华侨农场改革发展工作情况汇报

第一篇：华侨农场改革发展工作情况汇报

尊敬的杨主任、各位领导：今天，我们怀着无比喜悦的心情迎来了省人大常委会外侨工委杨主任一行深入我区检查、指导农场的改革和发展工作，这充分体现了省委、省人大、省政府对华侨农（林）场改革和发展工作的关心与支持，必将极大地激发全体场员的工作热情，有力地促进我区的改革和发展进程，华侨农场改革发展工作情况汇报。在此请允许我代表**华侨管理区党委、管委会以及全区干部、职工对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，我就**华侨农场改革和发展工作情况作如下汇报，不妥之处，敬请给予批评指正。

一、农场基本概况

**农场始建于1955年，1963年接收安置迫迁回国的归侨后，经中侨委批准改为国营**华侨农场，曾先后隶属于省垦植局、中侨委（省侨务处）、省军区、省农垦总局、省侨办。2001年3月改制为县属县管的国有农业企业。2009年3月改制为砚山县人民政府的派出机构，改称**华侨管理区管理委员会，全区现有521户1589人，其中归侨侨眷275户851人，离退休人员257人，改革后的管理区有机关干部职工11人，内设综合办公室、农业技术综合服务中心，下设2个党总支、2个社区、9个居民小组。全区占地面积4940亩，其中耕地面积3510亩，人均占有耕地2.2亩。2009年，全区实现社会总产值768万元，场员人均有粮　455公斤，人均纯收入1545元。

二、改革发展工作进展情况及主要做法

（一）管理体制改革取得阶段性进展

1、县委、政府高度重视是做好农场改革和发展工作的关键。县委、县人民政府高度重视华侨农场的改革和发展工作，把华侨农场的改革发展纳入全县经济社会发展规划之中，采取有效措施，积极推进华侨农场的改革和发展。为做好此次改革工作，县委、政府领导多次深入我场调研掌握第一手资料，书记、县长专门召集县有关部门负责人到场里来召开专题会议，研究分析现状，帮助解决存在的困难和问题。县委专门成立了以州委常委、县委马书记为组长的领导小组，下设七个工作组具体指导我们开展工作。县委、县人民政府结合实际对管理区领导班子成员作了合理安排。对经考试不能录取为公务员的人员采取事业编制安置纳入财政全额供养。由于县委、县政府的高度重视，确保了农场改革工作的顺利推进。

2、建立健全工作机制。为加强对我场改革发展工作的领导，确保改革工作的顺利推进，在县委、县政府高度重视、成立农场改革和发展工作领导小组的基础上，我们及时成立了由党委书记、场长任组长，分管副场长任副组长，党委班子成员及各科室负责人为成员的**华侨农场改革发展工作领导小组，领导小组分别下设组织人事、清产核资等7个工作组于场综合办、财务科、保卫科，有力地促进了农场改革工作的顺利推进。

3、管理体制改革初见成效。接省政府云政发﹝2008﹞13号文件后，我场及时组织班子成员认真学习领会文件精神，并结合实际，就农场改革发展工作统一意见，形成共识。2008年，《**华侨农场推进改革和发展实施方案》及《**华侨农场在职机关工作人员考核过渡、录用公务员办法》（草案）已完成报批工作，在县委、县政府的高度重视和县工作组的具体指导下，相关工作积极稳步推进。（1）体制改革模式。保留华侨农场牌子，设立**华侨管理区党委及其管委会，作为砚山县人民政府派出的正科级单位，并于　2009年3月19日　在我区举行了挂牌授印仪式，赋予管理区相应行政职能，核定行政人员编制和事业编制，管理区教育、卫生、社会治安、计划生育等分别挂靠**镇、江那镇、盘龙乡管理。管理区下设2个社区、9个居民小组，设社区总支书记兼主任、总支副书记、副主任兼文书各1名。截止　5月31日，我区社区建设选举工作已全面完成，选举产生了侨园、桑源两个社区及9个居民小组领导班子，选举产生的领导班子中年龄最大的53岁，年龄最小的23岁，其中大专文化4人，高中、初中文化25人，年龄结构合理、高素质的社区、居民小组领导班子已初步形成。(2)人员编制。根据云政发﹝2008﹞13号文件精神，并结合农场实际，改革后，**华侨管理区核定行政编制10名，机关内设综合办公室，所需人员从原农场管理人员中按照有关规定考核、考试择优任用。目前，我区公务员考录定岗工作已全面完成，经人事部门资格审查，我区共有7人符合公务员考试条件，并于　2009年4月25日　参加统一笔试考试、5月20日　参加州级健康体检；其余2名不符合公务员考录条件人员也按照县有关政策和规定纳入了事业编制。(3)组织人事安排情况。在县委、县人民政府的高度重视和大力支持下，我场机关管理人员在人事安排方面得到了较好的解决。在人事安排上，除按省有关文件规定完成10名行政人员招录外，县委、县政府给予事业编制在管理区新成立农业技术综合服务中心，用于安排不符合公务员招考条件的人员。2009年2月底，县委、县政府已完成了管理区领导班子的配备，原场纪委书记李本金和武装部长赵正权改定主任科员后调**镇工作，实现了新老班子顺利交替。

（二）全面推进危房改造工作

按照省发改委云发改投资1493号文件，**华侨农场2007年至2008年的归难侨危房改造指标共275户，其中2007年137户、2008年138户，并要求用两年时间完成实施。为确保危房改造工程顺利实施，我区严格遵循“统一规划、自选户型、个人自建”的原则认真组织实施。一是规划落实到位。我区危房改造主要采取原址改造为主，对原址无法改造的，由农场按户均　150平方米　宅基地的标准统一规划安排地块无偿划给场员建房，改造规模根据场员的经济承受能力分为经济型、普通型、小康型三种供场员选择。二是资金落实到位。2009年，省侨办共下达我区177户非归难侨危房改造计划，并下达90.4万元的危房改造配套设施建设指标。目前，上级危房改造补助资金共到位678.5万元，其中中央补助资金到位248万元，到位100％，省级资金到位403万元，到位100％，州级资金到位8.25万元，到位100％，县级资金到位19.25万元，到位100％。现全区危房改造共完成总投资1481万元，完成归难侨和非归难侨危房改造309户　25113m2　,在建65户　5282 m2，管理区共兑现危房改造补助资金496万元，其中通过一卡通兑现137.5万元。三是工程质量监督到位。危房改造是一项系统工程，为确保工程施工质量和人民群众生命财产安全，我区成立了以管委副主任为组长，安全及交通与社区规划助理和2个社区居委会副主任为成员的危房改造工程质量监督组，具体负责监督全区危房改造按工程建设程序规范施工，做到建房户申请、批准、开工、施工、竣工验收等环环相扣，严格工程的管理，确保工程质量，工作汇报《华侨农场改革发展工作情况汇报》。四是配套设施建设到位。通过税改转移支付、上海整村推进项目等，我区进一步加大危房改造配套设施建设资金的投入。目前共整合基础设施建设配套254万元，完成了侨园社区一组、三组、四组、六组和桑源社区一组、二组居民区道路硬化工程；为进一步改善场员的生产生活条件，2009年省级共下达我区90.4万元的危房改造配套设施建设指标，该项目通过招投标组织施工后已于　2010年2月8日　全面竣工交付使用，完成了侨园社区二组、五组共　12000平方米　的居民区道路硬化工程。

（三）认真贯彻落实社会保障工作

我区现有“4050”场员68人、非“4050”场员85人，其中，“4050”归难侨场员24人、非“4050”归难侨场员24人。按照“先交后补”的原则，目前止，我区共兑现2009年“4050”场员和非“4050”场员基本养老保险缴费补助82人，共补助资金184958元，其中2007年12月前欠费补助6820.8元，2008年1月至2009年12月缴费补助178137元。

