第一篇：农场社会职能改革汇报材料
农场社会职能改革汇报材料
按照通知要求，现将市国有农场办社会职能改革情况汇报如下：
市农垦改革涉及国有农场一个，即：国营农场。坐落于市北部，东临，北靠，与市镇接壤。农场始建于1951年，前期为省属国有农垦企业，中期为市(地)属国有农垦企业，现在为隶属于市人民政府管理、省农垦局进行业务指导的国有农垦企业，也是市唯一一家国有农垦企业。产业主要以种植业、养殖业为主。农场幅员面积6146公顷，下辖8个分场，1个渔场。其中：耕地面积2651公顷，林地面积214公顷，水域面积2397公顷，其它面积713公顷;人口5451人，农场职工1774人，其中：在职职工847人，退休职工927人。另有顶岗工82人。
一是因案施策，制定实施意见，落实任务分工。依照《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》和《中共省委、省人民政府印发〈关于进一步推进农垦改革发展的实施意见〉及其重点任务分工方案的通知》及《中共市委市人民政府印发〈关于进一步推进农垦改革发展的实施意见〉》文件精神，结合市实际，制定了《市关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》及其重点任务分工方案。《意见》对全市下一步农垦改革内容和改革方向提出了明确的指导意见，《方案分工》对全市农垦改革任务做出了明确分工，对各职能部门所承担的改革任务提出了具体要求，明确了各自的目标任务，分解落实了政府与企业，部门与人员责任。《意见》和《任务分工方案》的制定，确保了改革各项任务的扎实推进。
二是统筹协调，成立领导组织，强化任务督导。按照省委、省政府对农垦改革发展的工作要求，市委、市政府高度重视，积极贯彻落实文件精神，专题召开会议，对农垦改革相关工作做了深入研究。为加强组织领导，成立了由市委副书记、市政府分管副市长为组长的推进农垦改革发展工作领导小组，农业、林业、水利等相关部门为成员单位，领导小组下设办公室，办公室设在市农业局。领导小组在市委、市政府的领导下，统筹推进全市农垦改革，督导各项改革工作进行，研究制定相关工作方案，协调解决实施过程中遇到的重大问题。领导小组办公室负责抓好日常工作，与成员单位沟通协调，全面掌握农垦改革发展的动态，积极推动农垦改革工作。领导组织的成立，为全面推进全市农垦改革工作提供了有力组织保障。
三是因地制宜，拟定改革方案，稳步开展工作。按照省和市国有农场办社会职能改革要求，依据省农委、省财政厅、教育厅、卫计委员会、民政厅、中国人民银行中心支行下发的《省农垦国有农场办社会职能改革实施方案》(吉农垦发[2017]1号)文件精神，结合农垦改革实际，制定了《市国有农场办社会职能改革实施方案》，《方案》对农场改革内容进行了具体阐述，农场办社会职能部门情况、“三供一业”情况都做了详细说明并提出明确改革要求。《方案》形成后,专门召开了由推进农垦改革发展领导小组成员单位负责人参加的研讨会,会后又将《方案》征求意见稿发给推进农垦改革发展领导小组的27个成员单位,进行广泛征求意见。《方案》经政府常务会和市委常委会讨论后，于2017年12月15日正式下发。
四是夯实基础，做好摸底调查，确保情况属实。2017年，推进农垦改革发展领导小组成立由财政、审计、民政、社保、农经参加的农场办社会职能机构资产清查组，对国营农场办社会职能基本情况进行了全面的摸底调查，包括：资产情况、土地资源情况、负债情况、人员情况、机构设置情况及企业发展经营情况。同时完成了农场土地确权前期土地清查工作。以2016年底农场决算数为依据，核定了农场办社会职能机构的资产、债务、收入及支出，并对资产、债务进行了全面清查，收集整理了涉及农场改革相关资料，掌握了详实的基础信息数据，全面梳理了农场承担的各项社会职能，界定了职能范围、机构人员，为下步工作推进奠定了坚实基础。
五是农场职能机构分离情况。《市国营农场办社会职能改革及成立社区工作方案》已经制定下发，《方案》的总体思路是在镇成立社区，将农场所有的办社会职能纳入社区管理，拟建2个社区，施行农场办社会职能全部一次性剥离，涉及10个职能部门、人员24人。农场职能移交手续已履行完毕，社区成立工作以及人员安置工作正在进行中，计划7月末完成。
企业经营收入情况：转移支付382万元，经营性收入65万元，近三年社区过渡性奖补资金每年117万元，企业收入合计564万元。企业经营性支出情况：企业管理人员工资每年支出251万元，企业管理费支出224万元，每年企业承担职工社保费255万元(本金)，每年企业应支出合计730万元。企业每年亏损167万元，截止2017年年底累计拖欠社保金2193万元。
一是农场拖欠养老金，企业包袱沉重。目前农场累计拖欠社保金2193万元，每年的转移支付资金还维持在2005年税改时的标准，而职工工资、社保缴费却是逐年上涨，导致农场拖欠社保养老金数额逐年增加，所欠养老金农场无力偿还。
