落实计生五项行动方案（精选）

第一篇：落实计生五项行动方案（精选）

磁县轻工业公司

关于落实县计划生育工作“五项行动”工作方案

为全面贯彻落实县委县政府关于在全县集中开展人口和计划生育工作“五项行动”的通知精神，认真做好轻工系统计划生育各项工作，结合实际制定如下方案：

一、高度重视

认真学习贯彻县委县政府关于在全县集中开展人口和计划生育工作“五项行动”的通知精神，坚持计划生育基本国策，一把手负总责亲自抓，做到思想不懈怠，态度不放松，工作不滑坡，增强责任感、使命感，扎实有效开展好计划生育各项工作。

二、强化领导 健全组织 组 长：XXX（公司经理）副组长：XXX（公司副经理）XXX（公司计生办主任）成 员：XXX（劳动人事科长）XXX（总支委员）

XXX（公司办公室副主任）各企业负责人

三、全面落实各项工作

1、召开机关全体干部职工、企业负责人和主抓计生工作成员会议，传达县委、县政府关于在全县集中开展人口和计划生育工作“五项行动”通知精神，利用标语、宣传栏、黑板报、手机信息等各种宣传媒体，大力宣传“五项行动”的目标、范围、政策，使职工充分认识其重要意义,使职工理解支持。

2、组成工作小组，对全体干部、职工生育情况进行登记、建档，填写申报表，按时间要求上报，同时公开公示7天，接受职工监督。从2月15日至4月底分阶段分步骤全面落实各项工作。

3、领导小组成员深入下去，督促检查指导工作。在这次行动中，对干部、职工的生育状况实事求是做好申报工作，不隐瞒、不错报、不走过场。积极配合县计生局工作，全面完成县委、县政府“五项行动”各项工作。

X县轻工业公司 2014年2月24日

第二篇：“五项行动”督查方案

关于留守儿童安全隐患排查专项行动等工作

督查方案

为加强对全市留守儿童安全隐患排查整治专项行动、青少年儿童心理健康教育专项行动、对监护不力留守儿童实施有效监护、农村义务教育寄宿制学校建设管理、留守儿童困境儿童救助保障等工作开展情况的督查力度，确保各项工作取得实效，达到预期目的，特制定本方案。

一、督查时间

第一次督查时间：2015年8月26日至9月6日。从9月份起，每月督查一次。

二、督查方式

主要采取深入乡（镇、街道）、村（社区）、学校、家庭进行明查暗访督查的方式进行。

三、督查内容

（一）各县（区）贯彻落实全市留守儿童安全隐患排查专项行动等工作动员部署会议精神情况

1.“两个专项行动”和“三项重点工作”部署情况； 2.方案制定及县（区）开展督查情况； 3.向市报送信息情况。

（二）留守儿童安全隐患排查整治专项行动

1.留守儿童安全隐患排查情况，其中无人监护的多少，监护

不力的有多少；

2.校内安全隐患排查整治情况；

3.落实《毕节市人民政府办公室关于对违法违规办学行为进行排查整治加强监管的紧急通知》（毕府办发电„2015‟81号）文件精神情况；取缔了多少，整顿了多少，现有违法违规办学行为的学校多少，下一步整治措施及完成时限。

（三）青少年儿童心理健康教育专项行动

1.截止目前，培训和配备了多少专兼职心理健康辅导教师； 2.是否开展对留守儿童的心理健康疏导和心理健康抚慰等活动；

3.县（区）心理咨询师有多少，是否建立专家团队。

（四）对留守儿童实施有效监护工作 如何采取“四个一批”落实有效监护责任。1.劝返多少父母履行监护责任； 2.劝返多少父母携子女外出共同生活；

3.落实多少委托监护责任，留守儿童父母与受委托人、村（居）委会是否签订委托监护协议或声明书；

4.落实临时监护的有多少，拒不落实监护责任的有多少； 5.“控辍保学”大劝返工作开展情况，劝返多少人。

（五）农村义务教育寄宿制学校建设管理工作

1.现已组织学生入住的寄宿制学校多少个，有多少学生住宿；其中，留守儿童入住有多少，无人监护和监护不到位的分别—2—

有多少；

2.对空置的学生宿舍，准备如何组织学生入住；

3.目前学生宿舍建设的进度和各相关部门的保障情况，拟竣工和投入使用时间；

4.学生宿舍管理制度是否完善，是否按照省有关规定和标准配备专职或兼职安全保卫人员、校医、食堂工勤人员、宿管人员和心理健康教师，各配备了多少。

（六）留守儿童困境儿童救助保障工作 1.上级救助部门社会救助政策落实情况； 2.孤儿认定及纳入孤儿保障范围工作开展情况； 3.困境儿童救助工作开展以及县级专项资金落实情况； 4.“救急难”工作开展情况。

