第一篇：我国垃圾污染问题
我国垃圾污染存在的问题
在我国，随着城市化及工业化进程的加速，垃圾的污染问题也越来越严重。据统计，2002年全国共有城市660座，城市生活垃圾年清运量约为1.4亿t。已建各类垃圾处理场（厂）660座，全年生活垃圾无害化处理量约为7840万t，简易处理约3098万t，无害化处理率（统计数据）为58.2％。由于已建垃圾处理场大多没有按建设程序设计、建设，达不到标准要求，据专家估算，垃圾真正达到无害化处理的比例不足20%。
据2002年统计资料显示，全国城市人口35219.6万人，中等城市9592.99万人，小城市8612.27万人，中小型城市人口占全国城市人口的51.69％。建设规范的垃圾处理设施，解决中小型城市的垃圾污染问题是从根本上提高我国垃圾处理水平、改善生态环境的关键。
（一）加快处理设施建设。
1、建设任务。加大城镇生活垃圾无害化处理设施建设力度，加快完善大中城市生活垃圾处理设施，大力推进县城生活垃圾无害化处理设施建设，优先支持目前尚未建成设施的城市和县城加快建设，缩小不同地区生活垃圾处理水平的差距，促进协调发展。.2、建设要求。生活垃圾处理设施的建设和运营，要严格执行相关建设标准、技术标准和环保标准，配备完善的污染控制及监控设施。生活垃圾处理技术的选择，应本着因地制宜的原则，坚持资源化优先，选择安全可靠、先进环保、省地节能、经济适用的处理技术。卫生填埋处理技术作为生活垃圾的最终处置方式是每个地区所必须具备的保障手段，在具备卫生填埋场地资源和自然条件适宜的地区，可将卫生填埋作为生活垃圾处理的基本方案。
（二）完善收转运体系。
1、建设任务。加大生活垃圾收集力度，提高收集率和收运效率，扩大收集覆盖面，交通便利地区、经济发达地区应通过以城带乡等多种渠道进一步加大对建制镇及农村生活垃圾的收转运力度。
2、建设要求。推广生活垃圾压缩式收转运方式，统筹布局生活垃圾转运站，加强压缩式生活垃圾转运站建设与升级改造。推广密闭化收运，淘汰敞开式收转运，减少和避免生活垃圾收转运过程中的二次污染。
（三）加大存量治理力度。
1、建设任务。对由于历史原因形成的非正规生活垃圾堆放点和不达标生活垃圾处理设施进行存量治理，使其达到标准规范要求。非正规生活垃圾堆放点整治。要在环境评估的基础上，制定治理计划，进行综合整治，优先开展水源地、城乡结合部等重点区域的治理工作。不达标生活垃圾处理设施的升级改造和封场。对于渗滤液处理不能达标的处理设施，要尽快新建或改造渗滤液处理设施，严格控制填埋场污染物排放。对具有填埋气体收集利用价值的填埋场，开展填埋气体收集利用及再处理工作，减少甲烷等温室气体排放。对服役期满的填埋处理设施，按照相关要求进行封场。
2、建设要求。现有设施的升级改造和封场过程中，要对填埋气及时收集利用，对渗滤液进行处理实现达标排放，并按照规范要求进行生态修复。非正规生活垃圾堆放点的治理，应结合不同类型堆放场的规模、设施状况、场址地质构造、周边环境条件、修复后用途等特点，因地制宜制定处理方案，对堆体整形、填埋气收集与处理、封场覆盖、地表水控制、渗滤液收集处理和其他附属工程等制定明确的治理方案。对于环境敏感的地区，可采取鼓气通风、抽气、洒水等好氧填埋技术促进已填埋垃圾快速降解。
（四）推行生活垃圾分类。
1、建设任务。各地要根据本地生活垃圾特性、处理方式和管理水平，科学制定分类办法，明确工作目标、实施步骤和政策措施，逐步推进。近期以控制水分作为开展分类示范优先选择，对家庭生活垃圾进行干湿分类，降低厨余垃圾含水率。
2、建设要求。开展分类试点的城市要制定切实可行的生活垃圾分类处理工作实施方案，按照先易后难、循序渐进的原则大力推进。建立一体化分类体系，配套完善的运输和处理系统，根据垃圾种类设置相应的收转运处理系统。可回收物纳入再生资源回收渠道，稳步推进废旧含汞荧光灯、废温度计等有害垃圾单独收运和处理。重点推进家庭垃圾干湿分类，鼓励居民将厨余垃圾与其他垃圾分别放置并单独投放，逐步建立厨余垃圾收运系统，实现厨余垃圾单独收集和循环利用。
（六）加强监管能力建设。
1、建设任务。充分利用城市管理信息系统、市政公用设施监管系统和环境监管系统，完善生活垃圾处理设施建设、运营和排放监管体系。生活垃圾焚烧处理设施，应安装排放自动监控系统和超标报警装置，以生活垃圾焚烧厂为重点，加快推进运营过程实时监控。
2、建设要求。加强城镇生活垃圾无害化处理设施建设和运营信息统计。重点推进对焚烧厂主要设施运营状况、卫生填埋场填埋作业等实施实时监控，加强对焚烧设施烟气排放以及卫生填埋场渗滤液和填埋气体排放的监测。
第二篇：中国农村垃圾污染问题试析
中国农村垃圾污染问题试析
摘要：文章简要概括了当前我国农村垃圾产生排放量大、成分复杂化、危害严重化和城市垃圾“乡村化”等几个显著特点；进一步分析了现阶段农村垃圾污染治理在思想认识、资金投入、技术手段、法规政策等诸多方面存在的问题和不足；同时提出，深化认识，完善政策法规，强化执法，加快环卫基础设施建设，提高环保工程质量，建立垃圾分类/回收系统，深化科研与技术开发等，积极应对农村垃圾污染，力保污染治理的“减量化、无害化和资源化”。
关键词：农村垃圾；城市垃圾；固体废弃物；垃圾污染；治理
