第一篇：剑阁县教育扶贫救助基金管理暂行办法
剑阁县教育扶贫救助基金管理暂行办法 第一章总则
第一条为确保全县建档立卡贫困家庭的学生能够不因 家庭经济困难而辍学，结合我县教育脱贫攻坚实际，特制定本 办法。
第二条剑阁县教育扶贫救助基金一切活动遵守中华人 民共和国有关法律法规，并接受社会监督。
第二章机构与职责
第三条剑阁县教育扶贫救助基金设立管理委员会（以下 简称管委会)。管委会由县教育局、县财政局共同组成，县教 育局局长任主任，县财政局分管教育的领导及县教育局分管财 务的领导为副主任，管委会下设办公室负责曰常工作，办公室 设在剑阁县学生资助中心。
第四条管委会职责：
1、对教育扶贫救助基金重大问题进行讨论并作出决定；
2、制定、审查教育扶贫救助基金使用方案；
3、监督教育扶贫救助基金使用情况。
第五条管委会办公室职责：
1、组织开展教育扶贫救助基金募集活动，募集资金存入 剑阁县教育扶贫救助基金专户；
2、拟定教育扶贫救助基金使用方案；
3、根据管委会的决定，向受助对象发放扶贫救助金；
4、建立健全会计账薄，依法依规进行会计核算，并对教 育扶贫救助基金的各种原始材料进行收集、整理和归档；
5、定期向管委会汇报教育扶贫救助基金管理使用情况；
6、负责将教育扶贫救助基金管理使用情况向社会进行公开；
7、自觉接受审计、监察部门对教育扶贫救助基金的管理 使用情况进行监督检查。
8、完成管委会交办的其他工作。
第三章资金筹集与管理
第六条教育扶贫救助基金主要通过以下途径筹集：
1、财政安排垫底资金1Q0万元；
2、组织募捐，通过接受企业、个体工商户、爱心人士及 社会捐赠进行筹集；
3、其它合法途径募集；
4、基金存款利息收入。
第七条财政安排资金及捐赠人捐赠资金汇入剑阁县教 育扶贫救助基金专户（开户行：剑阁县农村信用合作联社营业 部户名：剑阁县教育局账号：***34 联系 电话：6602125)。
第八条教育扶贫救助基金不接受物品捐赠。
第九条教育扶贫救助基金年底结佘部分应当结转下年 度使用。
第四章资助原则、对象及条件
第十条资助原则：量入为出，专款专用，区别对待，分 类施策，精准资助。
第十一条资助对象及条件
具有我县户籍的建档立卡贫困家庭在校学生，在享受现有 教育保障制度和助学帮扶政策基础上，仍然存在与就学直接相 关的特殊困难（比如：购买校服、文具用品、校内伙食等费用 困难），具有下列情形之一，且在一定时间内无法完成学业的，以学年为单位进行资助。
(1)父母双亡，无任何经济来源；
(2)父母一方已故或单亲家庭，家庭经济特别困难；
(3)父母双残或单残、或学生本人残疾，造成家庭经济 特别困难；
(4)因不可抗拒的自然灾害，造成家庭经济特别困难；
(5)家庭成员久病无能力医治，造成家庭经济特别困难；
(6)父母中有弱智或精神不正常，不能劳动者，造成家 庭经济特别困难；
(7)其他原因导致学生就读期间生活特别困难的。
第五章救助标准
第十二条救助标准一般控制在每户每年500-5000元之间。
1、全日制本、专科阶段贫困学生（含高职）救助标准： 在教育精准扶贫资助政策的基础上，每户每年再享受救助 2000 元。
2、高中阶段贫困学生：在教育精准扶贫资助政策的基础 上，每户每年再享受救助1500元。
3、其它学段贫困学生：幼儿、小学、初中学生按每户每 学年500元、800元、1Q0Q元三个等级标准进行救助。
4、对需要超过救助标准的特殊困难家庭子女，根据家庭 实际困难情况，报县人民政府批准后实施救助。
第六章救助程序
第十三条救助程序
1、个人申请。
申请时间为每年9月份入学后，在县域内就读的学生，由 学生本人（或监护人）在就读学校领取《剑阁县教育扶贫救助 基金申请表》，填报申请；在县域外就读的学生，在户口所在 地的村委会或剑阁县教育扶贫救助基金管理委员会办公室领 取申请表，填报申请。
2、村级初审和乡镇复审。
学生（或监护人）将申请表和身份证、户口薄交由户籍所 在地村委会初审（县外就读学生提供学籍证明），重点核实学 生的家庭实际困难情况。村委会初审后，将申请表交由所在乡 镇人民政府核查审批。户籍地村（居、社区）委、乡（镇、区）人民政府（管委会）出具审核意见并加盖公章，在本县就读的 将申请表提交所在学校，县外就读的将申请表提交到剑阁县教 育扶贫救助基金管理委员会办公室。
3、评议。
各学校成立由学校领导、相关处室负责人、教师代表、家 长代表、学生代表组成的贫困学生资助评审委员会，对贫困学 生资助申请进行评议、审定。县外就读贫困学生由管理委员会 评议审定。
