第一篇：采取多项措施,认真做好税收分析工作
采取多项措施，认真做好税收分析工作
一是深入开展税源调研。加强对重点行业、重点企业、重点建设项目经济税收形势的摸底分析，建立重点税源监控体系。分管领导带队深入一线，每月定期与重点纳税户进行沟通交流，为税源预测提供第一手资料；通过分行业、分企业与去年同期、上月数据进行对比，及时发现企业申报、组织收入中存在的疑点问题，并有针对性地采取应对措施，把握组织收入主动权。
二是完善税收分析制度。按月进行税收分析，对纳税人当月收入情况、税负情况进行分析，及时发现异常情况；按月开展分税种、分经济类型、分行业税收分析，发布分析报告，便于税务干部职工及时了解整体税收入情况和存在问题。
三是突出税收分析重点。加强对宏观税负、重点税源户的税收收入增减因素的微观分析，尤其对纳税人的收入异常情况、税负异常变化情况进行比对分析，查找税收征管中存在的问题和原因，提出改进税收征管和完善组织税收收入的有效措施。同时，针对税源的增减变化情况加强动态监控，加大入库督导催办力度，最大限度减少税源损失。
四是畅通信息沟通渠道。按季度向市委、市政府主要领导报送《地税收入分析》，汇报地税收入情况，衔接好收入目标，讲清楚税源现状、收入规模、目标差距，提出有关建议。针对组织收入中的重点、难点问题，加强部门协调，完善信息交换机制，开拓税收分析思路，及时发现挖掘潜在税源，为做好月度、季度税收收入分析预测提供数据支持，科学有效地落实税收收入计划，准确研判预测税种和税源增减变化因素，寻找税源增长点，提高数据信息和收入预测的真实性。
第二篇：浅析如何做好税收分析工作
浅析如何做好税收分析工作
摘要：税收分析是税收管理的眼睛，它贯穿于税收管理活动的全过程，能及时发展税收经济的新动向，准确判断税收收入形式，查找组织收入工作中存在的问题，提高税收征管水平。本文从税收分析工作的必要性入手，立足基层实际，对当前税收分析工作存在的问题进行阐述和分析，并提出相应的建议与意见。
关键词：税收分析 机制 税收征管
近年来，随着我国国民经济的持续稳定增长和经济发展方式的逐步优化，依法治税逐渐深化，对税收收入的管理要求不断提高。与此相适应，税务部门围绕组织收入、加强征管、优化税制、服务经济等税收中心任务和重点工作，依托税收信息化的数据优势，积极开展税收分析，提高税收分析效能。但也应看到，当前税收分析工作有待加强，亟需在现有工作的基础上进一步优化提高，逐步建立一套科学高效的税收分析机制。
一、税收分析的内涵
税收分析是运用科学的理论和方法，对一定时期内税收与经济税源、税收政策、税收征管等相关影响因素及其相互关系进行分析、评价，查找税收管理中存在的问题，进而提出完善税收政策、加强税收征管的措施建议的一项综合性管理活动。
二、税收分析的重要意义
国家税务总局局长王军同志曾强调指出，税收分析是一项基本功。推进这一工作，对上有利于全面真实反映情况，为领导决策提供科学依据和政策建议，更好服务经济社会发展大局；对下有利于有针对性地指导纳税服务和税收征管工作，有效推广好经验好措施，更好服务基层和纳税人；对税务总局机关有利于培养崇学之风，促进“析”以致用，为税务干部提高工作水平和领导能力搭建平台。科学的税收分析，是税源管理工作的核心，随着信息化的快速发展，如何利用信息化技术和丰富的数据资源进行税收数据深度分析，建立科学的税收分析工作机制，不断完善税收政策和征管措施，是当前税收分析必须思考的问题。
三、当前税收分析存在的主要问题
（一）思想意识——认识不到位、缺乏主动性