中国农村垃圾污染问题日趋严重，并愈益成为农业农村面源污染、立体污染和系列生态环境问题的重要方面，乃至全社会一致关注的新热点和新焦点。
1现阶段我国农村垃圾污染问题的几个主要特点
1.1垃圾产生排放量惊人，来源渠道多元化
近些年来，伴随着城乡经济的快速发展，人口的持续增长以及第二、三产业的发展壮大，我国农村垃圾产生量与日俱增，来源渠道日渐广泛和多元，污染愈益加剧。据卫生部新近的调查，目前我国农村每人每天产生的垃圾量为0.86kg，全国农村每年仅生活垃圾排放量就已逼近3亿t[1]，约为城市生活垃圾产生量的70%-80%；且城乡生活垃圾产生排放量正分别以8%-10%的速度持续、快速、同步增长。与时同时，随着农村种养业的发展，人畜禽粪便和农作物秸秆产生量骤增，据测算，目前全国农村人粪尿年产生量达2.6亿，t畜禽粪便年排放量约27亿t[2]，农作物秸秆年产生量约7亿，t但因无害化处理率和有效利用率普遍偏低，而成为农村垃圾污染/面源污染/立体污染的重要组成部分和主要诱因。此外，全国乡镇企业/手工作坊等发展无序，数量庞大，布局和结构不合理，工艺和技术落后以及环保设施缺位等，其废水COD和固体废物等排放量已占工业污染物排放总量的1/2以上[2]；而近年城市污染企业的转移和垃圾的大肆下乡以及随意堆放/填埋/焚烧，更使农村垃圾污染和环境问题雪上加霜。
1.2垃圾成分复杂化和城市化
随着工业化步伐的加快，农村城镇化进程的加速，以及工业化元素和城市生活方式对农村、农业、农民影响与渗透的日益加深，也使现代农村垃圾的种类、组成和成分从单一化、简单化正向复杂多样化、城市化方向发展，传统农村垃圾易降解、易分解、易腐烂、易处置、可堆肥等特征正日趋被不可降解/难以分解、有毒有害、不宜堆肥/焚烧、难予处置的现代农村垃圾所替代。从种类看，现代农村垃圾除了传统垃圾所有的菜叶、瓜皮、杂草、作物秸秆、废纸、废旧布料、畜禽粪便等可降解生物类有机物，以及煤渣、瓦片、瓷片等常规、易处置农业生产生活无机废弃物之外，同时还
囊括、涵盖了诸多现代工业化的产物，如废弃塑料(袋、膜、瓶)，化学纤维，废旧电池/玻璃/橡胶，医疗废物，农药/兽药/人药包装物，建筑垃圾，废旧金属以及电子垃圾、工业废品等难降解或难处置的固体废弃物。其中有机垃圾约占50%，灰土建筑垃圾占20%，塑料、玻璃、金属及其他占28%[3]，仅废弃塑料就占垃圾总量的15%以上，每年遗留农村的塑料废弃物达1000万t左右。从微观成分看，现代农村垃圾含有大量有毒有害化学物质/气体(苯、二甲苯、甲醛、氨氮、硝酸盐氮、偶氮、SO2、NOX、H2S以及农兽药残留等)、重金属(汞、镉、铅、铬、铜、锌、镍等)、类金属(砷等)、病源菌乃至一些放射性元素等，种类和成分日趋城镇化和复杂化。
1.3城市垃圾“乡村化”
“大树进城，垃圾下乡”是近年我国城乡环境保护和生态建设中的又一独特“景观”和怪象。目前，随着城市化水平的提高，建设速度的加快，环保力度的强化和配套设施的不断完善，全国城市日渐整洁靓丽，市容市貌大为改观，生活垃圾污染问题得到一定程度的遏制。但囿于技术、资金、手段、设施、意识等诸多原因，城市生活垃圾处理率仍然徘徊在60%以下，而真正严格意义上的无害化处理率和回收再利用的比例则不足20%，大量未经任何处理的城市垃圾被随意清运转移、倾倒或堆放到农村地区或城郊/城乡接合部，或仅作简单填埋/焚烧处理了事；加之我国现有的主要垃圾处理场所(填埋场、焚烧处理厂等)几乎无一例外的地处乡村远离城区，农村已俨然成为城市的天然垃圾场，进而加剧农村生态环境破坏和人居环境的直接或间接污染/二次污染。同时，还时常引发农村居民的强烈不满和抗议，群体事件呈上升之势，并进一步恶化政府与民众间的矛盾。因此，从这个意义上讲，我国城市垃圾正在被“乡村化”和“非转农”，“城乡垃圾一体化”趋向愈益突显和明朗，归根结底的最大、最直接受害对象和主体依然离不开“三农”。
1.4危害严重化，影响广泛而深远
（1）污染和破坏农业农村生态环境。农村垃圾的泛滥，不仅直接导致江河、沟渠淤塞，道路阻塞，人居环境“脏乱差”，产生严重的视觉污染和物理污染，加剧库塘、湖泊、河流等地表水环境污染和富营养化，而垃圾滤液的渗透则进一步影响地下水质量；同时，以塑料废物、重金属等为主体的固体废弃物不断累积和富集，将严重破坏土壤结构，降低土壤质量，对土壤环境产生广泛而深远的影响；垃圾自然堆放腐烂或随意焚烧产生的二恶英等各类复杂有毒有害或“三致”气体、烟尘，进一步污染大气环境。
(2)影响农村居民身心健康。垃圾的随意露天堆放极易滋生苍蝇、蚊虫和老鼠等，成为诸多疾病的传染源；同时通过对土壤、水体和空气的立体交叉污染以及对农产品质量安全的直接或间接影响而对公众身心健康构成危害与威胁。
(3)蚕食吞噬土地。目前，全国农村因固体废弃物堆放而侵占和损毁的耕地面积已达13.3万hm2以上，其中仅垃圾填埋场占地面积就达5万hm2左右；600座城市近郊已堆放或填埋各类垃圾达80亿t[4-5]，并
呈现出持续快速扩大和增加之趋势。而耕地一旦被垃圾损毁、侵占或污染，则在短期内乃至永久性难以逆转修复和再利用。
(4)影响村容村貌和乡村公共环境卫生。
2农村垃圾污染治理亟待解决的突出问题
2.1思想认识不到位
