央行采取多项措施支持农业发展

第一篇：央行采取多项措施支持农业发展

央行采取多项措施支持农业发展

一是发展现代农业，推行科技扶贫。要紧密围绕“确保粮食稳定增长”和“农民持续增收”这两大重心。支农银行要不断拓宽业务范围，积极支持农业产业化经营、农业基础设施建设和农业资源综合开发。要加强对农业结构调整的信贷支持力度，开发贴近“三农”的金融产品，切实增加对农业龙头企业、农村专业合作社、农民创业的信贷供给。

二是推动农村金融生态环境建设，创造良好的支农氛围。把改善农村生态环境作为金融支农的一项基础性工作来抓。以促进农村经济金融共赢、相互促进为目标，大力推进农村信用工程建设，深入开展“诚信村镇”、“信用农户”创建活动。优化农村金融生态环境，打造支农长效机制。

三是广泛开展宣传。充分利用标语、传单、电视、广播等舆论工具，加强对支农政策、贷款程序等方面的宣传，努力营造为农服务的良好氛围。

四是灵活运用货币政策工具，提供优惠政策。对部分支农资金紧张的农村信用联社，人民银行将充分利用支农再贷款、再贴现等货币政策工具，支持相关金融机构加大支农贷款投放力度，缓解资金的供需矛盾。

五是发展农户小额信用贷款，有效满足农户资金需求。鼓励开发多样化信贷需求、支持农民返乡和大学生“村官”创业富民。积极扩大农民小额信用贷款覆盖面，努力满足农村养殖业、种植

业、小手工业等资金需求。

六是积极探索创新服务产品和担保风险分担机制，不断提高金融服务水平。支农金融机构应积极推行应收贷款、仓单、林权、渔权等权利质押方式。农村信用联社要积极开展信贷支农产品创新，努力满足农户多贷款需求。继续推广“十星级”文明户道德信贷金卡工程，不断扩面增额，有效解决农民贷款难的问题。各金融机构要结合地方实际，改进金融服务流程，完善贷款营销模式，推动农村金融服务多样化、多元化。要建立和发展不同类型的担保机构，特别是农业龙头产业、农户、财政、担保公司、保险和银行业多方联合参与的农村信贷联保体模式，有效分散和转移贷款风险。

第二篇：中央政治局：采取特殊措施支持南疆发展

新华网北京5月26日电 中共中央政治局5月26日召开会议，研究进一步推进新疆社会稳定和长治久安工作。中共中央总书记习近平主持会议。

会议认为，新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位。新疆发展稳定，事关全国改革发展稳定大局，事关祖国统一、民族团结、国家安全。目前，新疆发展势头良好，社会大局稳定。实践证明，中央关于新疆工作的大政方针完全正确。同时，要深刻认识新疆反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，充分认识维护新疆社会稳定和实现长治久安的重要性和紧迫性，把新疆工作的着眼点和着力点放到社会稳定和长治久安上来。全党同志要深刻认识维护新疆社会稳定和实现长治久安是我们党治疆方略的方向目标，是新疆各族干部群众的迫切期盼，是实现新疆跨越式发展的重要保障。要坚决反对和依法打击民族分裂主义活动，切实维护民族团结和祖国统一。要把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点，使宗教极端势力渗透蔓延和暴力恐怖活动得到遏制，坚持长期作战，坚定必胜信心，扎实做好新疆长治久安各项工作。

会议指出，做好新形势下新疆工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，坚决执行中央关于新疆工作大政方针，围绕社会稳定和长治久安这个总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。

会议强调，要全面贯彻执行党的民族政策，把民族团结作为各族人民的生命线，贯穿到新疆工作各个方面，加强和创新民族团结工作，大力推进双语教育，推动建立各民族相互嵌入的社会结构和社区环境，促进各民族交往交流交融，巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系。要坚持党的宗教工作基本方针，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，加大爱国宗教人士培养力度，努力促进宗教和谐。