（四）土地勘界确权工作全面完成为确保我区场员的土地合法权益不受侵害，2007年以来，在各级有关部门的关心支持下，我区先后聘请四川省地质测绘院驻昆明办事处及昆明土地公公科技有限公司对我区的土地进行了全面的勘界测绘，经相关部门有关工作人员的共同努力，2008年6月25日　县国土资源局向我区颁发了国有土地使用证，经确权我区现占地面积4940.25亩，其中耕地面积3510亩。

（五）全面完成了基础设施和产业发展编制

为增强华侨管理区的发展后劲，不断改善场员的生产生活条件，在县发改局的指导下，我区对管理区的中长期发展进行了调查评估，明确了今后管理区的发展路子，完成了**华侨管理区基础设施及产业发展规划编制、中长期发展项目规划，“十二五”期间，我区计划实施9个项目，需投资4532.7万元。

（六）产业结构调整取得新进展

近年来，**华侨农场紧紧围绕“猪、沼、果、桑”的发展思路。蚕桑产业快速发展，共完成桑树种植面积1200亩，2009年群众增加经济收入100余万元，亩均纯收入1525元；畜牧业生产有新突破，2009年共完成生猪改良1850头，出栏肥猪1125头，出栏仔猪712头，发展果园养殖家禽23户2586只；水果生产有新特点，以老果园的更新改造和推广发展新品种为重点，完成果园更新改造550亩，发展日本甜柿100亩，石榴、花红李等水果200亩，成功引种猕猴桃20亩。

（七）各项惠农政策全面覆盖农场

为深入贯彻落实国务院办公厅国办发

第二篇：全市改革发展工作汇报

全市改革发展工作汇报

今天，省发改委**主任不辞辛苦，带领各位处长亲临我市指导工作，充分体现了*主任对**的关心和支持。在此，我代表中共**市委、**市人民政府对姚主任一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！刚才，**同志汇报了我市改革发展工作情况。下面，我简要汇报一下**市经济社会发展情况。

一、“xxx”发展情况

近年来，在省委、省政府的正确领导下，在省发改委的大力支持帮助下，全市上下紧紧围绕苏书记提出的“两个率先、一个努力”和吴省长提出的“经济发展进入全省第一梯队序列”目标，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化和经济市场化、国际化，实现了经济社会又好又快发展，全面和超额完成了“xxx”规划目标任务。

一是经济实力显着增强。“xxx”时期，我市生产总值由XX年的177亿元上升到今年的605亿元，年均增长15.5%，翻了一番多；财政总收入由XX年的23.03亿元上升到今年的80亿元，年均增长28.3%，接近翻两番;地方财政收入由XX年的10.52亿元上升到今年的48亿元，年均增长35.4%，翻了两番多；固定资产投资今年达到663亿元，是XX年的7.5倍，年均增长50.8%；规模以上工业主营业务收入由XX年的238.46亿元上升到今年的1280亿元，年均增长40%。

二是产业结构调整取得明显成效。三次产业比例由XX年的12.5:55.7:31.8调整为2012年的6：63:31，工业主导型经济增长格局进一步凸显，现代特色农业发展步伐加快，服务业规模和层次不断提高。特别是通过大力发展战略性新兴产业，产业发展层次得到快速提升，基本形成了以钢铁、新能源、新材料为支柱的新型产业体系。

三是城乡面貌发生可喜变化。在全省率先制定了城乡一体的市域规划和经济发展战略规划，建城区面积由XX年的45平方公里扩大到64平方公里，城镇人口由33万增加到64万，城镇化率由48%提高到58.5%，**区成功升格为国家级开发区。生态环境明显好转，被评为国家森林城市和国家园林城市。

四是改革开放取得重大进展。在全省率先完成国有企业改革任务，得到了省委主要领导的肯定。文化体制、医药卫生体制、政府机构、财税体制、户籍制度、强镇扩权等改革实现了新进展。对外开放水平不断提高，实际利用外资由XX年的0.7亿美元上升到今年的4.76亿美元，年均增长46.1%；实际利用内资由XX年的51.33亿元上升到241.4亿元，年均增长36.3%；外贸出口由XX年的0.42亿美元上升到19亿美元，年均增长114.3%。

五是各项社会事业全面进步。新吉铁路建设成功列入铁道部建设规划。科技工作取得新进展，启动了科技创新“543211”工程，成功申报了国家硅材料及光伏应用产业化基地、国家光伏工程技术研究中心等国家级研发平台，全社会研发经费占生产总值比重达2.6%，科技进步对经济增长的贡献率达55%，荣获了国家新能源科技城称号。教育事业明显进步，被评为全国职业教育先进市，职业教育园区升格为省职教园区，**学院成功升本，结束了我市没有本科学校的历史。政务环境进一步优化，评为2012年中国诚信政府前10名，连续五届荣获全国双拥模范城。

六是人民生活质量不断改善。城镇居民人均可支配收入由XX年的9059元提高到17483元，年均增长14.1%；农民人均纯收入由XX年的3840元提高到7218元，年均增长13.5%。就业率达96.4%。**、孔目江水质由过去的不合格或ⅲ类水达到了ⅱ类水标准。连续荣获四届全国社会治安综合治理优秀市和两届长安杯。

七是党的建设进一步加强。干部人事制度改革得到了省委苏荣书记的肯定并批示。“人才引领产业、产业聚集人才”的经验得到中组部的肯定和推广。率先实行从优秀基层党组织书记中选拔乡镇党政副职和县级领导干部到非公有制企业担任党组织负责人。

这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下团结拼搏的结果，也是与省发改委多年来对**市的大力支持和帮助是分不开的，在此，我代表市委、市政府向姚主任及省发改委各位领导表示衷心地感谢！

二、“十二五”时期发展思路

“十二五”时期，是我市积极融入**生态经

济区、加快建设国家新能源科技城、努力建设**区域中心城市，加快推进城乡一体化的重要时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式，全面建设小康社会的关键时期。根据党的xx届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届十四次全会精神，我市在前天召开了市委六届十一次全会，确立了**市未来五年的发展思路、奋斗目标和战略举措。总体发展思路是，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放为动力，以保障和改善民生为出发点和落脚点，积极融入**生态经济区，大力推进新型工业城、科技创新城、生态文明城建设，努力把**建设成为国家新能源科技城和**区域中心城市，基本实现全面小康社会和城乡一体化。奋斗目标是：力争到2015年，生产总值达到1700亿元，年均增长15%；财政总收入300亿元，年均增长30.3%；规模以上工业增加值达到950亿元；外贸出口年均增长20%；实际利用外资年均增长15%；引进国内市外资金年均增长30%；城乡居民收入年均增长12%。战略举措是：坚持重大项目带动战略，增强内需对经济增长的拉动作用；大力推进新型工业化，加快建设新型工业城；加快统筹城乡发展，在全省率先基本实现城乡一体化；进一步完善基础设施建设，增强发展支撑能力；大力发展现代服务业，提升第三产业发展水平；继续深化改革开放，增强经济发展的活力和动力；大力实施科教兴市和人才强市战略，加快建设科技创新城；积极推进生态文明建设，加快建设资源节约型、环境友好型社会；切实保障和改善民生，着力推动和谐平安**建设。

