关于进一步加快农场改革发展的意见(灵武农场修改稿)（范文大全）

第一篇：关于进一步加快农场改革发展的意见(灵武农场修改稿)

灵武农场对《关于进一步加快农场改革发展的意见（讨论稿）》的修改建议

局社会事业处：

经我场组织全体工作人员讨论，对《关于进一步加快农场改革发展的意见（讨论稿）》提出以下修改建议。

对《意见》的“

二、进一步明确农场社会管理职能”的修改建议是----

农场隶属农垦局直管，履行相当于所在市县（区）政府社会事务公共管理部分职能，形成自治区党委、政府赋予农垦局享有相当于地级市政府部分管理权限的支撑，实业公司所属在各农场辖区的子（分）公司积极做好社会行政性、社会事业性工作，并纳入效绩考核内容。农场对子（分）公司承担的社会行政性和社会事业性工作的督导、管理、考核主要工作包括----

社会行政性工作：（1）土地管理；（2）居民自治管理；（3）环境卫生与绿化管理；（4）卫生监督；（5）计划生育管理；（6）综合治理（包括治安管理、环境保护）；（7）安全生产监督；

（8）场容队貌监察；（9）道路建设；（10）庄点和道路绿化管理；（11）农机监理；（12）水资源管理。（13）以农场名义报批的项目工程监管、验收。

社会事业性工作：（14）民政（包括优抚恤、敬老、助残、济困、居民最低保障、赈灾）；（15）居民社会保险（包括养老、医疗、工伤、失业、生育保险）；（16）人武部（包括义务兵役、民兵训练）；（17）农林牧机渔服务站（动植物检验检疫和防疫）等。

第二篇：灵武农场2010年鉴材料

灵武农场2010年鉴材料

【概况】

灵武农场是1950年12月1日成立的西北地区第一个国有农场。自2009年农垦进行体制改革以来，灵武农场认真贯彻落实自治区《关于进一步深化农垦改革》及农垦事业管理局一系列改革部署，农场场企分离改革工作开局良好，各项改革措施基本到位，农场经济水平再上新台阶，社区工作运转正常，社会事业有了进一步发展，初步达到了改革的目的，而且改革波动小，非常平稳，确保了农场职能逐渐向社会行政职能、社会事业职能和社会服务职能的非经营性管理职能的转变。场机关由过去7个以上科室统一合并为3个职能科室，场级领导由原来的7人减少为4人，管理人员由原来的196人减少为14人，分流182人，并实行严格的编制管理。干部管理由委任制改为聘任制，薪随岗变，为农场建立现代企业制度奠定了基础。农场职工医院于2010年年底前顺利移交当地政府，在剥离企业办社会方面向前迈进了一大步。截止2010年末，全场总户数4575户、总人口13545人，其中汉族11916人，少数民族1629人；企业在职职工2242人，离退休职工2491人。

场部占地面积5.6平方公里，人口8577人（除个别外来人口外，均为城镇人口）；场部建有1个白酒厂、1个饺子厂、1个番茄酱厂、1个大米加工厂、1个修理厂、1所医院；有3个小区，共有住宅楼83栋，其中：4层单元楼39栋、5层10栋、2层34栋，总面积52000平方米；办公楼1座，4层，5000平方米；共有化粪池4个，其中3个小区各1个，办公楼1个，污水经过化粪池通往污水泵站，最后排入西大沟。

【现代化农业】

2010年，灵武农业发展公司抢抓机遇，以项目带动为着力点，以科技支撑为重心，以高产攻关为突破口，以争取到的国家级现代农业示范场、优质水稻生产基地项目建设为平台，实现农业生产由量到质的根本性转变。

农业示范园区带动作用日渐显现。农发公司按照现代化农业建设的要求，着眼未来，长远规划，倾力打造示范园区建设。一是狠抓“三个突破、三个落实、三增目标”的实施。完成非4号地300亩核心区的建设，辐射带动30000亩高产攻关示范区，职工增收200万元。二是加快新品种、新技术的推广和应用。在核心区建成了功能完善、排灌畅通、林网交错、试验齐全的科技攻关网络配套体系，进行了主栽品种提纯复壮，新品种引进比较，新栽培模式配套研究，测土配方与施肥、耕作、植保等试验项目22个，其中：承担农业部4项、区内6项、农场12项。示范园区取得的成就受到社会广泛关注和专家的高度评价，取得社会和经济效益双丰收，它将为我场早日成为全区最具规模和带动作用的良种繁育基地起好了步、开好了局。

农业机械化作用日益突出。农业机械装备水平的高低是农业现代化的重要标志之一，也是农业标准化的重要组成部分。全场拥有各种大中型农机具107台，收割机106台，农用三轮车245辆，小四轮230辆，总量达689台。机械装备动力达17088千瓦，装备总价值达2230万元,从业人员410人，农业机械装备达到建场以来最好的水平;农机事业的快速发展，优化了劳动力资源的配置,提高了劳动生产率，降低了生产成本，全场6.2万亩耕地年给职工减少支出248万元，机械拥有人员年纯收入达22000元，有力推动了农业现代化进程。尤其引进“久保田”收割机，改变了传统的收割方式，进行适时收获。在今年采用 “久保田”收获的6700亩水稻，由于破碎率低、清洁度高、损失小，每亩可增加产量近30斤，因比传统收获时间提前15天左右，每斤可提高售价近0.10元，给职工增收近100万元。收割机还实现了跨省作业。

农田水利设施建设日臻完善。通过项目带动，争取到各类农田水利建设资金340.7万元，对农二队、农七队、农八队、农九队四个生产队薄弱的水利基础设施进行改建和扩建，完善暗管排水工程，完成四站1.2万亩盐碱地的改良，水稻每亩提高单产46.2公斤。目前，水利基础设施功能的日益完善，不仅解决了职工生产中灌水难的问题，化解了突出矛盾，发展了生产，为和谐社会的构建起到事半功倍的作用。

种子工程建设有了新的突破。公司把种子工程建设作为提高农业现代化、增加职工收入的一项长远战略决策紧抓不放。实施统一供种、统一繁种、统一经营，采取每斤种子低于市场价格的6～8%让利给广大职工。全年共繁种近3万亩，给全场职工提供优质水稻种子12.4万公斤。种子站减亏10万元，盈利1.4万元，一举拿掉了连续亏损3年的帽子。