（七）其他工作开展情况。

四、督查分组

第一组：督查七星关区、纳雍县、双山新区、毕节经济开发区

组 长：彭晓刚（市民政局党组成员、社会救助局局长）成 员：杨丙忠（市民政局基建科科长 ***）

王瑞栋（市教育局基教科科长 ***）石 磊（市督办督查局科长 ***）代 霞（市财政局行财科副科长 ***）

第二组：督查大方县、织金县

组 长：赵昌伦（市教育局局长）

成 员：王顺义（市救助局城市工作科科长 ***）

孙克栋（市教育局师资科科长 ***）肖 翔（市住房城乡建设局工程师 ***）罗丹平（市青年联合会秘书长 ***）

第三组：督查黔西县、金沙县、百里杜鹃管理区 组 长：章剑平（市政府教育督导室正县级督学）成 员：张明鹤（市民政局人教科科长 ***）

王家勋（市政府教育督导室副主任 ***）袁玉奎（市食药监局科员 ***）朱 龙（市妇联工作员 ***）

第四组：督查赫章县、威宁自治县 组 长：胡大贵（市残联理事长）

成 员：顾 洁（市慈善办主任 ***）

何友国（市教育局计财科科长 ***）邓 莎（市人社局工作员 ***）龙廷德（市残联组维部长 ***）

五、督查要求

（一）督查组要围绕督查重点内容，随机抽取各县（区）相关部门和部分乡（镇、街道）、村（社区）贯彻落实市近期作出的系列工作部署的相关视频、图片及文字资料，各项工作开展的相关资料；实地访谈基层干部、教师、群众和部分留守儿童；在—4—

督查过程中，要指出存在的突出问题，并提出整改落实意见。

（二）各督查组至少抽查每个县（区）5个乡（镇、街道），每个乡（镇、街道）至少抽查2所学校、2个村（社区）、2—5户留守儿童家庭。

（三）各督查组要严格执行中央八项规定、省委和市委十项规定，切实转变工作作风，深入实地真督实查，严禁督查浮于表面、敷衍应付。

（四）各督查组在督查工作结束后，要认真拟写督查报告。各督查组第一次督查报告于9月7日上午11时前送市民政局，由市民政局汇总上报市委、市政府；以后各督查组的督查报告于每月8日前送市民政局，由市民政局汇总后上报市委、市政府。

第三篇：阳光计生行动方案

阳光计生行动方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，深入开展“阳光计生行动”，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，让权力在阳光下运行，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，充分依靠人民群众，着力解决突出问题，有效防治不正之风，确保权为民所用，不断提高依法管理和优质服务水平，增强计划生育基本国策的执行力和公信力，建设人民满意的服务型政府部门及公共服务行业，促进社会和谐。

二、主要内容

（一）以政务公开带动“阳光管理”。

以施行《中华人民共和国政府信息公开条例》为契机，全面落实人口和计划生育信息公开。认真贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推进政务公开的意见》（中办发[2005]12号），深入推进人口和计划生育行政权力公开透明运行。强化领导机关宏观管理职能，加快电子政务建设，增强决策透明度，提高科学民主决策水平。以计划生育政策执行情况为重点，全面推进基层人口和计划生育政务公开，提高依法管理水平，实现“阳光管理”。着力解决以权谋私、乱收费乱罚款问题，推进依法行政和党员干部带头实行计划生育，防治不正之风。

（二）以民主评议推动“阳光服务”。

在农村基层深入开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动，推动基层转变作风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺；倡导上门服务和村级计生专干代理服务制。在城市社区重点开展“请流动人口评计生”活动，推动城市人口计生部门尊重和保障流动人口计划生育合法权益，倡导建立便民服务大厅，提供“一条龙”服务。在系统内开展“下评上”活动，推动领导机关转变工作作风，深入调查研究，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，为国家谋实策，让群众得实惠，使服务更温馨更“阳光”。着力解决服务意识不强、质量不高、作风不实等问题，全面提高人口和计划生育服务水平。

