华侨农场-府函11-落实华侨农场改革政策情况3（精选5篇）

第一篇：华侨农场-府函11-落实华侨农场改革政策情况3

东 方 市 人 民 政 府 东府函〔2011〕208号

东方市人民政府关于

落实华侨农场改革和发展政策措施情况的函

省外事侨务办：

贵办《关于做好迎接国务院督察组准备工作的通知》收悉。我市政府领导高度重视，积极做好迎检准备工作。现将我市落实华侨农场改革和发展政策措施情况汇报如下：

一、东方市华侨农场概况

东方华侨农场创办于1979年，原属于安置归难侨的国有企业。2007年8月29日，根据《国务院关于推进华侨农场改革和发展的意见》（国发［2007］6号）精神，农场正式划归地方政府管理。场办社会职能部分的公安、教育、卫生系统同时归地方对口单位管理。农场实行机关与生产队两级管理。全场建制20个生产队，其中5个农村并场队，1个渔业队。

农场现有人口10681人，其中归难侨人口1647人。共有在册职工3024人，其中在职职工1924人，离退休职工1100人。农场现有土地面积9.6万亩。目前，全场有橡胶8030亩，其中开割面积3829亩，年产干胶300吨左右，有芒果1.5万亩，年产量6000吨以上。农场现有固定资产3281万元。

二、华侨农场改革和发展措施落实情况

（一）责任落实情况。我市认真按照琼府办〔2007〕55号文的要求，成立了“东方市推进华侨农场改革和发展工作领导小组”，制定了《关于推进东方华侨农场改革和发展实施方案》，对改革的内容明确各职能单位的责任和任务，总体协调、整体推进。自2007年农场实行属地管理后，为扶持农场发展生产，改善职工生活条件，各职能部门先后编制完成了《华侨农场2008年~2010年基础设施项目建设计划》、《华侨农场2008年~2010年水利投资项目计划表》、《华侨农场并场民族队茅草房改造计划》、《华侨农场淡水养殖业发展规划》、《华侨农场归难侨危房改造建设计划》、《华侨农场教育基础设施项目建设三年（2008年~2010年）规划》等。

（二）体制改革情况。2007年8月29日，根据《国务院关于推进华侨农场改革和发展的意见》（国发〔2007〕6号）精神，正式将农场划归我市政府管理。目前，农场已完成移交的相关手续，场办社会分离工作已完成：1.公安派出所共7人已于2007年前全部移交完毕；2.场办教育、医院（其中：中小学校7所，教职员工102人，医院一所，医务人员33人），已于2008年1月起正式移交，工资已按新的标准发放。2009年9月10日，省机构编制委员会下发了《关于设立东方市华侨经济区管理委员会等问题的批复》（琼编〔2009〕57号），同意设立东方市华侨经济区管理委员会，同时加挂东方市华侨农场牌子。同年10月26日，市机构编制委员会下发《关于印发东方市华侨经济区管理委员会机构编制方案的通知》（东编〔2009〕22号），明确规定了农场改制— 2 —

后的单位名称、隶属关系、工作任务和职责范围、内部机构设置及职责、经费渠道和人员编制（核定我场人员编制45名）等内容。根据以上文件精神，农场于2009年12月13日对“东方市华侨经济区管理委员会”和“东方市华侨农场”举行了揭牌仪式，新的组织机构已正式运行。为进一步完善农场的改制工作，2011年7月11日，市机构编制委员会又下发了《关于印发中共东方市华侨经济区工作委员会东方市华侨经济区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（东编〔2011〕14号），明确规定设置中共东方市华侨经济区工作委员会和东方市华侨经济区管理委员会，作为东方市副处级事业派出机构，代表市委市政府行使经济区有关职权，实行“二块牌子，一套人马”体制。

（三）债务处置问题。目前，全场债务总额10190.406万元，其中：1.金融债务总额1345.9万元（其中：农行1224.5万元，长城公司121.4万元）；2.社保债务总额7244.506万元；3.借城投公司茅草房改造款1600万元。

（四）社保问题。农场职工养老保险已纳入省级统筹管理。全场应参保人数3024人，已办理参保2969人，未参保55人。未参保人员中绝大多数是超龄或没有身份证难以办理的，目前有关部门继续做好此项工作，其余未参保人员正在协调办理之中，争取全面解决职工的后顾之忧。

（五）基础设施建设问题。2006年以来，农场被列入省通畅工程计划改造道路13条共80.3公里，由国家投资2000多万元对农场所有道路进行了硬化建设，使农场实现了硬化道路队队通。

2005年下半年开始，共筹措资金310万元（其中争取得到国家饮水工程资金200万元），完成打钻机井、建水塔和建设五队机井饮水配套管道网工程，2008年1月1日正式通水使用，解决4000多人饮水难问题。2010年，经有关部门协助，拉通了八所自来水供水管道，解决了场部机关和河边队的饮水问题。前几年已基本完成联网电网改造，但尚有6个搬迁出的山区小村（共110户486人）没有通电，经与电力部门的协调沟通，已将上述无电村庄列入我市无电地区电力建设项目工程，总计投资380万元，将使农场实现队队通电。

（六）土地确权情况。为保护农场的土地权益不受侵犯，近年来，市政府对农场的所有土地进行了确权并发给国有土地使用证共96341.7亩。

（七）产业发展和结构调整情况。为做好农场产业结构调整工作，我市在加大力度抓好现有产业的巩固提高和扩大发展的同时，寻找新的经济增长点，新增开发一些短期高效农业项目，果断提出“一胶二果三龙眼”（橡胶、芒果、龙眼）的经营思路，并制定今后几年实施“三个一”（一万亩橡胶、一万亩芒果、一千亩龙眼）的发展目标，促进农场经济有新的飞跃，步上可持续发展之路。为了实现农场新的经营发展目标，近年来，共开荒种植橡胶3403亩，补植18000株橡胶苗，新增种植芒果2000多亩，使全场橡胶面积由原来的5000多亩发展到现在的8000多亩，芒果面积达1.5万亩。2009年和2010年共开荒种植龙眼200亩，建立起初具规模的热带农业特色的生产基地。

