试析政治生态视野下的公民政治参与

第一篇：试析政治生态视野下的公民政治参与

试析政治生态视野下的公民政治参与

来源：中国论文下载中心

作者：吴喜双

编辑：studa1211

论文摘要 公民政治参与是衡量政治民主化和现代化程度的重要标志。实践证明，有序的政治参与可以维护社会的政治稳定和促进社会的和谐发展。作为一种旨在影响政治决策的政治参与，它的运行不是孤立的，而是寓于一定的政治生态环境的行为。本文通过分析经济、社会、文化环境与政治参与之间的互动关系，提出相应的对策，以提高公民政治参水平。

论文关键词 政治生态 公民政治参与 有序发展

近年来，随着公民的民主参与意识不断增强，我国开始大量出现了合法的制度化的参与行为，如投票选举、投诉、诉讼和信访，也出现了非制度化政治参与行为，如抗议和暴力对抗、越级上访、围攻基层政府等，这在很大程度上影响到社会的和谐与稳定。因此，以政治生态学的视角对当前公民政治参与的政治生态环境进行科学的理论分析，有助于逐步促进公民政治参与有序化，以更好地实现建设社会主义和谐社会的发展目标。

一、政治生态学与公民政治参与的互动关系

政治生态学，是运用生态学的观点探讨社会政治现象及其环境关系的一种理论和方法。它运用生态学的方法，从政治和周围环境的关系中研究政治现象的产生和发展。政治参与是社会成员通过一定的方式和途径直接或间接影响政治制定政策和执行政策的行为。从生态学的角度看，公民政治参与作为一种政治实践行为，具有生态系统属性，它与周围的政治系统和国家社会大环境是密不可分的。如果把政治体系看作是一个生态系统，借用生态学的方法来研究它，考察它与政治参与的关系，那么，它也不例外，一方面，公民政治参与受政治生态环境的影响和制约，如社会经济发展水平、社会组织化程度、文化观念等要素，这些要素会影响和制约公民参与的广度和深度；另一方面，公民也会应用政治参与影响政治系统发展，如通过如上访、投票、选举等活动使政府的决策体现自己的意志，促进决策的科学和民主化。

二、公民政治参与的政治生态分析

政治生态理论侧重于研究环境因素制约分析方法，这对于社会转型期的公民政治参与提供了新的视角。针对当前我国出现的非制度化、无序化公民参与等问题，从政治生态学三个要素——经济要素、社会要素、文化要素来分析政治参与，对规范和推进政治参与的发展具有较大意义。

（一）政治参的经济要素分析

影响公民政治参与的首要生态要素是社会经济机制和生产力发展水平。亨廷顿认为：“民主的前景取决于经济发展的前景。”“一个国家的政治参与水平与其经济发展程度是息息相关的。一般而言，经济发展和政治参与呈正的相关关系”。近年来，中国经济的快速发展以及人民生活水平的不断提高对政治参与的发展起到推动作用。这突出体现在两个方面：一是公民参与的层次和水平从整体上大大提高。这与社会经济发展和生活水平的提高有着极大关系。生活水平提高使得人们不用整天为温饱和生计而操劳，可以把更多精力投入到公民的政治责任感，国家公共生活等较高层次的精神境界上。二是公民的政治沟通水平和公民的政治资讯能力大大增强。经济发展推动科学技术的发展，而科技的发展又改善了参与渠道、方法等，比如网络微博、博客。

经济收入和经济地位的差别也对政治参与产生重大影响。它使利益冲突和利益协调成为中国政治参与的重要内容。我国社会经济收入差距的拉大，使社会利益分化日益严重，利益冲突不断加剧。在利益协调的过程中，不同利益群体的公民越来越从本群体的利益要求出发，在政治参与过程中表现出不同的态度和立场。为维护其自身合法的经济地位和社会认同，加强与政府的联系，社会各个阶层越来越倾向于向政治系统表达各自的特殊利益和政治诉求。目前我国缺乏可遵循的利益表达、利益竞争的制度化规范约束，这导致某些个人和阶层利用自己所掌握的稀缺政治资源谋取利益。在谋取利益的过程中，部分个人和阶层对于参与行为、后果以及应负责任缺乏理性的认识，在政治参与的方式、程序、过程表现出盲目性和随大流等特征，往往采取静坐、围攻政府等非理性化的政治参与方式。这在很大程序上干扰了社会政治系统的正常运作，严重危害我国的社会稳定和政治发展。

（二）政治参与的社会生态要素分析

按照政治生态学理论，我们应该把政治体系、政治生活放在更为广阔的社会、自然的背景和环境之下，给予全方位考察。社会体系是政治体系赖以存在的基础，政治决策、政治行为，应当与社会和自然相调适。完整的社会体系是由不同类别和不同层次的社会组织要素组成。要使社会体系成为一个完整、严密、有机的整体，必须合理、顺畅地把社会各要素组合起来，建立相应的整合机制。它就是现代组织形式，如阶级，阶层，行业协会，等。社会组织是当代社会各种利益和要求的汇聚点和表达者，其优势作用体现在两方面：其一，社会组织具有较强凝聚力，能把所有成员团结起来，形成高质量的利益综合，从而在政治参与中发挥较大作用。其二，社会组织通过发动团体成员，参与策划战略，进行利益综合和利益表达，从而对政治系统的决策活动施加影响。在现实生活中，虽绝大部分公民是以组织或团体名义参与政治生活。但是，他们在政治见解和要求方面却可能完全相反，公民的政治行为，基本没有经过组织协调。同时，由于一般组织自立性差，在利益表达和利益综合方面功能不强，使得无法对组织成员的政治要求作出积极回应。因此，虽然大多数公民都是一定政治组织的成员，然而参与政治活动时公民很少以组织名义出现，参与行为较少体现组织性特征。相当部分公民在向政治体系施加影响和提出要求的过程中，干脆直接直接以个体的名义。于是，中国政治参与陷入这样一种矛盾状况，即表面上的有组织和整齐划一，而实际上的混乱分散和无组织。

（三）政治参与的文化生态要素分析

按照政治生态的角度，任何一个政治体系，都离不开它赖以生存的细胞——角色。一个政治体系要取得令人满意的结果，必须以愿意维持系统的正常运行作为支撑作用。没有良好的角色，大戏无法开演；没有优秀的公民，政治体系无法正常运行。同样地，政治体系只有尊重其成员，认为它们是独立个体和鲜活生命，才能赢得成员与角色的对等的尊重，才有可能形成二者间的生态互动关系。国家与公民个体之间良好的生态互动关系依赖于公民良好的政治素质和文化素质。

随着改革开放的不断深入，我国的政治文化呈现出多元化的复杂状态，即从传统到现代、单一到多种不同类型的政治文化相互交织的现象。尤其是臣民文化，它对当代中国政治发展的影响十分深远。公民在政治参与上的消极心理和行为来自于依附型的臣民文化，这是几千年儒家思想为核心的传统政治文化在民众心理积淀而成。臣民文化是人民对统治者的盲从、愚忠所构成的政治文化状态，是一种带有明显奴性色彩的政治文化。它从根本上否定人的独立个性，漠视社会成员的自主权，消解人的自由意志。臣民文化在中国传统文化中根深蒂固，即使今天，它对当代中国政治发展的影响仍深远。臣民文化使人们在政治参与中呈现出服从、被动倾向，行动上体现为普遍的非参与趋势，从而导致政治参与冷漠。

三、创新政治生态环境，促进公民政治参与良好有序发展

近年来，党中央高度重视公民的政治参与问题。党的十六大提出要“扩大公民有序的政治参与”；党的十七大提出要“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”。面对当前我国公民政治参与存在的新情况，我们必须改善和创新政治生态环境，从制度上保证公民政治参与朝自主化、理性化、合法化和有序化的方向良性发展。