4、公示。
各学校资助评审委员会对评议、审定结果在学校、学生所 在村（居、社区）委公示7天，县外就读贫困学生由管理委员 会办公室公示，接受学校和社会监督。
5、复核。
公示期内如有相关情况反馈，各学校资助评审委员会应立 即组织进行复核，情况特殊者，可再次交由贫困学生户籍地乡 镇相关部门调查复核。
6、报批。
在完成申请、评议、公示和复核等程序后，学校填写《剑 阁县教育扶贫救助专项助学金资助汇总表》和《剑阁县教育扶 贫救助专项助学金资助名单》，上报县教育扶贫救助基金管理 委员会办公室。
7、发放。
才艮据各学校上报情况，由县教育局和县财政局进行会审，饵资助资金打入贫困学生银行账户。县教育扶贫救助基金管理 秀员会办公室留存好打款明细表册、单据等资料供相关部门监，和审计。
第七章救助监督
第十四条各学校要将贫困学生申请、评议、公示、复核、1报、会议记录等相关资料分类规范存档。县教育扶贫救助基 |管理委员会办公室将相关文件、打款明细与单据分类规范存 #，接受县纪检监察、财政、扶贫、审计等部门的监督检查和 钍会监督。
第十五条责任追究
对违反规定程序、弄虚作假、.优亲厚友，截留、挤占、挪 M、套取资助资金的将按照干部管理权限对相关责任人按规定 严肃问责。
第八章附则
第十六条本办法由剑阁县教育局负责解释。
第十七条本办法自发布之日起执行。
附件：剑阁县教育扶贫救助基金申请表
第二篇：教育助学基金管理暂行办法
达那普乡教育助学基金管理暂行办法
为加强教育助学基金管理，促进教育助学基金健康发展，确保教育助学基金的合理使用，特制定本办法。
一、创立目的为鼓励**自治区**县达那普乡学生接受更好的高等教育，帮助解决当地贫困大学生就学问题，并为其创造更好的就业条件，特创立达那普乡教育助学基金。
二、创立背景
**自治区**县达那普乡是**银监局“十一五”、“十二五”定点扶贫乡，属于**自治区级贫困乡镇。
达那普乡位于雅鲁藏布江支流-塘河流域的上游，平均海拔在4200米以上，属高原温带半干旱季风气候区。该乡是典型的半农半牧乡镇，全乡一半以上人口处在贫困线上，到2009年才通公路。由于交通不便、信息闭塞等原因，群众文化教育水平较为落后，平均每年考上大专院校的学生不到2人。
三、基金发起
教育助学基金由**银监局和福建银监局共同发起设立。福建银监局筹集了初始启动资金40000元，分别由徐金玲、吕泽民、游林，李艳，何杰，潘青松，夏俊蓉等7位同志捐助。
**银监局和福建银监局常年组织有意愿的捐赠人向基金注入助学资金。助学资金实行自愿捐助、公平发放和审慎管理的原则。
四、受益对象
达那普乡每年新入学大学生及在校大学生。
申请教育助学基金的大学生应提供以下资料：
（一）申请书；
（二）身份证及复印件；
（三）户口簿及复印件；
（四）大专院校录取通知书及复印件；
（五）联系方式。
五、资金使用
（一）对每年考上大学的新生奖励2000元；
（二）每学期对在校大学生实行生活补助1000元；
（三）对特困大学生单独实行补贴。特困的标准由达那普乡政府根据国家相关政策制定并报**银监局核定。
六、监督管理
福建银监局委托**银监局对教育助学基金进行日常管理。
**银监局负责教育助学基金的保管和支付，对教育助学基金的申请内容和相关情况的真实性、准确性进行调查核实，对在校大学生的学习、生活状况进行跟踪了解。**银监局定期向福建银监局书面反馈基金的支付使用情况和受赠大学生的近况。
七、违约责任
受赠大学生应按照本办法的规定使用助学资金。对学习主观能动性差、严重违反校规被处分或被注销学生资格的学生，**银监局有权决定停止向其发放助学资金。
二○一*年三月二十六日
第三篇：陕南扶贫基金管理使用暂行办法
【发布单位】82502 【发布文号】
【发布日期】1991-08-27 【生效日期】1991-08-27 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
陕南扶贫基金管理使用暂行办法
（1991年8月27日）
国家财政和省财政为帮助陕南扶贫开发筹集的3000万元扶贫基金，体现了党中央、国务院和省委、省政府对陕南贫困山区人民的关怀，同时也是曾在陕西工作过的在京老同志大力帮助的结果。为了管好用好这笔资金，根据国务院颁布的《 基金会管理办法》和中国扶贫基金会《关于基金筹集、管理、使用的暂行规定》精神，结合我省实际特制定如下办法：