会议指出，要围绕民生推进科学发展，坚持就业第一，确保零就业家庭至少有一人就业；坚持教育优先，全面提高新疆各级各类学校教育质量，加快农牧区和偏远地区寄宿制学校建设，在南疆全面实行高中阶段免费教育；坚持发展成果惠及各族群众，加大民生建设力度，加快推进惠及各族群众的重大项目建设，在资源开发利用转化过程中提高地方参与程度，加快新疆对外开放步伐；坚持可持续发展，着重水土资源合理配置、集约节约利用与生态建设、环境保护；坚持开放战略，着力打造新疆丝绸之路经济带核心区。

会议强调，要加强和创新社会治理，加强社会面防控，强化网络安全监管，深入开展法制宣传教育，集中开展专项打击行动，保持对“三股势力”严打高压态势，有效遏制恐怖活动在新疆多发频发和向内地蔓延。要加强意识形态工作，用社会主义核心价值体系构筑新疆各民族共有精神家园，坚定占领宣传、文化、教育阵地。

会议认为，要采取特殊措施支持南疆发展，加大以贫困群体为重点的民生改善力度。要加强兵团维稳戍边能力建设，切实发挥好维护祖国统一、维护民族团结、维护新疆稳定的特殊重要作用。

会议强调，做好新疆工作，关键在党，根本靠坚强的干部队伍、严密的基层组织体系、管用的群众工作机制。要加强党的领导，加强领导班子和干部队伍建设，加强基层党组织和政权建设，切实改进干部作风，为新疆社会稳定和长治久安提供坚强的政治、思想、组织保证。

会议还研究了其他事项。

援疆+经济带 新疆板块受关注

新疆板块曾多次因为支持政策的出台预期而引来“躁动”，近期相关积极因素仍然存在：一是中央企业暨19援疆省市国有企业产业援疆座谈会召开，2万亿投资计划将为新疆带来发展新活力；二是新丝绸之路经济带引发广泛关注。

万亿投资计划

据相关媒体报道，5月16日中央企业暨19援疆省市国有企业产业援疆座谈会召开。自2010年中央新疆工作座谈会以来，53家中央企业和19个援疆省市全力推动产业援疆，计划投资项目达788个，投资总额超2万亿元，目前已完成投资7951.28亿元，这成为推动新疆经济跨越发展的重要动力。

据统计，自2010年到2014年一季度末，53家中央企业在疆计划投资项目685个，计划投资总额1.85万亿元，已完成投资5903.86亿元，超过“十一五”时期总投资额1800多亿元，累计缴纳税费1981.1亿元。其中，已完工项目148个，占项目总数的21.61%，累计完成投资1033.33亿元，占已完成投资总额的17.5%；在建项目216个，占项目总数的31.53%，累计完成投资2097.62亿元，占已完成投资总额的35.54%；前期准备和未开工项目321个，占项目总数的46.86%，累计完成投资2772.55亿元，占已完成投资总额的46.96%。2013年，中央驻疆企业完成投资近2000亿元，完成承建项目合同额768.09亿元，缴纳税费1047.63亿元。

从今年的情况来看，截至2014年一季度末，19个援疆省市国有企业在疆计划投资项目103个，计划投资总额2047.42亿元，较2013年年初增加计划投资127.04亿元，已完成投资355.85亿元，占计划投资总额的17.37%，较2013年年初完成投资额增加166.71亿元。

据悉，今年1月，国务院国资委牵头建立19援疆省市产业援疆工作平台，推动19援疆省市国有企业积极参与新疆石油化工、煤电煤化工、矿产资源开发、金融、特色农副产品精深加工、先进装备制造、战略性新兴产业、现代服务、旅游、新材料、信息网络、特色软件、生物医药等产业发展；进一步创新合作方式，支持受援地州国有企业积极参与产业援疆项目，推动新疆自治区、兵团国有企业与19援疆省市国有企业开展多种方式的合作，实现互利双赢，从而为新疆经济社会又好又快发展不断作出新的更大贡献。