（三）以社会监督保障“阳光维权”。

进一步畅通群众诉求渠道，启用12356“阳光热线”，方便群众咨询、投诉和反映意见建议；提高信访工作质量和效率，推行限时办结制和行政问责制，增强监督维权实效。完善特邀监督员制度，积极聘请育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员；完善激励群众监督的实名举报奖励制度，充分调动人民群众监督人口计生工作的积极性；完善主动接受舆论监督的制度，重视发挥主流媒体的监督维权作用。逐步形成全面接受群众监督和舆论监督的长效机制。着力解决群众反映的突出问题，切实维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

三、组织实施

（一）提高认识，加强领导。

广大人口计生干部要正确认识开展“阳光计生行动”，是人口计生系统认真学习贯彻党的十七大精神、全面贯彻落实科学发展观的具体体现，是加强行风建设、提高依法管理和优质服务水平、建设人民满意的服务型政府部门及公共服务行业、促进社会和谐的重要举措，自觉增强政治责任感，积极参加“阳光计生行动”。各级人口计生部门领导班子要加强对“阳光计生行动”的组织领导，建立和落实工作责任制，由主要领导负总责，分管领导具体抓，结合本地实际，细化工作措施，认真部署动员，精心组织实施，确保“阳光计生行动”扎实有效，防止搞形式主义。

（二）抓好示范，搞好宣传。

“阳光计生行动”是一项系统工程，必须以求真务实精神和科学态度统筹推进，积极抓好示范点建设。2008年6月，国家人口计生委政务公开和纠风工作领导小组在河南省安阳市举办“阳光计生行动”启动仪式，组织省级人口计生部门分管政务公开和纠风工作的负责同志参观国家级示范点安阳市开展“阳光计生行动”的做法。省级人口计生部门要根据本地实际情况，抓好典型示范，及时总结经验，以点带面，整体推进。要利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，加强正面宣传，为开展“阳光计生行动”营造良好的舆论氛围。

（三）突出重点，扎实推进。

“阳光计生行动”是一项长期任务，必须始终坚持以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，让人民群众不断得实惠。2008年，各地要以全面落实人口和计划生育信息公开为重点，结合本地实际，建设一批省级“阳光计生行动”示范点。力争用5年时间，使全国90%以上的县（市、区）达到示范点的要求，即：人口和计划生育信息公开及时、全面、真实，群众知晓率达到80%以上；人口和计划生育工作人员切实做到依法行政不侵权，优质服务不失信，廉洁爱民不谋私；依法管理水平明显提高，服务态度和服务质量明显改善，群众满意率达到90%以上。

（四）加强检查，促进落实。

积极探索建立“阳光计生行动”保障机制，建立考评制度，认真兑现奖惩。纪检监察机构要加强监督检查，推动“阳光计生行动”顺利开展，重点推进群众评议制和行政问责制的落实。对群众不满意的行为，如：不公开或搞假公开的；有诺不践、影响民生的；作风粗暴、侵犯群众合法权益的；违反规定收费罚款或强行提供有偿服务的；对群众正当要求和合理意见置之不理，或因不作为造成群众的合理诉求得不到及时解决，造成不良影响或严重后果的，以及影响效能建设的其他行为，必须严肃查处，加大行政问责力度，以提高基本国策的执行力和公信力。

附件：

2008年民主评议行风工作安排

一、评议目的

根据《2008年反腐倡廉建设重点工作责任分解》（国人口发[2008]10号）的要求，以人民群众满意为根本标准，以解决群众反映的突出问题为整改重点，通过组织开展“请农民兄弟姐妹评计生”和“请流动人口农民工评计生”活动（以下简称“双评活动”），进一步改进工作作风，严格规范行政执法行为，努力提高技术服务质量，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，密切党和政府与人民群众的联系，为构建和谐社会创造良好的人口环境。

二、评议范围

县（市、区），乡（镇）、街道（社区）计划生育行政管理部门和技术服务机构。在农村的县、乡（镇）主要开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动。在城市的区、街道（社区）主要开展“请流动人口农民工评计生”活动。

