户县十一五评估报告1[定稿]

第一篇：户县十一五评估报告1[定稿]

县人计字„2010‟69号 签发人：王耀华

户县人口和计划生育局

关于“十一五”人口和计划生育 事业发展规划评估的报告

十一五期间，我县人口和计划生育工作在县委，县政府领导

齐抓共管。坚持每季度召开县委常委会议、县政府常务会议，听取人口和计划生育工作专题汇报，及时研究解决人口和计划生育工作中存在的问题。坚持县级领导分包乡镇制度，主要领导将人口和计划生育工作放在与经济工作并重的地位，逢会必讲，下乡必问。主管领导多次召开座谈会、协调会、汇报会，及时解决人口和计划生育工作中存在的问题。县政府还多次专门召开县长办公会和协调会，专题研究性别比治理、村（居）民报户，以及奖励优惠政策落实、经费投入、社会抚养费征收等重点、热点和难点问题，并就具体工作制定了详实的方案，确保了计生工作的顺利开展。县人大和县政协也充分发挥职能作用，经常指导、监督、检查人口和计划生育工作。认真落实“一票否决”和责任追究制度，县委、县政府及时制定了《户县人口和计划生育工作一票否决制度的若干规定》、《关于调整户县人口和计划生育工作领导小组及成员单位职责的通知》、《关于印发计划生育过错责任追究制度的通知》，全县上下全力以赴，扎实工作，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。

（二）创新宣传模式，宣传教育呈现新亮点

一是突出宣传重点。以创建优质服务先进县为载体，不断提高宣传和服务水平，把学习《决定》、优质服务、打击“两非”、关爱女孩、新农村新家庭建设和优惠优待政策作为宣传的重点，坚持大宣传、大联合、出精品的方针，提高群众对人口计生政策的知晓率，在全县掀起人人关注国策的浓厚氛围。

二是突出宣传特色。积极探索新形势下计划生育宣传工作的

户相连，点、线、面结合的基层计生工作队伍。

二是巩固加强乡镇计生干部队伍。在乡镇机构改革中，和乡镇及时联系沟通，严格落实市政府办公厅《关于加强基层人口和计划生育干部队伍建设的意见》精神，保留并加强了乡镇计生办和计划生育服务站，同时各乡镇计生办至少保证了2名公务员管理人口和计划生育工作。2008年、2009年和2010年，在省人才振兴计划中，积极联系相关部门共为乡镇计生服务站新招录大专以上学历技术干部17名，进一步强化了乡镇服务站技术力量。目前，全县共有计划生育专职干部180人，其中技术干部61人。

三是加强基层专干管理。健全和完善村级专干考核管理办法，定期对村（居）级计划生育责任目标执行情况进行考核评估。同时，从2009年元月份开始，大幅度提高村级专干报酬标准（专干报酬按小、中、大村区分，由原来每人每月40元、50元、60元，提高到100元、120元、140元），有力推动了村（居）级计划生育工作的规范化建设。在全市率先创造性实行了村级专干绩效工资管理模式，出台了《户县村级计划生育专干绩效工资发放办法》，进一步增强了村级计生干部的工作积极性、主动性和责任感。扎实推行村级专干集中办公制度，坚持每月14日和28日村级专干实行集中办公，深受乡村干部和群众的欢迎，使基层人口和计划生育工作整体水平和服务质量得到全面提升。

四是抓好三级干部培训。制定了详细的干部培训计划，每年度分层、分期、分批对县乡村三级计生干部进行针对性培训，有效提高了计生干部的整体素质及解决实际问题的能力，实现了干部培训制度化和规范化。五年来，先后选派优秀骨干参加省市脱

到了及时治疗，重点对象三查率达到100％。累计举办各类培训班60余期，发放各类宣传资料35万余份，受教育群众31万人次。我县的育龄妇女健康检查工作受到了省人口计生委的肯定，2009年10月代表西安市在汉中举行的全省人口计生基层基础暨已婚育龄妇女健康检查工作现场会上进行了经验交流。同时，我们还扎实开展“优生促进工程”，积极实施出生缺陷干预，坚持定期回访，实施跟踪服务，全县免费发放叶酸制剂2万余盒，有6000余名妇女享受到优生指导服务，全县育龄群众生殖健康知晓率达到98%以上。

