县功镇财政所标准化建设方案

第一篇：县功镇财政所标准化建设方案

县功镇财政所标准化建设方案

为加强乡镇财政基层建设和基础工作，增强乡镇财政公共服务能力，根据陕西省财政厅关于印发《实施乡镇财政所标准化建设的指导意见的通知》及宝陈财预（2011）38号文件精神，结合我镇实际情况，制定出我镇财政所标准化建设的实施方案。

一、县功镇财政所情况简介

县功镇财政所位于县功镇人民政府，现实有人员5名，设有一名所长，主要负责财政所的全盘工作及县功镇的收入专户和县功镇的基本支出户，设有专人负责村级运转资金，设有专人负责专项资金，设有一会计一出纳。一般的收入收支管理，国有资产管理，各项强农惠农补贴资金发放与信息化管理，执行财政监督，参与农村综合改革，协助税收征管工作等。全镇实施了“镇财镇用区监管”的财政体制。为了进一步推进社会主义新农村建设，切实实施惠农政策，县功镇财政所建立健全了农民补贴网，并严格执行一折通发放。

2010年县功镇人民政府立项批复，财政所于2011年元月正式迁入新办公楼，并设立综合公共便民服务中心窗口，该窗口的设立切实有效的提高了财政工作为民服务的能力与工作的效率。

二、标准化建设的指导思想与总体目标

我们县功镇财政所标准化建设，坚持以科学发展观及党和国家的方针政策为指导，围绕新农村建设，针对县功镇财政工作的任务，从管理制度、岗位职责、队伍建设、办公条件等方面为突破口，进行标准化财政所的建设，提升乡镇财政效能，发挥乡镇服务农民群众的作用。

三、主要工作

1、完善制度建设

根据各项需要制定统一的规章制度和业务工作流程，切实做到“制度上墙”。根据县功镇财政业务需要，制定财务工作制度、经费管理制度、专项资金管理制度、票证管理制度等;根据基础工作的需要制定会计档案管理制度、印鉴管理制度、计算机操作管理制度等；根据队伍建设的需要制定学习制度、廉政建设制度等。根据业务工作内容，制定惠农补贴“一折通”工作流程、家电汽车摩托车下乡补贴工作流程等。明确工作岗位设置和工作守则，确认岗位职责，确保事事有人做、人人有事做，并制定相应的过错责任追究制度。

2、提高队伍建设，加强业务培训

业务培训方面加强对不同岗位工作人员的业务知识学习，鼓励各岗位进行交叉学习，全方面的提高财政所的综合服务水平。思想作风方面，加强作风建设、反腐倡廉建设和财政文化建设。提高乡镇财政依法理财、科学管理水平，树立勤政为民的工作作风。

3优化办公环境

设立办公室、档案室、为民服务大厅窗口、会议室等办公用房。配置满足工作需要的电脑和打印机，制定室外政策宣传栏，及时宣传财政政策等内容。保持办公场所室内外整洁优美，干净卫生。

四、存在的问题

1、电脑硬件老化。现财政工作基本上依托电脑软件，而财政所办公电脑以使用数年，硬件配置方面已不能达到财政相关软件的要求。经常会出现开机缓慢、死机等情况，导致一些财政信息不能及时保存而使工作返工重新再做。

2、村帐镇代管人员不能适应信息化和办公自动化的需要，使工作不能顺利开展，达不到理想的工作效果。

第二篇：财政所标准化建设方案

财政所标准化建设方案

为进一步规范乡镇财政管理，优化业务流程，简化办事程序，提高工作效率，服务经济社会发展，根据县财政局[2011]232号精神，按照乡镇财政规范化建设的要求，结合我镇财政工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“规范、便民、廉洁、高效”的总体要求，进一步加强财政干部队伍建设，完善各项管理制度，不断提高行政效能和执行力，充分发挥财政所在组织财政收入、加强财政管理、深化财政改革等方面的职能，实现精细化、科学化管理，服务经济社会发展，建设和谐财政做出积极贡献。

二、总体目标

从现在开始，以“改善办公条件、加强信息化建设、强化资金监管、提升队伍素质、发挥财政职能”为目标，用60天的时间，实现本单位“基础设施功能化、管理手段信息化、业务流程标准化、制度建设规范化、干部队伍知识化、服务管理高效化”。和“服务零距离、工作零缺陷、群众零投诉、单位零抱怨、上级零问责”的目标。