（一）拓宽政治参与渠道，促进公民参与的理性化发展

推进公民政治参与的理性发展必须健全公民政治参与机制，拓宽公民政治参与渠道。首先必须完善我国各项基本制度，包括人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等，使利益主体正当的利益要求和政治诉求均能以法律形式得以保护。其次，畅通参与渠道，搭建参与平台，引导政治参与有序进行。健全民意表达机制、社会听证制度、社会舆论监督机制、民主评议制度等。拓宽参与渠道，可以预防公众行为的失控，保证公众参与在法律框架内有序。第三，充分利用大众媒体的作用，确保政府信息资源的开放，加强政府与公众的互动，广泛利用各种渠道，如博客、电子信箱、接待日等，让不同的群体有正常渠道表达自己的利益诉求。广泛而畅通的渠道对于满足公众参与的愿望，保持社会安定都具有重要意义。

（二）大力培育社团组织，提升公民政治参与的力度和水平

相对于公民个体参与政治而言，社团组织能大大提升政治参与的力度、渠道，能强化利益表达功能，扩大对政府政策影响力。在政治不断发展的今天，为规范和统一公民有序政治参与，必须不断培育各种专利益集团，推进社团组织在规模和质量上的双重发展。然而目前不少中介组织存在管理不善、组织涣散等问题，导致新社会阶层无法很好的表达利益要求。为加强其在推动新社会阶层政治参与方面的作用，必须完善其管理和服务。对目前不少社会组织仍依赖政府有关部门的状况，应在坚持走社会主义道路的前提下，增强其独立性，即做到经费自筹，人员自聘，工作自主，编制自定。其二，提高社团成员素质，加强内部管理，为各阶层人士政治参与提供好的平台。培养和造就一批从事社团工作的高素质的创新人才，在社团活动中培养成员的团体意识，强化成员对团体的归属感和认同感。社会组织在日常工作中必须界定好自身的角色，严格履行自身的责任和义务，及时准确地向政府表达社会阶层成员的利益和要求，提高自身服务水平，而促进政府改革，从而协助政府善治。

（三）加强公民文化建设，提高公民政治参与的理性化程度

从政治生态角度看，公民文化环境是现代民主政治建设的基础。公民文化是一种区别于封建专制社会的封闭意识、愚民意识的现代政治文化，其在意识形态上体现为多元意识、理性意识。培育公民文化可以帮助公民树立正确的政治态度，提高公民的政治参与意识，培养公民的政治价值观，从而增强公民政治责任感。为此，必须进行公民意识的普及教育，即培养和塑造公民的现代民主意识，包括自主意识与独立人格、责任义务意识主动知政议政参政意识等。对此，我们必须大力发展文化事业，塑造理性公民。一个成熟的公民必须具备必要的政治知识。在社会教育中普及现代政治文化和法律文化教育，培训他们政治参与的基本技能与知识。因而，我们要使社会个体从小接受公民文化的熏陶，使公民充分认识自己的权利、自由和责任，懂得以合法的方式和途径表达自己的意见，使公民的政治参与行为符合社会发展目标，从而提高公民政治参与的有效性。

【参考文献】

[1] 朱燕：浅议建造合同准则实践及建议[J].会计师http://www.xiexiebang.com/2012（8）.[2] 杨庆中：浅议完工百分比法在施工企业核算中的利弊[J].山西财税，2011http://www.xiexiebang.com/（1）.[3] 马彦坤、甘玉江、谢晖：谈建造合同准则在会计实务中的运用[J].财会月刊，2008（12）.[4] 周海霞：建造合同准则的应用现状及改进措施[J].财经界http://www.meiyuanjj.net/ 2011（8）.

第二篇：第五课 政治参与 公民责任

第五课 政治参与 公民责任 第一节 政治参与是人民当家作主的体现

第一框 公民有序的政治参与

教师提问：我国是人民当家作主的社会主义国家，人民享有广泛的民主权利和自由。作为公民，对于国家大事，应该如何当家作主呢？

教师：今天我们就来学习《公民有序的政治参与》

（一）公民的政治参与是有序的政治参与 政治参与的主体是公民。

依据《宪法》的规定，我国公民享有选举权和被选举权，各项政治自由，以及对国家机关及其工作人员的监督权。

公民政治参与的主要形式有政治选举、政治结社、政治表达。（1）政治选举：阅读教材第3页《知识窗》

（2）政治结社：在我国，公民参加共产党或者民主党派，都是政治参与。活动：学生介绍“我们身边的共产党员和民主党派人士”

主要介绍共产党员和民主党派人士在工作中以及各种政治生活中的情况。1，民革：原国民党民主派和其他爱国民主人士。2，民盟：从事文化，教育和科技工作的高级中级知识分子 3，民进：教育，文化，出版工作高级中级知识分子 4，民建：经济界人士 5，农工：医药卫生界高级中级知识分子 6，致公：归侨，侨眷的中上层人士 7，九三：科学技术界高级中级知识分子 8，台盟：台湾省人士

教师提问：经过与他们的交流，同学们对于共产党员和民主党派人士有了怎样的认识？（复习：政治面貌有哪些？中共党员，民主党派，无党派人士，共青团员，港澳同胞，群众（现称普通公民）等）

教师：从他们的身上，其实就体现了我国政治制度的一个缩影。他们的行动和奉献，也就是公民政治参与的体现。

（3）政治表达

政治自由：言论，出版，集会，结社，游行，示威等。

言论：网络上的言论自由。但也不能突破一定的界限，否则构成诽谤罪。出版：中国比原来开放多了。李承鹏 《全世界人民都知道》

集会：群体性事件。表达诉求的事件不断增加。原本的处理方式是瞒报少报，可现在的网络是非常发达的，那种被动的应急处理方式只会让事件更加复杂。表达诉求也需要有理有据合法合情合理，否则诉求也是得不到解决的。“医闹：大闹大给，小闹小给，不闹不给”的处理方式也是让人特别寒心的，违法乱纪的人利益最大化，整个社会将“正不压邪”，受苦的是整个民众。

游行示威：往往和集会结合在一起，也是表达诉求的一种方式。教材《阅读与思考》

教师：公民政治表达的具体形式是多种多样的。

教师：公民的政治参与是公民的政治权利得以实现的重要方式。《操作平台》

教师强调重点：我国公民的政治参与是有序的政治参与。所谓“有序”，即指“依法”。依法是有序的必然方式。

公民有序的政治参与，应当是合法的政治参与。公民有序的政治参与，应当是自主，理性的政治参与。

我国的社会主义民主建设要求公民积极参与政治生活。公民有序的政治参与不仅是政治民主的体现，而且能进一步促进民主的实现与发展。公民的政治参与水平是衡量社会主义政治文明发展程度的一个重要标志。

（二）我国公民有序的政治参与具有良好的环境条件

教师：随着社会主义市场经济和社会主义民主政治建设和发展，我国公民有序政治参与有了实质性的推进。

（1）社会主义市场经济发展为公民政治参与提供动力机制。经济决定政治的政治 学

原理。

教师提问：说说身边居委会选举的变化。学生回答：略。

教师点评，小结：居委会选举的变化和居民关注度的上升，就是直接的体现。因为 小区的建设，涉及方方面面，和每位居民，都有切身关系。

社会物质财富的增长，带来利益的多元化。各阶层为谋求和维护自身利益，就会谋求通过政治参与影响公共决策。（经济决定政治）

上海政府网站：www.xiexiebang.com

翁铁慧，分管教育。市长信箱。（2）民主政治建设为公民政治参与开辟广阔途径。

教师讲解：公民利益的越来越多元化，使听证会等各种民主形式，成为了时代和人民的选择。

（3）依法治国为公民政治参与提供法律制度保障。教师：依法治国在立法本身，也要依据《宪法》进行。

举例：教材中引用的《中华人民共和国村民委员会组织法》的第一条就指出：“根据宪法，制定本法”。

我国公民有序的政治参与的权利，是《宪法》和法律规定的，同时受《宪法》和法律的保护。《宪法》保护是最重要最基本的保护。

十届全国人大二次会议通过的《宪法修正案》，把“国家尊重和保障人权”正式载入国家的根本法。这是我国社会主义宪政的重大发展，是我国社会主义民主法制建设达到一个新水平的标志，也为公民的政治参与提供了进一步的法律保障。《相关链接》