（八）资金使用情况。国家拨给农场的改革配套资金有：豁免金融债务1854.654万元；2007年至2010年归难侨危房改造资金254.5万元；归难侨“4050”人员补助资金370万元；补发归难侨离休人员养老金75万元。另外，省财政厅于2008年7月18日和8月6日分别以琼财行〔2008〕1183号、1291号拨给农场化解场办社会债务资金170万元和对农场借用省财政的周转金90万元给予全额减免。2009年12月17日拨给农场分离办社会职能经费565万元（琼财行〔2009〕2539号），此外，国家每年还拨给一定数额的华侨事业费和国有农场税费改革补助资金（每年60万元），用于扶持华侨农场发展生产，改善归难侨职工的生产生活条件。2007年至2010年的华侨事业费使用情况如下：

上级共拨款946万元，支出1143.49万元（其中农场自筹197.44万元），其中：

1.归难侨生活困难补助情况。上级拨款199万元，共支出253.94万元（农场自筹54.94万元）。其中归难侨困难补助43.84万元；春节慰问163.8万元；培训、助学和开展宣传工作46.3万元。

2.扶持发展生产经费等使用情况。发展生产项目共投资889.95万元（其中上级拨款747.4万元，农场自筹142.55万元），其中：橡胶中小苗抚管474.52万元；橡胶开荒定植364.41万元；橡胶苗圃58.91万元；抗旱费用29.3万元，龙眼开荒定植35.71万元。

（九）经营体制问题。农场的经营机制改革几经调整，从原先

— 5 —的集体分派作业到按劳计酬，到八十年代的联产承包经营，发展至今形成了“家庭承包”经营与“联产承包”经营相结合的模式：即农场的主业生产橡胶主要以“联产承包”为主，职工按定额计酬，超产奖励，产品由农场统一加工销售，其它产业，如芒果则主要以“家庭承包”经营为主，根据实际情况，采取分类分期收取转让金，对个别困难的归难侨、黎族职工家庭，给予优先转让或减缴转让金。同时，对转让竞标实施封顶，防止竞标过高难以完成转让金上缴指数。芒果转让后，农场既采取措施收取地租，又积极为他们提供多种服务，帮助其发展生产，提高产量，增加收入，取得了较好成效。

（十）小城镇建设情况。近年来，农场采取自筹和引进资金相结合的办法，实施场部小城镇建设，促进第三产业的发展，目前已在场部路口开发建设了规划有序、繁华热闹的商贸小区。小区居住人口2000多人，有个体经商户70多个，工业产品和农副产品年交易额达600多万元，占全场第三产业产值的80%、二期小区建设用地100亩，已经市政府同意，目前正开始启动建设。

三、存在的主要困难和问题

（一）社会事业人员编制问题尚未解决。根据有关文件规定，农场社会事业人员编制45名，但此项工作到目前尚未落实到位。

（二）农场负债较多。由于农场地处偏远山区，产业结构单一，生产发展缓慢，资金周转较困难，农场除了拖欠一些金融债务外，还拖欠农场基建工程款几百万元，目前尚有四个月工资无法发放。特别是2010年，为了按时完成省、市政府下达的茅草房改造任务，— 6 —

经市政府同意，农场以土地作为抵押，与东方市城投公司贷款1600万元用于开展茅草房改造工作。

（三）社保问题尚未得到根本解决。农场社保问题虽已纳入省级统筹管理，但目前仍拖欠社保债务总额7244.506万元，其中：1.养老保险4514.5944万元；2.工伤保险91.7616万元；3.失业保险42万元；4.医疗保险2596.15万元，其中：（1）在册人员欠费1868万元；（2）2009年5月31日前离退休人员欠费500万元，国家已解决50%；（3）2009年6月1日后离退休人员欠费228.15万元。

（四）土地权属仍存在纠纷。2010年，新龙镇龙北村村委会及一农户以一份土地承包经营合同书为由，将东方市人民政府作为被告，农场作为第三人向省第二中级人民法院提起行政诉讼，可是法院在没有到现场了解事实真相的情况下，仅凭原告的一份承包合同书就于2010年6月23日作出判决，分别以〔2010〕海南二中行初字第15、91、92、93、94、95号判决书撤销东方市人民政府颁发给华侨农场的东方国用（2004）00155号、00157号、00160号、00165号和东方国用（2002）446号《国有土地使用证》，土地面积共计50740亩。

（五）归难侨危房改造存在资金缺口。近年来，为改善归难侨职工的居住条件，国家投入大量资金进行侨房改造，但由于农场缺少配套资金，职工又不愿意投资，再者，国家投资部分资金也不及时到位，导致侨房改造工作进展缓慢。

（六）部分职工饮水难问题没有得到根本解决。前几年农场虽

已打钻机井，并拉通自来水管网工程，逐步解决职工的饮水问题。但是农场地处干旱地区，每到旱季，机井水位明显下降，潜水泵无法降到预定水位抽水，因此，目前山上片约4000多名职工饮水难问题还得不到解决。

（七）职工医疗保险问题没有得到根本解决。根据有关文件要求，农场在册人员1924人若要参加医疗保险需缴纳约1924万元（按每人1万元估算）。2009年5月31日前离退休人员欠应缴额的50%约500万元（国家解决50%），2009年6月1日后离退休人员169人需缴纳228.15万元。由于农场经济困难，无法解决以上费用。

（八）华侨事业费下达不及时。华侨事业费是国家为扶持归难侨发展生产和困难补助的一笔专项资金。但每年的华侨事业费都是年终才下达，影响该笔资金的使用效益。

（九）华侨经济区应享有的相应职能没有完善。建议赋予经济区税收职能。

四、下一步工作设想

（一）加大产业结构调整力度。按计划完成农场制定的“三个一”生产发展目标。

（二）加大招商引资力度。我市将紧紧抓住海南建设国际旅游岛的良好机遇，在巩固和提高农场原有产业的基础上，加快引进能够发挥华侨农场区位和资源优势的加工业、服务业骨干项目。一是利用两万亩土地合作开发畜牧业休闲观光项目；二是太阳能发电项目；三是芒果鲜粉加工厂项目；四是颗粒饲料加工厂项目；— 8 —

