建立风险防范机制的报告

第一篇：建立风险防范机制的报告

庐江县养老保险中心建立健全养老保险 基金风险基金风险防范机制的报告

根据局统一部署，我中心结合自身实际，对养老保险基金各环节进行了一次全面梳理。现按照要求，将我中心进一步建立健全养老保险基金风险防范机制情况报告如下：

一、进一步规范业务流程，严格依照规章办事

（一）、规范申报退休、养老金审核发放程序

1、申报、审核环节。养老中心托管的参保人员达到法定退休年龄时，由单位负责同志初审并将本人档案、填写完整的退休申请表报送行政服务中心窗口，提交局退休审批例会研究批准。养老中心按局退休文件测算养老待遇，并从退休的下月起支付养老金。

2、审批、发放环节。对于以前发生的离退休人员养老金支付，由待遇发放人员在每月10日前申报发放养老金总额，填写支付申请单，由分管负责人复核后交中心负责人批准。财务股向市财政局申请拨付资金，按时足额拨付代发单位，代发单位在每月20日发放。新增的离退休人员，由退休股根据批文审核测算养老金数额，由待遇发放人员按程序列入发放计划，在发放月的20日前随同发放，并将资料存档备查。

（二）、规范退休人员丧抚恤金待遇管理。由退休股待遇审核人员根据县相关单位提供的死亡火化证明，死亡退休人员所在社区意见和社保机构相关资料，测算其支付数额，由发放人员填写支付申请单，经分管负责人复核，报中心负责人批准后，由财务股按规定支付。

（三）、遗属生活困难补助费的支付程序。由退休股待遇审核人员审核相关资料，提交会议研究同意后，录入微机管理，由待遇发放人员申请支付计划，经分管负责人复核，中心负责人核准后，由财务股按规定支付。

（四）、规范参保人员异地转出、转入。由征集计划股开基本养老保险关系转移接续申请表，将申请表带入转出地并开基本养老保险参保缴费凭证，由养老保险中心专人邮寄基本养老保险关系转移接续联系函，基本养老保险关系转移接续信息函，资金通过银行汇兑。到帐后按规定办理续交和停缴程序。

（五）、参保职工在批准退休前死亡退个人缴费的支付。由征集计划股审核相关资料后，根据微机存储个人帐户个人缴费数额，填写支付申请单，由分管负责人复核，中心负责人核准后，由财务股支付。

二、认真查找风险点，重点排查关键环节

（一）、个人帐户记录。养老保险中心至今使用的是97年开发的软件系统，在记录个人帐户时审票和记帐可以一人

在窗口进行，这样不容易发现问题，如果能使用金保工程系统（系统规定必须从两个窗口）这样就可以避免记录个人账户中的漏洞。

（二）、养老金支付。因中心系统运行中的错误经常出现，在调整待遇过程中经常出现多调和少调现象；纠正工龄错误时，必须由本人以文字形式的报告，经领导签字后办理，在纠正错误后将报告放入本人档案中，以便退休人员多次以报告形式要求更改待遇。给工作带来不必要的麻烦。

（三）、退休待遇更正。用人单位或参保人员认为退休待遇核定存在错误，由用人单位或参保人书面申请更正。

因原档案资料缺损、丢失、计算失误等明显错误的，将申请报告、提供的相关材料报中心办公室收文登记，中心负责人签署意见后交分管负责人按规定办理更正。

涉及职工年龄、参加工作时间等需要重新认定更改的，按上述程序受理后提交局退休例会研究认定。

三、强化风险防范措施，确保基金安全运行。

（一）、狠抓廉政教育。定期组织开展廉政教育活动，通过对廉政法规、规章条例，典型案例等内容的学习，进一步增强中心人员的廉政、自律意识。

（二）、强化责任意识。各部门、各相关人员在不断加强业务学习的基础上，要进一步增强责任意识，为养老保险人员提供优质、高效的服务。不能因为责任心不强而造成养

老保险基金风险。

（三）、完善业务环节。对所有经办的业务办理依据，结果及其相关资料一律书面记录在案，存入中心档案室以备查，一旦发现问题，追究经办人员责任，并按规定处理。养老保险金发放全部实行社会化发放，严禁使用现金支付，做到按月及时足额发放。

