党总支部将党员转正材料连同《预备党员转正登记表》上报学校党委组织部审批。预备党员转正工作程序全部结束后，党支部要将该党员相关材料及时归入本人档案。

（五）与新转正的党员谈话

党支部接到审批结果的通知后，要及时同党员谈话，通知其党龄从何时算起，提出严格要求，并向支部全体党员宣布。

另外，对延长预备期的，要采取各种形式继续做好教育考察工作，要具体指出他们的主要问题，帮助他们分析问题产生的原因，并制定改正的措施；对被取消预备党员资格的，要做好细致的思想教育工作。

第三章 学生党校教育培训工作

学校党校和二级学院分党校之间实行统分结合的双层办学模式，实施从普通学生、申请入党学生、入党积极分子、预备党员、正式党员和学生党务干部等的‚全员培养‛培训体系。

一、学校党校的教育培训工作

学校设立党校校务委员会，校长由分管组织工作的校党委副书记兼任，副校长由校党委组织部部长兼任。学校党校通过统一培训大纲、规范教材建设、指导监督各类培训班等，对分党校培训工作进行统筹协调。

（一）入党积极分子培训大纲

总培训时数不少于50学时。其中，课堂教学（包括理论教学和音乐教学）不少于16学时；自学不少于10学时；影视教学不少于4学时；讨论不少于10学时；参观考察或分党校自由支配8学时；结业考试2学时。

课堂理论教学总授课时间不少于14学时，共分10个专题。在具体教学过程中，可根据实际情况选取若干专题进行组合教学。

1．专题一：认识政党（参考学时为1学时）

通过挖掘历史的‚纵向‛脉络，使学员了解政党的产生与发展；政党的本质、特征与作用；资产阶级政党与无产阶级政党的区别。通过拓宽国际政治的‚横向‛视野，使学员了解当今世界各国政党的类型、政党制度；国际政党政治的特征等。

2．专题二：中国共产党的性质（参考学时为2学时）

深入分析‚中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益‛。同时，让学员了解党的建设新的伟大工程的意义及如何全面推进党的建设新的伟大工程。

3．专题三：中国共产党的指导思想（参考学时为2学时）

以近现代社会政治历史进程为线索，突显‚与时俱进‛的马克思主义理论品质，使学员明白‚中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想作为自己的行动指南‛，理解中国特色社会主义理论体系，是我们党为解决时代提出的新课题，在实践创新的基础上形成的理论创新成果。

4．专题四：中国共产党的纲领（参考学时为2学时）

阐述党的纲领的内涵和作用。深入分析‚共产主义‛的内涵，使学员正直理

解‚党的最高理想和最终目标是实现共产主义‛，树立为共产主义奋斗终身的远大情怀。从革命、建设和改革的各个历史阶段分析党的最高纲领和最低纲领的关系，让学员理解党在现阶段的最低纲领是建设中国特色社会主义，自觉投身于现代化建设的伟大实践。

5．专题五：中国共产党的宗旨（参考学时为1学时）

阐述党‚全心全意为人民服务‛的内涵，及以此为根本宗旨的缘由。以鲜活的事例，说明全心全意为人民服务是我们党对人民群众的庄严承诺，不管是过去、现在、还是将来，每个共产党员必须率先垂范，终生实践。阐述在推进社会主义现代化的新的发展阶段，加强和改进党的作风建设的重要性，让学员自觉加强党性修养。

6．专题六：中国共产党的组织制度（参考学时为1学时）

从阐述党的组织制度的含义、作用出发，结合党的长期实践活动，分析党的根本组织制度民主集中制的内涵、原则、地位及作用，学习党的其他组织制度，加强学员‚民主集中‛的观念，充分实践民主集中制各项具体制度，做到以党员标准严格要求自己。

7．专题七：中国共产党的纪律（参考学时为1学时）

阐述党的纪律的内容、特点和作用，党的纪律处分的原则和种类，使学员明白严肃党纪、从严治党的重要性，党组织必须严格执行和维护党的纪律，每个党员必须自觉地用党的纪律约束自己，并接受党组织和人民群众的监督。

8．专题八：中共党员的义务和权利（参考学时为1学时）

阐述党员义务和权利的内容，两者相互间的辩证关系，使学员明白每个党员和要求入党的积极分子，都要模范地履行党员义务，正确地行使党员权利，并在全面建设小康社会、推动中国特色社会主义伟大事业的历史进程中，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

9．专题九：端正入党动机，积极争取早日入党（参考学时为2学时）根据《中国共产党章程》及《中国共产党发展党员工作细则》，阐述入党的条件和要求，使学员理解发展党员是党的组织工作的一个重要组成部分，是基层党组织的基本任务之一。每位入党申请人，必须端正入党动机，清楚了解入党手续，自觉接受党组织的培养、教育和考察，并按党员标准严格要求自己，积极投身于全面建设小康社会，发展中国特色社会主义的伟大实践，以实际行动积极争