基层单位领导干部认识度不够，实际工作中以收入为导向，“唯任务论”、“唯收入论”现象突出，认为税收分析就是简单地对增减因素和税收进度进行分析比较，将税收分析界定为税务部门内部日常或案头的分析工作，与经济关联度不强。税收分析工作往往缺乏调查研究，与税收管理的实际脱节，习惯于简单的数据对比分析，就数字论数字，未能深入分析影响税收收入增减变化的经济、政策及征管因素，未能分析社会经济现象给组织收入工作带来的新情况、新问题，难以找到有效揭示情况和问题存在的深层次原因，导致组织收入工作被动，无所适从。
（二）工作基础——数据质量低、不完整
真实、准确、完整的数据是做好税收分析工作的前提和基础，目前数据的采集主要集中在内部征管系统，数据采集非常广泛，有纳税人网上申报产生、有门征开票产生、有内部产生等，采集面广、采集量大，但缺乏一定的管理与审核，导致基础数据失真，口径不统一，利用率低下。
1.数据不准确，口径不统一
税收分析的基础信息基本来源于纳税人的财务报表和纳税申报资料，由于纳税人会计核算和申报存在部分虚假信息，导致税收分析的结果缺乏客观性和真实性。各部门数据需求多样，数据指标口径不统一，采集标准要求不一，存在数据需求过多过散过乱的问题，形成一些数据指标同名异义、同义异名，数出多门、口径不一的局面，影响税收分析的质量和效率。
2.数据利用率极低
目前征管系统虽存储了大量的基础数据资料，但数据重复性高，真正对其挖掘、整理、加工和利用的很少，数据严重闲臵，税收分析人员难以运用，数据利用率极低。
3.获取第三方数据难度大
由于税务部门未与国税、工商和统计等部门实现横向联网，相互间未建立起信息交换和共享机制，缺乏协调配合，造成一些基础数据不准确、逻辑关系错误，对有关经济指标、纳税人经营与资金活动等信息不能及时完整地采集，可用信息资源有限，经济数据质量不高。
4.数据混乱难剥离
实际工作中以收入为导向，税收被任务捆绑，掺杂了许多人为调剂因素，给
真实反映税收变化与经济的关联增加了一定的难度。基础数据量大，数据繁琐，难以将“人工调剂因素”从数据库中整理剥离出来，导致分离不彻底。
（三）工作基础——分析人员综合素质不高
税收分析是一项综合性工作，需要集税收专业知识、计算机软件应用知识、数学分析知识和经济理论知识于一身的高素质税务人员，同时分析人员也要有很强的对大量涉税信息资料进行概况、提炼和综合的能力和扎实的文字功底。目前，基层税收分析人员多是在实践中自行摸索学习成长起来的，缺少系统的培训与学习，由于人事变动等原因，新手上来后又有一个摸索的过程，特别是分析人员的专业化和综合程度总体与需要存在较大差距，严重影响了税收分析工作的质量。
（四）分析方法——内容单一，方法简单
受传统税收分析影响，税收分析方法一直未有创新，习惯于过去简单的数据对比分析，只停留在数字表面，对影响税收收入增减变化的经济、政策和征管因素没有纵横的广度和深度。不少基层税务部门进行税收分析工作，仍然停留在传统意义的收入增减分析层面，内容不全面，分析面狭窄，固定式框架明显，无非就是各税种完成情况、比上年的增减幅度、主要行业比较、略微点出增减变化差异较大的原因，“就数字解读数字”现象突出，对重点税源发展变化态势把握不到位，对重要增减收入因素分析不透彻，缺乏深层次的实质性分析内容。
（五）分析机制——岗责不明确，联动性低