一、一、3000万元陕南扶贫基金（以下简称“陕南扶贫基金”），由省扶贫基金会负责管理和使用。
二、二、使用陕南扶贫基金必须以促进陕南经济发展，加速秦巴山区商品生产，稳定解决群众温饱，尽快脱贫致富为宗旨。
三、三、陕南扶贫基金只能安排在汉中、安康、商洛三个地区所属各县和宝鸡市的太白、凤县等秦巴山区三十个县（市）使用。
四、四、陕南扶贫基金不切块下达，不确定基数，全部通过项目扶持。主要用于支持符合国家产业政策，能发挥当地资源优势的周期短、见效快、经济效益好的扶贫开发项目。通过项目的实施，覆盖贫困人口，加快脱贫致富步伐。
五、五、凡需使用陕南扶贫基金的项目，须在当地人民政府应当配套的资金、人才、技术、领导几个方面同时全部到位并履行规定的审批程序后，方可进行扶持。
六、六、需要使用陕南扶贫基金的项目，必须是列入当地国民经济计划，由项目建设单位所在地（市）的计委或经委和扶贫开发办联合向省扶贫基金会提出申请并提供担保单位，由省基金会开发部同省级有关单位协同提出审查意见，提交会长办公会议审定，任何个人不得擅自决定扶持项目。
七、七、陕南扶贫基金在省农行开户。省扶贫基金会确定用陕南扶贫基金安排的项目，委托陕西省农业银行评估，并负责办理代放代收和监督业务。放款期一般为一年，最长不得超过两年。
八、八、陕南扶贫基金实行保值、增值、滚动发展的原则，全部实行有偿扶持。有偿服务费参照银行贷款规定执行。如条件许可，省扶贫基金会也可以用陕南扶贫基金对个别效益特别好的企业入股分红。
九、九、陕南扶贫基金必须严格按照省扶贫基金会所批准的项目及建设内容进行投放和使用，不得用于非生产经营性项目，如：行政事业机构开支和人员经费；各种津贴和福利补助；购买小汽车、电视机等生活用品的支出等等。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第四篇：淄博市道路交通事故社会救助基金管理暂行办法
淄博市道路交通事故社会救助基金管理暂行办法
第一章总则
第一条为规范我市道路交通事故社会救助基金筹集、管理和使用，依法对道路交通事故受害人进行救助，保障受害人的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《机动车交通事故责任强制保险条例》、《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》（财政部、保监会、公安部、卫生部、农业部）、财政部《道路交通事故社会救助基金财务管理暂行规定》（财金〔2009〕175号）以及《山东省道路交通事故社会救助基金管理暂行办法》等相关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称道路交通事故社会救助基金（以下简称救助基金）是指依法筹集用于垫付机动车道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用的社会专项基金。
本办法所称受害人，是指在淄博市境内机动车发生道路交通事故造成除被保险机动车本车人员、被保险人以外的受害人。
本办法所称抢救费用，是指机动车发生道路交通事故导致人员受伤时，医疗机构按照卫生部《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》，对生命体征不平稳和虽平稳但如果不及时采取抢救措施会产生生命危险，或者导致残疾、器官功能障碍，或者导致病程明显延长的受伤人员，采取必要的处理措施所发生的医疗费用。
本办法所称丧葬费用，是指丧葬所必需的尸体运送、停放、冷藏、火化的服务费用。具体费用按照受诉法院所在地上一职工月平均工资标准，以6个月总额计算标准确定。
机动车在道路以外的地方通行时发生事故，造成人身伤亡的，参照本办法执行。
第三条救助基金实行市级筹集管理，统一政策，专户管理，单独核算。
第四条市财政部门负责救助基金的分配，对救助基金的筹集、使用和管理进行指导和监督。
事故管辖区县公安交警部门负责通知医疗机构或殡葬服务机构申请垫付救助基金，负责通知救助基金管理办公室垫付道路交通事故中受害人的抢救费用，协助追偿垫付费用。
市卫生计生行政部门负责监督医疗机构按照卫生部《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》和国家基本医疗保险标准，及时抢救道路交通事故中的受害人及依法申请救助基金垫付抢救费用。