取早日入党。

10．专题十：马克思主义宗教观（参考学时为1学时）

针对学生思想实际，通过阐述宗教的本质、发生发展、社会功能以及马克思主义政党对待宗教的态度等内容，认识和理解马克思主义的无神论思想，引导大学生树立无神论观念，坚持无神论观点。

课堂音乐教学授课时间为2学时。以分析红色经典歌曲背景、教员现场奏乐教授歌曲、学员互动咏歌等为内容，通过发挥红色经典歌曲的思想性、文艺性和感召性等特点，以艺术的手法提取并再现社会历史现实，让学员全面了解歌曲传唱的时代背景，生动形象地感受中国历史的进程，真切地了解党的伟大历史使命。同时，结合当代大学生的思想特点和审美习惯，利用具有参与性、互动性和趣味性等特点的歌咏活动，激发广大学员热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的热情。

（二）预备党员培训大纲

总培训时数不少于24个学时。其中，课堂教学时间不少于6个学时，一般分3次进行；自学时间不少于6学时；讨论时间不少于4学时；调研考察或分党校自由支配时间8学时。

课堂教学主要内容：坚定共产主义理想，投身社会主义建设；学习贯彻党章，严格党内生活；发扬党的优良作风，加强党的组织纪律；加强党性锻炼，提高党性修养；全心全意为人民服务，永葆共产党员先进性；党建工作实务培训与交流。培训班可视具体情况，并结合学员的思想实际，围绕上述专题，拟定讲座题目，组织课堂教学，同时要组织一次入党宣誓仪式。

二、学院分党校的教育培训工作

各学院设立分党校校务委员会，校长均由书记兼任。分党校以‚党员之家‛为学生党建教育培训主阵地，加强对学生入党前和入党后的教育，端正大学生入党动机，增强大学生的党性观念。制定每期培训班的方案，报送学校党校备案，同时按照方案组织开展培训工作。

（一）新生党的知识启蒙教育

结合新生入学教育，集中对全体新生进行党的知识启蒙教育，主要是进行党的光辉历程、党的基本理论、基本路线教育、如何以实际行动早日加入中国共产党以及大学生入党程序的教育等，增强大学生对党的热爱，吸引大学生积极投身党的怀抱。

（二）入党积极分子党的基本知识培训

根据学校党校制定的《入党积极分子培训大纲》，一般每学期组织一期入党积极分子培训班。通过对全体入党积极分子进行党的基本知识的系统培训，提高学生的共产主义的理想信念，自觉按照党员标准严格要求自己，端正入党动机，争取早日加入中国共产党。

（三）预备党员入党后的继续培训

根据学校党校制定的《预备党员培训大纲》，一般每学年组织一期预备党员培训班。通过对全体预备党员的培训，不断加强大学生党员的党性锤炼，提升大学生党员入党后的动力，更好地在学生中发挥先锋模范作用，做一名合格的共产党员。

（四）党务干部的党务知识培训

根据实际工作需要，不定期地组织学生党支部书记、委员、党建联系人等学生党务干部培训班，提高学生党员干部的政治素养和业务水平，有效解决学生党务干部在党务工作中的切实问题，推进学生党支部的规范化管理。

（五）毕业班党员的文明离校教育

结合毕业生相关工作组织毕业班党员培训班，让全体毕业生党员在大学最后时刻再次感受加入党组织的重要意义，增强党员意识，做到文明离校，更好地体现党员的先进性，充满信心地走上工作岗位。

第四章 学生党支部建设

一、学生党支部的设置

学生党支部设立应当按照‚小支部、大党建‛的组建原则，坚持有利于培养考察、活动开展、党员教育与考核的原则，总体上以班级为基础，结合年级、专业建立学生支部。有学生正式党员3名以上应建立学生党支部或党小组，一个学生支部党员人数一般不超过20人。

二、学生党支部的主要职责

（一）宣传和贯彻党的基本路线和教育方针，执行上级党组织的决议 组织党员认真学习党章及马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和‚三个代表‛重要思想和科学发展观，学习建设有中国特色的社会主义理论。教育党员坚定共产主义信念，树立正确人生观和世界观，坚定走有中国特色社会主义道路的