当前，我国农村垃圾泛滥成灾，危害严重，影响广泛而深远。但许多地方政府、领导干部乃至执法人员的环境意识依旧淡薄，对农村垃圾污染问题依然缺乏正确、深刻、科学而全面的认识，对垃圾污染治理重视不够、力度不足；同时，广大民众尤其是农民群众的环境意识、责任意识、法规意识不强，科技文化素质不高，对现代城乡垃圾的危害更是知之甚少；生活卫生习惯欠佳，随意丢弃或倾倒、堆放垃圾/固体废物的现象较为普遍等。
2.2资金投入不足
近几年来，我国的环保资金政府财政投入的数量已有显著增长，农村环保“零投入”状况亦有所突破和改观。但相对于全国日趋恶化和严峻的生态环境形势以及长期过多的历史欠帐，公共财政投入依然捉襟见肘；且投资不公现象依旧明显，大部分资金仍然主要偏向城市，农村地区环保投入的数量和份额仍停留在极低水平，尤其在农村垃圾污染治理和人居环境整治方面投入更少或严重缺位。2008年，中央财政首度设立了农村环保专项资金(5亿元)，但不到当年同级财政环保总投入430亿元的1.5%，惠及村镇仅700个左右。资金的匮乏，直接导致大部分城市垃圾不能真正彻底地无害化处理，或纷纷涌向和“落户”管理薄弱松懈的农村地区；同时，也使全国大部分村镇最基本的垃圾收集、清运、处理等环卫配套设施难以建立完善，或十分简陋乃至普遍缺位，更谈不上环卫队伍、体系和制度建设，环保法规政策的宣教、培训与落实。
2.3技术和手段滞后
当前，我国城乡垃圾处理率普遍偏低，城市生活垃圾处理率低于60%，农村垃圾总体处理率低于10%，畜禽粪便处理利用率为49%，作物秸秆有效利用率不足40%[6-8]；且在处理方式方法和技术手段上单
一、落后、粗放、简单，传统的填埋/堆放和焚烧模式占主导地位，其中填埋/堆放(肥)占90%以上，技术含量极低。同时，在填埋或焚烧处理中，真正达到相关标准和要求的无害化处理率偏低，真正符合国家标准、设计科学和规范化的垃圾填埋场、焚烧处理厂更为稀少。迄今，全国27%垃圾填埋场无任何防渗措施，39%无任何渗滤液收集处理设施[9]；而相对先进的焚烧处理(发电)技术，目前在国内虽有一定程度的应用，但因投资大、成本高，核心技术、关键设备以及大型标准化焚烧炉和配套部件等尚需依赖进口，应用范围有限。尤其在垃圾分类回收再利用和高度无害化处理/处置先进技术、方法等方面，则更远远落后于发达国家。
2.4二次污染问题严重
如上所述，我国现阶段普遍采用的填埋和焚烧垃圾处理方式，一方面由于技术实施欠规范、垃圾分类度低、设施标准化程度低、管理粗放和不到位，另一方面囿于技术本身的缺陷、不足和落后，而使二次污染问题突现。众多非标准化、欠规范化的垃圾填埋处理(场)，由于缺乏严格的防渗和封闭覆盖措施或卫生处理，导致大量渗滤液浸入地下水，污染土壤和水环境；大量沼气及各种有毒有害、异味气体挥发影响空气质量。而不科学的焚烧处理，将产生大量二恶英等更为严重的“从地表向空中、有形化无形”的污染转移和二次污染；尤其在当前的新农村建设中，许多地方为尽快取得“立竿见影”的“实效”，消除“视觉污染”而纷纷建起简易垃圾焚烧炉(厂)，甚至随意露天焚烧垃圾、秸秆等，由此带来的系列二次污染问题极为严重和普遍，不容小觑。
2.5法规欠完善，执法难度大
近些年来，我国先后制定和出台了一系列环保法律法规和政策，但总体看普遍表现为原则性过强或大而统、欠具体，且刚性不足弹性有余，较适于城市和工业，难适于农村和农业，尤其针对农业农村面源污染、垃圾/固体废弃物污染和防治，明显缺乏科学、具体、明细的，可操作性强、约束力强的细则或条款；一些部门间的法规或标准协调性差，甚至不相一致，乃至相冲突。同时，由于我国农村地域辽阔、人口庞大、居住分散，垃圾排放量大、来源渠道广、种类成分复杂等，致使农村垃圾污染具有明显的非点源污染特征；加之农业经营规模小而分散，农民组织化程度低，农村基础设施不完善，农村社会经济、科技发展滞后，农民经济收入偏低、综合素质差，执法队伍薄弱等诸多原因，继而导致相关的环保法规和政策执行贯彻难、效果差，垃圾源头治理和收集清运成本高、过程长、难度大。
3群策群力，积极应对农村垃圾污染
3.1强化宣传，深化认识
各级政府、有关部门以及领导干部亟须转变观念，走出认知误区，提高思想认识水平，牢固树立和认真践行科学发展观，深入贯彻落实中央和国务院《关于加强农村环境保护的工作意见》以及“限塑令”等一系列相关文件/会议精神，切实将农村垃圾污染治理作为当前新农村建设、生态文明建设和环境保护工作的重要内容、环节和任务摆在更加突出的战略位置，纳入更为重要的议事日程。同时，强化宣传、教育和培训，普遍提高公众、执法人员，尤其是广大乡村干部与农民的环境意识、法律意识、责任意识、道德意识和科学文化水平，自觉规范自身的生产行为、生活习惯和消费方式，主动行使监督他人的权利，真正、全面地使“爱护环境，人人有责”的思想理念广泛深入人心，家喻户晓、根植农村。
3.2完善法规政策，强化执法
①进一步建立健全和完善现有的环保法律法规体系和环境标准体系。针对我国现阶段农业农村面源污染、垃圾污染的新特点、新情势和发展动态，适时增补、充实和修订相关的法律法规章节/条文或有关政策，对已经涉及和涵盖农村垃圾污染问题的《固体废弃物污染环境防治法》中的相应部分、内容或条款，也应