五是琼台热带水果示范园区项目。

（三）理顺和解决农场改革发展中存在的问题和历史遗留问题，促进华侨农场改革顺利进行，全面促进华侨农场社会稳定和发展。

二○一一年九月六日

（联系人：东方市华侨农场梁德壮，电话：25588013）

：经济管理— 10 —

华侨农场△

情况

（共印8份）主题词

改革

函

第二篇：华侨农场改革发展工作情况汇报

尊敬的杨主任、各位领导：今天，我们怀着无比喜悦的心情迎来了省人大常委会外侨工委杨主任一行深入我区检查、指导农场的改革和发展工作，这充分体现了省委、省人大、省政府对华侨农（林）场改革和发展工作的关心与支持，必将极大地激发全体场员的工作热情，有力地促进我区的改革和发展进程，华侨农场改革发展工作情况汇报。在此请允许我代表**华侨管理区党委、管委会以及全区干部、职工对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，我就**华侨农场改革和发展工作情况作如下汇报，不妥之处，敬请给予批评指正。

一、农场基本概况

**农场始建于1955年，1963年接收安置迫迁回国的归侨后，经中侨委批准改为国营**华侨农场，曾先后隶属于省垦植局、中侨委（省侨务处）、省军区、省农垦总局、省侨办。2001年3月改制为县属县管的国有农业企业。2009年3月改制为砚山县人民政府的派出机构，改称**华侨管理区管理委员会，全区现有521户1589人，其中归侨侨眷275户851人，离退休人员257人，改革后的管理区有机关干部职工11人，内设综合办公室、农业技术综合服务中心，下设2个党总支、2个社区、9个居民小组。全区占地面积4940亩，其中耕地面积3510亩，人均占有耕地2.2亩。2009年，全区实现社会总产值768万元，场员人均有粮　455公斤，人均纯收入1545元。

二、改革发展工作进展情况及主要做法

（一）管理体制改革取得阶段性进展

1、县委、政府高度重视是做好农场改革和发展工作的关键。县委、县人民政府高度重视华侨农场的改革和发展工作，把华侨农场的改革发展纳入全县经济社会发展规划之中，采取有效措施，积极推进华侨农场的改革和发展。为做好此次改革工作，县委、政府领导多次深入我场调研掌握第一手资料，书记、县长专门召集县有关部门负责人到场里来召开专题会议，研究分析现状，帮助解决存在的困难和问题。县委专门成立了以州委常委、县委马书记为组长的领导小组，下设七个工作组具体指导我们开展工作。县委、县人民政府结合实际对管理区领导班子成员作了合理安排。对经考试不能录取为公务员的人员采取事业编制安置纳入财政全额供养。由于县委、县政府的高度重视，确保了农场改革工作的顺利推进。

2、建立健全工作机制。为加强对我场改革发展工作的领导，确保改革工作的顺利推进，在县委、县政府高度重视、成立农场改革和发展工作领导小组的基础上，我们及时成立了由党委书记、场长任组长，分管副场长任副组长，党委班子成员及各科室负责人为成员的**华侨农场改革发展工作领导小组，领导小组分别下设组织人事、清产核资等7个工作组于场综合办、财务科、保卫科，有力地促进了农场改革工作的顺利推进。

3、管理体制改革初见成效。接省政府云政发﹝2008﹞13号文件后，我场及时组织班子成员认真学习领会文件精神，并结合实际，就农场改革发展工作统一意见，形成共识。2008年，《**华侨农场推进改革和发展实施方案》及《**华侨农场在职机关工作人员考核过渡、录用公务员办法》（草案）已完成报批工作，在县委、县政府的高度重视和县工作组的具体指导下，相关工作积极稳步推进。（1）体制改革模式。保留华侨农场牌子，设立**华侨管理区党委及其管委会，作为砚山县人民政府派出的正科级单位，并于　2009年3月19日　在我区举行了挂牌授印仪式，赋予管理区相应行政职能，核定行政人员编制和事业编制，管理区教育、卫生、社会治安、计划生育等分别挂靠**镇、江那镇、盘龙乡管理。管理区下设2个社区、9个居民小组，设社区总支书记兼主任、总支副书记、副主任兼文书各1名。截止　5月31日，我区社区建设选举工作已全面完成，选举产生了侨园、桑源两个社区及9个居民小组领导班子，选举产生的领导班子中年龄最大的53岁，年龄最小的23岁，其中大专文化4人，高中、初中文化25人，年龄结构合理、高素质的社区、居民小组领导班子已初步形成。(2)人员编制。根据云政发﹝2008﹞13号文件精神，并结合农场实际，改革后，**华侨管理区核定行政编制10名，机关内设综合办公室，所需人员从原农场管理人员中按照有关规定考核、考试择优任用。目前，我区公务员考录定岗工作已全面完成，经人事部门资格审查，我区共有7人符合公务员考试条件，并于　2009年4月25日　参加统一笔试考试、5月20日　参加州级健康体检；其余2名不符合公务员考录条件人员也按照县有关政策和规定纳入了事业编制。(3)组织人事安排情况。在县委、县人民政府的高度重视和大力支持下，我场机关管理人员在人事安排方面得到了较好的解决。在人事安排上，除按省有关文件规定完成10名行政人员招录外，县委、县政府给予事业编制在管理区新成立农业技术综合服务中心，用于安排不符合公务员招考条件的人员。2009年2月底，县委、县政府已完成了管理区领导班子的配备，原场纪委书记李本金和武装部长赵正权改定主任科员后调**镇工作，实现了新老班子顺利交替。

（二）全面推进危房改造工作

按照省发改委云发改投资1493号文件，**华侨农场2007年至2008年的归难侨危房改造指标共275户，其中2007年137户、2008年138户，并要求用两年时间完成实施。为确保危房改造工程顺利实施，我区严格遵循“统一规划、自选户型、个人自建”的原则认真组织实施。一是规划落实到位。我区危房改造主要采取原址改造为主，对原址无法改造的，由农场按户均　150平方米　宅基地的标准统一规划安排地块无偿划给场员建房，改造规模根据场员的经济承受能力分为经济型、普通型、小康型三种供场员选择。二是资金落实到位。2009年，省侨办共下达我区177户非归难侨危房改造计划，并下达90.4万元的危房改造配套设施建设指标。目前，上级危房改造补助资金共到位678.5万元，其中中央补助资金到位248万元，到位100％，省级资金到位403万元，到位100％，州级资金到位8.25万元，到位100％，县级资金到位19.25万元，到位100％。现全区危房改造共完成总投资1481万元，完成归难侨和非归难侨危房改造309户　25113m2　,在建65户　5282 m2，管理区共兑现危房改造补助资金496万元，其中通过一卡通兑现137.5万元。三是工程质量监督到位。危房改造是一项系统工程，为确保工程施工质量和人民群众生命财产安全，我区成立了以管委副主任为组长，安全及交通与社区规划助理和2个社区居委会副主任为成员的危房改造工程质量监督组，具体负责监督全区危房改造按工程建设程序规范施工，做到建房户申请、批准、开工、施工、竣工验收等环环相扣，严格工程的管理，确保工程质量，工作汇报《华侨农场改革发展工作情况汇报》。四是配套设施建设到位。通过税改转移支付、上海整村推进项目等，我区进一步加大危房改造配套设施建设资金的投入。目前共整合基础设施建设配套254万元，完成了侨园社区一组、三组、四组、六组和桑源社区一组、二组居民区道路硬化工程；为进一步改善场员的生产生活条件，2009年省级共下达我区90.4万元的危房改造配套设施建设指标，该项目通过招投标组织施工后已于　2010年2月8日　全面竣工交付使用，完成了侨园社区二组、五组共　12000平方米　的居民区道路硬化工程。