信念，提高坚持党的基本路线的自觉性，模范执行党的各项方针政策，坚持全心全意为人民服务的宗旨。

（二）严格组织生活，加强对党员的教育、管理和监督

发挥党员在学习、社会工作、思想工作、文体活动以及遵守党纪国法和校规校纪等方面的模范带头作用。要求党员带领广大学生端正学习态度，明确学习目的，努力完成学习任务，坚持德智体全面发展，努力成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。坚持‚三会一课‛（党小组会、支部委员大会、民主生活会和党课）制度以及党员联系群众制度、党员向支部汇报思想和工作的制度。开好每学期一次的民主生活会，在党员中积极开展批评和自我批评。坚持两周一次组织生活会制度，做到有计划、有考勤、有记录、有检查。创新支部组织生活的内容和方式，提高组织生活效果。

（三）密切联系群众，积极开展学生思想政治工作

做群众的知心朋友，经常了解和定期分析学生的思想状况，主动及时地向上级党组织反映学生的意见、要求、思想动态和思想状况。提出加强和改进学生思想政治工作的建议措施，积极做好学生的思想政治工作。具体指导和帮助学院分团委、学生会等学生群众团体开展工作，支持他们根据学生特点开展各种有益于身心健康的活动。

（四）积极做好学生党员发展工作

认真贯彻‚坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展‛的方针，做好发展党员工作，不断壮大入党积极分子队伍。关心并指导党章学习小组经常开展活动，把发展学生党员工作的着眼点放在入党积极分子的培养上。有计划地做好对入党对象的培养考察工作，坚持成熟一个发展一个的原则，把那些一贯表现好、具备党员条件的优秀学生及时吸收入党。

（五）认真开展相关工作

定期召开支委会和支部党员大会，听取支部负责人汇报工作情况，提出改进支部工作的意见和建议。严格按照党章规定，认真做好党费收缴、党建材料整理归档、党员组织关系转接等工作。

三、学生支委会的设置

支委会由党支部党员大会选举产生。支部委员的人数，应根据支部党员人数和工作需要确定。不足7名党员的支部，一般不设支委会，由支部党员大会直接

选举产生书记一名，必要时可增选副书记一名。有7名以上党员的支部可建立支委会。支委会一般以3至5人组成为宜；委员人数少的可设书记、组织委员、宣传委员，委员人数较多的还可设副书记和其他委员。经选举产生的学生支部正副书记及委员，应报学院党委（党总支部）批准。担任党支部书记的学生党员一般应具有一年以上党龄，委员应是中共正式党员。低年级学生党支部书记可由辅导员、高年级学生党员担任。研究生支委会原则上每届任期三年，本科生支委会原则上每届任期一年。任期内支部委员如有缺额，应及时召开支部大会补选。

四、学生支委会的主要职责

支委会负责计划、指导、管理支部各项工作。

支部书记负责制定党支部工作计划，定期召开、主持支部会议，代表支委会向支部大会报告工作，总结经验，促进支部工作。指导和帮助支委会其他同志开展工作，加强支部的制度建设，及时向上级党组织汇报支部工作。

组织委员主要了解和掌握支部的组织状况，制定党员的教育、管理、组织发展等工作计划，并组织实施。负责党员发展工作，按时召开培养联系人会议，具体落实各项党员发展工作。掌握党员的思想状况及遵守规章制度的情况，对党员进行思想教育和纪律教育，对积极分子和预备党员进行培养、教育、考察。维护党员权利不受侵犯，向支委会提出党员奖惩建议。按时收缴党费、转接组织关系，负责向党组织报告工作等。

宣传委员主要制定支部各项活动的具体计划，并组织实施。负责与学院团委、学生会、研究生会的工作联系，协助相关活动的开展。了解党内外的思想情况，提出宣传教育工作意见，拟订并组织实施理论学习计划，指导党章学习小组开展学习。组织开展支部各项宣传活动，收集整理、宣传上报支部活动信息，负责做好党支部会议记录等。

第五章 其他

一、学生党建材料管理

党支部书记是学生党建材料建立、整理、保管、归档的责任人。党支部应当明确专人负责保管学生党建材料，并统一存放在学院提供的材料柜，不得私自存放。党支部应当建立党建材料借阅、使用接转登记制度，规范党建材料接转，以明确责任，规范管理。

毕业班党支部应当于毕业学年的第一学期内完成党建材料的清点整理工作，包括材料的数量、内容等，以便查漏补缺。按照学校归档要求，在学生毕业离校之前，将其党建材料整理后交学院党委（党总支部）审核，并转交学生档案管理部门归档。

二、学生党员组织关系管理

（一）组织关系的转入

新生党员入学报到，党员组织关系应当随人事档案材料一并转入，并将党组织关系介绍信交学院党委（党总支部）。新生开学后一个月内，学院对学生档案进行整理归档，其间应当将党员材料区别正式党员、预备党员和入党积极分子及仅递交入党申请书等情况分别整理造册。

（二）组织关系的转出

已经落实工作或学习单位的毕业生党员，应将组织关系及时转移到所在单位党组织。暂未落实接收单位的毕业生党员，应将组织关系转移到本人或父母居住地的党组织，也可以转到相关县级及以上人才服务机构的党组织。

