关于进一步推进我市社区人口计划生育服务的方案5篇

第一篇：关于进一步推进我市社区人口计划生育服务的方案

关于进一步推进我市社区人口和计划生育

服务的实施方案

为贯彻落实娄底市社区建设领导小组成员单位负责人会议精神，进一步提高我市城市社区建设水平，夯实“三创”工作基础，健全完善我市社区人口和计划生育服务体系，更好的满足广大育龄群众的计划生育、生殖健康需求，依据《娄底市进一步推进城市社区建设工作实施方案(试行)》，结合我市实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步完善我市社区计划生育服务体系建设，不断推进社区计生居民自治工作。确保辖区育龄群众普遍享受到及时、良好的避孕节育、生殖保健服务。

二、基本原则

坚持“政府主导、部门协作；整合资源、优势互补；优质服务、群众受益；创新模式、综合改革”的基本原则，确保社区人口计生服务的公益性，完善我市社区人口和计划生育服务机构，构建新型人口和计划生育服务体系，不断提高人民群众享有均等人口和计划生育基本公共服务的水平，促进社会和谐和全面小康社会建设。

三、目标任务和部门职责

（一）推进社区计划生育技术服务站所标准化建设

1、名称标准化

县（市、区）级为人口和计划生育服务站。乡（镇、街道办事处）为计划生育技术服务所。社区级为XX街道办事处XX社区计划生育技术服务室。标牌规格：80×60CM（室内60×40CM），不锈钢材质，银灰色底，绿色字。各级计划生育技术服务机构加挂“流动人口和计划生育技术服务站（所、室）”标牌。

2、功能配置标准化

①县（市、区）级：县（市、区）计划生育技术服务站的功能是：为辖区户籍人口和流动人口提供“宣传教育、技术指导、信息管理、药具发放、优生管理、人员培训”等公共服务，重点突出流动人口服务管理、孕前保健服务等职能。

计划生育技术服务站。门前有标牌，门边有服务项目、服务时间和热线电话等；接待大厅设置人口服务背景墙、触摸屏、功能区分布示意图、资料架、意见箱、药具超市和宣传资料避孕药具展示橱；咨询室放置三角形咨询桌，桌上放置知情选择图册表；宣教阅览室设电脑、视听设备、宣传书刊和各种知识折页；B超室醒目处挂“禁止两非”牌、B超检查注意事项和随访服务规范等。

人口计生行政服务中心。设专门岗负责人口和计划生育行政服务，办理《独生子女证》、《批准再生育一个孩子生育证》、《病残儿医学鉴定申请表》、《流动人口婚育证明》和计2

生奖励扶助金等，发放人口计生宣传折页、避孕药具、采集人口和计划生育的有关信息等。尚未建立行政服务中心或人口计生未在行政服务中心办公的，行政服务和信息管理在人口计生局。

避孕药具库房。设在县（市、区）人口和计划生育局药具站，避孕药具库房设计要符合药具管理规范。

②乡（镇、街道办事处）级：主要承担服务信息采集、行政服务、宣传教育、技术指导、药具发放和生殖保健等职能。

计划生育技术服务所。门口安装“计划生育技术服务所”标牌；宣教阅览室：配置电脑、视听设备、宣传书刊和各种知识折页；设人口学校（可一室多用）；有教学计划、协会组织网络、志愿者了队伍、政策法规等宣传展板，配有课桌椅、电视机、DVD、投影仪等；信息室：配置电脑，负责信息收集和管理。

人口计生行政服务中心。设岗负责受理《独生子女证》、《批准再生育一个孩子生育证》、《病残儿医学鉴定申请表》、《流动人口婚育证明》和计生奖励扶助金等，发放人口计生宣传折页，大厅有避孕药具自取点。