（六）落实奖励扶助，利益导向取得新推进

认真落实2005年市政府第29次常务会精神，按照县级财政所承担的资金比率足额将奖励扶助金发放到计生户手中，全县做到了奖励优惠资金无欠账、无挤占挪用现象，呈现了覆盖面广、兑现率高的特点。2007年至今，累计为9416户农村独生子女领证户发放独生子女保健费101.709万元，兑现率达到100%；为164户放弃二孩生育指标家庭奖励65.6万元；计划生育家庭农村合疗补助17303户45055人（其中独生子女13859户35600人，双女绝育户3423户9428人，现无子女户121户27人），共补助135.165万元；2007年以来，全县153名计生家庭女大学生获得43.6万元助学金，921名独女、双女户家庭女孩享受中考加10分优待政策；共争取 “三结合”项目资金40万元，帮助庞光镇四府村、石井镇栗新村等8个乡镇19个村计生户建立了养殖种植基地，全县共帮扶贫困户629户，落实安居工程51户。

（七）狠抓综合治理，依法行政取得新发展

县站抓升级。首先从县站的上档升级抓起，目前，县服务站创建省级优质服务示范站工作顺利通过省人口计生委评估验收，县站国债建设项目已完工并投入使用，县服务站不管是在硬件设施还是软件服务，都成为户县医疗服务领域的一面旗臶，尤其在生殖健康服务方面，打造了我县一张金字招牌。

乡镇抓规范。为进一步强化和完善乡镇计生服务站硬件设施，我们针对各个乡镇服务站的状况制定了建设规划，明确完成时限，县领导多次深入各乡镇检查督促指导，保证了各项工程的顺利开展。截至目前，在市人口计生委的全程指导下，我县乡镇服务站全部按照规范化、标准化要求建设完成，内部设臵齐备完善，达到了国家规定的标准。其中祖庵、庞光服务站2008年被评为市级精品服务站，祖庵镇服务站2009年被评为省优中心示范站，五竹、石井服务站2009年成功创建市级精品服务站，为更好的服务于育龄群众搭建了优质服务主阵地。

村级抓阵地。在村级服务阵地建设上做到定目标、有规划、保投入、促提升，村级“两室一校”达到了“七个有”标准(有检查室、有办公设施、有妇检床、有资料柜、有药品柜、有育龄妇女信息档案、有宣传栏)，全部按照省优要求设臵配备到位。目前已为全县104个村率先配备了微机，实现了信息化管理。

二是狠抓节育措施落实。从2007年开始，我县连续三年开展了11次以“四术一征”为主要内容的计划生育活动月，建立健全长效节育措施落实机制，实现了长效节育措施工作的常规化。四年来，共施行各类手术22721例，其中结扎8854例，上环13867例。实现了当年新增节育对象节育率达到95％以上，流入已婚育龄妇女个案信息卡，并及时查处流动人口违法生育3例。组织成立了社区生殖健康服务队，为全县21654名社区居民及流动人口已婚育龄妇女提供妇检、孕检等免费生殖健康服务。同时坚持“流入地为主、流出流入地共同管理”的管理机制，扎实推进全员人口信息化建设，流动人口信息建库率达到95％以上，反馈及时率达到100％，较好的落实了陕西省流动人口计生服务管理“一盘棋”工作的各项任务。通过我们的不断努力，我县甘亭镇人民路社区和余下镇惠南社区被省人口计生委评为先进社区，草堂路社区被评为县级先进社区。

三、存在不足及工作对策

虽然近年来我县人口计生工作在不断的扎实推进，工作整体水平有了较大的提高。但是，我们也清醒地认识到人口计生工作还存在一些困难和不足。

（一）人口控制的压力仍然较大。人口增长的趋势没有改变，部分群众的生育意愿与现行政策之间仍然存在一定差距，加上取消生育间隔等，生育潜力随时释放，人口控制压力不断增大。