座谈会上，国务院国资委主任、党委书记张毅要求，央企要继续加大在疆投资建设力度，积极参与喀什、霍尔果斯两个特殊经济开发区建设，积极参加“中国—亚欧博览会”等国际交流活动，助力新疆在丝绸之路经济带建设中发挥更大作用。

丝绸之路战略

业内人士表示，中国可以以经济合作为杠杆，夯实“新丝绸之路经济带”，在各国间推出一些可信可靠的合作机制，让国家间双赢或多赢，成为利益共同体，彼此得以更长远的发展。中国提出的“一带一路”战略是一个开放包容的倡议，涵盖了更广泛内容，更符合亚洲国家的发展实际。

此前，新疆自治区发改委就牵头初步提出了丝绸之路规划草稿。该规划明确提出把新疆打造成我国能源资源陆上大通道及战略基地的目标。该方案建议，落实差别化产业政策，建设东联西出的能源资源加工基地；扩大原油和天然气进口配额，鼓励和支持各类企业参与境外原油、天然气和非常规油气资源开发利用，提高油气资源在新疆就地加工的数量和深度。

据悉，该方案有两大政策着力点：一是加快国家能源资源陆上大通道建设，保障国家能源资源安全。加快推动中哈石油管线二期工程建设，逐步扩大原油的进口规模。加快西气东输三线、四线、五线、六线等输气通道项目实施，提高中亚天然气进口量。加快中石化“新粤浙”煤制气管线建设，保障新疆煤制气的输送，提高我国对进口中亚油气资源的话语权；力争在“十二五”期间形成5000万吨原油、1000亿立方天然气和煤制气以及3000万千瓦疆电外送通道能力。

二是落实差别化产业政策，建设东联西出的能源资源加工基地。扩大原油和天然气进口配额，鼓励和支持各类企业参与境外原油、天然气和非常规油气资源开发利用，提高油气资源在新疆就地加工的数量和深度。加快新疆第十四个大型煤炭基地建设，重点推动现代煤电煤化工产业发展，利用国际国内领先技术，加快煤制天然气、煤制油等煤炭清洁、节能和循环经济示范项目建设。着力打造国家大型油气生产加工基地、国家大型煤炭煤电煤化工基地、国家大型风电基地。

新疆板块可适当关注

鉴于新疆在“丝绸之路经济带”的建设中具有重要的战略地位，市场人士认为支持新疆建设的政策有望继续，相关区域概念股可适当关注。

国金证券（行情，问诊）在一份研究报告中表示，从历年以来颁布的区域规划来看，规划重点都在于加强基础设施建设、利用区域的优势资源做强支柱产业、加强区域内各地的协调合作、扩大开放。在这些规划中基础设施建设和发展支柱产业是最好落实的，获得的政策支持也最多。相关的扶持政策包括鼓励区域在制度改革上先行先试、加大区域的投资力度和财政支持力度、实行差别化的产业政策、对重要项目给予资金、土地、财政税收上的优惠等。

第三篇：采取多项措施帮助失地农民就业1

春节期间采取多项措施帮助失地农民就业

一是积极开展失地农民免费职业技能培训。大力宣传免费培训政策，向有就业和培训意愿的失地农民发放免费职业培训证，根据市场需求并且结合实际有针对性的开设了电焊、电动缝纫、电子等专业的培训班，目前培训学员680人，通过技能培训，使失地农民掌握了一技之长，提高了失地农民的就业能力。

二是充分发挥劳动就业服务功能，大力开展职业介绍。在免费培训的基础上，我们大力开展职业介绍，向失地农民发布用工信息资料1000多份，免费为他们提供职业指导、政策宣传、就业信息服务。

三是积极开展劳务输出工作。在开展劳务输出工作中，充分发挥劳动力市场的作用，通过市场提供用工信息，介绍失地农民到省内、山东各大企业应聘，帮助失地农民尽快就业。

四是大力宣传小额担保贷款政策，鼓励农民工自主创业。国家将失地农民自主创业和外出务工回乡创业人员纳入小额贷款政策支持范围。凡属失地农民和外出务工返乡的创业人员，凭有效证明可申请不超过5万元额度的小额贷款，贷款期限二年，到期后最长可展期二年，鼓励返乡务工农民转变就业观念，不等不靠，从事个体经营，争当“小老板”，自谋职业，自主创业。