作进一步的细化和完善，使其具有更强的可操作性；同时还需进一步增强各相关法规/标准之间的协调性、一致性，加强地方性立法，建立乡(村)规民约等，力保农村垃圾污染治理的有法可依、有章可循和有法必依、违法必究。②强化环保执法队伍建设。尤其要尽快改变基层环境执法薄弱，乡镇环保执法机构和人员普遍缺位的现状，着力强化队伍建设和农村环保执法，以及相关政策的落实，严厉打击和有效遏制环境违法行为，严惩相关责任部门/企业/个人，把农村垃圾/固体废弃物污染治理真正纳入法治化轨道。③建立和完善问责制。
3.3加大投入力度，强化基础设施建设
首先应继续加大各级财政投入力度，并大幅度提高垃圾污染治理在环保和“三农”资金中的投资额度与比例，或设立财政专项，将垃圾污染防治列入各级财政的预算范畴，积极推动“以奖促治”、“以奖代补”和“综合治理”等系列政策措施的贯彻落实。其次，建立健全和完善农村环保基础设施。以社会主义新农村建设和乡村清洁工程建设等为契机，将垃圾收集箱(桶)、收集池(村内、村外)、中转站、清运设施(垃圾车等)、处理场(厂)、乡村道路、卫生厕所、沼气池等以及农村环卫队伍作为新农村基础设施建设的重要组成部分、内容和必备硬件进行重点建设，力争实现村村有较完善的垃圾收集处理配套设施设备、专职人员或队伍。第三，建立多元化、社会化投入新机制。广纳社会资金，积极探索建立多元化、社会化、市场化运行投资机制，力保治污资金的足额投放、有效供给。第四，加强各类环保资金优化整合与有效监管，提高资金的使用效率。
3.4严格规范环保设施和工程建设
在不断建立和完善环境(工程)标准体系，科学规划与设计的前提下，将城乡垃圾填埋场、焚烧处理厂(炉)等相关的环保工程/项目/设施/设备真正全面地纳入标准化、规范化建设的正轨显得尤为重要、必要和迫切，大幅度提高环保工程建设质量和标准，彻底杜绝或最大限度地减轻、遏制人为所致的二次污染；同时，“亡羊补牢”，努力排除现有垃圾处理场所的安全隐患，严格规范农村污染企业/乡镇企业/手工作坊固体废物的排放与处理，淘汰重污染企业，提高城市垃圾的无害化处理率，有效遏制城市垃圾“下乡”和“非转农”的不法不良倾向；加强对垃圾填埋场、焚烧处理厂等一切已建/在建环保项目工程质量的监管、检查，对“豆腐渣工程”、“问题工程”、“腐败工程”等的相关当事人/责任人/企业/单位进行彻查，追究刑事责任，严惩不贷，以正视听。
3.5建立和完善垃圾分类收集/回收体系与制度
(1)建立垃圾分类收集设施。统一发放组合式垃圾分类收集箱(桶)，科学、合理设置垃圾分类收集站点，建立和完善中后端的分类运输、处理设施及清运队伍，提高垃圾精细化、系统化分类水平。
(2)分类处置垃圾。将可降解易腐烂的菜叶瓜皮杂草、作物秸秆、畜禽粪便等生物类垃圾作堆肥处理还田或沼气化利用，或发酵制成有机肥料；将不可降解/难以降解/可回收的金属类、废塑料、橡胶、玻璃以
及废纸等可再生废物进行分类回收、综合循环再利用，真正实现固体废物的“减量化、资源化和无害化”治理目标。
(3)加大对固体废物回收利用行业的支持力度。我国的垃圾回收再生行业历史悠久，但发展速度慢、水平低，规模化、产业化程度不高，利润率低。因此，各级政府应充分利用我国丰富的农村劳动力资源优势和经济杠杆，在政策、财政、税收、金融、技术、人才等方面予以全方位扶持和倾斜，法律、行政、经济等多重手段并举，合力推动全国城乡垃圾的科学分类收集和回收，力促这一新兴、绿色、环保的“朝阳产业”在市场机制下尽快发展壮大。这是建设“资源节约型和环境友好型社会”的内在要求，也是化解垃圾危机问题的最佳策略和根本出路。
3.6推动科技创新与技术开发
加大相关领域的科学研究、技术创新与开发力度，推进无害化处理、资源化利用技术的应用与普及。在积极推广垃圾人工初级分类收集/回收基础上，加强机械化系统分类技术研究、创新与推广；强化畜禽粪便、作物秸秆等有机生物垃圾综合循环利用和生态处理技术研究与开发；加快废弃塑料、农地膜等回收循环再利用技术和可降解塑料膜的研究与应用；深化垃圾科学、无害化焚烧/填埋/堆肥设施、设备研究与技术创新，及其沼气、渗滤液、灰渣和热能等综合利用技术研究；加速有毒有害特种垃圾(医疗垃圾、重金属、农药包装、电子垃圾等)收集、处置和处理技术研究，以及一切相关的无害化处理、资源化利用技术研究。同时，加强对外交流与合作，积极引进、学习和借鉴国外先进技术、装备和经验，进行不断的消化、吸收再创新，以科技创新、管理创新为支撑和动力，构筑起既与国际接轨，又符合国情和各地实际的科学化、法制化、规范化、制度化的中国特色农村垃圾污染治理新体系，又好又快地推进生态文明建设、新农村建设以及和谐农村建构。
参考文献
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第三篇：我国城市垃圾问题
我国城市垃圾问题
一、我国城市生活垃圾的数量居世界第一
目前我国城市垃圾人均年产量达到440公斤，2010年估计我国城市生活垃圾量达到了352亿吨，居世界第一，而且每年以8%至10%的速度增长。垃圾的历年堆存量达到60多亿吨，全国有200多座城市陷入垃圾的包围之中。垃圾堆存侵占的土地面积多达75万亩。由于我国城市数量和人口的不断增加,21世纪，中国城市数量达到800多个，小城镇2万余个；目前，中国城市常驻人口超过3亿，还有相当多的流动人口。据估计，中国的城镇人口将从3-5亿增长到8亿。由于城市数量的增加、城市规模的扩大,增加了城市垃圾的产生量。