（四）、建立“四项制度”。一是定期对账制度。按月与财政局、银行对帐，确保账账、账表、账实相符。二是专户管理制度。中心设立养老保险支付专户，只用于接收财政拨入的养老金和养老金的支出。三是财务内控制度。出纳人员负责转帐，主办会计负责账务核算，既互不交叉、又相互监督。四是责任追究制度。如果不按规章规定、不按规定程序办理的，轻者给予批评教育，造成严重影响的，予以处分。违纪违规、挤占或挪用养老保险基金的，按规定给予严肃处理或移交司法机关。

二0一一年六月二十七日

第二篇：如何建立应收账款风险防范机制

目 录

摘要.......................................................1 1．目前

我国

应

收

账

款

管

理

现状.............................2 2．目前我国公司应收账款存在的问题......................2 2.1公司应收账款管理职能设臵上的缺陷....................2 2.2公司

对

销

售

风

险

控

制

滞后..............................2 2.3合同

执

行

上的缺陷....................................3 2.4公司

应

收

账

款

流

失

严重................................3 2.5仅在财务系统中设臵应收账款辅助明细账................3 3．建立应收账款风险防范机制的措施......................4 3.1建立

专

门的信

用

管

理

机构..............................4 3.2建立客户动态资源管理系统............................5 3.3建立

应

收

账

款的监

控

体系..............................6 3.4发挥

内

部

审

计的监

督用..............................6 3.5 做好资信调查，制定合理信用策.....................7 3.6 强

化

内

部理......................................8 参

考献..............................................12

作

政管

.文

.2

摘 要

目前，国内一些企业日常对应收账款的管理只限于数量方面，而对其账龄、应收账款成本、客户信用等级等资料不予计算分析，使得账龄超过3、4年的应收账款大有所在。企业只有在有效的信用管理模式及相关制度框架下，才能使销售转化为利润，否则销售可能仅仅是增加了企业的成本。为了确保企业应收账款保质保量的收回和资金循环周转的顺利进行，加强应收账款管理具有重要的现实意义

关键词：应收账款管理 风险防范机制 内部控制制度 如何建立应收账款风险防范机制

1．目前我国应收账款管理现状

与发达市场经济国家相比，我国企业平均坏账率是5%-10%，账款拖欠期平均是90多天，而市场经济发达的美国，平均坏账率是0.25%-0.5%，账款拖欠期平均是7天，相差10多倍。与此同时，美国企业的赊销比例高达90%以上，而我国只有20%。

2．目前我国公司应收账款存在的问题 2.1公司应收账款管理职能设臵上的缺陷

公司设有经营部和市场部，经营部主要负责与工业客户洽谈合同，并承担收款责任;市场部主要负责与民用直销客户洽谈合同，并承担收款责任。这种方式虽然改变了应收账款无人管理的状况，但实际上却给公司带来了更大的风险。应收账款非但不能有效的控制，反而在高额销售激励机制下，销售人员拥有更大的销售自主权，会形成更严重的拖欠。2.2公司对销售风险控制滞后

目前燃气行业市场竞争十分激烈，销售人员对于任何客户都不会轻易舍弃。真正的风险控制是在销售员与客户签订合同后才开始的，公司也希望通过对签订的销售合同的严格把关来达到控制风险的目的。而这种把关本身只是对合同文本本身的一种控制，真正风险来源是客户，即客户违约的概率而决不仅仅是合同 条款本身。同时，各部门在参加合同把关时，也只是从本部门的角度考虑合同情况，不能对销售合同进行总体评估和把握。2.3合同执行上的缺陷

由于相关部门未能严格执行合同导致大量应收账款的拖欠。按照规定公司只会在至少收到货款时才能开增值税专用发票，然而落实到实际上，有些业务员为了留住一些老客户或是拉拢新客户，没有付款就开出增值税专用发票，失去了对客户的约束力，造成货款拖欠的问题，同时反映业务员销售过程中在对合同执行缺乏严肃性。