二是农场自身创收难问题。目前，农场的收入主要是国家转移支付资金和向农工收取的土地承包费，国家转移支付资金还是按照2004年税改时核算的标准给予拨付，向农工收取的土地承包费标准也未改变，随着职工养老保险金的不断上涨，农场自身创收的局限性，农场运营已是步履艰难。
各位领导，以上是市国营农场办社会职能改革的具体情况，可以说我们全面完成了既定的各项改革任务，工作取得了一定成绩，但农场还存在一些错综复杂的矛盾问题，制约着企业发展，因此，我们按照国家、省、市农垦改革的要求，进一步深化改革农场办社会职能，让农场承担的办社会职能彻底剥离，真正做到政企分开，坚决把农场各项改革措施落到实处。
第二篇：关于开展国有农场办社会职能改革试点工作的意见
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关于开展国有农场办社会职能改革试点工作的意见
国农改[2012]4号
各省、自治区、直辖市、计划单列市农村综合改革领导小组，新疆生产建设兵团农村综合改革领导小组：
国有农场是我国农村经济社会发展的重要组成部分，在确保国家粮食和国土生态安全，推动农业现代化建设，促进农村经济发展，维护社会稳定等方面发挥了重要作用。2006年深化国有农场税费改革，取消了国有农场的农业税和农场职工（以下简称农工）承担的类似农村“乡镇五项统筹”收费，减轻了农场和农工的负担，促进了农场发展和农工增收。但是，国有农场承担大量办社会职能，国有农场和农工的负担仍然较重，由此引发了不少矛盾。一些地方自主进行的国有农场办社会职能改革，也因缺乏统一政策指导、地方财力不足等原因，改革工作不够彻底。因此，为了切实减轻国有农场办社会负担，巩固国有农场税费改革成果，进一步理顺政企、事企、社企关系，促进国有农场经济发展和社会稳定，根据《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号）有关精神，经国务院领导同意，现就开展国有农场办社会职能改革试点工作，提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学中国服装：女式牛仔裤为你提供
发展观，积极开展国有农场办社会职能改革试点，加大公共财政支持力度，切实减轻国有农场和农工负担，逐步实现国有农场政企、事企、社企分开，消除束缚国有农场发展的体制机制性障碍，促进国有农场经济和社会发展，推进全面建设小康社会和社会主义新农村建设。
二、目标任务
总的要求是，通过改革努力实现四个目标：一是将应由政府承担的国有农场办社会职能纳入公共财政保障范围，促进国有农场社会事业健康发展，改善农工生产生活条件；二是减轻农场和农工负担，增加农工收入，保障农工权益，促进农场经济发展；三是统筹规划，提高社会公共资源利用效率，促进国有农场与周边地区平衡协调发展，维护农村社会和谐稳定；四是与管理体制改革和经营机制创新相结合，建立健全与社会主义市场经济相适应的国有农场管理体制和经营机制。2012年选择内蒙古、辽宁、河南、湖北、海南、贵州、宁夏和新疆8个省份以省（自治区）为单位开展国有农场办社会职能改革试点，以后逐步扩大试点范围，用3年左右时间基本完成国有农场办社会职能改革试点工作。
三、基本原则
（一）区别情况，分类指导。根据不同地区、不同国有农场的具体情况，在改革范围、改革进度、改革方式上区别对待，因地制宜、分类指导。
（二）统一政策，分散决策。改革的政策和要求由中央统一制中国服装：女式牛仔裤为你提供
定，改革的具体实施步骤由各省级人民政府和中央有关部门根据国有农场实际情况，充分考虑财力状况和各方面承受能力自主决定。国有农场办社会职能改革试点的政策要与国有企业分离办社会职能改革、国有农场税费改革、国有农场体制改革等有关政策相衔接。
（三）积极稳妥，逐步分离。在改革步骤上采取先地方后中央、分步实施的办法，有条件的地区可以将国有农场办社会职能一步改革到位，暂不具备全面推进办社会职能改革条件的，可以分步、分项推进，逐步到位。
（四）各负其责，适当补助。按照隶属关系，中央直属垦区国有农场办社会职能改革由中央主管部门与地方政府共同组织实施，改革成本由中央财政予以适当补助。地方国有农场办社会职能改革由地方各级人民政府及相关部门负责组织实施，改革成本原则上由地方财政承担，中央财政参照国有农场税费改革的补助原则，考虑国有农场的特殊性，通过转移支付予以适当补助，重点支持中西部地区，兼顾东部地区。对先行改革地区本着“不让先改革者吃亏”的原则，按照统一政策给予补助。具体补助办法由财政部另行制定。
四、主要内容
（一）改革范围。国有农场办社会职能改革的范围，主要包括国有农垦企业、监狱农场、劳教（戒毒）农场、国有农牧渔良种场（小三场）等，不包括新疆生产建设兵团、华侨农场和国有林场。