税收分析工作属于分层次分部门管理体制，系统化、全局化能力要求高，需要建立完善的分析机制，要求各层级和各部门之间纵向与横向协同配合。从实际工作看，税收分析纵向运行相对顺畅，基层分局将税收分析报告上报给县市区级税务机关，县市区级税务机关根据基层分局上报的税收分析，经过提炼、修改、整合后上报地区级税务机关，层层上报，严格把关，税务总局基本能够指导掌握各省级税务机关税收分析工作情况。各部门之间的横向协同相对较弱，部门合作意识有待强化。根据部门职责定位，税务机关业务部门各有分工，开展的工作各有侧重，但都属于税收工作整体一部分，相互之间存在有机联系。计会统部门是整个税收分析工作的只要力量，但因其会统核算、报表编审、重点税源监控，工作量大，花费时间和精力多，而且缺少对企业、税种、行业及经济形势的深入调查，对税收分析工作往往力不从心。税政部门虽然具有专业知识优势了，但重点
在落实税收政策方面，税收分析涉及较少。征管部门虽有直接管户优势，但注重的是登记认定、申报征收和发票管理等工作，对税源和税收增减变化的分析投入很少。各部门之间未能有效衔接融合，没有形成很好的税收分析机制，缺乏统一性、协调性。
四、建立健全税收分析机制的建议
为进一步深化税收分析工作，既需要立足税收本身，又要跳出固定思维，解放思想，创新方法，建章立制，由上至下，建立健全税收分析机制，努力掌握组织收入的主动权，增强组织收入的预见性，堵漏增收，不断提高税收管理水平。
（一）突破固有思维方式，提升科学税收分析意识
在现有税收分析工作的基础上，开拓思维，更新观念，充分认识到税收分析工作在税收整体工作中的重要性，从简单的就税收论税收的收入进度和增减因素分析转变为更加注重较深层次的税收与经济关系分析，为加强纳税服务、提高税收征管质量、堵塞征管漏洞提供强有力的保障，甚至成为开展纳税评估工作和稽查选案的重要手段。
（二）加强数据质量管理，建立数据分析运用系统 1.统一数据口径，明确“主数据”
实际工作中，庞大的核心征管系统中存有海量数据，但许多数据采集路径不同，指标口径不统一，导致同名异义、同义异名，难以为税收分析工作提供有力支持。为确保数据质量的统一性，必须明确数据定义和来源，做到一个数据指标只有一个含义，并且采集路径只有一个。明确“主数据”的概念，确定某个数据指标为主数据，数据库进行第一次采集后，如果在其他报表中出现同名数据指标，数据可自动带出，不需要重复填写，数据库也不会重复采集，既减少数据出错率，又降低数据库存储压力。
2.检验条件前臵，确保数据质量
为提高基础数据质量，必须严把数据录入关。实际工作中，95%以上的数据来源为纳税人网上申报，报表数量多且数据量大。为确保第一手数据准确，可设臵某些表间勾稽关系，并将检验条件前臵，把错误数据关在核心征管系统外面。在纳税人填写数据时，系统自动校验表间关系，若数据不符合勾稽条件，及时出现提示信息，避免系统采集错误数据，从源头控制数据质量。
3.规范数据修改，建立审核机制
数据质量管理涉及数据采集、数据传输、数据修改、数据应用等各方面，其中数据修改这个环节往往被忽略，导致数据出现随意性、不稳定性。计会部门是数据管理应用的主要职能部门，因此要对数据质量切实负起责任，出台数据修改相关制度办法，从法规上严格规范数据的修改。即使数据被修改后，也能做到有迹可循，保留原始数据。建立信息系统数据审核机制，进行日常数据审核、推送、处理，实现数据的完整和准确，切实提升数据质量。4.加强第三方数据传递
要做好税收分析工作必须有准确、及时、全面、完善、真实的税收数据作后盾，税务部门虽是主要数据收集部门，但也不全面，必须加强第三方数据传递，多方获取税源信息，扩大数据源。在现有数据库的基础上，各级税务机关应建立与相关部门涉税信息共享平台，确保税务机关内部之间、税务机关与相关部门之间对涉税信息采集应用顺畅，如工商、国税、统计、银行等部门，从而完整获取纳税人的生产经营状况、成本、价格、利润、金融成本等动态涉税信息。