一年来，经过农发公司管理人员和广大职工不懈的努力，上交农场管理费112万元，福利费113万元，实现利润139万元，收回养老金753.7万元、回收率100％，承包费、垫支费100％收回，清收欠款19.2万元，完成计划的128％，职均收入14847元，较上年增加890元。

【畜牧业】

2010年，灵农畜牧发展有限公司克服原料价格大幅上涨、防疫形势严峻、生猪及肉品价格跌宕起伏、鲜牛奶受三聚氢胺事件等诸多不利因素的影响，充分发挥龙头作用和品牌优势，圆满完成全年的生产经营任务。

标准化生产日趋规范，制度化管理日益深化。按照国际、国内质量认证体系运行的要求，继续强化标准化生产，从饲料配方、饲料生产、饲料投放、畜禽饲养、产品产出、市场销售等方面严把关键控制点；把制度化管理延伸到每一个程序中，每一个环节上，用标准化组织生产，制度化管理生产，使公司生产管理水平进一步提高。

品牌效益显著增强，网络建设不断壮大。做强“灵农”品牌是目的，做大“灵农”品牌是目标。全年共完成三期、12000头、600吨中央活体储备任务。鲜肉销售网点增加到52个，其中超市网点25个，遍布银川、中卫、吴忠、石嘴山等地，产品产量逐年递增，市场占有率连年提高，影响面逐年扩大，吃健康、放心的“灵农”鲜猪肉已成为许多市民的共识。为保证首府银川市民节日供应，缓解银川市场压力起到积极的保障作用，受到自治区有关部门的表彰。

资金渠道不断拓展，公司实力逐步夯实。公司在发展生产的同时，多渠道、多方位筹集项目资金，全年共从商务部、自治区等单位争取到专项资金438.3万元，其中项目类330万元，补贴类108.3万元。项目资金的争取和落实，大大减轻公司资金压力，加快了项目建设步伐，夯实了公司的经济势力。

技改力度不断加大，项目建设循序渐进。畜牧公司全年共投入技改资金104.6万元，完成奶牛二场工程的建设，实施奶牛一场路面等工程的修建，落实肉联厂节能减排等项目的实施，为公司扩大再生产奠定了基础。新建的奶牛育种场稳步推进，已投资91万元，完成14万立方米渔池的垫方任务，牛棚、产房、办公室和青贮窖已完成工程的40％，到位国拨资金160万元，支付资金65万元；养猪产业园区完成了项目的选址和环境评价工作，农垦局拨付的30万元启动资金已经到位，后续工作有条不紊的进行。这些项目的陆续建成，为我场今后产业结构调整、经济总量增加、经济效益提高将起到非常重要的作用。

一年来，在畜牧公司全体员工的共同努力下，以有效规范的管理手段，以稳定的生产运行、良好的经济发展方式，树一流的品牌意识，创一流的经济效益，超额完成各项生产经营任务。全年实现利润239万元，上交利费129.2万元，回收外欠款260.3万元，分别完成计划的183.8％、100％、100.9％。

【第三产业】

在壮大第一产业，做强龙头产业的同时，对自营养殖业和第三产业给予政策支持，提供发展的空间。一是提供土地资源发展养殖业，在全场形成农一队、园三队、四站三个初具规模的养猪、养牛的自营养殖小区，现有养殖户414家，年末存栏奶牛389头，肉牛40头，生猪16310头，羊1513只，禽类12517只。又给83户自营养猪户争取到能繁母猪资金补贴19.1万元，提高了积极性，增加了收入，夯实了基础，成为部分职工早日致富的又一重要途径。二是利用小城镇开发建设的契机，采取农场开发和个人投资相结合的办法，建设临街营业用房。据调查资料显示，到2008年底，全场从事第三产业的有210户、380人，年取得销售收入2330万元，实现利润131.5万元

【小城镇建设】

在农垦体制机制改革的实践中，我场新一届领导班子进一步解放思想，转变观念，以“跳出农场谋发展，融入地方求突破”的胆识深化投融资体制改革，建立起了多元化、多渠道的小城镇建设投资运行机制。全场自筹资金、招商引资和项目资金等各类社会民生建设工程总投资额高达5066万元。其中：农场自筹资金2655万元，引进外资1660万元，项目资金384万元。

2010年，我们把增加投资、推进重点项目建设作为保民生、促发展的最有效手段和最直接办法。一是危房改造及基础设施建设成为投资主战场。出资新建7栋五层单元楼234户、2.32万㎡，配套建设了水、电、路、气、暖等基础设施，使场容队貌得到有效整治，从根本上改善了职工群众的生活环境。二是集中力量抓重大项目建设。积极与灵武市加强场地合作，兴建场部垃圾中转站，建后运行费用也由灵武市承担。同时立项申报国家环保资金建设了四站垃圾中转站。兴建垃圾中转站从一个侧面反映了我场向城乡一体化目标又迈进了一步，提高了全场生活垃圾无害化处理水平。今年，我场重点实施了道路硬化项目建设，积极争取库区移民项目资金及自治区财政奖补资金，全年硬化道路2.495公里、1.36万㎡，形成了“队与队相通、路与路相连、场与站相接”的道路交通网，场部到达最远的居民点只需25分钟，极大地方便了职工的日常工作和出行。所修公路经上级部门质量验收，全部为合格工程。三是吸引外资加快发展。我场把区位优势转化为资金优势，引进有实力的开发商投资1500万元，建设住宅楼3栋、建筑面积1.3万㎡，现已完成项目前期准备，工程即将动工。还采取行政引导、民间参与的方式，引进个人投资160万元建设民办幼儿园一座，使儿童教育基础设施得到了改善，极大地方便了农场适龄儿童的入学。四是农垦局的财政补贴也是小城镇建设不可忽视的“财源”之一。按照农垦内部制定的补贴标准，农场危房改造都会得到相应的资金补贴，为小城镇建设注入生机。五是加大土地管理力度。坚持“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，大力开展土地整理和土地开发，建设占用土地实行总体规化，依法报批，严格控制占用耕地，坚持“三到场”和巡查制度，确保耕地总量动态平衡，全场无土地违法案件发生，无违反规定向外承包土地。六是加大危房拆迁力度。针对危房改造任务，农场实行建房搬迁包户责任制，要求包户人员逐户讲解危房改造政策，做好危房户的思想工作。全年共拆除危旧房屋68户，支付补偿资金112.2万元；吴银高速公路拆迁11户，支付补偿资金398万元。【企业文化】