（二）主要政策。将国有农场承担的属于政府职能范围的事务，包括义务教育、公共卫生和基本医疗服务、社区管理等职能，移交中国服装：女式牛仔裤为你提供
给当地政府承担和管理。对个别具有战略地位或远离城镇等客观条件不具备将办社会职能交由当地政府管理的国有农场，以及分离后管理成本更高的，可以不进行分离，所需经费由各级财政适当补助，建立稳定的经费保障机制。各地和有关部门应在规定的范围内，根据具体情况，因地制宜，确定国有农场办社会职能改革的具体内容。
（三）做好资产移交工作。对国有农场移交给地方政府管理的办社会职能机构，其资产原则上以移交前一年国有农场财务决算数为依据，整体移交，无偿划转，并妥善处理好债权债务关系。鼓励竞争性办社会职能机构通过市场化改革进行分离。
（四）妥善安置有关人员。各地要按照以人为本的原则，认真研究制定国有农场办社会职能改革人员安置政策，妥善做好相关人员安置工作，确保社会稳定。
（五）统筹社会事业发展。地方各级政府要充分考虑群众生产生活的需要，将国有农场纳入当地经济社会发展统一规划，加强社会事业经费保障，合理调整当地经济社会发展布局，提高社会事业整体效益，推进各项社会事业全面协调健康发展。
五、配套措施
（一）推进国有农场政企、事企、社企分开。对与地方政府实行“一套班子，两块牌子”管理体制的国有农场，实行政企、事企、社企分开，将应由各级财政开支的党政机构、人员与国有农场分离；暂不具备政企、事企、社企分开条件的国有农场，要实行内部分开。中国服装：女式牛仔裤为你提供
（二）深化国有农场管理体制改革。逐步理顺国有农场管理体制，精简国有农场管理机构，减少管理层次和人员，降低管理成本，防止管理费用膨胀侵蚀办社会职能改革带给国有农场和农工的好处。促进国有农场产业化、股份化、市场化和企业化发展，建立现代企业制度，提高国有农场市场竞争力。对于不具备条件建立现代企业制度的农场，可根据当地实际情况，并入周边乡镇或单独设乡镇和管理区。
（三）进一步减轻农工负担。国有农场办社会职能改革后，要相应免除由农工承担的办社会职能费用，确保改革的好处落实到广大农工头上。涉及农工负担的项目和标准应由职工代表大会讨论通过，并按隶属关系报国有农场主管部门和财政部门备案。国有农场要严格执行涉及农工负担公示制度，接受农工和社会监督，防止加重农工负担，侵害农工利益。
（四）加强试点工作监督检查。在国有农场办社会职能改革试点中，要严格遵守相关的法律、法规和政策，建立健全监督机制，确保改革试点工作顺利进行。各级农村综合改革、财政、农业（垦）、监察、人社、机构编制等部门要对国有农场办社会职能改革试点工作中的资产划转、人员移交工作进行监督，防止国有资产流失。要建立起事前、事中、事后相结合，监督检查和重点抽查相配套的监管体系，确保财政补助资金使用规范、安全和有效。对弄虚作假、虚报冒领、截留挪用、套取补助资金、造成资金损失等行为，要追回补助资金。对改革试点中的违法违纪行为，要依法依纪追究有关人员的责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。中国服装：女式牛仔裤为你提供
（五）制定改革试点实施方案。试点地区和有关部门要结合实际，深入调查研究，抓紧制定国有农场办社会职能改革试点的实施方案。地方国有农场办社会职能改革试点实施方案由各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府制定，中央直属垦区国有农场办社会职能改革试点方案由中央主管部门与地方政府共同研究确定，分别报国务院农村综合改革工作小组批复后组织实施。
六、组织领导
国有农场办社会职能改革是国家、国有农场和农工利益关系的一次重大调整，事关国有农场的发展和稳定，政策性强、涉及面广、工作量大、情况复杂。地方各级人民政府和有关部门要高度重视，站在全面贯彻落实科学发展观的高度，立足农村发展和社会稳定大局，切实加强对试点工作的领导。主要领导要亲自抓、负总责，建立健全相关部门分工负责的工作制度，协调好各方利益关系，明确目标任务，精心组织实施，及时化解各种矛盾和问题。各级农村综合改革、财政、农业（垦）、监察、人社、机构编制等相关部门要各司其职、各负其责，密切配合，加强指导，确保改革政策全面贯彻落实。要与接收地政府加强协调配合，确保移交工作顺利进行。要做好宣传工作，加大改革工作的透明度，研究新情况，解决新问题，确保改革工作顺利推进和社会和谐稳定。试点工作中出现的重大问题要及时向上级报告。
国务院农村综合改革工作小组
二O一二年三月十五日
第三篇：黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省地方国有农场办社会职能改革实施方案的通知