人权首先是人民的生存权和发展权。政治的核心是国家政权问题。人民当家作主的权利是中国人民最根本的人权。

小结：公民有序的政治参与是人民当家作主的重要体现，也是对国家和社会负责的表现。

第二框 扩大公民有序的政治参与

导入：扩大公民有序的政治参与是实现人民当家作主的内在需求；是加强社会主义政治文明建设的重要方针，是对“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国基本方略在公民政治参与问题上的具体化。

扩大公民有序政治参与，就是要在完善现有公民政治参与方式的基础上，不断探索新的政治参与形式和政治参与方式。

（一）扩大公民有序政治参与的原则（1）坚持党领导的政治参与原则；

共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。扩大公民有序政治参与失位了更好地实现人民当家作主。因此，坚持党的领导是实现人民当家作主、扩大公民有序政治参与的根本保证，扩大公民有序的政治参与，必须始终坚持在党的领导下进行。

（2）坚持法治化的政治参与原则；

扩大参与、健全法治与确保社会政治稳定三者是相辅相成的，政治参与只有在稳定而有序的社会中才能健康地扩大，一个稳定而有序的社会离不开有效的法治，而法治的真正实现又有赖于政治参与的扩大。只有这三个方面协调发展，才能使预期的政治发展目标得以顺利实现。所以，扩大公民有序的政治参与，必须以法治为基础，依法、有序地进行，注重规则和程序，而不能随心所欲、无法无序。历史经验证明，无序无法的政治参与方式将会使社会付出较高的发展成本，对社会的稳定、和谐甚至人心造成消极的影响。教学活动：《操作平台》讨论。学生讨论：略。

教师点评：稳定不只是速度上的要求，更是要结合法律规范下的良性发展。（3）坚持渐进式的政治参与原则；

公民的政治参与，“扩大”与“有序”是紧密联系、缺一不可、相互促进的，“扩大”要求“有序”，“有序”利于“扩大”。

坚持渐进式的政治参与原则，有助于有效推进社会主义政治文明建设，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会营造良好的社会政治环境。

（二）扩大公民有序政治参与的意义

（1）扩大公民有序的政治参与，是促进社会主义市场经济体制完善、实现全面建设小康社会奋斗目标的客观需要。

一方面，随着改革开放和市场经济的发展，传统的社会结构发生了重大变化，社会利益关系日趋复杂，公民对自身利益的关注更加突出，公民的政治参与需求不断增加。另一方面，公民政治参与的扩大，公民民主意识的不断提高，也将促进市场经济的不断发展和市场经济体制的进一步完善。

教师提问：市场经济中体现公民政治参与较多的就是时下比较“流行”的价格听证会制度。同学们把你们所了解的听证会制度，彼此交流一下你们的调查结果。

教师点评：时下越来越多见的价格听证会制度，就是市场经济体制发展的体现；但同时，听证会往往变成“涨价会”，则说明了我国民主制度的发展还有需要努力和改进的地方。如何使听证会更科学有效，有待于实践。

（2）扩大公民有序的政治参与，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的内在要求。

（3）扩大公民有序的政治参与，是密切党和政府与群众的血肉联系、维护社会安定和谐的要求。

（4）扩大公民有序的政治参与，是增强公民的政治责任感，保证国家机关的决策顺利实施的要求。

课堂小结： 扩大公民有序的政治参与，是维护社会安定和谐的重要举措；同时，也需要我们每一位公民的支持和参与。

第二节 拓宽政治参与渠道，保证人民当家作主

第一框 依法参与民主选举

根据《宪法》规定，公民依法享有选举权和被选举权。

参加选举是公民政治参与的最重要、最直接、最广泛的政治权利，是人民当家作主行使管理国家权力的主要途径，也是公民参与国家管理的基础和标志。

（一）我国的选举制度

教师讲解：

我国的选举制度，根据《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》制定。（1）平等性。

A《宪法》和《选举法》规定，除依法被剥夺政治权利的人以外，凡年满18岁的公民，都有投票权。

B“一人一票，每票等值”

C全国人大和地方各级人大中的代表名额，按各民族、各地区、各方面都有适当的原则进行分配，体现了我国各民族和各地区之间的平等。

（2）广泛性；

A我国有99.97%的18岁以上公民享有选举权和被选举权。B全国的参选率一直都在90%以上。

C全国各个民族、各行各业、各个阶层都有自己的代表当选。（3）真实性；

《刑法》和《选举法》保证选举真实性。

（4）直接选举和间接选举相结合。

教师讲解：直接选举和间接选举的差别。教学活动：《相关链接》：等额选举和差额选举。

教师讲解：选举制度从根本上受国家政治制度和经济制度的制约。

（二）投出庄严的一票：

公民参加选举，必须依法进行登记；

公民参加选举，才能维护自己的选举权和被选举权；

公民参加选举，是对国家和人民履行的重要政治责任，也是公民政治素养的重要体现。教学活动：《阅读与思考》

讨论：对这几位同学的说法，你是怎么认为的？

第二节 拓宽政治参与渠道，保证人民当家作主

第二框 依法参与民主决策

公民参与民主决策的方式：

一、依法间接参与民主决策：

人民通过选举出的人民代表，参与国家各项事务的决策，履行参与决策的重要责任。教师举例：上海市和全国人民代表的人大议案；教材列举的政协议案分类。

二、依法直接参与民主决策。人民通过各种途径和形式直接参与国家事务、社会公共事务的决策。教师提问：我们身边有哪些公民直接参与民主决策机会？ 学生讨论、回答：略。

教师举例：居民委员会、共青团、学生会等。附资料：

孟子早在几千年前就有关于民主的阐述：‘民为贵，社稷次之，君为轻。’让君主把自己看轻，而把老百姓放在最尊贵的位置。很多人为了证实民主在中国古已有之，都会将孟子这句话拉出来作为佐证，好像康有为也有过类似论断（而我们都知道他是一位改良主义下的君主制拥戴者）。可孟子的这句话，真的是一种民主思想或民主观念吗？

１９７９年版的《辞海》，上面对民主的定义是：“指多数人的统治。在古希腊，民主指人民（自由民）掌握国家政权。”今天，我们对民主的概念已更为清晰。所谓民主，简单来说即“主权在民”，也就是我国《宪法》第二条所明确规定的“中华人民共和国的一切权力属于人民”。

“民为贵……”其实仅是一种儒家对君主专政的“训政”，要求君主体恤民情，关心民瘼，为老百姓谋福利，这种思想在专制时代固然“民本”，也很了不起，但说到底仍只是一种教化君主采用什么手段以更好地维护自己的统治而已，而绝不是让君主把权力交给人民。而“主权在君”，那还叫民主吗？如果说民主还包括民治、民权、民生等观念，“民为贵……”顶多就是其中的“民生”一项，而没有“民治”、“民权”的“民生”岂会长久？我们在漫长的历史长河中只看到过短暂的“贞观之治”、“康乾盛世”，而后者在“君主的体恤”下还恩威并施着“民 可使由之，不可使知之”的“家法”，大兴文字狱。所以，从这一点来讲，所谓“民为贵，社稷次之，君为轻”的那“君主之轻”，实在是一种“贵民”们的“生命中不能承受之轻”。

第二节

拓宽政治参与渠道，保证人民当家作主

第三框

依法参与民主管理

随着经济生活现代化的发展，我国公民政治参与的程度也在日趋提高。其中参与民主管理则是公民政治参与的重要途径和方法之一。

教师总结：依法参与民主管理有两种方式：一种是间接参与，就是通过选出的代表参加管理，如第一组同学所采访的白老师，在区人大提案、参与区人大活动的过程中，发挥人大代表参与管理的作用：另一种是直接参与，就是通过各种途径和形式，直接管理国家事务、经济和文化事业、社会事务，第二组同学所参与的见习居委会主任活动，即通过居委会或者村委会组织实行基层民主，管理社会的公共事务和公益事业就属于这一类，同时我们各行业的人员在各自的行政、企业或者事业单位工作实际上也是分别在参与管理国家事务。下面请大家看一个实例：