（二）流动人口计生管理和服务仍然困难。当前虽然我县流动人口所占比例不大，但由于流动人口分布广、流动性大、人员组成复杂，居住地点、从业处所和计划生育信息变化快等因素，致使流动人口计划生育管理与服务仍然困难。

（三）个别干部的思想认识问题仍然突出。有些人认为我县近年来人口计生工作成绩比较突出，于是产生骄傲自满、盲目乐

1子建设和干部队伍建设；强化乡镇计生办监督和管理工作）、一实现（即通过五抓、四落实、三加强、两强化，努力巩固省优县成果，实现我县人口计生工作再上新水平）。

二〇一〇年十一月十五日

主题词：计划生育

评估

报告

第二篇：县委“十一五”规划期间评估报告

一、“十一五”规划主要目标任务完成情况

（一）经济增长目标

国民经济保持平稳较快增长，综合经济实力跃上新台阶。据统计，我县2006－2007年地区生产总值分别达到26.01亿元、33.60亿元，分别较上年增长14.0%、16.8%。2008年地区生产总值完成45.5亿元，同比增长16.7%，其中：一

产业增加值12.7亿元，同比增长4.7%；二产业增加值22.0亿元，同比增长29.6%；三产业增加值10.8亿元，同比增长12.4%。生产总值在2005年的基础上增长1.1倍（翻了一番），年均（三年）增速达21.3％，超过《纲要》原定12.5%的目标8.8个百分点，提前两年实现了规划纲要经济发展目标任务。

全社会固定资产投资高速增长。2006年全社会固定资产投资10.28亿元，增长110.9%，2007年达到13.35亿元，增长28.2%。2008年全社会固定资产投资完成22.0亿元，同比增长73.4％。全社会固定资产投资年均（三年）增长64.9％，高于规划年均增长20％的目标。固定资产投资的高速增长为我县经济社会又好又快发展奠定了良好的基础。

社会消费品零售市场运行良好。2006年社会消费品零售总额9.56亿元，增长14.9％。2007年社会消费品零售总额达11.21亿元，增长17.3％。2008年社会消费品零售总额达13.7亿元，同比增长22.0%，社会消费品零售市场运行良好，城乡市场繁荣兴旺，增长速度逐步加快。

财政实力实现了新跨越。2006年，我县地方财政一般预算收入为1.17亿元，增长30.7%。2007年达到1.66亿元，增长42.1%。2008年完成2.41亿元，同比增长45.0％。地方财政一般预算收入连续三年超过《纲要》规划增速目标和预定目标，提前两年实现《纲要》规划的翻番目标。

（二）结构调整目标。三次产业发展比例由2005年的37：29：34逐渐调整为2006年的32.8﹕35.2﹕

32、2007年的31.5﹕41﹕27.5、2008年为27.9：48.4:23.6。第一、三产业比重逐步下降，第二产业比重逐步升高。第二产业特别是工业发展加速，已成为经济增长的主要促进力量，白酒、煤炭工业的主导地位和支柱作用进一步加强。三次产业发展比例不断优化，产业结构日臻完善。与《纲要》目标相比，调整步伐是基本一致的。

（三）可持续发展目标。人口继续保持较低的增长速度，2006年末全县总人口81.36万人，人口自然增长率为6.75‰，2007末全县总人口为82.3万人，人口自然增长率8.27‰，2008年末全县总人口为83.3万人，人口自然增长率为8.99‰，三年平均自然增长率为8.01‰。与《纲要》目标相比，高出1.01个百分点，完成“十一五”期间人口控制目标任务压力较大。

实行严格的耕地保护制度，大力推进土地整理，优化用地结构，促进土地资源节约和集约利用，使耕地面积保持稳定，耕地质量得到提升，耕地的占用得到有效控制，全县耕地面积稳定保持在8.55万公顷。