避孕药具库房。可设在计划生育技术服务所，也可设在街道人口计生办，避孕药具库房要符合药具管理规范。

③社区级：主要承担计划生育随访服务、孕前保健初筛、科普知识宣传、政策咨询、人口个案信息采集、避孕药具发放等职能。

计划生育技术服务室。门口安装“计划生育技术服务室”标牌；室内配有宣传资料药具展示橱，有知情选择图表和随访服务规范等。

公共服务大厅。有人口计生宣传折页、行政受理需填写的各种表格，负责受理《独生子女证》、《批准再生育一个孩子生育证》、《病残儿医学鉴定申请表》、《流动人口婚育证明》和计生奖励扶助金等，大厅有避孕药具自取点。

人口学校。有教学计划、协会组织网络、志愿者队伍，配有课桌椅、电视机、DVD，有条件的配投影仪等。社区确实无单独用房的，则可将世代服务室建在计生干部办公室，门口有标牌有宣传资料药具展示橱及资料架。

有条件的社区应在逐步推行配备具有妇产科从业资格的专业人员从事计划生育技术服务方面进行有益尝试。

（二）广泛开展社区计划生育优质服务

1、县市区人口和计划生育局职责：

（1）负责指导督促所辖乡镇（街道办事处）、村（居）计生干部的计划生育业务工作，于每年6月和12月进行中期推动和年终考核。

（2）配合卫生部门对社区人口和计划生育服务站的计划生育技术服务工作进行管理和考核。每年定期组织专业技4

术人员进行业务培训，制定并实施计划生育业务考核标准和管理规范。

（3）负责协调社区计划生育技术服务站从事计生服务工作的人员、设施、信息、档案等具体管理工作。

2、各街道办事处计生办职责：

（1）掌握辖区人口信息。包括人口总数、育龄妇女人数、已婚育龄妇女人数、孕产妇人数、高危孕妇人数、出生人数、手术人数、采取各种避孕措施人数等。

（2）负责人口计生宣传教育工作。育龄群众对所采取的避孕方法基本知识知晓率达85%以上；群众对生殖健康、预防艾滋病、预防出生缺陷等知识知晓率达到 85%以上。

（3）负责组织辖区内已婚育龄妇女开展生殖健康指导工作，组织参检率达80%以上。

（4）负责计划生育手术后的随访和避孕节育指导工作。

3、社区人口和计划生育工作人员职责：

（1）掌握辖区内人口信息。包括人口总数、流动人口总数、育龄妇女人口数、已婚育龄妇女人数、孕产妇人数、高危孕妇人数、出生人数、手术人数、采取各种避孕措施人数等，向街乡计生办及时上报信息。

（2）健全完善档案。要建立辖区内育龄妇女生殖健康档案，建档率达100%。协助社区计划生育技术服务室完善电子医疗文书，协助街（乡、镇）计生干部组织育龄妇女生殖

健康普查。

(3)做好术后随访。督导村(居)计生干部对接受计划生育手术者采取多种方式进行随访，如门诊预约、电话、入户等，随访时间为术后一周、一个月、三个月，并做好登记。对异常情况及时分析总结，反馈信息，术后随访率达90％以上。

(4)负责指导产后、人流术后育龄妇女知情选择避孕节育方法，知情选择避孕节育及时率达90％以上。

(5)负责整理、发放避孕药具和人口计生宣传材料，填写《知情同意书》，并认真做好登记。

(三)社区人口和计划生育优质服务工作方法

1、在社区计生人员责任落实上，推行“五分”工作法。一是分片包户，各社区要实行整合人力资源，共享信息资源的工作方法，社区所有工作人员捆绑使用，每位工作人员负责本片计划生育、社会保障等各类信息的收集，计生协管员每月定期集中整理属自己范围信息资料。既缓解人员紧张的局面，又可以提高工作效率；二是分户建档，各社区要通过包片入户，掌握育龄妇女基本情况，建立《居民家庭档案》、“社区分户基本情况底册》、《已婚育龄妇女卡片》，随时了解社区居民的基本情况，并按月上报出生等情况；三是分户排查，采取“条块管理、分合统一、层层负责、严统细核”的办法，建立《计划生育统计分片月报》制度，按时填报，6