2.4公司应收账款流失严重

通过对公司几个业务员应收账款的调查结果显示，应收账款流失严重。造成公司应收账款流失除了上面谈到的以外，主要表现为以下几个方面：①业务员违反财务和销售制度，直接从购货方提走货款，不交回公司。②走货。走货即明为销往甲方而实际上销往与甲方并无业务关系的单位，甲方未收货，由业务员提取货物后销给乙方。③一部分业务员违规兼职，同时兼做其他燃气企业的业务，为了某种利益或原因与购货单位串通一气，将应付给甲企业的货款付往乙企业，而所附发票又为甲企业发票。④应收账款中包含销售折让，而财务部门不知晓，未作财务处理，造成应收账款不实。

2.5仅在财务系统中设臵应收账款辅助明细账

虽然有财务与业务的单项接口，并从业务系统中获取有关数 据，但应收账款数据基本由手工录入。在这种方式下，应收账款的设臵主要是为账务处理服务，只有客户代码、客户名称、发票号、发票时间、摘要信息、金额等信息。利用财务系统中的应收账款辅助明细账管理应收账款是中国大多数企业通行的做法，该公司也是如此。这种做法存在事后管理、数据不全、信息滞后、数据不准等问题。

3．建立应收账款风险防范机制的措施

建立应收账款风险防范机制应从如下几方面着手： 3.1建立专门的信用管理机构

著名经济学家吴敬琏指出，信用是现代市场经济的生命，是企业从事生产经营活动的一个必具要素，有着真金白银般的经济价值。因此，必须建立企业信用信息管理体系，用以规范和监督企业的行为。传统的企业组织结构，一般以财务部门担当信用管理的主要角色进行赊销管理，这已不能适应完善企业信用管理的需要。企业信用风险管理是一项专业性、技术性和综合性较强的工作，须特定的部门或组织才能完成。企业对赊销的信用管理需要专业人员大量的调查、分析和专业化的管理和控制，因此设立企业独立的信用管理职能部门是非常必要的。

在我国企业中一般采取两种方式设立信用管理部门，一种是财务总监领导下的信用管理部门，另一种是销售总监领导下的信用管理部门。两种方式各有利弊，适用于不同的企业管理体制。信用管理部门要取得财务部门和销售部门支持，并在赊销管理中起到主导作用。根据统计，采取财务总监负责下的信用管理成功率为70%，而采取销售总监负责下的成功率为30%。目前我国约有2%的国有企业设立专门的信用管理机构，而外资企业的这一比率在10%以上。

3.2建立客户动态资源管理系统

企业在经济活动中对客户资信管理应遵循如下基本原则：大多数坏账的形成，都是由于企业对客户资信情况做出了错误的评价。因此，在对客户资信评价时除了要认真外，还应遵循以下资信管理原则：(1)集中原则。建立集中的客户资信数据库，便于对客户风险进行评价；(2)授信总额度控制原则。企业授信额度占用总额不能突破信用额度控制线，当达到控制线时，须立即停止授信交易，直至有足量的授信额度被收回。特殊情况需报管理层审批；(3)“一笔一清”原则。上一笔授信交易未结清，不允许进行下一笔授信交易(小额流动授信交易业务除外)。当某一客户发生逾期应收账款后，应立即停止对该客户的授信交易，性质严重的将立即降低授信等级；(4)新客户不授信原则。新客户第一笔业务不允许授信；(5)动态关注，定期更新原则。资信政策均有规定的有效期，在有效期终止前一个月，需要重新搜集客户资信信息，总结客户在授信期内的表现，对客户资信给予重新评价。3.3建立应收账款的监控体系