二、我国垃圾收集、回收、利用的情况比较粗放、原始
早在1985年，我国就提出城市垃圾分类收集利用，但到目前为止，只有几个城市的部分地区进行了综合袋装收集试点，个别点实行垃圾分类收集，却因分类收集的手段不足，致使本已分类收集的垃圾，又被统放一起运输。城市垃圾混合收集仍是各大、中、小城市普遍采用的垃圾收运方式。
以盈利性为主的个体回收利用就只回收那些经济回报率高的废品，相当一部分污染大、但回收效益小的废品，如废旧电池、日光灯管、废塑料等，就无法做到回收利用。
三、我国城市垃圾简单堆放、填埋处理造成的危害性
目前，我国城市垃圾处理的最主要方式是填埋，约占全部处理量的70%以上；其次是高温堆肥，约占20%以上；垃圾焚烧数量甚微。其危害性如下：
1、侵占大量土地、对农田破坏严重
堆放在城市郊区的垃圾，侵占了大量农田，垃圾堆存侵占的土地面积多达5亿多平方米，未经处理或未经严格处理的生垃圾直接用于农田，或仅经农民简易处理后用于农田，后果严重。由于这种垃圾肥颗粒大，而且含有大量玻璃、金属、碎砖瓦等杂质，破坏了土壤的团粒结构和理化性质，致使土壤保水、保肥能力降低。据初步统计，累计使用不合理的垃圾肥，每600平方米达10吨以上的土地，保水和保肥能力下降了10%以上。重庆市有些地方因长期使用未经严格处理的垃圾肥，土壤的汞浓度已超过本底三倍。
2、严重污染空气
在大量垃圾露天堆放的场区，臭气冲天，老鼠成灾，蚊蝇孽生，有大量的氨、硫化物等污染物向大气释放。仅有机挥发性气体就多达100多种，其中含有许多致癌、致畸物质。附近农民苦不堪言!
3、严重污染水体
垃圾不但含有病原微生物，在堆放腐败过程中还会产生大量的酸性和碱性有机污染物，并会将垃圾中的重金属溶解出来，是有机物、重金属和病原微生物三位一体的污染源。任意堆放或简易填埋的垃圾，其中的含水量和淋入堆放垃圾中的雨水产生的渗滤液流入周围地表水体和渗入土壤，会造成地表水或地下水的严重污染，致使污染环境的事件屡有发生。例如：贵阳市1983年夏季哈马井和望城坡垃圾堆放场所在地区，同时发生痢疾流行，其原因是地下水被垃圾场渗滤液污染，大肠杆菌值超过饮用水标准770倍以上，含菌量超标2600倍。哈尔滨市韩家洼子垃圾填埋场附近地下水中铁含量超过饮用水标准2/3，锰超标3倍，汞超标29倍，细菌总数超标4.3倍，大肠菌超标410倍。北京市环境卫生科学研究所对某垃圾堆放场地周围的地下水和地表水进行现场监测，其结果令人震惊：垃圾堆放场地下水已被污染，不能饮用。
4、危害人民健康：
裸露的可分解垃圾易使蚊蝇孳生，传播疾病，散发臭气，污染环境；自然堆放的垃圾最易成为蚊、蝇和啮齿类动物繁殖的温床。另外，裸露垃圾、纸张和细小颗粒随风飘扬，破坏环境市容，危害人体健康。
北京市卫生防疫站曾在某垃圾堆放场进行蝇、蛆和蛹的定量检测，结果是：平均每个检测者在两小时内测到苍蝇212只；在0．11平方米的垃圾面上，挖取1公斤垃圾样品，分类计数为螺蛆120条，蝇蛹979个。
5、垃圾堆放场沼气自燃、爆炸事故不断发生
垃圾堆放产生的沼气（甲烷），一旦遇明火就会爆炸。象北京市昌平县一垃圾堆放场就产生爆炸事故；1994年8月1日，岳阳市羊角山垃圾场也曾发生过甲烷爆炸事故；四川省荣县长山镇在一个叫“廖叶沟”的小山沟里堆放了数十万吨的炭渣和生活垃圾，从1996年起开始自燃，冒出浓浓烟雾，刺鼻的硫磺味道混杂着各种各样令人难以忍受的臭味飘向四面八方。2001年2月，荣县政府从越溪河抽水对寥叶沟进行浇水扑火，整整5个月，停止浇水后燃烧如故，至今无法扑灭。
6、阻碍道路和排水沟道的畅通
有的城市或区域的垃圾直接堆放在道路两旁，既阻碍交通，又妨碍市容；还有的将垃圾倾倒在排洪沟，垃圾臭气冲天；有的将垃圾直接在河道倾倒，阻碍防洪，污染水体，危害健康。吉林省某市将垃圾收集后运输到城市旁边嘎呀河的堤坝上，堆成“垃圾堤坝”，河流在垃圾的堤坝边流过，污染程度可想而知。
7、日益严重的城市垃圾污染，造成社会矛盾与冲突
城市垃圾问题伴随城市化进程日趋尖锐，已经成为对政府部门压力较大的一个社会问题。由于城市垃圾收运设施不能适应城市迅速发展的需要，监督管理薄弱，乱扔乱倒垃圾现象还较为严重，河道、公路、铁路两侧成了“垃圾长城”，严重影响城市环境卫生与市容。由于缺乏无害化处理处置设施，大量的城市垃圾只能往郊区农村倾倒,引起周围农民群众的强烈不满。郊区农民因拒收垃圾和反对在当地建设城市填埋场，引发农民群众与政府冲突事件已屡见不鲜，有些时候甚至成为激烈的社会问题。
四、我国城市垃圾处理方面存在的问题
（1）环境卫生管理法规不健全
闻名于世的花园城市—新加坡，仅国家颁布的环境卫生方面的法规就多达43个。我国政府至今只颁布了《固体废物污染环境防治法》，《城市市容和环境卫生管理条例》，建设部和国家环保局颁布过一些有关的规定、标准和规程。但是，由于缺少相应的“子法”及实施细则，给依法管理带来了困难。
（2）政府对城市垃圾的削减、回收和再利用问题没有全面通盘的考虑。