三、主要内容

（一）大力推进干部队伍规范化建设,提高干部素质。按照干部队伍专业化的要求，通过学习、培训和交流，大力培养复合型人才，全面提高干部队伍素质。

1、确定工作岗位，落实工作职责。

按照财政管理的范围，按照上级要求设立便民服务大厅，预算会计、涉农补贴会计、农村财务会计、农村财务记账会计、农村财务审核会计等岗位，定岗定责定人。根据我所人员情况，各个岗位的工作任务和工作目标具体量化，做到上岗人员工作职责清楚、工作目标明确。并做好与县局相关股室及相关单位及时沟通，确保县局安排的工作组织到位，落实到位。

2、大力开展学习、教育活动，不断提高干部职工的综合素质。（1）在干部职工的学习上，做到：“三个坚持”。一是坚持集中学习与分散自学相结合。实行每月四次集中学习，学习时间不少于4天，做到学习有计划、平时有检查、年终有总结、全年有效果，实行集中学习和分散自学的方式进行。财政所每月安排专人进行一次专题培训和集中辅导；学习教育与检验工作实效联系起来学习；对照本职工作任务针对性的学习，做到学以致用。二是坚持领导带头学习，发挥表率作用。领导要做学习教育的楷模，带领全体工作人员学习，比学习比奉献。办好学习专栏，发挥好典型的示范和窗口作用。三是坚持常抓不懈。学习教育是提高干部队伍素质的重要途径，是取得财政工作的重要保证。只有常抓不懈，只有坚持不断，才能实现预期的目标，按照“学习一个专题、调研一个课题、解决一个问题、推动一项工作”的思路，把理论学习同实际工作相结合。（2）加强勤政廉政学习教育。勤政廉政学习教育是提高拒腐防变，保持先进性的内在要求。以党风廉政建设、革命传统教育、理想信念教育、社会公德教育、职业道德教育有机结合，采用收看警示教育、电教等活动，教育活动某些方面延伸到家属子女，在全体干部中结合思想大讨论，筑牢思想防线，严格执行财政执法，抓好“五五”普法，强化监督机制。确保计划生育、社会治安综合治理、环境保护等一票否决的各项工作上不出差错，做到“五无”，即领导无违法违纪案件；干部无违法违纪和刑事案件；单位无安全质量事故；无黄、赌、毒等丑恶现象；无邪教活动。（3）加强业务技能学习。努力提高业务技能是新时期做好财政工作的新要求，要通过学习，提高我们财政干部的工作能力。一是积极参加在网上“财政干部继续教育大教堂”和专业技术方面的学习，提高依法理财、科学理财、民主理财的能力。不断更新观念，适应时代要求。全面实现人人有职称的高素质队伍。二是提高财政创新能力。只有坚持与时俱进，创新工作机制，创新工作方法，才能开创财政工作新局面。要围绕财政工作的职责任务，在财政四项改革、减轻农民负担、单位文明创建、财政科研调研等方面努力探索，三是提高解决复杂问题和处理矛盾的能力。通过学政治，学上级文件精神，学法律、法规、规章和制度，坚持原则，以务实的作风，自觉维护党和人民的利益，为构建社会主义和谐社会依法行政，热情服务，把各种问题和矛盾解决在萌芽状态，减少群众上访和避免群众群体性上访，确保地方社会稳定。

（二）大力推进内部管理规范化建设，强化制度落实。进一步清理财政内部管理制度，按照简化、规范、便于执行的原则，修改、完善各类管理制度。在制度建设上不立不能执行的制度。在制度落实上，突出执行，突出检查。

1、修改完善各项管理制度。结合实际情况，建立简便易行和规范操作的服务大厅承诺制度、便民服务责任追究制度、集中核算管理制度、会计核算监督制度、印鉴票据管理制度、会计档案管理制度、卫生管理制度、请销假制度、车辆安全制度、工作学习制度、农村财务管理制度、服务大厅工作人员职责等，强化制度约束、严格责任追究。