【多媒体显示】案例：某女士向新闻晚报反应，她当初因为环境优雅、闹中取静而选择了宝山区的某小区，可是入住后不久，恼人的事情就来了：每天早晨六点不到，小区里就有很多老人起来晨练，三三俩俩放着录音机或是做操或是跳舞，而同时，小区里很多年轻人晚上工作要加班睡得很晚，早晨工作时间是九点，不用早起，可是不到六点就会被无处不在的晨练音乐声吵醒，痛苦不堪，在找老年人多次交涉未果后，年轻人在听 到音乐声后会往下泼水扔东西，老年人毫不相让，音量调得更大，使小区里的对峙乘水火之势。很快这种情况反映到了居委会。

师：同学们，这是今年年初报纸上登载过的一件真实的事例，大家都做过二个月的见习居委会主任有了一些初步的管理社区公共事务的经验，那么请大家分组讨论，如果你是这个居委会的主任，你们将怎样解决这个问题？

【学生分组讨论与交流】

学生可能提到的建议有：实行民主管理，增强小区里每个公民的民主参与意识特别是让老年人参与体会小区管理的不易，增加他们的理解；召开居民代表会议，在双方互相谅解的基础上提出解决方案等。

师：确实这件事在居委会充分听取民意，与双方充分协商和征询意见后得到了较好的解决：年轻人停止了不理智的行为，老年人也充分体谅了年轻人的苦衷，变分散晨练为有组织的在固定地点的集体晨练，小区又恢复了往日的和谐。

同学们可以再结合书本41页的阅读与思考中的四村小区居委会的事例思考这些小区居委会民主管理经验给我们了那些启示呢？我们把它作为课后思考作业布置给大家。

第二节

拓宽政治参与渠道，保证人民当家作主

第四框

依法参与民主监督

一、公民监督的必要性

【问题】公民参与民主监督的目的是什么？

【说明】是为了保证各级国家机关及其工作人员正确行使权力，全心全力为人民服务。【问题】怎样从民主监督的目的来归纳出它的必要性？

【说明】只有日趋完善的监督机制与公民的具体监督结合起来，才能保证各项国家权力的行使在法律许可的范围内，并取得最大的收益。

公民参与民主监督是一种责任感和勇气的表现，而除了通过监督机构外，公众的直接监督是民主监督的最重要的方式。

二、公民参与民主监督的方式

教师讲解：监督机构的作用是十分重要的，但是最重要的是公众的直接监督。公众的直接监督是各种监督机构发挥监督作用的基础。【板书】

1、直接监督是最重要的方式

【举例】关于把公民旁听人大会议制度 纳入人大监督机制的探讨 【问题】这是一种什么样的监督方式？ 【学生发言】略

【总结】公民通过人民代表大会来参与民主监督是一种间接监督，而公民旁听人大会议则是一种直接监督。人民代表大会作为我国的权力监督机构，在民主监督的过程中发挥着非常重要的作用。

【板书】

2、通过监督机构参与民主监督

3、舆论监督是直接监督的一个有效组成部分。《相关链接》

教师小结：公民政治参与是国家政治生活具有活力的源泉。作为学生，也应从身边开始，积极参与政治实践；同时，关心国家大事，为将来的发展打下基础。

第三篇：我国公民的政治参与

我国公民的政治参与 第I卷（选择题）

1．2015年全国“两会”期间，代表委员入住的酒店会有一个红色大箱子。这是面向普通民众开放的举报箱，他们可以检举那些出现违规行为的公职人员，代表委员如在酒店举办豪华酒宴也将被曝光。这一做法

①为公民合法行使监督权提供了渠道 ②是要求公民必须珍惜法定的监督权

③可以发挥信访举报制度的监督作用 ④体现人大代表联系群众制度的作用 A．①④ B．②④ C．①③ D．②③

2．“政社互动”是指政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，其内核是村（居）民自治事务，政府行政事务不得随意下派。在此背景下，贵州省务川仡佬族苗族自治县积极推行“群众说事”制度，村委根据群众的意见实施决策方案。“政社互动”和“群众说事”制度的实施（）

①拓展了农村（社区）基层自治组织的自治权，完善了基层群众自治制度 ②发挥了村（居）民在自我管理中的主体作用，提高了其参与政治生活的积极性 ③促进基层政权的健全和完善，使政府与基层群众组织形成协调的上下级关系

④明确了政府与基层群众自治组织的关系，推进了社会主义民主政治建设 A.①③ B.②④ C.①② D.③④

3．北京市东城区鼓楼苑社区属于文物保护地区，不少住户大院里杂物到处乱放，极易引发火灾。为此，社区采取公开讨论的办法，提出“你周围的消防隐患有哪些”等问题让居民思考回答，大家感受到消防安全的重要，都主动清理了自家院子。下列选项对这一做法及其意义的概括正确的是

A．协商民主——推进和谐社会的建设 B．民主监督——维护公民的切身利益 C．民主管理——参与公共事务的管理 D．民主决策——激发公民主人翁精神

4．2015年7月23日至24日，全国信访工作制度改革交流推进会召开，信访制度改革再次吹响 号角。依托网上信访平台，来信来访业务逐步实现网上流转、网上办理，并将受理、办

理过程 和处理结果全部公开，将参与权、评价权交给群众，自觉接受社会和群众的监督，减少信访事 项流转时间，提高办理效率。这一举措（）①确立了我国公民在国家政治生活中的主人翁地位 ②利用现代技术拓展了公民参与政治生活的途径 ③有力地促进了公民民主决策的科学性和民主性 ④有利于推进我国社会主义民主政治的新发展 A．①② B．②④ C．①④ D．②③

5．为了进一步增强立法的公开性、透明度，提高立法质量，2015年1月5日，国务院法制办公室将《中华人民共和国税收征收管理法修订草案（征求意见稿）》及其说明全文公布，征求社会各界意见。有关单位和各界人士如有修改意见，可在2015年2月3日前，通过登录中国政府法制信息网、信函、电子邮件等方式提出。材料表明 ①我国国家机构坚持民主集中制原则

②公民可以通过社情民意反映制度参与民主决策

③公民可以通过重大事项社会公示制度参与民主决策

④作为立法机关，国务院法制办坚持民主立法、科学立法

A．①③ B．②③ C．①④ D．②④

6．2015年9月，哈尔滨市召开调整居民供热价格听证会，拟下调热费，包括经营方、消费者、专家及相关部门人员在内的27名听证会参加人展开讨论。这表明

①获取民意是决策机关科学决策的前提 ②国家充分保障公民的参与权和表达权

③公民通过社会听证制度参与民主监督 ④行使表达权是公民参与国家管理的基础 A.①② B．①④ C．②③ D．③④

7．为了加强村民和村委会在村庄建设中的作用，某省法制委员会建议“村民委员会在乡镇人民政府的指导下，协助做好村庄规划实施和村民住宅建设管理工作”。此外，村庄规划编制过程中应邀请村民参与，充分听取村民意见，尊重村民意愿。由此可见 ①乡镇人民政府邀请村民参加会议是基层民主管理的体现

②村民对村内重大事务享有决策权是村民自治的基础 ③村民对本村公共事务和公益事业，可以参与决策与管理 ④村民可以通过多种渠道、采用多种方式参与村务决策 A．①② B．②③ C．③④ D．①④

8．某市一些高中生走上街头征集市民签名,反对政府花巨资改造地铁站。该事件被媒体广泛报道,有关部门一周之内连作三次回应。这件事说明（）①“签名”方式是公民参与民主管理的有效途径 ②公民的理性监督有助于规范政府公共权力的行使 ③媒体监督是公民实行民主监督的新形式、新方法 ④重视基层话语权有助于推动政府的科学民主决策

A.①② B.②④ C.③④ D.①③

9．在生活中，公民参与民主决策的方式多种多样。下列属于公民参与民主决策的是（）A．高三部分适龄学生参加县乡人大代表换届选举

B．众多网民对某市政府出台的公交票价调整方案提出意见 C．某中学生帮助当地居委会出黑板报

D．通过“政风行风热线”，反映政府部门的办事效率问题

10．广州十六中高一学生陈逸华“举牌”抗议广州地铁翻新，呼吁众人反对花巨资统一改造地铁车站，简单的个人化行为最终上升为民意动员与官民对话。一个16岁高中生扇起的蝴蝶翅膀，可改变什么？有关企业和政府部门一周之内连作三次回应，最终表态改变初衷。该事件说明