建立应收账款项目的内部控制机制，从源头上对此项目加强管理，应收账款管理的内部控制对保证信用制度的贯彻执行和应收账款的有序管理有着极其重要的意义。企业应根据自身的具体情况，如经营规模、人员配备等来设计适合本企业的内部控制制度。在组织上，建立健全财会、业务、风险、法律等部门共同参与的应收账款管理部门，以加强对应收账款的监管；在业务交易上，实行交易审批程序，防止销售经理或业务员单独控制业务的情形。企业应对交易审批程序执行情况定期进行监督检查；在付款程序上，实行总经理和财务双签制度，以规避风险；在结算方式上，考虑两个方面：从自身角度出发，要安全及时，保证企业的资金周转和应收账款的周转率;从客户的角度出发，选择的结算方式应具有竞争力；在业绩考核上，突破只注重账面收益的传统方法，将与业务有关的应收账款状况、存货的质量等列入考核范围，并对企业造成的坏账原因进行追踪;在营销管理上，建立营销战略，培养了解市场、了解客户、善于进行市场策划、有经济头脑的营销队伍;对于非销售性应收账款，要强化内部专业监督，如财务管理、内部审计等加强企业自我约束。应收帐款的监控体系应包括赊销的发生、收帐、逾期风险预警等各个环节。3.4发挥内部审计的监督作用

内部审计在应收账款管理中的监督作用主要体现在两个方面：一是不断完善监控体系，改善内控制度，二是检查内控制度 的执行情况，检查有无异常应收账款现象，有无重大差错、玩忽职守、内部舞弊、故意不收回账款等情况，确保应收账款的回收。在我国，内部审计大部分还停留在经营效益审计等方面，而对于企业内控制度设计、遵守，揭示企业员工舞弊、贪污等工作进行得远远不够。内部审计对应收账款审计主要应在销货和收款流程，在销货流程方面应核查销售业务适当的职责分离、正确的授权审批、充分的凭证和记录、凭证的预先编号、按月寄出对账单等方面。在收款流程方面主要应检查收款记录的合理性、核对应收账款、分析账款帐龄、向债务人函证等方面。3.5 做好资信调查，制定合理信用政策

设臵独立的资信管理部门。在发达国家，一般企业均设有信用管理部，或者设有信用管理经理一职。借鉴国外的一些先进管理经验，我们国家的企业也需要设臵相对独立的资信管理部门或配备自己专职的信用管理人员。由于信用管理这门知识对信用管理人员要求非常高，须掌握信息、财务，管理、法律、统计、营销、公关等多方面的综合知识，同时实践能力和工作经历也必须出色，而我国在信用管理方面的人才相当溃乏，所以企业要想尽快建立自己的资信管理制度和部门，就必须借助于外力，在这一点上可以完全借鉴西方企业的发展模式。

企业在赊销前对客户进行资信调查，就是要解决几个问题；(1)能否和该客户进行商品交易；(2)做多大量，每次信用额控制在多少为宜；(3)采用什么样的交易方式、付款期限和保障措施。3.6 强化内部管理

（1）建立赊销申报制度。企业财务部门或信用部门要对应收账款加强管理，不能只从销售人员口中了解情况，应当建立健全赊销申报制度，严格控制应收账款的发生。如客户要求延期付款时，销售部门经办人员就须填制赊销申报单（一式多联）报信用部门审核，在申报单上除了要列明对方单位名称、地址、开户银行及账号等基本内容外，须重点标明要求赊销金额、赊销期限、有无担保等，信用部门在对客户资信情况调查后，作出赊销决策，在赊销申报单上签署意见，并报企业法定代表人签字后方可列账。应收账款列账后，申报部门的负责人及经办人员就成了该笔款项的责任人，并在信用部门的配合、监督下对款项的回收负全责。

（2）注重合同管理。避免合同存在漏洞。众多企业的坏账发生是因为在交易中没有合同，或合同形同虑设。不少企业则常常陷入不诚信客户的信用欺诈，因此，任何交易在进行前，应该签订严谨的经济合同并尽可能在合同中设臵保护性条款。

（3）建立应收账款清收责任制。企业要针对应收账款管理中经常出现的状况，以制度的形式将债权责任明确下来，以规范有关人员的行为。主要内容应包括：明确划分责任范围，对公司全部的客户的欠款尽可能地落实到个人；明确规定在应收账款未完全收回之前，责任人不得调离企业；明确规定各人的职权范围，对超限额赊销或未经审批赊销的应予以处罚，并承担由此而产生 的后果；明确规定隐瞒、变更应收账款事项应负的各种责任；明确规定由于信用部门人员拘私舞弊，调查不实而产生坏账应负的责任；明确规定责任的监督部门，防止责任管理流于形式。