三、学生党建工作单项考核

校党委组织部颁布《学院党委（党总支部）学生党建工作单项考核办法》，建立学生党建工作单项考核两级指标体系。一级考核指标主要包括程序规范程度、学生党员教育培训工作情况、积极物色和培养学生党员情况、党员发挥作用情况和党员意识等5个。每个一级指标下设臵若干二级考核指标。根据学校党建工作总体要求及学生党建工作任务，校党委组织部对考核指标及时作出修正并公布，于每年年底对各学院年度学生党建工作实施考核。

四、附则

本细则自发布之日起实施，由校党委组织部负责解释。

第二篇：中层干部考核工作实施细1[定稿]

华西实验学校中层干部考核工作实施细则(初试行)

第一章 总则

第一条 为全面、客观、公正、准确地考核学校中层校中层干部政治业务素质和履行职责的情况，加强对中层干部的管理与监督、激励与约束，结合本校的实际，制定本实施细则。

第二条 本规定所称的考核工作，是指按照一定的程序和方法，对校中层干部的政治业务素质和履行职责的情况所进行的考察、核定、评价，并以此作为加强对校中层干部任用、奖惩等的依据。

第三条 考核工作必须坚持以下原则：(一)党管干部原则(二)客观公正原则(三)注重实绩原则(四)群众公认原则

第四条 本规定适用于考核学校中层干部。第二章 考核方式

第五条 对中层校中层干部的考核，包括平时考核、定期考核。

第六条平时考核是对校中层干部所进行的经常性考核。要通过多种形式和渠道，了解考核对象的有关情况。

第七条 定期考核采取、任期末考核的形式进行。第三章 考核内容

第八条 校中层干部考核内谷：(一)思想政治素质（20分）

能不断学习，提高理论素质和思想水平，有大局意识、吃苦在前、以身作则、团结协作、廉洁自律，能主动广泛地听取普通老师的意见，及时采纳合理建议，包括理论学习、政治表现、贯彻执行党的路线方针政策、全心全意为人民服务、执行民主集中制、维护学校政令畅通、团结协作、廉政建设等情况。(二)组织管理能力素质（20分）

与本职岗位相关的组织协调和解决实际问题的能力和水平，领导能力、办事效率、开拓创新，能根据学校工作，结合本部门的实际，制定切实有效的工作计划，在落实的过程中，做到有检查、有总结、有反馈、有执行力，包括总揽全局、科学决策、科学管理、求实创新、开拓进取等能力。(三)工作表现（20分）

办事讲实效，办事讲求效益，不拖拉，不借故推脱；工作有创新，成绩有突破；能带领一线教师共同发展。积极参加学校各类会议和活动，不无故缺席，在校不做与教学无关的事。(四)工作实绩（40分）

首先自己的专业素质过硬，真正能做好本学科的教育教学工作，起到引领，并能指导其他普通教师做好教育教学工作，能把分管的年级带好，所在岗位或部门对学校改革、发展和稳定能做出成绩。包括教学效果和质量、工作效率和成果、党的思想、组织、作风、制度建设成效等。第四章 考核程序

第九条 定期考核的基本程序：(一)考核准备；(二)述职；

(三)个别谈话；(四)调查核实；(五)撰写考核材料；

(六)综合分析，评定考核结果；(七)反馈。

第十条 考核准备：(一)拟定考核方案；(二)组建考核组；

(三)考核组与被考核对象商定考核实施计划。

第十一条 召开述职会议：

进行考核动员；被考核对象作本人述职报告。

第十二条 参加述职会议人员：

学校中层干部成员；

第十三条 个别谈话的对象要注意代表性，各类型、各层次都应有代表列入，应包括考核对象本人，具体人选由考核组确定。个别谈话时，考核组应有两名以上人员参加，并做好谈话记录。

第十四条 考核组在综合分析基础上，写出考核材料。

第十五条 校中层干部考核材料应包括以下内容：

(一)考核工作的简要情况和校中层干部的基本情况；

(二)考核情况，包括考核对象的优点、成绩、存在的不足、存在的问题及其原因；

(三)考核组的评价和建议以及考核组对评定等次的建议。

第十六条 评定考核结果由考核组会议决定，考核结果应正式通知考核对象，考核对象对考核结果若有异议，可以提出申诉。第五章 考核结果的评定和应用

第十七条 对中层领导的考核要作出整体评价，并提出加强校中层干部建设的具体建议。对存在问题应督促其进行整改，问题严重的应责令整顿，限期改进，必要时采取组织措施予以调整。