2、健全量化考核制度。根据每年财政工作任务，结合岗位职责，从业务工作完成情况、继续教育学习情况、遵章守纪情况三个方面对考核内容进行细化，在人员的管理上始终坚持“一把尺子量人、一种标准对人、一个制度管人”。对完成的数量、时间、质量要求进行量化。进行以业务工作完成情况为主设置合理，并实行百分制考核。将考核情况与年终责任制兑现奖、评优表先挂钩，该奖则奖，该惩则惩，做到奖惩分明、根据各岗位工作的具体任务、时间、质量等完成情况进行量化考核，该扣分的坚决扣分，扣分必须坚持原则和标准，不得感情用事，必须事实清楚，所检查出的问题必须做好记录，记录要记载清楚发生的时间，检查的内容，出（发）现的问题以及提出的整改意见和处理落实结果。

3、切实抓好文明单位保持工作。在镇党委政府、县局的领导下，每年认真组织开展3项以上主题鲜明、内容具体的创建活动，使干部受教育，活动收实效。在财政规范化建设中，我所确定主题“六个一”，即“每月开好一个会、每月讲好一堂课、读一本好书、搞好一次调研、办好一个专栏、做好一个文明服务窗口”来推进镇财政规范化建设，确保县级文明单位。

（三）大力推进业务工作规范化建设，优化工作流程。财政业务工作按照复杂的事情简单化、简单的事情流程化、流程化的事情定量（时）化、定量（时）的事情信息化的要求，做到规范、明了、有序、高效。

1、统一公开口径。工作岗位职责、工作标准和办事程序，向社会公开，自觉接受社会监督，方便群众办事，提高服务质量。

2、统一工作流程。一是按照财政局对各项业务工作的具体要求，认真执行财政业务工作流程和工作规范。二是积极探索大胆创新，明确专人，对不完善的业务流程，按照有关文件对“说明书”及时提出修改意见。三是要进一步明确职责，加强协调配合，特别关注业务流程的完整性和上、下环节节点工作的交接手续，确保各项业务工作圆满完成。

（四）大力推进镇事权规范化建设，加强项目管理。充分发挥财政所直接接触建设项目，熟悉业主，管理便利，方便单位的实际，参与项目的监管、验收、审核管理。建立健全项目检查制度。对项目检查中的问题，及时向县局报告并提出限期整改意见和建议。

（五）大力推进内部监督规范化建设，强化责任意识。按照责任明确，监管有力的要求，进一步理顺财政监督检查机制，创新监督工作思路，实行全方位监督。

1、强化内部约束。完善内部牵制约束机制，严格实行印签分管、岗位分设，始终坚持按权限、按制度、按程序办事。避免一团和气、充当好人等不良工作风气而导致工作无法落实和缺乏有效监督。

2、完善内审机制。进一步完善财政内部审计制度，健全内审机制，健全工作机制，每季对所内业务活动进行监督检查。对出现的问题研究具体整改措施，限期落实。

3、加强社会监督。继续实行行风监督员制度，定期听取社会各个层次对财政工作的建议，并主动征求村委会、镇属单位、及人大代表、政协委员的意见。加大政务公开工作力度，及时公开社会关注、群众关心的热点和重点情况，广泛接受社会监督。

第三篇：财政所标准化建设方案

云府„2012‟18号

三台县云同乡人民政府

关于乡财政所标准化建设的实施方案

按乡镇财政所标准化建设，改善乡镇财政所基础设施和办公条件要求，根据《四川省乡镇财政所办公基础设施建设指南》和《四川省乡镇财政建设规划（2011-2015 年）》有关规定，结合云同实际，特制定本实施方案。

一、实施范围

云同乡财政所标准化建设主要包括财政所履行职能职责所必需的办公条件和便民服务需要的设施设备等。具体包括：财政所办公用房、办公家具、办公设备、标牌标识、网络建设等。

二、实施时间

云同乡财政所标准化建设工作在2012年底前全面完成。

三、主要内容

（一）办公用房

需与党委、政府其他部门办公室门牌协调一致。2.公示栏标牌

我乡财政所须设置公示栏，名称为“三台县云同乡财政所政务公开栏”。规格：长2 米×宽0.8 米。3.制度标牌

我乡财政所每间办公室挂放与其相应的工作职责标牌和管理制度标牌，主要包括财政所长岗位职责、总预算会计、单位会计和出纳岗位职责，会计档案管理制度、票据管理制度、印章管理制度、资金审批制度、计算机管理制度、保密制度、财政干部廉政制度等，规格为0.5 米×0.7 米。