围绕“十一五”节能减排目标，大力推进重点领域、区域、行业的节能减排，加强生态环保基础设施和节能重点工程建设。2007年，我县万元生产总值综合能耗下降4.4%,预计到2010年可完成《纲要》规划目标;化学需氧量排放控制在1390吨以内,氨氮排放控制在160吨以内,二氧化硫排放控制在2100吨以内，预计到2010年可完成省、市“十一五”规划下达的预期目标。城市垃圾处理厂投入试运行，预计2010年城市生活垃圾无害化处理率达到70％以上。污水处理厂将于“十一五”期末建成，县城污水集中处理率将达到60％左右。全县森林覆盖面积持续增加，2006年全县森林覆盖率为45.4％，2007年全县森林覆盖率已达到46.2%，2008年达到48.3％。环境保护和生态建设按《纲要》目标全面有序快速发展。

（四）人民生活目标。人民生活水平有了新改善。2006年－2007年我县城镇在岗职工平均工资分别为14419元、18291元，分别增长26.7%、26.9%；2008年达20576元，增长12.5％，职工平均工资连续保持两位数的增长速度。2007年城镇居民人均可支配收入达8228元，增长27.0％，2008年达9720元，增长18.0％。2006年－2007年农民人均纯收入达2549元和2748元，分别增长8.2%和7.8%。2008年农民人均纯收入达3051元，同比增长11.0％，连续保持较快增长的良好态势。与《纲要》目标相比，发展速度是一致的，目标绝对值已完成《纲要》规划的目标任务。

（五）社会发展目标。就业再就业工作力度逐步加大，新增就业人数逐年增加。2006年城镇累计新增就

第三篇：县委“十一五”规划期间评估情况报告

当前位置：首页 >> 办公其他 >> 工作报告 >>正文 县委“十一五”规划期间评估情况报告县委“十一五”规划期间评估情况报告来源：《3COME文档频道》-时间:2010-02-19收藏本页：内容摘要： 加快推进卫生事业发展，县委“十一五”规划期间评估情况报告，工作报告《县委“十一五”规划期间评估情况报告》。继续完善社区责任医生、双向转诊制度，拓宽社区卫生服务领域，有效缓解社区居民就医难、看病贵现象，提高突发公共卫生事件应急能力，抓好食品药品安全整治，确保人民群众健康安全。

第四篇：分户验收评估报告1

分户验收监理评估报告

中信西棚户区改造安置小区7#楼

总监： 工

程

质

量

分

户

验

收

评

估

报

告

（签字盖章）

年 月 日

分户验收监理评估报告

江苏科信工程咨询有限公司

为了确保工程施工质量，确保安全防护设施的完善。符合当前消费者对住宅工程质量的需求，为维护消费者的合法权益。根椐《建设工程质量管理条例》及有关文件精神，对中信西棚户区改造7#楼工程于

年

月 日

****年**月**日进行了全面仔细的分户验收检查，我监理部现对该工程分户验收质量检查的质量进行评估。

一、工程概况: 建设单位：徐州市泉城房地产开发公司

设计单位：成都大陆建筑设计有限公司

监理单位：江苏科信工程工程咨询有限公司

施工单位：江苏子午建设工程有限公司

勘察单位：徐州中国矿大岩土工程新技术发展有限公司

中信西棚户区改造安置小区7#楼，建筑面积：2644.08m2,建筑高度19.35米，主要结构类型：框架结构，设计使用年限：50年，抗震设防烈度：7度，建筑耐火等级：为二级，建筑防水等级：屋面为二级，本工程±0.00，相当于黄海高程35.3M。本工程工分两个单元20户。