我国主管城市垃圾清运处置的归口部门是建设部，各个城市由市政府领导下的城建环卫部门主管垃圾的收集、清运、处置。现有管理体制不利于改变城市垃圾管理的困境。主要表现在：垃圾管理一直被作为社会公益事业由政府一家包揽，环卫部门既是监督机构，又是管理部门和执行单位，政企合一。这种体制不能形成有效的监督和竞争机制，制约着垃圾管理的发展；市容、环境、卫生管理队伍庞杂，层次多而不集中，有问题互相扯皮，未能把人力、财力用到关键地方，不利于对城市垃圾的管理。
（3）垃圾治理缺乏资金，收费制度尚未建立
城市垃圾治理需要投入较多的资金，由于城市垃圾治理一直视为公益事业，其经费来源于国家和地方的财政拨款。随着垃圾产生量的增加和环境保护要求的提高，需要政府投入越来越
多的资金，才能使城市垃圾的无害化处理率达到预定目标。但仅靠国家和地方财政专项拨款解决，资金投入有限，很难达到预定目标。
尽管建设部在1991年制定了《城市环境卫生当前产业政策实施办法》，提出了财政拨款与服务收费相结合的原则；国务院在1992年批转的“关于解决中国城市垃圾问题的几点意见”中也提出要“采取多种解决城市垃圾无害化处理设施建设和运行资金”和“积极推行垃圾处理收费制度”等政策，但目前的收费范围及额度，连维持运营都很困难，建设城市垃圾无害化处理项目需要的资金，目前仍然只能靠国家和地方财政支持。
不改变传统的城市垃圾处理观念，城市垃圾产生者不承担任何费用，不承担任何污染责任，包袱都由政府背起来，是无法解决治理资金缺口问题的。
（4）垃圾减量化未引起重视，过度包装和一次性商品造成资源浪费
随着生活水平的提高和观念意识的变化，以及包装工业的发展，商品的包装形式越来越繁多，种类和数量急增。不适当的过分包装和豪华包装比比皆是，同时也是资源的极大浪费。
（5）垃圾混合收集，增大了资源化、无害化处理的难度
城市垃圾混合收集，大量有害物质，如干电池、废油等未经分类直接进入垃圾，增大了垃圾无害化处理的难度，造成严重的环境污染，同时也降低了可用于堆肥的有机物资源化的价值。
（6）全封闭自动化的垃圾分检系统还没有研究制造出来
对于人均资源占有量排在世界100多位之后的中国来说，让大量的可再生资源白白流失，是很可惜的。废旧物资作为再生资源开发利用，首先对混合垃圾进行分类回收，但由于垃圾人工分检对工人健康有害，所以先进国家，如：瑞士早就有全封闭自动化的工厂对垃圾进行分检回收，可惜我国目前还没有这种工厂。
（7）垃圾燃烧发电本是无害化处理垃圾的好方法之一，可是产生的有害气体二恶英又无法消除。
（8）全民环境卫生意识不高，垃圾处理设施人为损害严重，需要设立环境保护警察
全民环境卫生意识不高给环卫工作带来了困难。在一些城市的环卫设施不断遭到人为的破坏。某些企业甚至将有毒垃圾非法倾倒在不让倾倒的地方，刚刚治理好的河道也成为垃圾非法倾倒的场所，对环境造成了严重的破坏。建议政府参考国外做法，组建环境保护警察队伍，专门保护环境制止不法行为。
第四篇：我国的水环境污染问题
我国的水环境污染问题
水环境污染问题是我国是大环境问题之一，它以有机物污染为主，重金属等有害物质的污染在“七五”期间曾得到较好控制，但近几年又有所恶化。
据全国饮用水源调查，全国约7亿人饮用大肠菌群超标水，1.64亿人饮用有机污染严重的水，3500万人饮用硝酸盐超标水。近年来我国伤寒、细菌性痢疾、传染性肝炎、腹泻等疾病屡有发生，都与水污染有关。
我国七大水系中，近一半河段严重污染，86%的城市河段水质超标。例如，淮河在评价的2000公里河段中，78.7%的河段不符合饮用水标准，79.7%的河段不符合渔业用水标准，32%的河段不符合灌溉用水标准。近几年来共发生大的污染事故54起，对工农业生产和人民生活造成极大危害，直接经济损失2亿元；江苏邳县污水灌溉农田，造成小麦平均每亩减产40~50公斤，水稻平均每亩减产60~90公斤。1989年春节之际，上游开闸污水下泄，致使淮南、蚌埠两市自来水受到严重污染而不能饮用，100多万市民的饮用水发生危机，老百姓怨声载道。淮河流域许多地区癌症发病率比正常地区高出十几倍到上百倍，一些村庄2/3的人肝肿大。除淮河之外，松辽水系、海河水系、珠江水系的污染也十分严重。据15个省市29条江河不完全统计，2800公里河段渔类基本绝迹，有渔业价值的中小河流50％不符合渔业水质标准，平均每年发生大面积污染死鱼事故约1000起，直接经济损失4亿元。同时由于河口的污染，溯河性鱼虾资源遭到破坏，产量大幅度下降，部分内湾渔场荒废。
我国湖泊也普遍遭到污染，尤其是重金属污染和富营养化问题十分突出。例如：滇池，是昆明最大的饮用水源，供水量占全市供水量的54%，由于昆明市及滇池周围地区大量工业污水和生活污水的排入，致使滇池重金属污染和富营养化十分严重，作为饮用水源已有多项指标不合格，藻类丛生，夏秋季84%的水面被藻类覆盖。昆明市第三水厂1993年被迫停产43天，直接经济损失4000多万元；沿湖不少农村的井水也不能饮用，造成30多万农民饮水困难；由于饮用污染的水，中毒事件时有发生，1987年昆明市肉联厂100多名职工中毒；滇池特产银鱼大幅度减产，1987年产量仅为最高年产量的1/10，鱼群种类减少，名贵鱼种绝迹。
水环境污染问题产生的原因是多方面的，但主要是人类主观因素的影响。