（4）做好应收账款日常管理，加强催收力度。具体来讲，可以从以下几方面做好应收账款的日常管理工作：做好基础记录，了解客户付款的及时程度。基础记录工作包括企业对用户提供的信用条件，建立信用关系的日期，用户付款的时间，目前尚欠款数额以及用户信用等级变化等。企业只有掌握这些信息，才能及时采取相应的对策；检查用户是否突破信用额度。企业对用户提供的每一笔赊销业务，都要检查是否有超过信用期限的记录，并注意检验用户所欠债务总额是否突破了信用额度；掌握用户己过信用期限的债务，密切监控用户已到期债务的增减动态，以便及时采取措施与用户联系提醒其尽快付款；分析应收账款周转率和平均收账期，看流动资金是否处于正常水平，企业可通过该项指标，与以前实际、现在计划及同行业相比，借以评价应收账款管理中的成绩与不足，并修正信用条件；考察拒付状况，考察应收账款被拒付的百分比，即坏帐损失率，以决定企业信用政策是否应改变，如实际坏账损失率大于或低于预计坏帐损失率，企业必须看信用标准是否过于严格或太松，从而修正信用标准；编制账龄分析表，检查应收账款的实际占用天数，企业对其收回的监督，可通过编制账龄分析表进行，据此了解有多少欠款尚在信用期内，应及时监督，有多少欠款己超过信用期，计算出超时 长短的款项各占多少百分比，估计有多少欠款会造成坏账，如有大部分超期，企业应检查其信用政策。

（5）严格按会计制度办事，建立坏账准备金制度。财务人员应严格按《企业会计准则》规定的要求对应收账款进行及时清算、对账等工作，工作岗位设臵中也要注意不相容职务的分离，如记录主营业务收入账簿和应收账款账簿的人员不得开具发票、经手现金，以形成内部牵制，达到控制的目的。对于发票，也要定期与销售部门的销货清单和有关科目的金额进行核对，以防账外债权的出现。当然，不管企业采用怎样严格的信用政策，只要存在着商业信用行为，坏账损失的发生总是不可避免的。因此，企业要遵循稳健性原则，对坏账损失的可能性预先进行估计，积极建立弥补坏账损失的准备制度。根据《企业会计准则》的规定：应收账款可以计提坏账准备金。企业要按照期末应收账款余额的一定比例提取用于补偿因债务人破产或死亡，逾期未履行偿债义务，已无法收回的坏账损失，以促进企业健康发展。对故意造成信息不实的行为作出相应的处罚，保证企业信用信息库的真实性、严肃性，从而逐步在全社会范围内营造一种良好的信用环境，使应收账款真正成为市场经济中商品交易的润滑剂。

参考文献

[1]（江汉石油职工大学学报）郑克强《浅谈企业应收账款管理存在的问题及对策》

[2]（辽宁经济）张丽娟《加强应收账款管理与规范财务监管手段》

[3]（宁波广播电视大学学报）王力先《浅议上市公司应收账款管理》

[4]（冶金财会）刘鸿渊《企业要加强应收账款管理》

第三篇：工商系统如何建立防范廉政风险机制

工商系统如何建立防范廉政风险机制

建立防范廉政风险机制，是新形势下深化党风廉政建设的迫切需要，也是全面贯彻落实科学发展观，最大限度地降低监管执法和风险，努力建造一支政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质的工商行政管理干部队伍的需要。是促进工商行政管理事业健康发展的重要途径，是适应新形势发展的需要，是构建和谐社会的重要举措。

要正确行使工商行政管理职能，从源头有效预防廉政风险，就要认真分析研究党风廉政建设中的风险点，查找行政执法过程中容易发生问题的薄弱环节，对容易产生廉政风险的重点环节、重点岗位，认真进行排查，采取措施，制定制度，加强廉政风险点的防范管理。