三、明年经济发展目标及举措

明年是“十二五”的开局之年、起步之年。做好明年的各项工作尤为重要。明年我市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值720亿元，增长15％，力争732亿元，增长17%。财政总收入100亿元，增长25％，力争110亿元，增长37.5%；地方财政收入60亿元，增长25%。规模以上工业销售收入1800亿元，增长50％，力争XX亿元，增长66.7%。固定资产投资860亿元，增长30%。外贸出口总额23.8亿美元，增长25%，力争24.7亿美元，增长30%。力争实际利用外资增长30%，实际引进内资增长40%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长12%。围绕上述目标，着重抓好以下几个方面的工作：一是全力抓好项目建设，增强发展后劲。积极向上争取项目，争取有更多的项目进入省里的“盘子”。积鼓励企业增资扩股，进一步扩大民间投资，加大交通、能源等基础设施建设力度，确保明年固定资产投资增长30%。全市计划安排1000万元以上投资项目247个，总投资2796亿元，计划投资727亿元，其中，重点项目75个，总投资953亿元，计划投资240亿元。重点争取开工建设新吉铁路、白梅水库、新电2台66万千瓦煤粉炉发电机组扩改项目，抓好高铁新城、**省职业教育园区、仰天岗国际生态城、袁河生态治理工程等项目建设。二是大力推进新型工业化，保持经济快速发展。坚定不移地抓好新能源、钢铁、新材料三大产业发展，进一步推进**高新技术产业开发区、**经济开发区、分宜工业园三大园区建设，大力组织实施“十百千亿”工程，力争钢铁产业销售收入720亿元，新能源产业销售收入700亿元，新材料产业销售收入60亿元。

新钢、赛维两个核心企业明年主营业务收入分别过400亿元。三是统筹城乡发展，加快推进城乡一体化。大力推进新型城镇化，继续按照“改造老城区、建设生态新区、提升**区”的思路，加快中心城区建设。坚持把中心镇和农村公路建设作为推进城乡一体化的突破口，推进工业进园区、农业进基地、住宅进社区。加快推进农业农村现代化，继续推进以“六改四普及”为主的村庄整治建设，大力发展优质高效农业。积极推进农村教育、文化、医疗卫生、体育等公共服务事业发展，加快推进城乡公共服务均等化发展步伐。四是大力发展现代服务业，进一步提升第三产业发展水平。大力发展物流、金融业、休闲旅游业，重点抓好10个商贸市场建设，启动洋坊站物流中心建设，努力把我市建设成“**的近邻、**的远郊”。力争公路货物运力增长10%以上，年末贷款余额突破570亿元、企业上市等直接融资余额突破230亿元。五是抓好改革开放，建立与市场经济相适应的体制机制。重点抓好文化体制、行政管理体制、土地管理制度、水资源管理体制、事业单位、医药卫生体制、户籍制度、宅基地换房等改革。

继续围绕三大产业，积极开展产业招商、以商招商、专业招商，力争央企落户项目10个以上，投资总额30亿元以上。六是大力实施科教兴市和人才强市战略，加快建设科技创新城。以科技创新“543211”工程为载体，深化与中南大学、**交大、**大学等高校的合作，抓好国家硅材料及光伏应用产业化基地等国家级特色基地建设，加快产学研一体化。坚持以人才引领产业、以产业聚集人才，通过“引资与引智、刚性引进与柔性引进、产业引进与平台引进、引进与培养”相结合，全面推进人才引进培养“十百千万”工程。七是大力推进生态保护和治理，加快建设生态文明城。加强节能减排，大力发展循环经济，加快光伏产品推广应用，继续抓好造林绿化“一大四小”、百万树木进城入院、进村入户等工程，力争成为全国循环经济或低碳经济试点城市。八是围绕“实现人均期望寿命80岁”，加快推进以改善民生为重点的社会事业建设。突出抓好村村通自来水、食品安全、社会保障等十大民生工程建设，不断提高人民群众的幸福指数。

**的发展，离不开省发改委的大力支持。希望姚主任及省发改委的各位领导继续一如继往地关心支持**的各项工作，也希望各位领导多来**视察指导工作，对我市的工作多提宝贵意见和建议。

第三篇：全市改革发展工作汇报

全市改革发展工作汇报(精选多篇)

大湖镇农村改革和发展工作汇报

中共大湖镇委员会

大湖镇人民政府

大湖镇，位于永安市西北部，距永安市区11公里，总面积190平方公里，辖18个行政村，1个居委会，总人口1.95万人，国家4a级风景名胜--福建鳞隐石林坐落境内。近年，大湖镇围绕“矿产资源求延伸、农林资源求壮大、旅游资源求发展”产业发展新思路，着力打造“工业强镇、旅游旺镇、文明新镇、双拥重镇”，成效明显。下面，向各位领导简要汇报一下我镇农村改革和发展工作情况。

一、贯彻党的十七届三中全会和中

央一号文件工作情况 今年来，我镇深入贯彻党的十七届三中全会及中央一号文件精神，把学习贯彻全会和文件精神同学习实践科学发展观紧密结合起来，指导和推动当前各项工作；把贯彻落实全会和文件精神作为当前农村工作的主线，贯穿在各项工作中；通过学习、消化、吸收，把全会和文件精神转化为谋划农村发展的正确思路、措施，转化为领导农村改革发展的实际能力，把学习贯彻落实全会和文件精神转化为做好当前各项工作的动力，认真抓好当前经济和社会发展等各项工作，实现全年经济社会又好又快发展的目标。

1-10月份，实现工业产值16.26亿元，比增30.9%；规模以上工业产值14.64亿元，比增40.6％；完成固定资产投资3.46亿元，比增32％；引进市外资金7003万元；农业总产值1.66亿元，比增8.1％；一般预算收入1039万元；农民人均纯收入6122元；全年完成粮食种植面积0.9万亩、烟叶种植面积2200

亩。

二、农村改革创新和农村各项制度建设情况

农业农村改革创新工作正式启动以来，镇党委、政府高度重视。全镇上下各级干部积极探索农业农村工作，不断创新工作方式，进一步深化改革，有力地促进了农村经济社会的发展，为全镇农业农村工作做出了积极贡献。

落实惠农政策，加大农业支持力度。

1、种粮直补、良种补贴方面：对种粮直补、良种补贴等经费，我镇始终坚持做到专款专用，即上级下拨的款项全部按农村人口及种植情况直接从信用社打入农户存折，上级所拨的补贴款全部在信用社设立专户，经各村确认、公示、审核后报镇财政所，并由镇财政所汇总后上报有关部门审核后在由信用社直接打入农户存折。今年来，已发放农资综合直补152.8万元。

2、农机具购置补贴方面：需购置

农机的用户到镇农机站领取申报表，并由镇农机站向市农机站报送、审核后，补贴金额由农机具经销商直接兑现给购机农户。今年来全镇共购置农机136台，合计补贴15.6万元。

3、家电、摩托、农用车等补贴方面：农户凭购置发票复印件、户口薄复印件、家电下乡标识卡、农户个人存折，到镇财政所办理，经审核后，由工作人员上网录入到家电下乡管理系统，并上报财政局，15个工作日内把补贴款直接打入农户存折。截止目前，已办理家电474台、汽车摩托车178台，兑现补贴27.9万元。

4、沼气池、太阳能热水器补贴方面：镇年初下发了《大湖镇2014年农村沼气工作意见》，09年户用沼气池每户市级以上补助1500元，联户沼气和集中供气工程按每户补助1800元，镇政府相应配套补助400元，安装太阳能热水器一台补助300元。农户建设完工后，经农业局检查、验收，补贴款直接兑现给农户。截止目前，已新建沼气池120口，安装太阳能热水器30台。

5、能繁母猪保险补贴方面：全镇能繁母猪共750头，每头保险补贴48元，个人出资12元，已落实。

大力发展农村社会事业。

1、基础工程建设。共投入资金125.39万元，解决10个村不安全人口2570人自来水系统改造，为群众的安全饮水提供保障；总投资150万元烟建工程竣工，共新建河堤250米、铺设管道2500米、修建机耕路2.5公里，现浇水渠2014米；总投资400万元瑶田—坑源—大湖2014亩土地平整项目完成项目设计及招投标。

2、环境卫生建设。投资20万元，新增垃圾转运车2部，垃圾简易中转站1座，垃圾筒36个，垃圾收集池3个。同时为了积极落实农村清洁工程长效机制。成立“市场与环境卫生管理站”，聘请4名管理人员，对全镇的环境卫生进