负责审核医疗机构申请垫付的抢救费用以及相关证明材料是否真实、合理。相关证明材料包括伤者住院病历资料复印件、抢救医嘱单复印件，抢救费用明细清单、医疗发票等，特殊情况无法开具医疗发票的情形，须审核确认医疗机构出具的无法开具医疗发票的证明书。负责督导、审核市属、市管医疗机构申请救助基金的相关工作，并督导各区县卫生计生行政部门做好有关工作。各区县卫生计生行政部门负责督导、审核本辖区内医疗机构申请救助基金的相关工作。
市民政部门负责监督殡葬服务机构开展有关救助基金垫付丧葬费的工作。依据民政部《殡葬管理条例》及省、市有关规定，监督殡葬服务机构提供的丧葬费用以及相关证明材料是否真实、合理。相关证明材料包括尸体火化证明材料、殡葬费用明细清单、殡葬费用发票等。
市农机管理部门负责协助救助基金管理机构向涉及农业机械的道路交通事故责任人追偿垫付费用。
市保险行业协会负责监督检查保险公司是否按照规定及时足额向省级救助基金专户缴纳救助基金，监督保险公司是否按照国务院《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十二条的规定，在机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）责任限额范围内及时垫付抢救费用。
第二章主管部门和管理机构
第五条成立市救助基金管理工作领导小组，加强组织领导，协调有关部门和单位，明确职责分工，密切配合协作，形成工作合力。市财政局为市救助基金主管部门；市公安局交通警察支队为市救助基金管理机构，下设市道路交通事故社会救助基金管理办公室（以下简称救助基金管理办公室），负责市救助基金具体业务工作和财务管理。
第六条市救助基金主管部门的具体职责：
（一）对救助基金管理机构筹集、垫付、追偿和管理救助基金情况实施监督检查，并定期予以公告；
（二）委托会计师事务所对救助基金管理机构救助基金财务会计报告进行审计，并予以公告；
（三）协调解决救助基金管理机构与医疗机构因基金垫付抢救费用引发的争议问题；
（四）定期召集有关单位召开例会，研究分析工作情况，协调解决救助基金管理工作中存在的问题。
第七条市救助基金管理机构的具体职责：
（一）依法筹集本级救助基金；
（二）受理、审核垫付申请，并依法垫付、追偿垫付款；
（三）向社会公布其电话、地址、联系人等信息；
（四）按照国家有关银行账户管理规定，开立救助基金财政专业账户，实行单独核算、专户管理、专款专用，不得将基金用于投资，年终结余转入下一继续使用；
（五）对市救助基金的各项资金来源及时入账，统一核算，统一管理，定期向市救助基金主管部门报告救助基金筹集、使用、管理情况；并于每月7日前公示上月救助基金救助情况。
（六）季度终了10日内，将上季度救助基金的筹集、垫付、追偿情况报送市救助基金主管部门和省级救助基金管理机构；
（七）每年1月20日前，将上一救助基金的筹集、垫付、追偿情况报送市救助基金主管部门和省级救助基金管理机构；
（八）机构变更或终止时，应当依法进行审计、清算；
（九）依法为道路交通事故无主或者无法确认身份的未知名死者（以下简称“未知名死者”）或明确无损害赔偿权利人的道路交通事故死者主张权利；
（十）召开工作例会，研究分析工作情况，协调解决救助基金管理工作中存在的问题，并形成工作报告报送市救助基金主管部门和省级救助基金管理机构，遇重大问题可以随时上报；
（十一）救助基金管理的其他职责。
第八条市救助基金管理机构的费用支出,纳入市财政预算，不得在救助基金中列支。
救助基金管理机构的费用支出包括人员费用、办公费用、追偿费用、委托代理费用等，具体支出标准按照有关规定执行。
人员费用是指救助基金管理机构人员的工资、津贴、社会保障缴费、住房公积金等。
办公费用是指救助基金管理机构正常运转发生的办公、水电、邮电、交通、会议、物业管理等费用。
追偿费用是指救助基金管理机构按照规定垫付抢救费用、丧葬费用以后，向道路交通事故相关责任人追偿垫付款所发生的费用，包括追偿过程中发生的差旅、交通、查证等费用。
委托代理费用是指救助基金管理机构在筹集、垫付、追偿和管理救助基金过程中，在必要情形下发生的委托代理费用。
第三章救助基金的筹集
第九条救助基金按照《山东省道路交通事故社会救助基金管理暂行办法》确定的来源渠道进行筹集：
（一）上级救助基金主管部门分配的救助基金；