企业发展要向文化要效益，小城镇建设要用文化显特色，职工生活要从文化求提升。2010年，我场在创建文明单位的进程中，以加强文化基础设施建设为突破口，彰显农场城镇个性与魅力。

一是启动了公共文化基地建设。投资78万元改扩建职工文化广场10000平方米，新建露天舞台400平方米，休闲长廊80米，新建了职工活动室、老干部活动中心、中老年健身中心和新的职工阅览室，增添了活动器材，配备了广播器材、灯光音响、水冲公厕，结束了农场无大型文化广场的历史，为职工群众休闲娱乐、活跃文化生活，提供了活动场所。同时多方争取，积极筹资，为两个社区居委会维修办公场所、进行内外装修，添置电脑、打印机、办公桌，制作活动宣传栏、计生标语栏等。开通宽带网，加快社区网络信息化建设，做到软件硬件一起抓，为加强和谐社区建设，奠定了坚实基础。

二是开展了“建宜居农场，创优美城镇”活动。让绿色成为职工群众生活中的一部分，让绿色成为灵武农场的名片，这是我场实施公共文化基础设施建设的新理念。全年分四个阶段确定重点治理场所、重点整改部位、重点建设单位，严格检查考评，使农场整体环境建设再上新台阶。一方面加强环境整治，投资24.7万元，出动人工1500人次、机械300台班，对14个责任区、3800米道路、9座露天公共厕所进行重点整治、整修和拆除，清理卫生死角8000平方米、清运垃圾2100吨。另一方面加强绿化、美化建设。场部新增绿化面积53亩，新植各类景观苗木2736株。

三是强化协会功能，群众性文体活动提档升级。为了确保职工群众文体活动健康、有序地开展，选举成立了中老年健身舞、太极剑、柔力球、象棋、民间器乐等各类非公经济协会9个。我场认真做好各协会的宣传教育、发展会员、开展活动、培训辅导等工作，为协会制定章程、建立制度，充分发挥协会自我组织、自我管理、自我教育、自我发展的作用，不仅把群众性文化体育活动办得红红火火，而且群众性文化体育活动队伍不断壮大，作用凸显。据统计，目前全场9个协会通过吸引和培训，会员已达1358人。在这些会员的带动下，全场每天早晚都有很多人加入健身舞、大秧歌、柔力球、太极剑等文体活动当中。

四是以开展各类活动为载体，增强企业的凝聚力。在春节期间举办职工趣味运动会、秧歌、社火表演、中老年歌舞会演。3月份举办了纪念“三八”国际妇女节联欢会及计划生育知识竞赛；“七〃一”前夕组织党员领导干部重温入党誓词。在农垦创建60周年之际，农场、农业分公司、畜牧公司三方联合组织了一系列群众参与性强的体育活动，举办了秧歌社火表演、大型文艺演出等各类文化活动7场、送电影下队140场；12月份召开建场初期老干部回访座谈会，畅谈农场改革发展60年成果；深入开展群众性爱国主义教育活动，农场离退休职工自发成立了秧歌队、社火队等，极大的丰富了职工文化生活。同时开展了五好文明家庭、好媳妇、好婆婆评选活动，倡导讲文明树新风的社会主义新风尚，充分展示了农场职工精神风貌，为创建文明单位奠定了基础。

【社会保障】

把维护好、落实好、实现好广大离退休职工和低收入家庭利益作为农场又一工作重点，真抓实干、积极帮扶，让老百姓真正达到“老有养、病有医、居无忧”。

社会保障事业日益完善。农场在资金十分紧张的情况下，全年按时、足额向农垦事业管理局缴纳养老金1159万元，使全场2350名离退休职工的3633.8万元的退休金得以按时足额发放；全年按时、足额向灵武市医保中心缴纳医疗保险金326万元，使全场4898名离退休人员和在职职工的看病有了根本保障；多方争取，又为全场79名群众办理了城镇居民医疗保险；又为29名建国前参加工作的离退休人员办理了社会医疗保险；在农场经济建设任务繁重的情况下，给农场职工医院补助医疗经费8.1万元，报销建国前参加工作的离退休人员医疗费61.4万元；拿出46.8万元对死亡职工进行抚恤和安葬；给在职职工补贴社会医疗保险金232.4万元。社会救助事业不断扩大。在场工会、民政的共同努力下，为421户、1093名贫困家庭和人员发放低保生活保障金 166.2万元；救助特困户家庭3.6万元；为受灾和特困重病人员捐款3.5万元；为7名考入各类大专院校的特困生争取助学金2.4万元。

社会文化事业进一步丰富。多方争取，积极筹资，新增图书2179册，订购报刊、杂志100份；投资8.9万元建设了8个农村信息服务站，配备广播器材、音响设备，开通了宽带网，极大的丰富了职工群众的业余文化生活。

第三篇：灵武农场上半年重点工作情况汇报

灵武农场上半年重点工作情况汇报

1-7月份，灵武农场在局党委的正确领导下，以“加快推进城镇化”为中心目标，依托项目建设，扎实推进危房改造和基础设施建设，不断加大环境整治力度，狠抓年初所确定的各项目标、任务的落实，现将工作进展情况汇报如下：

1、商贸市场重点突破。我场以打造 “垦区城镇商贸明珠”为目标，秉承都市理念，对商贸中心进行了高标准规划和设计。目前，地上附着物评估工作已完成，同时以征地搬迁为重点，积极与农业银行、供销社对接，农利达公司的异地重建完成选址，项目建设正在办理用地审批，力争10月份开工。

2、文化中心积极筹措。我们重点以突显农场历史文化特点和塑造军垦文化灵魂为构想，使西北第一个国营农场的文化底蕴在文化中心的设计规划中得以彰显。目前，项目总体规划方案初稿基本完成，正在办理用地审批，力争10月份开工。

3、排污工程即将启动。排污综合整治项目完成了与灵武市的对接，设计方案通过初评，正在按专家评审意见修改完善。目前，按设计方案正积极与秦汉渠管理处对接。

4、危房改造扎实推进。我们重新修编了场部建设规划，以规划为先导，确定了目标任务和工作方案，制定了一系列优惠政策和措施，通过拆（拆旧建新）、改（改造升级）、开（重新开发）的手段，积极推进危房新建及基础设施建设