一是提高思想认识。要重视风险，提高廉政风险意识，坚持依法行政，端正执法观念，把思想认识统一到科学发展观上来，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要认真学习，从思想上解决好什么是廉政风险、为什么要排查廉政风险点的认识问题，克服廉政风险与己无关的片面认识，认清每个岗位都有职责，每个职责都有职权，凡有职权的地方，就一定有潜在的廉政风险。让大家认清查找风险点的目的是为了建立相应的防范措施，查缺补漏，建章立制，防微杜渐，完善风险点管理的相关制度，最大限度地减少发生腐败的可能性，提升干部队伍的整体素质，树立良好的工商形象，提高服务质量和水平。

二是找准廉政风险点。加强廉政风险管理的概念宣教，强化廉政风险防范意识，让干部逐渐理解开展廉政风险防范管理不是为了“整谁”，其目的是为了减少发生腐败的可能。发动干部职工积极参与，采取自己找、领导点、大家提、组织审的“四个查找方法”和找近、找全、筛选、提炼的“四步查找方式”，深挖细找，找问题，查根源，论危害，查找廉政风险点。各级工商部门要建立廉政风险点公示制度，接受内外监督；重点查找在行政审批权、行政执法权和队伍管理权，特别是管人、管钱、管项目、管发照等岗位、人员中容易发生问题、存在廉政风险的薄弱环节确定风险点，进行廉政风险评估，对风险点实行分级、分层管理和防范；对权力集中，管钱、管物、管注册、管人事、管项目等重点和敏感岗位的干部，将实行定期交流和轮岗，并形成制度。

三是加强风险防范措施。廉政风险防范管理必须以科学发展观为指导。针对因教育、制度、监督不到位和干部职工不能廉洁自律而产生的廉政风险，建立前期预防、中期监控、后期处置三道防线实施风险防范，以为周期，按照计划、执行、考核、修正四个环节，对风险防范工作实施质量管理。把风险点管理延伸到工商工作的各个岗位，加强督查。对苗头性问题及早发现，及早提醒，及早纠正，构建保持清正廉洁的“防护网”，确保“权力运行到哪里，风险防范措施就跟进到哪里”，逐步形成以岗位为点，以工作程序为线，以制度为面，环环相扣的廉政风险防控机制。

要建立“三道防线”防范廉政风险。

1.有针对性，健全前期预防措施。充分发挥自律和他律的合力作用，结合本职工作及各方面要求，围绕机构职能和岗位特点，针对思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险，进一步明确各岗位责任制，制定工作规范，做到权责明确，既要利于工作开展，又要利于责任追究。

2.有动态性，建立中期监控机制。在建立前期预防措施的基础上，通过定期检查、不定期抽查、自查自评等手段，对干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。同时，发挥好各类监督渠道的作用，形成对廉政风险的有效监控，确保各项前期预防措施落实到位。

3.有预防性，采取后期处置办法。以具有行政执法权、行政审批权、行政收费权的部门和人员为重点，加强执法风险防范工作。针对中期监控发现的问题，通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段，对存在风险表现的个人进行告诫，对前期预防不到位的部门进行督导。及时纠正偏差，避免廉政风险演化为腐败行为。

四是加强政务公开。把政务公开透明的要求，贯穿于各项岗位履职工作的全过程、各环节。对行政许可、行政处罚、行政收费等情况，完善公开内容，强化公开时效，丰富公开载体，实现全方位的动态公开。加大政务公开力度，对与党风廉政建设密切相关、需要干部职工知晓或参与的人、财、物管理等事务，做到及时、全面公开。

五是全面开展基层工商所向辖区监管服务对象述职述廉活动。近年来,全区工商系统通过创新制度,在述职述廉方面初步建立起以会议为主,同时做到电视有像、报纸有文的多形式相结合的立体式述职述廉方式。要进一步把向监管服务对象的述职述廉活动向登记注册、公平交易、12315等窗口单位扩展，并完善“征、述、评、改”四个程序。