（二）市、区县两级政府按照保险公司经营交强险缴纳营业税数额确定给予的财政补助；
（三）对未按规定投保交强险的机动车所有人、管理人罚款缴入市级国库部分；
（四）救助基金孳息；
（五）市救助基金管理机构依法向机动车道路交通事故责任人追偿的资金；
（六）社会捐款；
（七）其他资金。
第十条市财政部门应当根据当年预算于每季度终了10日内，按照上个季度保险公司缴纳的交强险营业税数额分成的确定部分，向市救助基金财政专户拨付财政补助。区县级分成的交强险营业税数额对救助基金的财政补助办法另行通知。
第十一条对未投保交强险机动车的所有人和管理人的罚款，按规定分别缴入省、市级国库，其中县级的罚款缴入市级国库。市财政部门应在省级财政部门为公安机关设立“交强险罚没收入”执收项目及编码，于每季度终了10日内，将全市未按照规定投保交强险的缴入市级国库的罚款全额划拨至市救助基金财政专户。
第十二条未知名死者或明确无损害赔偿权利人的道路交通事故死者的死亡赔偿金应当在救助基金账户内分账核算，不得作为救助基金使用，不得冲销，待死者身份确定后依法处理。
第四章救助基金的垫付
第十三条在淄博市行政区划范围内发生的道路交通事故，有下列情形之一的，由救助基金管理机构及时垫付道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用：
（一）抢救费用超过交强险责任限额的，垫付差额部分抢救费用；
（二）肇事机动车未参加交强险的，垫付全部抢救费用；
（三）机动车肇事后逃逸的，垫付全部抢救费用。救助基金管理机构一般垫付受害人自接受抢救之时起72小时内的抢救费用；特殊情况下如需垫付超过72小时的抢救费用，应由医疗机构提出书面理由，救助基金管理机构根据机动车道路交通事故发生地物价部门核定的收费标准予以审核后，按照规定的程序予以拨付。
第十四条省管高速公路上发生的符合救助情形的道路交通事故，事故发生路段在淄博市行政区划内的，由救助基金管理机构，按照本办法规定的相关程序垫付丧葬费用、部分或者全部抢救费用。所需道路交通事故垫付资金从救助基金省调剂补助部分中支出。
第十五条符合救助基金垫付抢救费用条件的，办理程序如下：
（一）事故管辖地公安交警部门，在处理交通事故案件中，对符合救助基金救助情形的，应当及时告知医疗机构、受害人或受害人亲属可以书面申请救助基金垫付抢救费用。
（二）医疗机构及伤者向事故管辖地公安交警部门提交下列材料：
1.医疗机构提供的材料：
（1）《垫付抢救费申请表》。
（2）伤者因交通事故受伤的入院证明。
（3）经卫生计生行政部门核准的伤者住院病历资料、抢救医嘱单、抢救费、用药明细清单、医疗发票等材料复印件。无医疗发票的，由医疗机构出具证明。
（4）医疗机构经办人的身份证明以及单位开具的介绍信。
伤者为无名氏的,先由医疗机构提交相关材料,身份确认后补交相关材料。伤者死亡或其它原因不能确认身份的，不影响医疗费垫付。
2.伤者提供的材料：
伤者及法定监护人或者法定代理人的身份证明或单位证明。
（三）事故管辖地公安交警部门在3日内完成审查。符合条件的，报送市救助基金管理办公室。初审确认符合救助垫付条件的，应同时出具《交通事故基本案情说明》，内容包括：各方肇事车主以及驾驶人基本信息、肇事车辆信息、肇事车辆投保交强险和商业险情况（包括保险公司名称具体到营业部、交强险和商业险保单号）、交通事故发生经过、事故性质等。有条件的应出具道路交通事故认定书。伤者身份无法确认的，应当出具伤者身份无法确认的证明。
第十六条符合救助基金垫付丧葬费用条件的，办理基本程序如下：
（一）事故管辖地公安交警部门在处理死亡道路交通事故案件中，对符合救助情形的，应当在向受害人亲属送达《尸体处理通知书》的同时，告知受害人亲属或者殡葬服务机构可以书面申请救助基金垫付丧葬费用。要求垫付救助基金的，应出具《交通事故基本案情说明》。
（二）由申请人向市救助基金管理办公室或其派驻事故管辖地公安交警部门提交下列材料：
1.申请人填写的《垫付丧葬费申请表》。
2.申请人身份证明或单位证明以及申请人与死者关系证明。
3.事故管辖地公安交警部门送达的《尸体处理通知书》及开具的《交通事故基本案情说明》。
第十七条市救助基金管理办公室自收到事故管辖地公安交警部门报送申请材料之日起，3日内予以审核，并由市救助基金管理机构审批。
（一）符合垫付条件，但申请材料不全的，由救助基金管理办公室在2日内书面告知申请人需补正的内容；