三、评议内容

本次评议内容主要包括：育龄群众对人口计生工作的满意度评价，计划生育政务公开、技术服务、文明执法、流动人口管理和服务等5项主要内容。

四、评议方法

（一）制定、发放调查表，对计划生育服务对象进行问卷调查。调查表采取现场发放、无记名填写回收的办法。

（二）在评议过程中，人口计生委将组成抽查组，采取查看评议活动资料、召开计划生育服务对象座谈会等形式，了解评议活动进展情况。

五、评议安排

民主评议行风活动自2008年6月至2008年10月，主要分为四个阶段：

（一）安排部署。2008年6月上旬，国家人口计生委印发《2008年民主评议行风工作安排》。各省（区、市）人口计生委进行部署，并制定本省（区、市）“双评活动”实施意见。

（二）组织实施。2008年6月至8月，各省（区、市）人口计生委根据本省（区、市）“双评活动”实施意见，组织开展评议活动。

（三）集中整改。2008年9月，各级人口计生委针对评议活动中群众反映的突出问题，制定整改措施，并加以落实。

（四）总结评估。2008年10月，各省（区、市）人口计生委将“双评活动”情况及有关数据统计汇总情况书面报国家人口计生委纠风工作领导小组办公室。

六、有关要求

（一）充分认识开展“双评活动”的重要意义，把开展“双评活动”与贯彻落实以人为本的执政理念结合起来，与加强人口计生系统反腐倡廉建设结合起来，与树立人口和计划生育工作新形象结合起来。

（二）各级人口计生委纠风工作领导小组要结合工作实际，认真研究，精心设计，周密部署“双评活动”。制定的实施方案要具有科学性、可操作性。在“双评活动”中，进一步建立和完善各项规章制度，强化依法行政意识，规范技术服务行为

（三）在“双评活动”中，要按照实施方案的内容、标准和程序，认真组织填写评议问卷，将评议过程和评议结果向社会公开，主动接受群众监督。保证参加评议的人员中已婚育龄妇女数不少于参加评议总人数的60%；有效评议问卷回收率在95%以上。严禁在评议活动中弄虚作假，对弄虚作假的单位和个人，予以通报批评。

（四）在“双评活动”中，要始终坚持纠评建并举、以评促纠、以评促建的方针。对群众反映强烈的突出问题，要认真分析原因，制定整改措施，进一步完善和落实各项规章制度，以人民群众的满意度作为检验“双评活动”成果的根本标准，使广大群众得到更多的实惠。

“请农民兄弟姐妹评计生活动”评议问卷（A）（略）

“请流动人口农民工评计生活动”评议问卷（B）（略）

第四篇：肥西县五项举措确保计生奖励优惠政策落实

肥西县五项举措确保计生奖励优惠政策落实

发布时间：2011年04月13日

一是先行试点定规范。该县结合实际，先调研，后试点，再规范。如农村独女、二女家庭优先参加社会养老保险工作，先在上派、山南两镇试点，后在全县推开，最后以县委、县政府出台文件加以规范。通过先行试点，各项规章制度及文件相继出台，明确了政策，规范了工作程序，保证了各项奖励优惠工作规范化顺利运作。

二是组织保障奠基础。县成立以县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，县政府办、县委宣传部、县财政局等多家单位主要领导为成员的领导小组，从计生、财政等相关部门抽调人员组建专门办公室，全面负责奖励优惠政策工作的组织实施、协调管理及日常业务等工作。乡镇和园区相应成立领导小组，村由村委会代行职责，层层落实专人，具体负责奖励优惠政策落实，建立了覆盖全县、三级联动的服务网络，为奖励优惠政策的顺利开展提供了坚实的组织保障。

三是广泛宣传造氛围。为加大政策宣传覆盖面，该县印发计生奖励优惠政策宣传折页，分发到毎家每户；编撰《关爱女孩共建和谐社会》等群众喜闻乐见的文艺节目，在乡镇巡演；开设电视、电台等新闻媒体专题栏目，定期宣传政策及基层的好做法、好经验；组织机关干部深入村、组、农户开展“千名干部进村入户话计生”活动。在全县上下形成了强大的宣传舆论氛围，充分调动了广大农民群众的参与积极性。