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省地方国有农场办社会职能改革实施方案的通知
各市(地)、县(市)人民政府(行署)，省政府各直属单位：
《黑龙江省地方国有农场办社会职能改革实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
黑龙江省人民政府办公厅
2014年8月15日
黑龙江省地方国有农场办社会职能改革实施方案
为切实减轻我省地方国有农场办社会负担，维护地方国有农场社会稳定，促进地方国有农场经济社会持续、健康发展，维护地方国有农场社会稳定，根据《国务院农村综合改革工作小组关于开展国有农场办社会职能改革试点工作的意见》(国农改〔2012〕4号)和《国务院农村综合改革工作小组关于2013年扩大国有农场办社会职能改革试点的通知》(国农改〔2013〕14号)精神，结合我省实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，推进地方国有农场办社会职能改革，消除束缚地方国有农场发展的体制障碍，加大公共财政支持和保障力度，切实减轻地方国有农场和农工负担，推动国有农场可持续发展。
二、目标任务
以推动地方国有农场经济社会发展，确保减轻地方国有农场办社会负担为目标，用两年左右的时间完成全省地方国有农场办社会职能改革工作。通过改革，促进政府管理职能转变，实现地方国有农场政企、事企和社企分离，减轻地方国有农场和农工负担，提高地方国有农场社会公共资源利用效率。改革与创新相结合，建立健全与社会主义市场经济相适应的地方国有农场管理体制和经营机制。
三、基本原则
(一)坚持贯彻政策、统筹兼顾的原则。在兼顾我省各级政府财力状况和地方国有农场实际情况的同时，全面贯彻落实中央有关国有农场办社会职能改革各项政策，力求做到此次改革的政策与国有农场税费改革、国有农场体制改革、事业单位改革等相关改革相衔接。
(二)坚持因地制宜、积极稳妥的原则。地方国有农场办社会历史久远，情况比较复杂，管理体制各不相同。各地要结合本地实际，有针对性地采取改革措施和办法，并在实践中不断总结和完善，积极稳妥地组织实施，确保地方国有农场社会稳定。
(三)坚持分级负担、适当奖补的原则。市、县政府为所属国有农场办社会职能改革的责任主体，省直部门所属国有农场办社会职能改革的责任主体为省直主管部门和市、县政府。按照现行财政管理体制和地方国有农场的隶属关系，改革的成本原则上由同级财政承担，省级财政在一定期限内给予适当补助。
四、改革内容
(一)改革范围。地方国有农场办社会职能改革的范围，主要包括国有农牧渔良种场(小三场)、监狱农场、原劳教农场等。此前已停办或转制的国有农场办社会职能机构及其人员不在此次改革范围之内。此次改革不包括地方国有林场和森工系统林场。
(二)改革政策。一是将公安派出所、中小学教育(含高中教育)、公共卫生、基本医疗服务和社区管理、计划生育、广播电视等社会事业及社会管理职能，由地方国有农场移交当地政府承担和管理。二是对已自行开展地方国有农场办社会职能改革的地方，本着“不让先改革者吃亏”的原则，省级财政将按统一政策给予适当补助。
(三)改革形式。按照政企、事企和社企分开的原则，地方国有农场办社会职能改革可选择委托管理、成立社区、内部分离、实施合并等方式进行，具体改革形式由当地政府结合本地实际情况自行确定。
(四)移交事宜。地方国有农场办社会职能及人员移交地方政府管理后，由地方政府按相关政策并结合当地实际情况，协调有关部门妥善安排。地方国有农场公安派出所机构及人员移交后，所在地社会治安事务由所在行政区划内的地方公安机关负责。监狱、戒毒系统国有农场现有公安派出机构移交后，涉及到的人员由监狱、戒毒主管部门自行安排。监狱、戒毒主管部门所属国有农场所办医院移交后，在保留为服刑人员、戒毒人员提供医疗保障的医疗机构(包括部分医务人员和医疗设施)基础上，涉及到的人员及设备如何移交地方政府管理，由当地政府与监狱、戒毒主管部门共同商定。
(五)社会保障接续。由地方国有农场划转到当地政府的人员，其各项保险如何接续，由交接双方按相关政策规定及接续原则，妥善协商确定；移交后社会保险的缴纳按照地方同类人员的社会保障政策执行。
(六)机构编制问题。按照“精简、统一、效能”的原则，地方国有农场移交当地政府管理的相关机构，能够与当地相同机构整合的，原则上要进行整合，并根据实际工作需要和相关编制标准规定，从严核定编制，所需编制原则上由各地在现有各类编制总量内调剂解决。
(七)人员工资待遇问题。从地方国有农场划转到地方政府的人员，其改革前的欠发工资仍由原地方国有农场承担；改革后工资水平应与地方政府相关部门人员的工资水平大体相当，具体标准由当地政府依据相关政策，视财力状况确定。
(八)经费保障问题。地方国有农场办社会职能及人员移交地方政府管理的经费均由同级财政承担，省级财政给予适当补助。