第四篇：支持特色产业发展措施

东光县科技局

支持我县特色产业发展的有关措施

塑料、化工、包装机械、棉花作为我县四大优势特色产业，近年来都有了很快的发展，县科技局一直立足于本职工作，促进我县特色产业发展，充分发挥了科技引领和支撑作用。为进一步加大对四大特色产业发展的支持力度，推动我县经济又快又好的发展，结合本单位实际，特制定本措施。

一、围绕特色产业，抓好重点项目。

1、化工产业

重点抓好东化公司和华戈化学集团两大龙头企业，突出发展精细化工产品，主要是医药中间体、功能材料产品和生物基降解材料、尿素、尿基复合肥项目以及力科公司染织项目。依托华戈集团化工研究所，加大精细化工产品的研制与开发。

2、塑料产业

重点抓好百力公司和沧州金龙塑料有限公司。抓好高阻隔高保鲜以及工程塑料柔版印刷等填补空白产品。抓好镀铝膜、肠衣膜、共挤膜、农用软管及系列塑料机械产品的名牌创优工作。搞好产学研相结合，帮助企业引进开发新技术、新工艺、新产品。

3、包装机械产业

重点抓好鑫田公司、胜利公司、冀星公司。依托包装机械生产力促进中心和包装机械研究所，研发全电脑程控纸箱机械、大型成套纸箱机械等具有自主知识产权、产业导向性强的装备产品，加强开发高档纸箱机械项目，促使包装机械向自动化、集成化方向发展。

4、棉花产业

棉花产业是我县强县富民的重要支撑。重点抓好棉花产业链 1

条的延伸。抓好富源精练油、油棉加工小区、力科纺织、浆粕公司、荣基布业和棉花加工行业新上纺纱扩展项目，突出发展棉花深加工，重点发展棉花种植、加工、纺纱、织布、制衣、延长产业链条，以科技创新为着力点，增强棉花深加工技术的引进和推广。

二、积极申报科研计划，引进资金。

在四大特色产业中，筛选符合国家产业、技术政策，自主创新性强，技术含量高，经济效益好的项目进行包装，申报国家、省、市科研计划，争取上级科技部门资金支持，并做好立项项目的管理、督导和跟踪服务工作，支持特色产业更快发展。

三、实施“借脑”工程，引进技术、人才。

（一）搞好校企对接活动。积极发挥靠近京津的地域优势，以高等院校、科研单位为依托，加强院校与有关企业之间的联系、交流与合作，让企业带着课题与高校进行对接，引进技术、人才，解决技术难题，推广新技术、新工艺，开发新产品。通过对接，为我县有关企业与高校搭建技术合作交流的“桥梁”，促进高校先进实用技术和科技成果推广与应用，提高我县特色产业的技术含量和技术创新能力，提高企业自主创新能力，为企业健康快速发展提供支撑。

（二）抓好企业科研机构建设。围绕我县四大特色产业，进行技术改造创新，积极与高等院校、科研单位合作，建立企业科研机构，引进企业急需的新技术和生产工艺，研发新技术、新产品，使产品提档升级。重点抓好包装机械研究所与化工研究所建设，充分发挥两个科研所的龙头作用，带动同行业的发展，增强企业的自主创新能力。

在开展多渠道引进人才的同时，用好现有人才，积极培养本地人才，做好本地人才的培训、深造工作，发挥优势，使其成为

特色产业发展的主力军。

四、完善生产力促进中心建设，为特色产业发展提供全方位服务。

东光县生产力促进中心，以“提高企业科技进步和创新能力，促进企业发展”为宗旨，为我县中小企业提供科技信息、高新技术孵化、成果转化、新产品开发、企业诊断及技术咨询、质量体系认证代理、审计代理、验资代理、企业信息化建设、人才培训、国内外劳务输出输入及其培训、对外科技及人力资源交流与合作等多功能、综合性服务。我们要在此基础上，继续完善运行机制，建立适应市场化运作的运作机制和体制，增强生产力促进中心发展的活力。提高特色服务功能，突出特色，为中小企业提供全方位的科技服务，使其成为我县特色产业发展的动力，中小企业壮大的助手。