二、分户验收内容及验收标准

1、室内验收主要内容及验收标准：

（1）室内空间（净高度，净开间尺寸），构件（梁、现浇板厚度检测,柱平直度）。

（2）楼地面，墙面，天棚，（无空鼓.裂缝.起灰.垂直度.平整

分户验收监理评估报告

度等达标，阴阳角顺直。）

（3）门窗（外门窗台的高度尺寸，周边防水胶密封是否严实，门窗安装是否牢固，开关是否灵活等）

（4）防水涂料（卫生间地面防水层厚度、四周防水层高度,灌水试验无渗漏）

（5）栏杆（楼梯间、飘窗栏杆的高度，栏杆杆件垂直间距，稳定性检查）

（6）水暖安装：（安装固定、管道坡度、通水无堵塞、地漏水密封等）

（7）电气安装（户内配电箱、等电位、照明系统、通电试运行等）

2、室外验收主要内容及验收标准：（1）墙面，门窗玻璃污染情况检查。（2）装饰(线条平直度，空调板无明显曲翘）（3）滴水线沟槽是否遗漏。

（4）排水管，泄水管安装是否牢固、无堵塞无渗漏。

3、屋面验收主要内容及验收标准：（1）无渗漏（2）天沟坡度无积水（3）烟道高度

（4）避雷网带的防腐处理及安装稳定性（5）屋面瓦检查

分户验收监理评估报告

三、分户验收记录及结论

（1）室内空间、构件尺寸：每户每间均抽测两点，现浇板厚度经检测部门检测，均满足设计及规范验收要求。合格率：100%（2）楼地面、墙面和天棚：每户每间均抽测两点，均未发现此类问题。合格率：100%（3）门窗：经检查窗台高度均大于或等于0.9m，0.6m高窗均加设栏杆，均满足设计及规范验收要求。合格率：100%（4）防水：有防水地面要求的房间或屋面，经灌水48小时检查，无渗漏现象。合格率：100%（5）建筑节能保温：经每户每间检查，均满足设计及规范验收要求。合格率：100%（6）水暖安装：经每户每间检查管道无渗漏、无堵塞、排水管道坡向坡度均正确，安装稳固。均满足设计及规范验收要求。合格率：100%（7）电器安装：经每户每间检查均符合电器安装规范规定满足GB50303-2002要求。合格率：100%（8）栏杆：经检查阳台栏杆大于1.05m、楼梯栏杆大于0.9m、栏杆间距0.1m，均满足设计及验收规范要求。合格率：100%（9）其他（烟道、空调孔位置等）：经检查与图纸位置相符，满足设计及验收规范要求。合格率：100% 我监理部要求分户验收小组逐户，逐间进行，以公开、公正、诚信的态度检查，反映工程中真实的施工质量。并对所存在的质量问题

分户验收监理评估报告

及质量缺陷要求并督促施工单位整改和完善，并认真做好住宅工程分户验收记录。

针对上述检查验收内容及验收结论，我监理部认为本次分户验收符合《建设工程质量管理条例》及有关文件精神，工程质量分户验收评估为合格。

江苏科信工程咨询有限公司

****年**月**日

第五篇：昭苏县精神文明建设“十一五”规划评估报告

昭苏县精神文明建设“十一五”规划评估报告

近三年来，我县精神文明建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的发展战略，认真组织实施“十一五”规划提出的各项任务。现将情况汇报如下：

一、主要目标进展情况：

（一）思想道德建设方面：不断深化三项教育，即深入扎实地开展民族精神教育、公民道德教育、未成年人思想道德教育

1、深入开展培育民族精神教育活动。近年来，我们紧紧围绕形势任务的需求，广泛深入地开展了以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育。一是建立形势政策教育报告会制度，全县每年至少举办两场形势报告会，各乡（镇）、县直各党委（党组）也结合实际至少举办一场形势报告会，对干部群众进行中华民族优良历史传统和革命传统教育改革开放三十年辉煌成就和全面建设小康社会美好前景教育，着力弘扬和培育“昭苏精神”，引导干部群众了解和关心国情、区情、社情和民情。二是坚持不懈地开展民族团结教育。组织宣讲团深入机关、乡村、社区、学校、部队、企业进行马克思主义“五观”、“四个认同”、意识形态领域反分裂斗争和形势政策教育，统一思想、凝聚力量。以“唱响三爱，和谐发展”、“畅谈辉煌成就，携手团结奋进”为主题，组织开展了中石化西北石油杯“三爱”知识竞赛“唱响三爱，构建和谐社会”全民读书月等系列活动，召开了全县民族团结表彰大会，在全县树立了一批民族团结先进典型，并成功申报了格登碑为自治州级爱国主义教育基地。