集中汇总审核，交社区主任签字上报，保证统计数据的准确；四是分类管理，各社区继续对居民实施分类管理，对“重点走访管理户”(现孕出生户、未落实避孕措施户、计生贫困户)一周一访。对“经常走访管理户”(残疾户、重大病户、单亲家庭户、18周岁以下独生子女户)一月一访。对“一般走访管理户”(18岁以上独生子女户、老人户)两月一访；五是分项规范，各社区要制定“例会制度》、《督导制度》、《出生摸排制度》、《信息上报制度》、“分户底册登记制度》、《社区分片月报制度》、《办理证件上墙公示制度》，对这些经常性工作分别明确标准，确保规定规范运行。

2、在人口计生工作管理上，推行“以房管人”模式。通过整合资源，把政法系统社会治安管理“以房管人”的模式与人口计生工作管理紧密结合起来，建立社区为主，单位负责，片区管理，居民组长、计生协会骨干、楼栋长提供信息的工作机制。同时要建立社区与房屋出租人、房屋出租人与租房人的计划生育管理合同，明确双方的责任和义务。要明确单位、片、院落、楼栋负责人的人口计生工作任务和职责，落实一定的工作报酬，实行年度考核评比，落实奖惩。按照单位院落、条块为主，以5000人设一社区为宜，在娄星区共设社区68个左右。完善对市直、区直单位的考核机制，对市直、区直单位的考核，形成市组织、区参与、办事处和社区为主的新考核模式。

四、推进社区人口与计划生育服务工作步骤

(一)调研宣传阶段(2010年4月—7月)。全面摸清社区底数，研究制定《关于进一步推进我市社区人口和计划生育服务的实施意见》及配套措施，以“三创”工作为契机，结合人口计生工作职责，制定并落实相应工作目标。同时，深入宣传造势，广泛动员社区内单位和居民参与和谐计生社 区建设。

(二)推动实施阶段(2010年8月—201 3年4月)。按照三创工作及计生社区优质服务评估验收标准，分期进行。2012年5月前为推动建设阶段，工作重点是加强对社区人口和计划生育服务站进行分类指导，配齐配强社区人口和计划生育服务站基础设施、硬件设备，按照《实施方案》的要求，深入开展社区人口和计划生育服务，进一步推动社区人口和计划生育服务项目得到有效落实。2012年5月到2013年6月是提升阶段。要进一步完善社区人口和计划生育服务体系建设，完善各项监督管理和考核评估制度，不断加大财政投入，提升服务功能、拓展服务项目。加强专业技术人员法律法规、专业理论和操作技能的培训，提高从事人口和计划生育服务的干部和技术人员整体素质。

(三)验收表彰阶段(2013年5月—6月)。社区在自查达标的基础上，报娄底市人口计生委办公室进行初审，市计生委办公室将组织调查组深入调查考核，对达标社区分优秀、8

合格两个层次予以确认。并对优秀社区授予“全市推进人口计生优质服务建设示范社区”称号。对积极参与和谐计生社区建设并做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励（经市计生委确认合格的社区方可向娄底市社区建设领导小组办公室提出验收申请）对不合格社区要限期达标。

五、健全完善社区人口和计划生育服务保障措施

（一）加强社区人口和计划生育服务组织领导 成立推进社区人口和计划生育服务领导小组，制定工作计划。由人口计生部门牵头，定期召开成员单位联席会议，及时解决社区人口和计划生育服务工作中的问题。

（二）确保社区人口和计划生育服务资金投入 要建立多元筹集社区人口和计划生育日常工作经费的体系。在争取上级财政增加投入的同时，要争取社区辖区内和单位在经费上给予大力支持，并逐步形成各单位长期给予资金支持的经费筹措机制。