长期以来，我国经济增长方式粗放，企业单纯追求经济效益，忽视环境效益和生态效益。长期以来，国民经济和社会发展注重经济增长速度、主要产品产量、城镇居民收入增长等指标，没有把资源消耗和环境代价纳入经济核算体系。迄今为止，城市环境基础设施建设仍作为“非生产性福利事业”。城市污水处理、垃圾处理由政府包揽，使政府不堪重负，以至于拿不出钱搞环境基础设施建设，甚至建成污染处理设施也因经费来源问题没解决而难以正常运转。在计划经济体制下，一些经济发展政策有悖于环境保护。我国一度“遍地开花”的“十五”小企业，布局分散，规模不经济，生产工艺落后，造成了严重的环境污染和生态破坏。区域经济发展和区域环境容量不相适应，也是造成水环境污染的重要原因。以往在确定地区产业发展方向、地区生产力布局时，往往忽视区域环境容量。我国主要江河出现的严重流域性水污染，在很大程度上与流域产业结构和布局不合理有直接关系。淮河流域四省自80年代初开始，利用当地资源，大力发展高耗水的化工、造纸、制革、火电、食品等小型工业，污染物排放量超过了淮河的承载能力，使淮河流域水质急剧恶化；由于缺乏科学认证和科学管理，一些缺水地区盲目发展高耗水型工业，造成地下水位下降；一些资源丰富的地区发展单一的资源型产业，不发展与之相配套的加工业，产业结构雷同，形成严重的结构型污染。
自然因素的影响在一定程度上加重了水环境问题的恶化，增加了水污染防治的难度。近年来，由于气候变化引起全球温度、湿度、降水量的分布变化，使得灾害频发。我国北方地区气候也明显变暖，华北地区冬季平均气温90年代比50年代上升2.1摄氏度。气温上升，地表径流减少，蒸发量增大，发生旱灾的机会增多。1997年我国北方地区受厄尔尼诺现象的影响，降水量异常偏少，温度偏高，海河水资源量只有多年平均量的40%；黄河水资源量为多年平均量的61%。由于河道径流减少，水体自净能力下降，加剧了水环境恶化。
对于日益严重的水环境污染问题，我们必须采取有力的措施。首先，要树立惜水意识，开展水资源警示教育。长期以来，大多数人们普遍认为水是“取之不尽，用之不竭”的“聚宝盆”，使用中挥霍浪费，不知道自觉珍惜。其实，地球上水资源并不是用之不尽的，尤其是我国的人均水资源量并不丰富，地区分布也不均匀，而且年内变化莫测，年际差别很大，再加上污染严重，造成水资源更加紧缺的状况，黄河水多处多次断流就是生动体现。国家启动“引黄工程”、“南水北调”等水资源利用课题，目的是解决部分地区水资源短缺问题，但更应引起我们深思：黄河水枯竭时到哪里“引黄”？南方水污染了如何“北调”？所以说，人们一定要建立起水资源危机意识，把节约水资源作为我们自觉的行为准则，采取多种形式进行水资源警示教育。
其次，必须合理开发水资源，避免水资源破坏。水资源的开发包括地表水资源开发和地下水资源开发。水在开采地下水的时候，由于各含水层的水质差异较大，应当分层开采；对已受污染的潜水和承压水不得混合开采；对揭露和穿透水层的勘探工程，必须按照有关规定严格做好分层止水和封孔工作，有效防止水资源污染，保证水体自身持续发展。
发展现代水利工程，如防洪、发电、航运、灌溉、养殖供水等在发挥一种或多种经济效益的同时，对工程所在地、上下游、河口乃至整个流域的自然环境和社会环境都会产生一定的负面影响，也可能造成一定范围内水资源破坏。另外，一些采矿行业对水资源的破坏不容忽视，如煤炭开采中每采一吨煤要排漏0．88立方米水，按我省年采煤3亿吨计算，每年仅因采煤损失地下水资源高达2．5亿立方米，并对地下水体地质构造造成极大的破坏。又如，无限度的乱砍乱伐，造成植被严重破坏，对水土保湿及水资源的地表埋藏也会造成一定的影响。
第三，提高水资源利用率，减少水资源浪费。有效节水的关键在于利用“中水”，实现水资源重复利用。另外，利用经济杠杆调节水资源的有效利用。由于水管理不到位，很多地方有长流水现象发生，而有些地方会“捧碗祈天”，因此，必须安装有效的水计量装置，执行多用水多计费的原则，达到节约用水的目的。城市用水定额管理是国际上通行的办法，它是在科学核定用水量的前提下，坚持分类对待的原则，市民生活用水、工商企业用水、机关事业团体用水实行不同的水价，定额内平价，超额部分适当加价，以培养公民节约用水的习惯。
在节约用水资源的同时应避免无效浪费。北方的冬季，水管很容易冻裂，造成严重的漏水，应特别注意预防和检查；随着社会经济的发展和城市化进程的加快，为了缓解水资源紧张的情况，除了大力抓好节约和保护水资源工作外，跨流域调水已经成为我国北方城市的必然选择，跨流域调水必然带来水资源供需关系的变化，所以水权交易必在实行；由于我国一直实行“福利水”制度，水没有被当作一种经济商品对待，所以，在水资源的配制上，市场机制通常被管制方法所替代，当前应当转变观念，认识到水资源的自然属性和商品属性，遵循自然规律和价值规律，确实把水作为一种商品，合理应用市场机制配置水资源，减少资源浪费。
第四，进行水资源污染防治，实现水资源综合利用。水体污染包括地表水污染和地下水污染两部分，生产过程中产生的工业废水、工业垃圾、工业废气、生活污水和生活垃圾都能通过不同渗透方式造成水资源的污染，长期以来，由于工业生产污水直接外排而引起的环境事件屡见不鲜，它给人类生产、生活带来极坏影响，因此，应当对生产、生活污水进行有效防治。在城市可采取集中污水处理的途径；工业企业必须执行环保“三同时”制度；生产污水据其性质不同采用相应的污水处理措施。总之，我们必须坚决执行水污染防治的监督管理制度，必须坚持谁污染谁治理的原则，严格执行环保一票否决制度，促进企业污水治理工作开展，最终实现水资源综合利用。