2、不断深化公民道德教育活动。为贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，持之以恒地宣传和倡导“二十字”公民基本道德规范，我们坚持教育和实践相结合，突出主题，把握重点，由浅入深，进一步推动了社会文明新风尚的形成和发展。坚持把社会主义荣辱观教育贯彻到社会主义思想道德

建设的全过程，以自治区公民道德建设月和全国公民道德建设宣传日为契机，在全县范围内实施了“共铸诚信”、建设“节约昭苏”“查改三不”及“文明礼仪万人培训”行动。充分发挥典型示范作用，评选出了十大孝星、十佳诚信出租车司机，大力宣传他们的感人事迹，激励人们尊荣弃耻，推动公民道德建设深入开展。

3、扎实开展未成年人思想道德教育。以建国、建党、建军等重大纪念日为契机，组织团员青年到格登碑、边防哨所进行爱国主义教育，举办了“缅怀革命先烈丰功伟绩”报告会、看优秀图书、唱优秀革命歌曲、“不说脏话，看看谁的语言美”，“不乱丢垃圾，看看谁的行为美”和我做“清洁小卫士”、“五情五心”进校园等主题实践活动。强化对校园周边环境的整治力度，在各网吧设立接纳未成年人上网的举报电话，在校园内粉刷了加强思想道德建设的漫画长廊，组织全县中小学生参加了《给解放军叔叔的一封信》征文活动，一名学生荣获三等奖。向全县少年儿童发放新疆新童谣读本700多册，推动了未成年人思想道德建设的深入开展，促进了学校、家庭、社会“三结合”教育网络的形成。

（二）精神文明创建方面：扎实开展群众性精神文明创建活动，不断深化拓展创建活动内涵

1、以促进乡风文明为重点，加快文明村镇创建步伐。结合社会主义新农村建设，制定了乡风文明规划，以改善村容村貌为突破口，加大了对农牧区柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑的治理力度。各乡（镇）村从实际出发，根据农牧民群众的意愿和可承受能力，按照乡镇、村庄建设规划，深入实施乡村环境卫生整治、道路改造、居民点建设、乡村亮化绿化美化工程，使乡容乡貌实现较大改观。实行了文明村、十星级文明户零基启动。进一步细化了“十星级文明户”创建方案，把“十星级文明户”和“信用户”有机相结合，明确提出：凡被评为“十星级文明户”的，在农村小额贷款中以特级信用户对待，九星级文明户的以一级信用户对待，八星级文明户的以二级信用户对待，农村信用社不再另行创评，极大的提高了农牧民群众参与创建工作 的积极性。在农村启动了“公德录”活动。通过及时记载和公布农牧民群众中拾金不昧、扶贫帮困、婚丧嫁娶从简等好人好事，引导和激发村民求荣避辱的道德追求，切实起到了弘扬正气、匡正民风、提升民德的作用。进一步完善了村规民约，充分发挥农村红白理事会、司法调解委员会的作用，农牧民自我教育、自我管理水平有了明显提高。目前已有8个村荣获县级文明村称号，2个村荣获州级文明村称号，占到了全县行政村总数的14%，起到了很好的示范作用。

2、以创建文明单位为重点，提高文明行业创建水平。在创建活动中，我们一方面借助创建文明单位、“青年文明号”、“百城万店无假货”示范店、“巾帼示范岗”等活动载体，激发广大干部群众奋发向上、无私奉献、创新进取的精神；一方面采取明查暗访、听取群众反映、查询群众来信来访、下发调查问卷等方式，对窗口单位的作风建设进行测评，针对存在的问题，依据文明行业标准提出整改意见，并对整改意见落实情况进行督查，确保落到实处，努力提高窗口行业的服务质量和服务水平。各单位以服务人民，奉献社会为宗旨，坚持从基层抓起，把创建文明行业的任务落实到班组、岗位、个人，激发每一个干部职工从自我做起，以高尚的职业道德、严格的行为规范、优质的服务水平体现文明行业的风采。强化对全县各级文明单位的监管力度，充分发挥文明单位的示范作用，开展了为灾区献爱心、结对子扶贫，结对子建设社会主义新农村等活动。加大对新创建和届满复验文明单位的指导力度，按照自治区、自治州文明单位测评体系的要求，以突出思想教育内涵，吸引群众广泛参与为着力点，以解决文明礼仪、公共秩序、社会服务等方面存在的问题为突破口，进行了认真指导，严格检查。截止目前全县共创建自治区级文明单位24个，自治州级文明单位23个，县级文明单位54个。