①“举牌”方式是参与民主管理的有效途径②政府和公民的良性互动有赖于宽松的舆论氛围 ③公民的理性监督有助于规范公共权力的行使④重视基层话语权有助于推动科学民主决策 A．①② B．②④ C．②③④ D．①③④

11．“网络我天天上，经常上，随机上，每天至少1个小时，主要是浏览重要新闻以及了解网友对我们党委政府工作、政策执行的意见、建议。”省委书记强卫来到江西日报社透露了

自己资深网民身份。对“网络问政”如此钟情是因为网络民意表达（）A．是政府赋予公民提案权的表现 B．方便公民直接管理国家事务 C．是政府贯彻依法行政原则的体现 D．拓宽了公民参与民主监督的渠道

12．正确决策是保证党和国家各项事业顺利开展的重要前提。科学民主决策是发展社会主义民主政治的客观要求。下列选项中公民参与民主决策的途径有 ①通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关参与制定决策

②通过参加民主评议会，提出自己的看法与意见

③通过信访举报制度，将自己的意见建议反映给相关部门

④通过社情民意反映制度，写信或者打电话反映与决策相关的信息或建议 A．①④ B．②③ C．①③ D．②④

13．某国有企业职工王某发现本单位领导有贪污、挪用公款的行为、于是以电子邮件的方式向当地检察院反映情况，后由检察机关查实，最终牵出了以该企业领导为首的“窝案”。这是公民通过_____方式行驶自己的监督权

A、舆论监督制度 B、信访举报制度 C、监督听证制度 D、社情民意反映制度

14．“基层群众自治制度”被纳入中国特色政治制度范畴。这是我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现。下面有关村民自治的观点中，正确的是

①村民可以直接投票选举村干部 ②村民自治章程和村规民约只要对村民有利就行

③村委会主任由乡镇政府任命

④村务公开、村委会定期报告工作等，都是村民自治的重要方式

A、①② B、②③ C、①④ D、③④

15．为进一步强化司法公开，保障当事人在立案受理阶段陈述和申辩的权利，2015年2月，深圳前海法院在全国率先建立了立案听证制度。立案听证，主要围绕案件受理要件展开询问，充分听取当事人的意见，并进行释法答疑。建立立案听证制度是

①公民直接参与国家和社会事务的管理②公民通过社会听证制度参与民主决策

③通过监督听证增强司法工作的透明度④创新司法工作管理方式的一项重要举措 A．②③ B．③④ C．②④ D．①②

16．中纪委官网在“每月问题”栏目主动向网民发出邀请，请大家来晒一晒身边那些披着“隐身衣”的“四风”问题，曝光那些改头换面的腐败手段。这一做法

A．有利于直接保障公民的基本政治权利 B．是实现人民当家作主地位的根本保障 C．能够进一步发挥舆论监督的独特作用 D．是公民对政府权力制约和监督的关键 17．2015年9月1日，工信部、公安部、工商总局联合推出的《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》正式实施，方案要求未认证的旧卡需补登。虽然市民暂时不用担心手机卡会因信息不全或未实名而遭突然停机，但办理资费调整、业务查询、更改、换卡等相关通信服务都将受到限制。由他人代为办卡的实名用户，未来也会遇到业务办理受阻的问题。这表明 A.公民的言论自由已受到了法律的限制 B.任何公民的权利都应该受到法律的保护 C．遵守宪法和法律是公民根本的行为准则 D．公民的个人利益与国家利益是一致的 18．随着互联网逐渐成为公民参与政治生活的公共空间，“公共讨论”开始成为常态。时下，很多网民表达观点并非理性地“公共讨论”，而是“谩骂式批评，情绪化建议，抱团式声讨”。在网络空间，公民参与“公共讨论”应当（）

①采取合法方式，坚持实事求是的原则 ②牺牲个人利益以维护网络安全和社会稳定 ③坚持理性地、有序地行使监督权 ④积极行使言论自由，这是公民参与国家管理的基础 A．①② B．③④ C．①③ D．②④

19．近年来，某社区着力打造居民参与自治平台，推出“五会”自治模式，即社区情况通报会、社区事务听证会、社区民主测评会、党员骨干工作会、地区单位联席会，社区围绕重大议题和重要事项召开“五会”40余次，征集群众意见和建议近500条，群众参与基层民主决策意识明显增强，满意度不断提高。对此理解正确的是 ①涉及到居民切身利益的重大事务需提请“五会”讨论决定 ②社区民主测评会的召开有利于实现社区居民的监督权 ③“五会”自治仍需发挥社区党组织的领导核心作用 ④该自治模式进一步突显了居民在自我管理中的主体地位

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

20．最近，一篇《法治社会不容“微博先审判”》的文章引发关注，该文针对网络上一些民众对关注度较高的案件进行围观施压的做法提出委婉的批评，强调法治的程序性，提醒公众不能用偏激的观点去施压，甚至“绑架”法律的正当程序。对于网络舆论，政府和公民应

A．坚持个人利益与国家利益相结合，合法有序地参与和利用 B．加强引导与管理，发挥其对社会主义民主政治建设的积极作用 C．借助其覆盖面广、影响力大的优势，更好地履行社会公共服务职能 D．利用其自由、平等、开放和及时的特点，更好地维护全体国民的利益

21．2015年6月11日,天津市第一中级人民法院依法对***受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密案进行了一审宣判,认定***犯受贿罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人财产。8月国家安全生产监督管理总局局长杨栋梁接受组织调查；山西省政协原副主席令政策被开除党籍和公职；公安部原副部长李东生、海南原副省长冀文林被公诉等。十八大以来，已有7个省会城市的8名党委“一把手”在任上落马。这表明，在我国任何公民（）A．违法犯罪行为都会受到制裁 B．都承担相同的政治性义务 C．合法权利都受到法律保护 D．都平等地参与制定和适用法律

第II卷（非选择题）

22．（22分）阅读材料，回答问题。

材料一：当今世界，粮食危机、环境危机频频出现，反对铺张浪费正成为全球性潮流。在中国，餐桌消费由来已久。据调查，我国每年有2000多亿元的餐桌浪费，被倒掉食物相当于2亿多人一年的口粮。这其中“面子文化”的影响不可小视，奢华浪费的吃饭方式成为中国人讲面子、讲排场、体现热情的表达方式。浪费折射出奢华的思想观念和浮华的社会心态。材料二：泛泛给每个中国人强扣一项浪费粮食的帽子，是不公平的，公款吃喝才是浪费的大头。遏制“舌尖上的浪费”，首先要拿公权开刀，堵住公款消费的通道，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进笼子里。这既是对社会公共财富的节约，也是对人民群众劳动成果的尊重。

材料三：在德国，无论自助餐还是点餐，都不能浪费。一旦发现有人浪费，任何见证人都可向相关机构举报，工作人员会立即赶到，按规定罚款。从幼儿园起，孩子们就会受到节俭就餐的教育。餐馆一般不设包间，甚至总理、部长也得都在大庭广众之下用餐。政府不能随便请客吃饭。政府的财务制度卡得很严，报销手续复杂，即便是普通宴请，也要首先填写请客申请表，详细说明请什么人、大概价格、请客目的。

（1）结合材料，请运用经济生活有关消费的知识，谈谈“厉行节约，反对浪费”的必要性。（8分）

（2）请你从政府的角度谈谈如何“把权力关进笼子里”？并就减少乃至杜绝餐桌浪费向政府提出三条建议，并指出其政治生活依据。（8分）

（3）试分别从文化生活的角度，分析餐桌浪费严重的原因。（6分）

23．（26分）阅读材料，回答问题。

材料一：2015年2月28日，从央视辞职的记者柴静，通过互联网推出了其公益之作《穹顶之下》，聚焦大众熟悉又陌生的雾霾问题，成为2015年首个传播最广、影响最大的现象级视