（三）认真贯彻落实社会保障工作

我区现有“4050”场员68人、非“4050”场员85人，其中，“4050”归难侨场员24人、非“4050”归难侨场员24人。按照“先交后补”的原则，目前止，我区共兑现2009年“4050”场员和非“4050”场员基本养老保险缴费补助82人，共补助资金184958元，其中2007年12月前欠费补助6820.8元，2008年1月至2009年12月缴费补助178137元。

（四）土地勘界确权工作全面完成为确保我区场员的土地合法权益不受侵害，2007年以来，在各级有关部门的关心支持下，我区先后聘请四川省地质测绘院驻昆明办事处及昆明土地公公科技有限公司对我区的土地进行了全面的勘界测绘，经相关部门有关工作人员的共同努力，2008年6月25日　县国土资源局向我区颁发了国有土地使用证，经确权我区现占地面积4940.25亩，其中耕地面积3510亩。

（五）全面完成了基础设施和产业发展编制

为增强华侨管理区的发展后劲，不断改善场员的生产生活条件，在县发改局的指导下，我区对管理区的中长期发展进行了调查评估，明确了今后管理区的发展路子，完成了**华侨管理区基础设施及产业发展规划编制、中长期发展项目规划，“十二五”期间，我区计划实施9个项目，需投资4532.7万元。

（六）产业结构调整取得新进展

近年来，**华侨农场紧紧围绕“猪、沼、果、桑”的发展思路。蚕桑产业快速发展，共完成桑树种植面积1200亩，2009年群众增加经济收入100余万元，亩均纯收入1525元；畜牧业生产有新突破，2009年共完成生猪改良1850头，出栏肥猪1125头，出栏仔猪712头，发展果园养殖家禽23户2586只；水果生产有新特点，以老果园的更新改造和推广发展新品种为重点，完成果园更新改造550亩，发展日本甜柿100亩，石榴、花红李等水果200亩，成功引种猕猴桃20亩。

（七）各项惠农政策全面覆盖农场

为深入贯彻落实国务院办公厅国办发

第三篇：2017年华侨农场管理区工作总结范本

ｘｘ华侨管理区

2017年工作总结及2018年工作计划

2017年,在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻执行中央、自治区、市的各项方针政策和县委、县政府的决策部署，围绕落实国家、自治区稳增长降成本各项政策和“三大生态”工作部署以及市委“三大攻坚”、“四大突破”工作部署，大力协调推进“四个全面”战略布局，围绕稳增长和精准脱贫两大主线，坚持稳中求进总基调，以全力打基础、调结构、促改革、优环境、惠民生为目标，突出重点，主攻难点，经济社会事业发展取得了一定成效。

2017年受益于柑桔丰收，ｘｘ华侨管理区预计完成社会总产值xxxx 万元，与去年同比增长xx％，其中，农业产值xx万元，与去年同比增长xx％；工业产值xx万元，与去年同比下降xx%；第三产业 xxxx 万元，与去年同比增长xx％。

2017年，预计完成固定资产投资xxxx万元；职工人均收入xxxx元，与去年同比增长10%；人均收入xxxx 元，与去年同比增xxxx％。

管理体制改革加快推进，理顺华侨农场管理体制。今年落实从农场管理人员招录事业单位（ｘｘ华侨管理区）工作人员xx人，进一步推动管理区与农场实现政企分离，一方面充实了管理

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区的人员队伍，另一方面给农场的人员开支减负，现代化企业发展之路稳步起航。

一、2017年工作总结

（一）夯实党建基础，服务发展大局。

一是注重品牌创建。创新实施“和谐侨乡、四带工程”的党建品牌创建活动，以大力加强领导班子建设、基层党支部建设和党员队伍建设为主线，以党带侨共建、党带侨维权、党带侨致富、党带侨宣传四方面为抓手，带动ｘｘ华团队诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈干好事，实现管理区党组织的思想观念、工作方法、活动方式由传统型向服务型转变。

二是抓好“两学一做”学习教育。成立了“两学一做”学习教育工作领导小组，制定了工作方案，将“两学一做”教育列入党委中心组学习，组织全体管理区人员召开了动员会，各支部以集中学习、个人自学、领导辅导等形式，落实“三会一课”制度，认真组织学习党章党规和总书记系列讲话精神，明确了学习重点、制定了学习计划，并做好学习笔记，积极开展学习和座谈讨论。“七一”期间，各支部围绕“两学一做”上一次专题党课，进行了一次集中学习讨论。积极开展“主题党日”活动，每月开展一次形式多样内容新颖的“主题党日”活动，极大调动了党员参与活动的积极性。结合党员个人的思想、工作、生活的实际，经常性的开展党员谈心谈话活动，向党组织汇报交流在“两学一— 2 —

做”学习教育中的思想和感悟。做好组织换届活动，今年7月对合并的作业区支部进行了换届选举工作，选出了各支部书记、副书记、支委。继续通过悬挂横幅、张贴喷绘等方式进行全方位宣传，做好意识形态工作，积极引导各作业区、单位普通党员参与到“两学一做”学习教育常态化的活动中来，营造了人人参与，个个争先的浓厚氛围。截止目前，已发放学习资料（原件或复印件）xxxx份，开展集中学习xxxx场/次，参与集中学习的党员达xxxx多人/次。