(九)资产划转及债权债务处理。原地方国有农场剥离机构的全部资产，由地方政府国有资产管理部门界定产权及评估作价后，无论是否正在使用，均应整体移交，实行无偿划转；债权和债务仍由地方国有农场承担并妥善处理。
五、相关时限界定
地方国有农场移交地方政府管理的人员，以截至2013年12月31日按照规定程序审批进入并经当地政府组织审核确认，档案在人社部门或主管部门管理的在岗在册人数为准；人员经费、公用经费原则上以2013年12月31日财务决算数为依据；资产划转原则上以移交前一年国有农场财务决算数为依据，并按规定程序和要求办理划转手续。
六、时间安排及改革步骤
全省地方国有农场办社会职能改革工作分三个阶段进行：
第一阶段：启动准备阶段(2013年5月初至2014年7月底)。省农村综合改革领导小组成立工作组，深入国有农场开展调研工作，研究制定相关方案，并报国务院农村综合改革工作小组审批；县(市)农村综合改革工作机构根据省农村综合改革领导小组有关文件精神，摸清地方国有农场办社会职能情况，核实人员信息、资产等相关情况，实事求是地测算本地国有农场改革成本，为实施改革做好各项基础准备工作。
第二阶段：改革实施阶段(2014年8月初至10月底)。分三步走：一是制定具体实施方案(8月初至8月底)。各地农村综合改革工作机构及省直有关部门按照本方案，结合本地国有农场实际情况，认真研究制定具体实施方案，并于8月底前以市(地)、县(市)政府(行署)正式文件报省农村综合改革领导小组审批。二是开展职能认定(9月初至9月底)。各地及省直有关部门进一步核实本地国有农场办社会机构人员名单、承担的职能、认定的依据以及改革的成本等具体情况，于9月底前以农村综合改革工作机构正式文件报省农村综合改革领导小组备案。三是组织实施改革(10月初至10月底)。各地及省直有关部门根据省农村综合改革领导小组审核批复的方案实施具体改革工作。同时，省级财政测算并下达地方国有农场办社会职能改革补助资金。
第三阶段：总结验收阶段(2014年11月初至11月底)。11月15日前，各地农村综合改革工作机构及省直有关部门以正式文件向省农村综合改革领导小组报送国有农场办社会职能改革工作总结。11月底前，省农村综合改革领导小组组织有关部门开展检查验收，并形成检查验收工作报告，上报国务院农村综合改革工作小组。
七、保障措施
(一)加强组织领导。国有农场办社会职能改革在省政府统一领导下，按隶属关系由各级政府负责组织实施。各级政府、各相关部门要站在讲政治、讲大局的高度，牢固树立“一盘棋”思想，高度重视地方国有农场办社会职能改革工作，切实加强组织领导，协调好各方面利益关系，妥善解决各种矛盾和问题，为改革提供强有力的组织保障。
(二)加大宣传力度。各地、各有关部门要认真学习国家有关政策，全面了解改革的内容精神。坚持正确的舆论导向，利用各种宣传媒体，认真做好地方国有农场办社会职能改革的宣传工作，统一思想、消除疑虑，积极参与和支持改革，妥善化解各类矛盾，确保改革工作平稳运行。
(三)强化部门配合。省农村综合改革领导小组负责协调、指导、督查和安排拨付改革补助资金工作。省人社、机构编制、审计、农业、畜牧兽医、教育、卫生计生、民政、公安、广电、监察等部门负责做好相关人员的资格认定、人员管理、资产审计锁定和违法违纪行为查处等工作。省直各有关部门要分工协作、密切配合，不定期研究和解决改革试点工作中出现的新情况、新问题。加强对地方国有农场办社会职能改革工作的分类指导，对改革中的重点、难点问题，要成立专题推进组，进行分类指导和专题推进。
(四)落实改革资金。地方各级政府要结合本地国有农场办社会职能具体情况，认真研究测算改革成本，调整支出结构，将地方国有农场办社会职能改革所需资金列入本级财政预算。由于此次改革情况复杂，工作任务较重，各级政府要适度安排工作经费，以保障各项改革工作的正常开展。
(五)强化监督检查。各地、各有关部门要加强对所属国有农场办社会职能改革政策落实情况的监督和检查，确保改革政策得到认真贯彻执行。对改革中的资金使用、资产划转、人员安排工作要进行严格监督，防止弄虚作假、虚报冒领、截留挪用、套取补助资金，以及转移国有资产、突击提拔等行为的发生。建立健全责任追究制度，对违反政策规定引发上访等群体性事件的行为，将按照有关规定严肃追究直接责任人及当地政府或主管部门主要负责人的责任。
第四篇：农场党风廉政建设汇报材料
农场党风廉政建设汇报材料
农场党风廉政建设汇报材料 农场党风廉政工作汇报 师市纪委领导：
首先我代表农场党委、纪委对师市纪委调研组来我场调研检查指导工作表示热烈欢迎和衷心感谢！下面，我将农场1至5月份党风廉政建设工作开展情况向调研组各位领导作汇报。
一、团场基本情况