四是多方支持聚合力。在实施过程中，充分发挥财政、宣传、卫生、计生、民政、教育、劳动、妇联等多个部门的联动作用。财政部门坚持特事特办，每年划拨专项资金2000万元，作为兑现基数，确保奖励政策资金及时拨付到指定账户；劳动保障、妇联等部门搭建就业平台，开展科技培训、下岗再就业培训、农村劳动力转移培训等，提高妇女就业能力；建立妇女维权服务机构，维护妇女合法权益，大力开展妇女普法活动；建立娃娃乐园、留守儿童之家、农家书屋等活动场所，帮助留守女童学习文化知识、开展游戏活动，给予心理引导，让她们感受家的温暖；民政、计生、教育等部门及时审核独女户、二女户、残疾对象、入学子女等底数，有力保证了奖励人群顺利衔接。

五是严格督查保实施。将各乡镇和有关部门承担的目标任务细化量化，纳入年终目标管理责任制考核；将实施奖励优惠政策作为县委、县政府政务督查工作的主要内容，及时组织县委督查室、县政府督办室、人事和劳动保障局、监察局等单位组成联合督查组，对各乡镇工作开展情况进行跟踪督查；对序时没有将计生奖励优惠政策落实到位的乡镇，予以通报批评，并计入人口和计划生育目标管理责任制考评总分，对因没有落实到位影响全县人口计生工作大局的，严格执行“一票否决”。（侯曙明）

第五篇：红水镇落实五项机制确保计生工作

红水镇落实五项机制确保计生工作

取得实效

今年以来，景泰县红水镇以开展“夯实基础上水平年”和“联村联户、为民富民”活动为契机，大力落实五项机制，推动人口计生整体工作上台阶、上水平。

一、重点对象孕环检工作，镇计生办将名单下发到镇计生专干手中，实行包户到人，动用一切手段，确保应检尽检，孕环检由镇服务所负责落实，实行谁签字，谁负责。虚检签字的，一经发现，每发现一例，扣罚专干100元，同时在全镇职工大会上通报批评。外出的应检对象由镇计生专干联系参检，动员其到当地计生服务所参检并回寄证明，以当地计生部门流动人口避孕节育报告单或平台反馈为准，其中符合再生育政策人员重点对象一律以返乡参检或外地计生平台反馈为准。此项工作每月底由镇计生办和镇计生服务所负责汇总，按照完成任务进度和工作质量进行考核，对每月完成任务进度处于后五位的包片领导和计生专干实行通报、罚款。

二、依法打击“两非”工作，一是加强组织领导。镇党委、政府成立出生人口性别比综合治理工作领导小组，研究制定集中打击“两非”，综合治理出生人口性别比工作方案，定期召开成员单位专题会议、统一部署，集中开展打击两非工作。二是建立工作机制。制定了严密的查处程序，保证每个环节不留漏洞，不给当事人授以口柄和可乘之机。同时完善社会监督机制，实行有奖举报。三是完善管理制度，结合工作实际，完善了B超孕检、终止妊娠手术、婴儿出生、死亡报告等各项制度。同时组织卫生、药检、计生等部门不定期开展联合执法，对全镇个体诊所和医药零售点进行专项检查。四是全面落实“村为主”工作机制。镇村对所有现孕育妇实行孕期包保，强化孕情监测与跟踪服务，落实孕情跟踪随访个案追究机制，最大限度地防止“两非”现象发生。五是加强清查力度，特别是对未落实长效节育措施的重点对象进行清查。通过对各重点对象进行一一摸底、排查、警示教育，杜绝弃婴、谎报婴儿死亡再生育等违法行为的发生。

三、对于现孕量和早孕发现率，每月对各村现孕量和早孕发现率实行通报，对二孩早孕发现率低于30%的镇村专干进行通报批评；对二孩早孕发现率高于50%的镇村专干进行通报表扬。

四、对于孕情跟踪服务，各村（社区）要全面掌握辖区育龄妇女孕情情况，计生专干负责对孕妇孕情实行跟踪管理，做到早发现早处理，想方设法动员其到有条件的县镇医院分娩，每月对出现政策外出生平台反馈的计生专干实行通报批评。凡政策外出生平台反馈的，对超生对象户一律一次性依法足额征收社会抚养费，同时对所在村按照季度考核扣分标准加倍扣分。

五、对于四项手术完成进度，为提高长效节育措施到位率，对四项手术下欠对象完成任务情况实行月考核，按照期内四项手术下欠对象落实长效节育措施到位率进行评分，对全镇处于后五位的计生专干通报批评，对四项手术下欠对象（重点是期内四项手术下欠量）完成任务情况处于后二位的村实行调度问责，排名末位的村主要负责人进行表态发言。