（二）经审核批准垫付的，制发《垫付通知书》，自批准之日起3日内，将相关费用划入医疗机构、申请人或者殡葬服务机构账户；
（三）垫付费用到账后，相关医疗机构、殡葬服务机构、丧葬费申请人应当出具收款凭证；
（四）不符合垫付情形的，经救助基金管理机构批准不予垫付，制发《不予垫付通知书》，写明理由送达申请人或申请机构。
确定垫付金额时，不得按受害人在道路交通事故中的责任比例减少垫付金额。同意垫付抢救费用的，救助基金管理办公室在扣除交强险支付金额后，确定垫付金额。
第十八条救助基金管理机构与医疗机构因垫付抢救费用问题发生争议时，由市救助基金主管部门会同市卫生计生行政部门聘请专家组进行复核，并将复核结果告知救助基金管理机构和相关医疗机构。
第十九条遇有较大道路交通事故发生，需要巨额垫付抢救费用的，由市政府牵头，市救助基金管理领导小组召开善后工作协调会议，形成会议纪要，确定多方筹措善后抢救资金数额以及垫付方法。
第五章垫付费用的追偿
第二十条救助基金管理机构根据本办法垫付抢救费用和丧葬费用后，事故管辖地公安交警部门应当及时向机动车道路交通事故责任人送达《偿还道路交通事故垫付费用通知书》，并明确偿还的方式、金额及期限。
第二十一条对属于救助基金救助情形并且已经垫付费用的，事故管辖地公安交警部门应当在道路交通事故责任认定生效后，及时通知救助基金管理机构依法追偿垫付费用。
第二十二条事故管辖地公安交警部门受理道路交通事故损害赔偿调解申请的，应当通知救助基金管理办公室派人参与调解。道路交通事故损害赔偿调解书中应当记录交通事故责任人偿还救助基金管理机构所垫付费用的方式和期限，并责令交通事故责任人及时偿还。
第二十三条对不偿还垫付费用或者交通事故未知名死者人身损害赔偿的，救助基金管理机构可以向人民法院提起民事诉讼进行追偿。有关单位、受害人或者其继承人有义务协助救助基金管理机构进行追偿。
第二十四条相关责任人未偿还救助基金垫付费用的，交通事故处理机构应当依法将责任人在该道路交通事故中涉及的车辆予以标注，在其办理车辆年审、过户等相关业务时，督促相关责任人及时偿还救助基金垫付费用。
第二十五条 道路交通事故责任人偿还的救助基金垫付费用，应当缴入市救助基金管理机构指定的专用账户，并将收款收据副联存入申请救助基金案卷，及时对已偿还的费用进行冲销。
第二十六条市辖区内道路交通事故未知名死者或明确无损害赔偿权利人的道路交通事故死者的人身损害赔偿款，赔付人应通过银行转账方式转入市救助基金管理机构指定的专用账户，并注明赔付具体事故受害人，赔付人保留银行转账凭证作为已支付证明。市救助基金管理机构在收到赔偿款后，应书面告知交通事故处理机构，并于5日内将市救助基金垫付费用全额缴入市救助基金财政专户，同时注明偿还项目。
第二十七条对垫付时间超过2年且未追回垫付费用的，市救助基金管理机构应提出核销意见，报市救助基金主管部门审批，经批准后予以核销，但保留对垫付费用的追偿权。
交通肇事逃逸案件在垫付费用核销后侦破的，交通事故处理机构应及时通知市救助基金管理机构，市救助基金管理机构应按规定追偿垫付费用，追回的垫付费用按本细则第五章有关规定纳入市救助基金财政账户管理。
第六章救助基金的管理监督
第二十八条市财政部门应当依法对本级救助基金的财务收支管理进行监督检查。
市救助基金管理机构应依法接受市财政部门、审计部门的监督检查。
市卫生计生行政部门应当每年不定期对医疗机构依照规定标准的执行情况进行监督检查。对推诿、拖延交通事故受伤人员抢救治疗，提供虚假医疗证明和医疗费用等的医疗机构，给予警告，并对直接责任人按照相关规定进行处理。
市民政主管部门应当每年不定期对殡葬服务机构依照规定标准开展殡葬服务情况进行监督检查。对出具虚假殡葬证明和违反规定收取殡葬费用的殡葬机构和人员，根据有关法律进行处理。
第二十九条市救助基金管理机构在核定抢救费用或者丧葬费用中发现医疗机构或者殡葬服务机构有涉嫌违法行为的，应当及时通报市卫生主管部门或民政主管部门。市卫生主管部门或民政主管部门，应当依法对相关医疗机构或者殡葬服务机构进行调查处理。
第三十条市救助基金管理机构中出现下列情形之一的，由市救助基金主管部门根据《财政违法行为处罚处分条例》进行处理，并依法追究有关责任人的责任：
（一）未按照本办法规定受理、审核救助基金垫付申请并进行垫付的；
（二）提供虚假工作报告、财务会计报告的；
（三）违反本办法规定使用救助基金的；