5.设臵数据维度，建立数据查询平台
目前税收分析工作的一个软肋就是数据利用率低，现行系统无数据综合查询功能，拖了税收分析的后腿，没有数据支持的税收分析只能是“纸上谈兵”。为提高数据利用率，充分利用现代信息技术，建立横向、纵向联网体系，创新数据维度方式，构建统一的数据仓库，建立数据综合查询平台。每一个数据可设臵多个维度，将需要的维度特性都加到数据上，类似贴标签的方式，进行数据查询时只要对维度进行筛选就可以了，极大地扩展了数据使用面，提升数据利用率，同时为税收分析工作提供更加有力的支持。
（三）培养分析专业人才，加强税收分析队伍建设
税收分析工作需要一支强有力高素质的分析人才队伍，既要懂经理理论知识、税收业务知识，又熟悉经济税源情况变化、掌握统计分析基本理论和方法，又精通核心征管系统操作，才能确保税收分析工作到一个新高度。一是加强税收分析人员各岗锻炼。从综合服务岗、税源管理岗到税收分析岗，懂得核心征管系统的各个方面，掌握原始数据来源，增强对数据的敏感性。二是注重培训提升写作分析能力。充分利用税务内部资源，定期开展税收分析培训、讲座、座谈会，对分析人员进行针对性培训。三是建立激励机制，优化人员配臵。充分调动税收分析工作的积极性和主动性，促进干部在岗学习，提升宏观经济掌握能力，发挥人尽其才的作用。四是增加实地调研锻炼。税收分析人员应经常深入基层和企业调查研究，了解企业生产实际状况、金融成本、经营风险等，掌握第一手资料。
（四）创新工作方法手段，建立税收分析指标体系
创新税收分析方法，突破税收分析手段限制，拓宽税收分析内容，推动深化税收分析工作。一是扩大宏观分析的广度，从单一的数字分析转化为经济税源分析、政策效应分析、税收管理风险分析和趋势分析等，拓宽税收分析范围。二是加强微观分析的深度。抓重点，以重点行业、重点企业和税负异常企业为主要分析对象，突出税负核心问题，采取税负比对分析法、能耗测算法等新分析工具，更好地了解税源状况，实现简单分析向综合分析、一般性经济原因分析向深层次征管原因分析、涉税数据分析向税负指标分析的转变。三是不断建立健全税收分析指标体系，注重收集和整理税收经济分析工作中已经采用的分析指标，丰富和完善适应各类税收分析新要求的税收分析指标，科学组合各指标之间的对应关系，提高指标体系的可读性、开放性和实用性。
（五）加强税收分析联动，完善税收分析工作机制
税收分析是一项集技术性、时效性、综合性的工作，需要税务机关上下级之间以及同级各个部门之间的相互协作和信息沟通。要进一步加强税收分析联动，健全纵向和横向分析机制，促进税收分析工作更加有序高效地开展。一是要健全“自下而上”的纵向联动机制。在现有基础上，明确各级税收分析人员的岗位职责，确保系统内涉税数据信息的互通和共享，加强上级对下级的业务指导和下级对上级的数据支持，最大限度支持税收分析。二是建立各部门之间横向分工协作机制。明确各职能部门具体分工，计会、征管、税政、稽查等部门协调配合，资源共享，部门间既有分工侧重，又需通力合作，建立一个全方位、多层次的工作机制，确保分析质量的提高。
（六）建立考核评比制度，促进分析工作深入发展
为促进税收分析工作深入发展，各级税务机关都应建立税收分析考核制度。结合基础数据质量管理的职责，将数据准确率、修改率、使用率、税收分析等级、税收风险筛查、纳税评估选案等列入考核内容，严格奖惩；定期组织开展全系统的税收分析交流评比工作，自审与互审相结合，交流税收分析报告的优点与不足，并实现打分制，奖优惩劣，与单位和个人的绩效考核挂钩。
（七）运用税收分析成果，推动税收征管不断深化