第十八条 校中层干部考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

第十九条 校中层干部经考核全部项目达到下列标准者，应评定为优秀等次：(一)思想政治素质高；(二)组织领导能力强；

(三)密切联系群众，工作作风好；(四)工作实绩突出；(五)清正廉洁。

第二十条 校中层干部经考核多数项目符合下列标准者，应评定为称职等次：(一)思想政治素质较高；(二)组织领导能力较强；

(三)联系群众，工作作风较好；(四)工作实绩比较突出；(五)能做到廉洁自律。

第二十一条 校中层干部经考核多数项目符合下列情况者，应评定为基本称职等次：

(一)思想政治素质一般；(二)组织领导能力较弱；

(三)工作作风方面存在某些不足；

(四)能基本完成工作目标，但工作实绩不突出；(五)能基本做到廉洁自律，但某些方面还有差距。

第二十二条 校中层干部经考核存在下列情况之一者，应评定为不称职等次：(一)思想政治素质方面存在突出问题；

(二)组织领导能力差，不能胜任现职领导岗位；

(三)在校中层干部中不能坚持原则，严重影响班子团结或工作作风存在严重问题；

(四)有以权谋私行为，存在不廉洁问题；(五)工作不负责任，工作中造成较大损失；

(六)连续两年未完成工作目标，工作实绩差。

第二十三条 考核结果应作为校中层干部选拔任用、职务升降、奖惩、培训、调整级别和工资等的重要依据。选拔担任上级领导职务的人选，应从考核中评定为优秀、称职的干部中产生。

第二十四条 校中层干部在考核中被评定为基本称职的，考核组应对其提出诫勉，限期改进。视具体情况，也可以调整其领导职务。

第二十五条 校中层干部在考核中被评定为不称职的，应视具体情况，按照干部管理权限和法定程序作如下处理：(一)免去现任领导职务；(二)责令辞去领导职务；(三)降职。

校中层干部被免去现任领导职务或责令辞去领导职务后，可另行分配适当工作

第二十六条 考核意见反馈给部门校中层干部后，校中层干部应及时召开民主生活会，开展批评与自我批评，研究整改措施，并向考核组专题报告。

第二十七条 考核工作结束后，校中层干部综合评价材料存人本人档案。第六章 考核的纪律和监督

第二十八条 考核人员要认真履行考核职责，按照规定的程序和要求实施考核，要全面、准确、细致地了解和客观公正地反映考核对象的情况。

第二十九条 在考核工作中，考核人员和考核对象必须遵守以下纪律：(一)不准凭个人好恶了解或反映情况；(二)不准借考核之机谋取私利；(三)不准泄露考核机密；

(四)不准故意夸大、缩小、隐瞒、歪曲事实；(五)不准搞非组织活动；

(六)不准设置障碍，干扰或妨碍考核工作；(七)不准弄虚作假，向考核组提供虚假数据；(八)不准对反映其问题的人打击报复。

第三十条 对违反第二十九条规定的，视其情节、性质、后果，进行批评教育、或给予党政纪处分。造成考核结果失实的，宣布考核无效并追究责任。

第三篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第四篇：2012党建工作实施意见

千委发〔2012〕 号

中共千佛镇委员会

关于2012年农村基层党建工作的

实施意见

各村（居）党支部：

2012年是基层组织建设年，也是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，我镇党建工作将以创新机制为抓手,认真贯彻落实市“两会”和全镇农村工作动员会精神，不断深化农村党的建设“三级联创”活动，切实增强党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，结合本镇实际，特制定《2012年农村基层党建工作的实施意见》。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全

面执行和贯彻落实科学发展观，深入开展“三级联创”活动，创新基层党建工作方法，进一步加强能力作风建设，提高基层党组织和党员干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力，夯实党在农村的执政基础，为建设效益农业第一镇、基层党建先进镇，全面推进新农村建设进程提供坚强的组织保证和纪律保证。

二、工作目标

以群众满意为价值取向，按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”“五个好”的要求，通过抓基础、强班子、建机制、出亮点全面加强“四强”型农村基层党组织建设。

村居班子建设有新突破。村居党组织坚强有力，以钢班子带铁队伍，党员先锋模范作用有效发挥，群众对村级班子和三职干部的满意率达到90%以上；逐步改善村级班子队伍结构，提高村干部带头致富能力和带领群众致富的能力。

民主政治建设有新加强。切实尊重党员主体地位、保障党员民主权力，充分发挥无职党员主观能动性；建设党内激励、关怀、帮扶机制，做到真情关怀、制度严管；民主管理村级事务，重大事项集体讨论决定，村居财务全面及时公开，农村民主管理制度普遍健全完善，群众满意率达到90％以上。