（五）网络建设

我乡财政所办公室必须实现网络畅通，内网（金财网）、外网（因特网）须实现物理隔离，确保网络安全和财政信息一体化管理。

四、实施原则

（一）因地制宜原则。乡镇财政所标准化建设以现有办公条件和设施为主，充分整合现有资源，厉行节约、适度改造。

（二）务求实效，限时完成原则。财政所标准化建设要以满足财政所基本办公需要，提高工作效率为出发点，务求实效，确保在2012 年底前全面完成。

五、相关要求

（一）加强领导，明确职责。我乡成立财政所标准化建设工作机构，由乡长、财政所所长任组长，经济办主任、会

第四篇：景和财政所标准化建设方案

景和镇财政所标准化建设方案

一﹑财政所现状

（一）办公场所：现我镇财政所有办公室两间，办公房屋都是70年代建设，现已多处出现裂缝，其中一间所长室，一间综合办公室，总办公面积80平方米。

（二）办公设施：电脑4台，其中3台都已经使用7年以上，配置低且老化，已不适应现在办公要求。

（三）人员和业务状况：共有人员4名，都具有会计从业资格，设所长，总会计，出纳和专项资金会计。

二﹑建设方案

（一）建设标准

1﹑组织机构：现财政所4人都是行政编制，计划再配备一名行政编制或参公管理人员。设置所长（兼职总预算会计），单位会计﹑出纳﹑专项资金会计和村财乡管会计5人6个岗位。

2﹑财政业务管理

对于预算管理严格按照冀财预（2012）27号文件执行；惠农资金的申报﹑审核﹑公示﹑发放按照县级财政部门制定的工资流程发放，全部采取“一折通”的方式；乡镇财政资金实行全程监管，做到依法理财﹑科学理财﹑规范理财；将村的所有收支纳入监管范围，村报账必须使用正规票据。

3﹑我所建立了完善的财务管理制度，分工明确，责任明

确，相互制约，保证各项业务工作合法规范正常运行。

4﹑财政所工作人员文化水平高，业务素质强，工作认真负责，能按时按质按量完成上级交给的各项工作任务。

5﹑办公条件;针对我财政所现状，根据市财政节俭建设标准化原则，我镇计划在原办公楼一楼进行修缮装修，更换现陈旧的办公电脑，座椅橱柜等办公设施。

（二）投资预算

因为我镇原办公楼年久失修，要达到省标准化财政所的要求至少需要30万资金进行修缮装修，更换陈旧的办公设施需要10万元，共计预算需资金40万元。

（三）建设方案

我镇财政所按照统一标准建设便民服务大厅﹑所长室﹑财务室﹑档案室和村财代管办公室，总建筑面积150平方米，其中便民服务大厅建筑面积30平米，单位造价2000元/平方米，加上修缮装修所长室等办公室预计投资30万元；按照标准化要求配备计算机﹑办公桌椅及电子触摸屏等办公设施共预计投资10万元，三﹑保障实施

为了保障我镇标准化财政所建设顺利完成，我镇成立了以镇长郭建友为组长的财政所标准化领导小组，领导小组具体负责组织﹑协调﹑督促﹑指导我镇的财政所标准化建设工作

第五篇：白沙镇建设标准化财政所推荐材料（最终版）

白沙镇建设标准化财政所推荐材料

白沙镇财政所以科学的发展观积极开展工作，在完善各项规章制度，规范机关管理的基础上，提出了以队伍建设为基础，整章建制为重点，加强队伍建设，严格内部管理，加大硬件设施投入，强化财政资金监管，努力解决突出的资金供求关系，他们提出了带领一流的财政队伍争创一流的财政业绩口号，经过上级领导和全镇社会各界的共同努力取得了可喜的成绩。多次被县财政局授于文明目标管理二、三等奖、“五查五看”先进集体、党风廉政建设先进单位，获得了县级奖章、锦旗二十多面，同时他们也是白沙镇的工作先进集体和文明示范窗口单位。2010年被省财政厅确定为直接联系点，是省财政厅在邵阳市唯一一家财政资金监管试点单位。今年他们争创标准化财政所，经市县验收，取得了显著成绩，现将他们的情况介绍如下：