行监管。如今，我镇农村环境面貌得到了显著的改善。

3、社会救助体系。医疗卫生方面，新型农村合作医疗多年来的平均参合率均达99％以上。社会保障方面，向二女户家庭发放补助资金2万元、升学奖励资金1.4万元及免息贷款1.3万元；向171户496名城乡低保户发放补助资金28.6万元，发放各种救灾救济款3.2万元；兑现医保理赔923人次122.6万元。

三、农村经济结构调整和农民增收情况

积极引导农村经济结构调整，大力发展非农产业，加快劳动力转移，拓宽农民增收渠道。

1、推进农业产业发展。在强化大湖鱼、新冲茶、岭后果、增益菜“一片一品”特色传统产业的基础上，努力实现种养农业

向品牌农业、基础农业向规模农业、休闲农业向旅游农业“三个转变”，促进农业增效、农民增收。去年，市委、市政府提出了建设万亩现代农业示范片建设目标，我镇积极响应，今年上半年，在该片区逐步引进了100亩仙草、200亩百香果等农业新产品种植，建起了首批蔬菜大棚，完成了上甲沼液集中供应工程，并出台了扶持兰花产业发展贷款贴息政策，鼓励大面积种植兰花。

2、加快劳动力转移。提高务工性收入是增加农民收入重要的现实途径，据不完全统计，大湖镇本地及周边镇工矿企业务工人员2014余人，登记在册常年外出务工人员266人，共计2266人，占劳动力总数19％，还有一大批人员从事商贸流通和亦工亦农，劳动力转移空间巨大。加大劳动力组织化、专业化、目标化培训力度，培养一批有一定专业技能的高素质劳动者。依托镇成人文化技术学校和镇劳动力服务站，着重免费培养具有纺织、笋竹制品初加工、机械加工操作等技能的劳动者，以同市发展纺织、旅游、竹业、汽车等重点产业对接，同时有组织地向外推介劳动力。

四、换届后基层组织建设及运转情况

为切实加强新一届村党支部班子能力建设，提高农村工作的水平，加快推进富民强村进程，我镇从四个方面着手，加强村级组织建设。一是抓制度。完善村级各项工作制度，解决村级决策、管理、监督等方面存在的问题，并对有关工作制度进行全面分类梳理，出台了《大湖镇村集体财务管理制度的通知》、《大湖镇关于进一步规范村级议事、村务公开、财务管理工作的意见》等一系列文件，健全完善村级重大事项党员议事表决制度、村财务开支联合审批制度、镇党委考察培养村主任制度。制定实施《村主干绩效考核办法》，提取村主干工资每月400元，对村主干实际工作进行量化后按千分制考评兑现奖惩，促进村级工作运

作规范化。二是抓规划。各村按照党委、政府的统一部署，紧紧围绕“农民增收、农业增效、农村稳定”，认真制定

了三年任期目标，明确了今后三年发展经济、为民办实事、精神文明建设等方面工作的目标任务。三是抓培训。为使班子每个成员尽快进入角色，镇党委重点围绕如何加强村干部队伍建设、如何加快发展农村经济、如何加强党支部建设等方面内容分别举办了村书记和村主任培训班，组织学习并引导村级干部按照“六步工作法”要求，规范村级事务的议事、决策、实施过程，为开展好工作奠定了基础。四是抓维稳。党委、政府对换届期间的群众来信来访进行分析排队，落实人员调查处理，对选举中发现的问题，做到思想统一，态度坚决，措施得力，处理及时，确保社会稳定，让干部群众的思想和精力尽快集中到村级各项工作中来。

以上汇报不妥之处，请各位领导批评指正。

第四篇：2017年华侨农场管理区工作总结范本

ｘｘ华侨管理区

2017年工作总结及2018年工作计划

2017年,在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻执行中央、自治区、市的各项方针政策和县委、县政府的决策部署，围绕落实国家、自治区稳增长降成本各项政策和“三大生态”工作部署以及市委“三大攻坚”、“四大突破”工作部署，大力协调推进“四个全面”战略布局，围绕稳增长和精准脱贫两大主线，坚持稳中求进总基调，以全力打基础、调结构、促改革、优环境、惠民生为目标，突出重点，主攻难点，经济社会事业发展取得了一定成效。

2017年受益于柑桔丰收，ｘｘ华侨管理区预计完成社会总产值xxxx 万元，与去年同比增长xx％，其中，农业产值xx万元，与去年同比增长xx％；工业产值xx万元，与去年同比下降xx%；第三产业 xxxx 万元，与去年同比增长xx％。

2017年，预计完成固定资产投资xxxx万元；职工人均收入xxxx元，与去年同比增长10%；人均收入xxxx 元，与去年同比增xxxx％。

管理体制改革加快推进，理顺华侨农场管理体制。今年落实从农场管理人员招录事业单位（ｘｘ华侨管理区）工作人员xx人，进一步推动管理区与农场实现政企分离，一方面充实了管理

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区的人员队伍，另一方面给农场的人员开支减负，现代化企业发展之路稳步起航。

一、2017年工作总结

（一）夯实党建基础，服务发展大局。

一是注重品牌创建。创新实施“和谐侨乡、四带工程”的党建品牌创建活动，以大力加强领导班子建设、基层党支部建设和党员队伍建设为主线，以党带侨共建、党带侨维权、党带侨致富、党带侨宣传四方面为抓手，带动ｘｘ华团队诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈干好事，实现管理区党组织的思想观念、工作方法、活动方式由传统型向服务型转变。

二是抓好“两学一做”学习教育。成立了“两学一做”学习教育工作领导小组，制定了工作方案，将“两学一做”教育列入党委中心组学习，组织全体管理区人员召开了动员会，各支部以集中学习、个人自学、领导辅导等形式，落实“三会一课”制度，认真组织学习党章党规和总书记系列讲话精神，明确了学习重点、制定了学习计划，并做好学习笔记，积极开展学习和座谈讨论。“七一”期间，各支部围绕“两学一做”上一次专题党课，进行了一次集中学习讨论。积极开展“主题党日”活动，每月开展一次形式多样内容新颖的“主题党日”活动，极大调动了党员参与活动的积极性。结合党员个人的思想、工作、生活的实际，经常性的开展党员谈心谈话活动，向党组织汇报交流在“两学一— 2 —

做”学习教育中的思想和感悟。做好组织换届活动，今年7月对合并的作业区支部进行了换届选举工作，选出了各支部书记、副书记、支委。继续通过悬挂横幅、张贴喷绘等方式进行全方位宣传，做好意识形态工作，积极引导各作业区、单位普通党员参与到“两学一做”学习教育常态化的活动中来，营造了人人参与，个个争先的浓厚氛围。截止目前，已发放学习资料（原件或复印件）xxxx份，开展集中学习xxxx场/次，参与集中学习的党员达xxxx多人/次。

三是有序推进扶贫攻坚战。为做好扶贫开发精准识别工作，管理区成立了以管理区党委书记、管理区主任为组长，班子成员为副组长，各办负责人及村委干部为成员的对口帮扶工作领导小组。组织召开精准识别工作动员会及培训会议，形成自己的实施方案，对精准识别工作人员进行了培训，统一思想认识，形成工作合力。深入帮扶点开展调查研究，对管理区的xxxx自然屯建档立卡人员xxxx户xxxx人，根据致贫原因及劳动能力等情况进行分类细化，不同类型的贫困户采取不同的帮扶措施。其中2014年脱贫xxxx户xxxx人，2015年脱贫xxxx户xxxx人，2016年脱贫xxxx户xxxx人，未脱贫xxxx户xxxx人。2017年预脱贫贫困户为xxxx户xxxx人，目前根据帮扶干部提供的信息，基本上已经达到脱贫摘帽的“八有一超”标准，2016脱贫的xxxx户人脱贫情况稳定。8月1日组织召开了行政村村级动员部署与摸底调