三、工作措施

今年，我镇将创造性地学习推广文建明工作法，切实推进农村基层党建工作。

（一）创新机制转变作风

1、警示干部“三盆水”。在镇村干部中持续开展“三盆水”活动，“一盆水洗头，使其头脑清醒；一盆水洗手，使其干净清白；一盆水洗脚，使其脚踏实地”，并要求镇班子成员、部门负责人、村居支部书记带头用好三盆水，增强全体镇村干部坚定信念、洁身自好、务实工作的自觉性。

2、发展问计“六必访”。镇书记、镇长带着问求新一轮发展大计，深入到村、到部门、到干部群众中座谈调查，到阆中、南充、成都拜访对农村工作有较高见地的领导、专家，凝聚群众智慧、提升工作思路。同时开展“镇村干部走进千家”活动，每个镇村干部重点帮扶联系3户困难或问题群众户，每周不少于2天到项目一线、到村到户走访群众，做到对特困户、老党员老干部户、邻里纠纷户、受灾户、对镇村工作有意见户、对镇村工作有贡献户必访，做好民情日记并首问负责及时解

决群众反映的问题，拉近干群之间的距离。

3、提升形象“两集中”。推行集中阳光理财，实行村帐镇管，建立村理财小组审核、村支部书记签批、村主任报账、镇会计代理服务中心监督的阳光理财模式，常设镇帐务清理小组，负责村帐务审查及清理。严格镇财管理和项目资金审签程序，工程项目支出集体研究、会签决定，非生产性支出实行经办人说明事由、分管领导审查、镇长审批、书记审核、报账员规范、监督票据。推行集中便民服务，在新建政府综合用房高标准建设“三个一体化”便民服务中心，将计生、民政、劳动保障、广播电视、村建、国土、林业、农业服务、群众工作和政策咨询等涉农相关部门整合设立了九个便民服务窗口集中办公、集中管理、集中服务，村干部逢场天集中在便民代办站办公，方便群众办事，有效解决办事群众门难进、脸难看、事难办的问题。

（二）创新机制规范运行

1、党委议事“民主公开制”。镇党委坚持重大事项党委集体议事决定制度，制定党委民主议事规则，明确议事原则、议事范围、议事程序、议事纪律，并根据议

题确定旁听党员参与议事，按照民主集中制原则讨论决定事项并及时公开办理结果。

2、日常工作“岗位目标制”。镇党委在分工明确镇干部工作岗位的基础上，每个镇干部对接市级部门工作要求自拟岗位工作目标，党委集体研究细化岗位职责、制定考核目标并与镇干部签订“岗位目标责任书”，与镇干部考核工资和奖励性绩效工资挂钩，分管领导连带责任制。

3、重点工作“分线承包制”。镇党委将小城镇建设、九节梁扶贫及村道水泥路建设、特色产业建设、新村聚居点建设、油气开发协调、信访安全维稳、党建工作七项重点工作分成七条工作线，实行重点工作工程化管理，每条工作线确定由一名主要领导跟踪督办、一名分管领导牵头负责、镇干部自愿报名双向选择参与的工作团队，与镇党委签订重点工作承包责任书，实行工作任务、工作经费、工作绩效包干负责制。

4、村（居）工作“例会促进制”。坚持“群众民主议事、干部主动干事”的原则，村两委每半月召开一次班子成员会会商工作、学习提高，每月召开一次党员干

部、村民代表会讨论决定重大事项、报告工作完成情况，每季度召开一次党员干部、户长代表会现场查看工作成效、述职测评工作绩效，将例会推行情况作为村（居）工作考核的重要内容。

5、工作落实“承诺述评制”。镇领导、部门负责人每季度初在政务公开栏、镇村干部会上承诺阶段实事工作目标，季度末在镇村干部、党员代表会上述职并接受民主测评。村（居）主要干部每季度初在全村党员、干部会上做出阶段实事工作目标承诺并书面报告镇党委，季度末召开村社干部、党员、村民代表会述职并接受民主测评，镇党委派一名领导和一名镇干部参加监督指导，并由村两委将季度工作和例会执行落实情况向党委集体汇报。对于第一次测评满意度低于50%的干部扣发季度绩效考核工资，连续两次测评满意度低于50%的干部取消评优资格，连续三次测评满意度低于50%的干部作歇职处理，全年测评满意度均超过85%以上的干部优先评定为优秀并给予重奖，增强镇村干部抓落实的责任心和紧迫感。