频。有关专家称，污染物排放量大，燃煤、机动车、工业、扬尘，是造成严重雾霾的根本原因。今年1月1 日，新修订的《中华人民共和国环境保护法》正式实施，新环保法将对环境违法行为作出按日计罚、查封扣押、限产停产、损害赔偿、行政拘留等规定，同时也将对各级政府及有关部门的环境保护监管职责作出严格规定。治理雾霾，公众期待政府更有作为。材料二：2014年，环保部发布了《“同呼吸共奋斗”公民行为准则》, 呼吁全社会每个人自觉行动，从自己做起、从点滴做起、从身边的小事做起，共同改善空气质量。比如尽量乘公交出行，或步行、骑自行车；优先购买绿色产品，循环利用物品，参与垃圾分类；及时关闭电器电源，养成节电习惯；发现污染大气及破坏生态环境的行为，拨打12369热线电话进行举报等。同时，公众应自觉助力，积极建言献策，参与公共治理。

（1）结合材料一，运用《政治生活》的相关知识谈谈政府应如何治理大气环境污染？（14分）

（2）结合材料二，说明公民在治理雾霾方面是如何作为的？（12分）

CBCBA ACBBC DABCB CCCDA A 22．

（1）①生产决定消费，当前我国生产力发展总体水平不高，这一国情要求我们要“厉行节约，反对浪费”，践行“光盘行动”。

②收入是消费的基础和前提，当前我国人民的收入水平总体不高而且差距较大，每个人应根据自己的实际情况适度消费，反对互相攀比。

③面对严峻的资源短缺和环境污染，我们应该树立生态文明观念，践行绿色消费方式。④勤俭节约，艰苦奋斗作为我们民族的精神财富，任何时候都应发扬光大。（8分）（2）①政府要科学民主决策。

②政府要严格依法行政，不断提高依法行政的能力和水平。

③政府权力的行使需要监督，关键是健全制约和监督，一靠民主，二靠法制；不断完善监督体系。

④政府要自觉接受监督，建设“阳光型政府”。

①建议：政府要加强对餐桌浪费现象的监管。通过教育提高公民的节约意识。依据：政府具有经济职能和文化职能。

②建议：鼓励公民对餐桌浪费现象进行监督。依据：公民具有监督权。

③建议：完善公务消费的管理制度并严格执行。依据：政府要坚持依法行政。（8分）（3）文化生活：文化影响人们的实践活动、认识活动和思维方式。传统文化具有相对稳定性和继承性，对人们的物质生活和精神生活产生持久的影响。中国传统的“面子”思想是造成餐桌浪费的一个重要原因。【解析】 23．

（1）①政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，深入贯彻落实科学发展观。（2分）

②履行组织社会主义经济建设职能，加强市场监管，惩治污染环境的行为；（3分）③履行组织社会主义文化建设职能，加强环保宣传，倡导低碳生活；（3分）④履行提供社会建设职能，实行公交优先，加强公共交通基础设施建设。（3分）⑤政府要坚持依法行政，自觉接受广大公民监督，积极推进民主科学决策。（3分）

（2）①坚持权利与义务统一的原则。公民有选择生活方式的自由，也有保护生态环境的责任； ②坚持个人利益与国家利益相结合的原则。公民应积极关注并支持相关部门治理雾霾的工作，要自觉主动维护国家利益；

③积极参与民主决策，向有关部门提出治理雾霾的建议和意见，强化参与意识，提高参与能

力；

④参与民主监督，依法行使监督权。监督国家机关和国家工作人员依法推进改善环境，还要敢于同破坏生态环境的行为作斗争。【解析】

第四篇：女权主义视野下的政治参与权

女权主义视野下的政治参与权

摘要：妇女问题一直是当今社会存在的重要问题，随着民主政治成为各国政治发展的主流，女性参政作为民主政治的一个表现形式己经口益引起人们的关注。中国有着五千年的历史文化传统，辉煌灿烂的文化给我们留下了宝贵的遗产，但是也成为制约我国女性参政的一个特殊的因素。我国女性参政有着其特有的特点，那就是在政府的主导下被动的参与到政治生活中来，因此，我国的女性参政是一个漫长的过程。

一、女权主义思潮与当代中国女权主义

女权主义是妇女运动的理论依据。女权主义的派别林立，但其最终目标就是在全人类实现男女平等。人们通过女权运动意识到，家庭私人领域也存在不平等的权利关系，因而“私【】人的亦是政治的1”。女权主义以两性关系为中心，反对性别歧视、压迫和剥削，追求两性的平等和妇女的解放，指出女性在全世界范围内是一个受压迫、受歧视的部分。女权主义理论的提出，对于长期占据统治地位的男性政治思潮提出了挑战。

任何理论都应与实践相结合，作为西方资产阶级妇女解放思想的女权主义理论，在五四时期传入中国，但是与西方女权主义不同的是，中国的女权运动是与妇女解放相结合的。自近代西方的民主、平等思想传入中国以来，中国的妇女解放和政治参与问题不仅成为包括妇女自身在内的广大仁人志士所追求的目标，同时也成为学术界关注的焦点。女权主义运动在中国经历了两个发展阶段:一是从20世纪初至1949年建国前的妇女解放运动时期;二是1949

【】年建国后，尤其是1995世妇会后达到顶峰2。

任何一个理论在不同的国家都有不同的特点，女权主义在传入中国后与中国的具体实际相结合，形成了具有中国本土化特色的女权运动。首先中国的女权运动与中国的资产阶级革命同时进行，并作为中国资产阶级革命的一部分活跃在政治舞台上。而且，由于中国的特殊国情，中国的女权主义并不是像西方的那样由女性自发的主动争取权利，而是在资产阶级革命过程中由最先接受西方民主思想的男性革命家主导，女性这时只是处于一个被动的接受状态。

二、女权主义理论对于中国女性参政的影响

女权主义以女性为主体，强调女性的政治权利，由最开始的争取女性的选举权与被选举权到后来的争取普遍的政治权利/权力，在这一过程中，女性首次作为一个主体出现在政治领域中，改变了有史以来女性的受压迫地位。在我国，长期以来处于被动状态、一直被看成是男性的“附属物”的女性，几千年来被束缚在封建伦常之下，大门不出二门不迈，更谈不

【】上涉足政治领域，争取政治权利，就连女性自身也缺乏一种权利意识3。女权主义的传入为中国女性权利意识的觉醒提供了基础，打破了女性参与政治生活的障碍，使女性的政治权利意识得到复苏。

(一)为中国女性参政提供了理论依据

纵观女权主义在中国的发展历程，我们可以看出，作为一个纯理论的女权主义思想，向中国妇女一一几千年来被禁锢在三纲五常下的女性一一展示了一个男女平等、妇女独立、参政议政的事实，它使中国的女性认识到自身的权利与处境，调动起女性参政的积极性，并从政治、经济、文化等方面为女性参政提供了可行的理论依据和合法性支持。同时我们也应该看到，女权主义在中国的几十年发展中，己经与中国的社会发展紧密相连在一起，它并不同于西方妇女运动的发展，中国的“社会”曾经提携和带动中国妇女解放，因此，“解放了的”中国妇女不可能脱离中国社会而自行发展。

(二)打破了长期以来对于女性的偏见

女权主义的传入，向我们展示了一个以女性为主体的政治力量，这打破了几千年来中国女子“大门不出，二门不迈”的传统思想，女性主动参与到社会政治生活当中来，主动争取自己的政治权利，向世人展示了女性的聪明才智，这在我们的传统社会中是想都不敢想的，包括在资产阶级革命时，女性也只是作为一个象征性的部分参与到当中，很少有女性主动自觉的参加革命。因此，女权主义理论和运动的传入，打破了长期以来人们对于女性懦弱、无能、愚钝的偏见，向世人展示了女性聪慧的一面，对于唤起长期被社会和男性压抑的中国妇女的政治意识起到了不可磨灭的作用，为女性主体意识的觉醒打下了思想基础。女权主义理论可以说是中国女性思想觉醒的敲门砖，西方女权主义运动的胜利，为中国女性争取政治权利提供了一个成功的例子，增强了女性争取政治权利的信心，为中国的女性参政打下了坚实【4】的基础。