（三）明确社区人口和计划生育服务考核机制 人口计生部门负责社区计划生育服务的管理和指导，牵头协调有关部门做好规划、计划、督导、考核、评估、培训等相关工作。每年年终要在社区人口和计划生育服务站自查自评的基础上，依据《社区人口和计划生育服务目标管理考核细则》，采取听取汇报、查阅资料、现场查看、问卷调查等方式进行考核。社区人口和计划生育服务领导小组于每年

12月底前对社区人口和计划生育服务落实情况及工作质量进行综合评价。

（四）统筹兼顾，扎实推进工作

创新人口和计划生育服务体制机制，是新时期人口和计划生育工作目标，推进社区人口和计划生育服务是实现这一目标的具体体现。我们要进一步明确发展社区人口和计划生育服务的目标任务，统筹协调，抓好落实。夯实我市三创工作基础，使广大育龄群众确实获得优质、满意的服务，为稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展奠定基础。

第二篇：关于进一步加强人口和计划生育管理服务工作

进一步加强

人口和计划生育管理服务工作

为深入贯彻中共中央国务院《关于加强人口和计划生育工作稳定低生育水平的决定》精神，根据《流动人口计划生育工作条例》、《广西壮族自治区人口和计划生育条例》规定及流动人口“属地化管理、综合管理、依法管理、信息管理和市民化服务”的要求,结合江州区工作实际,现将进一步加强江州区城区全员（流动）人口管理服务的具体要求通知如下:

一、各单位要明确职责,将全员（流动）人口计划生育管理服务工作纳入本单位重要议事日程,与本单位工作统一安排。各单位之间要形成密切配合、管理互补、服务互动、信息互通、多方共享的流动人口计划生育管理和服务新局面,共同做好全员（流动）人口计划生育管理与服务工作。尤其是公安、工商、税务、劳动保障、卫生、住建、房产管理等有关部门要切实履行职责、围绕办证、租房、用工等环节，在现居住地形成有效的管理和服务网络。

二、建立员工计划生育管理档案。各单位用工管理，实行全员计划生育管理。一是要选定一名专（兼）职人员负责本单位的计生管理工作，并把姓名、职务、联系电话报江州区人口与计划生育领导小组（设在江州区人口计生局）

备案。计生工作人员负责做好本单位的计生管理工作，定期与江州区城市流动人口计划生育服务所沟通联系，积极配合做好单位员工的计划生育管理和服务。二是要做好全员（流动）人口（包括户口挂靠人员）的信息采集，建立计生信息档案，按照“人来登记，人走注销”的管理模式，将本单位的全员（流动）人口信息纳入登记，并于每季度最后一个月的25日前将新增的个案信息上报江州区城市流动人口计划生育服务所。三是要配合计生部门做好本辖区内育龄妇女的《流动人口婚育证明》或《服务手册》、《二孩生育证》等证件的登记验证、怀孕生育备案、落实节育措施、孕情检查等管理服务工作并督促。四是要依法落实法律、法规和规章规定的各项流动人口计划生育奖励与优待。

三、实行分类分层管理。将流动人口纳入常住人口同管理、同服务、同考核，按照流动人口职业、住所、流入时间和流动性的不同，实行分类管理。对居住时间较长且有固定住所和稳定经济来源，已经融入当地社会的流动人员，进行正常管理。对情况暂时未查清，从事一些特殊职业和集体暂住的流动人员，按照“谁用工、谁管理、谁出租、谁负责”和以房管人的原则，重点抓好企业法人、出租房业主的管理，落实管理责任，坚持“人来登记，人走注销”。用人单位、房屋出租户未履行管理职责，造成外来人员违法生育的要依法追究其责任。