（四）拒绝、妨碍主管部门或其他有关部门依法实施监督检查的。
第三十一条救助基金机构和有关部门工作人员，在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
第三十二条本细则所称“2日”“3日”“5日”“7日”“10日”是指工作日，不包括节假日。
第三十三条本细则由市道路交通事故社会救助基金管理办公室负责解释。
第三十四条本办法自发布之日起施行，有效期至2016年8月31日。
第五篇：江苏省疾病应急救助基金管理暂行办法(征求意见)
江苏省疾病应急救助基金管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强疾病应急救助基金管理，根据《国务院办公厅关于建立疾病应急救助制度的指导意见》（国办发[2013]15号）以及《江苏省政府办公厅关于建立疾病应急救治制度的实施意见》（苏政办发[ 2013]125号）和《财政部、国家卫生计生委关于印发（疾病应急救助基金管理暂行办法）的通知》（财社[2013] 94号）等文件精神，制定本办法。
第二条 本办法所称疾病应急救助基金，是指通过财政投入和社会捐助等渠道筹集，按规定用于医学应急救治特殊对象急救费用补助的专项基金。
第三条 疾病应急救助基金管理遵循公开、透明、专业化、规范化原则。
第四条 江苏省各级政府设立的疾病应急救助基金筹集、管理、使用适用本办法。
第二章基金设立和筹集
第五条
省、市、县（市）人民政府应当分级设立疾病应急救助基金。第六条 各级政府设立的疾病应急救助基金，主要承担募集资金、审核支付对同驻地本级公办医疗机构发生的符合规定的疾病应急救治医疗费用的补助资金等功能。民营医院和各级政府在异地兴办的医疗机构发生的符合规定的疾病应急救治医疗费用，按属地原则由所在地疾病应急救助基金承担审核支付功能。
省、市两级疾病应急救助基金结合工作实际，承担对下级疾病应急救助基金给予补助的功能。
第七条 疾病应急救助基金通过财政投入和社会各界捐赠等多渠道筹集。
第八条 省、市、县（市）财政部门应将对疾病应急救助基金的补助资金纳入财政预算安排，资金规模原则上参照当地人口规模、上一本行政区域内应急救治发生情况等因素确定。
省级疾病应急救助基金对内发生应急救治医疗费用较多的地区酌情给予一定补助。
第九条 鼓励社会各界向疾病应急救助基金捐赠资金。境内企业、个体工商户、自然人捐赠的资金按规定享受所得税优惠政策。
第十条 社会各界对疾病应急救助基金的捐赠，统一由当地红十字会接收。
第十一条 疾病应急救助基金形成的利息收入计入基 金收入，统筹用于向医疗机构支付应急救助资金。
第三章基金管理及使用
第十二条 各级卫生计生部门会同财政部门负责管理本级疾病应急救助基金。
第十三条 各级疾病应急救助基金的经办管理机构由本级红十字会承担。各级红十字会负责本级疾病应急救助基金的日常管理工作，包括主动开展募捐活动，审核办理医疗机构提交的支付申请等。
第十四条 所有渠道筹集的疾病应急救助基金，全部纳入社会保障基金财政专户管理，实行分账核算，专项管理，专款专用。各级财政部门在社会保障基金财政专户中建立“疾病应急救助基金专账”，用于办理基金的汇集、核拨、支付等业务。
红十字会接收的社会各界捐赠的疾病应急救助资金，按月缴入同级财政专户，并同步进行相关账务处理。
第十五条 疾病应急救助基金实行直接支付。红十字会审核汇总医疗机构的支付申请后向同级财政部门提交用款申请，财政部门审核同意后 应急救助资金由社会保障基金财政专户直接支付给相应医疗机构。卫生计生部门对医疗机构及其工作人员的急救服务行为和急救费用的财务管理进 行监管。医疗机构对救助对象发生的急救费用实行专账管理。
第十六条 疾病应急救助基金救助对象是指在本行政区域范围内发生急、重、危、伤病，需要急救且符合救助条件的患者。具体包括：无法查明身份或者虽然身份明确但无负担能力的危重疾病患者，以及由突发公共事件导致的经人民政府或卫生计生和财政部门认定可纳入本基金救助范围的伤病患者。
第十七条 疾病应急救助基金的支付范围包括：
（一）无法查明身份患者所发生的急救医疗费用。
（二）身份明确但无力缴费的患者所拖欠的急救费用。
（三）政府明确由政府财政负担的急救医疗费用。其中因突发公共事件造成的伤病患者应急救治所发生的费用，按照一事一议的方式，确定责任方、医疗保障制度、医疗救助制度和疾病应急救助基金的支付责任，疾病应急救助基金按明确的支付责任安排补助。