三是有序推进扶贫攻坚战。为做好扶贫开发精准识别工作，管理区成立了以管理区党委书记、管理区主任为组长，班子成员为副组长，各办负责人及村委干部为成员的对口帮扶工作领导小组。组织召开精准识别工作动员会及培训会议，形成自己的实施方案，对精准识别工作人员进行了培训，统一思想认识，形成工作合力。深入帮扶点开展调查研究，对管理区的xxxx自然屯建档立卡人员xxxx户xxxx人，根据致贫原因及劳动能力等情况进行分类细化，不同类型的贫困户采取不同的帮扶措施。其中2014年脱贫xxxx户xxxx人，2015年脱贫xxxx户xxxx人，2016年脱贫xxxx户xxxx人，未脱贫xxxx户xxxx人。2017年预脱贫贫困户为xxxx户xxxx人，目前根据帮扶干部提供的信息，基本上已经达到脱贫摘帽的“八有一超”标准，2016脱贫的xxxx户人脱贫情况稳定。8月1日组织召开了行政村村级动员部署与摸底调

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查工作会，在会上要求xxxx村负责人组织人员对本村贫困人员进行摸底调查和管理区安排工作人员入户调查识别等。贫困人口动态调整期内我管理区入户调查识别了两户，一户xxxx人是返贫调查，一户xxxx人是“应纳尽纳”新识别户，依据财产检索剔除xxxx户xxxx人。严格按照动态调整程序执行，最终确认xxxx户xxxx人返贫，错评剔除xxxx户xxxx人。2016年建设八分场出口路硬化工程，已经通过验收，下拨的xxxx万元资金按规定拨付完毕。2017年的xxxx村通村道路硬化工程，目前建设已基本完成，前期工程已经拨付工程款xxxx万元。产业扶持项目补助对象为2017年预脱贫困户和2016年脱贫户贫困户和2017年尚未脱贫的贫困户，管理区共有贫困户xxxx户，截止到8月28日，有xxxx户提交申请，已经完成所有项目验收，资金正在落实发放。根据农场当前产业情况，对于水果种植户、家中有计划种植的贫困户，邀请种植技术专家对贫困户进行实用技术培训，提高他们的种植技术能力。因学致贫的贫困人口，实施好“扶智工程”，充分利用“雨露计划”“阳光工程”等平台，加强对贫困家庭劳动力的技能培训，帮助其掌握专业技术，增强致富本领，加大控辍保学力度，提升基础教育质量水平，让每个贫困家庭孩子都能接受良好的义务教育，现管理区有xxxx户贫困家庭的孩子xxxx人得到了相关补助。今年有大专xxxx人和中专xxxx人已经申请2017年春学期成功获得补助，大专xxxx人已经补申请获得2016年秋学期补助，本科— 4 —

xxxx人和中专1人目前正在督促申请补办2016年秋学期补助。今年有xxxx人高中毕业和1人初中毕业，帮扶干部已经做了“两广”院校的宣传工作，最终xxxx人选择读本科、xxxx人选择复读高

三、xxxx人读高中。本科生已经申请雨露计划，续培生xxxx人均已经申请2017年秋学期雨露计划。对贫困对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等条件的，保障扶贫到村到户，及时落实相关政策，给予相应补助救助。对符合农村危旧房改造的帮扶对象，优先安排危旧房改造，提高帮扶的针对性和实效性。2016年涉及贫困户的3户人员危房改造工作已经完成并通过验收。2017年有5户贫困户正在建设中。

（二）挖掘经济特色，实现产业增长。

1.做好水果生产技术指导、实施水果标准化生产示范区建设。组织果农外出交流学习，培训果农xxxx多人次，发放果树栽培资料xxxx多份，使果农掌握了柑桔病虫害防治、施肥护理等相关知识。全力升级打造“xxxx”示范区项目，投入xxxx万元建设柑桔木虱调查监测系统，投入xxxx元打造病虫害绿色防控集成示范项目。继续完善柑桔产业示范园建设，已规划好示范区景观大门，观景台和科普长廊，并且做好土地平整。2017年已获得市级柑桔产业示范区称号、县级柑桔产业示范区称号，同时继续打造自治区级柑桔产业园建设，并于今年11月份开始验收。同时还接待宁波、xxxx新、xxxx、xxxx江、xxxx州和武xxxx等地xxxx多人次到

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黄龙病统防统治防控示范区进行参观交流，宣扬ｘｘ华水果产业发展，进一步打响ｘｘ蜜桔品牌知名度。

继续与xxxx有害防治有限公司进行合作，签订《柑桔木虱统防统治服务协议》，采用直升机喷药技术对农场柑桔木虱进行专业化统防统治，喷洒面积累计xxxx多亩，效率大幅提升，今年共进行xxxx次喷药任务。通过加强技术指导，严格规范管理，农场果园黄化率在全县保持在最低水平，成为全县水果病虫害防范示范点。预计2017年水果产量xxxx万吨，产值xxxx亿元。

2.发展茶叶产业，抓好农场产业生命线。一是加强技术革新，为ｘｘ华新发展奠定基础。加强茶园改造，对xxxx亩xxxx号茶园进行修剪、开沟施肥，共投入肥料xxxx万元；规划新品种种植，新植25亩新品种（xxxx号）茶苗xxxx株。今年3月20日启动春茶采收，全年共采茶青xxxx万公斤，完成茶青产值xxxx万元。进一步打造名优品牌形象。通过研制新品种，加强产品外包装、参加有影响力的产品展销活动和设立广告牌等多种形式，加大对产品的宣传广告力度，提升产品的知名度，树立品牌形象。茶厂全年生产干茶xxxx吨，产值xxxx万元。

3.抓好xxxx生产。开春来，积极落实有关扶持政策，加大宣传、培训和指导力度，xxxx改扩种xxxx亩，xxxxxxx亩做好病虫害防治，以提高单产为目标，实现产量产值有所突破。2017/2018z季xxxx产量xxxx吨，产值xxxx万元。

（三）规范土地管理谋发展。为全面加强土地管理规范化，配合县政府总体规划发展，面对新形势下的国有土地发展理念的转变，精心谋划好农场未来的土地发展方向。管理区坚持把土地管理工作作为中心重点工作，按任务重点分别成立了xxxx个工作组，抽调工作人员xxxx人，落实分管领导责任制，强化工作体制，采用专业公司编制的土地管理软件，增加购买一批专用办公设备，建立土地档案数据库。根据获得的数据情报，完善土地使用类别的划分，结合入户宣传，各工作组不辞辛劳，发扬连续作战的精神，今年共计有xxxx宗地xxxx亩土地办理了土地协议签订手续，土地管理工作进一步得到规范和完善。