四、各单位要对所辖区域内出租房屋（包括下属单位）的流动人口进行管理，督促房屋出租户主做好承租户的信息登记工作,督促物业管理负责做好小区内的流动人口计划生育工作。负责对流入人口进行查验《流动人口婚育证明》，对未持有效婚育证明的请督促其回户籍地办理，并且对流动人口个案信息登记建档。按现居住地管理为主的要求，并于每季度最后一个月的25日前把新增流动人口个案发送到江州区城市流动人口计划生育服务所邮箱，确保本单位干部职工或户口挂靠在本单位的无业居民及辖区内流动人口无违法生育现象发生。

五、做好孕情通报制度，综合治理出生人口性别比偏高问题。积极配合江州区城市流动人口计生服务所抓好孕情跟踪管理，年内本单位干部职工或流动人口持有《计划生育服务手册》、《二孩生育证》怀孕的要派专人负责建立孕情跟踪管理档案，发现中途胎儿不见，要及时向江州区城市流动人口计划生育服务所通报。建立举报制度，开通举报电话，设立举报信箱，充分发挥社会监督、群众监督、媒体监督的作用。确保政策外怀孕行为早发现、早核实、早处置，有效地杜绝流动人口违法生育行为的发生。

六、加强避孕节育管理工作。做好计划生育宣传教育、避孕节育服务等经常性工作，及时了解本单位职工及所辖区域内出租房屋（包括下属单位）的流动人口已婚育龄人群的避孕节育情况，对未落实节育措施的对象进行批评教育，督促其及时落实节育措施。并组织安排本单位及辖区流入人口已婚育龄妇女年内参加妇检及生殖保健检查各一次，参检率达95%以上。

七、其他要求。2012年是广西全员（流动）人口信息基础建设年，信息录入准确率必须达到95%以上，尤其是全员（流动）人口身份证号码的录入必须达到100%。为此，希望各单位根据《江州区全员（流动）人口信息采集登记表》表格要求，做好信息采集和填录，务必于2012年8月20日前以电子表格方式发送到江州区城市流动人口计划生育服务所邮箱。请各有关单位主要领导负责督促本单位及下属单位做好此项工作，江州区人口与计划生育领导小组将工作完成质量作为2012年江州区人口和计划生育目标管理达标的重要依据，对于工作不完成或完成质量差的单位视为自动放弃2012年人口和计划生育目标管理考核。

第三篇：关于进一步加强人口和计划生育政务信息

固人口字[2009]18号签发人:单明

关于进一步加强人口和计划生育政务信息

报送工作的通知

各乡镇计生办，委机关各科（室）、服务站：

近年来，我县人口和计划生育系统政务信息工作取得了一定的成绩，对沟通情况、科学决策、宣传固镇起到了很好的促进作用，为进一步加强人口和计划生育政务信息的报送工作，现将有关事项通知如下：

一、加强政务信息工作队伍建设

各乡镇计生办必须配备一名政治素质高，熟悉人口计生工作，文字能力强的专（兼）职政务信息员，并保持相对稳定；委机关各科（室）、服务站也要明确一名兼职政务信息员，并于2月15日之

前将信息员名单报县人口计生委办公室。

二、加强政务信息报送工作，实行政务信息量化管理制度

1、各乡镇计生办、县服务站要切实加强政务信息的收集、整理工作，及时向县人口计生委办公室报送有价值的信息，每星期至少报送一条信息。确保全年完成市级以上网站、计生简报等信息刊物采用量10条以上和县级年采用量20条以上的目标。

2、县人口计生委办公室、宣教科技科每月上报政务信息总量不少于10条，被国家级年采用量不少于10条，被省市级年采用量不少于20条，被县级年采用量不少于40条；办公室、宣教科技科内部实行全员政务信息制度，专职政务信息工作人员每周要向省、市、县报送政务信息不少于2条，重要信息随时报送，其他每人每周至少向上报送政务信息1条，每月编发《人口与计生简报》至少1期。