（三）创新机制强化教育

1、创新形式，开展“三项教育”活动。在干部中开展“乡学文建明，村学王家元”教育活动，喊响“我是干部我奉献”，镇干部每月开展一次专题集中学习并写出心得体会；在党员中开展“党性实践”教育活动，喊响“我是党员我带头”，支部党员每月集中学习一次，集中开展一次党员理想信念教育、党员意识教育和政策形势教育并继续开展好党员亮身份活动（党员亮身份：在党员家庭户门牌上贴挂“党员家庭户”红牌）；在群众中开展“感恩奋进”教育活动，喊响“我为千佛添光彩”，推行季度宣讲教育和“五星级农户”评选活动，每季度由村（居）组织开展一次户长宣讲教育培训会，开展政策法律、社会公德、家庭美德、个人品德教育和实用技术培训，每年开展一次“五星级农户”评选活动，用身边的人、身边的事和喜闻乐见的方式使宣讲教育达到效果，培育爱党爱国、明礼诚信、孝老爱亲、勤俭持家、团结友善的新型千佛人。

2、分工负责，推行党委成员联系支部书记制度。每个党委成员联系2名村（居）党支部书记，指导、监督各支部书记加强学习，内强素质、外树形象，力促先进支部上水平、一般支部上台阶、后进支部换新貌。

3、务求实效，搞好“五好干部”、“五带头党员“评

选活动。每年开展一次“五好干部”评选活动，培养一支素质品行好、工作业绩好、创新进取好、群众反映好、廉洁奉献好的镇村干部队伍；每年“七一”前开展一次“五带头”党员评选活动，引导全镇党员带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比贡献、带头自律树形象。

四、工作要求

（一）加强领导，齐抓共管。镇党委成立以党委书记任组长的党建工作领导小组，各村（居）也要成立以党支部书记为组长、村支部委员为成员的党建工作领导小组，做到密切配合，齐抓共管，分工负责，上下联动。

（二）突出发展，强化考核。要按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的农村基层组织建设思路，转变工作切入点，为村民办好事，为组织分好忧，真正把推动农村经济社会和谐发展作为第一要务。党建工作成效纳入年终综合目标一并考核，考核等次列最后两名的要客观分析存在的问题及原因并向镇党委书面说明情况。

中共千佛镇委员会 2012年2月15日

千佛镇党政办公室 2010年3月5日印（共印15份）主题词：基层党建 实施意见

第五篇：2012党建工作实施意见[推荐]

桥委发〔2012〕 号

中共桥楼乡委员会

关于2012年农村基层党建工作的

实施意见

各村党支部：

2012年是基层组织建设年，也是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，我乡党建工作将以创新机制为抓手,认真贯彻落实市“两会”和全乡农村工作动员会精神，不断深化农村党的建设“三级联创”活动，切实增强党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，结合本乡实际，特制定《2012年农村基层党建工作的实施意见》。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面执行和贯彻落实科学发展观，深入开展“三级联创”活动，创新基层党建工作方法，进一步加强能力作风建设，提高基层党组织和党员干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力，夯实党在农村的执政基础，为建设效益农业第一乡、基层党建先进乡，全面推进新农村建设进程提供坚强的组织保证和纪律保证。

二、工作目标

以群众满意为价值取向，按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”“五个好”的要求，通过抓基础、强班子、建机制、出亮点全面加强农村基层党组织建设。

村居班子建设有新突破。村居党组织坚强有力，以钢班子带铁队伍，党员先锋模范作用有效发挥，群众对村级班子和三职干部的满意率达到90%以上；逐步改善村级班子队伍结构，提高村干部带头致富能力和带领群众致富的能力。

民主政治建设有新加强。切实尊重党员主体地位、保障党员民主权力，充分发挥无职党员主观能动性；建设党内激励、关怀、帮扶机制，做到真情关怀、制度严管；民主管理村级事务，重大事项集体讨论决定，村居财务全面及时公开，农村民主管理制度普遍健全完善，群众满意率达到90％以上。

三、工作措施

今年，我乡将创造性地学习推广文建明工作法，切实推进农村基层党建工作。

（一）创新机制转变作风

1、矛盾调处“五必带”。各级干部带着问题、感情、问题、科技、文化深入到村、到部门、到干部群众中座谈调查，解决群众关心的热点难点问题。每周不少于2天到到村到户走访群众，做到对特困户、老党员老干部户、邻里纠纷户、受灾户、对乡村

工作有意见户、对乡村工作有贡献户必访，做好民情日记并首问负责及时解决群众反映的问题，拉近干群之间的距离。

3、提升形象“两集中”。推行集中阳光理财，实行村帐乡管，建立村村廉勤监督委员会监督的阳光理财模式，负责村帐务审查及清理。推行集中便民服务，在各村村级活动室建立便民服务中心，集中办公、集中管理、集中服务，村干部逢场天集中在便民代办站办公，方便群众办事，有效解决办事群众门难进、脸难看、事难办的问题。

（二）创新机制规范运行

1、党委议事“民主公开制”。乡党委坚持重大事项党委集体议事决定制度，制定党委民主议事规则，明确议事原则、议事范围、议事程序、议事纪律，并根据议题确定旁听党员参与议事，按照民主集中制原则讨论决定事项并及时公开办理结果。