税收分析不是目的而是手段，既是组织收入工作的重要内容，同时也是加强征管、监控税源变化、堵漏增收的重要方式，因此税收分析成果的有效运用，直接关系到能否提高税收征管水平。好的税收分析成果是领导决策的依据，是税源管理的风向标，是征管薄弱环节的指示灯，是税收风险的警示灯，分析成果的有效运用才能真正体现税收分析的价值，才会使税收分析变得“有血有肉”。
第三篇：市物价局采取多项措施加强价格举报工作
市物价局采取多项措施加强价格举报工作
近期，市物价局价格监督检查分局认真研究了当前价格投诉中存在的问题，分析了投诉举报的形势和特点，提出了七项措施，切实加强了价格投诉举报工作，为创建和谐某市、文明某市营造了良好的氛围。
一是进一步规范价格举报和信访工作程序，把好受理关。按发改价检〔2011〕1278号文件的规定，严格规范和区分了价格举报和信访案件的受理、登记、呈批、移送、督办、报告、反馈、存档等各个环节。
二是落实案件督办制度，及时查处价格违法案件。对价格举报件及信访件不敷衍，要督促各部门按规定答复举报人或信访人，对转办案件定期进行回访，特别对信访举报案件附件中有报警回执的，投诉时怨气大的，要做好登记，件件落实并回访，确保这些举报件办理的效果和准确性，从而有效避免由此而引起的行政复议和诉讼。
三是加强市区（县级市）检查配合，做好监督指导工作。定期组织各级价格举报人员参加培训，不断探索新时期价格举报和信访规律，指导实践活动，促进价格举报和信访工作-1-的开展。要开展重大信访事项专题研究，并尽可能深入第一线指导、配合基层单位的检查，做好信访维稳工作，尽量把问题解决在基层，从源头上化解民生信访问题。
四是有理有节，巧妙应对专业举报人（信访人）。充分听取各大型企业客服部门的意见和建议，吸取一些有益的技巧，对个别胡搅蛮缠、别有用心的专业维权户，要动之以情、晓之以理，耐心解释有关的政策规定，积极争取举报人的理解和支持。同时，面对少数不讲理不懂法的信访专业户，要不妥协、不畏惧，积极应对，恰当处理，严格依法行政，规范信访、举报事件的办理程序，做到立案有依据、调查重事实、证据讲效力、处理求恰当，使案件办理无懈可击，专业信访户无可乘之机。
五是准确把握答复口径，不随意解释和表态。举报中心要将答复投诉、政策咨询的要点以及应该注意的事项以汇编成册的形式提供给各区、县级市参照，以提高信访件、投诉件办复的质量。对于相关法规政策不熟悉不明确的，可先行登记，待征询相关部门意见后，再按程序办复。
六是妥善留存相关证据和依据，做到案件有据可依。各级价格主管部门在办理价格举报、价格信访案件时，应当收集、留取和妥善保管工作流程中各关键文书如检查通知书、调查询问笔录、各种处罚文书和获取的各类信息。通过邮寄方式送达书面告知或答复的，应选择挂号信或者特快专递等
方便准确查询邮件送达情况的方式，并妥善留取和保管有效凭证。
七是加强业务培训和调研，提高价格举报和信访事项的受理水平。价格举报人员要加强学习，熟悉《信访条例》、《价格举报规定》等相关规定，掌握价格政策和解答技巧，有效应对群众提出的价格难题，重视初信初访的办理，信访件和投诉件的登记要尽可能规范和详细，以让投诉者感受到温暖和信任的态度，把矛盾化解在萌芽状态。
第四篇：余姚市采取三方面措施认真做好乡镇党委换届试点工作（范文模版）
余姚市采取三方面措施认真做好乡镇党委换届试点工作
近期，余姚市按照省和宁波市的部署要求，着力采取三方面措施，在该市泗门镇积极开展了乡镇党委换届选举试点工作，努力为推进乡镇党委换届提供经验。