全场土地总面积万亩，耕地面积万亩，播种面积万亩。全场总人口33207人，总户数11125户，职工人数8773人，通过撤销分场、合并连队，目前有6个社区，18个场直单位，29个农业连队。
二、党风廉政工作开展情况
上半年，农场党委、纪委在师市党委、纪委的领导下，按照年初工作部署，认真履行职责，加大工作力度，进一步推进了全场党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为农场改革发展稳定提供了有力的政治保障。
师市纪委九届五次全委会议精神认真落实
农场党委、纪委始终注重党风廉政建设和反腐败工作，把深入学习贯彻落实师市纪委九届五次全会精神作为全场各级党组织和纪检监察部门的重要任务，认真学习贯彻落实。师市纪委九届五次全会结束后，我场纪委及时将会议精神向党委作汇报，场党委常委会首先组织学习了焦政委在师市纪委九届五次全会上的讲话和吕书记的工作报告，并且召集纪委委员学习传达师市纪委九届五次全会精神。同时，场党委就贯彻落实师市纪委九届五次全会精神专题听取了场纪委的汇报并进行研究部署全年工作。农场机关利用周二、周五晨学时间全文学习了焦政委和吕书记的讲话。4月24日，我场召开了全场纪检监察工作会议，会议以师市九届五次全会精神为指导，紧密结合农场实际对全场党风廉政建设和反腐败工作进行了全面的安排部署。各社区、连队和场直企事业单位，也分别召开会议贯彻落实场纪委工作会议精神。场纪委就会议精神的落实情况深入各单位进行了督查，确保会议精神得到贯彻落实。各单位把场纪委会议精神作为党总支、支部“三会一课”的学习内容，组织党员干部进行了学习。通过学习进一步提高认识，统一思想，为全年党风廉政建设和反腐败工作的开展奠定了坚实的基础。
党风廉政建设责任制进一步落实
农场党委坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制，按照“一把手”负总责、分管领导“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，狠抓党风廉政建设责任制的落实工作。对党风廉政建设责任制进行了修改
和完善，并将党风廉政建设责任制与行政各项工作有机结合。年初，党委、纪委召开会议，认真研究安排党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设责任制作为重要工作来抓，健全完善了党风廉政建设责任制网络体系。结合实际，把党风廉政建设工作责任进行层层分解，党政主要领导与副职领导、副职领导与分管单位、科室领导签订了目标责任书，明确责任，将任务、责任落实到各分管领导、单位和部门，实行一级抓一级，层层抓落实。年终进行考核，并把考核结果与年终评优评先进行挂钩，增强了各单位、科室和分管领导抓好党风廉政建设的责任感，从而形成了上下联动的责任机制，进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制，为推进农场党风廉政建设的深入开展奠定了坚实的基础。
廉政文化建设活动月各项工作扎实推进
根据师市廉政文化建设活动月的安排
意见，在3月份，农场结合实际，认真开展了廉政文化建设活动。1.高度重视 认真组织
农场高度重视党风廉政建设活动月工作，3月12日，师市廉政文化建设活动月电视电话动员大会后，农场于3月16日及时召开了由连级以上领导干部参加的廉政文化建设活动月动员大会，在大会上学习传达了师市纪委书记吕清同志在师市廉政文化建设活动月电视电话动员会议上的讲话，农场纪委书记后新山同志对农场开展党风廉政建设活动月工作进行具体安排。成立了有纪委、办公室、政工办、工会、妇联、团委、工交建商科、社政科、教育中心为成员单位的党风廉政建设活动月工作小组。领导小组分别于3月16日、4月18日召集相关部门和科室联系会议，制定工作计划，听取工作汇报，进行工作任务分解，明确了责任，形成了整体合力。办公室负责廉政文化进机关工作；工交建商科负责廉政文化进企业工作；教育中心、团
委负责廉政文化进校园工作；社政科负责廉政文化进社区工作；纪委、工会负责廉政文化进连队工作；妇联负责廉政文化进家庭工作；工会、宣传、文联负责廉政题材的文艺演出活动。2.强化宣传 营造氛围
在廉政文化建设活动月期间，以廉政文化“六进”为载体，采用多种形式集中开展了廉政文化宣传教育工作。一是召开专题会议学习传达兵师领导关于廉政内容的重要讲话；二是上廉政党课加强宣传教育，全场上党课86次，受教育余人；三是总场机关利用每周早学时间组织机关工作人员学习廉政准则和国家、自治区、兵师领导关于廉政方面的重要讲话、组织观看《胡星受贿案警示录》《欲之祸》等电教片；四是全场各单位制作党风廉政宣传专栏和板报各一期162个板面；五是机关、社区、连队、企业、学校各单位制作廉政格言、警句、廉政提示牌、廉政广告牌、宣传小册子进行宣传教育；六是组织全场党员干部进行党纪政纪知