（四）做好基础设施建设，保障职工群众利益。完善道路建设

1.完成农场内道路修建xxxx米，完成投资xxxx万元； 2.ｘｘ村内扶贫道路修建xxxx米，完成投资xxxx万元； 3.维修xxxx岭至xxxx村民委道路，维修资金xxxx万元； 4.安装管理区内道路安全设施，防护资金xxxx万元； 5.预计修建五分场内道路xxxx米，预计投资xxxx万元； 6.通分场道路：xxxx分场至xxxx分场道路、xxxx分场至xxxx分场道路完成测绘工作。

安居工程小区配套项目

1.安居工程小区xxxx期基础配套项目，投资金额xxxx万元；

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2.安居工程小区xxxx期基础配套项目，投资金额xxxx万元； 3.安居工程小区外基础配套项目，投资金额xxxx万元； 安居工程小区配套项目征地、地勘、设计、预算及招标已完成，待施工单位签合同进场施工。

农村危房改造项目及改厨改厕项目

1.农村危房改造共xxxx户，目前已全部开工，完工xxxx户； 2.改厕共xxxx户，完工xxxx户； 3.改厨共xxxx户，完工xxxx户

（五）构建和谐、清洁、美丽xxxx华。

1.开展文体活动、增加职工精神文化生活。结合职工群众文化需求，今年组织开展了春节联欢会、春节职工足球赛、把农场特有的国有企业党建和华侨特有的文化体育活动有机结合，积极探索体育e+的新型发展模式。

2.多渠道开展清洁活动。一是成立了xxxx人的路面保洁队伍，确保场部、各分场、村至少有一名路面保洁员，基本满足日常保洁工作需要。二是有专人负责清运各分场生活垃圾，做到日产日清，确保环境干净整洁。另外，由作业区管理员、群众担任环境卫生监督员，加强对保洁员卫生保洁工作的监督。三是通过张贴宣传标语，宣传海报，抓住各类文体活动、职工大会、群众会议等各种形式，坚持不懈地进行宣传工作。在场部，并场村、各作业区悬挂横幅，张贴宣传海报，共悬挂横幅xxxx条、张贴发放宣— 8 —

传资料xxxx余份，“三清”宣传牌xxxx块，同时对不文明行为进行监督，使乡村建设活动深入人心。四是制定了《“美丽xxxx”乡村建设包干责任安排表》，以作业区为单位将辖区划分为xxxx个卫生责任区，分片包干制度。五是坚持督查不定期对各单位的责任区进行明察暗访，对存在的问题，及时通知相关人员进行整改。七是投入xxxx万元用于卫生清理及发放保洁员补贴，投入约xxxx万元城乡费由宜居乡村宣传材料及购买组扫把等工具，清理水葫芦费用约xxxx万元；共投入xxxx万元。集中开展了针对清理湖泊、河流、池塘、田间等地带的整治行动xxxx次，参与人数xxxx人，累积清运、处理垃圾xxxx吨；配备垃圾桶xxxx个。

（六）密切党群关系，保障归侨权利。

认真贯彻《工会法》、《归侨侨眷权益保护法》等，做好“学侨法、送温暖”系列活动。2017年，管理区领导班子和农场侨联,深入到各作业区慰问困难归侨职工和侨眷家属、老人共计xxxx人，发放慰问金共计xxxx元，其中困难归侨xxxx人共计xxxx元，困难难侨xxxx人共xxxx元，发放2017年1—12月归侨低保困难户生活补贴（xxxx人次）共计xxxx元。

由管理区侨联申请，ｘｘ侨学校在儿童节获得向ｘｘ州市侨联捐赠一批价值xxxx元的文具体育用品，体现了政府和侨务部门对归侨子弟的关爱。8月底，秋学开学期间香港侨友社青委会xxxx

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先生，xxxx先生，xxxx女士送来了价值xxxx元电脑及文具用品并分别寄语鼓励学生好好学习不负众望。

（七）统筹推进社会各项事业，促进协调发展

1.保民生稳基础进一步做好社会保障工作和各项政策宣传工作，提高居民参保意识，扩大社会保险参保覆盖面。目前完成2017城乡居民养老保险银行代扣代缴参保工作xxxx多人，发放社会保障卡xxxx多张，整合城乡居民基本医疗保险号xxxx多人。安装全区公共就业服务信息网络，办理就业失业登记证xxxx多人，登记合适享受养老保险补贴xxxx多人。

2.贯彻落实施全面两孩政策，改革完善计划生育服务管理。管理区大力开展政策宣传、发放宣传资料，咨询与引导。两孩生育平稳有序，2017管理区区间出生人口xxxx人，一孩xxxx人，两孩出生xxxx人，多孩xxxx人，政策外多孩xxxx人，出生人口符合政策率为98.9%。

3.社会管理工作。紧紧围绕“加快发展，保持稳定”的大局，始终把维护稳定工作放在首位，加强组织领导，严格落实责任，与各基层单位签订了综合治理责任状，层层落实责任制。按照县维稳办、联席办的工作要求，落实好应急值班制和节庆敏感期间社会稳定，涉军群众稳定到位，执行零汇报制度；搞好治安稳定排查，治理学校周边环境，学校校园及周边安全得到有力保障。

4.安全生产工作。深入开展“安全生产月”活动、“打非治违”、“打黄扫非”专项工作，对矿山、设危企业等进行摸底调查，经常性开展安全生产大查访，对各涉及安全生产的单位、企业每月进行安全生产大检查，对重大安全隐患和倾向性问题及时上报。共进行检查xxxx人次，发放安全宣传资料xxxx多份。在重大节庆期间深入开展专项整治等工作，全年没有发生重大安全生产事故。

5.其他工作。圆满完成第三次全国农业普查工作；食品安全方面重点检查学校、幼儿园食堂，共出动检查xxxx人次，每月上报管理区50人以上聚餐报告，发放安全宣传资料xxxx多份。辖区内内无食品安全事故发生；重大动物防疫方面对猪、牛、禽存免疫密度均为100%，辖区内无发生重大动物疫病疫情。认真做好青少年团员、妇女及关心下一代工作。