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查工作会，在会上要求xxxx村负责人组织人员对本村贫困人员进行摸底调查和管理区安排工作人员入户调查识别等。贫困人口动态调整期内我管理区入户调查识别了两户，一户xxxx人是返贫调查，一户xxxx人是“应纳尽纳”新识别户，依据财产检索剔除xxxx户xxxx人。严格按照动态调整程序执行，最终确认xxxx户xxxx人返贫，错评剔除xxxx户xxxx人。2016年建设八分场出口路硬化工程，已经通过验收，下拨的xxxx万元资金按规定拨付完毕。2017年的xxxx村通村道路硬化工程，目前建设已基本完成，前期工程已经拨付工程款xxxx万元。产业扶持项目补助对象为2017年预脱贫困户和2016年脱贫户贫困户和2017年尚未脱贫的贫困户，管理区共有贫困户xxxx户，截止到8月28日，有xxxx户提交申请，已经完成所有项目验收，资金正在落实发放。根据农场当前产业情况，对于水果种植户、家中有计划种植的贫困户，邀请种植技术专家对贫困户进行实用技术培训，提高他们的种植技术能力。因学致贫的贫困人口，实施好“扶智工程”，充分利用“雨露计划”“阳光工程”等平台，加强对贫困家庭劳动力的技能培训，帮助其掌握专业技术，增强致富本领，加大控辍保学力度，提升基础教育质量水平，让每个贫困家庭孩子都能接受良好的义务教育，现管理区有xxxx户贫困家庭的孩子xxxx人得到了相关补助。今年有大专xxxx人和中专xxxx人已经申请2017年春学期成功获得补助，大专xxxx人已经补申请获得2016年秋学期补助，本科— 4 —

xxxx人和中专1人目前正在督促申请补办2016年秋学期补助。今年有xxxx人高中毕业和1人初中毕业，帮扶干部已经做了“两广”院校的宣传工作，最终xxxx人选择读本科、xxxx人选择复读高

三、xxxx人读高中。本科生已经申请雨露计划，续培生xxxx人均已经申请2017年秋学期雨露计划。对贫困对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等条件的，保障扶贫到村到户，及时落实相关政策，给予相应补助救助。对符合农村危旧房改造的帮扶对象，优先安排危旧房改造，提高帮扶的针对性和实效性。2016年涉及贫困户的3户人员危房改造工作已经完成并通过验收。2017年有5户贫困户正在建设中。

（二）挖掘经济特色，实现产业增长。

1.做好水果生产技术指导、实施水果标准化生产示范区建设。组织果农外出交流学习，培训果农xxxx多人次，发放果树栽培资料xxxx多份，使果农掌握了柑桔病虫害防治、施肥护理等相关知识。全力升级打造“xxxx”示范区项目，投入xxxx万元建设柑桔木虱调查监测系统，投入xxxx元打造病虫害绿色防控集成示范项目。继续完善柑桔产业示范园建设，已规划好示范区景观大门，观景台和科普长廊，并且做好土地平整。2017年已获得市级柑桔产业示范区称号、县级柑桔产业示范区称号，同时继续打造自治区级柑桔产业园建设，并于今年11月份开始验收。同时还接待宁波、xxxx新、xxxx、xxxx江、xxxx州和武xxxx等地xxxx多人次到

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黄龙病统防统治防控示范区进行参观交流，宣扬ｘｘ华水果产业发展，进一步打响ｘｘ蜜桔品牌知名度。

继续与xxxx有害防治有限公司进行合作，签订《柑桔木虱统防统治服务协议》，采用直升机喷药技术对农场柑桔木虱进行专业化统防统治，喷洒面积累计xxxx多亩，效率大幅提升，今年共进行xxxx次喷药任务。通过加强技术指导，严格规范管理，农场果园黄化率在全县保持在最低水平，成为全县水果病虫害防范示范点。预计2017年水果产量xxxx万吨，产值xxxx亿元。

2.发展茶叶产业，抓好农场产业生命线。一是加强技术革新，为ｘｘ华新发展奠定基础。加强茶园改造，对xxxx亩xxxx号茶园进行修剪、开沟施肥，共投入肥料xxxx万元；规划新品种种植，新植25亩新品种（xxxx号）茶苗xxxx株。今年3月20日启动春茶采收，全年共采茶青xxxx万公斤，完成茶青产值xxxx万元。进一步打造名优品牌形象。通过研制新品种，加强产品外包装、参加有影响力的产品展销活动和设立广告牌等多种形式，加大对产品的宣传广告力度，提升产品的知名度，树立品牌形象。茶厂全年生产干茶xxxx吨，产值xxxx万元。

3.抓好xxxx生产。开春来，积极落实有关扶持政策，加大宣传、培训和指导力度，xxxx改扩种xxxx亩，xxxxxxx亩做好病虫害防治，以提高单产为目标，实现产量产值有所突破。2017/2018z季xxxx产量xxxx吨，产值xxxx万元。

（三）规范土地管理谋发展。为全面加强土地管理规范化，配合县政府总体规划发展，面对新形势下的国有土地发展理念的转变，精心谋划好农场未来的土地发展方向。管理区坚持把土地管理工作作为中心重点工作，按任务重点分别成立了xxxx个工作组，抽调工作人员xxxx人，落实分管领导责任制，强化工作体制，采用专业公司编制的土地管理软件，增加购买一批专用办公设备，建立土地档案数据库。根据获得的数据情报，完善土地使用类别的划分，结合入户宣传，各工作组不辞辛劳，发扬连续作战的精神，今年共计有xxxx宗地xxxx亩土地办理了土地协议签订手续，土地管理工作进一步得到规范和完善。

（四）做好基础设施建设，保障职工群众利益。完善道路建设

1.完成农场内道路修建xxxx米，完成投资xxxx万元； 2.ｘｘ村内扶贫道路修建xxxx米，完成投资xxxx万元； 3.维修xxxx岭至xxxx村民委道路，维修资金xxxx万元； 4.安装管理区内道路安全设施，防护资金xxxx万元； 5.预计修建五分场内道路xxxx米，预计投资xxxx万元； 6.通分场道路：xxxx分场至xxxx分场道路、xxxx分场至xxxx分场道路完成测绘工作。

安居工程小区配套项目

1.安居工程小区xxxx期基础配套项目，投资金额xxxx万元；

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2.安居工程小区xxxx期基础配套项目，投资金额xxxx万元； 3.安居工程小区外基础配套项目，投资金额xxxx万元； 安居工程小区配套项目征地、地勘、设计、预算及招标已完成，待施工单位签合同进场施工。

农村危房改造项目及改厨改厕项目

1.农村危房改造共xxxx户，目前已全部开工，完工xxxx户； 2.改厕共xxxx户，完工xxxx户； 3.改厨共xxxx户，完工xxxx户

（五）构建和谐、清洁、美丽xxxx华。

1.开展文体活动、增加职工精神文化生活。结合职工群众文化需求，今年组织开展了春节联欢会、春节职工足球赛、把农场特有的国有企业党建和华侨特有的文化体育活动有机结合，积极探索体育e+的新型发展模式。

2.多渠道开展清洁活动。一是成立了xxxx人的路面保洁队伍，确保场部、各分场、村至少有一名路面保洁员，基本满足日常保洁工作需要。二是有专人负责清运各分场生活垃圾，做到日产日清，确保环境干净整洁。另外，由作业区管理员、群众担任环境卫生监督员，加强对保洁员卫生保洁工作的监督。三是通过张贴宣传标语，宣传海报，抓住各类文体活动、职工大会、群众会议等各种形式，坚持不懈地进行宣传工作。在场部，并场村、各作业区悬挂横幅，张贴宣传海报，共悬挂横幅xxxx条、张贴发放宣— 8 —

传资料xxxx余份，“三清”宣传牌xxxx块，同时对不文明行为进行监督，使乡村建设活动深入人心。四是制定了《“美丽xxxx”乡村建设包干责任安排表》，以作业区为单位将辖区划分为xxxx个卫生责任区，分片包干制度。五是坚持督查不定期对各单位的责任区进行明察暗访，对存在的问题，及时通知相关人员进行整改。七是投入xxxx万元用于卫生清理及发放保洁员补贴，投入约xxxx万元城乡费由宜居乡村宣传材料及购买组扫把等工具，清理水葫芦费用约xxxx万元；共投入xxxx万元。集中开展了针对清理湖泊、河流、池塘、田间等地带的整治行动xxxx次，参与人数xxxx人，累积清运、处理垃圾xxxx吨；配备垃圾桶xxxx个。