识考试，全场参考420人员余人。七是开办广播电视专题栏目；通过集中宣传教育，努力扩大教育范围，营造廉政文化社会氛围。
3.示范带动 整体推进
确定“六进”活动示范单位和家庭，发挥示范带动作用。农场被师市确定为廉政文化进机关的示范单位，我们以此为动力，抓好示范落实工作。我们在全场各行各业都确定了示范单位，为全面推进工作开展打好基础。我场确定的廉政文化进机关单位是总场机关；进企业的示范单位是建筑公司、电力公司；廉政文化进校园的示范单位是总场中学、总场小学；廉政文化进社区的示范单位是110社区、开垦庙社区；廉政文化进连队的示范单位是108社区3连、109社区1连、110社区4连、留守办4队、八道滩社区1队、开垦庙社区2队七个连队。每个单位确定一家廉政文化进家庭示范家庭，全场确定廉政文化示范家庭40户。4.结合实际 突出主题
在活动月期间，农场各单位和部门，紧紧围绕活动主题，结合本单位实际，扎实开展了廉政文化建设活动。总场机关围绕“效能、服务、责任”主题，开展了“六个一”活动。一是为机关干部放送一本《廉政准则》书；二是机关党支部书记为机关党员干部讲了一堂廉洁从政党课；三是组织机关党员干部进行一次廉洁从政知识测试；四是各支部召开了一次廉洁从政分析会，查找了存在的薄弱环节，各科室结合工作职责做出了《廉政承诺》；六是每个机关干部撰写了一篇学习《廉政准则》心得体会。
各企业围绕“诚信廉洁、依法经营”主题，以《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》为学习教育重点内容，结合企业的经营特点开展了活动。农场建筑公司把廉政文化建设同企务公开、民主管理紧密结合，营造企业廉洁清正、和谐守法的内部环境；农场电力公司自编了“电工八荣八耻歌”和电工服务守则发放到公司员工唱颂；农场水管处在干部职
工中开展了廉洁供水，不以水谋私利，公开、公平、公正供水，坚决杜绝吃、拿、卡、要行为的教育。在廉政文化进校园活动中，农场教育系统围绕“教廉崇洁”主体，把廉政教育作为师德师风建设和教书育人的一项重要内容，始终贯穿到日常教育教学工作中，采用召开廉政主题教育会、开展廉政征文、上廉政课、开设校园广播、举办班级墙报、制作手抄报等多种形式开展廉政教育月活动。从思想深处启发全体师生崇尚廉洁。总场小学将廉政教育与献爱心、学雷锋月活动相结合，组织师生向西南灾区捐款2800元，组织班级开展尊老爱幼，关爱弱势群体的访贫助孤活动。各学校团队组织开展了“四个一”活动：阅读一本廉政书、寻找一名廉洁勤政人员的事迹、搜集一条廉政警句、创作一幅廉政作品。
在廉政文化进社区活动中，围绕“创建和谐家园”主题，根据社区居民文化需要和服务社区居民的宗旨开展了廉政文化
建设活动。开垦庙社区结合实际开展廉政文化“五上”活动。即：“上讲台、上舞台、上专栏、上册子、上广播。”扩大了廉政教育活动的社会效果。八道滩社区收集优秀廉政警句格言汇编成册，下发到每个领导干部。110社区组织党员干部职工演唱“八荣八耻歌”等廉政歌曲。在廉政文化进连队活动中，围绕“创清风正气”主题，每个连队上了廉政党课，设置了廉政广告牌，观看了廉政电教片，组织开展了职工文化活动，建设了廉政文化墙。110社区连队的廉政文化墙的内容主要突出军垦精神，留守办的廉政文化墙表现的内容是以漫画形式对腐败行为予以了讽刺。通过各种形式的宣传教育，弘扬了正气，倡导了新风，促进基层干部廉洁奉公，增强职工群众崇尚廉洁和民主法治的意识，营造了清风正气的基层连队环境。
在廉政文化进家庭活动中，围绕“树廉洁家风”主题，做到“三个结合”：一是廉政教育进家庭与和谐小康家庭创建活动
相结合，开展了家庭成员读一本廉政内容的书、听一堂廉政教育讲座、看一部廉政教育影片活动；二是廉政教育进家庭与争做巾帼标兵相结合，把家庭成员是否廉洁作为评选巾帼标兵的一项内容进行审核，将存在问题的家庭一律取消评选资格；三是廉政教育进家庭与树良好家风相结合，为连级以上领导干部家庭发放了360份《家庭廉政公约》。为37个单位发放了廉政文化教育光盘，组织家庭观看。通过宣传教育营造了尊老爱幼、崇尚廉洁的社会风尚。
农场把廉政文化建设融入农场精神文明建设和反腐倡廉建设全过程，积极开展“六进”活动，推进廉政文化建设，广泛开展廉政文化创建活动，着力培育廉洁价值理念，大力营造崇尚廉洁的社会风尚，为农场党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供思想保障和文化支撑。如今，在农场，从机关到企业，从学校到社区，从连队到家庭，处处都能感受到崇廉、思廉、践廉的浓厚氛围。
查办案件工作进一步加强
11月30日至5月，农场纪委监察科收到信访举报件6件，初核了解6件。给予组织处理的4人。依据垦区和县人民法院刑事判决书给予5名违法犯罪的党员干部开除党籍处分。