进度。截止目前，开工新建紫苑西区140户，1.3万平方米。

5、基础设施建设力度加强。上半年，新修农九队居民区水泥道路7200平方米；农五队新建生活污水排水管道1890米，硬化道路4418平方米；翻新建设宽度为13米的场部农场渠交通桥1座，现已陆续投入使用。

6、翻新加固和旧村整治稳步推进。现已完成农三队、农五队翻新加固217户，根据规划和居民要求，计划增加27户，共计244户。农三队、农五队旧村整治工程正在加紧施工，预计年底前投入使用。

7、环境绿化思路创新。让绿色成为灵武农场的名片，这是实施环境整治的新理念。今春，农场共栽植无絮垂柳、松柏等10余种绿化树木2300余株，栽植花卉1000余株，平整绿化带2000多平方米，使城镇绿化覆盖率提高到30%，在全场主要道路形成“树连树，绿接绿”的绿化格局，极力营造“绿野城镇”。

8、道路美化成效显著。本着“小城镇，大战略”的原则，我们启动场区道路环境综合整治工程。对贯穿全场的灵农大道、东环路、北环路等主干道路实施园林绿化、路灯亮化、环卫美化、排污治理和管线改造“五位一体”的综合整治，目前，6条干道整治、人行道辅设及152盏路灯安装已全部完工。我们正积极协调组织电业、通讯、电话等部门把环场主干道的主要线路全部移入地下运行，对有线电视网络数字线路也一同进行改装，实现电视、电话、网络三线合一，使新建城镇街景更加宽阔敞亮。

第四篇：灵武农场2011年上半年工作总结

灵武农场2011年上半年工作总结

及下半年工作安排

上半年，灵武农场在局党委的正确领导下，认真贯彻科学发展观，以“强场富民”为总揽，全面唱响“抢抓机遇，跨越发展”主旋律，不等不靠，在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展，全场上下稳定和谐，开创了各项工作的新局面。现将工作开展情况总结如下：

一、上半年工作总结

（一）以“解困”为前提，理清思路谋求跨越发展 在农垦改革发展的进程中，为尽快适应现行体制，不断深化改革，紧紧围绕“场企分离后，农场干什么？怎么干？以什么为中心?从什么地方入手？如何推动农场经济社会又好又快发展”这个全新的课题，多次认真深入学习农垦局党委关于改革发展的政策和安排部署，按照农垦局党委赋予国有农场的三大职能五大任务，结合农场的实际情况，确定了“以加快推进城镇化”为中心目标，以抓安居工程、危房改造为重点，以道路硬化、环境美化、街道亮化、供水排水、供电供暖供气等基础设施建设为突破口，以与子（分）公司紧密协调、互相配合、1

加强服务为要义，以促进经济发展、社会和谐为宗旨的工作思路，不等不靠，以“等不起”的紧迫感、“坐不住”的责任感、“慢不得”的危机感，积极行动，主动寻找目标和方向，积极破解小城镇建设“瓶颈”，制定规划方案，报请局党委审批，然后尽快付诸实施。

（二）以“两创”为目标，打造环境整洁的优美小城镇 今年，我场把“创建自治区新农村建设先进单位”和“创建环境优美场镇”作为 “一把手”工程列入重点工作，通过高起点规划城镇、高速度建设城镇、高品位美化城镇、高标准管理城镇，大手笔实施美场靓队发展战略，精心创建环境优美场镇先进场。

1.科学规划。我们抓住灵武市城市西移带来的发展机遇，重新修编了《灵武农场城镇建设规划》，新区规划总面积1757亩，内含住宅区、商贸中心、创业区、物流中心等。进一步完善街道、供暖、供水、供气、供电、污水排放等城镇基础设施建设。同时对职工文化广场、社区娱乐场馆、公共绿地和城镇绿化等公益性设施进行了重新修定，为城镇增添了新的内容与内涵，为建设“和谐农场”、“生态农场”、“宜居农场”打下了坚实的基础。

2.加快建设。我们成立了由“一把手”负总责的专门班子，2

确定了目标任务和工作方案，建立了机关干部联系点制度，制定了一系列优惠政策和措施，通过拆（拆旧建新）、改（改造升级）、开（重新开发）的手段，积极推进危房新建及基础设施建设进度。截止目前，开工新建紫园西区140户，1.3万平方米，翻新加固217户。同时投资58万元，新修农九队居民区水泥道路7200平方米；投资74.78万元，翻新建设宽度为12米的场部农场渠交通桥1座；投资90.6万元，新建农五队沟水管道输水工程，这些工程正加紧施工，预计年底前投入使用。

3.加强治理。今年，我场大力实施了保“洁”、扩“绿”、增“靓”三个工程，进一步加强环境综合整治力度。一是保“洁”工程。专门成立市政管理服务站，对场镇实行全天候保洁，上半年投资24.7万元，出动人工1500人次、机械300台班，对14个责任区、3800米道路、9座露天公共厕所进行重点整治、整修和拆除，清理卫生死角8000平方米、清运垃圾2100吨。二是扩“绿”工程。让绿色成为灵武农场的名片，这是实施环境整治的新理念。今春，农场结合道路环境整治增建围墙绿带，破墙透绿，在居民小区、广场、主干道见缝插绿，共栽植无絮垂柳、松柏等10余种绿化树木2300余株，栽植花卉1000余株，平整绿化带2000多平方米，使城镇绿化覆盖率提高到30%，在全场主要道路形成“树连树，绿接绿”的绿化格局，极力营造 3

“绿野城镇”。三是增“靓”工程。本着“小城镇，大战略”的原则，投资300万元启动场区道路环境综合整治工程。对贯穿全场的灵农大道、东环路、北环路等5条主干道路实施园林绿化、路灯亮化、环卫美化、排污治理和管线改造“五位一体”的综合整治，目前，6条干道整治、人行道辅设及152盏路灯安装已全部完工。积极协调组织电业、通讯、电话等部门把环场主干道的主要线路全部移入地下运行，对有线电视网络数字线路也一同进行改装，实现电视、电话、网络三线合一，使新建城镇街景更加宽阔敞亮。