三、制约当代中国女性参政的主要因素

当今，随着我国民主政治的发展，我国妇女参政问题己经成为人们普遍关注的焦点。建国50多年来党和政府采取了一系列的措施来保障我国妇女参政的权利，越来越多的女性活跃在政治舞台上，并在经济建设和社会发展中发挥着口益重要的作用。但是，对于女性权利的不平等现象依然存在。

（一）女性自身的制约因素

唯物辩证法认为事物的内部矛盾(即内因)是事物自身运动的源泉和动力，是事物发展的根本原因。纵观我国女性参政的发展历程可以看出，女性作为参政的主体，其自身的因素对于女性参政的影响是不能忽视的。(一)女性自身的心理弱点因素

1.自卑心理

由于受到几千年的男尊女卑思想的影响，中国女性普遍存在一种自卑心理，这使她们往往产生依附心理、弱势心理和矛盾心理，竞争意识差，对自己参政极度缺乏自信。另外，人们往往把女性的特点当弱点，并加以夸大。因此，使女性忽视了自身的优势，从而一定程度上导致中国女性缺少参与政治生活的欲望和信心。

2.依赖嫉妒心理

由于传统文化的长期积淀，父权意识己经浸透了我们社会生活的方方面面，女性今天还面临着与男子形式上平等、实际上不平等的竞争。现今在社会上流行一个观点“学得好不如嫁得好”，女性要依赖男性来获得自己的社会地位，这表明男性在社会上依然占有一种压倒性的优势和地位，这使女性不敢抱有与男人一争高低的念头，甚至甘愿沉浮在男性的“淫威”之下。在父权文化的压力下，女性的社会竞争几乎又变成了一场女性内部的竞争。

(二)女性整体文化素质偏低

虽然我国在法律上规定男女享有平等的受教育权，但几千年来延续下来的“女子无才便是德”的思想，使女性受教育程度远远低于男性，中国女性的文化素质普遍偏低。这种文化的弱势严重制约了女性参与政治生活以及管理社会公共生活，使女性难以成为政治生活及社会生活中的主导力量。(三)女性的参政意识缺乏

政治参与意识是公民行使政治权利的基础和前提条件，政治参与程度的高低决定着我国女性的参政程度。在中国，女性的政治参与意识明显缺失。现代社会，虽然女性从理论上得到了和男性相等的政治权利，但是，由于历史上女性长期被排斥在国家的决策层之外，因此形成了对权力的漠视态度;同时，几千年的“男主外，女主内”的角色分工以及“男尊女卑”的思想观念，使人们对女性的家庭角色期望大于社会角色。中国的男人们也仍然在用贤妻良 2

母的规范去审视现代女性，要求女性在家庭中尽职尽责，担当家庭的主要角色，如果一个女

【】性为了事业而忽视家庭，往往会造成夫妻反目甚至是夫妻离异5。(二)传统文化的制约

文化是一定历史阶段、一定的地域环境、一定的人类种群的一种生存状态、生活方式、思维方式的反映，是一种无形的力量。先进的文化对整个社会发展起着促进的作用。我国的传统文化对女性的压迫和束缚是不容忽视的。我国社会经历了几千年的封建统治，儒家思想占据统治地位。女性被“三从四德”、“三纲五常”等传统观念束缚着，男尊女卑、男强女弱成为封建社会传统意识的核心观念，由它所形成的一整套的伦理道德规范渗透到人们的口常生活当中，成为人们生活中必须遵循的“潜规则”。虽然经过近代长期的民主革命斗争，这些落后的思想己经失去了它赖以存在的社会基础，但是，传统文化总是具有强大的保守性、滞后性。传统是历史的惰性力，几千年的封建传统早己渗透到社会生活的方方面面，积淀成一种心理定势。传统的性别文化对女性的歧视，使人们对妇女参政抱有偏见，使妇女参政无形中被设置了障碍，继而又成为漠视妇女参政的理由。

(三)舆论宣传的误导

媒介作为当代社会生态环境的重要组成部分，是现代社会中最具公众性和影响力的文化力量之一，它正逐渐的构成了当代社会“新的权力核心”。它对政府决策、社会道德观念以及人们生活方式的影响与口俱增，己经成为人们生活中不可或缺的一部分。就目前来看，大众传媒对妇女参政还缺乏支持力度，部分大众传媒缺乏性别意识，某些宣传误导扩大了男女的性别差异，成为了女性参政的一个障碍。

四、当代中国女性参政的实现途径

女性参政是民主政治发展的一个重要标志之一。在民主化发展进程加快的今天，妇女参与政治生活和社会公共管理，己成为我国推进政治体制改革和发展社会主义民主政治的内在要求。建国以来，我国妇女参政经历了曲折的发展过程，也取得了令人瞩目的成就，但由于传统文化、政策法规以及女性自身发展的限制，我国妇女参政的规模和程度与民主化进程的要求还有一定的差距。因此，我们必须从提高女性自身素质、社会环境和法律政策等方面来完善妇女参政的途径，消除我国妇女参政的制约因素，以更好地适应当前国内外政治社会发展的要求，推动妇女参政的发展。

1、提高女性的自身素质

妇女的文化知识水平和综合素质的高低，直接影响着妇女的政治地位，决定着妇女的参政能力。只有抓好和提高妇女的受教育水平和综合素质，才能提高妇女的政治参与水平，形成妇女参政的整体优势。

2、优化女性参政的社会环境

文化作为一种精神力量，对一个国家的政治生活和社会生活产生非常重要的影响。改革开放以来，经济社会的全面发展，为男女平等基本国策的确立提供了有利的条件，为妇女发展提供了广阔的空间。但是延续了几千年的以“男尊女卑”为中心的中国传统的封建文化，使以男权文化为中心的传统性别文化在社会生活各个领域根深蒂固地保留着，压制着女性的发展，阻碍着男女平等的实现。因此，构建先进的社会文化环境，对于贯彻男女平等以及推进民主政治的发展是必不可少的。发展经济是提高女性参政水平的一项重要措施。改变女性在经济上的依附性，获得自身的经济独立，有利于提高女性的主体性意识，增强女性的参政意识。同时，家务劳动的社会化发展，把女性从社会劳动与家务劳动的双重负担中解放出来，使女性有时间有精力去参与政治生活。

3、化女性参政的舆论环境

舆论是指在一定社会范围内，消除个人意见差异，反映社会知觉和集合意识的、多数人 的共同意见，社会舆论对于人们的思想有很大的影响。因此，优化舆论环境，是推进妇女参政的一项基础性工作。社会要树立一种正确的舆论导向，引导人们树立先进的男女平等的思想观念，摒弃男尊女卑、男强女弱的传统思想。今天，大众传媒己经成为我们生活的一部分，对我们的思想有着潜移默化的影响。人是社会性的动物，不可能脱离社会而独立存在，社会环境对于一个人的影响是深刻而悠远的。中国几千年来积淀下来的文化传统，己经在人们的思想中扎根，成为人们思考问题的一个价值标准，并不是一朝一夕就可以改变的，因此，构建一种先进的男女平等、共同发展的社会文化环境是一个长期而艰巨的任务，他不仅对女性参政有着积极的作用，同时，对于整个人类的繁荣与发展也起着基 础性作用。

4、女性参政的政策法规

推进女性的政治参与是一个十分漫长的过程，这不仅需要女性自身素质的提高以及社会环境的保障，同时也需要一系列的政策法规保障。采取立法的形式使妇女参政获得自己的独立地位，这是妇女的权利，也是妇女的义务。虽然我国制定了一系列的法律法规来保障妇女参政权利的实现，但是缺乏与之配套的实施机制。

结论：

在政治经济全球化的今天，民主政治己经成为各国政治发展的一个大趋势，成为一种普遍的价值。而女性参政作为民主政治的一个重要的表现形式，是时代的呼唤和要求，也是女性全面解放和发展的客观需要。