一是加强组织领导，实行上下联动。根据《中共浙江省委关于做好2006年乡镇换届工作的通知》精神，在宁波市委的领导和乡镇换届工作领导小组的指导下，及时成立乡镇党委换届工作领导小组，并在深入调研的基础上，认真制订乡镇党委换届试点工作方案，指导试点乡镇成立相应领导机构，抽调得力的工作人员组成镇党代会筹备秘书组、组织组、宣传组及后勤组等4个职能组，及时印发换届工作手册，对相关工作人员进行《党章》、《中国共产党地方选举条例》《党的地方和基层组织选举工作流程》等选举业务知识的培训，确保党代会筹备工作和乡镇党委换届工作的顺利进行。
二是精心部署动员，强化宣传后勤保障。按照预先制订的工作方案，认真部署，精心组织，注重加强舆论引导，在各选举单位和选区悬挂标语横幅，通过电视、广播、报纸、网络、党务公开等形式宣传党代会换届选举的重要意义和目的要求，及时开辟论坛传达基层党员和群众对换届工作的意见建议，让广大党员和群众提高对乡镇党委换届的认识，激发参与热情，充分发扬民主，严格依法办事。同时，及时召开换届动员大会，成立以联村联企组长为主，农村工作指导员、联教育活动点党员干部为成员的党代表选举工作指导小组，充分发挥他们指导员、宣传员、监督员、信息员的作用，指导各选举单位依法选出党代表。
三是注重扩大民主，进一步优化党代表结构。按照新形势的要求，合理分配党代表名额，并提出指导性的结构比例。在党代表选举中，以党支部、党员教育活动点或党小组为选举单位，组织党员以无记名投票方式提名推荐代表候选人初步人选，由选举单位党组织以提名得票数多少，按多于应选正式代表20%以上的差额比例，提出代表候选人初步名单，在组织考核和公示的基础上，确定正式候选人；然后由各选举单位召开党员大会，由全体党员采用无记名投票方式，差额选举产生出席党代会的正式代表。在选出的106名党代表中，镇、村（社区）、经济组织、社会组织中的干部党员代表占56.6%；妇女党员代表占22.6%,比上届提高了2.4个百分点；具有高中以上文化程度的党员代表占73.6%，比上届提高了12.1个百分点；同时，吸收了外来务工党员代表及党员教育活动点负责人代表，增强了各条战线的先进模范人物党员代表比例，使党代表的结构更趋合理。
第五篇：泗县质监局采取多项措施加强特种设备安全监察工作
泗县质监局采取多项措施加强特种设备安
全监察工作
为吸取“10.6”压力容器事故，认真贯彻落实《安徽省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》要求，督促企业建立安全管理制度，坚决排查治理隐患，泗县质监局采取多项措施加强特种设备安全监察工作。
一是排查隐患大力整治。进一步加大隐患排查治理工作的督促检查和执法监督力度。该封的封，该停的停绝不姑息迁就。与公安部门开展的“打四黑除四害”行动相结合，严厉打击各类特种设备安全的非法违法行为，对于重大的特种设备非法违法行为，及时移送或联合公安机关查处。同时注意对关闭取缔企业和单位的盯守监控，直至隐患消除。
二是协调联动，资源共享。联合稽查机构、检验检测机构、监察机构，实现资源共享。检验检测就够实施“三确认”制度，监察机构监督相关单位进行整改消除隐患，拒不整改的由稽查机构负责立案查处，影响广泛、危害程度严重的实行挂牌督办。
三是加强值守，妥善应对。按照省局年初制定的工作要点，梳理工作中德薄弱环节，加强值班值守，确保24小时联络畅通，及时准确上报相关信息。
四是安排专人紧盯危险性较大的特种设备。对小隐患久拖不改，多次监察无人或拒不配合的设备，安排专人盯守，随时随即进行检查督促其消除隐患。
泗县质监局 刘成金
2011.10.24日
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