（六）密切党群关系，保障归侨权利。

认真贯彻《工会法》、《归侨侨眷权益保护法》等，做好“学侨法、送温暖”系列活动。2017年，管理区领导班子和农场侨联,深入到各作业区慰问困难归侨职工和侨眷家属、老人共计xxxx人，发放慰问金共计xxxx元，其中困难归侨xxxx人共计xxxx元，困难难侨xxxx人共xxxx元，发放2017年1—12月归侨低保困难户生活补贴（xxxx人次）共计xxxx元。

由管理区侨联申请，ｘｘ侨学校在儿童节获得向ｘｘ州市侨联捐赠一批价值xxxx元的文具体育用品，体现了政府和侨务部门对归侨子弟的关爱。8月底，秋学开学期间香港侨友社青委会xxxx

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先生，xxxx先生，xxxx女士送来了价值xxxx元电脑及文具用品并分别寄语鼓励学生好好学习不负众望。

（七）统筹推进社会各项事业，促进协调发展

1.保民生稳基础进一步做好社会保障工作和各项政策宣传工作，提高居民参保意识，扩大社会保险参保覆盖面。目前完成2017城乡居民养老保险银行代扣代缴参保工作xxxx多人，发放社会保障卡xxxx多张，整合城乡居民基本医疗保险号xxxx多人。安装全区公共就业服务信息网络，办理就业失业登记证xxxx多人，登记合适享受养老保险补贴xxxx多人。

2.贯彻落实施全面两孩政策，改革完善计划生育服务管理。管理区大力开展政策宣传、发放宣传资料，咨询与引导。两孩生育平稳有序，2017管理区区间出生人口xxxx人，一孩xxxx人，两孩出生xxxx人，多孩xxxx人，政策外多孩xxxx人，出生人口符合政策率为98.9%。

3.社会管理工作。紧紧围绕“加快发展，保持稳定”的大局，始终把维护稳定工作放在首位，加强组织领导，严格落实责任，与各基层单位签订了综合治理责任状，层层落实责任制。按照县维稳办、联席办的工作要求，落实好应急值班制和节庆敏感期间社会稳定，涉军群众稳定到位，执行零汇报制度；搞好治安稳定排查，治理学校周边环境，学校校园及周边安全得到有力保障。

4.安全生产工作。深入开展“安全生产月”活动、“打非治违”、“打黄扫非”专项工作，对矿山、设危企业等进行摸底调查，经常性开展安全生产大查访，对各涉及安全生产的单位、企业每月进行安全生产大检查，对重大安全隐患和倾向性问题及时上报。共进行检查xxxx人次，发放安全宣传资料xxxx多份。在重大节庆期间深入开展专项整治等工作，全年没有发生重大安全生产事故。

5.其他工作。圆满完成第三次全国农业普查工作；食品安全方面重点检查学校、幼儿园食堂，共出动检查xxxx人次，每月上报管理区50人以上聚餐报告，发放安全宣传资料xxxx多份。辖区内内无食品安全事故发生；重大动物防疫方面对猪、牛、禽存免疫密度均为100%，辖区内无发生重大动物疫病疫情。认真做好青少年团员、妇女及关心下一代工作。

二、2017年工作计划

一是做好农场总体规划。把农场规划与ｘｘ州市沙东新区的整体规划相结合，以承接ｘｘ州市产业转移和招商引资相结合，把农场规划成工业、现代物流、观光农业基地，解决农场的发展方向问题。

二是争取ｘｘ华至xxxx一级路开工建设，为农场体制改革和产业开发提供前期条件。

三是发展自身优势，做大做强特色农业。1.以建设实施观光生态体验式茶园、观光式自动化茶叶生产线为抓手，推进茶产业

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转型升级。2.以打造国家级柑桔生态园基地和创建自治区级“侨城桔缘”现代果业核心示范区为目标，全力推动水果产业转型升级。

四是全力争取“xxxx文化体育产业创意园”和“中国国际华侨文化交流基地”（侨文化体验园）项目建设，以侨特色、侨资源打造生态休闲、文化体验旅游重点节点。

五是打破僵化思维，敢闯敢创，整合优势资源，引进创新型科技产业技术，打造xxxx亩“智慧”型生态农业园区，并结合现代电商发展模式，集成线上线下统一的消费体验模式，加快农场产业结构向生态化、智能化、信息化方面转变。

六是通过调整产业结构和整合土地资源，引入政府和社会资本，大力引进发展现代农业、精致农业和现代服务业。

第五篇：广北农场改革发展纪实

广北农场改革发展纪实

铿锵奔腾的黄河口不会忘记！

五十七年前，一群激情燃烧的有志之士和解放军战士来到了荒凉的莱州湾，他们“天当房、地当床”，以对新中国的拳拳深情为犁，垦荒植粟，战天斗地，在这片沉睡的处女地上播撒着现代农业文明的星星之火。他们以血汗为墨，以奉献为笔，在黄河三角洲写下了惊天地、泣鬼神的恢弘巨著。

第一章 绿色的丰碑

历史是梭，光阴荏苒，是共和国开国庆典的礼炮，送走了萧瑟久远的秋风。一批批有志之士，怀着对新中国的无限赤诚，汇集于此，以心作犁，掀开了广北农场崭新的一页。幽幽的篝火和嘹亮的夯歌，第一次划破了这亘古荒原的寂寞。

五十七年沧海桑田风雨如歌；五十七载春华秋实茹苦创业。一个辉煌的名字——— 山东省国营广北农场，像一粒倔强的种子，在这片广袤的土地上开花结果。从此，繁荣代替了荒凉；勤劳送别了贫穷。昔日的“北大荒”变成了今天富饶的“粮棉仓”。

1949年，我们的共和国刚刚诞生。为了尽快恢复国民经济，扭转一穷二白的旧面貌，国家制定了“发展生产，积累资金，培养干部，示范农民”的国营农场发展规划，大力兴办国营农场。一批又一批的复转军人和城市知识分子，满腔热情地奔赴祖国的边疆地区垦荒戍边。受此鼓舞，华东农业科学研究所、山东省实业处、渤海行署实业处和渤海区党委相继来此勘察论证。1950年3月，华东军政委员会正式批准投资兴建国营广北农场。这是华东地区第一个，也是最大的机械化国营农场。

一场与大自然抗争的鏖战在莱州湾畔打响了！

猎猎红旗漫卷荒原大海；昂扬斗志压倒拍岸涛声。

英雄的第一代广北拓荒者，为了早日把广北农场建设成欣欣向荣的商品粮基地，面对无际的碱滩和荒凉的旷野，与雾霭岚烟共舞，同荒草野兔为伴。“小风沙迷眼，大风沙打脸，小雨地返碱，大雨砸饭碗”；“走的是宽阔道，听的是鸭兰儿叫，吃的是草种子，喝的牛马尿”。这就是当时的写照！然而，这一切的一切并没有动摇拓荒者的意志。他们用理想糊上漏风的土棚；他们用豪情顶住凛冽的海风。像红柳，像芦苇，把根深深地扎在芬芳的泥土里，让高昂的头颅仰望着蓝天，任狂风肆虐、尘沙满天。一条16公里长的防潮坝，在他们的风餐露宿中变成了一道美丽的风景线。汹涌的潮水再也不能肆意吞蚀他们的劳动果实。修渠挖沟，灌溉洗碱，蓄淡压碱，一望无际的盐碱滩变成了万顷良田。