（三）以“项目”为抓手，不断增强城镇建设发展后劲 今年，我们紧紧围绕“十二五”规划中国家投资重点的转移，更加注重“理念超前，行动加快”的工作思路，认真对接好中央和自治区、农垦局配套政策、配套项目，加大项目的论证、储备、上报和争取工作。建立招商项目联审制度，确保项目的引进和合作内容都经过全体班子的讨论并提出意见后才签订，同时我们还实行了“四个一”工作责任制，每个项目分别确定了挂点领导、责任单位、责任组长和实施负责人，抓实项目的筹备、上报、争取工作，招商引资成效显著。上半年完成上报项目可行性研究报告5份，目前排污综合整治项目、商贸中心、社区文化中心三个建设项目已通过审批，项目总投资额达4870 4

万元，正在积极筹建。

（四）以“民生”为根本，重点加强和谐农场建设 从职工群众最直接、最盼望、最关心的事情做起，创新工作机制，落实目标责任，共建共享和谐农场。

1.做好帮扶救助工作。我场重点抓实城市居民最低生活保障工作，把贫困场员户和老弱病残等弱势群体完全纳入低保范围，做到应保尽保，实行动态管理，上半年共有394户905人纳入城市居民最低生活保障，累计领取低保金87.2万元，向43户特困户发放了救济粮油3655公斤。同时建立健全《灵武农场帮扶救助工作机制》，针对帮困对象区分不同类型，对帮困资金申请严格审批程序，按帮扶救助的原则，对农场离退休困难职工、单亲家庭、孤寡老人等进行救助，春节救助金额18400元。

2.积极创建“文明单位”。一是充实“职工书屋”。在局工会的大力支持下，争取“农村书屋”图书1500册，书柜4个，书桌10张，对所有书刊逐个编号、排序、登记、上架，免费开放；二是加强电影放映管理工作，1-6月份巡回电影放映168场，同时加放家电下乡补贴政策宣传；三是通过唱红歌、表彰先进党组织和优秀共产党员、组织党员献爱心及举办“盛世欢歌颂党恩”文艺演出等活动为庆祝建党90周年营造良好氛围。

3.加强“平安农场”建设。制定了创建“平安农场”的工作 5

制度、内务管理制度、群防群治制度等，确保了全场的稳定和各项工作的有序开展。一是妥善安置被征用土地职工，保证职工生活，保障职工的合法权益；二是加强信访工作，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，把各种矛盾排除在萌芽状态；三是加强治安管理，严厉打击各类犯罪活动，净化投资环境，切实维护管理区和谐稳定。上半年共受理治安案件10件，查处10件，调解各类矛盾纠纷11起，调处成功11起，开展普法宣传6场次，发放普法资料1500余份。

4.计生工作扎实展开。自全员人口信息数据库建设启动以来，我们本着信息采集实、资料核对准、数据录入快、质量检测活的原则，统筹各相关部门和社会公众对人口基础数据进行采集，工作人员一律取消假日，经常加班加点工作到深夜录入育龄妇女信息，以提升人口计生科学决策和服务管理水平。

上半年来，各项工作所取得的成就离不开农垦事业管理局党委的正确领导和上级部门的大力支持，更离不开灵武农业发展公司和灵农畜牧发展有限公司的密切配合。但在实际的工作开展中也存在着一些问题和困难：一是农场承担社会职能过多、行政支出大、财务收支严峻。二是农场建设资金缺口大，在短时间内很难解决基础设施配套齐全的问题。三是土地供应不足，建设用地存量少，发展空间受阻。小城镇建设用地需求与用地 6

指标矛盾十分突出，成为制约小城镇建设的“瓶颈”。四是危旧房改造任务重、拆迁难度大、困难多，主要表现无拆迁经费，公共设施经费不足以及上级资金没有及时到位等等。对于以上这些问题和困难，我们将在上级的关心指导下，在农场的改革进程中逐步加以解决。

二、下半年工作打算

为圆满完成年初确定的各项目标任务，我们将在下半年重点抓好以下几个方面的工作：

1、狠抓年初所确定的各项目标、任务的落实；

2、加大危房改造建设力度。确保新建职工住宅楼的建设质量，力争完成局下达的500户危房改造及“塞上农民新居”建设任务，使300户危房职工在10月底前住进新楼，并争取在9月10日前完成农三队及农五队217户翻新加固任务。

3、加快项目推进步伐。加强领导，落实责任，为商贸中心及社区文化中心项目解决开工建设过程中的困难和问题。一方面严格标准，确保征地工作的落实。做好与职工的沟通工作，加强土地回收工作，为项目的落地建设提供基础需要；另一方面要加快道路的建设和供水供电等三通工作。同时继续抓实项目认证、储备、上报立项等工作。

4、以创建“平安农场”为目标，切实维护社会稳定。突出 7

抓好党的十七大精神的学习贯彻和“四项制度”的落实工作，用科学发展观指导农场各项工作。加强安全生产监督和管理，把安全生产当作贯穿全年工作始终的要害来抓，大力维护社会稳定。突出抓好群体性纠纷、重大疑难纠纷和不稳定因素的排查、调处、化解工作。严厉打击各类刑事犯罪，确保农场社会大局稳定，场员群众安居乐业，为经济发展创造良好的治安环境。

5、切实加强各项社会事业工作，推进各项社会事业协调健康发展。加大职工群众的科技普及力度，提高职工群众的科技文化素质。认真抓好人口和计划生育工作，切实稳定低生育水平。切实保护合理开发和节约使用土地、水等自然资源。加快社会主义新农场建设步伐，提升农场场的文明生态水平，提高职工群众的思想道德和文明素质。认真做好拥军优属、扶弱、助残、救灾、济困等工作。

总之，要实现2011年年初即定目标，任务还十分艰巨，我们将在农垦局的正确领导下，团结带领全场干部职工抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，以更加昂扬的斗志，创造更加辉煌的业绩，确保2011年各项计划指标的圆满完成。