众所周知，中国是一个有着丰富的历史文化遗产的文明古国，两千多年的封建社会，不仅给我们留下了丰富的文化遗产，同时也给我们留下了深厚的思想“遗产”，因此，要改善女性的参政状况将是一个十分曲折的过程。建国以来，我国妇女参政议政状况有了明显的改善。但是我国现在还处在社会主义初级阶段，经济不发达，各项制度不完善，传统思想和社会习俗的影响深重，女性自身的素质不高等原因都制约着我国女性参政的发展，因而我国女性参政与欧美一些发达国家还有一定的差距。基于历史与现实的国情，作为公民利益的保障与实现者的国家，需进一步切实为女性政治参与提供强有力的法律政策支持和创造男女平等的社会文化环境，而女性自身，则要不断的提升自我素养，并积极主动地以现实行动来争取自己的政治地位和社会地位。

鉴于以往的历史教训和现在的发展经验，我们己经意识到，女性只有通过自发的“民间的”过程，才可能走出依赖国家保护的阴黯，才能真正的意识到自己的权利，并积极主动地投身到政治生活中。

参考文献：

[1] 李银河.妇女：最漫长的革命[M].中国妇女出版社, 2007.[2] 李银河.女性主义[M].山东人民出版社, 2005.[3] 玛丽·沃斯通克拉夫特.女权辩护[M].商务印书馆, 2007.[4] 何颖.非理性及其价值研究[M].中国社会科学出版社, 2003.[5] 戴雪红.女性解放的哲学思考—女性异化与社会性别意识形态的消解[J].福建

论坛"人文社会科学版, 2005,(3).[6] 杨宁.从西方女权社会主义思潮看和谐社会建设[J].金卡工程·经济与法，2009,(7).

第五篇：2我国公民的政治参与

2.4我国公民的政治参与

民主监督：守望公共家园导学案

姓名：班级：编写：郑风

【课前延伸学案】

【学习目标】

1.民主监督权的内容有哪些?

2.民主监督有哪些渠道?

3.实行民主监督的有什么意义?

4.公民如何正确地行使监督权?

【自主预习】

一、谁监督监督谁

1、“谁监督”——谁有权行使监督权？

2、“监督谁”——公民行使监督权的对象是谁？

二、选择民主监督的方式

1、公民监督权的内容有哪些?

2、公民行使监督权的合法渠道有哪些？主要渠道之间有什么异同点？

三、负责任地行使监督权利

1、实行民主监督有什么意义？

2、公民如何正确地行使监督权？

【课内探究学案】

教材27页

★课堂有效训练

一、选择题（在每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的）

1．宪法赋予公民有监督权。公民监督的对象是（）

A国家机关及其工作人员B 中国共产党及各民主党派C 人大D 人民政协

2．三鹿乳业有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方乳粉被检出含有化学药品三聚氰氨，并直接导致使用该奶粉的婴幼儿患肾结石。作为当地政府主管部门，在此事件中负有不可推卸的责任。作为一名公民，你认为在这件事情上可以行使的民主权利主要是（）

A．民主管理权 B．民主决策权C．民主选举权D．民主监督权

3．某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是（）

A．社情民意反映制度 B．舆论监督制度 C．社会听证制度D．信访举报制度

4.公民行使监督权，实行民主监督的主要方式有许多，下面不属于公民行使监督权的是（）

A.公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的信访举报

B.公民将意见、建议和要求反映给人大代表，后上传到国家权力机关的人大代表

C.公民向决策机关反映意见、建议和要求的社情民意反映制度

D.公民通过新闻媒介发表意见或参加监督听证会

5．公民可以通过舆论监督制度行使监督权，参与民主监督。舆论监督的特点是（）

A 需要设立人来信来访的工作机构B 透明度高、威力大、影响广、时效快

C是民主监督的新形式新方法D 一头连着国家权力机关一头连着广大人民群众

6．根据武汉市人大通过的决议，今后召开市人大及其常委会会议时，凡年满18周岁的武汉市民，都有可能在会场专设的旁听席上找到自己的座位。这种做法，有利于（）

A、激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神

B、从制度上根除腐败现象，克服官僚主义和不正之风

C、广大公民参与国家政权建设D、使国家机关及其工作人员的工作不出差错

7．负责任地实行民主监督，要求我们（）

①在行使这一权利时，要遵守法律、依照规章和程序办事②要明确监督权限，不能越权监督③在依法行使申诉、控告或检举权利时坚持实事求是的原则④不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作

A．①②③B．①②C．①②③④D．①③④

二、非选择题：

8．有人认为，民主监督是公民的权利，公民可以采用任何方式实行民主监督。请你对这一观点进行评析。

【课后拓展学案】

一、单项选择题：

1．某公民在报名参加北京地区医师资格考试时，认为由于卫生部人才交流服务中心封网过早导致其错过报名而耽误了考试，遂向卫生部申请行政复议却被驳回。为此，该公民将卫生部告上了法庭。这位公民行使的是（）

A．批评和建议权B．质询权C．求偿权D．监督权

2．某公民发现某国家机关工作人员有贪污受贿行为，于是通过信函向当地检察机关反映情况，经检察机关立案侦查，查处一起重大行贿受贿案件。这一公民依法行使监督权的方式是（）

A．人大代表联系群众制度B．舆论监督制度C信访举报制度D监督听证会方式

3．为了使民主监督得到切实保障，公民要负责任的实行民主监督。这要求我们（）

①可以采用张贴大字报的方式②依法行使监督权时，要坚持实事求是的原则③要遵守法律，依照规则和程序办事④不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作

A、①②③④B、①②③C、②③④D、①②④

4．公民行使监督权，实行民主监督，有多种合法的渠道，有（）

①通过信访举报制度行使监督权②通过人民代表联系群众制度实行民主监督③通过舆论监督制度行使监督权，参与民主监督④通过偷拍行使监督权

A．①②③B．①②C．①②③④D．①③④

5．公民行使监督权，实行民主监督不仅有利于维护自身的合法权益，而且（）

①有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风②有利于改进国家机关及其工作人员的工作③有利于维护国家利益④有利于保护公民的权利不受侵犯（）

A、①②③B、①②④C、①③④ D、②③④

6．《焦点访谈》所进行的舆论监督推动了中国的改革开放和民主法治的进程表明（）

A、我国的新闻媒体是国家法律监督机关

B、舆论监督在对国家机关及其工作人员的监督上起着独特的作用

C、《焦点访谈》在推动我国的民主法治建设中起了决定作用

D、公民行使监督权向《焦点访谈》反映问题就行了

7．《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，行政机关应将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式公开。这有利于（）

①增强政府工作的透明度②维护和实现公民的知情权③扩大政府的公共服务职能④发挥社会舆论的监督作用A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

二、非选择题：

8．2012年《焦点访谈》已度过了18岁生日，可以说，它走过了不同寻常的15年历程，受到了人们普遍的欢迎、支持和认可。同时也成为中央电视台具有代表性的舆论监督栏目。

（1）结合观看《焦点访谈》的感受，谈谈它受到人们普遍欢迎和支持的理由。

（2）在我国实行民主监督的合法渠道有哪些？其意义怎样？

2.4民主监督：守望公共家园参考答案

★课堂有效训练

1—5：ADDCB6—7：AC

8．（1）认为“民主监督是公民的权利”是有道理的，因为：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。国家赋予公民对国家机关及其工作人员民主监督的权利。

（2）认为“公民可以采用任何方式实行民主监督”是不科学的。因为：a、公民可以通过信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度等合法的方式进行民主监督。此外，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动是民主监督的新形式、新方法。b、公民实行民主监督必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。

（3）综上所述，这一观点是不科学的。

【课后拓展学案】

1—5：DCCAA6—7：BB

8.（1）《焦点访谈》作为舆论监督的代表，集中体现了舆论监督透明性高，威力大，影响广，时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特作用。也为公民行使监督权，参与民主监督开辟了新渠道。

（2）在我国，公民行使监督权，实行民主监督，有多种合法渠道：信访举报制度；人大代表联系群众制度；舆论监督制度；监督听证会，民主评议会，网上评议政府等。

实行民主监督，具有重要意义：①有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；②有利于维护国家利益和公民的合法权益；③有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。