遥遥望去，沃野平畴，粮棉飘香。电影纪录片《富饶的广北农场》，风靡大江南北，长城内外。一时间，欣欣向荣的广北农场成了农民兄弟学习的圣地。

那誉满全国的纯种考力代羊和驰名齐鲁的“渤海马”，至今还深深珍藏在老一代广北人的记忆里。

到1978年，广北农场共改良土壤13万亩，其中耕地5.8万亩，草场2.7万亩，拥有大中型拖拉机63台，联合收割机21台，主要农机具180台，农用汽车17部，全场农业机械化生产过程的综合机械化程度达到75%。

广北农场成为名副其实的机械化农场，所有耕地全部建成了林、田、路、沟、渠统一规划的条田。农场已不再是人烟稀少、地老天荒的苍凉世界，她已经成为紧张繁忙而又充满活力的广北人的乐园。

但是，由于多种因素的束缚和制约，广北农场同全国其他农牧场一样，也一度陷入了亏损的境地。

党的十一届三中全会如强劲的东风，吹开了广北农场年年亏损的沉闷局面。随着工作重点的转移和改革开放政策的贯彻落实，农场经济步入了一个新的发展时期。农业方面，全场农林牧渔各业全面推开，在管理上实行生产责任制，经历了“联产计奖赔”、“联产计酬”、“承包到户”和“家庭农场”等生产形式，逐步把职工家庭变成了自负盈亏的经济实体。1983年，全场实现利润108万元，涌现出一批万元户，震动了附近的乡村。这一经验，当时在全省乃至全国农垦系统予以推广。“家庭农场”的大力兴办和1994年实行的“两费自理”、“四到户”的农业政策，促进了广北农场主业的迅猛发展。1999年，全场承包土地50亩以上的达到200户，承包土地100亩以上的达到60户，涌现出5万元以上的承包户18个。然而，历史的辉煌并不能掩饰今日步履的蹒跚。

因为，在日趋激烈的市场竞争中，步履维艰的农垦企业要想站稳脚根，必须付出更多的东西。

五十七年的风雨洗礼，早就让广北的干部职工炼就了一副剑胆琴心。

他们的眼光看得很远！

他们心里明白，沉重的历史包袱已不再允许他们交什么学费。

他们必须成功！背水一战，哀兵必胜。

第二章 打造黄河三角洲的“后花园”

当二十一世纪的阳光打在我们脸上的时候；当风驰电掣般的时代列车向我们呼啸而来的时候。

勤劳的广北人坐不住了！他们要崛起，他们要重振往日的雄风。他们又一次睁大了智慧的双眼！

然而，面对新的历史条件，广北农场的路该怎么走？广北农场的明天在哪里？这一个个沉甸甸的发展命题压得6500多广北人喘不过气来。怎么办？集思广益，听听职工的心声。农场党委走分场串小队，与干部职工实打实的交心做朋友，并在全场掀起了“建设社会主义新农村，农场怎么办？”的百日大讨论。一个崭新的蓝图在广北人的心里越来越清晰起来。2007年3月19日，广北农场五届五次职工代表大会在总场胜利召开。会上，172名代表一致通过把“文明、平安、生态、和谐”作为新农场建设的主题。

这是一把通向未来的“金钥匙”。

广北农场紧紧围绕省委、省政府确定建设黄河三角洲高效生态经济区的历史性决策，做足做活自己的文章。首先是强化发展意识，高起点、高水平的编制广北农场的发展规划。这是实现广北农场第三次战略突破的前提。

他们聘请了东营市政府研究室、东营市规划设计院有关专家，在对农场进行综合考察论证的基础上，初步确立了“一个中心，三条发展轴线，三条绿色生态景观带和三个特色区块”的发展思路。与此同时，他们还聘请国内知名设计院——— 北京达沃斯旅游规划设计院进行旅游项目专题规划设计，在对广北农场进行深度调研的基础上，围绕农场的地理位置、发展环境、发展定位、东营旅游业发展趋势以及近远期投资规划和投资、回报情况分析等方面，初步确定了以“生态旅游、文化旅游和休闲、观光、餐饮”于一体的生态旅游规划方案。方案立足实际，突出优势，找准了发展的突破口和切入点，其科学性、指导性、前瞻性和真实性极强，为农场今后的发展提供强大的动力支持。三是制定实施了新农场建设发展规划，实施了绿化、美化、亮化工程。投资50余万元更新中心街绿化带，种植景观树270棵，各种绿化苗木2万余株；对主要街道新架、更新照明灯48盏，明沟排水改为暗管排水740米；加快新农场创建步伐，投资20余万元，新建健身活动广场7处，安装健身器材40余套，为职工群众健身休闲和文体活动提供了很好的场所。

第三章 科学突围

建设现代化的新广北必须找到科学的突破口。

广北农场党委一班人早就明白，广北农场再也经不起盲目的折腾了。他们牢牢抓住了科学发展观的精神内涵，审时度势，确定了四大突破口。

农场农场，农业就是广北农场的根本。当然，现在的农业早已不是计划经济时代单一的农业种植，而是生态立体农业。他们按照生产发展的总体要求，全力推进农业现代化建设，营造新经济。通过精心编制科学发展规划，全场各单位初步形成了各具特色的主导产业和优势项目。一分场确立了“两条主线四大片”和发展大棚蚂蚱等特色种养殖项目；二分场制定了“整合资源搞建设，发展订单鸡、合同鸭和高效生态观光休闲农业”的发展思路；三分场确立了利用土地优势，建立良种基地和发展蜜桃种植项目，实现规模和效益的双提高；科研所实施了良种繁育工程，实现种子生产、加工、销售一条龙服务。在农业生产上，广北农场不断加快种植业结构调整步伐。去年，全场总播种面积50067亩。其中粮食播种面积3600亩，棉花播种面积35824亩，西瓜种植面积1000亩，苜蓿种植面积350亩。粮经饲三者结构比例达8.8：90.3：0.9，结构不断优化。同时狠抓品种改良。棉花生产推广良种良法，由科研所牵头进行棉花最新成果的试验及转化工作，进行了5个常规棉新品种(系)的试验与示范工作，良种繁育面积达到2000亩，籽棉最高单产突破350公斤，科技优势凸现；良种示范田采用了精播技术，每亩播量在1公斤左右，实现了一播全苗，达到了我场棉花精播技术的最好水平。葡萄种植重点进行了品种的更新换代，引进美国红提、黑提、新聚丰、泽三1号等优良品种替代老品种，平均单产1500至2500公斤，最高单产突破3000公斤，平均亩纯收益3000至5000元，创历史新高。水产及畜牧业也呈现了强劲的发展势头，水产业积极推广“上农下渔”的立体养殖模式，全场水产养殖面积达到1200亩，与上年同期相比增加180亩，其中80%以上用于南美对虾养殖，其余养殖草鱼、鲢鱼、鲤鱼等品种。奶牛养殖改变投资主体，实行多元投资的办法，养牛户的积极性得以充分发挥，奶牛存栏量达到1200头，规模化的家庭养殖呈现出了良好的发展势头。

荒碱地整理，改造土壤是广北农场的优良传统。2006年，广北农场投资157万元，完成了一分场万亩荒碱地开发项目，开挖沟渠96条，长99.54公里，完成土方36.6万立方米，新增建筑物22座，植树12000余株；投资204万元，完成武家大沟综合治理项目，清挖土方38.5万立方米，新建邱家生产桥一座，恢复生产桥一座；市级3700亩和省级1700亩土地整理项目正在实施中，同时做好了2.5万亩国家级土地整理项目的资料整理、汇总、上报等工作，等待正式实施。