五、做好高新技术企业认定及知识产权保护工作。

优先支持特色产业中的有关企业进行高新技术企业、高新技术产品的培育、申报和认定，以及科技成果的鉴定，增强企业及产品的知名度。制定落实专利申请资助优惠政策，发挥科技政策的导向作用，鼓励发明创造和专利申请，并积极帮助企业及个人进行专利申报工作，加强知识产权管理，保护知识产权不受侵害。

六、抓好农业星火专家大院建设。

东光县农业星火专家大院是以抓棉花产业为主的综合性专家大院。专家大院自成立以来，积极引进推广棉花新品种、新技术，举办棉花种植、管理培训班，通过组织技术人员赶科技大集、发放科技资料等形式，推进科技服务进村入户，已成为我县农业科技传播站。我们要以专家大院为平台，一是从棉花种子抓起，抓好棉花种植阶段，做到科学植棉，科学管理；二是抓好收购、加工阶段，做到分级收购，提高棉花加工水平，拉长棉花产业链；

三是加强棉花经纪人的培训管理，提高经纪人队伍水平，做好棉花销售。使专家大院具备服务一个优势产业，培养一批优秀农村实用人才的能力，形成具有特色的农业科技“中介”亮点，带动产业升级和农民致富。

2007年11月14日

第五篇：太原市采取多项措施,提高能源利用效率

太原市采取多项措施，提高能源利用效率

6月10日是全国第24个节能宣传周，也是第二个全国低碳日，今年活动主题是“携手节能低碳，共建碧水蓝天”。从太原市相关部门获悉，今年该市将在坚持总量控制的基础上，加大政府引导，采取多项措施，提高能源利用效率,加快节能技术进步,推进全市节能产业的发展。主要措施有：

一是大力推进工业节能环保产业发展。依托装备制造业的基础和优势，大力发展节能环保制造业;引导和支持民营企业进入节能环保制造业行业，并向工业新区、经济开发区集聚、提高产业集中度。

二是做好火力发电、焦化行业落后产能和全市工业企业落后在用电机的淘汰工作;提高项目准入门槛，固定资产投资新开项目,必须进行合理用能评估,未通过的项目,不予核准和备案。

三是加强对重点耗能企业的节能管理，健全和完善节能管理制度;通过节能监察网，对企业产值能耗、电耗及产品单耗按月进行实时监控;以域外建筑施工企业为重点，加强建筑行业节能管理。

四是全面推进锅炉(窑炉)改造、电机系统节能、能量系统优化、节约替代石油、余热余压余气各种工业余能利用等节能改造工程;建立强制性建筑能效标识制度，强制推行供热分户控制、分户计量。

五是大力发展现代服务业和旅游文化产业，拓宽高新技术和信息产业对传统产业的服务领域;加强节能型交通基础设施建设，大力推广清洁燃料;优化现代物流配送信息体系，积极推广节能、节水、节材的产品和技术。

六是推动“产学研”联合,重点研发推广焦化、冶金、电力、建材、化工等重点耗能行业先进适用的节能关键技术;鼓励和支持重点用能行业推行实施合同能源管理节能项目，加快企业节能技术改造步伐。

七是全面推进清洁生产，强化全过程控制;推进煤层气、煤矸石、脱硫副产物、大宗工业废弃物、秸秆等农业废弃物综合利用，搞好新型墙体材料和利废建材产业化示范工作;加快静脉产业园建设步伐。

八是推进新能源和可再生能源的开发利用。推动以太阳能为主体的光电、光热一体化技术，以污水源、浅层水源、深层高温地下水源为主的地源热泵技术，以及空气源热泵技术的应用。