3、纪检监察室、案件督查室、协会、规统科、流动人口科、每月上报信息不少于4条，全年被国家、省采用量不少于5条，被市、县采用量不少于10条。

报送方式：书面报送至县人口计生委办公室或通过电子邮件发送Fanjuncheng2281＠126.com、LiYu2281＠163.com、Mfx7871＠

三、加强政务信息工作考核评比

县人口计生委每半年通报一次各乡镇及委机关各科（室）、站计生政务信息报送和采用情况，年底将政务信息工作纳入各乡镇人口和计划生育管理目标考评，并表彰奖励一批优秀政务信息员、优秀政务信息工作先进单位。

(一)评比条件

1、政务信息工作先进单位：报送信息工作机制健全，领导重视，专（兼）职信息员配备得力，职责明确；报送信息及时、准确，质

量较高；被国家、省、市人口计生委网站和信息刊物采用数量较多，获得的分值居于全县前列。

2、优秀政务信息员：被国家、省、市人口计生委网站和刊物采用数量较多；报送信息及时、准确，质量较高。

(二)计分办法

在国家人口计生委网站和信息刊物采用计20分；在省人口计生委网站和信息刊物采用计10分；在市人口计生委网站和信息刊物采用计5分；在县人口计生简报和信息刊物采用计2分。同一条信息被逐级采用的可累计加分。按累积得分多少计算单位和个人信息完成情况，作为奖励表彰的依据。

(三)奖励标准、奖项设置

1、奖励标准

凡被国家、省、市、县级人口计生委网站、信息刊物采用，每篇分别奖励120元、80元、50元、30元，其中被国家级或省级人口计生委网站、信息刊物采用的信息字数在300-500字之间奖励200元，字数在500以上的奖励300元;被固镇情况、政务快报采用的，每篇奖励40元。

2、奖项设置

先进个人和先进集体均按照计分排序的方式奖励设置，先进个人一等奖1人，二等奖2人，三等奖3人，先进集体（科室）3个。先进个人一、二、三等奖分别奖励500元、400元、300元，先进集体分别奖励800元。

二00九年二月三日

第四篇：“社区人口和计划生育服务管理经验介绍”社区工作计划

近年来，在市、区相关部门和街道办事处的指导支持下，围绕“管得住,服务好”的工作理念，建全完善了管理服务内容与工作制度，做到了机构、场地、人员、经费、工作、制度“六到位”，初步探索出了一条社区流动人口管理与服务的路子。

一、抓协调配合，促综合治理。

一是做好改制企业“单位人”向“社会人”转化过程中，育龄妇女的移交衔接工作。针对下岗职工、人户分离住户中的育龄妇女流动性大等难点，社区按照街道的要求，对已婚育龄人口逐人登记，并将流动已婚育龄妇女按现居住地编入自管小组，和常住已婚育龄妇女同管理同服务。二是协调发挥部门作用，认真履行部门职责，强化流动人口管理。社区为辖区相关部门提供必需的表、册、卡，制作统一的办证通知书，为流动已婚育龄妇女提供孕环情服务，并与流出地搞好信息通报。协调派出所在查验流动人口暂住证、流动人口房屋租赁合同的同时，查验《流动人口婚育证明》。工商所在查验个体工商户营业执照、年鉴营业执照的同时，查验业主及从业人员的婚育证明。各相关部门每季度互通信息共同调整卡册一次，做到卡册与实际一致。

二、抓经常管理，促温馨服务。

社区计生工作人员每周巡视一遍居民楼院和沿街门点，月例会时对流动人口信息变动情况进行汇总，针对不同情况，提出具体措施，及时上门，提供温馨服务。凡流入人口社区为其上门送1份《流动人口须知》，发1张《流动人口亲情服务卡》，并当面向其解释说明办证、验证、孕环情服务等管理内容和注意事项，属经商者为其提供经商信息及办理工商营业执照事宜；是打零工的，社区劳动保障工作站为其免费提供务工信息；是已婚无孩待孕妇女为其办理《生育保健服务证》，并发放1份《帮您做到优生优育》、孕期保健和科学育儿宣传品。未采取中长效节育措施的服务对象，社区指导其到区计生服务站采取适宜有效节育措施。对办理流动人口婚育证确有实际困难的，社区、街道通过网络信息平台，摸清其婚育状况后，现住地为其代办暂时性证件，延缓办证时间。流动人口携带子女的，为其就近入托入学牵线搭桥联系，真正使流动人口感受到他乡遇知音的温馨服务。