第十八条 医疗机构对符合救助条件的患者施行紧急医疗救治所发生的费用，可向当地疾病应急救助基金申请补助。
第十九条 应急救治阶段结束后，医疗机构应当在公安机关等部门的协助下设法查明欠费者身份，对已明确身份的患者，应当及时追讨欠费。对无法查明身份或者身份明确但无力缴费的患者拖欠的费用，医疗机构向红十字会提交有关证明材 料，申请支付。
救助对象发生的急救费用先由责任人、道路交通事故社会救助基金、流浪乞讨人员救助资金等渠道按规定支付。
身份明确但无力缴费的患者所拖欠的急救费用还应先由工伤保险和基本医疗保险等各类保险、公共卫生经费、医疗救助基金等渠道按规定支付。
无上述渠道或经上述渠道支付后费用有缺口的，由疾病应急救助基金给予补助。
第二十条 疾病应急救助基金不得用于支付有负担能力但拒绝付费患者的急救费用。
第二十一条 红十字会对医疗机构提交的支付申请和有关证明材料进行审核，在公安机关、基本医保部门、民政等有关部门的协助下核查欠费者的身份、有无负担能力等基本信息，以及是否存在责任人、工伤保险和基本医疗保险等各类保险、公共卫生经费、医疗救助基金、道路交通事故社会救助基金、流浪乞讨人员救助资金等支付渠道。救助对象发生的急救费用，先由上述渠道按规定支付。经核实无上述渠道或经上述渠道支付后费用仍有缺口的，红十字会及时汇总欠费情况，并按季度足额安排应急救助资金。对经常承担急救工作的定点医疗机构，可采取先预拨部分资金后结算的办法减轻医疗机构垫资负担。
第二十二条 疾病应急救助基金向医疗机构支付欠费 后，又查明患者身份或查实患者具负担能力、具其他支付渠道的，医疗机构和红十字会应及时向患者追偿欠费。医疗机构应将追回资金退回疾病应急救助基金。
第二十三条 红十字会须编制基金预决算，由同级财政、卫生计生部门报同级人民政府批准。
红十字会于每季度终了后20个工作日内，将上季度的基金预算执行情况报送同级财政、卫生计生部门，于每年2月底前将上一的基金决算报告和工作报告报送同级财政、卫生计生部门。
第二十四条 财政、卫生计生等部门应当对本级疾病应急救助基金使用情况进行监督检查。省财政、卫生计生部门对各地疾病应急救助工作开展情况和基金使用情况进行抽查。
第二十五条 卫生计生部门会同财政部门、组织当地有关部门代表、人大代表、政协委员、医学专家、捐赠人、媒体人士等成立疾病应急救助基金监督管理委员会，负责审议疾病应急救助基金的管理制度及财务预决算等重大事项，监督基金运行。
第二十六条 红十字会应当向社会公布其电话、地址、联系人等信息。
疾病应急救助基金的筹集、垫付、追偿、结余，以及救助对象、救助金额等情况应当通过张榜公布或新闻媒体等方 式向社会公示，接受社会监督。
第二十七条 疾病应急救助基金经办管理机构的管理费用支出，由同级财政按照规定在预算安排中安排，不得在疾病应急救助基金中列支。
各级财政要及时合理安排对疾病应急救助基金的补助以及经办管理机构的管理费用支出，加强基金财务管理。公立医院应当按照财务会计制度规定进一步完善内部控制机制，通过列支坏账准备等方式，核销救助对象发生的部分急救欠费。鼓励非公立医院主动核销救助对象的急救费用。
第二十八条 疾病应急救助基金经办管理机构变更或终止时，应当依法进行审计、清算。
第四章 违规处理
第二十九条 医疗机构和患者骗取或套取疾病应急救助基金的，除追回资金外，对直接责任人按照相关法律法规处理。
第三十条 有下列情形之一的，对疾病应急救助基金经办管理机构及其负责人依法进行处理，并根据情形决定是否更换基金经办管理机构：
（一）未按照规定受理、审核基金支付申请并进行支付的；
（二）提供虚假预决算报告和工作报告的；
（三）挪用、违规使用疾病应急救助基金的；
（四）拒绝或者妨碍有关部门依法实施监督检查的。
第三十一条 疾病应急救助基金主管部门和有关部门工作人员，在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
第五章 附则
第三十二条 各地区财政、卫生计生部门应当根据本办法，结合当地实际，尽快制定本地区具体管理办法或实施细则，明确、细化疾病应急救助对象身份确认办法和疾病应急救助基金具体支付范围等。
第三十三条 本办法由省财政、省卫生计生部门负责解释。
第三十四条 本办法自2014年4月1日起施行。
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