（三）文化建设方面：文化工作健康向上、特色鲜明，不断丰富了广大人民群众的精神文化生活

1、群众文体活动精彩纷呈。围绕祖腊节、库尔邦节、元旦、春节、元宵节等重大节庆日和五一、十一等重大纪念

日，组织开展文艺演出、球类比赛、大合唱及社火表演等群众喜闻乐见的大型文体活动30余次。深入开展了百日文化广场活动，坚持把广场文化与经济建设、创建平安县城、文明行业紧密结合起来，近年来，共开展“百日广场文化活动”189场次，各乡镇开展各类文体竞赛活动295场次，参与人员达13万余人，观众达31万余人次，连续3年被自治区评为“百日广场文化活动”先进县。农牧区文化进一步繁荣，结合基层组织建设杯评比活动，加大乡土文艺人才培训力度，组织农牧民群众自编自导文艺演出280余场次，推动了乡（镇）民间演艺的深入开展。

2、文化阵地建设得到进一步加强。加大项目争取工作力度，争取项目资金287万元，新建察汗乌孙等5个乡综合文化站，5个村级体育场和2个社区文化室。投资15万元维修了2个村文化室。自筹资金220万元，新建了县城体育场，改扩建了乌孙文化广场和县影剧院。以自治区实施“东风工程”为契机，认真做好民文出版物下基层、进农村、上文化站（室）书架工作，连续两年共为全县73个行政村赠送价值62.7万元的党报党刊、音像材料。依靠项目支持，争取了电影放映车，文化信息资源共享设备和2100余台电视机，推进了农村电影放映工程、文化信息资源共享工程和电视进万家工程的深入开展，缓解了基层农牧区各族群众看书难、看戏难、看电影难的问题，为农牧民群众提供了丰富优质的文化服务。积极实施科技、文化、卫生三下乡活动和为村（居）阵地送温暖活动，累计为村级办公阵地捐赠图书、煤炭、体育器材价值20余万元，捐赠图书20000余册，组织演职人员到各乡（镇）巡回演出96场次。

3、文化市场管理常抓不懈。坚持繁荣与规范并重的原则，加强对文化市场的管理，深入开展“扫黄打非”专项治理工作，近年来共组织文化市场大检查90余次，收缴各类盗版光碟80余盘、出版物56册，对5家接纳未成年人上网的网吧进行了行政处罚，对3家无证经营的歌舞厅进行了停业整顿，净化了文化市场。

二、《规划》实施过程中存在的主要问题

（一）思想道德建设方面：

1、部分领导干部思想上对加强公民道德建设的重要性认识不到位，在实际抓公民道德建设时，常常是“口头重要、行动次要、忙了不要”；公民道德宣传教育覆盖面不够广泛，深度不够，对偏远农牧民、流动人口、无业人员的宣传教育力度有待于进一步加强；教育手段单一，缺乏形式新颖、有内涵、有内容、有吸引力的活动载体，有的活动往往停留在表面上，效果不明显。

2、学校、家庭、社会共同关心和支持未成年人思想道德建设的局面尚未全面形成，还存在着种种不利于未成年人健康成长的社会思想文化环境和消极因素。主要涉及两个问题。其一，全社会关心和支持未成年人思想道德建设的强大社会合力还没有形成。部分单位和部门的领导对这项工作认识还不到位，重视不够，关心和支持未成年人思想道德建设的风气尚未完全形成。其二，影响未成年人思想道德建设的不良社会与文化环境有待进一步整治和净化。随着改革开放的不断深入，西方社会的文化垃圾、丑恶现象乘虚而入，拜金主义、享乐主义、极端个人主义等思想在社会上蔓延，渲染色情、凶杀、暴力的书刊、音像制品充斥文化市场，黄赌毒、封建迷信等社会丑恶现象屡禁不止，严重侵害了未成年人的身心健康，致使部分涉世不深、意志薄弱的未成年人腐化堕落、道德失控，甚至违法犯罪。