三、抓文艺活动，丰富群众生活。

挖掘社区资源优势，充分发挥社区“德艺康”老年艺术团的作用，使流动人口闲有所好，闲有所乐。社区艺术团将好人好事、计生政策法规、优生优育避孕节育知识编成小品、快板、贤孝，如快板《少生快富》，贤孝《计划生育好》等节目走街串户广泛宣传，深受流动人群的欢迎。社区以此为切入点，积极引导流入人员参与社区文化活动，丰富他们的精神生活，极大地增进了与常住人口的感情交流，很自然地将流动人口的管理融入到了社区生育文化之中。

四、开展关爱活动，提供维权服务。

为了增强凝聚力，社区建立了政策咨询、信访接待及维权“一站式”服务的便民服务台，为流动人口维权、办事提供方便，积极为流动人口提供优质的便民利民服务，千方百计解决流入人口就业、子女上学和家庭生活等方面的实际困难。今年3月份街道、社区组织的流动人口“关爱关怀”活动中，本社区有5户生活困难的流动人口得到了现场帮扶，各收到帮扶金200元，解决了子女上学问题。江南茶庄流动人口付卫华、蒋艳青夫妇系浙江省金华市人，该夫妇从1995年来武经商，女儿付金威上小学时由于无常住户口，学校要加收跨区域费，社区积极与西苑小学教务处协商，免除了付金威四年级至六年级的500元跨区域费，事后付卫华夫妇感慨地说：“我们虽在异地，社区对我们的亲情胜似家乡”。社区还利用信息中心的优势，为流入人口提供住房、用工信息，帮助他们办理房屋租赁手续，联系解决用水、用电等，张掖市高台县人白冰来做卖麻花生意，社区积极主动的为其提供了房屋，解决了用水、用电，方便了经营。四川籍流入人员蔡连成在南10号楼前开电焊铺，噪音漆味给居民生活带来了极大的不便，居民与其发生争执，社区多次作居民的工作，最终达成协议，化解了矛盾，双方心服口服，蔡连成说：“社区没有把我们当外地人看待，处理问题一视同仁，我们从心眼里佩服社区的工作”。

由于我们对流动人口管理与服务工作思路和方法的转变，消除了以往因督促办证而与流动人口产生的对立情绪，加之在社区生育文化的感召下，流动人口与社区工作人员逐渐能够和谐相处，打成了一片，流动人口开始能够主动配合我们的工作，使“管得住，服务好”的工作理念，变成了现实。社区近几年来流动人口无计划外生育，无上访投诉，流动人口的持证率达到了98%，验证率100%。虽然我们在流动人口管理与服务方面积累了一些工作经验，但比起兄弟县区街道社区的工作，我们还有很大差距，通过今天现场会的学习交流，我们将取长补短，力争把流动人口管理与服务工作做得更好。

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第五篇：社区人口和计划生育基础知识

社区人口和计划生育基础知识

一、人口和计划生育的基本概念

1、计划生育基本国策的内容：实行计划生育，控制人口数量，提高人口素质。

2、新时期人口和计划生育工作的首要任务：稳定低生育水平。新时期开展人口和计划生育工作坚持现行计划生育政策不变、既定的人口控制目标不变和党政一把手亲自抓、负总责不变，坚持以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主。