纠风执法监察工作有效开展
我们坚持“纠建并举”和“谁主管，谁负责”的原则，突出重点，标本兼治，综合治理，着力抓好纠风和执法监察工作。1.教育收费和药品购销情况。
教育收费和医药购销工作不断规范。落实“两免一补”专项资金 万元，全场共有2720名学生享受免除学杂费的优惠政策。严格执行师市药品集中采购和配送制度，全年药品集中采购和配送总额万元，占全年采购药品的100%。2.中央扩大内需政策落实情况。从第四季度以来，农场实际争取到的中央新增及扩大内需项目16个，项目部投资万元，其中中央预算内资金万元，职工自筹资金万元。其中200万元以上项目6个，总投资4898万元。其中已完工项目12个，未完工项目4个。
3.家电、汽车、摩托车下乡和粮食、种子、农机具补贴资金执行情况。至今落实家电补贴资金万元；落实农机具补贴资金400万元；落实良食、种子初见资金万元。
4.“四项资金”做到专款使用。全场共上交五项统筹金万元，发放养老金7200万元，医疗保险金万元，失业保险金万元，工伤保险金万元，生育保险金万元；全场享受低保户1327户，发放扶贫资金万元，救灾资金25万元，发放低保金291万元；保障性住房工程226户，发放上级建房补助款452万元；危房改造120户，补助资金60万元。上半年，农场党风廉政建设工作，按照年初的安排正在逐项抓落实，初步取得了一些成效，但离上级领导的要求还有一定的差距，请督导调研组领导给予指导。
第五篇：XX市家庭农场改革落实情况的汇报
XX市家庭农场改革举措落实情况的汇报
XX市农业局经管科（2015年4月14日）
根据省农业厅《关于提供开展家庭农场改革举措落实情况检查工作的函》的工作要求，近期，我市对全市家庭农场的改革举措落实情况进行了专项检查，现将有关情况汇报如下：
一、家庭农场发展现状
截止三月底，全市工商登记的家庭农场有XXX家，其中从事种植业XXX家，从事养殖业XX家，从事种养结合XX家，其他84家。家庭农场经营耕地总面积25.54万亩，其中50亩以下XXX家，50-100亩ＸＸＸ家，100-500亩ＸＸ家，500-1000亩21家，1000亩以上的有3家。全年家庭农场经营总收入11386万元，10万元以下XXX家，10-50万元Ｘ家，50万元以上的84家。家庭农场劳动力总数2.736万人，其中家庭成员0.423万人，常年雇工Ｘ万人。
二、改革举措落实情况
2013年，市农业局联合市工商局下发《关于印发
农业、绿色农业和生态农业。鼓励家庭农场依托农村专业户、专业村、专业乡（镇）向农产品加工、储运等为农业生产服务行业拓展；支持家庭农场从事观光采摘农业、大棚生态餐厅、农家乐、农家大院、民俗村、垂钓鲜食等休闲农业的经营；引导家庭农场以农业科技创新为重点，投资参与农作物和畜禽良种繁育、动植物疫病防治、节约资源和防治污染技术的研发、推广。全力助推品牌农业发展，支持鼓励家庭农场申请注册农产品商标、地理标志证明商标和集体商标。引导家庭农场增强品牌意识，积极开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证，努力提高农产品质量安全管理水平，促进农民增收、农业增效协调发展。
这一系列的举措，有效的落实了《农业部关于促进家庭农场发展的指导意见》，促进了我市家庭农场健康有序的发展。
三、存在的问题
（一）农场主年龄老化。现在家庭农场主大部分是种养植大户出身，又是典型土生土长的农民，尽管大部分农场主多年从事农业生产，实践经验丰富，但掌握的知识和应用新技术不多，且难以跟上时代潮流，接受新知识和新技术的能力较弱，难以有效承担现代农业发展重任，对人才引进，品牌意识认识不足，抗风险意识不强。他们年龄普遍较高，加上农村劳动力大规模向城市转移，年轻人不愿从事农业生
包经营权确权登记颁证工作，争取在今年年底全面完成确权登记颁证工作。为确保工作能按时完成，我市将进一步加强工作督导，实现承包地分配到户、承包地四至边界测绘登记到户、承包合同签订到户、承包经营权证书发放到户，为今后土地有序流转发展家庭农场打好基础。
（二）着力培育一批职业农民。推动农业生产经营主体职业化，支持有文化、懂技术、会经营的农村实用人才、农村青年致富带头人和外出务工返乡农民，实行农业规模经营。
（三）加大政策扶持措施。通过安排专项资金，整合财政、农业、扶贫、综合开发等方面的涉农资金，用于扶持家庭农场开展信息、技术、农产品标准认证以及市场营销服务等。落实金融信贷政策，积极扩大支农信贷规模，简化放贷手续，开展家庭农场授信，为家庭农场的发展提供资金需求。凝聚各方合力，工商、财政、金融、农业、税务、科技、供销、商业等相关部门要从各自的职能出发，为家庭农场的发展提供优质服务，努力形成良好的发展环境。
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