第五篇：农场发展学

1、农场概念：农场指农业生产单位、生产组织、生产企业或个人，以从事农业生产或畜牧

养殖为主，经营各种农产品和畜牧产品。分类：国有农场、私营农场（家庭农场、私人农场）

2、国有农场任务：为社会提供粮食、工业原料和副食品，逐步建设成为现代化农业的生产

基地；为国家建设积累资金，为中国农业实现现代化积累经验。

3、国有农场性质：中国国营农场是社会主义全民所有制的农业企业，由国家投资兴办。国

营农场的土地、森林、草原、水域和其他自然资源，以及作为主要生产资料的建筑物、机器装备、水利设施等，均属国家所有。其生产和经营活动在国家计划指导下进行，所需资金由国家财政拨款或从银行贷款，其产品归国家所有。

4、国有农场特征：国有农场是我国特有的农业经济单位，是在特殊的历史条件下发展起来的。既有一定的企业特征，又不是真正的企业的特殊的经济单位。它与一般企业不同，农场是一种具有国有性（体现在农场是国有独资企业）地域性（体现在农场是一个行政区域）社会性（体现在农场承担了农场区域内许多应由政府和社会承担的，与农场企业权利不尽相称的责任与义务）综合性（体现在农场是一个以农业为基础，农、副、工、商综合经营的企业）。国有农场作为农业部门性质企业，在具有一般企业的共同特征的同时，还具有特殊性：①国有农场在其生产经营上有其自身的特点，一方面具有农业生产的自然性，另一方面在工业发展上，又与时代经济发展紧密相关。科技、信息技术的迅猛发展给农场的农、工、副、商带来新的机遇和挑战。②国有农场的经济效益具有极大的不确定性，农业生产过程周期长，受客观因素，尤其是自然条件的影响较大，不可控因素多，农业企业的经营风险较大，投入产出规律及其结果莫测，经济效益难以确定。③由于产业的特征所决定，国有农场是大量的产品雷同的企业。

5、农业概念 ：人们利用太阳能，依靠生物的生长发育来获取产品的社会物质生产部门。

6、农业一般指植物栽培和动物饲养业。

7、农业本质：人类利用生物机体的生命力把外界环境中的物质和能量转化为生物产品以满

足社会需要的一种经济活动。

8、动物饲养：人们通过以植物产品为基本饲料，利用动物的消化合成功能转化为动物性产

品。

9、植物栽培：人们通过绿色植物利用太阳的光、热和自然界的水、气、土壤中的各种矿物

质养分加工和成为植物产品。

10、农业特性：①农业是人类直接利用生物、太阳能、土壤、气候等自然力的生产活动，农业生产一方面是人类劳动产品、劳动力和生产关系等经济现象的再生产过程，同时又是生物的生长和繁衍及其与自然界进行物质和能量相互转换的自然现象的再生产过程。②经济再生产和自然再生产相交织。

11、现代农业的内涵 1.基本特点 物质和能量开放式的循环，从农业以外投放大量的能量和物质，加速了农业生产的发展现代农业 是人类第一次在农业生产和经营中大规模使用了现代化科学技术和农业机械的结果，是广泛采用以机械、化学和生物技术为核心，现代科学技术和现代化工业提供的生产资料和科学管理方法的农业，同时它又是高度发达的市场经济

12、农业现代化是 由传统农业向现代农业转变的过程，是现代集约化农业和高度商品

化农业相统一的发展过程。

13、广义：农业生产技术上的变革狭义 ：协调发展的工农关系，经济体制和组织管

理的现代化以及人的现代化

14、农业现代化基本特征： 1.农业现代化实施过程的动态性 2.农业现代化内容的广

泛性 3.农业现代化的地域性和阶段性 4.农业现代化的历史继承性

15、农业现代化的内容： 1.生产条件现代化 2.生产技术现代化 3.经营管理现代化

4.集约高效持续 5.社会化专业化商品化

16、农业现代化战略目标： 1.建立一个发达的有市场竞争力的农业 2.建立一个富裕的农村，提到农民收入水平3.建设起一个良好的生态环境

17、农业现代化进程评价指标体系(1)完善农业发达程度的指标： 1.农业生产条件（农

民人均拥有的耕地资源、水利化程度）2.农业投入水平（农机动力水平、电力水平）3.农业生产水平（土地生产率、农业劳动生产率、农业商品化程度）4.经济结构（农业增加值比重、农业从业人员比重、城市化水平）5.农业科技进步贡献率(2)反映农民富裕程度的指标： 1.农民的收入水平2.农民幸福指数反应农村环境良好的指标： 1.森林覆盖率 2.水土流失程度 3.土壤有机质含量 4.农业用地污染程度 5.自然灾害成灾率

18、农业现代化发展战略：1.工业化战略 2.城市化战略 3.市场化战略 4.农业

保护战略5.可持续发展战略

19、农场规划原则 1.市场导向原则 2.结构优化原则（优良品种，保持农场生产结构的优化）3.效益优先原则(因地制宜，走以农养牧，以牧保农，农牧结合协调发展的道路，实现经济效益、社会效益、生态效益同步增长)4.可持续发展原则（要求农场发展规划以自然资源和生态环境条件、社会经济发展水平为基础，确立适度目标）5.特色农业原则（走特色道路，创新，开发“名、特、优、新”产品，“以质取胜，以特色取胜，以新取胜，以精取胜” 6.生态原则（生物生产与再生产的生态过程，更是投入与产出的经济系统。绿色生态、环境保护、经济效益之间协调）

20、农场规划应该注意的问题：①首先要明确养殖种类，然后依据规划区面积确定养殖

规模、占地面积和种植业面积②种养结合以处理养殖业废弃物③确定各区在农场中的位置及其自身的布局④市场调研、可行性分区⑤农场道路规划，灌溉排水设施的提前布局

21、经营 : 是指在一定条件下为实现企业目标，对企业各种经营要素和供、产、销环

节进行合理的分配和组合，并已获得经济效益为目标的全部经济活动过程。

22、管理：是为达到一定的经营目标，对经营要素的组合与经营过程的运转（供应销售-分配）进行决策、计划、组织、指挥、协调、调控等全部工作的总和。

23、经营管理：企业为了达到一定的目标，对实现生产要素结合与供应、生产、销售、分配等环节的运行而进行的计划、组织、领导和控制。

24、经营与管理的区别与联系：①经营主要是确定方向、目标的经济活动，管理则是执

行性的活动②经营面向社会、市场与社会再生产紧密联系，管理则是面向企业内部人与人、人与物的联系③管理是经营的基础和手段而经营要通过合理的管理达到预定的目标④管理包括经营，经营包括管理。