二、社区人口和计划生育服务管理的基本要求

1、宣传教育管理。新时期宣传教育工作的基本任务概括起来就是四大宣传，两大活动。四大宣传：⑴理论宣传；⑵群众宣传；⑶新闻宣传；⑷社会宣传。两大活动：⑴婚育新风进万家活动；⑵关爱女孩行动。宣传教育的基本方法包括：⑴设立宣传栏、标语、广告牌；⑵利用广播、电视进行宣传；⑶发放宣传品；⑷建立人口学校，定期进行学习、培训；⑸组织群众性的文艺演出，开展知识竞赛。宣传教育的基本内容包括：⑴党和国家的方针、政策；⑵计划生育法律、法规；⑶优生优育、避孕节育知识；⑷生殖健康知识。

2、政策法规管理。公民的生育权利。一是依法登记结婚且均未生育过孩子的即可生育第一个孩子；二是符合《条例》规定的条件，经过批准可以再生育一个孩子的权利。

符合政策申请再生育一个孩子的条件。⑴只有一个孩子，经病残儿医学鉴定机构鉴定为非严重遗传性残疾，目前无法治疗或者经系统治疗仍不能成长为正常劳动力或者将严重影响婚配的；⑵一方为二等乙级以上因公致残的军人、武装警察、公安民警、见义勇为人员，或者一方为烈士的独生子女，只有一个孩子的；⑶一方系丧偶者，另一方未生育的；⑷一方系离婚者且只有一个孩子或者依法生育过两个孩子，另一方未生育的；⑸双方均未生育，依法收养后又怀孕的；⑹一方为两代独生子女或者夫妻均为独生子女，只有一个孩子的；⑺一方从事井下作业连续五年以上，现仍从事井下作业，只有一个女孩的。

社会抚养费的征收。城镇居民以孩子出生前一年居民年人均可支配收入为计征的基本标准，不符合政策多生育一个孩子的，按基本标准的四倍缴纳社会抚养费，不符合政策生育二个以上孩子的，按基本标准的五至八倍缴纳社会抚养费，非婚生育一个孩子的，按基本标准的零点五倍至两倍缴纳社会抚养费，重婚生育的，按基本标准的六至九倍缴纳社会抚养费。

流动人口管理。按照“以流入地管理为主”的原则，做好流动人口计划生育管理工作。⑴落实流动人口登记制度；⑵帮助流出人员办理《流动人口婚育

证明》；⑶查验流入人口婚育证明；⑷组织流入人口中的已婚育龄妇女定期查环、查孕、查病；⑸实行流动人口与纯居民同宣传、同管理、同服务。

3、技术服务管理。社区应设立计划生育服务室（或与社区卫生室合建）。向育龄妇女宣传三种以上的常用避孕方法，指导其在生育后90天内选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。常用的避孕方法：上环、结扎、避孕药、外用药具。

做好随访服务工作。⑴社区每月常规随访服务的对象：新婚三个月的女性；现孕妇女；产后一个月的妇女；当月服用药具及放置宫内节育器一个月、三个月、六个月的妇女。⑵常规随访服务的内容。新婚人员：宣传新婚知识和生育政策，避孕知识，合理安排生育，做好怀孕准备。怀孕妇女：宣传孕期保健知识，督促建立孕产妇保健卡，避免选择性流产。产后妇女：产后恢复、保健，及时选择有效、适宜的避孕方法。服用药具及放置宫内节育器的妇女：有无不良反应，月经变化情况，指导正确使用避孕药具并妥善保管。

三、人口和计划生育的信息统计管理

1、社区人口和计划生育信息。主要包括：婚姻、怀孕、生育、避孕节育、服务需求和育龄群众的基本情况等。

2、台帐建立。社区应建立“一卡、一簿、一单”即育龄妇女信息卡、计划生育管理登记簿、育龄妇女信息变更报告单。

3、信息收集。社区工作人员在日常工作中通过随访服务、走访群众等方式，及时收集全社区计划生育各项信息。

4、信息核实和填报。通过社区计生例会核实汇总各居民小组计生信息，填报《育龄妇女信息变更报告单》和《计生统计数据汇总录入表》。