二、2017年工作计划

一是做好农场总体规划。把农场规划与ｘｘ州市沙东新区的整体规划相结合，以承接ｘｘ州市产业转移和招商引资相结合，把农场规划成工业、现代物流、观光农业基地，解决农场的发展方向问题。

二是争取ｘｘ华至xxxx一级路开工建设，为农场体制改革和产业开发提供前期条件。

三是发展自身优势，做大做强特色农业。1.以建设实施观光生态体验式茶园、观光式自动化茶叶生产线为抓手，推进茶产业

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转型升级。2.以打造国家级柑桔生态园基地和创建自治区级“侨城桔缘”现代果业核心示范区为目标，全力推动水果产业转型升级。

四是全力争取“xxxx文化体育产业创意园”和“中国国际华侨文化交流基地”（侨文化体验园）项目建设，以侨特色、侨资源打造生态休闲、文化体验旅游重点节点。

五是打破僵化思维，敢闯敢创，整合优势资源，引进创新型科技产业技术，打造xxxx亩“智慧”型生态农业园区，并结合现代电商发展模式，集成线上线下统一的消费体验模式，加快农场产业结构向生态化、智能化、信息化方面转变。

六是通过调整产业结构和整合土地资源，引入政府和社会资本，大力引进发展现代农业、精致农业和现代服务业。

第四篇：广西国营柳城华侨农场基本情况专题

广西国营柳城华侨农场基本情况

农场地处桂中腹地，介于柳城、鹿寨两县之间的交界。柳华农场占地53464亩，其中耕地13573亩，固定资产总值1589万元。2007年总人口5592人，归难侨及侨眷4042人，其中印尼归侨648人，越南难侨1784人，侨眷1610人。2007年末，在职职工996人，离退休职工1020人。农场下设五个作业区（内设13个分场），2个并场村、1家茶厂、1个物资经营部。驻场单位有1 所派出所、1 所卫生院、1所中学、1所小学、2所幼儿园。农场主要种植水果、茶叶和甘蔗等经济作物。

2007年柳城华侨农场完成社会总产值4756.82万元，对比06年的4381万元增长8.57％，其中，农业产值3436.82万元，对比06年的3096万元增长11％；工业产值1230万元，对比06年的1200万元增长2.5％；第三产业90万元，对比06年的85万元增长5.88％。第一、第二、第三产业所占比重分别为72.25％、25.85％、1.9％。

农场2007年主营业收入480万元，利润总额-100万元。亏损的原因是非经营性的管理费用支出过大（如职工养老保险等）。全年职工人均收入5322元，对比06年的4967元提高355，年人均收入2531元，对比06年的2325元提高206元。

农场茶叶种植面积3200亩，07年完成茶青产量109.58万公斤，茶青产值192.32万元。完成干茶产量5000担,实现销售收入480万元,利润130万元。

农场种植水果总面积5000亩，品种主要以柳城蜜桔为主，有部分温州柑、沙糖桔等果类。07年总产量6500吨，销售产值达1732万元。

农场糖蔗种植面积达到7300亩，预计2007年/2008年榨季可完成总产量5.5万吨，产值1512.5万元。

柳城华侨农场

二〇〇七年十二月十九日

第五篇：国土资源部、国务院侨务办公室关于做好华侨农场土地保护和开发利

【发布单位】国土资源部 国务院侨务办公室 【发布文号】国土资发[2013]116号 【发布日期】2013-10-28 【生效日期】2013-10-28 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国土资源部

国土资源部、国务院侨务办公室关于做好华侨农场土地保护和开发利用工作的意见

国土资发[2013]116号

吉林、福建、江西、广东、广西、海南、云南省（区）国土资源主管部门、侨务办公室：

华侨农场国有土地是广大归难侨职工赖以生存的重要生产资料，是华侨农场发展的资源保障。近年来，通过全面开展土地确权登记工作，华侨农场及归难侨职工土地权益得到有效保障，土地开发利用成效显著，经济社会得到较快发展，广大职工特别是归难侨的生活大大改善。但各地在开发利用华侨农场土地过程中，也不同程度存在一些问题，影响了改革的深入和华侨农场的发展。

为加强华侨农场土地保护和开发利用管理，切实维护华侨农场及广大职工的土地权益，根据《国务院关于推进华侨农场改革和发展的意见》（国发〔2007〕6号）和国务院侨务办公室等十部门《关于进一步推进华侨农场改革和发展工作的意见》（国侨发〔2012〕29号）精神，现提出以下意见：

一、认真做好华侨农场土地保护工作

（一）全面完成华侨农场土地确权工作。坚持按照尊重历史、面对现实的原则，依法加大对华侨农场土地权属争议调处力度，及早解决土地权属纠纷，全面完成华侨农场土地确权工作；结合日常地籍管理，强化华侨农场土地权益保护，避免已确权土地再次产生争议。已登记的华侨农场土地被周边农村集体、农民个人以及其他单位非法侵占的，要坚决依法责令退回。

（二）深化华侨农场土地经营体制改革。稳定和完善以职工家庭土地承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障承包户对土地的使用、收益等权利。在承包期内，华侨农场不得强制收回土地承包经营权；确需改变职工家庭土地承包权、承包期、承包费的，应事先征得承包户同意；涉及土地范围较大、承包户较多时，应制定合理的调整和补偿方案，经农场职工代表大会讨论通过并予公示。坚持按照依法、有偿、自愿的原则，规范有序推进华侨农场土地承包经营权的流转。承包户流转土地承包经营权应当签订书面合同，并报华侨农场备案。

（三）落实华侨农场耕地与基本农田保护政策。各地在开发利用华侨农场土地过程中，必须严格遵守耕地保护政策，严格执行土地用途管制制度及占用耕地补偿制度，切实做到耕地占补平衡；根据华侨农场实际及当地经济社会发展的需要，合理确定华侨农场范围内基本农田数量和区位；严格执行基本农田保护政策，确保土地利用总体规划范围内的基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。严禁擅自通过调整华侨农场隶属关系、撤销华侨农场建制等方式收回华侨农场土地或改变华侨农场农用地用途。

二、有序推进华侨农场土地开发利用

（四）加强华侨农场土地利用规划。各地应按照循序渐进、集约发展的原则，合理确定华侨农场区域功能、产业定位和发展规模，并将华侨农场用地纳入当地土地利用总体规划及城乡规划统筹安排。华侨农场产业布局及其他专项规划应当与土地利用总体规划相衔接。依据规划有序开展各项土地开发利用活动，不断提高土地节约集约利用水平。