2、日常工作“岗位目标制”。乡党委在分工明确乡干部工作岗位的基础上，每个乡干部对接县级部门工作要求自拟岗位工作目标，党委集体研究细化岗位职责、制定考核目标并与乡干部签订“岗位目标责任书”，与乡干部考核工资和奖励性绩效工资挂钩，分管领导连带责任制。

3、重点工作“分线承包制”。乡党委实行重点工作工程化管理，每条工作重点确定由一名主要领导跟踪督办、一名分管领导牵头负责、乡干部参与

4、村工作“例会促进制”。坚持“群众民主议事、干部主动干事”的原则，村两委每月召开一次班子成员会会商工作、学习提高，半年召开一次党员干部、村民代表会讨论决定重大事项、报告工作完成情况，将例会推行情况作为村工作考核的重要内容。

5、工作落实“承诺述评制”。乡领导、部门负责人在政务公开栏、乡村干部会上承诺阶段实事工作目标，年末在乡村干部、党员代表会上述职并接受民主测评。村主要干部年初在全村党员、干部会上做出阶段实事工作目标承诺并书面报告乡党委，年末召开村社干部、党员、村民代表会述职并接受民主测评，乡党委派一名领导和一名乡干部参加监督指导，全年测评满意度超过85%以上的干部优先评定为优秀并给予重奖，增强乡村干部抓落实的责任心和紧迫感。

（三）创新机制强化教育

1、创新形式，开展“四大教育”活动。领导干部终身奋斗主题教育、“感恩奋进、回报社会”主题教育、“富民、惠民、安民”主题教育、“讲政策、讲法制、讲道德、讲恩情、讲诚信”主题教育。在干部中开展“乡学文建明，村学王家元”教育活动，喊响“我是干部我奉献”，在党员中开展“党性实践”教育活动，喊响“我是党员我带头”，集中开展一次党员理想信念教育、党员意识教育和政策形势教育并继续开展好党员亮身份活动（党员亮身份：在党员家庭户门牌上贴挂“党员家庭户”红牌）；在群众中开展“感恩奋进”教育活动，推行季度宣讲教育，每季度由村组织开展一次“五讲”教育，开展政策法律、社会公德、家庭美德、个人品德教育和实用技术培训，每年开展一次“五星级农户”评选活动，用身边的人、身边的事和喜闻乐见的方式使宣讲教育达到效果，培育爱党爱国、明礼诚信、孝老爱亲、勤俭持家、团结友善的新型桥楼人。

2、分工负责，推行党委成员联系支部书记制度。每个党委成员联系1名村党支部书记，指导、监督各支部书记加强学习，内强素质、外树形象，力促先进支部上水平、一般支部上台阶、后进支部换新貌。

四、方法步骤

全乡党建工作要坚持“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”，按以下四个阶段进行：

第一阶段：动员部署（2012年2月底至3月中旬）

各支部由支支部书记进行动员部署，认真做好思想发动工作。广大党员要通过参加集中学习、个人自学等多种形式，认真学习各级基层组织建设年会议关于党建工作的新论述、新部署、新要求，以及上级有关文件精神，对照检查在贯彻落实中存在的问题和不足，明确努力方向。

第二阶段：调查研究（2012年3月中下旬）

各支部要按照基层组织建设年的有关要求，针对党员作用发挥情况，深入村组、深入党员、深入群众中开展调查研究，听取广大党员、群众的意见和建议，研究提出有针对性的工作措施和办法。党支部要对作用发挥不够好的党员进行排查，掌握底数，并根据不同情况，研究提出有针对性的帮促措施。建立健全村廉勤监督委员会建设，第三阶段：深入实施（2012年4月-12月）

各支部要在乡党委的领导下，根据基层组织建设年活动工作方案安排，积极探索新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地统筹解决基层党的建设面临的困难和问题，乡党委每月不定期明察暗访、电话抽查，加强督促指导通报，促使各项工作任务落实

五、工作要求

（一）加强领导，齐抓共管。乡党委成立以党委书记任组长的党建工作领导小组，各村也要成立以党支部书记为组长、村支部委员为成员的党建工作领导小组，做到密切配合，齐抓共管，分工负责，上下联动。

（二）突出发展，强化考核。要按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的农村基层组织建设思路，转变工作切入点，为村民办好事，为组织分好忧，真正把推动农村经济社会和谐发展作为第一要务。党建工作成效纳入年终综合目标一并考核，考核等次列最后一名的要客观分析存在的问题及原因并向乡党委书面说明情况。

中共桥楼乡委员会 2012年3月7日

桥楼乡党政办公室 2010年3月5日印（共印15份）主题词：基层党建 实施意见