一、造就了一支高素质的财政队伍

白沙镇财政所现有干部职工6人，平均年龄38岁，其中两人毕业于全日制高等专科学校的财政专业和工业会计专业，通过函授有3 人取得了本科文凭，2人取得了专科文凭，都是经济类或会计类的专业人材。他们坚持以人为本，努力造就一支廉洁自律、克己奉公、文明规范的财政干部队伍。

1、抓班子建设不放松。他们坚信一支坚强有力的领导班子是财政事业可持续发展的根本。为此，要求班子成员要树立强烈的团结意识和责任感，堂堂正正做人，扎扎实实干事。严格贯彻民主集中制，广泛听取多方意见，经常深入基层调查研究，制定了切合实际的工作措施，得到了当地党委、政府的高度评价。

2、抓队伍整体素质提高不放松。白沙镇人口多，财政工作任务

大，但以前工作人员素质较差，为了解决好这个矛盾，他们坚持采取鼓励财政干部参加培训班，财政干部内部实行竞争上岗、轮岗交流等形式，对全体财政干部进行了业务技能培训，取得了良好的效果，先后有3名同志进行了函授学习取得本科文凭，2 人取得了专科文凭，目前白沙镇财政所本科以上学历达50%，大专以上学历占80%，队伍综合素质较高。

3、白沙镇财政所积极推行政务公开，加强廉政建设，通过聘请行风监督员、开展行风评议等形式，广泛接受社会各界监督，对曝露出的问题进行警示谈话，确保了财政队伍的廉洁性。

二、加强组织机构标准化建设

白沙镇财政所现行管理体制为“县乡共管、以县为主”，财政所内实行所长负责制。他们按照县级财政部门的要求，根据自己所承担的主要财政工作，制定了白沙镇财政所岗位责任制，设立了总会计、部门财务核算员、村级财务核算员、系统管理员、项目资金管理员、项目资金核算员、日常工作管理员、国有资产管理员、出纳员9个岗位，根据工作职能和内部控制的要求，合理配备了财政干部，并且在内部实行了目标管理，并且层层分解落实，做到了岗位设置科学合理，任务明确，责任落实，奖罚分明。

三、整章建制搞好业务标准化

他们按照现有有关法律、法规及政策要求，结合了当地实际和工作需要，建立健全了《财务管理制度》、《经费支出制度》、《会计档案管理制度》、《财务收支审批制度》等60多项规章制度，制定了乡镇财政所岗位主要职责，并且做到了重要制度上墙，制定了白沙镇财政所惠农补贴办事流程图、白沙镇财政所拨款报账流程图和项目资金管理流程图。在所内建立了考核机制，做到了逐月考核，逐月分析评价，月末公布，严明奖惩。

白沙镇财政所业务管理规范，财政收支符合“乡财县管用乡用”、“村账乡代理的要求”，做到了流程优化、标准细化、操作规范，各项账务处理、惠农资金发放、债权债务管理和国有资产管理中，原始凭证真实完整，台账信息录入及时准确，档案资料齐全，网络管理安全规范，信息系统运行稳定。

四、狠抓基础设施建设上台阶

他们为了搞好办公条件，在有限的经费中挤出部分经费，加强了硬件建设，创造优美环境，确保各项财政业务正常开展。两年来，他们经多方筹措资金，投资20余万元，对财政所大楼进行了翻新整修，装修了面积达四十平方米的便民服务大厅，布置了所长办公室、副所长办公室、档案室、会议室、接待室等必要的办公场所，购置必备的电脑、复印机、打印机、扫描仪、档案柜，在财政所门前制作了财政宣传栏，方便了办事群众，机关面貌焕然一新。

五、严抓内部管理建设不放松

他们落实了岗位责任制，制定了《内部管理制度》、《内部稽核制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》、《首问责任制》、《银行存款管理制度》、《现金管理制度》等一系列内部管理制度，逐级签定目标责任书，坚持用制度管人管事，狠抓各项制度的贯彻落实。他们做到了“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”，建立健全了绩效考评和工作人员目标考核办法，为了方便群众办事，制定了白沙镇财政所惠农补贴办事流程图、白沙镇财政所拨款报账流程图和项目资金管理流程图，实现了工作目标和考评的指标细化、量化，操作性强，有效地促进了白沙镇财政工作的规范化管理，树立了基层财政部门的良好形象。