25、农业经营管理：为了达到一定的目的，对农业再生产过程中的生产、交换、组织、指挥、控制和协调的总称。

26、农业经济管理的任务：合理配置生产力；协调生产关系；调整上层建筑内容：产

前决策、计划；产中组织、监督；产后核算管理方法 ：经济方法；法律方法；教育方法；行政方法（以上方法常综合运用）

27、农业经营的两重性：农业经营是以追求最大利润为目的的农业生产组织含义①农业

经济②生产技术组织（合作单位）农业经营：从事农业活动的个人经济体，一方面独立完成自己的工作，另一方面又是社会经济整体的一部分。农业经营的特点： 1.在长期的计划下，确保可持续发展。同时重视发展的稳定性，随时自我诊断。2、农业经济是一个组织行为。3、祝实现目标的过程和方法。现代农业经济是从各个经济体的角

度进行研究的，在经济体中，经营是为了生存，参与市场竞争的生产，技术单位；企业我为了获取大利润。制定发展方向的机构。生产率：投入于产出之比，属经营的范畴。盈利性：是表示所得的多少，决定经济体的发展方向，属企业的范畴。技术经营与企业经营的关系： 1、经济是技术的基础。2、技术决定着经济的质量。3、经济又根据新技术，安排生产。4、技术按经济的要求，完成生产。

28、农业经济方式：是在一定生产资料所有制条件下，农业企业经济方式的总和。方式

内容：劳动者与资料的结合方式。要素的组合方式，企业适应市场的方式。分配方式等。资料占有与经营关系 : 自有自营，自有他营，自有与他人联营。农业经营方式包括：双层经营（家庭经营、集体经营）承包经营、租赁经营（个人租赁、合伙租赁、企业租赁）股份合作经营、集团化经营

29、生产经营组织： 是为了实现特定的经济目标和任务而从事经济活动的单位和群

体，是生产关系的体现，劳动形式，是生产要素的设置。

30、生产经济组织类型：①农民企业：集体、国有、个人、合资②经营范围：种、养、加、农工、农商、农服等③功能：市场的主体；一切资料源于产业

31、产业： 即生产部门，又称产业部门，指一定时期国民经济各生产部门的构成及其

所占的比重与相互关系。

32、产业结构：指在一定地域内农村各个生产部门构成的总体以及各产业所占的比重和

相互之间的比例关系。

33、生产结构：指一个地区、一个农业企业的生产部门，生产门类、生产项目和农产品的构成以及它们在整个农业生产中的比重及其相互关系。

34、农产品结构：又称农产品构成，也叫农产品组成。

35、农业生产专业化：指一个地区农业企业专门生产某几种甚至某一种农产品。

36、农业生产专业化特征：①布局区划化，生产专业化②经营一体化、管理企业化③资

源配置市场化、经营集约化④经营产业化、服务社会化

37、农场规模和营业量的分析因素用途： ①农场是否大到足够的收入以满足家庭需要

并有竞争力（规模经济）②进行比较所必需的（横向、纵向比较）③计算其他分析因素时也使用农场规模和营业量的分析因素

38、实物规模因素： 反应资源投入（总面积和耕种面积）量和产出量（生产出的作物

数量）财政规模因素 ：衡量实物投入量和产出量的货币价值劳动力规模因素 ：反应农场所用的劳动数量

作物农场家畜农场

实物因素 ：总面积、耕地面积、产出单位数生产单位数、潜在生产能力、产出总数

财务因素 ：产出价值、资产平均价值产出价值、资产平均价值

劳动因素 ：投入劳动小时数、全劳动力、投入劳动小时数、全劳动力、人均当量数人均当量数

39、资产净值表（资产负债表）分析与因素 ：流动比率、中期比率、净值产比例、资

产与债务比率、资产与价值比率收益表分析（利润表）：营业比率、固定比率、总比率、资金周转率出现严重清偿问题可能原因： ①农场经营过小②家庭开支过大③农业外经营无利可图④税额过多⑤过多购入生产资料⑥债务缓解农场财务清偿问题：①延缓购入某些家产，推迟休假，减少开支②合理处理农业外经营情况③采用适当的折旧方法和财务手段暂时缓解税收的支出④尽量减少资产上的支出⑤合理控制农场债务和偿还期限

40、生产力 ：一个生产单位能生产出定量产品的能力生产效率 ：用最少的时间、货

币、能力和材料生产出理想的结果，是一种状态

41、农业生产要素 是在农业生产过程中，为了获得人们需要的各种农产品所必须投入的各种基本要素的总称。

42、农业生产要素的分类①以土地和水为代表的自然资源②劳动力③资本④科学技术

43、农场工作的四个要素 ：土地、工人、资金、管理

44、农场主工作的主要任务 ：①确定农场发展目标②分析考虑选择性的方案③作具体

决定，评估决定结果，对决定负责④发展家庭成员和主用人员的培训项目⑤指导和评估工作人员⑥做商业会议，控制资金操作⑦建立生产操作的时间，合理利用资源⑧监测生产操作和检查各种工作

45、农业劳动资源的特点：①农业劳动都是有时间性的，不能储备②从素质上看差异很

大收到力量、知识、劳动和其他因素的影响，从而导致农业劳动生产率差异很大③农业劳动有各种不同的费用，农场主和家庭成员的劳动一般是非现金支出，雇工现金支出

46、劳动和机器是农场的主要生产投入，相互可以补充，正确协调两种资源之间的关系，是农场管理的一个重要问题。人员管理的内容 ： 包括提拔措施、物质奖励、培养、安全、解除合同等，必须承认每个人的要求是不同的，注意每个人的生理的、社会的、自尊等要求，才能获得能干的、忠实的雇佣劳动。建立农场人员组织结构，必须遵守以下规则：①目标一致原则②有效管理跨度原则③统一指挥原则④责权对等原则⑤适当授权原则⑥分工协作原则⑦精简与效率原则⑧弹性结构原则

47、直线制组织： 厂长—车间主任、车间主任、车间主任—班组长、班组长、班组长

48、职能制组织优点：管理分工较细，管理深入缺点：不易于管理

49、矩阵制组织优点：①加强管理部门间联系和配合，利于细心沟通和共同决策

②把不同的专业人员组织在一起，有利于激发人们的积极性和创造性，提高技术水平和管理水平③提高了管理组织的机动性和灵活性缺点：①双重领导，不易分清责任②组织成员不固定，易产生临时的观念劳动管理必须估计农场全年所需的总劳动量，劳动供给的途径，除农场主和家庭所需的劳动数量，做出计划并分配各种作业等。