工业项目多年来一直是广北农场的软肋。近年来，他们筑巢引凤，强身壮骨，使企业运行质量不断提高。大地化工集团多业并举，加大投资力度，不断拓宽业务范围，形成了以石油化工、氯丙烯加工和餐饮于一体的企业集团。企业不断转变观念，站稳国内市场，努力拓展国外市场，炭黑产品成功销往国外，2006年创工业总产值2.7亿元，实现销售收入2.5亿元，完成了年初计划的108%、108.7%；乳品厂拓宽思路，抢抓机遇，克服资金匮乏、奶源紧张、鲜奶价格上涨等不利因素，全年生产奶粉400吨、豆奶粉50吨，生产鲜奶600吨，奶牛存栏量达到180头；广达公司强化管理，顺利完成企业资质升级工作，为企业的发展壮大增添了生机和活力。同时，该公司主动把握市场机遇，开拓外埠市场，完成楼房施工面积14516平方米，实现产值1319万元，同比分别增长15.2%、21.4%；盐场继续实行家庭盐场承包经营制，不断提高机械化生产水平，生产原盐2.5万吨，销售原盐2.25万吨，实现工业产值362.5万元、销售收入326万元，分别完成年计划的125%、114%；供电所强化优质服务，狠抓安全生产和供电管理，积极开拓新的经济增长源，全年实现供电量720万度，完成产值430万元、营业收入427万元，同比分别增长23.1%、23.6%和23%，是近年来经济效益最好的一年，开创了供电工作的新局面。

软环境建设也是广北人这次科学突围的一个重点。

他们从提升农场品牌入手，提炼农场精神，和谐农场建设步伐不断加快。

一是组织参加了全市劳动者之声行业歌曲电视大赛，并同时荣获演唱、创作、组织三项大奖；我市第一部农场志书《广北农场志》，顺利完成编撰并成功发行；“放心超市”工程竣工并投入使用；创刊《广北报》，到目前为止，共刊发报纸32期，为农场的建设和发展发挥了“阵地、喉舌、参谋、教育、引导”等重要作用；不断强化信息工作，有 8篇稿件被《东营农业信息》采纳；老年工作成绩斐然，创办老年大学，并在今年全市老年人运动会上，摘取6个大项目中的11个奖项；春节、元旦等重大节假日均组织开展丰富多彩的文体活动，农垦企业文化蓬勃发展；场党委成立困难职工帮扶中心，2006年，广北农场荣获“全市劳动关系和谐企业”和“3A文明信用企业”荣誉称号；场工会被评为“全市工会工作先进单位”，计划生育工作荣获全市考核一等奖，统计、督查、人民武装、共青团、民政等工作均取得较好成绩。

第四章 与未来签个希望的“约定”

这是一片希望的田野；这是一方放飞绿色理想的梦幻之地。

站在新世纪的起跑线上，广北人站得更高了，看得更远了。

一个丰收的秋日，记者在广北农场采访了主持农场工作的副场长、副书记王建东，他信心十足、充满豪情地告诉记者：坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕加快发展和促进和谐农场建设两个主题，加大经济结构调整和经济增长方式转变力度，积极推进新型工业化和现代农业化进程，推动社会主义新农场建设步入科学发展的快车道。

措施之一，大力培育农业龙头企业，推动农业向企业化经营的转变。建设农业龙头企业是实现现代农业发展的关键环节。围绕乳品、桑蚕、生物肥、大蒜、棉花、水产、畜禽等农产品加工，按照“建经济桥、铺订单路、打商标牌”的思路，加快推进现代农业发展。一是坚持典型引路。认真选定重点，善于发现典型，推广典型，支持机制好、竞争力强、带动面广的重点农业龙头企业。探索土地以转包、转让、出租、入股等多种形式合理流转土地使用权，促进农业资源向优势产业和优势农业企业集中，为农业企业实行规模经营提供条件。今年，广北农场已与东营阳光丝业有限责任公司完成万亩桑蚕基地签约和奠基仪式，合作走一条企业带基地、基地连农户的三位一体农业产业化发展之路。这一场企合作双赢的做法，得到了市领导的充分肯定。二是要采取政策倾斜和协调信贷支持等措施，加快农业龙头企业的培育和发展，积极引导企业与生产基地及农户结成利益共享、风险共担的利益共同体。三是搞好土地整理项目建设，提高农业综合生产能力。搞好省级1700亩、市级3700亩土地整理项目，力争国家级2.5万亩土地整理项目尽快到位，逐步改善农业生产条件。

措施之二，精心打造名特优农产品品牌，让广北农场成为黄河三角洲最丰盛的“菜篮子”。重点以建设东城菜篮子供应基地为目标，依据交通和土地资源优势，大力发展优质瓜果、无公害蔬菜等优质高效经济作物，优化粮经作物比例，加快瓜果、葡萄、奶牛、水产、大棚鸭、蚂蚱、獭兔和生态笨鸡等优势农产品商品基地规模化建设。积极引导和帮助职工改变传统种养习惯，走标准化生产、企业化经营的路子。继续打响广北西瓜、广北葡萄的知名品牌；同时进一步叫响广北鸭、生态鸡和蚂蚱等品牌，创出广北特色，提高市场竞争力，逐步将广北农场打造成东城菜篮子的供应基地、生态观光旅游基地和有机商品供应基地。

措施之三，大力发展专业合作社，建立合理稳定的农业企业化经营利益联结机制。按照“民办、民管、民受益”的原则，积极发展专业合作社。专业合作社既可提高职工群众的组织化程度，又可解决因住户分散、经营规模小、产品质量参差不齐、销售渠道不畅通等诸多问题，加快农业发展、增加职工收入。大胆探索，善于总结，引导职工通过资金、土地、劳力、技术、设施入股，组建各种专业合作社，逐步建立合理稳定的利益联结机制。重点在种子培育、畜禽疫病防治、农作物病虫防治、森林病虫防治、配方施肥、农产品销售等方面建立专业化服务组织，实行合作化管理，企业化运作，为农业企业提供产前、产中、产后服务，促进农业健康发展。

措施之四，创造农场生活居住的新环境。以社会主义新农村建设为契机，全力打造现代化新型农场，逐步改变脏乱差的旧局面，将农场建设成为环境整洁优美、适宜居住的新农场。首先，搞好村队规划和建设，改善人居环境。各单位都制定切合实际的村队建设规划方案，规划突出特色，量力而行，逐步实施，不好高骛远，不贪大求洋，更不能负债搞建设。同时，规范对基层村队饮用水、道路、电网、沼气等生产生活设施建设和改造方案，全面推进改水、改厕、改灶、改圈“四改”工程，不断提高职工群众生活质量。其次，启动生态养生园建设。以二分场生态养生园建设为基点，积极探索住房、温室、庭院“三合一经典组合”发展模式。以农场的近郊区位优势和土地规模优势，发展备受城市居民欢迎的农业休闲种植和园区经济，以新的环境、新的面貌、新的机制逐步向四周辐射，提升农场整体形象。

措施之五，突出特色、借势借力，加快发展第三产业。以我市被确定为全省重点开发的国际旅游游客目的地和打造黄河口休闲度假旅游的机遇，按照“提高起点、优化布局、体现特色、协调发展、突出旅游”的要求，广北农场根据北京达沃斯旅游规划设计院对我场设计的生态旅游规划设计方案，出台相关优惠政策和措施，围绕旅游业做文章。旅游业以生态旅游为主体，以休闲度假旅游为重要功能，以观光旅游、体验乡村生活、科普教育等功能为辅助的品牌旅游，通过旅游业的发展带动第三产业的快速健康发展。一是加快商贸流通业发展。依托东营市供销商场，增强广北农场放心超市的物流功能，加快推进商贸流通业的发展。二是启动旅游业发展。利用现有速生林基地和三分场冬枣园，在发展生态、绿色笨鸡养殖的基础上，发展农业生态观光、体验和餐饮业于一体的特色生态农业旅游。同时，启动发展文化产业，通过招商引资吸引客户进场，充分挖掘整理文化资源，利用农场“夏家央”、“马跑泉”、“唐头营”等文化遗产，发展文化旅游业。

巨龙腾空起，再唱大风歌。

我们相信，广北的未来决不是梦！

因为，这里承载着几代拓荒人战天斗地、不向大自然屈服的广北精神！(本报记者 陈谨之 通讯员 孙良龙)