（五）大力推进高标准基本农田建设。切实加大华侨农场土地综合整治力度，积极开展土地整理复垦开发，加大农业物质技术装备投入，加强农业设施建设，提升华侨农场耕地地力等级和农业生产能力。各地在安排国家农田水利建设、农业综合开发、土地开发整理、耕地质量建设、农田林网建设等项目时，对符合条件的华侨农场给予适当倾斜。鼓励和支持基本农田集中连片的华侨农场推进高标准基本农田建设。

（六）鼓励华侨农场发展农业规模化经营。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营；引导职工家庭经营更多地采用先进适用技术和现代生产要素，加快转变农业生产经营方式。积极培育壮大农业产业化龙头企业，鼓励和引导侨资、民营资本等到华侨农场发展适合企业化经营的种养业，切实将符合条件的企业纳入各项支农强农惠农补贴补助范围。

（七）积极支持华侨农场产业发展用地需求。各地国土资源主管部门在安排土地利用计划时，要充分考虑华侨农场发展的需求，安排好华侨农场的建设用地。对华侨农场调整优化产业结构，发展现代高效农业，高技术、高附加值、低消耗、低排放的新产业、新工艺、新产品以及旅游文化服务等第三产业，在项目用地上给予适当倾斜。严格控制环境危害大、土地利用强度低、投入产出效益差的项目用地。

（八）节约集约开发利用华侨农场土地。鼓励有条件的华侨农场，规范运用城乡建设用地增减挂钩等政策，优化华侨农场建设用地布局，推进节约集约用地。严格执行闲置土地处置政策，优先开发利用空闲、废弃、闲置和低效利用的土地，努力提高建设用地利用效率。严格执行《工业项目建设用地控制指标》（国土资发〔2008〕24号）、国家和地方颁布的建设项目用地标准，加强标准执行情况的监测监管，在建、已建项目达不到相关标准的，按土地出让合同承担违约责任，避免利用产业项目圈地占地。

（九）积极支持华侨农场城镇化建设用地。有条件的地方，可以在自愿基础上有序推进职工住宅小区建设，引导职工向场镇居民点集中居住，多渠道筹措建设资金，不断改善职工居住条件和居住环境。重点支持华侨农场职工集中居住点，优先安排华侨农场水、电、路网等基础设施建设用地，保障教育、医疗、安置住房等民生用地，提高基础设施建设和社会公共服务水平。

三、切实保障华侨农场及职工土地权益

（十）规范华侨农场国有土地使用权收回行为。因国家经济建设或地方公益性建设需要，收回华侨农场农用地的，涉及农用地转用的需依法办理农用地转用审批手续，并按照国土资源部、国务院侨务办公室等十部委联合印发的国侨发〔2012〕29号文规定的补偿标准给予补偿；收回华侨农场建设用地的，应按照《国土资源部农业部关于加强国有农场土地使用管理的意见》（国土资发〔2008〕202号）规定的补偿标准给予补偿；征收华侨农场国有土地上房屋的，应按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的补偿标准给予补偿。依法收回的华侨农场国有建设用地使用权不符合法定划拨供地范围的，应当实行有偿使用；用于工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用途的，应当实行招标、拍卖或者挂牌方式供地。

对拟收回的华侨农场土地使用权，在依法报批前，参照集体土地征收办法进行告知、确认、听证，将拟收回土地的权利人名称、用途、位置、面积、补偿标准、安置途径等告知该农场和所涉及的职工。应当书面告知华侨农场国有建设用地使用权人有申请听证的权利，权利人要求举行听证的，市、县国土资源主管部门应当依照《国土资源听证规定》依法组织听证。对拟收回土地的现状调查结果，应当经该农场和所涉及的职工确认，并将该农场和所涉及职工的知情、确认等有关材料作为收回土地报批的必备材料。

（十一）切实做好失地人员的补偿安置工作。坚持先补偿安置、后开发利用的原则，补偿资金和安置方案不落实的，不得收回华侨农场土地。土地补偿费应当归农场所有，农场对土地补偿费的使用应主要用于被收回土地的农场职工；安置补助费应专项用于被收回土地的农场职工安置支出；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。各项补偿费用应当及时足额支付给农场和被收回土地的农场职工，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。住房安置应按照“先建新、后拆旧”的原则，确保收回华侨农场土地及征收国有土地上房屋等工作平稳有序进行。土地出让所得中应安排适当资金补助失地人员社会保障支出，逐步建立归难侨生活保障的长效机制。加强就业创业培训，拓宽就业渠道，创造失地人员自主就业创业的条件。

（十二）建立健全华侨农场土地收益分配机制。华侨农场土地出让和增值收益，要严格遵照国土资源部、国务院侨务办公室等十部委联合印发的国侨发〔2012〕29号文有关规定，优先用于解决华侨农场基础设施建设及归难侨民生问题。华侨农场整合原有资产涉及的原划拨建设用地改变用途用于经营性物业开发的，经规划部门同意并报经市县人民政府批准，可以办理协议出让等有偿用地手续；原出让土地改变用途的，经出让方和规划部门同意，市县国土资源主管部门可以与原土地使用权人签订国有土地出让合同变更协议或重新签订出让合同，补缴土地出让金，并按规定办理土地变更登记。华侨农场原有资产和土地资源整合中涉及农用地转为建设用地的，应当在依法办理农用地转用、收回等相关手续后，依法依规供地；不符合划拨和协议出让范围的，应当采取招标拍卖挂牌等方式出让。华侨农场应当因地制宜发展特色产业，切实提高经营收益，为归难侨职工提供长远生活保障。要进一步深化华侨农场体制改革，尽快与财政、税收、土地等政策做好衔接，落实地方政府各类补贴、返还政策，不断建立和完善各类补贴、返还承接机制，以满足华侨农场长远发展需要。

（十三）切实维护华侨农场及其职工的合法土地权益。各地要加强对华侨农场土地保护和开发利用工作的组织领导，坚决贯彻落实加强土地管理的各项政策措施，严肃查处擅自改变华侨农场土地用途和非法侵占华侨农场土地的行为，切实维护华侨农场及其职工的合法土地权益。

各地国土资源、侨务主管部门要加强协调配合，做好政策落实情况的监督检查。政策执行中的问题和意见请及时报告上级部门。

国土资源部 国务院侨务办公室

2013年10月28日

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