50、劳动计划的主要问题 是在一定时间内，按照可能获得的劳动数量，以最低成本的方法完成各项农业作业，具体包括：①估计全场各种作物和畜产品所需的劳动量②测定一年中不同时期内可能获得劳动量③具体确定完成某一田间作业所需的工作数目④协调在关键时期劳动的供给和需求全场劳动量的需求估计 ：可以来自详细的劳动记录和各种产品的实践经验，测定不同时期所能获得的劳动供给量：家庭劳动力、雇工和换工的可能性，必须有效利用家庭劳动力以减少现金支出。田间作业所需的天数：气候变化和轮作因素的考虑关键时期劳动的供给和需求 ：了解农场劳动需要的分布，可利用的劳动量和田间作业所用的时间。

51、解决农忙时劳动需求途径 ：①农忙时节雇佣的临时工②购买功率更大的机器③雇

请专业帮工播种和收获⑤与邻居换工⑥改变种植模式农场雇工注意事项： ①现金支付工资：支付小时、周、月、年或计件②福利金：住宿、农场食品、医疗保险等③工作条件：工作时数、休假等④良好的劳资关系：雇工责任和权力

52、农场机器管理的原则 ：①增加机器的利用率：大农场和小农场②减少不必需的机

器投资③严格控制工作费用④不违农时和农业机器使用效率如何避免不必须的机器投资：①购买型号适宜的设备②维护③租入或出租④二手⑤与其他农场联合53、农场风险：是农场主对农业生产的决策及客观条件的不确定性而引起的可能后果与

预期目标发生多种偏离的综合54、农场风险的特征：A、客观性：农场风险是客观存在的自然现象和社会现象所以其的。B、不确定性：农业风险发生时客观的，但风险是否发生，在何时、何地发生以及发生的范围和成都等完全是不确定的。C、相对性：（1）、指农业风险的可预测性；（2）

指农业风险的可变性。D、双重性：指农业风险具有两面性，既有损失的一面，又有风险价值的一面。E、行为相关性：指农业生产者面临的农业风险预期决策行为是紧密关联的。不同的农业生产者对同一农业风险事件会有不同的决策行为，具体反映在采取不同策略和不同的管理方法，因此会面临不同的风险结果。

55、农场风险按风险的对象分类：A、种植业风险：指农作物和林木在生长期和收获期

因各种灾害事故而造成的损毁、灭失和贬值的风险。B、养殖业风险：指家畜、家禽和水产养殖等因各种灾害事故造成的损毁、灭失和贬值的风险。

56、农场主具体减少风险和不确定性的具体措施：A、保险：是最基本的风险转移形式。

B、合同化经营：对未来或某一时间的价格作出安排，使农场主能够承受价格和产量的风险。C、多种经营：多样化可以减少全面收入减少的可能性，一项收入减少，另一项收入可能不变或增加。D、变通措施：按照新的情况来做出计划安排，避免失去较大利益的一种方法。可以三方面来考虑：时间、费用和产品。E：保持适度的流动资产：保持一定的流动资产能迅速地捕捉短期利润的机会或可以应付意外的现金支付。F、保持清偿能力：资本结构上保持应付农场债务的能力。G、企业组织形式：有限的合伙企业可以减少农场主的风险。H、生产管理：选择适合的技术和生产措施是减少不确定性的一种好方法。I、教育培训：获得较多的资料、短期培训、推广工作或提高决策技能。G、政策信息：存储计划、作物保险、灾害保险、价格支持、农业信贷政策和气候价格方面的信息。

57、经营决策：农场为了达到预定目标，在多种可行的经营方案中选定一种最优方案的行为过程。

58、决策准则：极小极大。农场管理者审视获得最小收益的各种措施能从中选出最大的。

悲观的决策。极大极大。决策者对每一种措施所能提供的最大收益进行检验，从中选出最大者。大中取小（懊悔值法则）。从各方面的最大后悔值中选择最小的后悔值（最大见最小）。中间型决策。平均收益最大（机会均等法则）。在不了解未来情况的情况下，对各种措施带来的收益简单平均，选择收益最大的。期望收益最大（风险性决策）。在获得事件出现的先验概率的情况下，计算每种措施能获得的期望收入，选测期望收益最大的措施。

59、决策方法：A、确定型决策：就是拍板定案决策。B放线性决策：还有部分不清楚的决策。C、明显不确定型决策。

60、制定财务前景计划的七个基本步骤：1对农场目标的考虑。2现有资源的可利用性。

3选择分析的方法。4选择在分析过程中要用的投入/产出的资料。5选择分析中所利用的价格。6组织投入/产出和价格的资料并将其带入分析方法。7分析各种可能性。

61、农场会计系统的作用：

1、评估与其目标有关的农场财务状况。2衡量农场经济运

转情况3控制农场的日常活动4评价使用资源的各种可能措施。

62、农场财务核算：是按照整个农场范围来进行，只记录与整理费用相关的收支，内部

使用资源的价值可能被忽略。

63、成本核算：将全农场的收入和支出分配于不同部门，需要将不同活动的收入和成本

分别记录，这样才能对单项活动进行核算。成本核算可以为管理者在决策中提供较多的资料，成为决策的非常重要的基础。绝大部分的农民只是使用部分产品核算作为管理手段。

64、农场财务分析需要的各种记录：1资本净值表2收益表3现金流量表。

65、资本净值表：在一定期限内资产、负债和业主权益的汇总表。

66、资本净值表包括：短、中、长期资产，长中短期负债，资产和负债之差即为业主权

益。

67、收益表：是用来衡量农场的财务和利润的重要文件，对农场一个会计内现金和

非现金的财务活动的概括。

68、收益表包括：现金收入，净资本收益，库存价值变化，扣除购入物的调整，工作支

出，固定支出。

69、现金流量表：主要用于衡量农场财务状况，特别是一个时期的现金状况。能反映出

农场主及其家庭所使用现金数量及其如何使用。

70、现金流量表包括：资金来源，资金占用。

71、农场非财务相关记录：农场地图，农场记录，劳动记录，机器记录，家畜记录，销

售记录。