（二）精神文明创建方面：

总体发展不平衡，与文明单位创建工作相比，文明村（镇）、十星级文明户、文明社区、生态文明村发展相对滞后。尤其是“十星级文明户”评选工作，由于开始时把关不严、要求不高，致使评选过多过滥，没有发挥出应有的作用。从2007年开始，我县对文明村、“十星级文明户”实施“零基启动”，从目前已评选出的数字来看，距离“十一五”规划要求还有较大差距。

（三）文化建设方面：

主要表现在文化阵地建设薄弱，群众业余文化生活较为单调贫乏。昭苏县是伊犁州唯一的五类地区，经济发展底子

薄，基础差，对文化建设的投入十分有限，导致全县的文化设施建设相对滞后，文艺人才匮乏，无法满足群众日益增长的精神文化需求。目前县一级只有一所图书馆和文化馆，且藏书量少，大多为陈旧书籍，无法吸引群众借阅，也没有专门的文艺演出队伍。全县10个乡镇文化站仅有4个乡建有450平方米的综合文化站，而其他6个乡的全是由乡办公室改建的，面积仅有40平方米，房屋均建于上世纪80年代，属危房之列，且集办公、阅览、活动为一体。全县所有文化站均存在着图书和活动器材严重短缺的现象，作用发挥十分有限。村级文化阵地建设情况与乡一级相比更为严峻。由于缺乏固定的资金来源，一些群众自发组织的文艺演出队伍被迫解散，导致赌博、封建迷信等不良风气有所抬头，少数群众以信仰宗教寻求精神寄托，影响了社会的稳定和经济的发展。

三、今后推动规划顺利实施的意见：

（一）思想道德建设方面：

1、加大思想道德建设重要性的宣传力度，采取各种有效措施，切实提高部分领导干部对加强公民思想道德建设工作的重视程度，将其考核与其他各项工作的考核有机结合起来。加大公民道德教育的覆盖面，进一步加强对偏远农牧民、流动人口、无业人员的宣传教育力度。积极探索思想道德建设方式方法，创新活动载体，活化教育方式，提高教育效果。

2、坚持将未成年人思想道德教育纳入宣传思想工作考核之中，逐步提高各单位领导对项工作重要性的认识，立足单位实际，结合工作实际，积极开展形式多样的未成年人思想道德建设实践活动。加大对文化市场的管理力度，为未成年人健康成长创造良好的社会环境。进一步完善未成年人思想道德建设联席会议制度，充分发挥各相关部门的职能作用，构建家庭、社会、学校三位一体的未成年人思想道德建设网络。

（二）文明创建方面：

进一步加大文明村镇、文明生态村、十星级文明户、文明社区的评选力度。做好前期宣传工作，调动全县各族干部

群众参与创建活动的积极性和主动性，使此项工作家喻户晓，同时坚持宁缺毋滥的原则，严格评选标准，规范创建程序，力争在“十一五”规划年末完成各项创建指标。

（三）文化建设方面：

保证县乡两级财政投入。尤其乡镇一级要在争取文化阵地建设项目的同时，尽可能加大对农村文化建设的投入，保证农村文化阵地设备更新、图书资料订阅、活动开展等必要的经费开支；尽可能充分利用、发挥和整合现有的资源，通过改建、合建等形式加强乡村文化站室建设；坚持群众文化群众办，积极鼓励社会力量和已经富裕起来的农民为农村文化建设集资，或利用自己多余和空臵的房屋，建设文化大院、农民书屋，使之成为群众文化活动的乐园。要积极扶持与发展农民业余文艺演出队，凝聚和培育文化业余爱好者队伍，鼓励农民自编自演、自娱自乐。要充分利用民族民间节庆日、农闲、集市，把经常性、小型多样的文化活动与定期举办大、中型群众文化活动结合起来，通过引导、扶持和组织民族民间文化活动，使每个乡、村形成一个文化特色。