我国是一个水资源短缺的国家，特别是北方缺水问题已十分严重，水污染加剧了水资源的短缺。所以，无论是政府、企业还是个人，都要重视水污染问题。我们大学生更应该关注这一关乎我国生死存亡的大事，在学习之余，多参加相关的公益活动，为我国的可持续发展尽点微薄之力。这才能不辜负国家对我们十几年的培育之恩。
第五篇：垃圾污染调查报告2012
垃圾污染调查报告2012-03-22 来源：读书人[收藏此页]复制 “白色污染”的调查报告调查课题：通过对白色污染的调查，加强我们的环保意识调查地点：江夏区纸坊镇人们“白色污染”的调查报告
调查课题：通过对白色污染的调查，加强我们的环保意识
调查地点：江夏区纸坊镇
人们多有这样的经历：一大盒礼品，拆开一看，大部分是用泡沫塑料填充的;去商店买一支牙膏或一盒玩具，售货员会用一个小塑料袋包装;去快餐店吃快餐，服务员会递给你一份用塑料盒装的饭菜;去农贸市场，可以收集到一大堆塑料袋，蔬菜、水果、肉类、米面„„无一不用塑料袋装给你，甚至买一头蒜、一块姜，也会用一只小塑料袋装起来。塑料制品给我们的生活带来的许多方便，而且价钱也便宜。但是，你可曾想过，它在为人们提供方便的同时，也给人们带来了一场“白色灾难”。
为此，寒假，我进行了多方面的调查研究，查阅各种资料，并进行分析总结。
一、我的调查研究：
1、我在塘墩路上，姜怡婷家门前的一个垃圾箱口统计了一下，半小时扔大大小小的包装袋、快餐盒与塑料制品的次数：早上总共扔了210次;中午扔了105次;而晚上也扔了95次，这仅仅是一个垃圾箱，一天之内废弃的塑料如此多，不难想象全国乃至整个地球上废弃的塑料，将是一个天文数字。
2、我在龙井路的一家小快餐店里打听到：“他们一天中能卖掉快餐250份左右，每份快餐至少需要塑料快餐盒2个，也就是一天至少用掉塑料快餐盒500个。”
3、延续第二项调查，我又走访了纸坊镇工商所。工商所的叔叔热情地接待了我。我了解到：我们镇共有大大小小的快餐店200家左右。照这样计算，仅纸坊镇，一天所产生的废弃塑料快餐盒就多达1万个左右。
4、我去了新华书店，学校的图书室查阅资料，但关于“白色污染”这方面的资料非常少，看来，我们得找另外的办（欢迎访问读书人网：http:///，范文大全）法。
5、我又去了环卫所。环卫所的叔叔告诉我，在我们纸坊镇，每天有300多名环卫工人为城区的环境卫生辛勤地工作着。在那里，我还了解到了“白色污染”的真正组成，并初步了解了“白色污染”危害。
6、为了摆脱困难，在哥哥姐姐的帮助下，我利用网络进行研究。在网上我寻找到了一片广阔的空间，使我们对“白色污染”有了更为深刻的认识。这对我撰写调查报告起到了很大的帮助。
二、什么是“白色污染”?
“白色污染”已成为一个众所周知的新型名词。那么，到底什么是“白色污染”呢?“白色污染”主要指白色的发泡塑料饭盒，各种塑料袋，农用地膜等给环境造成的污染。“白色污染”物的主要成分为：聚乙烯(pe)、聚氯乙烯(pv)、聚丙烯(pp)、聚苯乙烯树脂(ps)。在这些污染物中，还加入了增塑剂，发泡剂，热稳定剂，抗氧化剂等。
三、造成“白色污染”的主要原因：
1、塑料垃圾没有得到妥善的管理和处置，垃圾没有实行分类收集，能回收回的没回收利用。
2、许多企业对于生产过程中产生的白色垃圾没有科学地处理，放任自流。
3、我国现有的法律对塑料包装废弃物的处理，没有制定出过硬的相关法规。
4、尽管在创建省级文明卫生城镇的口号下，我们的城区变得整洁得多了，但是总的来讲，但人们的环保意识比较淡薄，滥用和随意乱倒塑料制品现象相当普遍。
四、“白色污染”的危害：
(一)视觉危害：
散落在环境中的塑料废弃物对破坏了市容景观。如散落在自然环境、街头巷尾、江河湖泊的一次性发泡塑料餐具和漫天飞舞或悬挂枝头的超薄塑料袋，给人们的视觉带来不良刺激。
(二)潜在危害：
1、塑料地膜废弃物在土壤中大面积残留，长期积累，造成土壤板结，影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产。
2、抛弃在陆地上或水中的塑料废弃物，被动物当作食物吞食后，会导致动物死亡。
3、进入生活垃圾中的塑料废弃物质量轻、体积大，很难处理。如果将它们填埋，会占用大量土地，而且，在很长一段时间内难以分解。
4、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包装的材料，这样对人体的健康不利。
5、使臭氧层变薄。
我对“使臭氧层变薄”这一危害尤其感兴趣。因为塑料废弃物一般存在于地面，而臭氧
层存在于天空中，两者相隔那么遥远，怎么会有关系呢?经过翻阅资料，查阅书籍并问了一些教师得出：白色污染经过太阳的照射而把塑料中大量的毒物排入大气层，大气层上面是臭氧层，这样使臭氧层的气体逐渐变薄。我们大家都知道太阳是一种温度可达到上万度的天然发光和发热的“大火球”。当钢铁还未靠进它几千米，就已经化为气体。这么高的温度怎能不破坏地球?为了地球不受到大幅度破坏，臭氧层可真是立了大功了。当太阳辅射时，它便挺身而出，挡住了一次（欢迎访问读书人网：
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