六是是加强工商所廉政文化建设。通过开展丰富多采的廉政文化，树立工商行政管理职业道德规范，培养工商干部良好的职业操守，做到忠于职守，勇于负责。

七是加强外部监督。要把民主生活会这种内部监督形式当作一种关心,一种帮助,诚心接受；当作一面镜子,时刻照出自己思想上、行动上的“灰尘”,及时进行清洗；进一步完善与人大代表、政协委员的联系工作机制，从人大代表、政协委员中聘请8—10名系统义务廉政监督员，自觉接受民主监督。

建立防范廉政风险预防机制，要注重治本，更注重预防，更加注重制度建设，有效遏制和减少腐败现象的发生，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为促进工商行政管理工作再上台阶提供有力的政治保障。

第四篇：怎么建立债权债务风险防范机制研究与分析

怎么建立债权债务风险防范机制?

怎么建立债权债务风险防范机制?

一是建立债权债务动态管理台账。各单位建立债权债务动态管理台账，载明债权债务对象、时间、原因、债务偿还计划、债权债务催收进度等情况，及时反映债务增减变化。

二是建立债务管理激励机制。牢固树立“减债就是政绩”的观念，建立债务管理考核评价体系，将债务管理纳入各地各部门及主要领导的目标考核，对债务管理工作成效显著的乡镇，并在财力和项目上给予重点倾斜。新增债务的乡镇和部门必须向县委、县政府说明情况，当年考核不得评为先进。

三是建立健全债权债务控制机制。认真贯彻落实好国务院及省市关于制止新债“八个不得”、“三个不准”、“两项制度”的文件精神，严肃查处违反规定发生新债的各种行为。严格实行公用经费定额管理办法，认真落实车辆管理、办公经费管理、接待经费管理、会议费管理、政府采购等有关规定。不断完善村民“一事一议”制度，防止村级盲目举债。

四是完善债务化解机制。按照“谁举债，谁偿还”的原则，在清理核实的基础上，分别归类，明确债务偿还责任。按照债务情况，分轻重缓急，制定切实可行的偿债计划，逐步有序偿还。县财政、监察、审计部门密切协作，加强对上级及本级财政安排的偿债资金的使用监管，对发现截留、挪用偿债资金的单位，坚决扣减相应款额的偿债资金，并严肃追究相关人员责任。

第五篇：安全风险防范机制

安全风险防范机制

一、根据国家有关规定，为了降低我司经营风险，提高抵御风险的能力，特建立我司安全风险防范机制。

二、为实现我司安全生产管理目标，促进公司的发展，创造更好的社会效益和经济效益，在大力发展生产的同时，必须坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，建立和分健全风险防范机制。

三、建立完善安全管理体系

(一)成立“安全生产领导小组”，负责全司的安全生产管理工作。

(二)设置专门安全管理部门，按国家有关规定，配备安全生产管理工作相适应的专职安全管理人员，加强对安全管理人员的教育培训与考核，提高素质和管理水平。

(三)制定安全生产条例和安全生产职责，明确安全生产职责，和各级管理人员签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任。

(四)建立完善的船舶管理制度，加强对船舶的管理，建立健全船舶技术档案，严格执行“预防为主，强制维护”的规定，定期对船舶进行各级维护，严格执行管理规定。

(五)建立完善的船员管理制度，加强对船员的安全和技术的教育培训，提高船员的安全意识和技能，加强对船员的安全和业务知识的教育培训，提高船员对应急及突发时间的处理能力。

(六)完善管理，加强与员工之间的沟通和了解，及时掌握员工的动态，收集和反馈各种安全信息，并及时处理，消除安全隐患。

(七)制定安全事故应急处理预案和事故处理规定，保障安全事故处理及时、有序和高效地进行，有效地防各种安全事故的发生，最大限度地降低事故造成的损失。(八)建立事故责任追究制，按照事故“四不放过”的原则，严肃追究相关责任人责任，使相关责任人得到教育，并督促其认真履行职责，共同做好安全工作。(九)制定监督检查制度，对重点部位、人员进行重点检查，并及时纠正不安全因素，限期整改事故隐患。

(十)制定各种安全会议制度，及时认真分析安全生产形势和研究安全生产中存在的安全隐患，总结安全管理经验，指导安全生产工作。